ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se denomina plan de manejo ambiental al plan que, de manera detallada,
establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar,
compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos
causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye tambin los
planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo y los de contingencia. El
contenido del plan puede estar reglamentado en forma diferente en cada pas.
Es aquello con lo que podemos mitigar a dar solucin a un problema hecho en
la evaluacin de impacto ambiental.
Es el plan operativo que contempla la ejecucin de prcticas ambientales,
elaboracin de medidas de mitigacin, prevencin de riesgos, de contingencias
y la implementacin de sistemas de informacin ambiental para el desarrollo
de las unidades operativas o proyectos a fin de cumplir con la legislacin
ambiental y garantizar que se alcancen estndares que se establezcan.
PLAN DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL AMBIENTAL
El plan de seguimiento, vigilancia y control ambiental tiene como objetivos
principales los siguientes:
Identificar cuantitativa y cualitativamente cada afeccin para todas y cada
una de las variables ambientales, seguir las operaciones de obra que provocan
impacto, describir el tipo de impacto y ejecutar las medidas preventivas y
correctoras propuestas para prevenirlo o minimizarlo.
Comprobar la eficacia de las medidas propuestas, y en su defecto,
determinar las causas de la desviacin de los objetivos y establecer los
mecanismos de diagnstico y rectificacin.
Detectar posibles impactos no previstos y establecer las medidas adecuadas
para reducirlos, compensarlos o eliminarlos.
Comprobar que las acciones a desarrollar en el seguimiento ambiental,
durante los procesos de ejecucin de la obra, estn vinculadas con el mayor
grado de eficacia posible a aquellas actividades de prevencin incluidas en el
Plan de Manejo Ambiental y en cada uno de los programas que lo comprenden,
para garantizar de este modo, el mximo nivel de proteccin a los trabajadores
y al entorno ambiental.
Seleccionar indicadores ambientales fcilmente mensurables y
representativos.

 Proporcionar resultados especficos de los valores reales de impacto

ambiental alcanzado por los indicadores ambientales preseleccionados,
respecto a los previstos.
Informar a la Direccin de Obra sobre los aspectos objeto de vigilancia y
ofrecerle un mtodo sistemtico, lo ms sencillo posible, a fin de realizar la
vigilancia ambiental de una forma eficaz.
La Direccin de Obra est en la obligacin de reportar informes mensuales
hasta cuando dure la obra.
Describir el tipo de Informes, la frecuencia y periodo de su emisin.
Verificar los estndares de calidad ambiental en concordancia con la
normatividad ambiental vigente.
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Los Objetivos del Plan de Manejo de los Residuos Slidos son:
Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.
Eliminar o minimizar los impactos generados por los residuos slidos en el
medio ambiente y la salud de la poblacin.
Reducir los costos asociados con el manejo de los residuos slidos y la
proteccin al medio ambiente, incentivando a los trabajadores a desarrollar
innovaciones para reducir la generacin de los desechos e implementar una
adecuada disposicin final.
Realizar un inventario y monitorear los residuos generados en las diferentes
actividades de la organizacin.
Disponer adecuadamente los residuos segn las regulaciones vigentes.
Monitorear adecuadamente el plan de manejo de residuos slidos para
asegurar su cumplimiento.
Glosario de trminos.
Residuos slidos: conjunto de materiales slidos de origen orgnico e
inorgnico (putrescible o no) que no tienen utilidad prctica para la actividad
que lo produce, siendo procedente de las actividades domsticas, comerciales,
industriales y de todo tipo que se produzcan en una comunidad, con la sola
excepcin de las excretas humanas.
Residuos slidos: aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a

disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los

riesgos que causan a la salud y el ambiente.
Residuos slidos: Aquellos residuos que se producen por las actividades del
hombre o por los animales, que normalmente son slidos y que son
desechados como intiles o superfluos.
Residuos Slidos: Son aquellos materiales no peligrosos, que son
descartados por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza, y
que no teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor, se
transforman en indeseables.
Gestin de los residuos slidos: Toda actividad tcnica administrativa de
planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de
polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de
los residuos slidos de mbito nacional, regional, local y empresarial.
Gestin Integral: Conjunto de operaciones y procesos encaminados a la
reduccin de la generacin, segregacin en la fuente y de todas las etapas de
la gestin de los residuos, hasta su disposicin final.
Generador: toda persona cuya actividad produzca desechos o, si esta persona
es desconocida, la persona que est en posesin de esos residuos y los
controle.
Generador: persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera
residuos slidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o
usuario. Tambin se considerar como generador al poseedor de residuos
slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los
gobiernos municipales a partir de las actividades de recoleccin.
Generador de residuos slidos: Toda persona, natural o jurdica, pblica o
privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar
residuos slidos.
Manejo: almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento o
procesamiento, Reciclaje, reutilizacin y aprovechamiento, disposicin final.
Manejo: la recoleccin, almacenamiento, segregacin, transportacin,
tratamiento y disposicin final.
Manejo ambientalmente racional de los residuos peligrosos o de otros
residuos: conjunto de medidas posibles para garantizar que los residuos
peligrosos y otros residuos se manejen de manera que queden protegidos el
medio ambiente y la salud humana, contra los efectos nocivos que puedan
derivarse de tales residuos.

Manejo de residuos slidos: Toda actividad tcnica operativa de residuos

slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia,
tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo
utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.
Manejo integral de residuos slidos: Es un conjunto de acciones
normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del
manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios
sanitarios, ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin
en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los
residuos slidos.
Almacenamiento: toda operacin conducente al depsito transitorio de los
residuos slidos, en condiciones que aseguren la proteccin al medio ambiente
y a la salud humana. Acumulacin de los desechos slidos en los lugares de
generacin de los mismos o en lugares aledaos a estos, donde se mantienen
hasta su posterior recoleccin.
Almacenamiento: Accin de retener temporalmente residuos, mientras no
sean entregados al servicio de recoleccin, para su posterior procesamiento,
reutilizacin o disposicin
Segregacin: proceso de seleccin o separacin de un tipo de residuo
especfico con el objetivo de clasificar por categora al residual slido.
Segregacin: accin de agrupar determinados componentes o elementos
fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
Segregacin en la Fuente: Segregacin de diversos materiales especficos
del flujo de residuos en el punto de generacin. Esta separacin facilita el
reciclaje.
Tratamiento: conjunto de proceso y operaciones mediante los cuales se
modifican las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de los residuos
slidos, con la finalidad de reducir su volumen y las afectaciones para la salud
del hombre, los animales y la contaminacin del medio ambiente.
Tratamiento: Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la
caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o
eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente.
Tratamiento o Procesamiento: Es la modificacin de las caractersticas
fsicas, qumicas o biolgicas de los desechos slidos, con el objeto de reducir
su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su gestin.

Recoleccin y transportacin: traslado de los residuos slidos en vehculos

destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio
donde sern dispuestos, con o sin tratamiento.
Colector: el que tiene a su cargo la recoleccin de residuos slidos.
Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos slidos para su
almacenamiento temporal o para su transporte.
Disposicin final: accin de ubicacin final de los residuos slidos. Proceso
final de la manipulacin y de la eliminacin de los desechos slidos.
Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar
los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
Disposicin Final: Es la operacin final controlada y ambientalmente
adecuada de los residuos slidos, segn su naturaleza.
Minimizacin: Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad
de los residuos slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora.
Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o
procesos que componen el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o no el
generador de los mismos.
Planta de transferencia: Instalacin en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos slidos de los camiones o contenedores de
recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad.
Estaciones de transferencia: puntos que se utilizan para realizar la
descarga o almacenamiento local de los residuos por un periodo corto de
tiempo, menor de un da, para luego ser trasladados a la disposicin final.
Estacin de Transferencia: Instalacin permanente o provisional, de carcter
intermedio, en la cual se reciben residuos slidos de las unidades recolectoras
de baja capacidad, y se transfieren, procesados o no, a unidades de mayor
capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposicin final.
Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica de
reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido
mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.

Recuperacin: Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias

o componentes que constituyen residuo slido.
Relleno Sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra,
basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
Relleno Sanitario: Tcnica de eliminacin final de los residuos slidos en el
suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pblica,
tampoco perjudica el ambiente durante su operacin ni despus de terminado
el mismo.
Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y operado
mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental, en
donde se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren con tierra,
diariamente los residuos slidos, contando con drenaje de gases y lquidos
percolados.
Relleno Sanitario Manual: Es aqul en el que slo se requiere equipo pesado
para la adecuacin del sitio y la construccin de vas internas, as como para la
excavacin de zanjas, la extraccin y el acarreo y distribucin del material de
cobertura. Todos los dems trabajos, tales como construccin de drenajes para
lixiviados y chimeneas para gases, as como el proceso de acomodo, cobertura,
compactacin y otras obras conexas, pueden realizarse manualmente.
Relleno Sanitario Mecanizado: Es aqul en que se requiere de equipo
pesado que labore permanentemente en el sitio y de esta forma realizar todas
las actividades sealadas en el relleno sanitario manual, as como de estrictos
mecanismos de control y vigilancia de su funcionamiento.
Incinerador: Instalacin o dispositivo destinado a reducir a cenizas los
residuos slidos y otros residuos, reduciendo el volumen original de la fraccin
combustible de los residuos slidos del 85-95 %.
Densidad de Residuos: Es la relacin que existe entre peso de los residuos y
el volumen que ocupan, se expresa en kg/m3.
Pirolisis: Descomposicin de los residuos por la accin del calor.
PPC: Produccin per cpita, cantidad de residuos que produce una persona en
un da, expresada como kilogramo por habitante y por da (Kg/hab-da).
Plantas de recuperacin: Sitios destinados a la recuperacin de materiales
provenientes de los residuos slidos no peligrosos.

Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los residuos

slidos se separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como
materia prima al ciclo productivo.
Reciclaje: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a
un ciclo de produccin o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u
otro diferente.
Recuperacin: Actividad relacionada con la obtencin de materiales
secundarios, bien sea por separacin, desempaquetamiento, recogida o
cualquier otra forma de retirar de los residuos slidos algunos de sus
componentes para su reciclaje o reso.
Reso: Es el retorno de un bien o producto a la corriente econmica para ser
utilizado en forma exactamente igual a como se utiliz antes, sin cambio
alguno en su forma o naturaleza.
Recoleccin: Accin de recoger y trasladar los residuos generados, al equipo
destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento,
transferencia, tratamiento, reso o a los sitios de disposicin final.
Recoleccin Selectiva: Accin de clasificar, segregar y presentar
segregadamente para su posterior utilizacin.
Reutilizacin: Capacidad de un producto o envase para ser usado en ms de
una ocasin, de la misma forma y para el mismo propsito para el cual fue
fabricado.
Reduccin en la Generacin: Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de
residuos generados que debern ser evacuados. Esta reduccin evita la
formacin de residuos, mediante la fabricacin, diseo, adquisicin o bien
modificacin de los hbitos de consumo, peso y generacin de residuos.
Recolectores: Personas destinadas a la actividad de recolectar los residuos
slidos.
Aprovechamiento: Todo proceso industrial y/o manual, cuyo objeto sea la
recuperacin o transformacin de los recursos contenidos en los residuos.
Botadero de Residuos: Es el sitio o vertedero, sin preparacin previa, donde
se depositan los residuos, en el que no existen tcnicas de manejo adecuadas
y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la salud humana y
el medio ambiente.
Compostaje: Proceso de manejo de residuos slidos, por medio del cual los
residuos orgnicos son biolgicamente descompuestos, bajo condiciones
controladas, hasta el punto en que el producto final puede ser manejado,

embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente el medio

ambiente.
Contaminacin por residuos slidos: La degradacin de la calidad natural
del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la
gestin y la disposicin final inadecuadas de los residuos slidos.
Lixiviado: Lquido que se ha filtrado o percolado, a travs de los residuos
slidos u otros medios, y que ha extrado, disuelto o suspendido materiales a
partir de ellos, pudiendo contener materiales potencialmente dainos.
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo Ambiental establece los parmetros para el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales que podran
ser afectados durante la ejecucin del Proyecto, as como, los sistemas de
control y medida de estos parmetros. Este programa permitir evaluar
peridicamente la dinmica de las variables ambientales, con la finalidad de
determinar los cambios que se puedan generar durante el proceso de
construccin y durante la operacin del proyecto.
Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y
medidas, preventivas y correctivas, a fin de lograr la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales, el ambiente y el patrimonio cultural
durante la construccin de las casas de mquinas tipo caverna, tneles de
aduccin, reservorios, reas de canteras, depsitos de desmontes,
campamentos, bocatomas, entre otras obras que comprende el Proyecto.
La informacin obtenida permitir implementar, de ser necesario, medidas
preventivas y/o correctivas. Al implementar el Programa de Monitoreo
Ambiental, se cumplir con la legislacin nacional vigente que exige su
ejecucin y reporte ante la autoridad ambiental competente.
PLANES DE CONTINGENCIA AMBIENTAL
Un plan de contingencia es un tipo de plan preventivo, predictivo y reactivo.
Presenta una estructura estratgica y operativa que ayudar a controlar
una situacin de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas.
El plan de contingencia propone una serie de procedimientos
alternativos al funcionamiento normal de una organizacin, cuando alguna
de sus funciones usuales se ve perjudicada por una contingencia interna o
externa.
Esta clase de plan, por lo tanto, intenta garantizar la continuidad del
funcionamiento de la organizacin frente a cualquier eventualidad, ya sean
materiales o personales. Un plan de contingencia incluye cuatro etapas
bsicas: la evaluacin, la planificacin, las pruebas de viabilidad y la ejecucin.

Los especialistas recomiendan planificar cuando an no es necesario; es decir,

antes de que sucedan los accidentes. Por otra parte, un plan de contingencia
debe ser dinmico y tiene que permitir la inclusin de alternativas frente a
nuevas incidencias que se pudieran producir con el tiempo. Por eso, debe ser
actualizado y revisado de forma peridica.
Un plan de contingencia tambin tiene que establecer ciertos objetivos
estratgicos y un plan de accin para cumplir con dichas metas.
En concreto podemos establecer que todo plan de contingencia tiene que estar
conformado a su vez por otros tres planes que sern los que establezcan las
medidas a realizar, las amenazas a las que se hace frente y el tiempo de
establecimiento de aquellas.
En primer lugar, est el plan de respaldo que es aquel que se encarga de
determinar lo que son las medidas de prevencin, es decir, las que se tienen
que llevar a cabo con el claro objetivo de evitar que pueda tener lugar la
materializacin de una amenaza en concreto.
En segundo lugar, tambin integra al proyecto de contingencia lo que es el
plan de emergencia que, como su propio nombre indica, est conformado por
el conjunto de acciones que hay que llevar a efecto durante la materializacin
de la amenaza y tambin despus de la misma. Y es que gracias a aquellas se
conseguir reducir y acabar con los efectos negativos de aquella.
Y en tercer lugar est el plan de recuperacin que se realiza despus de la
amenaza con el claro objetivo de recuperar el estado en el que se encontraban
las cosas antes de que aquella se hiciera real.
PLAN DE GESTION SOCIAL O PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El Plan de Gestin Social es un instrumento de gestin sistemtica, continua,
ordenada e integral de los impactos y riesgos generados por el desarrollo de
una obra para la comunidad as como de las oportunidades para crear
beneficios tangibles y sostenibles en el rea de influencia directa e indirecta
con una visin de largo plazo que pueden derivarse de un aspecto social,
econmico o ambiental de la operacin minera.
En este sentido, los impactos y riesgos a gestionar estn determinados por:
Los estudios, trabajos y obras a realizarse.
Los estudios, trabajos y obras contempladas en el Plan de Trabajos y Obras y
las actividades complementarias necesarias para el desarrollo de la obra.
. Las oportunidades de generacin de beneficios estn adems determinadas
por las condiciones sociales, econmicas y ambientales propias del entorno y
de la Obra.

Los riesgos e impactos deben ser contemplados en relacin con la magnitud y

escala del proyecto,
EL Plan de Gestin Social consolida los programas, proyectos y actividades
relacionadas con los aspectos comunitarios y va ms all de lo que se conoce
como la inversin social, incluyndola.
Adicionalmente, los lineamientos para el Plan de Gestin Social estn alineados
con lo establecido en los trminos de referencia para el manejo, seguimiento y
monitoreo del componente de medio socioeconmico de los Planes de Manejo
Ambiental.
Se entiende que el Plan de Gestin Social puede incluir y abarcar los
lineamientos sociales establecidos en el Plan de Manejo Ambiental, aunque en
ciertos aspectos vaya ms all.
Los dos instrumentos deben estar alineados, incluso desde la identificacin de
impactos, para facilitarle a la empresa cumplir con ambos requisitos, usar de
manera ms eficiente y eficaz los recursos y alcanzar un mayor impacto.
En consecuencia, no debera existir duplicidad de esfuerzos sino un trabajo
integrado.
El Plan de Gestin Social es un instrumento vivo que debe ser revisado y
actualizado de acuerdo con el avance del proyecto minero y segn se vayan
realizando las evaluaciones peridicas de desempeo, as como al momento
del cierre de los programas y los proyectos que lo componen.
PLAN DE COMPENSACION
EL PLAN DE COMPENSACIONES y REASENTAMIENTO es una herramienta
que tiene como objetivo principal establecer una serie de medidas que
permitan reducir al mximo las alteraciones de orden socioeconmico
ocasionados por el desplazamiento tanto de la poblacin que habita en los
predios que sern adquiridos, como de las actividades econmicas y sociales
que all se realizan, esto con el fin de apoyar el restablecimiento de las
condiciones socioeconmicas de la poblacin que deber trasladarse.
Que busca?
Mitigar los impactos sociales y econmicos que se podran causar en la
poblacin, como producto de la ejecucin de las obras, con el fin de recuperar
y mantener el equilibrio en las condiciones socioeconmicas de las unidades
sociales, econmicas y socio econmicas afectadas, ubicadas en el desarrollo

de las obras y otros sectores dispersos de la ciudad, minimizando la resistencia

a la iniciativa y propiciando un sentido de pertenencia por el proyecto en
beneficio de la ciudadana.
Cules son los objetivos especficos del Plan de Compensaciones y
Reasentamiento?
Mitigar y compensar los impactos causados por el desplazamiento involuntario
tanto de la poblacin que habita en los predios requeridos para desarrollar el
proyecto, como de las actividades econmicas y sociales que all se realizan.
Apoyar el restablecimiento de las condiciones econmicas y sociales de la
poblacin desplazada, a travs de la implementacin efectiva de los diferentes
programas que contiene el Plan de Gestin Social: Programa de Informacin y
Comunicacin a la comunidad; Programa de Solucin de Quejas y
Reclamaciones; Programa de Adquisicin de Predios requeridos por la obra y
predios de reposicin; Programa de Restablecimiento de Condiciones
Econmicas; Programa de Restablecimiento de Condiciones Sociales.
A quin est dirigido?
A las personas que residen en los predios que se requerirn para el desarrollo
de las obras, as como para las actividades econmicas que all se desarrollan,
las cuales se definen segn sus caractersticas de la siguiente manera:
UNIDAD SOCIAL: Se denomina a las personas o grupos de personas, con o
sin vnculos de consanguinidad que se han asociado para satisfacer sus
necesidades de manera permanente. Pueden ser personas naturales o
jurdicas. En un inmueble puede habitar ms de una unidad social.
Las Unidades Sociales (US) pueden ser de los siguientes tipos:
UNIDAD SOCIAL HOGAR (USH): Persona o grupos de personas que conforman
un ncleo familiar y ocupan un Inmueble para su residencia.
UNIDAD SOCIAL ECONMICA (USE): Persona o grupo de personas que
desarrollan una actividad econmica formal o informal en un inmueble, puede
ser produccin de bienes o servicios.
UNIDAD SOCIAL ECONMICA RENTISTA (USE rentista): Cuando el propietario
no reside ni desarrolla ningn tipo de actividad directamente, pero percibe una
renta por arriendo.

 UNIDAD SOCIAL SOCIOECONMICA (USSE): Constituida por una USH que

adicionalmente desarrolla actividad econmica (rentista o actividad
econmica). En estos casos aplican los reconocimientos para ambas
modalidades de US.
UNIDAD SOCIAL ARRENDATARIO (USA): Persona o grupo de personas que
celebran un contrato de arrendamiento con el propietario de inmueble.