Termnos de Referencia Explotacion de Material de Constrccion de Piedra Caliza

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales

Repblica de Colombia
TRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE

MATERIALES DE CONSTRUCCION
BOGOTA, D.C., 2011
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C.

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Directo:3323400
www.minambiente.gov.co

ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPLOTACIN MATERIALES DE CONSTRUCCION
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................................... 5
1. INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................... 5
1.1
1.2
1.3
1.4
ANTECEDENTES.............................................................................................................................................5
OBJETIVO .......................................................................................................................................................6
ALCANCE........................................................................................................................................................6
METODOLOGA ...............................................................................................................................................6
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ................................................................................................................................... 7

2.1 LOCALIZACIN ......................................................................................................................................................7
2.2
RESULTADOS DE LA EXPLORACION ...............................................................................................................7
2.2.1 Aspectos Regionales ..............................................................................................................................7
2.2.2 Geologa del Yacimiento .........................................................................................................................8
2.3
DELIMITACIN DE ZONAS A EXPLOTAR Y AREAS DE OPERACIN MINERA ....................................................8
2.4
CARACTERSTICAS DEL PROYECTO ..............................................................................................................9
2.5
ASPECTOS DE MONTAJE .............................................................................................................................. 10
2.5.1 ACCESOS INTERNOS.............................................................................................................................................. 10
2.5.2 INSTALACIONES Y ADECUACIONES ........................................................................................................................... 10
2.6 BENEFICIO Y TRANSFORMACIN DE MINERALES ............................................................................................... 11
2.7 ORGANIZACIN DEL PROYECTO ........................................................................................................................ 11
3.
IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ......................................................................... 11

3.1
3.2
REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ........................................................................................................... 11

REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) .......................................................................................................... 11
4. DESCRIPCIN Y CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO ............................................................. 12

4.1 MEDIO ABITICO ................................................................................................................................................. 12
4.1.1 Geologa ............................................................................................................................................12
4.1.2 Geomorfologa ....................................................................................................................................12
4.1.3 Suelos ...............................................................................................................................................13
4.1.4 Hidrologa ..........................................................................................................................................13
4.1.5 Calidad del Agua .................................................................................................................................14
4.1.6 Usos del Agua.....................................................................................................................................14
4.1.7 Hidrogeologa .....................................................................................................................................15
4.1.8 Atmsfera ..........................................................................................................................................16
4.1.9 Paisaje .................................................................................................................................................17
4.2
MEDIO BITICO ............................................................................................................................................ 18
4.2.1 Ecosistemas estratgicos, sensibles y/o reas protegidas ............................................................................18
4.2.2 Ecosistemas terrestres ..........................................................................................................................18
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4.2.1
4.2.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.4
Flora .................................................................................................................................................19
Fauna ...............................................................................................................................................19
MEDIO SOCIO-ECONMICO.......................................................................................................................... 20
Lineamientos de Participacin ................................................................................................................20
Caracterizacin Socio-econmica ............................................................................................................21
ZONIFICACIN AMBIENTAL .......................................................................................................................... 26
5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES ........................................... 27

5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.7.1
5.7.2
5.8
6.
AGUAS SUPERFICIALES ............................................................................................................................... 27

AGUAS SUBTERRNEAS .............................................................................................................................. 27
VERTIMIENTOS ............................................................................................................................................ 27
OCUPACIN DE CAUCES .............................................................................................................................. 28
MATERIALES DE CONSTRUCCIN ................................................................................................................ 28
APROVECHAMIENTO FORESTAL .................................................................................................................. 28
EMISIONES ATMOSFRICAS ........................................................................................................................ 30
Fuentes de emisin ..............................................................................................................................30
Modelo de dispersin ............................................................................................................................30
RESIDUOS SLIDOS ..................................................................................................................................... 32
EVALUACION AMBIENTAL ............................................................................................................................... 32
6.1
6.2
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ........................................................................................................ 33

EVALUACIN ECONMICA EN EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................................... 34
7. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ........................................................................................ 34

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................................................. 35
8.1
PROGRAMA DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES (SI EXISTEN) .............................................................. 35
8.2
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................................................... 35
8.2.1 Medio Abitico .......................................................................................................................................35
8.2.2 Medio Bitico .........................................................................................................................................38
8.2.3 Medio Socioeconmico ............................................................................................................................38
9.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................................................................................. 39

9.1 MEDIO ABITICO ................................................................................................................................................. 39
9.2 MEDIO BITICO ................................................................................................................................................... 39
9.3 MEDIO SOCIOECONMICO ................................................................................................................................. 39
10. PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................................................................................................ 39

10.1 ANLISIS DE RIESGOS ...................................................................................................................................... 40
10.2 PLAN DE CONTINGENCIA .................................................................................................................................. 40
11. PLAN DE CIERRE MINERO ....................................................................................................................................... 41
11.1 PLAN DE CIERRE INICIAL ................................................................................................................................... 41
11.2 PROGRAMA DE CIERRE PROGRESIVO .............................................................................................................. 41
11.3 ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL ............................................................................................... 42
11.4 PLAN DE CIERRE FINAL ..................................................................................................................................... 42
11.5 PROGRAMAS DE CIERRE TEMPORAL ................................................................................................................ 42
12. PLAN DE INVERSIN DEL 1% .................................................................................................................................. 42
13.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ..................................................................................................................... 43

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1.4
DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL ..................................................................................................... 43
DOCUMENTOS A ENTREGAR ........................................................................................................................................ 43

ANEXO 1 ....................................................................................................................................................................... 44
TRMINOS DE REFERENCIA DE LA SUSTRACCIN DEFINITIVA DE LAS RESERVAS FORESTALES ESTABLECIDAS
MEDIANTE LA LEY 2 DE 1959, PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES DE UTILIDAD
PBLICA E INTERS SOCIAL, Y ADOPCIN DE OTRAS DETERMINACIONES.............................................................. 44
1.
REA SOLICITADA A SUSTRAER (ASS): ........................................................................................................... 44
2.
LNEA BASE ...................................................................................................................................................... 44

2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.3
3.
COMPONENTE FSICO ........................................................................................................................................ 44

Hidrologa..........................................................................................................................................44
Suelos ..............................................................................................................................................44
BIODIVERSIDAD PARA EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA........................................................................... 44
COMPONENTE SOCIOECONMICO REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ............................................................. 45
AMENAZAS Y SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL.............................................................................................................. 45
4.
ANLISIS AMBIENTAL ....................................................................................................................................... 46
5.
MEDIDAS DE MANEJO ....................................................................................................................................... 46
6.
RESTAURACIN ECOLGICA Y RESTITUCIN POR SUSTRACCIN ................................................................ 46
10. DEFINICIONES ....................................................................................................................................................... 47

ANEXO .......................................................................................................................................................................... 49

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE

MATERIALES DE CONSTRUCCION
La explotacin de materiales de construccin contiene una serie de etapas y procesos que incluyen la planificacin
de la actividad, el montaje de equipos e infraestructura, la extraccin del mineral, el beneficio, la transformacin, el
almacenamiento y transporte. Estas acciones implican la implementacin de medidas de manejo que hagan
ambiental y econmicamente viable la explotacin del mineral.
En ste documento se presentan los Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental para la Explotacin de Materiales de Construccin. Estos trminos tienen un carcter genrico y en
consecuencia debern ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, as como a las
caractersticas ambientales regionales en donde se pretende desarrollar.
RESUMEN EJECUTIVO
El Estudio de Impacto Ambiental debe presentar como documento independiente un resumen ejecutivo del mismo, el
cual incluye una sntesis del proyecto propuesto, las caractersticas relevantes del rea de influencia, las obras y
acciones bsicas de la construccin y operacin, el mtodo de evaluacin ambiental seleccionado, la jerarquizacin
y cuantificacin de los impactos ambientales significativos, la zonificacin ambiental y de manejo, los criterios tenidos
en cuenta para el anlisis de alternativas y de tecnologas para los componentes del proyecto; presentar el resumen
del plan de manejo ambiental y de las necesidades de aprovechamiento de recursos con sus caractersticas
principales. Adicionalmente, especificar el costo total del proyecto y del PMA y sus respectivos cronogramas de
ejecucin.
De igual manera deber diligenciar el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental a travs de La Ventanilla
Integral de Trmites Ambientales en Lnea (Vital) en la pgina web del Ministerio
.
1. INTRODUCCIN
En la introduccin se deber indicar el nmero del contrato de concesin otorgado por la autoridad competente, la
localizacin general del rea de explotacin, caractersticas generales del rea, nmero de hectreas, uso actual del
suelo, el enfoque metodolgico general del estudio, el perodo de realizacin, los recursos y el personal que particip
en la elaboracin del mismo.
1.1
ANTECEDENTES

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Se realizar un recuento de las actividades desarrolladas hasta el momento de la ejecucin del EIA, el cual incluir:
Actividades de importancia regional de minera y otros sectores productivos

Gestin social realizada con anterioridad en el rea de estudio
Debe contener entre otros aspectos, la identificacin y ubicacin del rea de explotacin asignada, por la autoridad
competente, se debern contemplar adems los aspectos relevantes desde la concepcin del proyecto hasta la
actualidad, enfatizando en los estudios e investigaciones, as como los trmites previos realizados ante las
autoridades competentes. Presentar los aspectos relevantes de los trmites ambientales, mineros y empresariales
del rea del ttulo minero.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del estudio, teniendo en cuenta las reas de
manejo especial y las comunidades territorialmente asentadas en el rea de influencia local, desde la perspectiva de
la participacin que le confiere la Constitucin Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y
dems normas aplicables.
1.2 OBJETIVO
Se debern presentar los objetivos del proyecto minero y precisar la relacin entre las actividades planteadas en el
EIA y el PMA con dichos objetivos.
1.3 ALCANCE
Este EIA ser el instrumento con base en el cual se definen las correspondientes medidas de prevencin, correccin,
compensacin y mitigacin de los impactos ambientales que generar el proyecto minero. En tal sentido, el alcance
involucra:
Planteamiento de las medidas necesarias para remediar los efectos generados por la operacin, por medio de
fichas de manejo especificas.
La racionalizacin en el uso de los recursos naturales renovables y culturales, minimizando los riesgos e
impactos ambientales negativos, que pueda ocasionar el futuro proyecto y potenciando los impactos positivos.
Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos acumulativos ocasionados por los proyectos,
de tal manera que se establezca el grado actual de afectacin y vulnerabilidad de los ecosistemas y el entorno
social.
Incluir la participacin de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de informacin, discusin y

concertacin -si es el caso- de los impactos ambientales generados por el proyecto y medidas propuestas.
1.4 METODOLOGA
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo los
procedimientos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, as como las fechas durante las cuales se
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llevaron a cabo los estudios de cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA). Lo anterior ser
complementado con la informacin secundaria requerida, segn sea el caso.
Para tal efecto, el solicitante debe elaborar y presentar el estudio, de acuerdo con los criterios incluidos en la
Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales que ser expedida por este Ministerio.
Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno dedicacin,
responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y experiencia en este tipo de estudios.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El plan minero que se presente ante la autoridad minera para ser aprobado por sta y entrar a la fase de explotacin,
deber ser presentado para la evaluacin de su viabilidad ambiental en cuanto a diseos, mtodos de explotacin,
equipos y deber tener como mnimo una descripcin detallada y en forma cronolgica de las actividades,
tecnologas, procedimientos a utilizar y criterios tcnico - econmicos y ambientales que se adoptarn para el
desarrollo de la actividad.
2.1 LOCALIZACIN
Determinar el departamento, regin, municipio y vereda de ubicacin del proyecto de explotacin, el rea otorgada
por el Ministerio de Minas y Energa o entidades delegadas y la extensin y delimitacin del proyecto.
Se deben localizar, en plano georeferenciado con coordenadas planas y geogrficas origen Bogot, el rea de
estudio y el rea prevista de explotacin, incluyendo en el plano los siguientes aspectos de informacin bsica:
-
Curvas de nivel
Hidrografa
Accidentes geogrficos
Coberturas vegetales
Infraestructura
Asentamientos humanos.
2.2
RESULTADOS DE LA EXPLORACION
2.2.1
Aspectos Regionales
Geologa Regional. Descripcin de las unidades geolgicas aflorantes a nivel regional junto con la geologa
estructural del rea (orientacin de estratos, fallas, pliegues, etc).
Geomorfologa Regional. Describir las unidades geomorfolgicas y rangos de pendientes, orientndolo a
identificar, caracterizar y localizar las amenazas de erosin, inundaciones, afectacin de acuferos, determinacin
de recursos asociados a la litologa.
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2.2.2
Geologa del Yacimiento
Descripcin geolgica del yacimiento

Descripcin de las labores de investigacin realizadas incluyendo: afloramientos, sondeos, tneles, apiques,
trincheras.
Calidad del material tanto til como del estril
Tipo o clase de reservas: Medidas, indicadas, inferidas.
Cuantificacin de los volmenes de reservas mineras y produccin anual proyectada
Volumen de estriles generados
Esta informacin debe estar acompaada de la respectiva cartografa, tanto geolgica como geomorfolgica,
generales de la regin y detallado del rea de estudio. En cuanto a la cartografa geolgica deben estar claramente
definidas las unidades aflorantes y la unidad de inters econmico; as mismo el plano geolgico debe contar con la
suficiente informacin litolgica y estructural, de manera que se pueda realizar una lectura rpida y adecuada de la
geologa de la zona; as mismo debe estar acompaada de por lo menos una seccin geolgica que refleje en perfil
las condiciones del rea.
2.3
DELIMITACIN DE ZONAS A EXPLOTAR Y AREAS DE OPERACIN MINERA
Las superficies del proyecto minero debern presentarse clasificadas en los siguientes tipos de reas:
1) reas de explotacin: Por estas reas se entienden las correspondientes a las excavaciones necesarias para la
extraccin del mineral de inters junto con el estril.
Se presentar como su proyeccin en un plano horizontal acompaada de perfiles o cortes representativos que permitan
la aproximacin a un modelo 3D generalizado de la excavacin. En un primer nivel de generalizacin no se distinguirn
las componentes detalladas de estas reas.
2) reas de botadero o escombreras: Se presentarn las reas definidas como escombreras destinadas a la disposicin
del estril resultante de la explotacin.
3) reas auxiliares mineras: Son todas las reas directamente implicadas en las operaciones unitarias y auxiliares de
minera, incluye las zonas de transporte interno del mineral de inters y estril, transporte de personal e insumos mineros,
acopio y cargue, beneficio, generacin, transformacin y transporte de energa, sitios de talleres, mantenimiento y
parqueo de equipos mineros, almacenes de insumos y repuestos, polvorines, sitios de apilamiento de suelos y material
vegetal, localizacin de plantas de beneficio y todas aquellas reas relacionadas con el manejo minero.
4) reas de apoyo: Incluye las zonas de campamentos, oficinas, vas internas y zonas de parqueo no mineras, manejo de
servicios no mineros (acueducto, alcantarillado, energa, comunicaciones) y dems instalaciones de apoyo directo a la
operacin minera las cuales podrn estar o no dentro del rea de la concesin minera.

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5) reas de transporte externo: Las operaciones de transporte externo del mineral se consideran incorporadas a la
operacin del proyecto minero hasta su comercializacin, ya sea que dicha operacin de transporte se realice de forma
directa o por medio de un operador.
Las anteriores reas debern constituir el mapa de reas mineras, el cual deber ser presentado como un primer nivel de
detalle de la operacin minera, sobre cartografa bsica (hidrografa, curvas de nivel, vas y centros poblados), si para
representar el trayecto de vas externas se requiriera de una escala menor ste se deber presentar en un mapa
independiente.
El tamao de este mapa no deber ser mayor de 1,00 m x 0,70 m. las convenciones o leyenda del mapa deber indicar
cada uno de los cinco tipos de reas con un color diferente y claramente perceptible, la diferenciacin de reas ms
detalladas dentro de las generales debern delimitarse por lneas de contorno y un texto dentro del respectivo polgono.
2.4
CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
Descripcin detallada y secuencial de cada una de las actividades del proyecto, como:
-
Desmonte, descapote y disposicin del material resultante

Ubicacin, diseo y manejo de botaderos
Anlisis geotcnico
Sistema de explotacin
Diseo geomtrico de la explotacin
Descripcin operaciones unitarias: arranque, cargue, transporte interno, descargue y almacenamiento,
maquinaria, equipos.
Orientacin de los frentes de explotacin
Secuencia de la explotacin
Dimensiones de bancos
Taludes temporales y definitivos
Vas de acceso y sistemas de transporte
Sitios de almacenamiento del material
Fuentes y requerimientos de energa y combustibles
En caso del uso de explosivos deber indicarse memorias tcnicas de perforacin y voladura, que incluya
por lo menos, tipo de explosivos, potencia, diseo de malla de perforacin, proyecciones, fragmentacin,
sismicidad y emisin de gases.
Obras de arte requeridas
Otros aspectos tcnico-ambientales:

-
Duracin de la explotacin
Equipos y maquinaria a utilizar
Seguridad minera
Actividades de transporte y rutas de movilizacin interna de equipos y personal.
Requerimientos de energa y materiales de construccin e insumos.
Actividades de desmantelamiento y abandono
Plan de obras y cronograma de ejecucin

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-
2.5
Fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, industrial y contingencia, establecer el consumo
en m3/mes.
ASPECTOS DE MONTAJE
2.5.1 Accesos internos.

Definir los posibles corredores de accesos internos durante la explotacin, teniendo en cuenta la zonificacin de
manejo ambiental.
2.5.1.1 Vas Existentes. Definir el tipo y su estado y propuesta de adecuacin para aquellos que lo necesiten.
2.5.1.2 Nuevos Accesos. Presentar los posibles corredores para accesos que requiera la explotacin, tanto al interior
como fuera de sta, sealando:
Descripcin de corredores y sus especificaciones tcnicas con planos de diseo

Mtodos constructivos e instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, caminos de servicio, otras).
Volumen estimado de remocin de la vegetacin y descapote para corredores principales.
Volumen estimado de cortes y rellenos para corredores principales.
Fuentes factibles de materiales
Estimativo de uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables (agua, suelos, recursos forestales) para los
corredores principales.
Estimativos de mano de obra
Ubicacin de los sitios de disposicin de materiales sobrantes de excavacin y residuos slidos generados.
Estimacin de la mano de obra requerida
Duracin de las obras, etapas y cronograma de actividades
2.5.2 Instalaciones y Adecuaciones
Se deben describir y localizar en planos detallados, las obras e instalaciones principales y complementarias
requeridas para desarrollar el proyecto, tales como campamentos, talleres, localizacin y sistemas de manejo de
residuos slidos y lquidos, tanto domsticos como industriales.
Sealar actividades que se realizarn en los talleres, con relacin a los procesos y operaciones.
Describir las condiciones locativas de las reas de almacenamiento de combustibles, explosivos y otros
insumos: cubiertas, pisos, paredes, puertas, drenajes, rampas, diques de contencin y material particulado;
sealizacin, mantenimiento, sistemas contra incendios y de manejo de emergencias en derrames y fugas, entre
otros.
Describir los sistemas previstos de cargue, descargue y transporte de combustibles y sustancias qumicas
utilizadas en el proceso de explotacin, especificar medidas de contingencias durante esta operacin.

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2.6 BENEFICIO Y TRANSFORMACIN DE MINERALES
Ubicacin en planos del rea de beneficio y transformacin
Descripcin de los procesos de beneficio y transformacin
reas a ocupar
Equipos e instalaciones
Distribucin en patios, nmero y altura mxima de pilas de almacenamiento
2.7 ORGANIZACIN DEL PROYECTO

Identificar la estructura de la organizacin que desarrollar el proyecto de explotacin, con especial nfasis en los
recursos humanos, fsicos y financieros que se dedicarn a la atencin de la gestin ambiental del proyecto.
Las principales actividades de la operacin del proyecto (planeacin, montaje, extraccin, beneficio, transporte
interno y almacenamiento) deben ser presentadas en flujogramas y organigramas que permitan identificar los
cuadros directivos y responsables de las diferentes actividades y sus relaciones de interdependencia.
Personal requerido, incluida la mano de obra a contratar en las diferentes actividades de manejo ambiental para la
operacin integrada.
3.
IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Identificar las reas de influencia directa e indirecta del proyecto y definir la metodologa empleada para su
identificacin. Presentar planos a escala adecuada.
3.1
REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El rea de influencia directa, es aquella donde se prev la afectacin por las actividades del proyecto sobre los
sistemas abitico, bitico y social. Comprende el conjunto interrelacionado entre las reas de intervencin directa y
aquellas donde se manifiestan los impactos directos.
El rea de influencia directa deber estudiarse con base en informacin primaria, complementada con informacin
secundaria tcnicamente validada, con el fin de obtener una caracterizacin confiable y actualizada sobre los
aspectos contemplados en los presentes trminos de referencia y otros identificados durante el desarrollo del
estudio.
3.2
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
De otro lado y teniendo en cuenta que los componentes de los diversos sistemas ambientales afectados por el
proyecto hacen parte de unidades mayores dentro de las cuales se explica su funcionalidad y en donde se presenta
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otro nivel de interrelaciones, es indispensable abordar el estudio de tales unidades, de manera que permita adelantar
el anlisis de los impactos del proyecto dentro de un contexto regional, por cuanto, la descripcin y anlisis de
algunos de los elementos de los sistemas ambientales, como: clima, unidades de suelo, cobertura vegetal, paisaje,
redes de mercado y tendencias de desarrollo, solo adquieren sentido en dicho mbito.
En tal sentido, se define un rea de influencia regional, en la cual se evalan los efectos que son de carcter
indirecto y trascienden el rea de afectacin directa. Por ejemplo, algunas actividades de construccin u operacin
pueden alterar circuitos de comunicacin, bien sea a travs de la interrupcin temporal o de la modificacin definitiva
de las condiciones previas de funcionamiento. En este contexto, el rea de influencia indirecta para algunos efectos,
coincide con reas municipales, departamentales o regionales. El estudio del contexto regional se puede adelantar
con base en informacin secundaria.
Una vez realizada la zonificacin ambiental y evaluados los impactos del proyecto sobre los diferentes sistemas del
medio ambiente, se ajustarn las reas de influencia a caracterizar, teniendo en cuenta desde un enfoque
ecosistmico, las distintas relaciones espaciales que se manifiesten. Se ubicarn, de existir, las reas naturales
protegidas o unidades de conservacin y las que estn proyectadas a corto y mediano plazo.
4. DESCRIPCIN Y CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO
En este captulo se debe realizar una descripcin y caracterizacin de la oferta ambiental en el rea objeto de la operacin
minera, identificando especialmente los componentes ambientales que puedan ser afectados significativamente por el
proyecto, obra o actividad. Se debe hacer nfasis en la dinmica de los sistemas natural y social, con el fin de poder
identificar los efectos generados por la tendencia de comportamiento de los componentes naturales y antrpicos, no
atribuibles al proyecto.
La informacin a presentar debe analizar cada tem de los componentes abitico, bitico y social, desde la
perspectiva de antes de la entrada de los proyectos, estableciendo los posibles procesos que pueda desencadenar
el proyecto.
4.1 MEDIO ABITICO
4.1.1
Geologa
Geologa local
Describir las unidades de roca orientando esta informacin a identificar, caracterizar y localizar las amenazas de
remocin en masa y ssmica. Esta actividad debe considerar los mismos datos del plan de ajuste de Informacin
integrada del yacimiento. (2.2.2)
4.1.2
Geomorfologa
rea de influencia directa

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Se realizar una descripcin geomorfolgica del rea de estudio que contemple informacin modificaciones
geomorfolgicas propias de la realizacin del proyecto (excavaciones y rellenos), formas y procesos erosivos
dominantes, formas topogrficas y pendientes, estabilidad y erodabilidad.
Esta actividad debe considerar los mismos datos de la Informacin geolgica descrita en el numeral 2.2.1.
La cartografa debe incluir la delimitacin de unidades geomorfolgicas identificadas y la elaboracin de un mapa de
pendientes que incluya los siguientes rangos: 0-12%, 12-25%, 25-50 % y mayor de 50%.
4.1.3
Suelos
Presentar el mapa de suelos como mnimo a nivel de semidetalle (asociaciones y/o consociaciones con sus
correspondientes perfiles modales), la clasificacin agrolgica de los suelos, identificar el uso actual y potencial del
suelo y establecer los conflictos de uso del suelo y su relacin con el proyecto. En las reas susceptibles de
intervencin por el proyecto se deben determinar, a nivel detallado, las caractersticas fsico qumicas y biolgicas de
los suelos (profundidad, textura, estructura, caractersticas hdricas e igualmente caractersticas qumicas: materia
orgnica, pH, nutrientes, minerales), estableciendo correlacin entre las diferentes reas a intervenir.
Se deber determinar la oferta de suelo del rea total a ser intervenida por el proyecto, bien sea a travs del clculo
de la profundidad media ponderada basada en los perfiles modales levantados, o mediante otro mtodo
debidamente sustentado que permita obtener dicho resultado.
Presentar mapas a escala de 1:10.000 o mayor, que permitan apreciar las caractersticas de los suelos y relacionar
las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo.
4.1.4
rea de influencia indirecta
Hidrologa
Identificacin de los sistemas lnticos y lticos

Describir y localizar la red hidrogrfica, as como las posibles alteraciones de su rgimen natural (relacin
temporal y espacial de inundaciones), presentar mapa escala 1:10.000.
Establecer los patrones de drenaje a nivel regional.
Identificar el rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las principales corrientes.
Identificar las reas de cuencas hidrogrficas.
Describir y localizar la red hidrogrfica e identificar la dinmica fluvial de las fuentes que pueden ser
afectadas por el proyecto.

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4.1.5
Identificar el tipo y distribucin de las redes de drenaje.

Determinar los sistemas lnticos y lticos que sern intervenidos y describir el tipo de intervencin
(desviacin, profundizacin, ampliacin espejo de agua, etc).
Presentacin del rgimen hidrolgico, sedimentolgico y de caudales caractersticos de la corriente a
intervenir, mximos, medios y mnimos mensuales.
Identificacin de las principales fuentes de abastecimiento, usos, consumos actuales y proyectados del
agua en el rea de estudio.
Conflictos existentes o potenciales sobre disponibilidad y usos del agua.
Calidad del Agua
Para las fuentes de agua susceptibles de intervencin (captaciones, vertimientos, ocupacin de cauces, entre otras)
y localizadas en el rea de influencia directa del proyecto, realizar la caracterizacin fsico-qumica, bacteriolgica e
hidrobiolgica, considerando al menos dos periodos climticos (poca seca y poca de lluvias).
Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en cuanto a cobertura espacial y
temporal. Servirn de base para establecer la red de monitoreo que permita el seguimiento del ecosistema hdrico
durante la construccin y operacin del proyecto. Presentar los mtodos, tcnicas y periodicidad de los muestreos.
Medir por lo menos los siguientes parmetros:
Caracterizacin fsica: temperatura, slidos suspendidos, disueltos, sedimentables y totales, conductividad

elctrica, PH, turbidez y organolpticos.
Caracterizacin qumica: oxgeno disuelto (OD), demanda qumica de oxgeno (DQO), demanda biolgica de
oxgeno (DBO), carbono orgnico, bicarbonatos, cloruros (Cl-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrgeno amoniacal,
hierro, calcio, magnesio, sodio, fsforo orgnico e inorgnico, fosfatos, potasio, metales pesados, sustancias
activas al azul de metileno (SAAM), grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez.
Caracterizacin bacteriolgica: coliformes totales y fecales.
Caracterizacin hidrobiolgica: perifiton, plancton, bentos, macrfitas y fauna ctica
4.1.6
Usos del Agua
Realizar el inventario y cuantificacin de los usos y usuarios, tanto actuales como potenciales de las fuentes a
intervenir por el proyecto.
Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua, teniendo en cuenta
el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes perodos de retorno.

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4.1.7
Hidrogeologa
Identificar los acuferos de carcter regional, sus zonas de recarga y descarga, direcciones generales de flujo, el tipo
de acufero, calidades y tipos de usos actuales.
Realizar el inventario de puntos de agua que incluya pozos, aljibes y manantiales, identificando la unidad
geolgica captada, su caracterizacin fsico-qumica y los caudales de explotacin.
Establecer las unidades hidrogeolgicas que intervendr el proyecto de minero. Igualmente, se deben
identificar aquellas unidades que tengan conexin hidrulica con fuentes de agua superficiales.
Formulacin del modelo hidroqumico representativo de la zona de estudio que permita caracterizar la
calidad del agua subterrnea.
Evaluar la vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a la contaminacin y definir el riesgo a la contaminacin

por la actividad minera.
Definicin de patrones geofsicos respecto a las formaciones presentes, empleando la informacin

geolgica, columnas litolgicas, registros geofsicos y dems informacin temtica existente del rea.
Realizar un estudio geofsico que permita definir los patrones integrando informacin geolgica, columnas
litolgicas, registros geofsicos y dems informacin temtica existente del rea. Generar mapas de
isoresistividades a distintas profundidades que permitan diferenciar reas con condiciones geoelctricas
similares y zonas de inters hidrogeolgico, diferenciadas por formaciones geolgicas.
Ejecucin de pruebas de bombeo y presentacin de las respectivas tablas de campo con duracin ajustada
a las condiciones de borde existente o de mnimo 24 horas, con su respectivo perodo de recuperacin, los
pozos seleccionados debern tener su respectiva nivelacin topogrfica.
Definicin de parmetros hidrulicos, transmisividad, coeficiente de almacenamiento, conductividad

hidrulica, permeabilidad, datos de abatimiento, capacidad especfica, radio de influencia, interferencia,
ecuacin de cada pozo.
A partir del modelo geolgico de la zona, generar un modelo hidrogeolgico conceptual que sirva de base
para el modelamiento hidrogeolgico.
Generar un modelo matemtico de simulacin hidrogeolgica, que contemple las interacciones entre los
procesos de superficie, la zona no saturada y la zona saturada, en donde se pueda discretizar
espacialmente mediante celdas y se pueda cuantificar variables de estado (almacenamiento), intercambios
de flujo (evapotranspiracin, infiltracin, etc.). Dicha estructura de modelacin debern permitir la
discretizacin del dominio espacial en capas. Este modelo debe ser capaz de predecir las alteraciones del

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comportamiento hidrogeolgico frente a las acciones mineras. De esta manera se requiere un modelo
hidrogeolgico capaz de simular el comportamiento del recurso hdrico subterrneo en donde se determine
la posicin actual del nivel piezomtrico y como puede variar este nivel con el desarrollo del proyecto en
diferentes escenarios en el tiempo y avance del proyecto.
4.1.8
Diseo de la red de pozos de monitoreo y control ms ajustada para el ejercicio de control de niveles y
monitoreo de la calidad de las aguas en el rea de inters, debe presentar entre otras la cantidad de pozos,
ubicacin especfica de los sitios seleccionados, caractersticas tcnicas de los pozos y el plan sugerido
para las mediciones.
Atmsfera
4.1.8.1 Clima
Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas mensuales multianuales del rea, con base en la
informacin de las estaciones meteorolgicas existentes en la regin. Determinar la necesidad de instalar equipos
permanentes para la captura de informacin meteorolgica y si es el caso, recomendar equipos con sus
caractersticas, as como la localizacin de los mismos.
Los parmetros bsicos de anlisis sern:
Temperatura.
Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y evaluar la rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Altura de mezcla.
Estabilidad atmosfrica.
Evaporacin.
4.1.8.2 Calidad del aire

Evaluar la calidad del aire, considerando:
Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, lineales y de rea y mviles.
La ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la infraestructura social y las zonas crticas de
contaminacin.

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Con base en lo anterior y las condiciones climatolgicas de la zona, adelantar un programa de monitoreo del recurso
aire en varios puntos de muestreo durante la elaboracin del estudio. Este monitoreo debe efectuarse por lo menos
en tres estaciones y para un perodo no menor de quince das continuos.
La anterior informacin, se debe presentar en mapas escala 1:10.000 o mayor.
Los parmetros a medir sern:
Partculas Suspendidas Totales (PST)

Partculas menores a 10 micras (PM-10)
Dixido de Azufre (SO2)
xidos de Nitrgeno (NOx)
Monxido de Carbono (CO)
La informacin obtenida debe ser analizada teniendo en cuenta la poca climtica en que se realiz el muestreo, se
debe presentar la evaluacin de la calidad del aire, con sus variaciones temporales y espaciales, determinando su
incidencia en las reas de asentamientos poblacionales y dems zonas crticas establecidas.
La empresa podr usar los resultados obtenidos en la red regional de monitoreo de calidad de aire que opere en la
zona, deber realizar un anlisis de los promedios anuales actualizados, comparacin con la norma y anlisis de la
tendencia de la calidad de aire.
Si en el rea de influencia del proyecto existen asentamiento humanos (poblaciones o veredas), se debe ubicar una
estacin de monitoreo en este punto.
4.1.8.3 Ruido
En cuanto a ruido, considerar:
Las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona.

La ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas y la infraestructura social.
Realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas que se hayan identificado como las ms sensibles
(reas habitadas). Los monitoreos deben realizarse de conformidad con los parmetros y procedimientos
establecidos en la normatividad vigente, tomando registros en horarios diurnos y nocturnos. Presentar en planos, las
curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto. Estos niveles, se compararn con las
normas vigentes, de acuerdo con los usos del suelo.
4.1.9 Paisaje

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Para el rea de influencia indirecta, establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto y la
concepcin de las comunidades como referente de su entorno fsico en trminos culturales.
El estudio de paisaje para el rea de influencia directa, debe contemplar los siguientes aspectos:
- Anlisis de la visibilidad y calidad paisajstica
- Descripcin del proyecto dentro del componente paisajstico de la zona
- Identificacin de sitios de inters paisajstico
4.2
MEDIO BITICO
La informacin debe tener carcter integral de forma que se obtenga una caracterizacin de este medio y se
determine su sensibilidad, para posteriormente ser contrastada respecto a las actividades del proyecto.
4.2.1
Ecosistemas estratgicos, sensibles y/o reas protegidas
Especificar si en el rea de influencia del proyecto, se presentan reas protegidas legalmente declaradas o en
proceso de declaracin, as como ecosistemas estratgicos y ambientalmente sensibles, establecidos a nivel
nacional, regional y/o local. Si es el caso de que existan este tipo de ecosistemas, se debern identificar, caracterizar
y delimitar cartogrficamente a escala adecuada que permita su ubicacin con respecto al proyecto.
As mismo, se deber presentar la localizacin del proyecto con respecto a la zonificacin y los usos del suelo
establecidos en los esquemas o planes de ordenamiento territorial vigentes, para lo cual se anexar la certificacin
expedida por la oficina de planeacin municipal y la respectiva cartografa a escala 125000.
En el evento de que el proyecto intervenga reas de reserva forestal, el usuario del proyecto deber complementar el EIA
de acuerdo con el Anexo 1 que define la informacin adicional requerida para la sustraccin de la reserva forestal,
trmite que se adelantar simultneamente con el de la solicitud de Licencia Ambiental.
4.2.2
Ecosistemas terrestres
Se deben identificar las zonas de vida existentes en el rea, de igual forma los ecosistemas de acuerdo al Mapa Nacional
de Ecosistemas Marinos y Terrestres para Colombia (IDEAM, IIAP, SINCHI, IAvH e IGAC, 2008). Tambin se deben
describir las coberturas vegetales por cada ecosistema, diferencindolas con base en la leyenda utilizada en el Mapa de
Cobertura de la Tierra de la Metodologa Corine Land Cover adaptada para Colombia.
Cabe anotar que para los ecosistemas terrestres, se deber efectuar un anlisis de forma multitemporal de la flora y
fauna, teniendo en cuenta estudios realizados con anterioridad en el rea de influencia del proyecto, desde el inicio
de la actividad exploratoria del rea.

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4.2.1
Flora
Determinacin de los tipos de bioma presentes en el rea y determinacin y caracterizacin de las diferentes unidades de
cobertura vegetal que las conforman, cartografiando dicha informacin a escala de 1:10.000 o mayor.
Con base en el levantamiento de informacin primaria se debe:

- Determinar a la fecha las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo.
- Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas y estados sucesionales; realizar un anlisis
estructural desde los puntos de vista horizontal y vertical y diagnstico de la regeneracin natural. Adems se
debe identificar las especies vedadas, endmicas, amenazadas o en peligro crtico, o de importancia
ecolgica, econmica y cultural, entre otros.
- Identificar los principales usos dados por las comunidades a las especies de mayor importancia.
- Identificar las reas que por sus caractersticas ecolgicas, deben conservarse en su estado actual,
determinando espacialmente las reas de restriccin y conservacin.
- Determinacin del grado de fragmentacin de la cobertura vegetal leosa
- El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como
el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Amaznico de Investigaciones
Cientficas SINCHI, o herbarios del pas que cuenten con las colecciones debidamente certificadas, entre
otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica.
4.2.2
Fauna
Con base en informacin secundaria, determinar la fauna terrestre asociada a las diferentes unidades de cobertura
vegetal y usos del suelo, e identificar los ecosistemas acuticos, su dinmica e importancia en el contexto regional.
Con base en informacin primaria y secundaria, caracterizar la composicin de los principales grupos faunsticos y
describir sus relaciones funcionales con el ambiente, haciendo nfasis en aquellos que son vulnerables por prdida de
hbitat, en peligro crtico, de valor comercial y/o endmico, entre otros.
En caso de encontrar especies endmicas, de inters comercial y/o cultural, amenazadas, en va de extincin, o no
clasificadas, se debe profundizar en los siguientes aspectos: densidad de la especie y diversidad relativa, estado
poblacional, migracin y corredores de movimiento y reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin.
Esta informacin debe ser incluida en la cartografa de cobertura vegetal y uso del suelo.
La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamferos, teniendo en
cuenta: la toponima vernacular de la regin, clasificacin taxonmica hasta el nivel sistemtico ms preciso.
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En cuanto a los ecosistemas acuticos, realizar su caracterizacin basados en muestreos de perifiton plancton,
macrfitas, bentos y fauna ctica; analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial y temporal (dentro de un
perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros ecosistemas.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el
Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto
Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso
de investigacin cientfica
4.3
MEDIO SOCIO-ECONMICO
rea de influencia indirecta (AII)

El rea de Influencia Indirecta para este caso se define como un rea de influencia regional, en la cual se evalan
los efectos que son de carcter indirecto y trascienden el rea de afectacin directa.
En este contexto, el rea de influencia indirecta para algunos efectos, coincide con reas municipales,
departamentales o regionales.
rea de Influencia Directa (AID)
Como se mencion anteriormente, el rea de influencia directa, es aquella donde se prev la afectacin directa por
las actividades del proyecto, comprende el conjunto interrelacionado entre las reas de intervencin directa y
aquellas donde se manifiestan los impactos directos.
Para el componente socio-econmico se debe efectuar una caracterizacin para cada uno de los componentes
demogrficos, econmicos y sociales. Es necesario recalcar que debe comprender las reas que aunque se
encuentren por fuera del rea de concesin, puedan sufrir afectaciones por la operacin minera (voladuras,
afectacin en calidad de aire, detrimento de aguas superficiales, transporte del material de inters, entre otros).
Dicha caracterizacin deber realizarse con base en informacin primaria, complementada con informacin
secundaria tcnicamente validada, con el fin de obtener una caracterizacin confiable y actualizada sobre los
aspectos contemplados en los presentes trminos de referencia y otros identificados durante el desarrollo del
estudio.
4.3.1
Lineamientos de Participacin
Para el AID se debe Informar y comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto y sus
implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, incluyendo las diferentes etapas del mismo. Este
proceso debe realizarse con la totalidad de las comunidades asentadas en el rea de concesin.
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Las evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y comunidades deben anexarse al EIA. Esta
informacin debe ser entregada a los siguientes actores:
- Alcaldes y concejos municipales
- Ciudadanos y Comunidades Organizadas (JAC, Grupos comunales, entre otros)
Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como: correspondencia, registros
fotogrficos y flmicos.
Para el AII, se debe realizar el proceso de acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones, a las
autoridades regionales, formalizando mediante correspondencia, agendas de trabajo y actas de reunin y anexando
los mismos al PMA como material de soporte.
4.3.2
Caracterizacin Socio-econmica
La informacin social estar dada de manera cuantitativa y cualitativa sobre el rea de estudio, y slo se incluir la
que se considere relevante por su aporte a las decisiones.
Ms que un diagnstico exhaustivo y descriptivo de las reas de estudio, se deber realizar una interpretacin y
anlisis de su situacin actual, las tendencias de los procesos sociales en dos escenarios: con y sin proyecto, de
manera que los indicadores y variables considerados, se constituyan en el insumo fundamental para la formulacin
del PMA.
4.3.2.1 Dimensin Demogrfica
La informacin a presentar debe analizar cada item de este componente (dinmica, caracterizacin, estructura,
comportamiento, tendencias y condiciones) tanto para el AID como el AII desde la perspectiva de antes de la entrada
del proyecto (estado actual) y los posibles procesos que puede desencadenar la llegada del mismo.
4.3.2.2 Dimensin Espacial
Se analizar de manera independiente tanto para los cascos urbanos, como para los corregimientos, veredas y
dems entes territoriales pertenecientes a las reas de Influencia del Proyecto la calidad y cobertura de los servicios
pblicos y sociales. Como mnimo dicha caracterizacin debe incluir: calidad, cobertura, infraestructura asociada,
debilidades y potencialidades, y la presin que sobre los mismos se pueda presentar por la ejecucin del proyecto.
Para el caso de la infraestructura vial se debe analizar la utilizacin de las vas para el transporte del material de
inters.
De igual forma, se deber hacer una sntesis regional de los servicios pblicos y sociales incluyendo: la calidad y
cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.

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4.3.2.3 Dimensin Econmica
Se debe determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la produccin y las
dinmicas econmicas locales, para precisar las variables que se vern afectadas o impactadas con la ejecucin del
proyecto.
Se debe hacer nfasis en procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa, analizando
la contribucin del proyecto en la economa local y su efecto sobre la dinmica regional, la oferta y demanda de
mano de obra.
Se debe caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus
tendencias en el corto y mediano plazo y su afectacin por la implementacin de las diferentes fases del proyecto y
el impacto sobre las dinmicas laborales de otras actividades productivas.
Se debe analizar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, previstos o en ejecucin, cuyo
registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el desarrollo del proyecto.
4.3.2.4 Dimensin Cultural
Se deber presentar certificado del Ministerio de Interior y Justicia sobre la existencia de comunidades indgenas y
comunidades negras asentadas y que sern afectadas por el desarrollo del proyecto. De igual forma se debe
presentar certificacin del INCODER sobre la existencia en el rea de concesin de resguardos o reas de ttulos
colectivos.
Cuando las actividades del proyecto se desarrollan en territorios pertenecientes a minoras tnicas se analizar:
Lineamientos de Participacin
De acuerdo con los principios Constitucionales y legales vigentes (ley 21 de 1991 y Ley 70 de 1993) de participacin
ciudadana en el contexto ambiental, durante el proceso de elaboracin del estudio, se tendrn en cuenta:
Comunidades tnicas: Acercamiento, informacin y participacin en el proceso de elaboracin del estudio y
consulta previa a la decisin del establecimiento del Estudio de Impacto Ambiental, la cual es citada y presidida por
la autoridad ambiental competente.
Autoridades Locales y/o Regionales: Acercamiento e informacin sobre las especificaciones reales del proyecto y
sus implicaciones en el rea de estudio.
Ciudadanos y Comunidades Organizadas: Acercamiento, informacin y comunicacin sobre la actividad y sus
implicaciones ambientales en el rea de estudio.
Los procedimientos de formalizacin tales como correspondencia, agenda de trabajo, constancias del caso,
enunciados, se deben determinar de acuerdo a las estrategias de comunicacin establecidas por el dueo del
proyecto, para lo cual se deber tener en cuenta las caractersticas y la temporalidad del proyecto inicial, sin perder
el contexto de las etapas que integran la actividad minera.
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Los documentos de formalizacin debern mantenerse archivados por el peticionario como material de soporte.
En el contenido de la descripcin y caracterizacin ambiental del rea de estudio, en el aspecto cultural, se considerarn
los siguientes aspectos:
Inicialmente se efectuar un inventario de los estudios etnogrficos realizados sobre las mismas.
Se identificarn las estrategias de acercamiento en la relacin proyecto comunidad con las instancias representativas del
rea de estudio. En el trabajo de campo se identificarn los interlocutores vlidos y los mecanismos de obtencin de
informacin.
Es importante resaltar, que se deben identificar como interlocutores vlidos a las personas que tienen el reconocimiento
tradicional de las comunidades por su saber especializado y tambin a los representantes legtimos de las mismas.
El estudio de las comunidades tnicas deber contemplar los siguientes aspectos:
Territorios: Se efectuar un resumen de la historia del territorio tnico, a partir de informacin primaria y secundaria
que identifique las concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio
originadas por contacto con otras culturas.
El trabajo de campo identificar y describir la diferenciacin cultural y tradicional del territorio, constatando la
heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las diferentes expresiones culturales, al interior y exterior de la
comunidad tnica. Para esta identificacin se tendrn en cuenta lugares sagrados, clasificaciones toponmicas, cotos de
caza, salados, jerarquas espaciales y ambientales, uso de los recursos naturales, entre otros.
Se identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades: resguardo, reserva, tierras colectivas, reas
susceptibles de titulacin a las comunidades negras, entre otros.
Demografa: Identificar las diferentes etnias, la familia lingstica, y comunidad a la que pertenece.
Se caracterizarn los patrones de asentamiento y poblamiento, se establecer la composicin estructural de la poblacin
por edad y sexo y se identificar el comportamiento demogrfico, los flujos poblacionales y la movilidad regional.
Salud. Se analizar el sistema de salud tradicional, teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la
comunidad, las estrategias y espacios de curacin. Se definir la relacin con los dems sistemas de salud.
Educacin. Se establecern y analizarn los tipos de educacin (etnoeducacin, formal y no formal) que se llevan a
cabo en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente, se
identificarn los espacios de socializacin.
Religiosidad. Se presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir de los
cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su
cultura y determinar los elementos culturales que permanecen poco alterados.
Etnolingstica. Se determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin.
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Economa Tradicional. Se caracterizarn los sistemas econmicos, teniendo en cuenta la estructura de la

propiedad, las actividades, estrategias productivas y tecnologas tradicionales. Se identificarn los procesos de
comercializacin de productos tanto inter como extra regionales.
Se determinarn las prcticas de uso y aprovechamiento e interaccin de los recursos naturales, poblacin: oferta demanda.
Organizacin Sociocultural: Se har una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las comunidades
desde las formas tradicionales de organizacin y sobre las relaciones de parentesco y vecindad.
Se precisarn los tipos y formas de organizacin, identificando representantes legales y autoridades tradicionales y
las pertinentes a las comunidades negras.
Se identificar el tipo de relaciones intertnicas y culturales; se analizarn las relaciones y vnculos con otras
organizaciones comunitarias existentes en la regin y los diferentes conflictos que se presentan en la zona.
Presencia Institucional: Se presentarn las investigaciones, proyectos y obras que se adelanten por instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, dentro de los territorios tradicionales de las comunidades tnicas,
analizando la funcin que cumple y la vinculacin que tienen las comunidades y la cobertura de dichos proyectos.
Se identificarn los proyectos de etnodesarrollo definidos por cada una de las comunidades que se estn ejecutando
o se encuentren en proyeccin.
La participacin de las comunidades tnicas se efectuar no solamente en la consecucin de la informacin de
descripcin ambiental sino en la evaluacin de impactos y la identificacin de las posibles medidas de manejo.
Se identificarn y analizarn los patrones de asentamiento, su dependencia econmica y sociocultural con el ecosistema,
con el fin de poder articular los procesos histricos de poblamiento con la estructura y dinmica actual.
Se identificarn y analizarn los hechos histricos relevantes (migraciones, adopcin de nuevas tecnologas, cambio de
actividad productiva, estimulo a procesos de aculturacin, entre otros), que hayan implicado modificaciones culturales,
identificando las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio.
De acuerdo con los patrones culturales de la poblacin del rea, se realizar un anlisis de los siguientes aspectos:
Uso y manejo del entorno

Presin cultural sobre los recursos naturales
Formas culturales de resolucin de conflictos.
Arraigo y sentido de pertenencia.
Celebraciones, festividades y su significado cultural
4.3.2.5 Aspectos arqueolgicos

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Se deber adelantar un proyecto de arqueologa preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, el cual comprende dos etapas:
1. Diagnstico y Evaluacin
2. Plan de Manejo Arqueolgico
Se debe anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre la realizacin de las etapas
correspondientes, conforme a lo establecido en la Ley 1185 de 2008 o las normas que regulen la materia al momento
de solicitar la respectiva Licencia Ambiental.
.
4.3.2.6 Dimensin Poltico-Organizativa
Aspectos Polticos
Se deber Identificar y analizar la situacin poltica actual del rea del proyecto, los posibles conflictos con la
poblacin por las actividades de explotacin y transporte minero.
Presencia institucional y Organizacin Comunitaria
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organizacin y presencia institucional local relacionada con
el proyecto, identificar y analizar lo siguiente:
-La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y comunitarias que
tienen una presencia relevante en la regin.
-Establecer la Capacidad de inversin social y la eficiencia para canalizar y atender las demandas sociales.
-Identificar los posibles espacios de participacin con la comunidad, los interlocutores para el proceso de informacin
del proyecto y presentacin del Plan de Manejo Ambiental, determinando el tipo de percepcin y respuesta frente al
proyecto.
4.3.2.7 Tendencias del Desarrollo
Se deben establecer las tendencias probables de desarrollo del rea Regional, haciendo un anlisis integral de la
realidad socioeconmica del rea y la integracin de los proyectos, resultante de la articulacin de los aspectos ms
relevantes analizados en las diferentes dimensiones (Demogrfica, Espacial, Econmica, Cultural y PolticoOrganizativa) y de los planes de desarrollo y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o proyectados) en los
niveles nacional, departamental y municipal.
4.3.2.8 Informacin sobre Poblacin a Reasentar

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Si como consecuencia de la integracin del proyecto por afectacin directa o indirecta (desmejoramiento de las
condiciones ambientales) se requieren procesos de traslado de poblacin respecto a su lugar de vivienda,
produccin y redes sociales, se deber formular un programa de compensacin a la poblacin afectada a partir de la
identificacin de la misma con sus condiciones socioeconmicas, con el objeto de garantizar un adecuado proceso
de reasentamiento, para lo cual se debe levantar un censo de esta poblacin, donde se identifique y analice:
- Demografa: poblacin total, por edad y sexo
- Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drsticos por efecto del proyecto
(desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio).
- Dinmica en las relaciones de parentesco y vecindad con los dems habitantes de la zona.
- Base econmica: identificar las actividades productivas principales y complementarias, economas de
subsistencia, economas de mercado, tecnologas y productividad, niveles de ingreso, flujos e infraestructura de
produccin y comercializacin, ocupacin y empleo.
De cada familia se debe analizar:
Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella

Permanencia en el predio y en el rea.
Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros.
Nivel de vulnerabilidad
Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las viviendas.
Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado.
Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel veredal y cargo que ocupa
en la actualidad.
- Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede
producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.
- Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas de traslado
- Poblacin receptora: cuando el reasentamiento de la poblacin se realice en una comunidad ya estructurada,
debe hacerse una caracterizacin de la comunidad receptora, analizando los aspectos ms relevantes que se
considere van a facilitar o dificultar la integracin del nuevo grupo en la misma.
4.4
ZONIFICACIN AMBIENTAL
La zonificacin ambiental es uno de los resultados de la descripcin y caracterizacin ambiental, que permite obtener una
sntesis del diagnstico y una visin espacial global de las condiciones sociales, de los ecosistemas y recursos naturales
que ofrece el rea de estudio y establece el grado de sensibilidad ambiental frente a la realizacin de la actividad minera.

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Dicha zonificacin deber contemplar las reas que requerirn de un manejo especial en virtud de su fragilidad ecolgica
o importancia ecosistmica en cuanto a los servicios ambientales que estas ofrecen como medio regulador de caudales,
proteccin de suelos, sitio de refugio y alimento para la fauna, o como lugar de ocupacin por asentamientos humanos.
5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES
Se debern tramitar las solicitudes para uso, manejo y/o aprovechamiento de los recursos naturales y se debe
presentar como mnimo la informacin requerida en los Formularios nicos Nacionales, existentes para tal fin.
5.1
AGUAS SUPERFICIALES
Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la siguiente informacin:
5.2
Nombre de la fuente, sitio de captacin (georreferenciada), informacin sobre caudales y calidad del agua.
Volumen de agua requerido.
Infraestructura y sistemas de captacin y conduccin.
Usos y volmenes aguas abajo de la captacin.
AGUAS SUBTERRNEAS
Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia directa del proyecto, para la exploracin de
aguas subterrneas se debe presentar:
- El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin, georreferenciando la ubicacin de
los posibles pozos.
- Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de dichas aguas.
- El mtodo de perforacin y caractersticas tcnicas del pozo
- Volumen de agua requerido.
Para la concesin de las aguas subterrneas se debe presentar los resultados de la prueba de bombeo del pozo e
informar sobre la infraestructura y sistemas de conduccin.
5.3
VERTIMIENTOS
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales, se debe como mnimo:

- Identificar puntos de generacin de aguas residuales industriales y domsticos.
- Ubicacin en planos georreferenciados de los puntos de generacin de aguas residuales.
- Descripcin y ubicacin en planos de sistemas de conduccin cuando esta agua es transportada para su
tratamiento y disposicin final.
- Manejo, tratamiento y disposicin de las aguas de escorrenta e identificacin de las reas donde esta aguas se
van a manejar.
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Para cuerpos de agua

- Identificar y localizar (georreferenciar) los puntos de vertimiento y las corrientes receptoras de las descargas
de aguas residuales y determinar sus caudales de estiaje.
- Describir el sistema de tratamiento (detalles, planos o figuras), puntos de descarga, caudal, caractersticas
de flujo (continuo o discontinuo), clase y calidad del vertimiento.
- Realizar un muestreo y determinar la calidad fsico-qumica de la fuente receptora
- Definir la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor.
- Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento.
Para suelos
Realizar la caracterizacin fisicoqumica del rea de disposicin (textura, capacidad de intercambio catinico,
pH, Relacin de adsorcin de sodio (RAS), porcentaje de sodio intercambiable, Contenido de humedad), para la
disposicin de aguas industriales se deber adicionalmente evaluar grasas y aceites, hidrocarburos totales y
metales (los metales a evaluar dependern de la composicin fisicoqumica del vertimiento, para el caso de
hidrocarburos, se deber evaluar arsnico, bario).
5.4
OCUPACIN DE CAUCES
Cuando el proyecto requiera de la intervencin de cuerpos de agua se debe:

- Ubicar los puntos a ser ocupados
- Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser intervenidos.
- Describir las obras tpicas a construir, la temporalidad y procedimientos constructivos.
5.5
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Cuando se requiera para la ejecucin de obras y montajes asociadas al proyecto minero de materiales diferentes a
los amparados con el presente proyecto (arrastre, arcilla, etc.), se deber considerar que dichos materiales
provengan de sitios que cuenten con todas las autorizaciones legales tanto ambientales como mineras, adems de
aportar su identificacin y localizacin (georreferenciar).
5.6
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Cuando se requiera remover o afectar vegetacin, como mnimo se debe:
Localizacin y georreferenciacin de las reas donde se realizar el aprovechamiento, relacionando la vereda o

el corregimiento y el municipio en el cual se ubican. Igualmente se deben identificar los predios afectados, con el
nombre de su propietario.

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Especificar la cantidad y superficies (reas) de las obras y/o actividades constructivas del proyecto, que
realmente se vern involucradas para efectuar el aprovechamiento forestal, estableciendo las unidades de
cobertura vegetal a intervenir por el desarrollo del proyecto. Se debern determinar los volmenes mximos
totales de aprovechamiento forestal por cada tipo de cobertura vegetal y por obra o actividad a desarrollar.
Se deber presentar un inventario forestal de las unidades de cobertura vegetal de las cuales se solicita
aprovechamiento forestal mediante un muestreo estadstico que deber cumplir con un error de muestreo no
superior al 15% y una probabilidad del 95%. As mismo, se deber presentar los volmenes comercial y total a
ser aprovechado por tipo de cobertura vegetal
Se debe especificar el tipo de muestreo realizado, incluyendo el nmero y tamao de las parcelas de muestreo,
clculos que soporten el volumen por hectrea y de volumen total mximo a remover, para las unidades de
cobertura. De igual forma, se deben presentar los clculos para la determinacin del tamao de la muestra para
las unidades de cobertura vegetal que requieran de aprovechamiento forestal.
Incluir los anlisis estadsticos detallados para la estimacin del error de muestreo no superior al 15% y la
probabilidad del 95% para cada una de las coberturas vegetales solicitadas para el aprovechamiento forestal.
Dicha informacin debe estar acompaada de los soportes respectivos en cuanto a los inventarios forestales.
Especificar la frmula utilizada para el clculo del volumen comercial y total, incluyendo los factores de forma
utilizados.
En este inventario se deben identificar las especies en alguna categora de amenaza y vedadas con el fin de
realizar el respectivo levantamiento de veda ante la autoridad ambiental competente.
Calcular el rea y volumen total y comercial a remover dentro de la jurisdiccin de cada corporacin autnoma
regional para cada tipo de cobertura vegetal y por obra o actividad a realizar.
Identificar las especies objeto de aprovechamiento forestal.

Indicar los productos forestales y su respectivo destino final, sistema de manejo de los desperdicios. En caso de
ser donados, identificar los actores beneficiarios del producto (Razn social, procedencia y aplicabilidad del
producto).
Presentar las planillas de toma de informacin en campo de datos del inventario forestal realizado
incluyendo como mnimo los siguientes aspectos: tipo de cobertura, rea a aprovechar (has), localizacin
(coordenadas geogrficas incluido su origen, nombre del predio y propietario, vereda, municipio), individuos
inventariados (nombre comn y cientfico), familia, gnero y especie, CAP, DAP, rea basal, altura
comercial y total, volumen comercial y total, estado fitosanitario y observaciones. As mismo, presentar las
sumatorias de nmero de individuos inventariados y volmenes comerciales y totales por tipo de cobertura
vegetal.
Cuando el proyecto pretenda afectar especies en veda nacional o regional, deber solicitar a la Direccin de Ecosistemas
de este Ministerio o a las autoridades regionales competentes, la autorizacin para el levantamiento parcial de la veda
para lo cual deber presentar el inventario al 100% de los individuos de las especies vedadas que se pretenden
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aprovechar, as como las medidas de manejo y compensacin que garanticen que el levantamiento de la veda no afecta
la capacidad de regeneracin y sobrevivencia de la especie.
Si el proyecto afecta reas de manglar, se deber verificar si la zonificacin en reas de manglar definida por la
Corporacin Autnoma Regional y establecida mediante resolucin por este Ministerio permite su aprovechamiento; en
caso contrario, el peticionario deber presentar el estudio a la Corporacin, con el fin de que sta tramite ante el
Ministerio la modificacin de la resolucin mediante la cual se estableci la zonificacin en reas de manglar.
5.7
EMISIONES ATMOSFRICAS
5.7.1
Fuentes de emisin
Cuando se requiera permiso para emisiones atmosfricas, se debe:

- Identificar tipo (fijas, mviles, de rea, lineales o transitorias) y fuente de emisin de acuerdo con las obras,
proceso y actividades realizadas durante el proyecto de explotacin minera y tipo de contaminante emitido e
incluir flujogramas indicando los puntos de emisin a la atmsfera.
- Ubicacin en planos georeferenciados las fuentes de emisin existentes o proyectadas.
- Estimacin de los contaminantes atmosfricos previstos en los procesos y actividades identificados como
fuentes de emisin, esta estimacin se debe realizar basado en los factores de la EPA-USA AP42.
- Descripcin y caractersticas tcnicas de los sistemas de control de emisiones atmosfricas para cada uno
de los puntos identificados como fuente de emisin y su ubicacin.
5.7.2
Modelo de dispersin
Aplicar un modelo de dispersin, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

- Anlisis detallado sobre el modelo o modelos de dispersin aplicados, los datos de entrada y de salida
utilizados (anexar los archivos de entrada y de salida), explicando cmo se corre y como es utilizada la
informacin necesaria para alimentarlo; se debe presentar informacin detallada de los parmetros
requeridos para ejecutar la modelacin, entre los cuales se encuentran:
- Inventario detallado y localizacin en planos de todas las fuentes de emisin de material particulado que
contempla el proyecto minero y las cuales deben ser incluidas como parte de los datos de entrada para
alimentar la modelacin (fuentes de rea, fuentes dispersas, mviles, lineales y fijas; tambin se deben
tener en cuenta las emisiones generadas por el desarrollo propio de la actividad (perforacin, voladuras,
beneficio, etc). A partir de los criterios adoptados internacionalmente para el anlisis de emisiones, se
deben estimar las emisiones de cada una de las fuentes del proyecto.
- Anlisis de la informacin meteorolgica utilizada (velocidad y direccin del viento rosa de vientos,
temperatura, altura de mezcla y estabilidad atmosfrica, entre otros) y caractersticas de la estacin o
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estaciones de donde se tome dicha informacin. Se deben precisar los diferentes anlisis de consistencia
a los datos meteorolgicos disponibles y utilizados en la modelacin. Se debe tener en cuenta que para
que un modelo de dispersin provea estimaciones precisas, la informacin meteorolgica usada en el
mismo debe ser representativa de las condiciones de transporte y dispersin de partculas.
-
Informacin topogrfica del rea modelada que pueda influir en los resultados de la modelacin.
- Relacin y localizacin en planos de los lugares o sitios de inters (receptores) sobre los cuales se debe
enfocar el anlisis del impacto atmosfrico, teniendo en cuenta especialmente las reas pobladas
localizadas en el rea de influencia del proyecto.
- Informacin de calidad del aire utilizada para la calibracin del modelo y el anlisis de las concentraciones
de fondo.
- El desarrollo de la modelacin debe indicar cules son los aportes de contaminacin producto de las
actividades mineras, en relacin con las concentraciones de fondo y los aportes de las fuentes restantes
que tienen incidencia en la zona, haciendo estimaciones de inmisin para las reas de asentamientos
humanos y zonas crticas identificadas. Debe permitir, en primer lugar, identificar las zonas de mayor
incremento en la presencia de material particulado para cada uno de los escenarios de explotacin minera
que sean considerados, y en segundo trmino valorar la magnitud del impacto ocasionado por esta
actividad sobre las condiciones de la calidad del aire en poblaciones potencialmente afectadas, con base
en el marco normativo vigente. En los estimativos se debern reportar el promedio anual de las
concentraciones, as como los lugares donde se presentarn los mayores efectos y cul ser el
comportamiento en las reas ms sensibles (reas pobladas), efectuando las respectivas comparaciones
con las normas de calidad del aire.
- Validar del modelo de modo que las predicciones realizadas tengan establecido el nivel de confiabilidad y
sirva como herramienta de la toma de decisiones.
- El modelo debe considerar las concentraciones de material particulado existentes en el rea de influencia y
los aportes de otras fuentes de emisin que tienen incidencia en la zona (otros proyectos mineros y vas).
- La modelacin debe permitir evaluar el grado de contribucin del proyecto minero por fuente de emisin a
las concentraciones existentes de material particulado en la zona, permitiendo orientar los tipos de control a
establecer.
- Supuestos, consideraciones y limitantes, tanto de la informacin utilizada como de los resultados que se
obtengan; precisando la instrumentacin, procesamiento y obtencin de la informacin necesaria para ser
ajustado en el futuro para obtener una confiabilidad no menor del 90% en los resultados o salidas. Dicha
optimizacin debe tener en cuenta las condiciones metodolgicas, instrumentales y procedimentales a
realizar dentro de un plan de trabajo.
- El modelo debe ser aplicado para las diferentes etapas del proyecto de acuerdo con el avance minero
proyectado.

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Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de
manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de 1:25.000.
5.8
RESIDUOS SLIDOS
Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia directa, para la autorizacin del manejo integral de
los residuos slidos domsticos y peligrosos, se deber presentar la siguiente informacin:
- Identificar puntos de generacin de residuos slidos
- Clasificacin de los residuos domsticos y peligrosos, estimar los volmenes de acuerdo con el tipo.
- Alternativas de tratamiento, manejo y disposicin e infraestructura asociada
Cuando se pretenda utilizar la incineracin, como manejo se debe tener en cuenta la reglamentacin vigente
expedida por las autoridades ambientales.
Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposicin de materiales sobrantes de excavacin, se debe
incluir como mnimo lo siguiente para cada sitio de disposicin:
- Relacin de los volmenes de material a disponer en cada uno de los sitios identificados, indicando su
procedencia de acuerdo a cada tramo del Proyecto y determinacin de la ruta a seguir por los vehculos que
transportarn el material.
- Localizacin georreferenciada y planos topogrficos con planimetra y altimetra.
- Ubicacin de las vas de acceso al sitio, con la informacin correspondiente al diseo y medidas de manejo
ambiental de stas durante su utilizacin; igualmente, determinar las medidas a implementar para que una
vez terminada la actividad, los accesos sean entregados en iguales o mejores condiciones a las
encontradas inicialmente.
- Identificacin de viviendas, cuerpos de agua y vegetacin a remover (inventario forestal).
- Anlisis geotcnico, determinando factores de seguridad
- Parmetros de diseo y planos a escala 1:5000 o mayores, correspondientes a las obras de infraestructura
necesarias para la adecuacin del rea (drenajes y subdrenajes, estructuras de confinamiento y contencin
y taludes, entre otros).
- Planta y perfiles del desarrollo del relleno, donde se presenten las diferentes etapas de su ejecucin.
- Propuesta de adecuacin final del relleno y programa de revegetalizacin (diseo paisajstico).
- Identificacin de los usos finales de cada uno de los sitios de disposicin.
El manejo integral de los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte, disposicin sanitaria,
recuperacin y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar de generacin, se regirn por el decreto 838 del
23 de marzo de 2005 y la resolucin 541 del 14 de diciembre de 1994 la cual regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros.
Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de
manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de 1:25.000.
6.
EVALUACION AMBIENTAL

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La evaluacin de impactos debe estar referida a las diferentes etapas de desarrollo del proyecto: construccin,
operacin, restauracin y abandono.
En la etapa de evaluacin se deben correlacionar las actividades generadoras de impacto con los componentes y
factores ambientales susceptibles de ser afectados.
Se debe clasificar y calificar cada uno de los impactos con base en criterios como tipo de impacto, rea de influencia,
intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin, tendencia, magnitud, carcter del efecto, reversibilidad y
mitigabilidad.
6.1
Identificacin y Evaluacin de Impactos
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la caracterizacin del rea de
influencia. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona con los efectos particulares del
proyecto y se constituye en la base para analizar como el proyecto minero incidir en el entorno por efecto de
impactos acumulativos.
Las actividades que desarrollar el proyecto, junto con sus posibilidades tcnicas de ubicacin, (vas de acceso,
localizacin de reas de extraccin, beneficio, almacenamiento y acopio, reas de disposicin de estriles,
transformacin y beneficio, infraestructura de apoyo y dems instalaciones) y el uso, aprovechamiento o afectacin
de los recursos naturales, confrontadas con el grado de sensibilidad ambiental del rea, permiten establecer un
orden de magnitud de los impactos ambientales que genera la explotacin minera.
La evaluacin ambiental debe permitir el diseo de las medidas de manejo ambiental de todas y cada una de las
actividades de explotacin.
Se deben clasificar y calificar cada uno de los impactos con base en los siguientes criterios: Tipo de impacto, rea de
influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin, tendencia, magnitud, carcter del efecto, reversibilidad y
mitigabilidad.
Los impactos ambientales debern estar referenciados a los aspectos fsicos, biticos, sociales y relacionados con los
diferentes ecosistemas y recursos naturales afectables, considerando entre otros los siguientes aspectos ambientales:
Recursos hdricos: Transformaciones del medio hdrico, tanto superficial como subterrneo, en cuanto a cantidad y
calidad: caudales, volmenes, produccin de sedimentos, contaminacin, establecer los niveles de abatimiento,
afectacin a comunidades, alteraciones de los drenajes naturales, interferencias con los usos del recurso hdrico en la
zona de influencia del proyecto.
Suelos: Cambios en el uso actual por el desarrollo del proyecto y efectos por la remocin y compactacin en las
caractersticas del suelo, contaminacin de suelos por manejo y disposicin de residuos.
Geologa y la geomorfologa: Induccin o dinamizacin de procesos erosivos o induccin a la inestabilidad de taludes
por la explotacin de materiales, modificaciones del relieve, aumento de la generacin de sedimentos. Efectos
ambientales por el manejo y disposicin de estriles, Hundimientos por el ejercicio de la minera subterrnea.
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Ecosistemas: Alteracin de procesos ecosistmicos, afectacin de ecosistemas vulnerables, fragmentacin de
ecosistemas y deterioro del paisaje.
Fauna: Destruccin y modificacin de hbitats de fauna terrestre, avifauna y afectacin de especies de inters cientfico,
cultural y econmico.
Vegetacin: Destruccin de la cobertura vegetal, especialmente lo relacionado con zonas y especies de especial inters
como endmicas, raras, de inters cientfico y en peligro de extincin.
Contaminacin atmosfrica: Efectos de las emisiones gaseosas y material particulado.
Contaminacin por ruido: Ocasionada por la operacin de equipos, maquinaria, transporte y por la utilizacin de
explosivos.
Aspectos sociales: Cambios y modificaciones en los procesos demogrficos, la estructura de servicios, en los aspectos
culturales, procesos econmicos, tendencias de desarrollo local y regional y en las organizaciones y presencia
institucional. Induccin o generacin de nuevos frentes de colonizacin que afectan los recursos biofsicos y la demanda
de recursos naturales. Posibles efectos sobre la salud humana por las emisiones de gases, partculas e incremento de
ruido o por la transmisin de enfermedades a la poblacin localizadas dentro del rea de influencia del proyecto y al
personal que labora en ste.
Aspectos econmicos: Afectacin a obras de infraestructura en el rea de influencia del proyecto tales como:
captaciones de agua, puentes, viviendas, distritos de riego, ductos, vas.
6.2
Evaluacin Econmica en el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental
Este anlisis debe presentar una estimacin del valor econmico de beneficios y costos sociales y ambientales
potenciales y considerados relevantes sobre los flujos de bienes y servicios del rea de influencia directa e indirecta del
proyecto, en el escenario de lnea base y desde una perspectiva ex ante (lo que se espera que ocurra o que se reciba)
con el fin de despejar incertidumbres sobre los verdaderos costos que puede tener el proyecto. Se debern identificar
adems, los valores (de uso y de no uso) que sern impactados, con el fin de aplicar criterios de asignacin del grado
de importancia para el control de las afectaciones.
Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se desarrollar un anlisis costo
beneficio ambiental Para tal efecto, se tendrn en cuenta los criterios incluidos en la Metodologa General para la
Presentacin de Estudios Ambientales expedida por este Ministerio o la que la modifique o sustituya.
.
7. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos realizada, se debe determinar la
zonificacin de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto de operacin minera que sean
aplicables atendiendo la siguiente clasificacin:

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reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Se
considera que el criterio de exclusin est relacionado con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socioambiental de la zona; de la capacidad de autorecuperacin de los medios a ser afectados y del carcter de
reas con rgimen especial.
reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas donde se deben tener en cuenta manejos
especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad
ambiental de la zona. En lo posible, deben establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de las
mismas.
reas de Intervencin: Corresponde a reas donde se puede desarrollar el proyecto, con manejo
socioambiental acorde con las actividades y etapas del mismo.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar, corregir y compensar los
impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas.
El Plan de Manejo Ambiental debe ser presentado en fichas unificadas en las cuales se debe precisar como mnimo:
objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar, cuantificacin de la medida,
lugar de aplicacin, poblacin beneficiada, mecanismos y estrategias participativas, personal requerido, indicadores
de seguimiento (cualificables y cuantificables) y monitoreo, responsable de la ejecucin, cronograma y presupuesto.
Se sugiere como mnimo contemplar en caso de que aplique, para el manejo de los impactos y pasivos identificados,
los siguientes programas para cada uno de los medios.
8.1
PROGRAMA DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES (SI EXISTEN)

- Manejo de pasivos Fsicos
- Manejo de Pasivos Biticos
- Manejo de Pasivos Sociales
8.2
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
8.2.1 Medio Abitico
Programas de manejo del recurso suelo

-
Cantidad y calidad del suelo removido

Remocin, manejo y disposicin (taludes, alturas, secuencia, etc)
Definir sitios para disposicin de suelo
Manejo de taludes

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Programa manejo de estriles y escombros

-
Manejo paisajstico
Manejo de aguas de escorrenta
Control de erosin y prdida de capa orgnica
Medidas para la proteccin del suelo
Cantidad de estril removido

Definir sitios para disposicin de estril
Definir y diseo de escombrera
Manejo paisajstico
Manejo de aguas de escorrenta
Control de erosin y prdida de capa orgnica
Medidas para la proteccin del suelo
Estabilidad escombrera
Programa de manejo del recurso hdrico y obras para control de erosin
- Manejo de aguas residuales domsticas e industriales: Se presentarn por separado, los diseos de los
sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales, generadas por el proyecto, los cuales
deben constar de:
Origen de los vertimientos

El nmero de personas a servir
Alternativas de tratamiento.
Unidades que integran el sistema de tratamiento propuesto.
Volmenes, caudales, caractersticas fsico - qumicas y bacteriolgicas del efluente.
Memorias de clculo de las operaciones y procesos hidrulicos del tratamiento.
Emisario final y fuente receptora.
Reuso del efluente tratado.
Area necesaria para su construccin.
Plano de localizacin del sistema propuesto.
Areas de aislamiento con respecto a construcciones y predios vecinos.
Areas de aislamiento con respecto a fuentes hdricas superficiales o subterrneas.
Altura del nivel fretico.
Si se requiere campo de infiltracin se deben realizar ensayos de percolacin con el fin de establecer la
permeabilidad del predio y su capacidad de recibir el volumen de agua vertida.
- Manejo de agua lluvia. Sistema de drenaje, zanjas de coronacin, perimetrales, de berma, lagunas de
sedimentacin, etc.
- Manejo y control de aguas subterrneas
- Manejo de cuerpos de agua
- Manejo de cruces de cuerpos de agua
- Manejo de la captacin
- Medidas para control de erosin (Trincho, muros de gaviones, banquetas, impermeabilizacin y estabilizacin de
suelos, pozos de sedimentacin, estabilizacin de taludes mediante la implementacin de bolsacretos).
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Se presentarn las dimensiones y especificaciones de obras para el control y manejo de aguas de escorrenta, como
canales perimetrales, zanjas de coronacin, cunetas, piscinas de sedimentacin, box colvert, etc., adems se debern
anexar clculos hidrulicos y memorias de diseo. As mismo debe contarse con un plano que involucre la cartografa
de todo el sistema de drenaje (cunetas, lagunas, pozos spticos, tanques, etc), as como las obras planteadas para
control de erosin.
Programa de manejo de recurso aire

-
Manejo y control de gases y partculas

Manejo y control de ruido
Manejo de vibraciones y ruido derivado del uso de explosivos en el proceso de produccin minero.
Programa del sistema de alarma y prevencin en caso de uso de explosivos en la explotacin.
Manejo de residuos slidos
Haciendo referencia al manejo de los residuos domsticos e industriales. Se describirn y especificarn los
procedimientos a utilizar para el manejo y disposicin sanitaria de residuos slidos y materiales que impliquen riesgo de
contaminacin ambiental, teniendo en cuenta:
-
Tipo de residuos que se van a generar

Volmenes diarios y semanales
Composicin fsico qumica
Frecuencia y medio de transporte
Sitio de disposicin sanitaria.
Sistema de recoleccin
Disposicin temporal y final
Almacenamiento
El usuario propondr el tipo de obra o sistema que se ajuste a los requerimientos de los campamentos base o
provisionales. Si el servicio de aseo es prestado por la entidad municipal, se deber anexar copia de la certificacin
respectiva.
En caso de que se tenga prevista la entrega de residuos peligrosos para el manejo mediante firmas externas estas
debern contar con la licencia ambiental otorgada por la autoridad competente.
Manejo de Combustibles y sustancias qumicas

-
Tipo de combustibles a utilizar

Sitios de ubicacin
Medidas a implementar para su manejo y control
Control de derrames
Todas las sustancias qumicas a manipular o manejar durante el desarrollo
Manejo de explosivos y voladuras

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Programa de compensacin
En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se debe proponer programas
encaminados a subsanar los efectos causados.
8.2.2 Medio Bitico
Programa manejo de flora

Programa manejo de fauna
Programa de conservacin de especies vegetales y faunsticas en peligro crtico en veda o aquellas que no se
encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no
identificadas.
Programa para el desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y fauna afectables por el proyecto.
Programa manejo paisajstico. Diseo paisajstico de las reas intervenidas y recuperadas, especies a utilizar en
cantidad y calidad.
Programa de compensacin
- Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las reas a compensar no sern asimiladas a aquellas que por
diseo o requerimientos tcnicos tengan que ser empradizadas o revegetalizadas. Se presentar un listado
de predios y propietarios donde se realizarn las actividades de compensacin forestal, sus correspondientes
reas, especies, distancias, densidades, sistemas de siembra y plan de mantenimiento.
- Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de especial inters para las
comunidades y las entidades territoriales.
- Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats para la preservacin de especies
endmicas, en peligro crtico o vulnerables, entre otras y apoyo a proyectos de investigacin de especies de
fauna y flora vulnerables con fines de repoblamiento.
8.2.3 Medio Socioeconmico
Programa de informacin y participacin comunitaria

Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto
Programa de reasentamiento de la poblacin afectada
Programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional
Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa al proyecto.
Programa de contratacin de mano de obra local
Programa de afectacin a terceros
Programa de compra de servidumbres

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9.
Programa de compensacin social: En caso de afectacin a los componentes social, econmico y cultural
(infraestructura o actividades individuales o colectivas), la compensacin debe orientarse a la reposicin,
garantizando iguales o mejores condiciones de vida de los pobladores asentados en el rea de influencia directa.
Programa de arqueologa preventiva
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El plan de seguimiento y monitoreo debe cubrir lo propuesto en las fichas del plan de manejo ambiental. Los sitios de
muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal, para
establecer la red de monitoreo que permita el seguimiento de los medios abitico, bitico y socioeconmico.
Adicionalmente dicho programa debe incluir como mnimo lo siguiente, en caso de que aplique para cada uno de los
medios:
9.1 MEDIO ABITICO
Aguas residuales y corrientes receptoras

Aguas subterrneas
Emisiones atmosfricas, calidad de aire, vibraciones y ruido
Suelo (procesos erosivos y produccin de sedimentos)
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos.
Restitucin morfolgica de las reas de explotacin.
9.2 MEDIO BITICO
Flora y fauna (endmica, en peligro crtico o vulnerable, entre otras).

Humedales
Recursos hidrobiolgicos
Programas de revegetalizacin y/o reforestacin.
9.3 MEDIO SOCIOECONMICO
Manejo de los impactos sociales del proyecto.

Efectividad de los programas del plan de gestin social.
Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto.
Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades.
Participacin e informacin oportuna de las comunidades.
10. PLAN DE CONTINGENCIA

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10.1 ANLISIS DE RIESGOS
Entendiendo que el riesgo est definido por dos componentes: la Amenaza y la Vulnerabilidad, para determinar los
niveles a los cuales se encuentra expuesto el proyecto y su entorno circundante, se hace necesario adelantar el
respectivo anlisis de riesgo. Para su desarrollo se hace necesario establecer y caracterizar cada una de las
amenazas a que est sometido el proyecto as como los elementos expuestos que se pueden ver afectados con la
materializacin de la amenaza.
El anlisis debe llevarse a cabo para los riesgos naturales y para los producidos por el proyecto durante las etapas de
construccin y operacin. Se deben analizar:
La amenaza: Es decir la probabilidad de que ocurra una contingencia.
La vulnerabilidad del medio ambiente, la poblacin y la infraestructura, o sea la determinacin de la magnitud en que
son susceptibles de ser afectados.
Este anlisis debe considerar amenazas tanto exgenas como endgenas Para los riesgos endgenos u
operacionales, se debern analizar las posibles causas (fallas en el proceso de operacin, error humano, daos o
desgaste de equipos, deficiencias en seguridad industrial, entre otros). Los riesgos exgenos deben incluir los fenmenos
naturales y la situacin geopoltica.
En el anlisis de riesgo se deben considerar, al menos los siguientes factores:
Vctimas: Nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de las lesiones.
Dao ambiental: Impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y comunidad, como consecuencia de una
emergencia.
Prdidas materiales: Representadas en infraestructura, equipos, productos, costos de las operaciones del
control de emergencia, multas, indemnizaciones y atencin mdica, entre otras.
Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en escala 1:50.000 o
menor y 1:25.000 o mayor segn corresponda al rea de influencia indirecta o directa, respectivamente.
10.2 PLAN DE CONTINGENCIA
Con base en el anlisis de riesgos, se debe estructurar el Plan de Contingencia mediante el diseo de planes
estratgicos, consistentes en la elaboracin de programas que designen las funciones y el uso eficiente de los
recursos para cada una de las personas o entidades involucradas; planes operativos donde se establezcan los
procedimientos de emergencia, que permitan la rpida movilizacin de los recursos humanos y tcnicos para poner
en marcha las acciones inmediatas de la respuesta; y un sistema de informacin, que consiste en la elaboracin de
una gua de procedimientos, para lograr una efectiva comunicacin con el personal que conforma las brigadas, las
entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.
Este plan de contingencia debe incluir el transporte.

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Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la localizacin de los equipos
necesarios para dar respuesta a las contingencias.
11. PLAN DE CIERRE MINERO
Es el conjunto de actividades a ser implementadas en una mina que varan desde la preparacin de un plan inicial
hasta la ejecucin de actividades post minado, con el fin de cumplir objetivos ambientales y sociales especficos. El
cierre incluye la implementacin de diferentes medidas tales como el desmantelamiento de instalaciones,
estabilizacin fsica y qumica, recuperacin y rehabilitacin de suelos, revegetacin y rehabilitacin de hbitat
acuticos.
El diseo debe presentar una concepcin orientada a un uso futuro con mejoramiento de las condiciones sociales y
ambientales del territorio.
La anterior concepcin de cierre de la mina se debe enmarcar en la prevalencia del inters general y los derechos
colectivos y del ambiente. Siempre debe existir para los diferentes criterios de planeacin minera la obligacin de
proteger el medio ambiente; por lo tanto se debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Con base en lo anterior, se deben estructurar los siguientes planes:
11.1 PLAN DE CIERRE INICIAL
Debe contener un diseo esquemtico general de la forma en que se dejar el terreno morfolgicamente, su uso, la
concepcin del desarrollo local, la calidad de las aguas, los controles la revegetacin y dems elementos que
puedan preverse por parte de la Empresa.
11.2 PROGRAMA DE CIERRE PROGRESIVO
Incluye las diferentes actividades relacionadas con el cierre del proyecto minero que son implementadas en forma
progresiva durante la etapa de operacin del proyecto; estas actividades debern ser descritas de manera general
en el PMA, con su correspondiente cronograma, estrategias, mecanismos y mtodos de ajuste y actualizacin.
Las actividades de cierre progresivo constituyen el mecanismo ms importante para la adecuada gestin ambiental
durante el desarrollo del proyecto y garantizar la recuperacin y sostenibilidad de las reas intervenidas por la
minera de manera paulatina, dichas actividades entre otras hacen referencia a:
Recuperacin y rehabilitacin de los botaderos y tajos liberados de la operacin minera; revegetacin de reas
intervenidas liberadas del uso minero; investigacin sobre usos posteriores del suelo y de sostenibilidad
socioeconmica en el rea de influencia posterior a la minera.

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11.3 ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL
El Plan de Cierre Inicial debe ser actualizado cada 5 aos de conformidad con los avances de las actividades del
plan de cierre progresivo y los resultados de sus investigaciones, las modificaciones al desarrollo del proyecto y
todos aquellos aspectos que hubiesen cambiado en la operacin con respecto a lo reportado en el PMA y el Plan de
Cierre Inicial y que sean relevantes para efectos de los diferentes planes de cierre.
11.4 PLAN DE CIERRE FINAL
El plan de cierre final incluye:
Diseos geomorfolgicos finales para el uso de la tierra.
Programa final de revegetacin y establecimiento sostenible de otros usos establecidos en las etapas anteriores.
Balance de los compromisos socio-econmicos adquiridos con las comunidades de las reas de influencia del
proyecto.
Actividades especficas para cumplir los compromisos ambientales adquiridos con relacin a permisos,
autorizaciones, compensaciones PMA; incluyendo la liquidacin de los pasivos.
Programa de monitoreo post-cierre.
Desmantelamiento final de instalaciones y equipos.
Componentes residuales que permanecern en el sitio despus del cierre de la mina
11.5 PROGRAMAS DE CIERRE TEMPORAL
Una mina puede ser cerrada temporalmente como consecuencia de condiciones econmicas, polticas y/o por
conflictos laborales. Durante este periodo de inactividad, el plan de cierre preliminar debe describir los programas de
cuidado y mantenimiento necesarios para proteger la salud humana, la seguridad pblica y el ambiente receptor, as
como los costos estimados para mantener estos programas.
Los planes de contingencia para cierres temporales, deben establecer lmites de tiempo en los cuales la empresa
considera que financieramente podra sostener un cierre temporal, las medidas de mantenimiento que se
propondran para mantener la mina mientras est cerrada.
Cuando no sea viable la continuidad de la explotacin despus de un cierre temporal se deber establecer
inmediatamente un Plan de cierre final anticipado, en el cual se debern contemplar las actividades contempladas en
el numeral anterior.
12. PLAN DE INVERSIN DEL 1%
Por el uso del recurso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o subterrneo), se debe presentar una
propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de conformidad con la normatividad vigente.
Dicha propuesta debe tener como mnimo la siguiente informacin:
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Localizacin (georreferenciada) del rea donde se planea realizar la inversin, dentro de la cuenca de la cual se
hace uso, incluyendo el respectivo plano a una escala adecuada.
Definir de forma especfica el proyecto o los proyectos que se van a ejecutar a fin de determinar su viabilidad de
acuerdo con lo establecido en el Decreto 1900/2006 y sus respectivas modificaciones.
Describir la gestin de avance con la Corporacin Autnoma Regional competente.
Presentar el monto de inversin del 1% estimado en pesos de acuerdo a los tems del Decreto 1900/2006, incluido
los costos de la perforacin y cronograma detallado, entre otros.
Presentar cronograma detallado de las actividades a realizar.
13.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Se presentar un cronograma detallado de actividades y obras estipuladas dentro del plan de manejo ambiental.
1.4
DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL
Se debe plantear el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1299 del 22 de abril de 2008 mediante el cual se
exige la conformacin del Departamento de Gestin Ambiental, el cual deber garantizar una ptima ejecucin de los
planes, programas, medidas de manejo y proyectos ambientales.
Dentro de este esquema de gestin se debe contemplar la estructura operativa y organizacional del Departamento
de Gestin Ambiental, que realice el seguimiento y control ambiental de las actividades del proyecto.
Para las actividades inherentes al proyecto, el Departamento de Gestin Ambiental se debe disear contemplando
las funciones, objetivos y alcances, las actividades a desarrollar, el perfil de los profesionales participantes, el tipo y
frecuencia de los informes a presentar.
DOCUMENTOS A ENTREGAR
El peticionario debe entregar al MAVDT original del Estudio de Impacto Ambiental y una copia a la Corporacin
Autnoma Regional respectiva. Tambin debe entregar a las dos entidades copia en medio magntico de la
totalidad del estudio, aplicando la Metodologa General para la Elaboracin de los Estudios Ambientales. El
propsito es establecer las normas mnimas legales vigentes que se deben cumplir en el proceso de captura y
estructuracin de informacin geogrfica y que puedan ser utilizados siguiendo polticas y estndares oficiales
vigentes

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ANEXO 1
Trminos de Referencia de la Sustraccin Definitiva de las Reservas Forestales establecidas mediante la
Ley 2 de 1959, para el desarrollo de proyectos, obras o actividades de utilidad pblica e inters social, y
adopcin de otras determinaciones
1. rea Solicitada a Sustraer (ASS):
Se debe ubicar la(s) poligonal(es) correspondiente(s) al rea solicitada a sustraer para efectos de la actividad, las
cuales se deben ubicar de forma precisa sobre cartografa oficial en coordenadas Magna Sirgas indicando el
origen, con su respectiva memoria descriptiva en medio anlogo y digital en formato shape. Debe incluir toda la
infraestructura necesaria durante las fases de construccin y operacin de la misma.
El rea solicitada a sustraer deber estar localizada claramente en cada mapa temtico que se genere en el estudio.
2. Lnea Base
2.1
2.1.1
Componente Fsico
Hidrologa
Anlisis del ndice de escasez de aguas superficiales y subterrneas

Presentar los anlisis y resultados de ndice de escasez hdrico para las cuencas, microcuencas o acuferos donde
se vaya a realizar la actividad, con base en la metodologa correspondiente (Resolucin 0865 de 2004 y Resolucin
872 de 2006 los actos administrativos que lo modifiquen o sustituyan), expedida por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. Igualmente deber informar si existen medidas de manejo especial en ejecucin en
el rea de inters
2.1.2
Suelos
Determinar los conflictos de usos en las reas de influencia al interior de la reserva, o fuera de ella de ser pertinente,
los cuales puedan ser potencializados por la sustraccin del rea y que puedan afectar los objetivos de conservacin
del rea remanente de la reserva. El interesado deber aclarar la metodologa utilizada y justificar el uso de la
misma.
2.2
Biodiversidad para el rea de influencia directa e indirecta

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Con base en los datos obtenidos sobre ecosistemas y coberturas vegetales, se debe presentar para cada ecosistema un
anlisis de la conectividad de los mismos integrado a las AID y AII, con y sin la actividad. El anlisis debe considerar:
Estructura: Se debe incluir la composicin de los parches existentes en trminos de tipo de cobertura, riqueza,
rareza y diversidad como mnimo. As mismo se debe precisar la configuracin o distribucin espacial de los
parches en trminos de su localizacin en el conjunto y sus caractersticas especiales, considerando como mnimo
las siguientes variables: aislamiento, distancia al vecino ms prximo, conectividad, forma, tamao y efecto de
borde.
Funcionalidad: Con el fin de aproximarse a la funcionalidad de los ecosistemas presentes, se realizar la

descripcin de la estructura, composicin (ndices de riqueza) y diversidad (ndices de diversidad) de la vegetacin y
fauna en cada uno de los parches de cobertura vegetal identificados por ecosistema.
La informacin obtenida sobre la composicin de especies de flora y fauna debe ser integrada, con el fin de analizar la
disponibilidad de hbitat para el mantenimiento de las especies en el rea solicitada a sustraer, y la vulnerabilidad de
las especies en el AID y el AII frente a la eventual sustraccin solicitada. La distribucin cualitativa de las especies de
fauna vs las coberturas presentes, ser trabajada y presentada sobre una base topogrfica de acuerdo a las escalas
establecidas en el Anexo. Base Cartogrfica de los presentes trminos de referencia.
2.3
Componente Socioeconmico rea de influencia directa e indirecta
Se identificarn y analizarn los servicios ambientales (agua para consumo, proteccin de microcuencas, mitigacin
de amenazas, recreacin, educacin y biodiversidad, entre otros) que presta el rea de la Reserva Forestal
identificando claramente los beneficiarios de tales servicios1.
Se definir el rgimen de propiedad de la tierra para el rea influencia directa (resguardos indgenas, comunidades
afrodescendientes, baldos, entre otros). Igualmente, se incluir la afectacin legal del territorio por declaratorias
ambientales de orden nacional, departamental o municipal y se verificar si existe el reconocimiento del rea de
reserva forestal en el plan de ordenamiento territorial POT y dems instrumentos de planificacin.
La informacin del componente socioeconmico debe ir acompaada de la cartografa respectiva de acuerdo a lo
establecido en el Anexo. Base Cartogrfica de los presentes trminos.
3. Amenazas y Susceptibilidad Ambiental
Con la informacin de la lnea base se deber elaborar la cartografa necesaria donde se identifiquen las posibles
amenazas naturales en la reserva, as como la influencia de la eventual sustraccin en potenciar las amenazas en
Es preciso considerar en este aparte que la comunidad beneficiada por los servicios ambientales que prestan las mencionadas reas puede
encontrarse asentada fuera de las reas de influencia previamente identificadas, e incluso fuera de la Reserva. Este anlisis debe considerar todos
los servicios ambientales que presten las reas de influencia y todos los beneficiarios de los mismos independientemente de su localizacin
geogrfica.
1

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dichas reas durante las diferentes etapas de la actividad, de acuerdo a las reas de influencia identificadas. Las
amenazas se deben calificar y categorizar segn procedimientos de reconocida validez
4. Anlisis Ambiental
Con la informacin de la lnea base, se realizar el anlisis del estado del rea con y sin sustraccin de la Reserva
Forestal, teniendo en cuenta los efectos de las actividades a desarrollar y la sinergia con los proyectos existentes
sobre los servicios que presta la Reserva.
El contenido mnimo a presentar comprende:
La condicin de los ecosistemas respecto a su biodiversidad en trminos de fauna y flora y su vulnerabilidad.

El potencial de conectividad ecolgica en las reas de influencia directa e indirecta.
El potencial de aumento de las amenazas naturales en las reas de influencia directa e indirecta.
La afectacin de la red hidrolgica e hidrogeolgica en el AID y el AII.
La interrelacin de los diferentes componentes biticos, abiticos y socioeconmicos y su papel en el mantenimiento

de los servicios ambientales que presta la Reserva Forestal.
5. Medidas De Manejo
Con base en el resultado del anlisis ambiental y la zonificacin se debern definir medidas de prevencin y control
para los posibles efectos generados por las actividades sobre los bienes y servicios de las reas no sustradas de la
reserva.
La propuesta debe contener como mnimo todas las acciones, obras, metas, indicadores de gestin y efectividad,
responsables y cronograma, que permitan hacer seguimiento a los efectos que se generen sobre las reas de la
reserva no sustradas.
6. Restauracin Ecolgica y Restitucin Por Sustraccin
La sustraccin definitiva de un rea en Reserva Forestal Nacional para el desarrollo de actividades de utilidad
pblica e inters social, dar lugar a la implementacin de medidas de restauracin ecolgica de un rea igual a la
sustrada y la restitucin de la misma extensin de terreno de la Reserva que se sustrae.
Es de tener en cuenta que, toda medida de restauracin debe propender al restablecimiento de la estructura, funcin
y composicin del ecosistema. Por lo tanto, a partir de un plan de restauracin se debern llevar a cabo acciones de
recuperacin y rehabilitacin del rea, de acuerdo al estado en el que se encuentre procurando garantizar el
desarrollo de los procesos de recuperacin y superar barreras que impidan la regeneracin natural.
El plan deber considerar estas acciones de restauracin ecolgica y restitucin en rea(s) equivalente(s) a la
sustrada dentro de la zona de reserva forestal y el orden de precedencia para ubicar las reas ser:
a) Dentro del rea de Influencia Directa de la actividad de utilidad pblica e inters social, que tenga las mismas
caractersticas ecosistmicas.
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b) Dentro del rea de Influencia Indirecta de la actividad de utilidad pblica e inters social, que haga parte del rea
de reserva forestal y que tenga las mismas caractersticas ecosistmicas
c) En las microcuencas que se encuentren en la zona donde se realizara la sustraccin y que se encuentren al
interior del rea de reserva forestal.
d) En las reas priorizadas para adelantar proyectos de restauracin por las Autoridades Ambientales competentes
y que estn relacionadas con el rea objeto de la sustraccin.
e) En zonas dentro del rea de reserva forestal, que hagan parte de cuencas hidrogrficas o zonas de recarga de
acuferos que abastezcan acueductos regionales, veredales, multiveredales o cabeceras municipales.
f) En reas donde las corporaciones autnomas regionales hayan priorizado estrategias de conservacin y que se
encuentren dentro del rea de reserva forestal.
g) En las reas priorizadas para conservacin y proteccin de los recursos naturales, segn la zonificacin y
ordenamiento de la reserva objeto de la sustraccin.
10. DEFINICIONES
Las siguientes son las definiciones que regirn para la correcta interpretacin de los siguientes trminos de
referencia.
DAP: Dimetro a la altura del pecho, ubicado a una altura media desde el piso de 1,30 m.
Ecosistema: Es la unidad que incluye todos los organismos en un rea dada que obran recprocamente con el
ambiente fsico de modo que existe un flujo de energa entre sus componentes; es decir, que se comporta como
unidad ecolgica (Odum, 2001).
Especie con algn grado de amenaza: Especie que ha sido objeto de acciones o actividades humanas (tensores o
disturbios antrpicos) que pueden generar cambios en la estructura, composicin y/o funcionamiento de la poblacin.
Especie en peligro crtico (CR): Es aquella especie amenazada que enfrenta una muy alta probabilidad de
extincin en el estado silvestre en el futuro inmediato, en virtud de una reduccin drstica de sus poblaciones
naturales y un severo deterioro de su rea de distribucin.
Especie endmica: Especie con una distribucin espacial y poblacional exclusiva de un sector o rea definida.
Especie en peligro (EN): Es aquella especie amenazada sobre la que se cierne una alta probabilidad de extincin
en el estado silvestre en el futuro cercano, en virtud de que existe una tendencia a la reduccin de sus poblaciones
naturales y un deterioro de su rea de distribucin.
Especie vedada: Especie protegida para su aprovechamiento (tala, colecta o caza) por la normatividad nacional o
regional. La veda puede ser temporal o permanente, nacional o regional, dependiendo del estado de las coberturas,
su distribucin y tamao poblacional de la especie a proteger.
Especie vulnerable (VU): Es aquella especie amenazada que no se encuentra en peligro inminente de extincin en
el futuro cercano, pero podra llegar a estarlo de continuar la reduccin de sus poblaciones naturales y el deterioro de
su rea de distribucin.
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Evaluacin Ecolgica Rpida (EER): Es un estudio flexible, acelerado y enfocado de los tipos de vegetacin y
especies. Las EER utilizan una combinacin de imgenes de sensores remotos, sobrevuelos de reconocimiento,
obtencin de datos de campo y visualizacin de informacin espacial para generar informacin de utilidad. Las EER
dan como resultado una caracterizacin, con mapas y documentacin, de unidades de terreno clasificadas y una
descripcin de la biodiversidad a nivel de especie dentro de dichas unidades. La EER es una til herramienta de
planificacin para la conservacin, son de particular aplicabilidad en la caracterizacin eficiente de la biodiversidad a
nivel de terreno y de especie de grandes reas sobre las cuales se sabe relativamente poco (The Nature
Conservancy TNC, 2002).
Una EER no es una investigacin exhaustiva de los recursos biolgicos de una zona determinada; un programa de
monitoreo de la biodiversidad; una evaluacin estadstica rigurosa de relaciones ecolgicas; una evaluacin de
impacto ambiental; un plan de manejo; una investigacin bsica para comprender los procesos ecolgicos; una
evaluacin rural rpida o cualquier otro instrumento de sondeo socioeconmico (aunque los anlisis del contexto
humano con frecuencia son conducidos en forma paralela a las EER); un anlisis para detectar cambios de los
rasgos del terreno; un modelo predictivo o descriptivo para explicar la distribucin de la biodiversidad; o una
evaluacin de representatividad para disear redes de reas que colectivamente preservarn la biodiversidad
representativa de una regin (The Nature Conservancy TNC, 2002).
Rehabilitacin: Proceso de restablecimiento que no implica llegar a un estado original. Se enfoca en el
restablecimiento de manera parcial de elementos estructurales o funcionales del ecosistema deteriorado, as como
de la productividad y los servicios ambientales que provee el ecosistema, a travs de la aplicacin de tcnicas. Es
posible recuperar la funcin ecosistmica, sin recuperar completamente su estructura, este caso corresponde a una
rehabilitacin de la funcin ecosistmica.
Restitucin: Reposicin de la misma extensin de terreno de la Reserva que se sustrae.
Restauracin ecolgica: Es el proceso de asistir el restablecimiento de un ecosistema que ha sido degradado,
daado o destruido (SER, 2004), mediante estudios sobre estructura, composicin y funcionamiento del ecosistema
degradado y de un ecosistema de referencia que brinde informacin del estado que se quiere alcanzar o del estado
previo al disturbio, que servir de modelo para planear un proyecto.
Recuperacin: Tiene como objetivo retornar la utilidad de un ecosistema sin tener como referencia un estado predisturbio. En sta, se reemplaza un ecosistema degradado por otro productivo, pero estas acciones no llevan al
ecosistema original. Incluye tcnicas como la estabilizacin, el mejoramiento esttico y por lo general, el retorno de
las tierras a lo que se considerara un propsito til dentro del contexto regional.

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ANEXO
BASE CARTOGRFICA
La cartografa general y temtica que acompaa el estudio que sustente la solicitud de sustraccin temporal de un
rea de Reserva Forestal Nacional, ser presentada a una escala que permita visualizar adecuada y detalladamente
los aspectos objeto del tema, acorde con la superficie de estudio, como referencia se tendr en cuenta los rangos
presentados en la siguiente tabla. Las convenciones a utilizar deben estar actualizadas segn la infraestructura
colombiana de datos espaciales (ICDE) y las herramientas de gestin, segn los catlogos de metadatos geogrficos
empleados por el IGAC.
Tabla 1. Cartografa a presentar
Escala de
No
captura de
Ttulo
.
informaci
n
Localizacin
general de la
actividad
considerada de
utilidad pblica e
inters social
rea solicitada a
sustraer
1: 25.000 a
1: 100.000
1:2.500 a
1:25.000
rea
de
influencia directa
de la actividad
considerada de
utilidad pblica e
inters social
1: 5.000 a
1: 25.000
reas
de
influencia
indirecta de la
actividad
considerada de
1: 10.000
a
1: 50.000

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Especificaciones
Lmites
departamentales,
municipales, veredales, recurso
hdrico, accidentes geogrficos,
toponimia actualizada y lmites de
reas protegidas, etc., con la
escala grfica.
Debe incluir toda la infraestructura
necesaria durante las fases de
construccin y operacin de la
actividad considerada de utilidad
pblica e inters social.
Se debe identificar y delimitar el
AID, con respecto al rea a
sustraer. Incluye los lmites
poltico-administrativos
y
la
ubicacin de las reas protegidas
del orden nacional, regional o
local, as como el rea de
Reserva Forestal objeto de inters
en la sustraccin.
Observaciones
Segn el tamao y etapas

de la actividad considerada
de utilidad pblica e inters
social, se deben presentar
diferentes mapas o arreglos
en diferentes escalas.
Segn el tamao y etapas
de la actividad considerada
de utilidad pblica e inters
social, se deben presentar
diferentes mapas o arreglos
en diferentes escalas.
Se presenta en todos los

mapas o planchas si
mejoran la ubicacin o
referencia.
Se presenta en todos los

Ibdem al anterior (mapa de
mapas o planchas si
localizacin general de la
mejoran la ubicacin o
actividad).
referencia.

No
.
Escala de
captura de
informaci
n
Ttulo
Especificaciones
Observaciones
utilidad pblica e
inters social
5
1: 25.000 a
1: 100.000
Geologa
1: 10.000 a
1: 50.000
Geomorfologa
Suelos
1: 10.000 a
1: 25.000
Hidrogeologa
1: 5.000
a 1: 25.000
Hidrografa
hidrologa
10
Clima
1: 5.000
a 1: 25.000
11
Biodiversidad
1: 25.000 a
1: 100.000
12
Conectividad
ecolgica
1: 25.000 a
1: 100.000
1: 5.000
a 1: 25.000

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Unidades
litolgicas,
fallas,
brechamientos
tectnicos
y En el rea de influencia
geomorfologa.
directa e indirecta.
Incluir
morfoestructuras,
morfodinmica, curvas de nivel (
25 m en zonas montaosas y/o
escalas < 1: 10.000; y 10 m en
zonas planas y/o escalas 1:
10.000)
La
sectorizacin
por
pendientes se realiza con
base en los rangos utilizados
por el IGAC.
Los mapas de uso actual,

uso potencial y conflictos de
uso, deben hacer clara
Uso actual, uso potencial y
referencia al rea de
conflictos de uso, segn las
Reserva Forestal con y sin la
categoras del IDEAM y/o IGAC.
actividad considerada de
utilidad pblica e inters
social, de forma separada.
Utilizar las categoras y/o
caracterizaciones utilizadas por
Ingeominas y/o Ideam.
Ubicacin de cuerpos lnticos y
lticos con sus zonas de
alimentacin y/o interdependencia
estacional o cclica. Identificacin
de la cota mxima de inundacin.
Isoyetas, isolneas, isotermas y
zonas de vida.
Identificar las zonas de vida y las
coberturas vegetales existentes,
localizar los sitios de muestreo de
flora y fauna.
Identificar
la
distribucin
cualitativa de las especies de La informacin de las
fauna vs las coberturas presentes. especificaciones se debe
Configuracin o distribucin presentar en cartografa
espacial de los parches en separada.
trminos de su localizacin en el

No
.
Ttulo
Escala de
captura de
informaci
n
Especificaciones
Observaciones
conjunto y sus caractersticas

especiales.
13
14
Socioeconmico
Amenazas
y
susceptibilidad
ambiental
1: 5.000
a 1: 25.000
1: 5.000
a 1: 25.000

PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372
Directo:3323400
Delimitacin de territorios de
comunidades:
resguardos
indgenas, territorios colectivos,
reas en solicitud de titulacin,
reservas campesinas, colonos,
asentamientos existentes, etc.
Incluir la informacin de tenencia
de la tierra, sealar los polos de
desarrollo con sus rutas de
intercambio e infraestructura en
relacin o dependencia de la
Reserva Forestal.
Identificar cada una de las
posibles amenazas naturales en
la Reserva, as como la influencia
de la eventual sustraccin en
potenciar las amenazas en dichas
reas durante las diferentes
etapas de la actividad.
Se deben identificar reas

de importancia por manejo
del espacio de expresiones
culturales al interior y
exterior de las comunidades,
aclarando sitios sagrados y
jerarquas
desde
su
cosmogona.
Los riesgos deben estar

soportados con el anlisis de
amenaza, vulnerabilidad y
riesgo.

Termnos de Referencia Explotacion de Material de Constrccion de Piedra Caliza

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Termnos de Referencia Explotacion de Material de Constrccion de Piedra Caliza

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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE

BOGOTA, D.C., 2011

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ................................................................................................................................... 7

IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ......................................................................... 11

REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ........................................................................................................... 11

4. DESCRIPCIN Y CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO ............................................................. 12

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES ........................................... 27

AGUAS SUPERFICIALES ............................................................................................................................... 27

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ........................................................................................................ 33

7. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ........................................................................................ 34

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................................................................................. 39

10. PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................................................................................................ 39

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ..................................................................................................................... 43

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DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL ..................................................................................................... 43

DOCUMENTOS A ENTREGAR ........................................................................................................................................ 43

REA SOLICITADA A SUSTRAER (ASS): ........................................................................................................... 44

LNEA BASE ...................................................................................................................................................... 44

COMPONENTE FSICO ........................................................................................................................................ 44

ANLISIS AMBIENTAL ....................................................................................................................................... 46

MEDIDAS DE MANEJO ....................................................................................................................................... 46

RESTAURACIN ECOLGICA Y RESTITUCIN POR SUSTRACCIN ................................................................ 46

10. DEFINICIONES ....................................................................................................................................................... 47

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C.

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Actividades de importancia regional de minera y otros sectores productivos

Incluir la participacin de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de informacin, discusin y

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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Geologa del Yacimiento

Descripcin geolgica del yacimiento

DELIMITACIN DE ZONAS A EXPLOTAR Y AREAS DE OPERACIN MINERA

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CARACTERSTICAS DEL PROYECTO

Desmonte, descapote y disposicin del material resultante

Otros aspectos tcnico-ambientales:

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2.5.1 Accesos internos.

Descripcin de corredores y sus especificaciones tcnicas con planos de diseo

2.5.2 Instalaciones y Adecuaciones

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2.7 ORGANIZACIN DEL PROYECTO

IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

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rea de influencia directa

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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

rea de influencia directa

rea de influencia indirecta