DOSSIER DE DOCTRINA DE PATRIOTAS

Los procesos de investigacin y generacin de doctrina en las FF.AA. han desarrollado y

modificado constantemente las capacidades y proyeccin Institucional; en la dcada del
noventa, se gener la Doctrina Alternativa de Republiquetas, la cual fue evolucionando hasta
constituirse en una Doctrina creble, que al implementarse en la sociedad boliviana, generara
capacidades disuasivas reales, por su caracterstica de lucha masiva que involucra a todos los
habitantes bolivianos; desde inicios del nuevo siglo, se han enfatizado las investigaciones
tendientes a generar capacidad disuasiva a posibles agresiones y en caso de efectivizarse
neutralizarlas por medio de la combinacin de la Doctrina actual de las FF.AA. con la
DOCTRINA DE REPUBLIQUETAS, luego DOCTRINA DE PATRIOTAS y hoy DOCTRINA
PLURAL.
En la segunda dcada, del presente siglo, nuevamente se generaron procesos de investigacin,
que se basaron en la maximizacin de la capacidad de respuesta inmediata, a travs de la
explotacin del despliegue preventivo y de la accin multipropsito, conceptos que siempre
fueron referentes en las Fuerzas Armadas Bolivianas desde sus orgenes; los cuales al ser
teorizados, sistematizados y relacionados con la realidad de nuestro Pas, permiten generar una
accin disuasiva creble, por el preposicionamiento de medios que genera la naturaleza
decisiva de esta Doctrina..
El despliegue preventivo (preposicionamiento), significa estar prximos a una amenaza con
entrenamiento, organizacin y equipamiento necesario y suficiente para neutralizar o anular una
amenaza, explotando nuestro actual sistema de fuerzas desplegado en todo el Pas,
convirtiendo las Jurisdicciones en potenciales bases de operaciones, a travs de un
permanente reconocimiento, planificacin y ejecucin de operaciones, simulacros y
aclimatacin de Unidades.
La accin multipropsito, convierte a esa estructura preposicionada, en una organizacin
altamente flexible, verstil, diversificada y descentralizada destinada a dar respuesta efectiva a
una gama de amenazas simultnea o sucesivamente, en conformidad al fundamento de
autonoma operativa, que se refleja en el sistema de fuerzas diversificado en su organizacin,
equipamiento y entrenamiento, manteniendo componentes altamente especializados capaces
de responder inmediata y decisivamente.
Consiguientemente, tener FF.AA. desplegadas preventivamente y organizadas
multipropsitamente, en todo el territorio boliviano, explotando nuestro actual sistema de
fuerzas, es contar con FF.AA. con capacidad de respuesta inmediata, que adecuadamente
aplicadas y empleadas estratgica y tcticamente, dan lugar a la accin decisiva e inmediata,
que es la esencia de creacin de la Doctrina Plural.
LA DOCTRINA PLURAL, SURGE COMO UNA
NECESIDAD de las FF.AA., para responder en
forma efectiva a las imposiciones que demanda
la Constitucin Poltica del Estado en el artculo
244, a la complejidad en que derivan los
conceptos de seguridad y defensa, a la situacin
estratgica
del
Estado
frente
a
las
probabilidades de conflicto, a la emergencia y
sutileza de amenazas que afectan a su
seguridad, recursos y sociedad, a las mltiples
tareas actualmente sealadas por el Gobierno, y
1-6

Por la complejidad en que derivan los conceptos

de seguridad y defensa.
Del rol Institucional sealado en la Constitucin
Poltica, que generaliza varias tareas.
De la situacin estratgica del Estado frente a las
probabilidades de conflicto.
De la emergencia y sutileza de amenazas que
afectan a la seguridad del Estado, sus recursos y
sociedad.
De otras tareas actualmente sealadas por el
Gobierno.
De las necesidades de proteccin de la
poblacin, medio ambiente y recursos.
De las capacidades reales de Bolivia.

a las necesidades de proteccin de la poblacin, medio ambiente y recursos.

La pluralidad de esta Doctrina se manifiesta: en la capacidad multipropsito de respuesta de
las FF.AA. a las contingencias, amenazas o necesidades del Estado, en el involucramiento y
participacin de la poblacin civil en los temas de seguridad y defensa, respetando sus
costumbres y culturas, como forma de construccin del Estado en accin, que permita
resolver los problemas que atingen a todos los bolivianos.
El fundamento terico, se cimienta principalmente en los conceptos de accin multipropsito
y despliegue preventivo que generan capacidades de respuesta inmediata, para enfrentar
varias amenazas simultnea o sucesivamente, por el preposicionamiento de unidades militares
prximas a las amenazas, con una organizacin multipropsito.
CONCEPTO DE DOCTRINA PLURAL
Es la conjuncin racional de todos los recursos humanos, materiales y morales del Estado, para
desarrollar una accin decisiva e inmediata ante las amenazas que afectan a la seguridad,
defensa y desarrollo del Estado Boliviano
PROPOSITO DE LA DOCTRINA PLURAL.
La Doctrina Plural, tiene como propsito principal,
generar la capacidad de respuesta inmediata,
buscando potenciar la actual estructura de las FF.AA.,
desde un concepto de accin multipropsito, que permita
enfrentar amenazas inmediata,
simultanea o
sucesivamente, explotando el despliegue preventivo de
una fuerza militar organizada, equipada, entrenada y
complementada con la poblacin civil organizada,
permitiendo en su generalidad:

Contar con una capacidad operativa decisiva ante la

diversidad de amenazas al Estado Boliviano.

La complementacin con la poblacin organizada, para enfrentar a las amenazas dentro del
concepto Estado en accin.

Contar con una organizacin multipropsito,

desplegada preventivamente con capacidad de
respuesta inmediata, con la finalidad de
asegurar la presencia institucional en todo el
territorio.

Garantizar y asegurar el control Estatal de los

recursos naturales, preservacin del medio
ambiente, consolidacin efectiva del territorio y
proteccin de la poblacin ante cualquier
amenaza.

2-6

Capacidades reales de
las FF.AA.
Organizacin
adecuada.
Doctrina propia e
idnea.
Entrenamiento
pertinente.
Equipamiento
necesario.
Capacidades de

la

ESTRUCTURA TEORICA DE LA DOCTRINA PLURAL.

A. Principios.
1. Complementariedad.
Accin conjunta, coordinada e integrada de una fuerza militar desplegada preventivamente, con
instituciones estatales, las fuerzas vivas organizadas y entre los componentes mismos de la
Doctrina Plural, con la finalidad de generar el Estado en accin, que permita alcanzar efectos
deseados sobre una amenaza, contingencia o necesidad del Estado.
2. Despliegue Preventivo.
Preposicionamiento de unidades organizadas, entrenadas y equipadas, en las diversas reas de
empleo, en complementariedad con las fuerzas vivas y organizaciones estatales, destinadas a
ejercer una accin multipropsito.
3. Accin Multipropsito.
Organizacin y estructura altamente flexible, verstil, diversificada y descentralizada destinada a
dar respuesta efectiva a una gama de amenazas simultnea o sucesivamente.
4. Empleo Decidido de Medios.
Aplicacin de medios necesarios y suficientes, complementados y
multipropsito, destinados a generar una accin efectiva.

organizados como

B. Fundamentos.
1. Respuesta plural.

Rplica efectiva de una fuerza militar organizada multipropsitamente, pre posicionada y

complementada con las fuerzas vivas del Estado.
2. Accin preventiva.
Accin anticipada que se genera como consecuencia del despliegue preventivo, posicionando
unidades militares entrenadas, organizadas, equipadas y complementadas con la poblacin y las
instituciones locales o estatales, prximas a las potenciales amenazas o contingencias.

3. Autonoma operativa.
Capacidad tctica y logstica adquirida por el sistema de fuerzas, explotando la accin
multipropsito y el despliegue preventivo, que viabilizar la respuesta inmediata en un
3-6

ambiente operativo alejado, adverso o controlado por la accin enemiga. Facilita la

flexibilidad operativa por medio de la dispersin y concentracin de los medios.
C. Organizacin flexible.
Disposicin de los medios humanos y materiales, en conformidad al principio de accin
multipropsito, que posibilita enfrentar ms de una amenaza o que permite ajustar la estructura a las
necesidades operativas.
D. Categoras conceptuales o componentes de la Doctrina Plural.
1. Defensa plural.
Conjunto de lineamientos destinados a la organizacin y
empleo de
Unidades de
Respuesta Inmediata en
complementariedad con la poblacin organizada (Patriotas),
para neutralizar y eliminar decisivamente cualquier amenaza
a los intereses vitales del Estado Boliviano.
2. Defensa preventiva.

Conjunto de lineamientos destinados a la organizacin

y empleo de Unidades de Respuesta Inmediata en
complementariedad con la poblacin organizada,
destinadas a prevenir, neutralizar y eliminar efectiva e
inmediatamente cualquier amenaza a la institucionalidad del Estado, sociedad y medio
ambiente.
3. Defensa para el desarrollo.

Conjunto de lineamientos destinados a la organizacin y empleo de Unidades Tcnicas,

destinadas a
la integracin de
reas, regiones y poblaciones econmica y
productivamente deprimidas.
I.

PRINCIPIOS.

Los principios fundamentales de esta Doctrina, son los mismos que sostienen las FF.AA.
actualmente, con adecuaciones a las necesidades operativas:
A. Accin de conjunto.

En este principio, la Defensa Plural enfatiza:

-

El empleo de la masa selectiva que se dispersa y concentra tctica o estratgicamente

generando operaciones mltiples que se pueden ejecutar simultnea o sucesivamente, en
diferentes lugares y propsitos, en complementacin con la Doctrina de Patriotas.
La economa de fuerzas, mediante la disposicin, manejo y aplicacin combinada y
coordinada de los medios de accin en condiciones de crear la superioridad sobre el
adversario, en un momento dado.

Deriva del principio complementariedad y accin multipropsito, que en su

conjuncin formarn el Estado en accin.
B. Sorpresa.

Principio bsico que viabiliza la ejecucin de operaciones en un ambiente operativo

controlado por el enemigo, permite mantener la libertad de accin a travs de la
superioridad transitoria en el momento de la accin.
4-6

La sorpresa inicial en la Defensa Plural, se consigue por el despliegue preventivo que

permite la ejecucin de operaciones de respuesta inmediata, antes de que la
amenaza consolide una accin determinada.
La variacin en las tcticas y procedimientos de combate, el empleo de medios
desconocidos o en forma diferente y utilizando el espacio en condiciones
meteorolgicas aparentemente inadecuadas, deben ser la forma de accin
permanente.
La manipulacin de las dimensiones de tiempo y espacio, logradas a travs de la alta
movilidad de las fuerzas y su dispersin y concentracin permanente, generan
operaciones fugaces y letales no controlables por el enemigo.
Mediante la sorpresa las posibilidades de xito, triunfo o victoria, aparentemente
imposibles, adquieren viabilidad, y en circunstancias totalmente adversas permiten
convertir una inminente derrota en victoria. Sin embargo, como slo asigna una
superioridad temporal, este principio debe ser aplicado junto a los conceptos de
rapidez, violencia y secreto.
C. Voluntad de vencer.

La voluntad de vencer, es el deseo permanente, consciente y apasionado de batirse e

imponerse, dominando la voluntad adversaria, buscando el xito a cualquier precio.
Es el principio, que impulsa a luchar y vencer a un enemigo superior cuantitativamente,
es la fuerza interna que anima a sobreponerse a la capacidad corporal, impulsando la
ejecucin de acciones ms all de los lmites naturales aceptables.
D. Objetivo.

El objetivo es el principio que orienta todas las acciones, actitudes y operaciones contra
el enemigo, es el que alienta y promueve la planificacin y ejecucin de las
operaciones.
El objetivo es el principio que seala el estado ideal y propicio al final de una
determinada accin; es el principio y fin de toda accin militar, sin sta condicin
referente, cualquier operacin carecera de razn.
El objetivo visa la accin decisiva, mediante la destruccin moral, material y fsica del
enemigo, mediante operaciones descentralizadas que afecten moral y materialmente al
personal y a su infraestructura blica, econmica y social.
II. FUNDAMENTOS.
A. Flexibilidad.

Capacidad para adaptarse rpidamente a los cambios de situacin o para enfrentar

situaciones imprevistas, se obtiene por medio de la dispersin y concentracin de
fuerzas que permiten ejecutar operaciones fugaces.
B. Seguridad.
Capacidad para proteger y evitar acciones sorpresivas por parte del enemigo y para
conservar la libertad de accin, se obtiene por la adopcin de medidas preventivas para
el logro de la sorpresa y para la alerta temprana.
C. Movilidad.
Capacidad para dispersarse y concentrarse con libertad de accin para presentar
batalla en lugares y momentos inesperados o para sustraerse a la accin del enemigo.
5-6

D. Simplicidad.
Capacidad para la aplicacin de procedimientos simples en la ejecucin de las
operaciones, basados en los conceptos de autonoma tctica y logstica; se basa en la
agilidad, habilidad, pericia y destreza que deben alcanzar las Unidades de Respuesta
Inmediata para la ejecucin de las operaciones.
E. Iniciativa.
Capacidad para la toma de decisiones o para actuar espontneamente ante situaciones
previstas e imprevistas, explotando la autonoma operativa.
F. Rapidez.
Capacidad para aplicar el fundamento de la movilidad con celeridad para presentar
batalla en lugares y momentos inesperados, para sustraerse a la accin del enemigo o
para adaptarse con facilidad a una determinada situacin.
G. Sincronizacin.
Capacidad para coordinar una serie de acciones sobre el enemigo en tiempo y espacio,
con el propsito de concentrar la potencia de combate en el lugar y momento decisivo.
H. Economa de fuerzas.
Capacidad de dosificacin de fuerzas y medios para el cumplimiento de la misin.
III. CLASIFICACIN DE LAS OPERACIONES.

1. Operaciones de Defensa Plural.

Son aquellas operaciones inmediatas y decisivas, desarrolladas por las Unidades de
Defensa Plural, con la finalidad de neutralizar o eliminar una amenaza.
2. Operaciones de Patriotas.
Son operaciones de resistencia activa, desarrolladas en forma inmediata a una
amenaza y ejecutadas por las Unidades de Defensa Preventiva complementadas con
las fuerzas vivas, con la finalidad de neutralizar o eliminar a una amenaza en tiempo y
espacio prolongado.
3. Operaciones de respuesta mixta.
Son operaciones que segn el nivel del conflicto, desarrollan las fuerzas de la Defensa Plural y
las correspondientes a la Doctrina de Patriotas, con la finalidad de incrementar la letalidad,
mediante la combinacin de la accin decisiva e inmediata y la resistencia activa,
constituyndose esta ltima en el sostenimiento logstico y operativo de las operaciones de
Defensa Plural.

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