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La migracin entre Mxico y Estados Unidos


Implicaciones para el desarrollo
de una colaboracin bilateral en
educacin de adultos
Ed Kissam, Micro Methods
Introduccin

En los 90s los educadores de adultos se hallarn cada


vez ms en el centro del debate pblico sobre los
elementos clave de la poltica social a nivel local,
estatal y nacional. Esto es inevitable pues, as como
nos dirigimos hacia una economa crecientemente
globalizada, tambin nos acercamos rpidamente a
una sociedad de la informacin y a una economa de
la informacin. Los conceptos estrechamente ligados
de habilidades bsicas y aprendizaje continuo de por
vida son hoy de crucial inters para ambos pases, no
slo en trminos de prctica y poltica educativa, sino
tambin porque tienen que ver con las cuestiones de
la poltica inmigratoria, productividad de la fuerza de
trabajo y autosuficiencia econmica.
Este congreso1 es extremadamente importante no
slo porque iniciar una significativa colaboracin
entre educadores de nueve estados de dos pases
ligados entre si por un inters comn. Es importante
tambin porque implica el reconocimiento de la extrema dificultad que significa nuestra actual situacin si
no adoptamos una perspectiva transnacional.
Paulo Freire hace la lcida observacin de que la
adquisicin de las destrezas bsicas, como la lectura,
es realmente una metfora para el desarrollo de los
adultos, en un repertorio completo de habilidades
analticas y comunicativas. El reconocimiento fundamental de que la educacin de adultos debe interesarse en las estrategias de vida de los adultos -principalmente el empleo, pero tambin en los dems aspectos
de la vida- aporta el fundamento para la colaboracin regional entre los estados fronterizos de Mxico
y Estados Unidos.
Qu necesitan aprender los adultos que atendemos?. Y qu necesitamos aprender de ellos para

facilitar su aprendizaje?. El punto clave que enfrentamos aqu es cmo captar mejor las necesidades de

aprendizaje de adultos que estn viviendo ya en dos


culturas, en dos pases. La realidad social -en Mxico,
California, Texas, Arizona y Nuevo Mxico- es que el
mercado laboral donde la mayora de adultos sern
empleados por treinta o cuarenta aos de su vida, es
uno cuyas demandas no slo son del nivel de las
habilidades analticas y comunicacionales, sino que
requieren en alguna medida de estrategias de
planeacin por parte de los trabajadores individuales

para tratar con un mercado laboral crecientemente


catico.
Al mismo tiempo, las empresas, las instituciones educativas y los planificadores deben desarrollar una comprensin de una fuerza de trabajo multi-cultural en
constante estado de flujo, una poblacin que no slo
emigra geogrficamente, sino que tambin es transformada por la tremenda migracin social y ocupacional. La imagen decimonnica de una vida normal
-nacer en un pequeo poblado, hacer una carrera
(casi siempre la del padre o la de la madre), formara

Agradecemos a la Fundacin Cultural Chicanos Noventas, A.C. el permitirnos ilustrar este artculo con los
trabajos de la Exposicin Serigrfica Chicana.

los hijos en el mismo pueblo- no es ya la norma ni


para los mexicanos ni para los estadounidenses.

19%) migraron a Tijuana, 1% a Nogales y un tercio


de ellos a California.

Me gustara resumir algo de lo que hoy sabemos


acerca de la migracin Mxico-Estados Unidos, y las
implicaciones para la planeacin e implementacin de
programas que sirvan a los estudiantes adultos en
ambos lados de la frontera.

Actualmente, en la dcada de los 90s, mixtecos de las


regiones ms remotas de Mxico suman entre el 5 y el
10% de la fuerza de trabajo agrcola de California,
constituyen un importante subgrupo de la poblacin
en Tijuana y han desplazado a migrantes en Texas de
algunas reas de Oregon y Washington que cosechan
fresas y esprragos respectivamente. Los mixtecos
tambin tienen una gran presencia en Florida del Sur.4

A. Los estados fronterizos de ambos pases son


destinos de migrantes de otras reas de
Mxico.
Los estados fronterizos de Estados Unidos y Mxico
estn experimentando fenmenos similares en algunos aspectos cruciales. Ambos son destinos de
migrantes. En la dcada de los 60s y principios de los
70s. La migracin desde reas rurales de Mxico hacia
zonas urbanas del Mxico central fue inmensa -por
ejemplo hacia las ciudades de Mxico, Guadalajara y
Puebla2.
Conforme se agudizaron los problemas econmicos a
mediados de los 70s, la migracin al norte se
increment de nuevo, no slo hacia los Estados Unidos, sino tambin hacia reas de intensa industrializacin de los estados norteos -Tijuana, Mexicali,
Ciudad Jurez, Reynosa y Matamoros. Las distinciones
entre rural y urbano son de hecho tan importantes
como las distinciones entre nacionalidades para poder
entender y encauzar las cuestiones emanadas de la
migracin actual.
La dispora mixteca
Un ejemplo de los cambiantes
comportamientos de vida y migracin es un pueblo ubicado en
la Sierra Mixteca, en donde el
85% de los hombres, 55% de las
mujeres y 34% de los nios han
emigrado por lo menos una vez.3
Mientras en el pasado uno de los
destinos migratorios ms importante era el estado de Veracruz,
donde se trabajaba el corte de
caa, los habitantes de esa localidad tienen ahora que viajar
mucho ms lejos. En los aos
ochenta los destinos comunes
incluyeron tanto plantaciones de
algodn y tomate en Sinaloa,
como tambin de ctricos en el
Valle Central de California y
Tijuana. Poco menos de una quinta parte de stos trabajadores

Migracin desde el occidente de Mxico


Nuestra investigacin sobre trabajo agrcola, hecha
para el Departamento de Trabajo y la Comisin sobre
Trabajadores Agrcolas, sugiere fuertemente que pueblos que no han sido tradicionalmente reas emisoras
de migrantes -en los estados de Colima, Nayarit y
Guerrero-, en la actualidad estn trazando sus rutas
de migracin hacia el norte.5
En contraste con los esquemas tradicionales de migracin de trabajadores agrcolas hacia la frontera, estos
nuevos migrantes trabajan en ocupaciones urbanas
no agrcolas en Tijuana y Los Angeles, as como en
California, Oregon y Washington. Su experiencia de
trabajo en Mxico parece ser tambin ms diversa que
la de los migrantes de las reas tradicionalmente
emisoras.
Migracin hacia Nuevo Len,
Tamaulipas y Texas
Tanto el noreste de Mxico como
Texas son reas receptoras de
migrantes del centro de Mxico 3/4que
incluyen tanto a las reas tradicionalmente emisoras, como son Guanajuato, Zacatecas y Durango, y
otros estados centrales de Mxico
como Quertaro, San Luis Potos e
Hidalgo. Contina habiendo una sustancial migracin rural-urbana dentro de las reas locales de Tamaulipas,
Nuevo Len y Texas. Los trabajadores que llegan a estas reas, como los
migrantes del occidente de Mxico,
trabajan en ocupaciones urbanas.
Implicaciones
1. Los educadores de adultos de los
estados fronterizos de Mxico y Estados Unidos enfrentan problemas si-

milares al dotar a los migrantes que provienen de las reas rurales mexicanas, tanto
de habilidades prcticas como de oportunidades de aprendizaje relacionado con su
actividad.
2. Las historias ocupacionales del flujo actual de migrantes sugiere que ellos, a diferencia de la generacin de trabajadores
agrcolas en el campo de Estados Unidos,
buscarn mecanismos que les permitan
elevar sus habilidades bsicas para lograr
competir por empleos en las industrias manufactureras y de servicios y, eventualmente, estudiar carreras para ascender en esos
empleos o cambiar de ocupacin.
3. La creciente industrializacin y sofisticacin de la produccin agrcola en gran
escala en el norte de Mxico, motivados por
los cambios hacia el Tratado de Libre Comercio, traern consigo ms migracin tanto de reas urbanas como rurales de Mxico e
incrementaran la proporcin de migrantes cuya vida
laboral los obligar a vivir al mismo tiempo en Estados
Unidos y en Mxico.
4. Puesto que las vidas laborales sern crecientemente
binacionales, las habilidades bsicas de los adultos
requerirn una atencin creciente en la planeacin de
planes de estudio, enseanza del autodidactismo e
informacin bsica sobre las semejanzas y diferencias
del mundo laboral en diferentes inustrias y en ambos
lados de la frontera.
B. Los flujos migratorios son mayores de lo que
generalmente ha sido apreciado y se han
incrementado en el periodo posterior a la
aprobacin del IRCA.6
Desde la perspectiva de los residentes de muchas
poblaciones rurales en Mxico, existe ya un mercado
de trabajo binacional y la mayora de los trabajadores
considera trabajar tanto en Mxico como en los Estados Unidos a lo largo de su vida productiva.7
La investigacin actual sobre la migracin sugiere
tambin que el tamao de los flujos migratorios en el
perodo posterior a la aprobacin del IRCA ha crecido.
La transnacionalizacin es ya una forma de vida y se
transformar en el modelo a seguir en el futuro.
Estudios recientes en reas muy diversas y separadas
del mercado de trabajo en Estados Unidos muestran
que entre un quinto y un tercio de los trabajadores

agrcolas empleados ah, llegaron


a Norteamrica
despus de la
aprobacin del
IRCA.8 La nica
rea de trabajo
agrcola de los
Estados Unidos
en la que la migracin est decreciendo es en
el bajo Valle del
Ro Grande de
Texas, donde actualmente existe
un gran excedente de trabajado
res.9
Un anlisis terico de las redes migratorias sugiere que este proceso
se acelera al abatirse los costos de migracin.10 Investigaciones relacionadas con el tema indican que la
probabilidad de que un trabajador de una comunidad emisora tradicional de la mesa central trabaje en
los Estados Unidos, en alguna etapa de su vida, es casi
total.11 Varios estudios de los esquemas de migracin
Mxico-Estados Unidos hechos en las comunidades
emisoras tradicionales muestran que la mayora de los
hombres del campo en Michoacn y Jalisco han
migrado a los Estados Unidos.12
Un concepto clave para la comprensin de los flujos
migratorios es el de norteizacin, trmino acuado
por Rafael Alarcn para describir las formas en que la
migracin llega a ser institucionalizada. Otros importantes investigadores como Cornelius, Massey y Mines subrayan el hecho de que los esquemas
migratorios, una vez establecidos, tienden a la permanencia. Otro fenmeno importante relacionado con
la norteizacin es que la migracin inicia un proceso
de transformacin en las poblaciones emisoras. Estas,
por tanto, se estn norteamericanizando en muchas
formas-antenas parablicas, graffittis al estilo de los
Angeles, camionetas importadas y radios porttiles
son de uso comn en algunas comunidades.13
Las comunidades emisoras de Mxico han desarrollado sus propios acervos de conocimientos acerca de
los destinos migratorios en los Estados Unidos. Estos
acervos de conocimientos se actualizan constante
mente por los inmigrantes que regresan, y se amplan

cuando las redes migratorias maduran y se colocan


en nuevas ocupaciones. Sin embargo, la sabidura
comn de las comunidades emisoras generalmente
sobreestima los beneficios de trabajar en los Estados
Unidos y subestima los costos.
Ya que la migracin es estimulada no slo por las
diferencias salariales entre Mxico y Estados Unidos
que funcionan como factores de expulsin, sino
tambin por las percepciones acerca del gradiente
socioeconmico en su totalidad entre las reas emisoras y receptoras, el flujo informativo puede afectar los
esquemas migratorios en reas emisoras y receptoras, el flujo informativo puede afectar los esquemas
migratorios en reas donde la migracin an no se
institucionaliza.
Implicaciones
1. El alto nivel de migracin entre Estados Unidos y
Mxico sugiere que existe una gran necesidad de un
curriculum de habilidades bsicas binacionales que
prepare a los migrantes transnacionales para: las
demandas de trabajo de ambos pases, las habilidades bsicas para sobrevivir tambin en ambas naciones y las presiones familiares que emanan de vivir en
comunidades tan radicalmente diferentes.
2. Las instituciones educativas pueden jugar un importante papel en las vidas individuales y comunitarias, dotando a los migrantes potenciales con un
curriculum diseado para que stos puedan tomar
decisiones migratorias. As, un curriculum de estrategias econmicas que permita a los migrantes elegir
opciones profesionales con base a una mayor informacin, puede ser de vital importancia en los esfuerzos binacionales para disminuir los flujos migratorios
masivos y al mismo tiempo proporcionarla a aquellos
que efectivamente migren, informacin bsica para
ayudarlos a superar los obstculos que enfrenten.14
C. No todos los migrantes se establecen en su
destino migratorio. En el periodo posterior
al IRCA, la proporcin de temporaleros o
tambin llamados trabajadores intermitentes puede incrementarse.
Un malentendido clave ha surgido en la poltica
inmigratoria de los Estados Unidos como consecuencia de una inadecuada apreciacin que distinga entre
trabajadores residentes y trabajadores temporales.
Puesto que Mxico y Estados Unidos comparten una
frontera comn, los migrantes pueden o no establecerse en los Estados Unidos. Fue ampliamente asumi-

do que gran nmero de inmigrantes mexicanos legalizados bajo el IRCA residan o residiran en los Estados
Unidos. De hecho, algunos residen en ese pas, otros
continan trabajando y viven en ambas pases y
algunos regresan a Mxico despus de un perodo de
tiempo en los Estados Unidos.15 Por sus necesidades
requieren preparacin para vivir en ambos mercados
de trabajo, en ambas culturas y en ambos contextos
sociales.
De hecho, una buena cantidad de indicadores sugieren que el nmero de migrantes intermitentes trabajando tanto en Mxico como en Estados Unidos es
elevado. Nuestra investigacin acerca del trabajo
agrcola indica que alrededor de un tercio de los
trabajadores legalizados bajo el programa SAW continan siendo migrantes cclicos. En contraste, los trabajadores agrcolas indocumentados son ms propensos a permanecer en los Estados Unidos por un
periodo de tiempo relativamente largo, sobretodo
porque sus costos migratorios son ms altos que los de
los trabajadores legalizados (los cuales simplemente
pueden conducir hacia sus hogares). Sin embargo,
dos fuerzas opuestas trabajan simultneamente. Costos de migracin ms bajos para los trabajadores
legalizados incrementan la factibilidad de la migracin
intermitente, pero, como otra alternativa, aqullos
pueden hacer peticiones para que sus esposas e hijos
menores se les unan en los Estados Unidos.
La experiencia actual de los estados fronterizos de
Mxico y Estados Unidos con trabajadores-viajeros en
el bajo Valle del Ro Grande, en Ciudad Jurez-El Paso
y el sur de Nuevo Mxico, en Arizona, as como en
Tijuana-San Diego y Mexicali-Condado Imperial es una
importante muestra de trabajo bilateral y acuerdos
benficos -un patrn que tender a crecer con el
TLC.
Implicaciones
1. Puesto que aquellos programas que traten de dotar
de las mejores oportunidades de aprendizaje a los
adultos deben ellos mismos adaptarse a sus ritmos de
vida, es decir, a las actividades desempeadas por los
adultos estudiantes, habr una gran necesidad de
disear programas que puedan aplicarse en cualquier tiempo, cualquier lugar, cualquier ruta. Los
elevados niveles de migracin intermitente constituyen un desafo para los educadores de Mxico y
Estados Unidos, los cuales debern desarrollar planes
de estudio conjuntos, as como sistemas educativos
integrales y redes institucionales de aprendizaje. Tal

visin probablemente requerir la bsqueda simultnea desde dos diferentes aproximaciones: 1) un sistema organizativo que incluya la coordinacin de un
curriculum y referencias completas de los programas
de aprendizaje para adultos y 2) la adopcin de
tecnologa educativa (sistemas de enseanza
computarizados, audiocintas, videocintas) que permita mayores oportunidades para los programas de
autoaprendizaje.
2. Las ciudades fronterizas estrechamente ligadas
entre s, proporcionan un laboratorio ideal para el
desarrollo de modelos de programas de enseanza
para adultos coordinados bilateralmente. Aquellas
comunidades que estn tambin muy ligadas, pero
ms separadas entre s por su geografa, por ejemplo
Tijuana (Baja California) y Madera (California), proporcionaran oportunidades nicas para aplicar estudios
piloto basados en nuevas tecnologas.
3. Ya que el trabajo y el aprendizaje estn tan ntimamente ligados, las estrategias para proporcionar el
servicio educativo para adultos se vern ampliadas si
se incorpora a los lderes ms arraigados de las comunidades, con sus propias estrategias de enseanza y
con lo que ellos mismos aprendan de la enseanza
para adultos, a las muy eficientes redes familiares que
se van extendiendo de modo informal. Con tales
estrategias se podra, por ejemplo, reunir a hombres
solteros o a grupos familiares en hogares destinados
como seccin de enseanza en lugar de los tradicionales salones de clase.
D. Las inversiones necesarias para lograr
un impacto significativo seran altas,
pero pueden justificarse por varios aspectos.
Los estudios recientes acerca de trabajadores agrcolas de origen mexicano son bastante uniformes, en
cuanto a que todos muestran que dichos trabajadores, en especial los de origen rural, tienen en promedio 3 aos de escolaridad. El grupo estudiado en
general cuenta con muy poca escolaridad -desde
personas sin estudios hasta aquellas que tienen 5 o 6
aos de escolaridad. Sin embargo, las mismas investigaciones, adems de observadores bien informados,
coinciden en que tambin existe un creciente nmero
de migrantes que provienen de reas urbanas, que
nunca han trabajado en el campo y que cuentan con
mayor escolaridad- ms all del nivel de secundaria
o preparatoria.
Al crecer la proporcin de inmigrantes en las comuni-

dades receptoras de inmigrantes en California, Texas


u otros estados fronterizos de Estados Unidos, las
oportunidades de aprender ingls, an informalmente, estn decayendo, pues cada vez ms y ms las
interacciones en los centros de trabajo se llevan a cabo
en espaol.
Por supuesto que las inversiones requeridas para
proporcionar a los migrantes transnacionales las habilidades bsicas para que tomen parte libremente en el
creciente mercado de trabajo son elevadas. Los niveles
de capacitacin requeridos por el mundo de los negocios estn creciendo, no slo en los Estados Unidos,
sino tambin en Mxico. Sin embargo, mientras las
inversiones son altas, del mismo modo sern significativas las retribuciones. Varios estudios muestran que
los salarios de los migrantes mexicanos estn positivamente correlacionados con el nivel educativo. Pero
una cuidadosa consideracin acerca de la tendencia
del actual mercado de trabajo sugiere que existe un
efecto insuficiente y, adems, que las inversiones
inadecuadas en la educacin no retribuirn logros
significativos.16
Implicaciones
1. La implementacin del nivel de las habilidades
requerido para que los migrantes trasnacionales hagan carrera en el mercado de trabajo binacional es tan
extensa que se hace necesario considerar muy seriamente la cuestin de cmo lograr que los adultos
tengan acceso a una educacin continua. Ya que se
necesita facilitar el aprendizaje continuo, los programas en ambos lados de la frontera se beneficiarn
bastante con una mayor coordinacin, diseada para
maximizar las oportunidades de que los adultos estudiantes no solamente tomen una sola clase y deserten
despus (ya sea por migracin, insatisfaccin o presiones familiares), sino que se establezcan metas educativas que los hagan regresar.
2. La gran prioridad consistente en la creacin de
estrategias exitosas que logren que los trabajadores
binacionales estudien un periodo de tiempo relativamente largo para que adquieran objetivos educacionales significativos, sugiere la necesidad de una mayor
orientacin educativa-el dilogo entre orientadores
(o profesores) y los adultos aprendices establecer un
plan de aprendizaje individual que sea factible. Tales
planes se podran incluir en los programas de aprendizaje para adultos de ambos pases.
3. La coordinacin bilateral para facilitar programas,
que permitan a los adultos aprendices continuar un

plan de aprendizaje individual, an si ellos migran,


seguramente tender a incrementar el costo-eficiencia del sistema educativo que se proporcione pues, sin
tales sistemas coordinados, las interrupciones en el
proceso de aprendizaje tendrn como consecuencia
la prdida de habilidades y despus de nuevo su
recuperacin, adems de la gran posibilidad de que el
aprendiz se d por vencido antes de lograr sus objetivos.
4. Los educadores de adultos, tanto en Mxico como
en Estados Unidos debern asegurarse que las actuales polticas en debate acerca de la migracin, el
comercio y la productividad de la fuerza de trabajo no
olviden los grandes beneficios que podrn esperarse
como resultado de los esfuerzos bilaterales en la
educacin para adultos, y que los anlisis de costobeneficio sirvan de base para justificar una inversin
educativa cada vez mayor. Un estudio reciente que
reconoce esta dinmica y recomienda aumentar las
inversiones educativas es el Reporte de la Comisin
para el Estudio de la Migracin Internacional y la
Cooperacin para el Desarrollo Econmico de 1990:
La migracin no autorizada: Una respuesta al Desarrollo Econmico.
E. La composicin demogrfica de la
poblacin migratoria es un factor importante para determinar las necesidades
de servicios y eI diseo ms efectivo de
programas.
La demanda de los servicios educativos para adultos est ntimamente
ligada al ciclo de vida y al rol social.
La edad y el sexo determinan bastante el deseo individual de cursar un
programa de aprendizaje para adultos y afectan el que ese tipo de
programas logre ser el ms efectivo.
Mientras que la edad media de los
migrantes es ms baja que la de la
poblacin, en general, es importante reconocer que cohortes de diferente edad requerirn diferentes tipos de oportunidades de aprendizaje y tendrn diferentes formas de ser
motivados para que cursen un programa educativo para adultos.
Una distincin crucial entre la poblacin trabajadora agrcola es aquella
entre los migrantes jvenes pione-

ros y los migrantes viejos cclicos ms arraigados. Los


migrantes viejos ms arraigados tienen ya una ocupacin ms o menos estable -son trabajadores agrcolas-viajeros o asalariados en construccin restaurantes o en alguna otra ocupacin de baja calificacin.
Los migrantes jvenes pioneros forman un grupo muy
motivado para aprender ingls y nuevas opciones
vocacionales. Los inmigrantes viejos, residentes en
Estados Unidos, querrn estudiar cursos de ingls
como segundo idioma, pero sus objetivos primarios
sern aprender oficios prcticos.
La migracin desde las zonas rurales mexicanas tiene
como consecuencia cambios importantes en los roles
de la mujer. La sobrevivencia de familias que slo
pueden emplearse en ocupaciones de bajos salarios
en los Estados Unidos requiere casi siempre que tanto
el esposo como la esposa trabajen. Por lo menos en las
comunidades de actividades agrcolas de California,
un gran nmero de mujeres que trabajan en el campo
o en algn otro empleo similar tienen muy poca
experiencia fuera del quehacer domsticos.17 El paso
que dan las mujeres que trabajan en el sector informal
de las zonas rurales en Mxico hacia empleos formales
en los Estados Unidos requiere que se d especial
atencin a dichas mujeres y a sus familias.
Implicaciones
1. Un elemento clave para lograr programas educativos para adultos binacionales, que respondan a las
necesidades de los migrantes, es el desarrollo de un

curriculum que est conformado de acuerdo con los


objetivos de aprendizaje caractersticos de los distintos
subgrupos poblacionales. En principio, toda la enseanza para adultos debe estar fuertemente ligada a
las necesidades individuales. En la prctica, es til
desarrollar un curriculum que responda a los intereses
comunes que caractericen o distingan a un grupo
social de otro. La mezcla de subgrupos vara
significativamente de una comunidad o contexto social a otro.18
2. Puesto que muchos migrantes tienen muy poca
experiencia con los elementos de enseanza tradicionales (por ejemplo, el saln de clases), los sistemas
instructivos tales como la capacitacin vigilada o la
interaccin informal entre los aprendices sern los
ms exitosos. Puesto que muchas ocupaciones dominadas por inmigrantes estn de forma parcial o total
segregadas sexualmente (por ejemplo, confeccionistas,
costureras, albailes, jardineros), los programas de
alfabetizacin impartidos en el lugar de trabajo se
beneficiarn bastante si se apoyan en los sistemas de
capacitacin vigilada, ya existentes entre los mismos
trabajadores, y si estos mecanismos se extienden
despus al proceso de enseanza.
CONCLUSIN
Los estilos y las estrategias de vida de los migrantes de
Mxico y Estados Unidos reflejan una gran variedad
de complejas adaptaciones a cuestiones fundamentales de supervivencia, estabilidad econmica y
autorrealizacin a que ellos se enfrentan. Las estrategias de la vida de familias que ahora pertenecen a
comunidades transnacionales son nicas e implican
formas no familiares de estructurar la vida individual.
Esto requiere de un nico y alto grado de creatividad
e innovacin por parte de las instituciones que los
atiendan.
La colaboracin entre los estados fronterizos que
desarrolle no slo nuevas clases o nuevo curriculum,
sino, sobre todo, un nuevo sistema para impartir servicios educativos a los adultos que estn pasando por
tremendas transformaciones personales y sociales,
ser un elemento crucial para el mejoramiento de las
oportunidades de aprendizaje para migrantes.
Al invertir el tiempo, la energa creativa y los recursos
financieros necesarios para construir una red verstil y
coordinada para el aprendizaje de los adultos que
responda a las necesidades particulares de una gran
poblacin de migrantes cuyas vidas tienen lugar en
comunidades transnacionales, podremos esperar que
se obtengan grandes retribuciones para la poblacin
misma, para las empresas de ambos lados de la

frontera que los contraten y para el difcil proceso de


integracin econmica de Norteamrica.
Necesitamos saber ms acerca de los esquemas
migratorios Mxico-Estados Unidos para actualizar la
respuesta ms idnea a las necesidades del aprendizaje para adultos de los migrantes transnacionales. Sin
embargo, sabemos ya lo suficiente para un buen inicio
en cuanto a colaboracin, crecimiento institucional y
desarrollo de un curriculum, cuestiones necesarias
para hacer del objetivo de la enseanza en cualquier
tiempo, cualquier lugar, cualquier ruta una realidad.

Notas
1 Border States Conference (Conferencia de Estados Fronterizos), San
Diego, California, 10 de diciembre de 1991.
2 Atlas de Mxico, 1988. Oaxaca y Guerrero son estados que aunque

no tuvieron los altos ndices de migracin hacia el campo de Estados


Unidos, tradicional en estados del centro-norte como Michoacn,
Jalisco, Guanajuato y Zacatecas, s tuvieron elevados niveles de migracin rural-urbana.
3 James Stuart y Michael Kearney, Causas y efectos de la migracin de

trabajo agrcola desde la Mixteca Oaxaquea hacia California, Boletn de trabajo, No. 28, Centro de Estudios para Estados UnidosMxico, Universidad de California, San Diego, 1981. Vase tambin
Michael Kearney y Carole Nagengast, Perspectivas antropolgicas en
comunidades transnacionales en la California rural, Instituto
Californiano de Estudios Rurales, 1989.
4 Informacin personal con Ann Garca; tambin estadsticas del FLSS

(Kissam, Griffith et al.). Garca dirigi la investigacin de campo de un


estudio hecho por el Instituto Californiano de Estudios Rurales sobre los
trabajadores agrcolas de la Mixteca en California. El estudio, que se
publicar en 1992, proporcionar mayor informacin acerca de los
esquemas migratorios de dicho grupo.
5 Mi punto de vista de la migracin Mxico-EU se basa principalmente

en los resultados emanados de nuestra reciente investigacin acerca


del mercado de trabajo en los EU en el periodo posterior a la
aprobacin del IRCA (Decreto para el Control y la Reforma de la
inmigracin).
6 Decreto para el Control y la Reforma de la inmigracin
7 Wayne Cornelius, de la Universidad de California, y Douglas Massey,
de la Universidad de Chicago, son pioneros en la investigacin de la
migracin de las comunidades emisoras tradicionales as como en el
anlisis de sus implicaciones polticas. Otros investigadores furdamentales que podemos mencionar son Richard Mines, Michael Kearney,
Rafael Alarcn, Roger Rouse y Luin Goldring. La literatura relevante es
demasiado extensa para ser citada aqu, pero justo a decir que los
procesos y los esquemas migratorios estn bien comprendidos
cualitativamente, no as las estimaciones cuantitativas de los flujos
migratorios (muchas de las cuales se basan en la informacin del INS
(Servicio Nacional de Inmigracin), de censos o de algunas otras
fuentes usuales de informacin) que son menos confiables.
8 Cerca del 20% de los trabajadores que laboran en las actividades

agrcolas de los estados ms alejados de la frontera que hemos

estudiado (Washington y Michigan), llegaron en el perodo posterior


al IRCA. En tanto que entre 30 y 40% de los trabajadora de las reas
ms cercanas a la frontera que estudiamos (Florida y California)
tambin llegaron despus del IRCA.
9 Una serie de heladas ha disminuido seriamente la disponibilidad de
trabajo durante el invierno en las plantaciones texanas de ctricos.
Muchos migrantes que anteriormente buscaban trabajo en Texas
ahora lo hacen en Florida del Sur.
10 Douglas Massey y Felipe Garca Espana, El proceso social de la
migracin internacional, Ciencia, 1988.
11 Douglas Massey, Katherine Donato y Zai Ling, El Decreto para el

Control y la Reforma de la Inmigracin de 1986: Informe preliminar


sobre Mxico. En Bean, Edmonston y Passel, Migracin de
indocumentados a los Estados Unidos, Imprenta del Instituto Urbano, 1990.
12 Douglas Massey, Rafael Alarcn, Jorge Durand y Huberto Gonzlez,

Regreso a Aztln, Universidad de California, 1987.


13 Vase Wayne Cornelius Migracin de trabajadores de los EU:
Consecuencias del desarrollo y alternativas de las comunidades emisoras mexicanas, Comisin para el Estudio de la Migracin Internacional
y la Cooperacin para el Desarrollo Econmico, marzo, 1990. Informacin adicional se proporciona en la obra de Richard Mines: Las
Animas: Un pueblo de migrantes diez aos despus, julio, 1988 (sin
publicar).
14 Es til distinguir aqu entre la finalidad de la inmigracin planificada
y la finalidad de la inmigracin controlada. Niveles muy altos de
migracin tienen consecuencias econmicas y sociales negativas, no
slo para las comunidades receptoras de Estados Unidos, sino tambin para las comunidades emisoras mexicanas. Cornelius y Mines han
descrito esto con algn detalle. Mientras que la inmigracin controlada es un vocablo que implica detener la inmigracin y es uno de los
objetivos primordiales de grupos de nativos tales como FAIR; yo
entiendo por migracin planificada aquellos esfuerzos destinados no
a detener la inmigracin, sino a disminuir el caos econmico y social
resultante de niveles migratorios extremadamente altos. La migracin
planificada puede disminuir potencialmente los niveles de subempleo
y mejorar los salarios de aquellos que migran, y al mismo tiempo
puede aminorar las deportaciones hacia las comunidades emisoras.

Puede permitir tambin que las instituciones de las comunidades


receptoras integren la infraestructura de servicios necesaria para atender las necesidades de los inmigrantes. Un grave problema emanado
de esfuerzos deficientes y motivados polticamente es que dificultan la
adopcin de respuestas adecuadas (como, p. ej., aquellas cuya finalidad es permitir la migracin continua pero moderada) a los problemas
de la migracin internacional.
15 El trabajo etnogrfico reciente de Juan Palerm y sus colaboradores
enfatiza el hecho de que existe una gran continuidad en las estrategias
migratorias entre los dos extremos de trabajadores residentes y
trabajadores temporales. Vase Fred Krissman, Seis casos de trabajadores agrcolas originados en California, Zacatecas y Oaxaca: Los lazos
entre comunidades emisoras y receptoras, reporte sin publicar del
Desarrollo de la Investigacin de Campo, julio, 1990.
16 Las ocupaciones dominadas por inmigrantes se benefician de la
competividad
educativa
de
los
trabajadores
inmigrantes
sobrecalificados, pero rara vez compensan econmicamente dicha
competividad. Las estrategias econmicas para migrantes relativamente bien educados, por lo menos en el mercado de trabajo de
Estados Unidos, requieren que aquellos aseguren las destrezas educativas bsicas demandadas para efectuar la movilidad ocupacional en
los empleos dominados por inmigrantes o para iniciar su propio
negocio. Las carreras ms avanzadas dentro de las ocupaciones
dominadas por inmigrantes tales como el trabajo agrcola pueden, de
hecho, proporcionar algunas recompensas en base a la competividad
educativa. (p. ej., los conocimientos computacionales), pero la relacin
a menos directa.
17 Vase la obra de Ed Kissam y Jo Ann Intilli, Los trabajadores
agrcola legalizados de California: Implicaciones polticas y
programticas, enero, 1989, para detalles acerca de la etapa
premigratoria y las ocupaciones de las mujeres. Este trabajo tambin
explora las aspiraciones ocupacionales de hombres y mujeres.
18 Para una discusin detallada de las estrategias para ligar los diseos

de los programas educativos para adultos a los objetivos de aprendizaje caractersticos de los distintos subgrupos vase S. J. Velarde et. al, La
educacin de adultos para trabajadores migrantes, preparada por
Slaughter y Asociados para la Oficina de Educacin Vocacional y para
Adultos del Departamento de Educacin de los Estados Unidos, enero,
1991.

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