INTRODUO

O trfico internacional de seres humanos um dos crimes mais lucrativos do

mundo, perde somente para o trfico de drogas e armas.

Segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), estima-se que o

trfico lucre em torno de 32 bilhes de dlares anuais, e cerca de 2,4 milhes de
pessoas vitimadas em todo planeta, elas tm sua liberdade cerceada e na
maioria das vezes pagam com suas vidas o financiamento deste crime. 1
O trfico de pessoas est sempre conexo com outros tipos de crimes, como
o trfico de drogas e de armas, fraude, extorso, falsificao de documentos,
lavagem de dinheiro, rufianismo, favorecimento prostituio; lenocnio, corrupo
de menores, estupro, leso corporal, crcere privado, inclusive homicdios.
Em territrio brasileiro, a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 5,
incisos I III, abaixo transcritos, dispe:
Todos so iguais so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes do
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana, e propriedade, nos termos seguintes:
I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos
desta Constituio;
II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer coisa alguma seno
em virtude de lei;
III ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou
degradante.2

No entanto, a realidade bem diferente e distante das normas elencadas

pelo Poder Pblico.
Neste tipo de crime so violados os direitos e garantias fundamentais de
cada indivduo, pois restringe sua liberdade, o direito de ir e vir, depreciando sua
dignidade, inibe sua privacidade e h um grande desrespeito vida, por ser uma

situao cruel e desumana. Entende-se que o trfico de pessoas uma anttese

1
2

- OIT Organizao Internacional do Trabalho. COLOCAR QUAL O SITE E QUANDO ACESSOU

VADE MECUM. 9.ed. So Paulo: Saraiva, 2010. QUAL A PGINA?

do trabalho e da vida em liberdade.

As principais vtimas so as mulheres, que o trfico destina a explorao
sexual; prostituio; pornografia; trabalho escravo ou outras formas de servido. O
trfico de homens para fins de explorao de mo de obra barata e trabalho escravo
tem menor de vitimas, porm a situao tambm preocupante. O trfico de
crianas para adoo e explorao sexual, a migrao ilegal tambm so problemas
presentes no mundo todo, que merecem ateno do Poder Pblico e autoridades.
No ano de 2000 Conveno das Naes Unidas Contra o Crime
Organizado Transnacional3, deu a primeira definio de trfico de seres humanos,
internacionalmente aceita:

Trafico de pessoas significa o recrutamento, o transporte, a transferncia, o

alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo ameaa ou uso de
fora ou outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano, ao abuso
de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de
pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que
tenha autoridade sobre outra para fins de explorao. A explorao incluir,
no mnimo, a explorao da prostituio de outrem ou outras formas de
explorao sexual, o trabalho ou servios forados, escravatura ou praticas
similares escravatura, a servido ou a remoo de rgo.

Neste mesmo ano, a relatora especial para Violncia contra a Mulher,

Radhika Coomaraswamy, observou que:
A globalizao pode ter conseqncias graves [...], em termos de eroso
dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais em nome do
desenvolvimento, da estabilidade econmica e da reestruturao da
macroeconomia. Nos pases do hemisfrio sul, programas de ajustes
estruturais levaram a um maior empobrecimento, particularmente das
mulheres, perda dos lares e conflitos internos DE ONDE VOC TIROU
ESTA CITAO?

- UNITED NATIONS. General Assembly. Fourth session. Ad Hoc Commitee on the Elaboration of a
Convention against Transnational Organized Crime. Informal note by the United Nations High
Commissioner for Human Rights, cit. SITE? SE FOR QUAL E QUANDO ACESSOU

Este crime inserido no contexto de globalizao, pois so milhes de

pessoas que transitam ao redor do mundo, em busca de melhores condies de
vida.
O trfico de seres humanos segue regras de mercado: lei da oferta e da
procura, aliados a impunidade, as pessoas so levadas dos pases pobres aos
pases ricos, ou de regies com baixo ndice socioeconmico a lugares em pleno
desenvolvimento econmico. Ademais, verifica-se que os governos separam de um
lado os problemas de migrao internacional, e de outro lado o problema da
explorao sexual comercial.4
As desigualdades scioeconmicas tm grande impacto e conseqncia
para a expanso de prticas criminosas ao redor do mundo. O trfico de pessoas
considerado uma atividade de baixo risco e alto lucro, que pode envolver um ou
mais indivduos, e, inicia-se com o aliciamento da vtima, o transporte desta de um
lugar para outro, e finaliza com a explorao desta para qualquer meio ilcito.
Entretanto, h grande dificuldade para caracterizao deste crime: a
facilidade de deslocamento no prprio pas, por meio de inmeros terminais
rodovirios, estradas, falta de fiscalizao de fronteiras e aeroportos, muitos pases
permitem a entrada de estrangeiros sem visto, e para os que pases que o exigem,
as vtimas entram com visto de turistas, estudantes, modelos, garonetes, babs, ou
qualquer outra atividade lcita para facilitar a entrada de forma legalizada,
maquiando a atividade ilcita a que estas venham exercer.
COLOCAR OBJETIVOS: GERAL E ESPECFICOS, JUSTIFICATIVA, PROBLEMA,
ESTRUTURA DO TRABALHO, METODOLOGIA

- BASSIOUNI, M. Cherif. Investigation international trafficking in women and children for comercial
sexual exploitation. DePaul Uniersity College of Law: The Internactional Human Rigths Law Institute,
March 23, 2001.

CAPTULO 1 TRFICO INTERNACIONAL

1.1 Histria

Desde os tempos antigos, naes como Grcia e Roma traficavam seres

humanos, estes eram escravizados, principalmente por serem prisioneiros de
guerra, no entanto no havia um objetivo comercial.
Com o incio da era mercantilista e descoberta de novas terras por reinos
europeus, as Amricas foram exploradas e colonizadas. No perodo de sua
colonizao, o Brasil foi reduto no trfico de pessoas, era receptor da mo de obra
escrava, pois muitos colonizadores comercializavam com lderes de tribos africanas
a compra dessas pessoas, para servirem de maneira mais repugnante em diversas
funes, em territrio brasileiro.
Em 1807, o trfico passou a ser ilegal na Inglaterra, no ano seguinte tornouse crime contra a humanidade. No Brasil em 1831, com a promulgao da Lei Diogo
Feij ratifica a extino do trfico de escravos, e em 1850 a Lei Eusbio de Queirs,
permitiu a apreenso de embarcaes destinadas ao trfico. 5
Atualmente, o Brasil fornecedor de mulheres e crianas para o trfico
internacional de seres humanos e somente no comeo dos anos 90, o trfico
aceito como realidade dentro do territrio nacional, com o objetivo na explorao
sexual de mulheres e meninas, adoo ilegal por estrangeiros, turismo sexual e
trabalho forado.6
5

JESUS, Damsio de. Trafico internacional de mulheres e crianas Brasil: aspectos regionais e
nacionais. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 71.
6
Ibidem.

Os Estados de Gois, Distrito Federal, Rio de Janeiro, So Paulo, Par,

Bahia, Cear, Tocantins, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, so as
principais rotas que o trfico utiliza para aliciar as vtimas, inclusive estes estados
so os mais recorrentes em inquritos e processos instaurados pela Justia
brasileira. As vtimas seguem principalmente para Espanha, Alemanha, Sua,
Portugal, Holanda, Frana e Japo.
Desde 1988, com a promulgao da nova Constituio Federal, que dispe
em seu texto garantias aos direitos fundamentais, o Brasil procura aderir aos
instrumentos internacionais, que visam proteo dos direitos humanos, e
internamente cria polticas pblicas de combate, controle e preveno ao trfico.

1.2 Traficantes os algozes

Os traficantes so criminosos que fazem parte de organizaes complexas,

so indivduos que trabalham ou infiltram-se nos mais diversos ramos da sociedade,
e muitos esto acima de qualquer suspeita, pois planejam muito bem suas aes;
podem ser taxistas, motoristas de nibus, servidores pblicos, gerentes de hotis,
guias tursticos, despachantes, empresrios, turistas estrangeiros etc. Os grupos
fazem disso seu modo de subsistncia e da intimidao e ameaas seu modo de
atuao.
Nestas organizaes, existe a figura dos aliciadores, sendo os interessados
na compra, geralmente estrangeiros e proprietrios de casa de prostituio, que
financiam todo o esquema: a compra de passagens, passaportes, malas, roupas;
secundariamente, existem os aliciadores, que atraem, seduzem, subornam as
vtimas que desejam obter, e recebem um percentual ou uma comisso, visto ele ser
responsvel pela intermediao do negcio. O traficante quase um empresrio ou
um agente, que facilita e financia todo este esquema.
5

H casos em que o aliciamento ocorre por parte de pessoas que j

trabalhavam em casas de prostituio no exterior e voltam com o objetivo de
fornecer novas vtimas ao negcio.
A Internet atualmente uma ferramenta de grande utilidade, usada pelos
traficantes, um mundo sem fronteiras, com pouca ou nenhuma legislao e
fiscalizao, tornou-se um meio de angariar pessoas que procuram novas
oportunidades de trabalho, ou so seduzidas com propostas de ganho fcil em
pases desenvolvidos.
Na Europa, a maior parte dos traficantes que foram condenados so
homens. No entanto, as infratoras mulheres tm maior participao no crime do
trfico de pessoas, do que a mdia em outros crimes.
As organizaes do trafico consideram as mulheres mais eficientes em
envolver as vtimas, que em sua maioria tambm so mulheres, elas fazem a
conexo entre os criminosos organizados e alguns integrantes corruptos da policia
que, muitas vezes, evita que as redes de trfico sejam desmanteladas. Em geral, as
vtimas e os traficantes tm a mesma nacionalidade.
Neste contexto de perversidade, o Brasil, se destacou internacionalmente
como exportador de mulheres para redutos europeus de prostituio. Desde 2004, o
Ministrio Pblico Federal do Estado de Gois, juntamente com a Polcia Federal,
ofereceu a Justia mais de 45 denuncias por trafico de pessoas, conseguindo levar a
condenao mais de 20 pessoas. No inicio de 2009 foram denunciadas mais 06
pessoas. DE ONDE VOC TIROU ESSES DADOS?
Os denunciados agiam de forma habitual e organizada, promovendo a
facilitando a sada de brasileiras do territrio nacional, mediante fraude, visando o
exerccio da prostituio na Sua. O resultado que o Estado de Gois tornou-se
exemplo no combate ao trfico, e suas aes servem de modelo ao restante do pas.

1.3 As vtimas

Estima-se que 2,4 milhes de pessoas no mundo foram traficadas:

aproximadamente 43% para explorao sexual; 32% para explorao econmica e o
restante 25 % para ambas ou por razes indeterminadas. 7
As mulheres esto entre a maioria das vtimas de trfico, so exploradas
sexualmente ou atendem a demanda da indstria pornogrfica e na perspectiva de
melhores condies de vida, iludem-se com falsas promessas de ganhar dinheiro
fcil, oportunidades de emprego e, muitas delas, esto cientes de que vo a outro
pas para trabalharem como prostitutas, mas no tem conscincia das condies
que sero submetidas. O resultado disso uma grande dvida com a rede de trfico,
e a explorao de seus corpos, para satisfazer a lascvia de homens, que pagam e
no se importam com a procedncia das mulheres com quem mantm relaes
sexuais, pois so consideradas como mercadorias, que podem e sero utilizadas por
diversas vezes. A condio das mulheres de grande vulnerabilidade, por isso
muitas delas no se consideram vtimas, perdem o padro de referncia do que
certo ou errado, apesar de encontrarem-se foradas a manter-se numa situao de
explorao, de fraude e engano.
O perfil mais procurado pelos traficantes so mulheres jovens, entre 18 e 26
anos, so separadas e tem pelo menos um filho, baixo nvel escolar, baixo poder
aquisitivo e de renda, oriundas de pases onde as condies econmicas e sociais
so um grande entrave a sobrevivncia da prpria populao. DE ONDE VOC
TIROU ESSES DADOS?
Estima-se que a cada 100 mulheres traficadas, em media: 24 adquirem
algum tipo de doena sexualmente transmissvel; pelo menos 03 contraram HIV; 15
ficam grvidas; 26 sofram violncia fsica; 19 so atacadas sexualmente e 09 sofrem
ameaa ou intimidao.8
7

-RELATRIO UMA ALIANA GLOBAL CONTRA O TRABALHO FORADO, da Organizao

Internacional do Trabalho (OTI). Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crime. Trafficking in
Persons Report Departamento de Estado dos Estados Unidos. TIROU DE SITE? QUAL E
QUANDO ACESSOU
8
- SORENSEN, Bente (Coord.) Explotacion sexual comercial de personas menores de edad em
Centroamerica, Panam y Repblica Dominicana: sntesis regional. San Jos: OIT\IPEC, 2003.

Na Europa, mais da metade das vtimas vem dos Blcs (32%) e dos pases
da antiga Unio Sovitica (19%). Alm disso, 13% vm da Amrica do Sul, 7% da
Europa Central, 5% da frica e 3% do Leste Asitico. As vtimas originrias do Leste
Europeu tendem a ser encontradas em todo o continente, enquanto as sulamericanas tendem a se concentrar apenas em alguns pases. Vtimas do Leste
Asitico j o grupo mais explorado em alguns pases e 84% das vtimas so
traficadas para fins de explorao sexual. Uma em cada sete trabalhadoras do sexo
na Europa escravizada pelo trfico para a prostituio. 9
O Relatrio Anual de 2009 do Observatrio do Trfico de Seres Humanos,
do Ministrio da Administrao Interior de Portugal, mostra que 40% das mulheres
vtimas do trfico humano em Portugal so brasileiras. Cerca dos 85 casos
identificados em 2009, verificou-se que maioria dessas mulheres eram dos
estados de Gois, Minas Gerais e dos estados do Nordeste. O alto ndice de
brasileiras entre as vtimas est relacionado apenas ao nmero expressivo da
comunidade brasileira em Portugal - com 100 mil pessoas, ou seja, mais de 20% do
total de imigrantes no pas.10
Essas mulheres chegam aos pases em uma situao difcil, visto que a
maioria no fala a lngua local, tm seus passaportes confiscados pelos traficantes,
ficam trancadas em casas de prostituio, so vigiadas para que no fujam, e para
que trabalhem direito, alm de muitas sofrerem constantes agresses, estupros e
foradas a usarem drogas, o que muitas fazem at como um modo de esquecerem
aquilo que esto passando. As que fogem e so recapturadas so agredidas e
ameaadas para que no tentem fazer isso novamente.
O dinheiro oriundo da prostituio vai direto para as mos do explorador, que
servir para pagar as despesas de transporte, passaporte, acomodao e
alimentao que ele teve para empreg-las, isso torna a dvida sem fim, e
mulheres sem expectativa alguma de sair desta condio. As que conseguem ficam
com receio de ir polcia, com medo de sofrerem mais represlias, ou mesmo de
9

- COMISSO EUROPEIA. JUSTIA E ASSUNTOS INTERNOS. Trfico de mulheres.;

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION, IOM. Victms of the trafficking in the Balkans. A
study of trafficking in moment and children for sexual exploitation to, through and from the Balkan
Region, 2007. TIROU DE ALGUM SITE? QUAL E QUANDO ACESSOU?
10
- SIMOES, Euclides Dmaso. Trafico de pessoas: breve analise da situao em Portugal.
Noticia do novo protocolo adicional Conveno das Naes unidas contra a criminalidade
organizada transnacional. Lisboa [s.n.], 2002.

serem presas como imigrantes ilegais, ou medo da prpria polcia que muitas vezes
est envolvida com as redes de trfico, e no conseguem garantir sua segurana.
Os pases pobres da Europa oriental, como Bielorssia e Ucrnia, tm alto
ndice de trafico de homens11 para fins de explorao e trabalho escravo, estes so
obrigados a realizar trabalhos forados por mais de 14 horas dirias, em troca de
baixssimos salrios.
um problema crescente e necessrio criar conscincia sobre o trfico
de homens para poder ajudar as vtimas, disse IPS Jean-Philippe Chos, chefe de
imprensa e informao da Organizao Internacional para as Migraes (OIM).
UMA CITAO DE ONDE TIROU?
A idia generalizada que as vtimas so mulheres vulnerveis obrigadas a
se prostiturem e se trabalhar como escravas sexuais. As pessoas no pensam que
um problema muito mais amplo e que tambm afeta uma considervel quantidade
de homens, explicou o chefe da OIM. DE ONDE TIROU?
Estudo feito pela OIM - Organizao Internacional para Migraes divulgou
no inicio de 2009, concluiu que 2,83% das vtimas s quais prestou assistncia na
Bielorssia, entre 2004 e 2006, 17,6% na Ucrnia eram homens. Os traficantes de
seres humanos primeiro convencem as vtimas a emigrar em busca de trabalho e,
quando chegam ao destino, se servem de uma combinao de maus-tratos,
ameaas, falta de pagamento e restries de deslocamento para evitar que voltem
ao seu pas de origem. DE ONDE TIROU ESSE ESTUDO?
Aproximadamente, na Bielorssia mais de 800 mil pessoas desaparecidas
podem estar na Rssia contra sua vontade. Nesse pas no ilegal o chefe
apoderar-se do passaporte de seus empregados, nem mant-los detidos no local de
trabalho.DE ONDE TIROU?
A Rssia um dos principais destinos do trfico de homens. Os cidados
da Bielorssia e da Ucrnia no necessitam de visto e os controles das autoridades
bielorrussas para entrar e sair do pas so frouxas devido unio aduaneira,
11

Disponvel em www.mercadoetico.terra.com.br/.../aumenta-o-trafico-de-homens-na-europa
Acessado em: 31/out./2010.

explicou IPS Joe Lowry, representante para Bielorssia, Moldvia e Ucrnia da

Federao Internacional de Sociedades da Cruz Vermelha e da Meia-Lua Vermelha.
DE ONDE TIROU?
A crise econmica e financeira dos pases pobres da regio aumentou a
vulnerabilidade das pessoas, que se tornam presa fcil de traficantes de seres
humanos. Com a crise, a quantidade de homens vtimas de trfico aumenta porque
so obrigados a emigrar em busca de trabalho para sustentar suas famlias, uma
situao que leva a assumir mais riscos, disse Lowry. No desespero, arriscam-se
mais e no examinam a oferta de trabalho, a empresa em questo nem o lugar onde
vo trabalhar, acrescentou. QUANDO VOC FAZ CITAO LITERAL, PRECISA
COLOCAR A FONTE
Se uma pessoa acaba em um pas que no o seu, sem passaporte,
trabalho e dinheiro, as possibilidades de ser explorada so enormes. A rede de
conteno nesses casos muito mais ampla para as mulheres do que para os
homens, disse Chauzy. IDEM Muitos homens no sabem que h servios de
assistncia para casos de explorao porque grande parte da ajuda, como as linhas
telefnicas gratuitas, se concentra nas mulheres, acrescentou. Com maior
conscientizao entre a populao e as organizaes que trabalho no terreno podese reforar a ateno aos homens que caram em redes de trfico de pessoas,
ressaltou o representante da OIM. IDEM
Na China, em um pouco mais de um ms, as autoridades, resgataram mais
de dez mil mulheres e crianas que eram usadas no trfico, segundo o jornal oficial
"China Daily12. A imprensa estatal noticiou que elas eram recrutadas em zonas
rurais empobrecidas, a fim de servirem como esposas ou escravas sexuais. No pas,
este crime resultante da pobreza e da imposio e controle de natalidade
existente, pois a cada casal permitido somente o nascimento de um filho, mas por
questes culturais, os pais tm a preferncia de que esse filho seja homem, para
que futuramente venha a cuidar de seus pais na velhice. No entanto, se o
primognito mulher, muitas mes optam pelo aborto, ou matam o beb logo aps o
nascimento. A prtica indiscriminada causou um aumento na populao do gnero
12

China
liberta
milhares
de
vtimas
de
trfico
www1.folha.uol.com.br/.../ult10052000004.htm Acessado em 23/out./2010.

de

mulheres

10

masculino, deixando muitos homens sem a perspectiva de encontrarem uma

companheira do sexo feminino, conseqentemente, um aumento no nmero de
mulheres traficadas no pas, a fim de servirem como esposas, ou mesmo como
escravas sexuais, para suprir esta demanda.
Nota-se tambm que. devido ao grande aumento populacional na China e o
ferrenho combate do Governo aos ndices de crescimento populacional, as crianas
tambm so grandes vtimas do trfico, seja para adoo ilegal, trabalho escravo,
trfico de rgos e explorao sexual, pois as baixas condies sociais e os poucos
recursos da populao, muitos pais no conseguem sustentar seus filhos, e os
traficantes que oferecem qualquer quantia em dinheiro, conseguem facilmente
angariar estas crianas indefesas, que desde cedo se tornam vtimas de sistemas
governamentais falhos em suprir o mnimo para sociedade.
O "China Daily afirmou em uma srie de matrias que os efeitos do trfico
de mulheres e crianas tornaram-se o maior problema social do pas, porque
compromete a recuperao psicolgica das vtimas. DE ONDE TIROU?
Em Abril de 2000, o governo chins executou quatro fazendeiros e condenou
18 pessoas priso perptua por crimes de rapto e trfico de crianas e pessoas do
sexo feminino. IDEM
No continente africano, o trfico de seres humanos, tambm um problema
grave, que afeta praticamente todos os pases, segundo relatrio divulgado pelo
Centro de Investigao Innocenti da UNICEF em Florena. IDEM
O relatrio tem informaes recolhidas em 53 pases africanos e analisam as
causas do trfico, as prticas e s medidas tomadas a nvel nacional e regional.
IDEM
Em 34% dos pases africanos, o trfico tem como destino a Europa e em
26% o Mdio Oriente e pases rabes. O trfico no interior das fronteiras nacionais
um fenmeno muito comum em cada 10 pases africanos h oito onde
praticado.13

13

AAPSO: Afro-Asian Peoples Solidarity Organization. O trfico de seres humanos, incluindo

crianas, afeta quase todos os pases africanos. www.unicef.org.br Acessado em: 23/set/2010.

11

A pobreza pode criar uma situao de desespero para muitas mulheres e

crianas, tornando-as alvos fceis de traficantes, pois existe a procura por mo de
obra barata para trabalho domestico e agrcola, explorao sexual, adoo e trafico
de rgos, e ainda h procura de crianas para servirem como soldados em regies
de conflito.
O relatrio da UNICEF pede aos governos africanos que adotem medidas de
represso ao trfico e medidas de proteo e assistncia s vitimas em respeito aos
Direitos Humanos.

12

CAPTULO 2 O Trfico e a Explorao de Pessoas no Brasil

2.1 Explorao de mo-de-obra

No Brasil, a cidade de So Paulo recentemente passou a receber grande

nmero de imigrantes sul-americanos, principalmente vindos da Bolvia e Peru, que
entram no Pas, pelas mais diversas rotas, com pouca ou nenhuma fiscalizao da
entrada ou sada de pessoas em rea de fronteira. DE ONDE TIROU?
Esses estrangeiros so vtimas de trfico internacional para fins de
explorao do trabalho, que ocorre de modo precrio e perigoso, no setor de
confeces, principalmente no bairro do Bom Retiro, grande reduto de comrcio e
vesturio da cidade.
Estes imigrantes declaram que recebem a proposta de trabalho, visto que os
supostos empregadores custeiam todas as despesas: o passaporte, a passagem,
moradia e a promessa de ganharem bem, porm no recebem a informao do
quanto, e logo que chegam so obrigados a comear a pagar esta dvida, uma das
vtimas declarou que iniciava a jornada de trabalho s 7 da manh, e terminava a 1
da madrugada, e que mesmo assim levou mais de um ano para quit-la, mulheres,
que tambm trabalhavam relataram que iniciavam sua jornada s 5 da manh, e
somente paravam s 2 ou 3 horas da madrugada. IDEM
Ainda devido presena de crianas, filhos destes imigrantes, os
exploradores alegavam que elas tinham gastos, pois comiam , tomavam banho,
dormiam, e devido a este custo, tambm deviam trabalhar, logo eram obrigadas a
realizar tarefas domesticas. IDEM
A concorrncia de mercado com os produtos oriundos de pases asiticos,
fez com que as confeces demitissem seus funcionrios registrados, sem emprego,
13

eles abriram suas prprias oficinas de costura, e para competirem com o mercado,
agenciam trabalhadores que j se encontram em situao vulnervel.
As delegacias que

recebem

denncias de

explorao

iniciam

investigaes, com fulcro no artigo 149 do Cdigo Penal que prev:

Art.149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer

submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitandoo a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer
meio, sua locomoo em razo de divida contrada com o empregador ou
preposto:
Pena recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa, alm de pena
correspondente a violncia.
1. Nas mesmas penas incorre quem:
I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador,
com o fim de ret-lo no local de trabalho;
II mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de
documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no
local de trabalho.
2. A pena aumentada de metade, se o crime cometido
I contra criana ou adolescente;
II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem .14

Constatada a veracidade das denuncias, primeiramente verificada a

situao do imigrante, caso este esteja em situao irregular, ele encaminhado a
Polcia Federal, que poder dar um prazo para regularizao do individuo, ou
realizar a deportao ao Pas de origem
A legislao brasileira no permite que a jornada de trabalho passe de 8
horas dirias, o que caracteriza a infrao do artigo mencionado, portanto para
reduzir uma pessoa a condio anloga de escravo pode bastar submet-la a
trabalhos forados ou jornadas exaustivas, bem como a condies de trabalho
degradantes. Antigamente, o escravo, era aquele privado de sua liberdade, no tinha
vontade prpria, e deveria fazer tudo o que seu senhor pedisse. Atualmente, fazendo
paralelos, suficiente que exista submisso fora do comum, excessivas jornadas de
trabalho, ou ainda restrio da liberdade de ir e vir.

14

VADE MECUM. 9.ed. So Paulo: Saraiva. 2010, COLOCAR A PGINA

14

O Estatuto do Estrangeiro tambm informa das disposies referentes a

infraes e penalidades dos estrangeiros que se encontram em situao irregular, e
as penalidades includas a quem os empregar:

Art. 125. Constitui infrao, sujeitando o infrator s penas aqui cominadas:

(Remunerado pela Lei n 6.964, de 09/12/81)
I entrar no territrio nacional sem estar autorizado (clandestino)
Pena: deportao
II demorar-se no territrio nacional aps esgotado o prazo legal de estada:
Pena: multa de um dcimo do Maior Valor de Referncia, por dia de
excesso, at o Maximo de 10 (dez) vezes o Maior Valor de Referncia, e
deportao, caso no saia no prazo fixado.
III deixar de registrar-se no rgo competente, dentro do prazo
estabelecido nesta Lei (artigo 30):
Pena: multa de um dcimo do Maior Valor de Referncia, por dia de
excesso, at o Maximo de 10 (dez) vezes o Maior Valor de Referncia.
(...)
VI transportar par o Brasil estrangeiro que esteja sem a documentao em
ordem:
Pena: multa de dez vezes o Maior Valor de Referncia, por estrangeiro,
alm da responsabilidade pelas despesas com a retirada deste territrio
nacional. (Redao dada pela Lei n 6.964, de 09/12/81)
VII empregar ou manter a seu servio estrangeiro em situao irregular ou
impedido de exercer atividade remunerada:
Pena: multa de 30 (trinta) vezes o Maior Valor de Referncia,
por estrangeiro. [...]15

Todavia, verifica-se que este empregador, tem por inteno aproveitar-se da

situao vulnervel do estrangeiro no pas, alm de sonegar diversos impostos
recorrentes

da

legislao

trabalhista,

tributria

previdenciria,

podendo

caracterizar tipos penais previstos no art. 168-A, no Cdigo Penal, que trata da
apropriao indbita previdenciria. Isto porque, o responsvel deixa de repassar as
contribuies instituio competente, e/ou no paga ao funcionrio o respectivo
beneficio; e no art.337-A tipifica a sonegao de contribuio previdenciria, que
gera prejuzo a previdncia, pois o agente no faz constar nos ttulos de
contabilidade da empresa as quantias que descontou dos segurados ou devidas
pelo empregador ou tomador de servios, portanto est sonegando.
O Estatuto da Criana e do Adolescente tambm prev a criminalizao da
conduta de explorao da mo-de-obra de crianas a adolescentes:

15

- RICHTER, Paula. Direito dos Estrangeiros: globalizao e direitos humanos/Paula Richter So

Paulo: Fiuza Editores, 2005. QUAL A PGINA?

15

Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade,

salvo na condio de aprendiz.16

Este dispositivo foi revogado pela Emenda Constitucional n 20, de 16 de

Novembro de 1998, que, alterando a redao do art. 7, XXXIII, da Constituio
Federal, elevou para 16 anos a idade mnima para o trabalho dos menores, salvo na
condio de aprendiz para os maiores de 14 anos (art.227, 3- , I, da CF).17
De acordo com a UNICEF18, aproximadamente 3 milhes de crianas no
Brasil, trabalham antes da idade regular, em pssimas condies, nas mais variadas
formas de explorao, seja de trabalho ou explorao sexual.
As barreiras a migrao contribuem para aumentar as ilegalidades, as
irregularidades no ingresso de pessoas a outros pases, portanto isto facilita a
explorao da mo de obra destes migrantes.
Os trabalhadores ilegais que esto no Pas, tm acesso limitado aos canais
de denncia das violaes de seus direitos fundamentais no trabalho, ficando mais
vulnerveis a situaes de explorao no trabalho, e ao trabalho escravo, pois estas
pessoas vem seus sonhos transformados em pesadelos.
O Cdigo Penal brasileiro ainda dispe sobre o deslocamento de pessoas,
em razo de aliciamento de trabalhadores para fim de emigrao, nas hipteses em
que houver sido praticado mediante fraude:

Art. 206. Recrutar trabalhadores, mediante fraude,

com o fim de lev-los para territrio estrangeiro:

16

VADE MECUM. Op cit. QUAL A PGINA?

- DEL-CAMPO, Eduardo Roberto Alcntara. Estatuto da Criana e do Adolescente / Eduardo
Roberto Alcntara De l- Campo; Thales Cezar de Oliveira. 5.ed.- So Paulo: Atlas, 2009.
18
- SECOND WORLD CONFERENCE AGAINST COMMERCIAL SEXUAL AND EXPLOITATION OF
CHILDREN. Trafficking inchildren for sexual purposes: an analytical review, cit.; BRASIL. Cmara dos
Deputados. Comisso Parlamentar de Inqurito Destinada a Apurar Responsabilidade pela
Explorao e Prostituio Infanto-Juvenil, cit.
17

SITE?
16

Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.19

Para o doutrinador Nucci, recrutar significa angariar adeptos por meios

atrativos. O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. O sujeito passivo qualquer
pessoa na condio de trabalhador. Para configur-lo indispensvel o instrumento
de iluso e engano. No existe forma culposa, e consiste na finalidade de levar o
trabalhador ao exterior. crime comum, formal (consistente na diminuio de mode-obra nacional); de forma livre, resultado instantneo, unissubjetivo (que pode ser
praticado por um s agente), plurissubsistente (vrios atos integram a conduta),
admite tentativa.20
Importante ressaltar, que a configurao do artigo exige que tenha ocorrido a
sujeio de uma pessoa ao domnio da outra, independentemente da existncia de
consentimento, visto que a situao de liberdade do ser humano garantia
fundamental, protegida na Constituio Federal do Brasil, portanto de interesse do
Estado, sobre as condies que vivem os que moram em seu territrio. Inclusive
tipificao que pertence ao Captulo VI Dos crimes contra a liberdade individual. A
competncia da Justia Federal, pois o interesse coletivo.

2.2 Explorao Sexual

No Brasil, a ocorrncia das denncias relativas ao de trfico de pessoas ao

exterior, para fins de explorao sexual, principalmente de mulheres, tomou
propores alarmantes, cujos eventos estendem-se nos vrios estados do pas. O
territrio nacional passou a ser considerado fornecedor de mulheres e crianas, para
as organizaes criminosas.
19

- VADE MECUM. Op cit. QUAL A PGINA?

- NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo penal comentado. - 10.ed. ver. atual. e ampl. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2010.
20

17

Em geral, essas mulheres tm baixo grau de escolaridade e dificuldades

financeiras, moram em regies com poucas oportunidades scio-econmicas, e so
facilmente ludibriadas, pois tem expectativas de melhores condies de vida.
Apesar das mulheres serem maioria das vtimas, atualmente verificou-se um
aumento no nmero de homens aliciados, um exemplo disto, foi o que reportou a
Revista poca21: que policiais espanhis prenderam 14 pessoas, entre elas 19
brasileiros, acusados de obrigar entre 60 e 80 rapazes a fazer sexo por dinheiro.
Destes, cerca de 16 so brasileiros, entre 15 e 17 anos, vtimas de uma rede de
prostituio masculina que atuava no pas. Nota-se que alm do sexo masculino ter
grande procura no mercado explorativo, a procura por crianas e adolescentes
tambm motivo de preocupao para autoridades.
O trfico internacional de pessoas, para fins de explorao sexual, est
previsto no art. 231 do Cdigo Penal brasileiro:

Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de algum

que nele venha a exercer a prostituio ou outra forma de explorao
sexual, ou a sada de algum que v exerc-la no estrangeiro:
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos.
1 Incorre na mesma pena aquele que agenciar aliciar ou comprar a
pessoas traficadas, assim como, tendo conhecimento dessa condio,
transport-la, transferi-la ou aloj-la.
2 A pena aumenta da metade se:
I a vitima menor de 18 (dezoito) anos;
II a vitima, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio
discernimento para a prtica do ato;
III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado,
cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vitima,
ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou
vigilncia; ou assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado,
proteo ou vigilncia; ou
IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude
3 Se o crime cometido com o fim de obter vantagem econmica, aplicase tambm multa.22

A Lei n 11.106/2005 alterou a redao original do artigo 231 do Cdigo

Penal, cuja previso legal era somente ao trfico de mulheres, sendo estas o sujeito
passivo, portanto somente a mulher poderia ser vtima deste crime. Com a
21

- JUNIOR, Humberto Maia; TURRER, Rodrigo. Sociedade Prostituio: Meninos e escravos. In:
Revista poca. So Paulo, p. 86, 06/set./2010.
22
- VADE MECUM. Op cit. QUAL A PGINA?

18

modificao legislativa, a infrao penal passou a ser chamada de trfico

internacional de pessoas, portanto homens e mulheres podem configurar como
sujeitos passivos do delito.
O tipo penal tambm sofreu alterao pela Lei n 12.015/2009, pois o delito
passou a ser previsto como trfico internacional de pessoa para fim de explorao
sexual. A mesma lei ainda acrescentou o pargrafo terceiro.
A moralidade publica sexual objeto jurdico do artigo, que preserva tambm
a dignidade e liberdade sexual do individuo. O objeto material o sujeito, que pode
ser qualquer pessoa: homem ou mulher.
Nota-se que o artigo no faz meno prostituio, mas a qualquer forma
de explorao sexual.
O dolo elemento subjetivo, e no h previso para modalidade culposa.
Quanto s condutas de transportar, transferir e alojar h dolo direto, pois
fundamental o agente ter conhecimento da condio de pessoa traficada, afastando
assim o dolo eventual.
Classifica-se como crime comum (aquele que no demanda sujeito ativo
qualificado

ou

especial);

comissivo

(os

verbos

implicam

em

aes)

e,

excepcionalmente, comissivo por omisso (omissivo imprprio, ou seja, a

aplicao do art.13, 2, do Cdigo Penal); instantneo (cujo resultado imediato),
nas formas agenciar, aliciar e comprar, porem permanente nas modalidades
transportar, transferir e alojar.
O crime de Ao Penal Pblica Incondicionada, da competncia da Justia
Federal, conforme promulgou o Decreto n 46.981, de 8 de Outubro de 1959,
ratificando a competncia para averiguao do delito, pois o crime tem inicio no
estrangeiro e termina no Brasil, ou comea em territrio nacional e consuma-se em
qualquer outro Pas, conforme previsto na Constituio Federal:

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:

[...]

19

V os crimes previstos em tratados ou conveno internacional, quando,

iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
estrangeiro, ou reciprocamente.
[...].23

Por tratar-se de crime internacional, tem aplicao o art. 7, II, a (Principio da

Justia Universal e Cosmopolita), que ficam sujeitos lei brasileira, embora
cometidos no estrangeiro, os crimes que, por tratado ou Conveno, o Brasil se
obrigou a reprimir.
H divergncia doutrinaria quanto consumao do delito de trafico
internacional de pessoa para fim de explorao sexual, alguns entendem tratar-se
de crime material e outros reconhecem como natureza formal.
A explicao para natureza formal ocorre somente com o ingresso de
pessoa estrangeira em territrio nacional, ou a sada de brasileira (o) do territrio
nacional, com a finalidade de exercer qualquer forma de explorao sexual. Neste
sentido, Luis Regis Prado24 diz que o delito se consuma com a entrada ou sada
efetiva (...) do pas, no sendo necessrio que a vitima se prostitua (crime formal). O
efetivo exerccio da prostituio caracteriza o exaurimento do delito.
Outros doutrinadores, como Rogrio Greco, discorda ao argumentar que:
aA redao contida no artigo 231 do Cdigo Penal, ao narrar o
comportamento proibido, utiliza as expresses venha a exercer a
prostituio ou outra forma de explorao sexual ou a sada de algum que
v exerc-la no estrangeiro, pressupondo a necessidade do efetivo
exerccio da prostituio ou de qualquer explorao sexual para que se
reconhea a consumao do delito. 25

Neste sentido, Guilherme Nucci destaca que

Para consumar-se, portanto, indispensvel uma verificao minuciosa do
ocorrido aps a entrada da pessoa no territrio nacional ou depois que ela
saiu, indo para o estrangeiro. Afinal, ainda que a pessoa ingresse no Brasil
para exercer a prostituio, mas no o faa inexiste crime. No delito
formal, mas material, demandando o efetivo exerccio da prostituio .26

23

- VADE MECUM. Op cit. QUAL A PGINA?

- PRADO, Luiz Regis. Curso de direito penal brasileiro, v.3, p .292.
25
-GRECO, Rogerio. Cdigo Penal comentado. 4. ed. Niteri, RJ: Impetus, 2010. QUAL A
PGINA?
26
- NUCCI, Guilherme de Souza. Op cit.
24

20

A doutrina tambm diverge quanto ao reconhecimento da tentativa do delito,

visto tratar-se de crime plurissubsistente (como regra, vrios atos integram a
conduta), no qual se pode fracionar o iter criminis, neste raciocnio afirma Noronha:
Se um leno desenvolveu a atividade necessria junto a vitima,
convencendo-a de exercer o meretrcio no estrangeiro, preparando-lhe os
papis, provendo-a do indispensvel para viagem etc., e, tudo isso feito,
preso quando penetrava, em sua companhia o navio surto em porto
nacional, no cremos se possa dizer que no houve tentativa de trafico,
trafego ou transporte, destinado ao meretrcio. Trata-se de crime que admite
fracionamento, podendo ser interrompido antes do momento consumativo e,
assim, ser tentado.27

Para Nucci, no h possibilidade de admitir a tentativa, visto ser crime

condicionado: o ingresso ou a sada j foram realizados, ficando na pendncia da
consumao o exerccio da prostituio ou outra forma de explorao sexual.
Havendo, consuma-se. Inexistindo, no fato relevante no contexto do trafico de
pessoas, podendo constituir outro tipo de delito.
As condutas descritas pelo 1 do artigo 231, so definidas como: agenciar
significa empresariar, atuar como representante ou agente; aliciar atrair, seduzir;
comprar tem a idia de mercadoria, mesmo falando em seres humanos, mesmo que
este no possa ser visto como um objeto, que ser utilizado para fins de explorao.
Tambm ser responsabilizado criminalmente, aquele tem conhecimento da
condio da vitima, a transporta, ou seja, conduzindo-a de um local a outro, a
desloca, a acomoda ou hospeda
O pargrafo 2 do artigo 231 do Cdigo Penal prev as causas de aumento
de pena, nos casos em que a vitima menor de 18 anos, ou por enfermidade ou
deficincia mental, no tenha o discernimento para a prtica do ato sexual. Esse tipo
de vtima vulnervel e facilmente ludibriada.
O aumento previsto inclusive nos casos em que o agente tem ascenso
moral sobre a vtima, sendo seu padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge,
companheiro, tutor ou curador, professor, ou empregador da vitima. Eleva-se a pena
ainda se houver o emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. Em caso de
27

- VOC NO CITOU O LIVRO DO NORONHA, INCLUSIVE PGINA

21

morte da vtima por parte do agente, este deve ser punido por homicdio,
independente do trfico de pessoas, portanto haveria concurso de crimes.
Em suma, caber ao Juiz, quando aplicar pena, verificar a medida de
culpabilidade dos rus, em acordo com a conduta social, personalidade,
antecedentes, motivos, circunstancias e conseqncias do crime e o comportamento
da vtima (art. 59 do Cdigo Penal), dever ainda analisar possveis atenuantes e
agravantes (arts. 61 a 66 do Cdigo Penal) , bem como as causas de aumento ou
diminuio de pena (art.68 do Cdigo Penal), diante disto, a pena concreta do
traficante poder ser maior do que a prevista.

2.3 Explorao de crianas para fins de adoo

O trfico movimenta crianas no mundo todo, seja para adoo e migrao

ilegal, seja para explorao sexual. No Brasil, a situao no diferente, pois o
nmero de vtimas cresce a cada ano, e a enorme quantidade de processos de
adoo internacional, feitos de forma irregular, levou o Governo a implantar uma
Comisso Parlamentar de Inqurito em diversos Estados, juntamente com a
Secretaria Nacional de Justia para anunciar a criao de mecanismos de
acompanhamento de crianas adotadas por estrangeiros, inclusive com o auxlio da
Interpol.
As investigaes da Polcia Federal confirmam que as crianas eram
retiradas nos bolses de pobreza, em diversos Estados brasileiros, e que a rede de
trfico mantinha aliciadores em maternidades para abordar mulheres em pior
situao emocional e financeira, alm de gestantes em reas carentes,
principalmente em cidades da regio Nordeste. DE ONDE VOC TIROU?
A Dr Sandra Valle, ex-coordenadora do Programa das Naes Unidas para
Combate ao Trfico de Seres Humanos, declarou o recebimento de denncias a

22

respeito de estrangeiros, que adotavam legalmente crianas brasileiras, para depois

explor-las sexualmente ou for-las ao trabalho escravo. IDEM
Com o objetivo de coibir o comrcio humano e questes que envolvem
adoes internacionais por intermediao de terceiros, o Estatuto da Criana e do
Adolescente definiu as condutas criminosas, relativas destinao de menores ao
exterior:

Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de

criana ou adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades
legais ou com o fito de obter lucro:
Pena-recluso de quatro a seis anos, e multa.
Pargrafo nico. Se h o emprego de violncia, grave ameaa ou fraude:
Pena-recluso de 6 (seis) a 8 (oito) anos, alm da pena correspondente
violncia.28

O objetivo proteger a integridade da criana e do adolescente,

representada pelo direito de permanecer no mbito de sua prpria famlia, em seu
pas de origem.29
A conduta tpica auxiliar ou promover a efetivao de ato destinado ao
envio, e se consuma independente do menor sair do pas.
O elemento subjetivo consiste na inteno de obter lucro, ou o elemento
normativo caracterizado pelas inobservncias das formalidades legais, previstas no
Estatuto para adoo requerida por estrangeiro residente ou domiciliado no
estrangeiro (arts. 39 a 52 do ECA).
A Lei n 10.764, de 12 de novembro de 2003, acrescentou ao art. 239 o
pargrafo nico, a forma qualificada, quando a prpria vtima ou terceiro: sofrer
violncia fsica; quando o agente prometer de causar mal injusto ou ainda usar meio
ardiloso destinado a induzir ou a manter em erro, a pena ser de 6 (seis) a 8 (oito)
anos, alm da pena correspondente violncia. A competncia para julgamento do
delito da Justia Federal.

28

29

- VADE MECUM. Op cit. QUAL A PGINA?

- DEL-CAMPO, Eduardo Roberto Alcntara. Op cit.

23

CAPTULO 3 INICIATIVAS GOVERNAMENTAIS BRASILEIRAS

3.1 Protocolo Adicional a Conveno de Palermo

O Protocolo de Palermo foi criado em novembro de 2000 pela Conveno da

ONU30, realizada na cidade de Nova York.
O objetivo do Protocolo a efetivao, participao e cooperao dos
Governos mundiais no combate ao Trfico de Seres Humanos, assim como
proteo e assistncia s vtimas.
Em maro de 2004, o Brasil promulgou o Decreto n 5.017, como Protocolo
Adicional Conveno de Palermo, que tem como objetivos:
30

- UNITED NATIONS. General Assembly. Eightieth session. Trafficking in persons: update and
perspectives. MC/ING/245. November 22, 2002. SITE? QUAL? QUANDO ACESSOU?

24

Art. 2. Os objetivos do presente Protocolo so os seguintes:

a) Prevenir e combater o trfico de pessoas, prestando uma ateno
especial s mulheres e s crianas;
b) Proteger e ajudar as vtimas desse trfico, respeitando plenamente os
seus direitos humanos; e
c) Promover a cooperao entre os Estados Partes de forma a atingir esses
objetivos.31

Em seu prembulo, traz a importncia de medidas preventivas do combate

ao trfico, preveno, punio dos responsveis, proteo e ajuda s vtimas,
apesar de ressaltar que no existe nenhum instrumento capaz de tratar todos os
aspectos trfico de seres humanos.
Conforme mencionado anteriormente, a definio de trfico engloba diversas
condutas, contudo o decreto deixa claro que o consentimento dado pela vtima de
trfico de pessoas, sob qualquer tipo de explorao ser considerado irrelevante.
Ademais, o Estado-Parte dever proteger a privacidade e identidade da
vtima, manter confidenciais os procedimentos judiciais relativos ao caso, e aplicar
medidas que visam recuperao fsica, psicolgica e social das vitimas, e indicar
acompanhamento mdico, psicolgico, aconselhamento e informao sobre seus
direitos em lngua de fcil compreenso, alojamento adequado, oportunidades de
emprego, educao e formao.
O repatriamento das vtimas de trfico tambm previsto por solicitar aos
Estados-Parte, do qual a vtima nacional ou no qual a pessoa tinha direito de
residncia permanente, no momento de entrada no territrio, acolhimento, facilitao
e aceitao, sem demora indevida ou injustificada, o regresso dessa pessoa, tendo
em vista segurana da mesma.
H dispositivos sobre a cooperao e intercambio de informaes, e
formao de agentes para verificao dos meios e mtodos utilizados por traficantes
para transportar as vtimas. Dispe sobre a necessidade de rgos competentes
verificarem

as

legitimidades

referentes

documentaes

de

viagem

identificaes para que no sejam falsificadas ou utilizadas indevidamente.

31

- NO COLOCOU FONTE

25

No menos importante, o Decreto dispe sobre a soluo de controvrsias

que venham a surgir por interpretao diversa ou aplicao do Protocolo, caso os
Estados-Parte no cheguem a um consenso dentro de um prazo razovel, (o artigo
no estipula prazo) devero submeter o controvrsia a arbitragem, e se aps seis
meses, o conflito continuar sem soluo, os Estados Partes devero submeter o
caso ao Tribunal Internacional de Justia.

3.2 Programa contra o Trfico de Seres Humanos

O Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crimes (UNODC),

juntamente com o Instituto das Naes Unidas de Pesquisa sobre Justias e Crime
Organizado (UNICRI) desde 1999 mantm o Programa Contra o Trafico de Seres
Humanos, que conta com a colaborao dos Estados Membros, cujo objetivo
promover medidas eficazes para reprimir aes criminosas.
O programa prev trs frentes de aes: preveno, proteo e
criminalizao. Na preveno, o UNODC trabalha com governos, cria campanhas
para rdios e programas televisivos, distribuio de panfletos informativos, e procura
parcerias para conscientizar a populao sobre o problema e o risco de falsas
promessas de melhoria de vida em pases estrangeiros.
O UNODC solicita que a polcia e Poder Judicirio utilizem normas e
procedimentos para garantir a segurana fsica e a privacidade das vitimas do trfico
de pessoas, alm de promover treinamento de policiais, promotores, procuradores e
juzes.
Finalmente, o UNODC busca fortalecer os sistemas judiciais dos pases
signatrios, para obter xito no julgamento e condenao dos criminosos, portanto
necessrio que o crime de trfico de pessoas seja previsto nas legislaes
nacionais, para correta aplicao da lei, e autoridades capazes de inibir a ao de
toda rede ligada ao trfico.
26

3.3 UN.GIFT - Iniciativa Global da ONU contra o Trfico de Seres Humanos

A UN.GIFT (Global Initiative to Figth Human Trafficking) 32, uma iniciativa

global da ONU, para estabelecer metas comuns e procurar a melhor maneira de
combater o trfico de pessoas.
O Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crimes (UNODC) lidera no
Brasil esta iniciativa, lanada em 2007, pois o pas signatrio do Protocolo
Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo
Preveno, Represso e Punio do Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e
Crianas, o programa conta tambm com a participao de outras agncias do
sistema ONU: Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Fundo de Populao
das Naes Unidas (UNFPA), Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a
Mulher (UNIFEM), Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) e a
Organizao Internacional para as Migraes (OIM) para o Cone Sul.
O objetivo estimular, orientar e empregar solues, orientaes e planos
de ao ao governo, sociedade civil e s empresas, com o intuito de enfrentar o
problema do trfico humano, nas suas diversas finalidades.

3.4 Frum de Viena

32

- UN.GIFT (Global Initiative to Fight Human Trafficking). Iniciativa Global no Combate ao Trfico
Humano. Traduo literal. SITE?

27

Para reforar a importncia do combate global ao trfico de pessoas, a

UN.GIFT realizou, em fevereiro de 2008, o Frum de Viena de Combate ao trfico de
humano, e contou com a presena de representantes de 116 pases, entre membros
de governos, da sociedade civil e de empresas.
O Frum teve como objetivo transmitir ao pblico as formas e dimenses do
trfico de seres humanos, solicitar a cooperao e desenvolver parcerias entre os
participantes. Bons resultados obtidos no combate ao trfico, nos diferentes pases
foram compartilhados, alm de orientaes para futuras aes dos pases, com
meios para enfrentar esse tipo de crime.

3.5 Aes no Brasil

Em 2002, o Ministrio da Justia, em resposta ao Protocolo de Palermo,

procurou aperfeioar mecanismos existentes de combate ao trfico de seres
humanos por meio de anlise da situao, aumento e melhoria nas investigaes e
instaurao de processos, treinamento de pessoal das organizaes envolvidas e
campanhas de conscientizao
Um novo projeto foi assinado, em 2006 para apoiar elaborao da Poltica
Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas e do Plano Nacional de
Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (PNETP), com a participao de diversos
ministrios, da sociedade civil e de organismos internacionais.
Com a publicao dos dois instrumentos legais, o projeto entrou em uma
nova fase, com foco na implementao das aes previstas no PNETP, como a
criao de um Grupo Assessor, o estabelecimento de Ncleos Estaduais de
Enfrentamento ao Trfico de Pessoas e dos postos municipais de atendimento s
vtimas.

28

3.6 Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas

O Brasil sancionou o Decreto n 5.948/ 2006, para dispor sobre a Poltica

Nacional de Enfrentamento ao Trafico de Pessoas. Referido Decreto deixou a cargo
de um Grupo de Trabalho Interministerial a tarefa de elaborao de um Plano
Nacional de Enfrentamento ao Trafico de Pessoas. Este Grupo tem envolvido em
sua formao os mais diversos setores governamentais, como os Ministrios da
Justia, da Sade, do Desenvolvimento, do Trabalho e Emprego, da Educao, das
Relaes Exteriores, do Turismo, da Cultura e a Advocacia Geral da Unio, a
Secretarias Especiais dos Direitos Humanos, de Polticas para Mulheres e Polticas
de Promoo de Igualdade Racial, que juntamente com entidades nogovernamentais, cujo objetivo estabelecer prioridades, aes e metas no combate
e preveno ao trfico de pessoas.
O Decreto n 5948/2006, tem como destaque o artigo 3, que indica os
princpios que as polticas pblicas devem ater-se, com as seguintes disposies:

Art. 3o So princpios norteadores da Poltica Nacional de Enfrentamento ao

Trfico de Pessoas:
I - respeito dignidade da pessoa humana;
II - no-discriminao por motivo de gnero, orientao sexual, origem
tnica ou social, procedncia, nacionalidade, atuao profissional, raa,
religio, faixa etria, situao migratria ou outro status;
III - proteo e assistncia integral s vtimas diretas e indiretas,
independentemente de nacionalidade e de colaborao em processos
judiciais;
IV - promoo e garantia da cidadania e dos direitos humanos;
V - respeito a tratados e convenes internacionais de direitos humanos;
VI - universalidade, indivisibilidade e interdependncia dos direitos
humanos; e
VII - transversalidade das dimenses de gnero, orientao sexual, origem
tnica ou social, procedncia, raa e faixa etria nas polticas pblicas.

29

Pargrafo nico. A Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de

Pessoas observar os princpios da proteo integral da criana e do
adolescente.33

Prev diretrizes especficas, para implementar medidas de preveno: apoio

e realizao de campanhas educativas em mbito nacional e internacional, que
devem ocorrer de modo integrado com os mais diversos setores: sade, educao,
justia, turismo, assistncia social, esportes, comunicao, cultura, direitos
humanos, dentre outras.
Instituiu-se diretrizes de ateno s vtimas, cujos dispositivos declaram a
necessidade de proteo a vida, a intimidade e identidade; assistncia jurdica,
social e de sade; acolhimento em abrigo provisrio; reinsero social e familiar.
Verifica-se a preocupao do Poder Legislativo, em mencionar as
obrigaes de cada setor envolvido, para que a Poltica Nacional tenha efetividade
em suas aes. dentro os quais merecem ateno especial: a Secretaria Especial
dos Direitos Humanos, que tem em sua diretriz a proteo vitima, e incluiu o tema
sobre as capacitaes dos Conselhos de Direito da Criana e do Adolescente e
Conselhos Tutelares; o Ministrio do Turismo, que dever promover campanhas de
sensibilizao contra o turismo sexual como forma de preveno ao trfico de
pessoas; a Secretaria Especial de Proteo e Promoo dos Direitos da Mulher que
dever apoiar programas, projetos e aes de educao no-sexista em ambiente
profissional e educacional.

3.7 Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico

33

- NO COLOCOU FONTE

30

Em 2008, conforme previsto, a Secretaria Nacional de Justia do Ministrio

da Justia, a Secretaria Especial dos Direitos Humanos, Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres, Ministrio Publico, organizaes no-governamentais e
sociedade civil organizada, desenvolveram o Plano Nacional de Enfrentamento ao
Trafico de Pessoas - PNETP, cujo objetivo principal a preveno ao trfico, a
represso, a responsabilizao dos seus autores e ateno s vtimas, alm de
trazer princpios, diretrizes e aes orientadoras da atuao de todo Poder Pblico.
considerado um marco para maior efetividade no enfrentamento ao trafico e
norteador de polticas pblicas para combate a este crime.
O Plano relata a extrema importncia que os Poderes Executivo, Legislativo
e Judicirio, trabalhem juntos, e que a sociedade, Os Estados e os Municpios sejam
tambm colaboradores nas aes contra o trfico, pois somente a soma dos
esforos poder garantir efetivos resultados contra toda forma de explorao do ser
humano, e buscar, sob a tica dos Direitos Humanos.
Ademais o trfico traz a tona problemas relacionado sade, justia social,
trabalho, oportunidades, educao, assistncia social, turismo, por isso so
necessrios que diversos rgos pblicos envolvam-se nesta questo.
O Governo espera que a publicao do PNETP esteja acessvel a toda
populao, por meio de uma linguagem clara e objetiva, e no somente aos
especialistas do tema.
Em resumo, o Plano foi dividido em trs eixos:

1.

Preveno:

tem

por

objetivo

realizar

estudos,

pesquisas

nas

universidades e institutos, colher informaes no mbito nacional e internacional

sobre o tema, realizar de cursos, produzirem material que sirva de referencia, apoiar
projetos culturais, promover e realizar campanhas nacionais, promover a
regularizao do recrutamento, deslocamento e contratao de trabalhadores, com
isso espera-se a possibilidade de diminuir a vulnerabilidade ao trafico de pessoas de
grupos sociais especficos.

31

2. Ateno s Vtimas: visa estruturar e consolidar, a partir dos servios e

redes existentes, um sistema nacional de referncia e atendimento s vtimas de
trfico, para tanto o foco a definio de metodologias e fluxos de atendimento,
procedimentos e responsabilidades nos diferentes nveis de complexidade da
ateno vtima, em conjunto com diversas reas do governo e as organizaes da
sociedade civil.

3. Represso ao Trfico de Pessoas e Responsabilizao de seus

Autores: tem por meta aperfeioar a legislao brasileira, relativa ao enfrentamento
ao trfico de pessoas e crimes correlatos, com a colaborao de especialistas para
elaborao de propostas; represso ao crime e responsabilizao dos autores;
capacitao dos profissionais de segurana pblica e operadores do direito,
federais, estaduais e municipais; promoo do intercmbio de informaes entre os
rgos de segurana pblica, em matria de investigao dos casos de trfico de
pessoas; fortalecer e integrar projetos de cooperao internacional na rea; articular
aes conjuntas de enfrentamento ao trfico de pessoas em regies de fronteira.
DE ONDE VOC TIROU ESSES EIXOS? LOCALIZEI EM DIVERSOS
SITES DA INTERNET.
Este Plano resultado dos esforos das mais diversas reas do Governo e
sociedade, que buscam solues para garantir condies de vida dignas
populao brasileira, que deixa seu Pas, no por opo, mas pela falta delas.

3.8 Conveno sobre os Direitos da Criana

A Constituio Federal brasileira est em concordncia com mecanismos

internacionais de proteo ao menor, pois entendem que estes devem ser alvo
prioritrio de suas aes, conforme disposto no artigo 227:
32

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana

e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de explorao, violncia,
crueldade e opresso.34

Com a criao do Estatuto da Criana e do Adolescente, para dar absoluta

prioridade aos direitos destes, o Brasil ratificou a Conveno sobre os Direitos da
Criana35, adotada pela Resoluo L.44 (XLIV), da Assemblia Geral das Naes
Unidas em 20.11.1989, por Decreto Legislativo n 28, de 14.9.1990, e promulgada
por Decreto n 99.710, de 22.11.1990, cujo artigo 32, inerente questo do trfico
de menores, dispe:

Artigo 32 Os Estados-partes reconhecem o direito da criana de estar

protegida contra a explorao econmica e contra o desempenho de
qualquer trabalho que possa ser perigoso ou interferir em sua educao, ou
seja, nocivo para sade ou para seu desenvolvimento fsico, mental,
espiritual, moral ou social.
[...]
Artigo 35 Os Estados-partes tomaro todas as medidas de carter
nacional, bilateral ou multilateral que sejam necessrias para impedir o
seqestro, a venda ou o trfico de crianas para qualquer fim ou sob
qualquer forma.36

Em 25 de maio de 2000, foram adotados dois Protocolos Facultativos

Conveno dos Direitos da Criana: o Protocolo Facultativo sobre a Venda de
Crianas, Prostituio e Pornografia Infantis e o Protocolo Facultativo sobre o
Envolvimento de Crianas em Conflitos Armados. Em ambos os protocolos o
objetivo ressaltar as medidas de proteo, e as possveis violaes aos direitos
destes, alm de impor aos Estados-partes a obrigao de proibir e criminalizar estas
condutas.

34

- VADE MECUM. Op cit. QUAL A PGINA?

- Alto Comissariado de Direitos Humanos das Naes Unidas, Status of Ratifications of the Principal
International Human Rights Treaties, HTTP://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf QUANDO VOC
ACESSOU?.
36
- PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o direito constitucional internacional. 7. ed. rev. ampl.
atual. So Paulo: Saraiva, 2006, QUAL A PGINA?
35

33

3.9 Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia

contra a mulher - CONVENO DE BELM DO PAR

Em 1990, a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a

Violncia Contra a Mulher trata-se do primeiro tratado internacional a reconhecer a
dimenso da violncia contra a mulher, como um fenmeno de ordem mundial que
atinge um numero elevado de mulheres, independentemente de pas, classe,
religio, ou qualquer outra condio, deixa claro:

Artigo 2 - Entender-se- que a violncia contra a mulher inclui a violncia

fsica, sexual e psicolgica:
[...]
b. que tenha ocorrido na comunidade e seja perpetrada por qualquer pessoa
e que compreende, entre outros, violao, abuso sexual, tortura, maustratos de pessoas, trfico de mulheres, prostituio forada, seqestro e
assdio sexual no lugar de trabalho, bem como em instituies
educacionais, estabelecimentos de sade ou qualquer outro lugar .37

O Brasil, reconhecendo a importncia do respeito aos Direitos Humanos,

preocupado com a violncia contra as mulheres em seu territrio, adota a
Conveno, promulgada pelo Decreto n.3.321, de 30.12.1999.

3.10 Lei n 11.577, de 23 de novembro de 2007

37

- QUAL A FONTE?

34

Em 23 de Novembro de 2007, o Congresso Nacional do Brasil sancionou a

Lei n 11.57738, que torna obrigatria a divulgao que a explorao sexual e o
trfico de crianas e adolescente so crimes, conforme artigos 1 e 2 abaixo
transcritos:

Art. 1o Esta Lei dispe sobre a obrigatoriedade de divulgao de

mensagem relativa explorao sexual e trfico de crianas e adolescentes
indicando como proceder denncia.
Art. 2o obrigatria a afixao de letreiro, nos termos dispostos nesta Lei,
nos seguintes estabelecimentos:
I - hotis, motis, pousadas e outros que prestem servios de hospedagem;
II - bares, restaurantes, lanchonetes e similares;
III - casas noturnas de qualquer natureza;
IV - clubes sociais e associaes recreativas ou desportivas cujo quadro de
associados seja de livre acesso ou que promovam eventos com entrada
paga;
V - sales de beleza, agncias de modelos, casas de massagem, saunas,
academias de fisiculturismo, dana, ginstica e atividades fsicas correlatas;
VI - outros estabelecimentos comerciais que, mesmo sem fins lucrativos,
ofeream servios, mediante pagamento, voltados ao mercado ou ao culto
da esttica pessoal;
VII - postos de gasolina e demais locais de acesso pblico que se localizem
junto s rodovias.
1o O letreiro de que trata o caput deste artigo dever:
I - ser afixado em local que permita sua observao desimpedida pelos
usurios do respectivo estabelecimento;
II - conter verses idnticas aos dizeres nas lnguas portuguesa, inglesa e
espanhola;
III - informar os nmeros telefnicos por meio dos quais qualquer pessoa,
sem necessidade de identificao, poder fazer denncias acerca das
prticas consideradas crimes pela legislao brasileira;
IV- estar apresentado com caracteres de tamanho que permita a leitura
distncia.
2o O texto contido no letreiro ser EXPLORAO SEXUAL E TRFICO
DE CRIANAS E ADOLESCENTES SO CRIMES: DENUNCIE J!.
3o O poder pblico, por meio do servio pblico competente, poder
fornecer aos estabelecimentos o material de que trata este artigo.

38

- QUAL A FONTE?

35

CONCLUSO

O Trfico Internacional de Seres Humanos um problema mundial, e uma

violao grave aos Direitos Fundamentais do indivduo.
A Organizao das Naes Unidas tem realizado diversas conferncias, com
a participao de muitos pases, com o objetivo de alertar sobre a gravidade e
extenso do problema, mas principalmente desenvolver protocolos e tratados para
coibir e combater o trfico de seres humanos, e exigir dos pases signatrios o
cumprimento destes acordos.
Este crime ligado s condies precrias dos locais onde as vtimas so
aliciadas, e decorre por fatores como: pobreza falta de emprego, pouco ou nenhum
acesso educao, e ausncia s condies bsicas de sade, e o mais importante
a expectativa da vtima em sair desta condio.
As vtimas tornam-se mercadorias nas mos dos traficantes, que as utiliza
para os mais diferentes propsitos: explorao sexual, explorao do trabalho,
adoo ilegal de crianas, apesar das mulheres serem maioria das vtimas,
atualmente verifica-se que qualquer ser humano, pode cair nas graas das redes
criminosas internacionais. Verifica-se sempre uma situao de dominao, da parte
de quem se aproveita, e a situao de vulnerabilidade da vtima, que ser explorada.
Nota-se a grande dificuldade e o descaso que muitos Governos e
autoridades de todos os pases tm para combater e condenar estes criminosos, e
desfazer as redes internacionais de trfico ao redor do mundo.
A imensa dificuldade em realizar polticas pblicas e obter cooperao
internacional que possa ajudar de modo eficaz as vtimas em todo mundo. Os pases
ainda preocupam-se em distinguir o trfico internacional de pessoas e imigrao
ilegal, o que torna o auxlio ainda mais precrio.
36

A soberania e a legislao de cada pas, tambm um fator de

impedimento, tanto para auxlio, quanto para cooperao na obteno de dados e
represso ao crime.
No caso brasileiro, devido grande extenso territorial, o pas ainda possui
grandes dificuldades no combate ao trfico de pessoas. Os Estados e Municpios,
por vezes no dispem de recursos bsicos para fornecer aos cidados condies
de trabalho, sade e educao, o que faz com que a populao mais carente seja
facilmente ludibriada, principalmente as mulheres e crianas, tornando-as vtimas
fceis, no s para o trfico de pessoas, mas para qualquer outro tipo de atividade
ilcita que lhe assegure algum dinheiro, como meio de subsistncia.
Ainda falta conscincia por parte de muitos Estados, em relao gravidade
do problema, no atingem grau satisfatrio na busca por solues, alm de no
fornecerem dados e informaes consistentes para ajudar a prpria entidade
federativa a buscar solues e alternativas para ajudar s populaes carentes.
Apesar das dificuldades demonstradas, o Direito Penal brasileiro um
importante mecanismo de poder no pas, com as alteraes legislativas, houve
grande avano para definio do crime de trfico, no imputando mais esta
vitimizao exclusivamente mulher, juntamente com a inovao no acrscimo para
punio, e na forma qualificada quando a vtima menor.
A criminalizao do trabalho escravo, com a utilizao de mo-de-obra de
pessoas estrangeiras, vtimas de trfico e em situao irregular no pas. No se
pode olvidar das importantes alteraes includas no Estatuto da Criana e do
Adolescente, para garantir a proteo integridade fsica e mental dos menores, e
para que os sistemas de adoo possam contribuir na segurana do menor que
poder ser adotado. No obstante, importante tambm so as medidas que visam
qualificar ou aumentar a pena de quem comete estes crimes.
O Governo brasileiro, apesar de todos os problemas, tem realizados alguns
avanos em programas preveno e represso as redes criminosas, nos mais
diversos segmentos ilcitos que atuam, e tambm signatrio de diversos tratados
inerentes ao tema, e atualmente realizam programas de apoio as vtimas.
37

Embora a situao seja considerada crtica, a reverso exige esforos

contnuos, interveno direta do Estado e a participao da sociedade, para
cumprimento da lei, e busca por novas solues.
preciso repensar nos moldes que a sociedade est inserida, pois devido
m distribuio de riquezas, muitos povos ao redor do planeta vivem em situao
degradante, e passam por todo tipo de privaes, sem qualquer tipo de ajuda que
chegue at eles.
Qualquer que seja o tipo de governo, este deve assegurar o pleno exerccio
de direito e cidadania de seu povo, para tanto, tem o dever de fazer cumprir e
respeitar as normas que ratifica, garantido a liberdade, o respeito e ateno s
necessidades e prioridades que cada ser humano precisa e merece.

38

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

COLOCAR AS REFERNCIAS EM ORDEM ALFABTICA

BONJOVANI, Mariane Strake. Trfico internacional de seres humanos. So Paulo:
Damsio de Jesus, 2004.

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NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo penal comentado. 10. ed. rev. atual e ampl.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.

GRECCO, Rogrio. Cdigo Pena: comentado. 4. ed. Niteri, RJ: Impetus, 2010.

DEL CAMPO, Eduardo Roberto Alcntara; OLIVEIRA, Thales Cezar de. 5. ed.
COLOCAR NOME DA OBRA. So Paulo: Atlas, 2009.

PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o direito constitucional internacional. 7. ed.

rev. ampl. Atual. So Paulo: Saraiva, 2006.

39

RICHTER, Paula. Direito dos Estrangeiros: globalizao e direitos humanos. So

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JUNIOR, Humberto Maia; TURRER, Rodrigo. Sociedade Prostituio: Meninos e

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Human Rigths Law Institute, March 23, 2001. TIROU DE SITE?

RELATRIO UMA ALIANA GLOBAL CONTRA O TRABALHO FORADO, da

Organizao Internacional do Trabalho (OTI). Escritrio das Naes Unidas contra
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40

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www.mercadoetico.terra.com.br/.../aumenta-o-trafico-de-homens-na-europa

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de

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www1.folha.uol.com.br/.../ult10052000004.htm Acessado em: 23/out./2010.

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Acessado em: 23/out./2010.

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analytical review, cit.; BRASIL. Cmara dos Deputados. Comisso Parlamentar de
Inqurito Destinada a Apurar Responsabilidade pela Explorao e Prostituio
Infanto-Juvenil, cit. DE ONDE TIROU?

41

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update and perspectives. MC/ING/245. November 22, 2002. DE ONDE TIROU?
UN.GIFT (Global Initiative to Figth Human Trafficking). Iniciativa Global no Combate
ao Trfico Humano. Traduo literal. DE ONDE TIROU?

Alto Comissariado de Direitos Humanos das Naes Unidas, Status of Ratifications

of

the

Principal

International

Human

Rights

Treaties,

HTTP://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf QUANDO ACESSOU?

42

ANEXOS

43

ANEXO 1
LEI 11.577 QUAL O ANO?

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e

eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Esta Lei dispe sobre a obrigatoriedade de divulgao de mensagem relativa
explorao sexual e trfico de crianas e adolescentes indicando como proceder
denncia.
Art. 2o obrigatria a afixao de letreiro, nos termos dispostos nesta Lei, nos
seguintes estabelecimentos:
I - hotis, motis, pousadas e outros que prestem servios de hospedagem;
II - bares, restaurantes, lanchonetes e similares;
III - casas noturnas de qualquer natureza;
IV - clubes sociais e associaes recreativas ou desportivas cujo quadro de
associados seja de livre acesso ou que promovam eventos com entrada paga;
V - sales de beleza, agncias de modelos, casas de massagem, saunas,
academias de fisiculturismo, dana, ginstica e atividades fsicas correlatas;
VI - outros estabelecimentos comerciais que, mesmo sem fins lucrativos, ofeream
servios, mediante pagamento, voltados ao mercado ou ao culto da esttica pessoal;
VII - postos de gasolina e demais locais de acesso pblico que se localizem junto s
rodovias.
1o O letreiro de que trata o caput deste artigo dever:
I - ser afixado em local que permita sua observao desimpedida pelos usurios do
respectivo estabelecimento;
II - conter verses idnticas aos dizeres nas lnguas portuguesa, inglesa e
espanhola;
III - informar os nmeros telefnicos por meio dos quais qualquer pessoa, sem
necessidade de identificao, poder fazer denncias acerca das prticas
consideradas crimes pela legislao brasileira;
IV- estar apresentado com caracteres de tamanho que permita a leitura distncia.
2o O texto contido no letreiro ser EXPLORAO SEXUAL E TRFICO DE
CRIANAS E ADOLESCENTES SO CRIMES: DENUNCIE J!.
3o O poder pblico, por meio do servio pblico competente, poder fornecer aos
estabelecimentos o material de que trata este artigo.
Art. 3o Os materiais de propaganda e informao turstica publicados ou exibidos
por qualquer via eletrnica, inclusive internet, devero conter meno, nos termos
que explicitar o Ministrio da Justia, aos crimes tipificados no Ttulo VI da Parte
44

Especial do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal,

sobretudo queles cometidos contra crianas e adolescentes.
Art. 4o (VETADO)
Art. 5o Esta Lei entra em vigor no prazo de 30 (trinta) dias contados de sua
publicao

45