El Sector Agropecuario

Contenido

1. Los Sectores productivos en

el Per.
2. Diagnstico del Sector
Agropecuario.
3. Problemas y Perspectivas del
Sector.

LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL PERU

AGROPECUARIO

Y EL SECTOR

Sector agropecuario es la parte del sector primario compuesta por el sector agrcola
(agricultura) y el sector ganadero o pecuario (ganadera). Estas actividades econmicas,
junto con otras estrechamente vinculadas, como la industria alimentaria, son las ms
significativas del medio rural.
Segn cifras estimadas del INEI, en el ao 2006 la participacin del sector agropecuario
sobre el PBI fueron del orden del 8.3%; en relacin a la importancia relativa del sector
agropecuario en la economa nacional, se calcul que el 31.6% (8.1 millones de habitantes)
de la poblacin nacional vive de la actividad agropecuaria, y que el sector agricultura
emplea al 31.2% (2.8 millones de personas) del total de la PEA ocupada nacional.
Segn CENAGRO de 1994 la superficie agrcola es aproximadamente de 5 476 977
hectreas que equivalen a 15% del total de la superficie.
En el Per coexisten diversas estructuras empresariales relacionadas al agro, tales como
cooperativas, comunidades campesinas, pequeos y medianos productores, que
probablemente poseen racionalidades distintas al momento de tomar decisiones. Adems, la
actividad agropecuaria se desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta
dispersin de la produccin con agentes que poseen motivaciones distintas, torna difcil la
programacin centralizada del sector.
De otro lado, el pas se ve favorecido por sus condiciones climticas debido a que cuenta
con una manifiesta y variada biodiversidad o mega diversidad como suelen reclamar los
entendidos. En el pas existen 28 climas y 84 zonas de vida sobre un total de 104 que
existen en el planeta. Es decir recorrer el territorio peruano uno puede identificar la mayor
parte de climas del mundo. Estas caractersticas son importantes por que dan lugar a una
diversidad biolgica que interactan y son una fuente natural de ventajas comparativas.

Las actividades agropecuarias se dividen en dos subsectores:

Subsector agrcola
Cultivo de granos y semillas oleaginosas
Cultivo de hortalizas
Cultivo de frutales y nueces
Cultivo en invernaderos y viveros, y floricultura
Otros cultivos agrcolas

Actividades de apoyo a la agricultura

Subsector pecuario
Explotacin de bovinos
Explotacin de porcinos
Explotacin avcola
Explotacin de ovinos y caprinos
Explotacin de otros animales

Actividades de apoyo al subsector pecuario.

PROBLEMAS TIPO DE LA AGRICULTURA PERUANA

a. Conservacin del Medio Ambiente Erosin y Salinizacin
El Per es uno de los doce pases considerados como megadiversos y se estima que posee
entre 60 y 70% de la diversidad biolgica. Esta ventajosa situacin se ha visto amenazada
con un inadecuado manejo de recursos existentes llevndolo a niveles crticos de deterioro
de ciertas zonas del pas generando problemas de desertificacin, deforestacin,
salinizacin, prdida de tierras agrcolas, toxicidad de la vegetacin, agotamiento de las
fuentes de agua, degradacin de ecosistemas y desaparicin de especies silvestres.
La situacin de pobreza de la mayor parte de campesinos y pequeos productores
agropecuarios se explican en parte por la utilizacin inadecuada y degradacin de la base
productiva de los recursos naturales debido a la aplicacin de sistemas productivos que
generan desequilibrios negativos entre el proceso de extraccin y regeneracin de los
recursos naturales.
Promover acciones para el manejo y uso productivo de los recursos naturales renovables,
agua, suelo y cobertura vegetal mediante obras de conservacin de suelos, reforestacin,
transferencia tecnolgica mejorada e infraestructura rural en la perspectiva de lograr una
agricultura sostenible

b. Minifundio
La agricultura peruana constituye una economa de parceleros en la cual el 85% de los
agricultores tiene parcelas con menos de 10 hectreas predominando las unidades
productivas con un rea entre 3 y 10 hectreas (33%) (. Existen 5.7 millones de predios
rurales de los cuales figuran inscritos en registro pblicos solamente un tercio (1.9
millones). Lo ms grave es que el minifundio sigue creciendo.
El fraccionamiento de las parcelas en pequeos minifundios y su gran dispersin
representan un lmite a la eficiencia productiva al tiempo que eleva los costos del
transporte.
La tierra es el principal activo que posee el agricultor por lo que sus derechos de propiedad
deben estar claramente definidos a fin de que ese reconocimiento legal les proporciones
respaldo a la produccin.

c. Precios y mercados
La actividad agraria se caracteriza por el desorden en la produccin y la disminucin de su
rentabilidad y competitividad. Asimismo, los procesos de post cosecha y de mercadeo estn
sumamente desordenados por la falta de una infraestructura vial adecuada y la ausencia de
un sistema de mercados mayoristas, lo cual incide en los altos costos de comercializacin
que afectan a los productores agrarios.
Una caracterstica del mercadeo interno agrcola es la multiplicidad de intermediarios.
Geoffrey Cannock y Alberto Gonzales-Zuiga en su Libro Economa Agraria mencionan
al menos siete eslabones de intermediacin:
1. El productor.-Quien normalmente mercadea un escaso volumen de produccin, no estn
organizados para mercadear sus producto puede enfrentarse a situaciones de monopsonio y
oligopsonio.
2. El acopiador, es el comerciante local.
3. El transportista que acta como rescatista.
4. El mayorista, generalmente est especializado por producto.
5. El distribuidor que reparte el producto a travs de sus canales de minoristas.
6. Los minoristas, quienes estn generalmente muy dispersos y tienen poca capacidad de
negociacin frente a los distribuidores y mayoristas, operan en los mercados pblicos, de
barrio y en las calles.
7. El consumidor
Por norma general, opinan ambos autores, puede afirmarse que el sector de mercadeo
interno enfrenta altos costos, problemas de escala, altas mermas, carencia de
infraestructura, todos estos factores lo tornan ineficiente.
Un sistema de comercializacin eficiente representa una de las claves para favorecer una
correcta formacin de precios en funcin de las fuerzas del mercado.

d. Asistencia Tcnica
Las tareas en el campo de la asistencia tcnica son mltiples, consolidar el crecimiento
agrario exigir el desarrollo de factores productivos y el impulso de la innovacin
tecnolgica, es por ello que una de las tareas es atender las necesidades urgentes de los
productores en materias de Innovacin tecnolgica y gestin empresarial.

e. Crdito Agrario
El tema del crdito representa uno de los cuellos de botella del sector, es por ello que el
anuncio de la creacin de un Banco es esperado con mucha Inters por la mayora de
agentes econmicos.
En 1992 el banco Agrario tena como clientes a 230 mil empresarios agrarios que se
vinculaban mediante operaciones directas, de ellos 20,000 productores eran de tipo A1, con
10,20,30 40 aos de tradicin empresarial.
La banca comercial es la principal fuente de financiamiento del sector y el 86% de sus
colocaciones estn en Lima. La mitad de dichas colocaciones son de corto plazo lo que
dificulta la capitalizacin de sectores como la agricultura. Tambin participan en el
financiamiento a agricultores los comerciantes, los habilitadores y transportistas en menor
escala.
El tema de financiamiento agrario deber enfrentar numerosos retos en la bsqueda por una
agricultura en expansin sostenida en el tiempo y sustentable desde el punto de vista
ambiental. Entre otros podemos mencionar:
-Acceso al crdito.
-El costo del crdito, el cual suele ser superior al resto de la economa debido al mayor
riesgo.
-Su uso racional desde el punto de vista econmico.
-Incorporacin al mercado financiero de millares de agentes productivos sin crdito.
-La recuperabilidad de los crditos tema fundamental pues tiene que ver con la viabilidad
de largo plazo del sistema de crdito y con la rentabilidad de la actividad agraria. Un
sistema de crdito agrario basado en el subsidio, va menores tasas de inters y con altos
grados de incobrabilidad no es sostenible en el tiempo; tienen elevados costos sociales y
por lo general no cumple los objetivos trazados.

f. Organizaciones
El fortalecimiento de las organizaciones de productores y de otras organizaciones que
contribuyan al desarrollo del agro representa una tarea impostergable; en un sector tan
complejo la capacidad organizativa y de cooperacin Inter e Intra sectorial representan
importantes instrumentos de competitividad. Muchas instituciones agrarias son vistas
ahora como respuestas coherentes a la falta de desarrollo adecuado de los mecanismos del
mercado, tales como el crdito, seguro agrario y mercados a futuro en un contexto
caracterizado por altos riesgos, asimetras de informacin y riesgo moral ( Cannock,
Geoffrey; Gonzales-Ziga, A. Economa Agraria).
Apoyar a las organizaciones de los empresarios agrarios permitir afianzar el planeamiento
de las cadenas productivas que representa una parte sustantiva de la actividad agraria del
pas.
g. Seguridad Alimentaria
La agricultura debe proveer los alimentos en la cantidad y la calidad necesarias para una
vida sana; no obstante, el tema de la seguridad alimentaria implica no slo mayor
produccin y productividad sino tambin una clara conciencia en los consumidores sobre
como alimentarse mejor. La insuficiencia de alimentos en cantidad y calidad asociado con
malos hbitos alimenticios repercuten sobre la calidad de vida del habitante peruano, es por
ello que los trabajos en materia de seguridad alimentaria tienen an mucho por delante.
h. El Empleo
La agricultura emplea al 26% de la PEA Nacional y al 65.5% de la PEA del rea rural. En
contraste con su capacidad de generar empleo, es uno de los sectores con menor
productividad de mano de obra debido al bajo nivel educativo de la fuerza laboral en el
mbito rural
i. Sanidad
Pases como Chile muestran lo importante que resulta para el desarrollo del sector agrario
el contar con una buen sistema de sanidad animal y vegetal, especialmente si existe la
proyeccin hacia la exportacin. Cautelar la seguridad sanitaria y fitosanitaria posibilitando
el desarrollo de cosechas y crianzas sanas; controlar y erradicar las plagas y enfermedades
representan acciones con una enorme incidencia socieconmica en la actividad agraria. Un
sistema sanitario eficaz es al mismo tiempo funcional al desarrollo exportador. Una de las
principales limitaciones para el acceso a los mercados externos se relaciona con problemas
sanitarios como es el caso de la mosca de la fruta

EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LAS POSIBILIDADES DEL AGRO

PERUANO
El Per participa en el comercio internacional como un pequeo abastecedor de la mayora
de productos que exporta, representando alrededor del 0.5% del comercio agrcola mundial
se trata de una participacin pequea si la comparamos con pases como Chile o Israel que
han alcanzado xitos notables con recursos naturales ms limitados.
Las exportaciones tradicionales son bsicamente tres: Caf, azcar y algodn son las
predominantes dentro del valor de exportacin del sector agropecuario. Durante la dcada
de los noventa las exportaciones no tradicionales, aumentan considerablemente su
participacin sobre el valor exportado llegando a alcanzar una participacin en el ao 2000
del 61% y de 68% en el ao 2006.
Cuadro N 1.
Per: Exportacin de Productos Agropecuarios 2003 - 2006
(Millones de US$ y %)
Exportacin
Aos Tradicional
2003
2004
2005
2006

224
325
331
573

Participacin Porcentual
No
Tradicional.
624
801
1009
1212

Total
848
1,126
1,340
1,785

E. Tradicional.

E. No Tradicional.

26.4
28.9
24.7
32.1

73.6
71.1
75.3
67.9

Total

100.0
100.0
100.0
100.0

Fuente: Banco Central de Reserva del Per

La dcada de los noventa represent entonces, un momento importante en el desarrollo de
las exportaciones agropecuarias no tradicionales al experimentar una importante expansin
no obstante que el entorno macroeconmico poco favorable en el que se desarroll la
actividad exportadora en general. En ao 2006 las exportaciones agropecuarias totalizaron
los US$ 1,785 millones, cifra equivalente al 7.5% del valor total de las exportaciones y
superior en 177% al valor exportado en el 2000, dinamismo inferior al de las exportaciones
totales que acumularon en el periodo un crecimiento de 241.5%.

Cuadro N 2.
Per: Evolucin de las Exportaciones Agropecuarias 1990-2006
(millones de US$ y %)
Rubro

Valor

Participacin

2006
a. Exp. Agrop. Tradicionales
b.Exp. Agrop. No Tradicionales
c. Exp. Agrop. Totales
d. Export. Totales
e. = / (d) (%)

2000 1990 2006

(%)
573
249 174 32.1
1,212 394 119
67.9
1,785 643 293 100.0
23,750 6, 955 3, 280
7.5
9.2
8.9

2000
(%)
38.8
61.2
100.0

Variacin
2003/90
(%)

1990
(%)
59
229.3
41
918.5
100.0 509.2
624.1

Fuente: Banco Central de Reserva del Per. Memoria. 2006

El crecimiento de las exportaciones agropecuarias respecto de 1990 se evidencia
principalmente en el sector no tradicional, siendo este ltimo el que registra una mayor
expansin habiendo, multiplicado su valor de exportacin 9.1 veces desde 1990. Este
crecimiento del sector exportador agropecuario no tradicional representa una tendencia
manifiesta a lo largo de las ltimos 16 aos con dos leves retrocesos uno en 1998
(fenmeno del nio) y otro en el ao 2000 debido a la menor exportacin de esprragos.
Entre los principales desarrollos determinantes de la expansin podemos considerar los
siguientes:

Consolidacin del esprrago como el producto lder del sector agroexportador no

tradicional. Expansin que fue posible an cuando en el Per no haba tradicin
productiva, ni hbito alimenticio en la poblacin. La expansin de esta lnea ha
permitido desarrollar una infraestructura fsica que ha permitido la introduccin de
otras legumbres y hortalizas.
Expansin de la lnea de cacao y derivados en especial la manteca de cacao.
La evolucin de productos con historial de exportacin como son: las uvas frescas,
los bananos y las menestras.
El tratamiento sanitario de determinados productos lo cual ha permitido levantar
restricciones sanitarias en el mercado de Estados Unidos.
Surgimiento de nuevos productos en la oferta exportable como son los casos de la
pprika, alcachofas, mangos, paltas, entre otros.

Sector Pecuario en el Per

La vida de los antiguos pobladores peruanos (perodo precermico) ha estado vinculada a la
caza y recoleccin. En el desarrollo de esas actividades, el continuo contacto con los
camlidos silvestres les permiti capturarlos y domesticar las primeras alpacas y llamas,
inicindose entonces la actividad de crianza para su aprovechamiento.
El origen de los camlidos sudamericanos data de hace millones de aos, desde la poca del
gran intercambio entre continentes hasta la migracin que sucedi desde Norteamrica para
dar origen a los gneros Lama y Vicugna, los herbvoros nativos silvestres ms importantes
de Sudamrica, a partir de los cuales se originaron las 04 especies de camlidos que
actualmente conocemos. En las investigaciones por ubicar los sitios tempranos de
domesticacin de los camlidos sudamericanos se han sugerido al altiplano peruanoboliviano, la cuenca del Titicaca, y la puna de Junn (pampas que rodean al lago), en donde
se muestran como evidencia la gran cantidad de huesos hallados en excavaciones
efectuadas en cuevas (Uchcumachay, Panalauca, Pachamachay, Acomachay y
Telarmachay), en donde se ha podido comprobar cambios en el uso de animales silvestres y
la dependencia cada vez mayor de camlidos. El proceso desde conocer los hbitos de los
camlidos hasta su control y semidomesticacin pudo haberse efectuado entre 5,500 a
4,200 aos a.c. Posteriormente se desarroll un mayor control sobre los rebaos (2500
a1750 a.c.) hasta su domesticacin (perodo Formativo u Horizonte Temprano). (Tapia, M;
Ochoa, J. 1984).
Luego de la domesticacin de plantas (8,000 aos a.c.), el Per antiguo fue un importante
centro de domesticacin de fauna. Se conocen al menos cinco especies de animales que
fueron domesticadas por las sociedades prehispnicas andinas y costeas: tres especies de
mamferos (guanaco, vicua y cuy), una de aves (pato criollo) y una de insectos
(cochinilla). As, la llama (Lama guanicoe f. glama) procede de la domesticacin del
guanaco (Lama guanicoe) y la alpaca (lama vicugna f. pacos) procede de la domesticacin
de la vicua.(Enciclopedia temtica del Per, El Comercio, 2004).
La denominacin correcta de nuestro ganado autctono es de camlidos sudamericanos, y
no el de auqunidos. Lo conforman las especies alpaca, vicua, guanaco y llama.
De los camlidos nuestros antepasados se abastecan de fibra y alimento, proporcionndoles
el vestido, la piel y sus cueros; la carne, las vsceras y tambin como medio de transporte y
carga.

La introduccin de animales exticos durante la conquista y post-conquista.

Con la conquista y coloniaje del Per por los espaoles, las especies silvestres y la
primigenia actividad ganadera de crianza de camlidos que se haba iniciado en el Per
sufri una serie de transformaciones, siendo desplazadas por las especies introducidas
(vacuno, ovino, caballos, caprinos) de sus habituales territorios que abarcaba casi toda la
costa y sierra del pas hacia lugares ms inhspitos ubicadas a mayor altura (Puna), e
inicindose tambin la caza indiscriminada de las especies de camlidos silvestres.
La situacin de distribucin actual no refleja ni es necesariamente similar a la que exista en
los Andes hasta el siglo XVI. La marginalidad contempornea de llamas y alpacas refleja la
marginacin de los mismos pastores, su sociedad y cultura. Son ms bien lmites
estructurales y no ambientales los que han condicionado el panorama que se tiene hoy en
da. (Pastoreo y pastizales de los andes del Sur del Per. Tapia, M; Flores, J., 1984).
La poltica econmica establecida por los espaoles durante el coloniaje contribuy a la
difusin de los ovinos y vacunos. El despoblamiento de camlidos comenz en el siglo
XVI, cambiando el paisaje cultural del pastoreo. Los numerosos rebaos, de cuyo nmero
dan cuenta los documentos regionales como la visita de Garci Diez de San Miguel de
1567, fueron mermando debido a la poltica fiscal espaola, que obligaba a vender alpacas
y llamas para reemplazarlas por ovinos, que vendan los mismos espaoles. En Huancan,
en 1807, el 81% de la ganadera eran ovejas y solo el 1.9% alpacas. Esta situacin continu
y se intensific en la repblica. As, los hacendados pnenos que tomaron mayor fuerza
despus de la guerra del pacfico, trataron de modernizar sus haciendas introduciendo
sementales de ovinos (y vacunos). Vinieron tcnicos y hasta pastores extranjeros. Se
comenzaron los cultivos de pastos importados, se alambraron los campos. La
modernizacin no logr el xito esperado, pero sirvi para relegar a los camlidos y
marginarlos a lugares donde las ovejas ya no podan sobrevivir. (Pastoreo y pastizales de
los andes del Sur del Per. Tapia, M; Flores, J., 1984).
En la actualidad tenemos un panorama ganadero amplio y diverso generado por la
evolucin de lo anteriormente descrito, con especies y variedades adaptadas y desarrolladas
en el medio altoandino que son la fuente de recursos para la poblacin del pais.

Desarrollo de la ganadera nacional.

La actividad ganadera adquiri especial inters durante los aos 1900 y 1910 fortaleciendo
explotaciones ganaderas que ya destacaban como importantes centros de crianza. Es de
gran importancia conocer cmo se lleg en nuestro pas a excelentes niveles productivos en
el pasado, y gracias al esfuerzo y pujante voluntad de los productores desplegados por
varias dcadas contando con apoyo estatal, se pudo exhibir significativos avances en las
producciones de leche, carnes, lanas, fibras y productos avcolas.
Podra decirse que si bien, el mayor inters se mostraba por el desarrollo de vacunos y
ovinos, no menos importantes fueron las acciones en camlidos, porcinos, aves, equinos y
animales menores; crianzas que fundamentalmente tenan su asentamiento en la sierra
peruana, con alcances destacables en la costa con vacunos, porcinos y aves as como en la
regin selva aunque en mucha menor proporcin.
Es destacado mencionar que las actividades pecuarias estaban en manos de empresas
privadas siendo precisamente este sector empresarial el que supo imprimirle esa fuerza de
crecimiento y avanzada, logrado principalmente con el sustento de instituciones oficiales
como la Escuela Nacional de Agricultura y Veterinaria, creada en 1902, el Ministerio de
Fomento y posteriormente a mediados de los 40s Ministerio de Agricultura, instituciones
que afianzaban esos logros y se exhiban en variadas crianzas ganaderas. Se destacaron en
bovinos de leche las razas puras: Holstein, Brown Swiss, Simmental, Normando, Ayrshire,
Jersey y en las de vacuno de carne: Charolaise, Brahman, Santa Gertrudis, Gir, Shorthorn
(Coracora, Ayacucho) Highland al igual que animales de raza Hereford, Galloway y
Aberdeen Angus, las que lograron gran influencia en el actual mejoramiento gentico
existente en el pas.
En las explotaciones ovinas, las principales concentraciones de empresas se encontraban en
la sierra central, en los departamentos de Pasco, Junn y en la sierra sur en Puno, Cuzco,
Apurmac, Ayacucho y Huancavelica; y en la sierra norte bsicamente en Cajamarca. El
mejoramiento gentico se logr con razas puras como la Merino, Corriedale, Southdown,
Hampshire y Junn, las cuales imprimieron notables avances cuantitativos y cualitativos
registrndole excelentes ncleos ganaderos especialmente en Junn y Pasco.
En la crianza de caprinos, se lograron cambios sustanciales al importar reproductores de
pura sangre, de razas como Anglo Nubian, Toggemburg, Sanen, notndose el mejoramiento
animal tanto en la costa como en la sierra, destacando los departamentos de: Piura,
Lambayeque, Lima e Ica. Es importante sealar que la explotacin de caprinos es muy
propia de la crianza familiar o domstica, destinada bsicamente al autoabastecimiento en
ambas regiones geogrficas, por lo tanto es reducida su participacin en el abastecimiento
de carne a comparacin con las otras especies de consumo.

La explotacin porcina se constituye en una de las que ha mejorado notablemente en

calidad aunque no en alta proporcin, debido entre otras causas a la mayor dedicacin de
los productores a tecnificar sus crianzas y al excelente empeo del mejoramiento gentico
con importaciones de animales de razas puras como: Poland China, Duroc Jersey, u otras
como Large White, Yorkshire, Landrace, Camboraugh 15, Pietrain, etc. cuyos efectos se
pueden apreciar en la calidad de las carcasas. Lugares como Chiclayo, Trujillo, Lima, Ica y
Arequipa, se consideran como sede de las mejores explotaciones de porcinos del pas.
Igualmente es de destacar los xitos que mostraron destacados criadores de camlidos
sudamericanos, pudindose apreciar muy buenas ganaderas alpaqueras principalmente en
el departamento de Puno, crianza dedicadas a la produccin de fibras y de carnes, lo que
prcticamente haca del Per el mayor y mejor productor de fibras de alpacas a nivel
mundial.
Los cuyes constituyen parte de las crianzas familiares principalmente en la sierra y se cran
por lo general en la cocina, juntos sin distincin de edad, clase y sexo, alimentndose con
desperdicios de la comida de la familia, rastrojos de los campos de cultivo y a veces de
pastos. Es a inicio de los aos 60s que la UNALM, la estacin experimental y
posteriormente el INIA a travs de diversos programas e investigaciones crean lneas de
cuyes que posteriormente a finales del S. XX se convierten en raza como es el caso de la
raza Per, Inti y Andinas entre otras. Las mismas que estn siendo difundidas a nivel
nacional incentivndose la crianza familiar-empresarial-comercial, que permitir a esta
crianza convertirla en una actividad productiva y rentable para el pequeo productor.
Esta evolucin de la ganadera peruana en forma totalmente positiva con tendencias e
incrementos en las poblaciones de animales as como en la calidad de los productos que
ellos generan fue en ascenso hasta los aos 70s a partir de los cuales se inicia una
descapitalizacin desapareciendo los grandes centros ganaderos, perdida de los mejores
reproductores, como resultado de polticas de Estado (Reforma Agraria) y posteriormente
por fenmenos y movimientos sociopolticos al interior del pas.
Durante la dcada de los 80 los gobiernos de turno tuvieron caractersticas populistas,
buscando el proteccionismo a la industria sin planificar un desarrollo integral auto
sostenido del sector pecuario.
La precaria situacin se vio agravada con acciones a favor de la creciente poblacin de las
ciudades, al buscar dar alimento barato, se apoy y abarat a travs de tipos de cambio
mltiples y en muchos casos subsidiados, la importacin de insumos y productos
terminados de origen animal que competan deslealmente con los productos nacionales.

En cambio en la dcada de los 90 se caracteriz por la apertura del mercado interno y

liberacin de la oferta y demanda. Se suprimieron todo tipo de excepciones y subsidios, se
aplic un tipo de cambio nico, promovindose el libre comercio apoyado de una reduccin
significativa de los aranceles y las barreras para arancelarias.
Como consecuencia de ello se dio una invasin de productos importados, mayormente
alimenticios, con lo cual se perjudic nuevamente a los productos nacionales al haberse
aplicado este tipo de polticas. La recuperacin y modernizacin de la ganadera nacional se
ha venido efectuando a ritmo lento. Los esfuerzos en ese sentido se vienen dando entre el
sector privado, las organizaciones de productores, el Estado y la Cooperacin Tcnica
Internacional, sobre todo para que la tecnologa productiva llegue al campo y favorecer al
gran nmero de productores pequeos.

Situacin actual
Una de las actividades econmicas que ha experimentado un explosivo crecimiento y
desarrollo, en las ltimas dcadas es la actividad avcola, que incluye la produccin de
carne de aves (pollo, pato, pavo, gallina) y la produccin de huevos para consumo (gallina
y codorniz).
En la actualidad se constituye en la actividad ms importante ya que ha experimentado un
incremento de 7.7 % del valor de la produccin en el subsector pecuario entre el periodo
comprendido de 2005 y 2006. Adems de ser generadora de empleo tiene tambin alta
incidencia en el desarrollo de otras actividades agrcolas o industriales conexas de gran
impacto econmico para el pas.
La importancia de la actividad avcola y a diferencia de otros productos pecuarios es su alto
nivel de desarrollo tecnolgico, con continuos avances y mejoras en los indicadores
productivos (gentica, equipos y alimentacin) mostrando un crecimiento sostenido en los
ltimos 10 aos, llegando en el caso de la carne de pollo pasar de 443,940 toneladas en el
ao 1997 a 789,571 toneladas en el ao 2006.
El sistema productivo imperante en la actualidad es intensivo, organizndose
empresarialmente en grandes integraciones que congregan a empresas dedicadas desde los
procesos de incubacin, produccin de reproductores, alimentos balanceados, empresas
comerciales y abastecedoras de insumos. Las mismas que por economas de escala y
aprovechando sus ventajas comparativas y competitivas han logrado posesionarse del
mercado nacional y efectuando los primeros esfuerzos para la exportacin, tal es el caso de
Avcolas San Fernando S.A., destacando tambin Avinka, El Roco S.A. y Avcola
Redondos entre otras.

En la actualidad el beneficio de animales en camales bordea el 50% siendo el otro restante

vendidos vivos y beneficiados informalmente. En los ltimos aos se busca la alta
competitividad a travs de la reduccin de costos de produccin, uso de economas de
escala, mayor volumen de produccin por empresa con mayor eficiencia productiva y
operativa a fin de poder permanecer en el negocio.
Si evaluamos la tendencia de los precios pagados en granja por los pollos vivos de los
ltimos aos (periodo 1998-2003) se puede concluir que la tendencia es decreciente,
reducindose el promedio anual de 3.44 a 2.77 soles por Kg. de pollo vivo

Poblacin y produccin nacional

El 80% de la poblacin de aves a nivel nacional se ubicada en la costa, estando el otro 20%
distribuido entre la sierra y la selva. Constituyendo Lima ms del 50% del total de la regin
seguido por la Libertad, Ica, Lambayeque y Arequipa.
Un indicador que repercute directamente en la produccin de carne de pollo es el ingreso de
pollos BB a las granjas, en ao el 2006 se han colocado ms de 367 millones de pollos, de
los cuales el 57 % fueron en Lima.
La produccin de carne de ave ha seguido una tendencia creciente en los ltimos aos
debido a su mayor oferta, facilidad de preparacin y a su menor costo comparado con otras
carnes, llegando al 2006 a 801,201 toneladas (MINAG, DGIA-Dir. Estad. 2006).
El consumo de carne de aves ha experimentado un crecimiento notable tanto a nivel de
Lima Metropolitana y Callao como a Nivel Nacional. Para el ao 2003 se tena un consumo
per cpita de carne de aves de 23.65 kg/hab/ao (DGPA, MINAG) y para el 2006 se ha
estimado un CPC de 29.24 kg/hab/ao a nivel nacional (incremento de 23.63%). Esta
tendencia es ms acentuada en Lima Metropolitana y Callao. Le siguen en importancia la
carne de pescado, vacuno y porcino.
Para el ao 2003 la participacin del CPC de carne de aves en el CPC de carne total (48.8
kg/hab/ao) era de un 49.6 % (DGIA, MINAG 2001). Para el 2006, de un CPC de carnes
estimado de 60.75 kg/hab/ao, la participacin del CPC de carne de aves es de 48.13%. Si
bien tanto el CPC de carnes y el CPC de carne de aves tuvieron un aumento significativo en
este perodo, la participacin de la carne de aves tuvo un ligero descenso a partir de la
participacin de otras carnes en el estimado de CPC (p. ej. La carne de pescado).
Como resultado de una demanda creciente de consumo de carne de ave en los ltimos 10
aos (precio, facilidad de preparacin), la produccin de carne de aves ha experimentado
un importante crecimiento (71% ms respecto a 1997).

A fines del 2002 y durante el 2003 se han efectuado las primeras exportaciones de carne de
pollo, cumpliendo con las exigencias zoosanitarias y de calidad existentes en pases como
Japn, Chile, Alemania (1400kg). Adems se ha exportado huevos, pollos bb y huevos
incubables (valorizados en 3 millones de dlares). El nivel de importacin viene cayendo a
un ritmo de ms de 10% anual llegando al 2003 a niveles de 3465 TM. Es as que el
abastecimiento de carne ave a nivel nacional es cubierto con el 98% de produccin propia.
Al igual que la produccin de pollos, Lima es el principal departamento productor de
huevos, seguido por Ica.
La produccin nacional de huevos en el ao 2006 fue de 203,127 toneladas, logrando un
crecimiento de ms de 35.9 % en los ltimos 10 aos, sin embargo el consumo per cpita es
uno de los ms bajos de la regin no supera los 8 Kg./hab./ao.

Ventajas comparativas del Per para la produccin de carne de pollo

1. La costa peruana ofrece uno de los mejores climas del mundo para la crianza de
animales. Las variaciones climticas son pequeas entre el invierno y el verano y
durante el da y la noche. No llueve y la temperatura flucta entre 13C y 29C.
2. La avicultura se desarrolla mayormente en la costa constituido por un enorme
desierto dotado de valles abastecidos de agua. Aprovecha terrenos improductivos
incorporndolos en la actividad econmica. Con espacios suficientes para seguir
creciendo.
3. Requiere de instalaciones, galpones muy econmicos en su construccin.
4. Existencia de una poblacin joven y con necesidad de trabajar permite la
disponibilidad de mano de obra abundante y de bajo costo.
5. La pacificacin del pas y la existencia de estabilidad y reglas claras que permite su
desarrollo.
6. Uso de insumos de origen agrcola, que genera desarrollo complementario del sector
agrario tal es el caso de maz amarillo duro, trigo, arroz, algodn y de sector pesca
(harina de pescado), as como de otras actividades econmicas como la
farmacutica, transporte, refrigeracin, embalajes y comercializacin.
7. Potencial y problemtica para su desarrollo

Ventajas comparativas del Per para la produccin de carne de pollo

Existe todo un trabajo iniciado por la Industria, Senasa, APA y otras instituciones estatales
y privadas que vienen trabajando para que el pas sea declarado libre de New Castle y de
influencia Aviar que permitir alcanzar los estndares internaciones de calidad y sanidad a
fin de poder ingresar al mercado externo generando divisas con productos que tengan alto
valor agregado ampliando la cobertura actual de exportacin.
Otro aspecto importante lo constituye el desarrollo de la cadena agro productiva del maz
amarillo duro la cual se viene trabajando con el apoyo de la industria, el Minag, la APA y
otras instituciones que est permitiendo reducir las importaciones de maz reemplazndolas
con produccin nacional, mejorando los ndices de produccin y productividad tanto en la
costa como en la selva, repercutiendo ello en bajar los costos del principal insumo para la
produccin del pollo. Es necesario corregir la alta informalidad que existe en la
comercializacin del maz la cual contribuye crear distorsiones existentes en el mercado.

PROBLEMATICA
Segn opiniones de los representantes de la Asociacin Peruana de Avicultura uno de los
principales problemas lo constituye el arancel del maz en el pas que es del orden del 17%
mientras que en Chile y Bolivia es del 10%. Existiendo la necesidad de que se elimine las
sobretasas temporales, adicionalmente la importacin del maz est afecta a un derecho
especfico variable que se a plica cuando el precio internacional est por debajo del precio
piso de la banda de precios, el mismo que encarece an ms los costos de produccin
avcola, por ser el maz el principal insumo en la elaboracin de alimentos balanceados para
aves (ms del 60% de los costos).
La industria avcola reclama la inequidad que existe a nivel del mercado interno con
relacin a productos como el pescado y las menestras que se encuentran exoneradas del
IGV, lo cual afecta directamente a los productos avcolas que se encuentran afectos a este
impuesto.
Histricamente a pesar de que el sector representa el ms alto porcentaje del PBI pecuario y
su gran efecto multiplicador para el desarrollo del pas, la avicultura ha sido injustamente
marginada de los Decretos Legislativos de promocin del sector agrario.