Existem normas de gesto da segurana que fornecem s
organizaes os elementos necessrios para orientar a criao de um
Sistema de Gesto de Segurana efetivo, que pode ser integrado com outros requisitos de gesto, para auxiliar as organizaes a alcanar metas ao nvel da Segurana no Trabalho. A implementao e a certificao de um sistema de gesto de segurana de acordo com a norma OHSAS 18001, permite a identificao, avaliao e controle dos riscos laborais. Esta norma especifica os requisitos do Sistema de Segurana, possibilitando a formulao de uma poltica e objetivos por parte da organizao, considerando os requisitos legais exigidos e as informaes sobre os seus riscos laborais significativos. Um Sistema de Gesto de Segurana ajuda, em primeira instncia, a organizao a adquirir uma conscincia sobre quais os aspectos ao nvel da segurana e higiene no trabalho mais importantes a ter em linha de conta no desenvolvimento da atividade. Por outro lado facilita a identificao dos processos que necessitem de ser melhorados a este nvel. Outras vantagens da implementao deste tipo de sistema de gesto passam por: a reduo dos riscos (quer ao nvel das doenas profissionais, quer ao nvel de acidentes de trabalho) e consequentes prejuzos para a organizao e colaboradores; uma maior taxa de permanncia e satisfao por parte dos trabalhadores; Garantia do cumprimento da legislao; Melhoria do desempenho ao nvel da Higiene e Segurana no Trabalho; Disponibilidade de informao a melhoria da imagem da empresa ;
E alm disso, a implementao de um sistema de gesto de
segurana leva, por si s, sensibilizao e motivao de todos os
colaboradores da organizao para as questes da segurana e
higiene no Trabalho.
GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO
Para Araujo (2006a), perdas, injrias, danos propriedade eventualmente causados pelas atividades, produtos e servios de uma organizao, constituem problemas que podem acarretar prejuzos atravs de vrias formas, tais como processos de responsabilidade civil pelo fato do produto ou servio oferecer riscos aos trabalhadores, alto ndices de absentesmo e afastamento de trabalho devido a acidentes. As empresas devem estar livre de riscos inaceitveis de danos nos ambientes de trabalho, garantindo o bem estar fsico, mental, e social dos trabalhadores e partes interessadas. Para minimizar ou eliminar tais prejuzos, muitas organizaes desenvolvem e implementam sistemas de gesto voltados para a segurana e sade ocupacional. Ainda cita Araujo (2006a) que os controles implementados devem ser capazes de identificar e avaliar as causas associadas aos acidentes e incidentes. Principalmente, a avaliao e o exame dos incidentes, pois fornecem dados que, se devidamente tratados atravs de uma viso sistmica, podem fornecer subsdios importantes para a preveno de possveis acidentes. Lapa (2001) considera a gesto de segurana e sade, atravs da garantia da integridade fsica e da sade dos funcionrios, como fator de desempenho que deve ser incorporado gesto do negcio empresarial. Acidentes, incidentes constituem, muitas vezes, em eventos que devem ser controlados de maneira preventiva atravs do planejamento, organizao e avaliao do desempenho dos meios de controles implementados. Estes eventos esto, muitas vezes, associados a inmeras causas, e no apenas a uma causa especfica. Anlises simples e rpidas podem levar concluso de que a causa imediata reside nos fatores humanos e/ou em algum tipo de problema tcnico, mas, grande parte de tais eventos decorrente de falhas na gesto responsvel pela segurana e sade ocupacional aplicada a estes fatores. Assim, importante
que os gestores responsveis pelo controle dos aspectos de segurana e
sade da organizao dem especial ateno ao fator humano e a tecnologia utilizada. Na poca da Revoluo Industrial, as preocupaes na rea de segurana no focavam a preveno de acidentes, e sim a reparao dos danos sade e a integridade fsica dos trabalhadores, cujos custos diretos eram conhecidos. Segundo Benite (2004), por volta de 1926 os estudos do norte-americano Heinrich j demonstravam uma relao entre os custos indiretos e diretos da ordem de 4:1, ou seja, os custos indiretos eram muito mais altos do que os custos diretamente associados aos acidentes evidenciando que somente a reparao no era suficiente sendo necessrios investimentos em preveno. Qualquer acidente gera um prejuzo econmico significativo, pois todos os custos diretos e indiretos resultantes so custeados pela a empresa e conseqentemente atinge todas as partes relacionadas. A abrangncia destes custos deve ser bem conhecida pelos empresrios, de modo que esses percebam os recursos desperdiados para cada acidente que ocorra, servindo como um forte argumento para estimular investimentos que reduzam ou eliminem a sua ocorrncia. Deve-se destacar que o custo total da no-segurana para as empresas, trabalhadores, famlias, sociedade e governo de difcil mensurao. Reativamente, os custos decorrentes da falta de segurana esto ligados ao tratamento das conseqncias dos acidentes e as subseqentes aes corretivas. J, os custos da segurana esto relacionados com todo o tempo e recursos utilizados no planejamento da preveno de acidentes e nos controles implementados nos locais de trabalho. Muitas empresas vm mudamdo seus princpios e valores, expressando formalmente em seu cdigo de tica e que devem nortear todas as suas relaes, planos, programas e decises, buscando implementar uma gesto socialmente responsvel. Nesse caso, o exerccio destes princpios e valores se d em duas dimenses: a gesto da responsabilidade social interna e a gesto da responsabilidade social externa. Assim, este novo conceito faz com que empresas III SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia 3 socialmente responsvel tomem suas decises, pr-ativamente, com base na tica e na transparncia de suas aes.
Os sistemas de gesto da Segurana e Sade no Trabalho um conjunto de
iniciativas da organizao, formalizado atravs de polticas, programas, procedimentos e processos de negcio da organizao para auxili-la a estar em conformidade com as exigncias legais e demais partes interessadas, conduzindo suas atividades com tica e responsabilidade social. Os elementos deste sistema de gesto no so estticos e devem reagir e se adaptarem aos desvios (reais ou potenciais) que ocorram em relao aos seus objetivos e propsitos, visando melhoria contnua. Tavares Jr. (2001), diz que, embora a gesto da sade e segurana ainda no exista como norma internacional, como o caso da ISO 9000 para qualidade e da ISO 14000, para a gesto ambiental, os especialistas da rea acreditam que a questo da sade e segurana ter o mesmo caminho, considerando a srie de normas britnicas BS 8800 para sistemas de gesto de segurana e sade. Diferente das normas de qualidade e ambiental que so certificadoras, as normas de sade e segurana vm na forma de guia unificando todo um contedo. No Brasil, h diversas empresas que j possuem ou trabalham para obter sistemas integrados que incorporam os requisitos da ISO 9000, ISO 14000 e as diretrizes da BS 8800. Para implementao do Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho, tambm importante conhecer os nveis de desempenho em relao Segurana e Sade no Trabalho que as organizaes podem apresentar, visto que o propsito bsico do sistema atuar sobre esse desempenho. Estes sistemas de gesto de podem contribuir para que empresas obtenham um nvel de melhoria contnua de desempenho, visto que apresentam mecanismos sistmicos de melhoria, fundamentando-se em uma atuao pr-ativa. Tomando como base o pressuposto de que impossvel ocorrer um acidente e suas conseqncias sem a presena de um perigo, as empresas devem buscar o total conhecimento dos perigos e riscos existentes em seus ambientes de trabalho, estabelecendo uma sistemtica que permita a criao de um inventrio dos perigos e riscos existentes, contemplando a avaliao dos riscos envolvidos, devendo ser pr-ativo e com objetivo garantir que todos os perigos atuais e futuros sejam identificados e tratados adequadamente.
O gerenciamento de riscos de fundamental importncia, pois auxilia a
tomada de deciso na rea de Segurana e Sade e permitir melhor alocao de recursos, alm de subsidiar o processo de definio de medidas de controle, podendo avaliar quais riscos so tolerveis e quais devem ser controlados. Estes dados tambm devem subsidiar o estabelecimento dos objetivos e programas, direcionando os recursos para as reas mais importantes, o que resulta em uma melhoria na relao custo-benefcio. Deve-se notar a importncia deste requisito pois o desempenho de segurana e sade est diretamente ligado eficcia de sua implementao, ou seja, se os perigos e riscos forem mal identificados ou avaliados, todas as aes decorrentes sero realizadas de forma inadequada. A empresa, baseando-se na identificao de perigos e avaliao de riscos, deve identificar quais so os processos que podem contribuir para a eliminao dos perigos ou para a reduo dos riscos, e estabelecer os controles necessrios, considerando diversos fatores, entre eles: o nvel de risco existente, os custos, a praticidade do controle e a possibilidade de se introduzir novos perigos, a fonte (perigo), o meio e o homem, e quanto mais prximos os controles estiverem das fontes mais eficientes e efetivos eles sero. Os controles operacionais na fonte, devem dar prioridade eliminao dos perigos ou evitar que eles existam, pois uma vez que no existe o perigo, no haver o acidente. Deve-se destacar que essa forma de controle pode demandar a aplicao de novas tecnologias, mudanas significativas nos processos e conseqentemente maiores investimentos para se obter resultados mais significativos. Os controles nos meios baseiam-se na criao de barreiras para prevenir que o homem fique exposto a um determinado perigo, sem que este seja eliminado. Uma vez aplicadas, operando corretamente e com as devidas manutenes, as barreiras no demandam aes por parte das pessoas. Uma das maiores dificuldades em relao a esse tipo de controle que, muitas vezes, as barreiras so removidas ou tornadas inoperantes, expondo as pessoas ao risco. Esse tipo de controle, em alguns casos, pode criar uma falsa sensao de segurana, podendo gerar graves acidentes. O controle sobre as pessoas baseia-se no estabelecimento de parmetros para a forma de
pensar e agir dos trabalhadores, como intuito de que os processos
ocorram de maneira segura. Este deve ser utilizado como ltimo recurso, somente nos casos em que no possvel conseguir uma forma praticvel de tornar o ambiente de trabalho intrinsecamente seguro.
HIGIENE DO TRABALHO
A Higiene do Trabalho, estruturada
como uma cincia prevencionista, vem sendo aperfeioada dia a dia e tem como objetivo fundamental atuar no ambiente de trabalho, a fi m de detectar o tipo de agente prejudicial, quantifi car sua intensidade ou concentrao e tomar as medidas de controle necessrias para resguardar a sade e o conforto dos trabalhadores durante toda sua vida de trabalho. Segundo a OMS - Organizao Mundial de Sade, a verifi cao de condies de Higiene e Segurana consiste num estado de bem-estar fsico, mental e social e no somente a ausncia de doena e enfermidade . O desenvolvimento tecnolgico da humanidade, alm de trazer enormes benefcios e conforto para o homem do sculo XX, tem exposto o trabalhador a diversos agentes potencialmente nocivos e que, sob certas condies, podero provocar doenas ou desajustes no organismo das pessoas que desenvolvem suas atividades normais em variados locais de trabalho. At meados do sculo 20, as condies de trabalho nunca foram levadas em conta, sendo sim importante a produtividade, mesmo que tal implicasse riscos de doena ou mesmo morte dos trabalhadores. Apenas a partir da dcada de 50 / 60, surgem as primeiras tentativas srias de integrar os trabalhadores em atividades devidamente adequadas s suas capacidades. A higiene e a segurana so duas atividades que esto intimamente relacionadas com o objetivo de garantir condies de trabalho capazes de manter um nvel de sade dos colaboradores e trabalhadores de uma Empresa. A higiene do trabalho prope-se combater, de um ponto de vista no mdico, as doenas profi ssionais, identifi cando os fatores que podem afetar o ambiente do trabalho e o trabalhador, visando eliminar ou reduzir os riscos
profi ssionais (condies inseguras de trabalho
que podem afetar a sade, segurana e bem estar do trabalhador). As condies de segurana, higiene e sade no trabalho constituem o fundamento material de qualquer programa de preveno de riscos profi ssionais e contribuem, na empresa, para o aumento da competitividade com diminuio do absentesmo.
1.1 Objetivos da Higiene do Trabalho
A higiene do trabalho tem carter eminentemente preventivo, pois objetiva a sade e o conforto do trabalhador, evitando que adoea e se ausente provisria ou defi nitivamente do trabalho. Os principais objetivos Eliminao das causas das doenas profi ssionais Reduo dos efeitos prejudiciais provocados pelo trabalho em pessoas doentes ou portadoras de defeitos fsicos Preveno de agravamento de doenas e de leses Manuteno da sade dos trabalhadores e aumento da produtividade por meio de controle do ambiente de trabalho