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Parte 2
(MCM-APN)
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Abatimiento del Costo de la Administración Pública y del Sistema de Partidos
Políticos para la sociedad (en todos los casos, estableciendo donde sea
posible, mecanismos de compensación indirecta para atenuar sus efectos),
Cambios Institucionales en la estructura fiscal,
Una Reforma Pensionaria consensuada y
La Captación Acotada de Inversión Privada en las Empresas Energéticas.
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i) Reestructuración y liquidación de los adeudos externos –según sea el caso-
que tengan vencimientos durante los próximos 6 años con el objeto de
reducir en 80% el monto de su servicio en tal periodo;
j) Reformar el sistema de pensiones del país con consenso social mediante: i)
el incremento pactado de las contribuciones de los tres sectores
involucrados (trabajadores, gobierno y empresarios) con el criterio de
debilitar progresivamente la existencia de “aristocracias laborales” y
hacer autofinanciable el sistema; ii) además, de transparentar la
recaudación, supervisar la operación y el uso de los recursos a ello
destinados, incluyendo la participación de las empresas privadas de
administración de los fondos pensionarios; iii) otorgar facultades en este
rubro a la Auditoria Superior de la Federación, efectuando los cambios
legales necesarios.
k) Implantación de un impuesto especial mixto (directo y patrimonial) pero
moderado para el combate frontal a la pobreza y pobreza extrema,
transparentado y supervisado en su uso por organismos privados del país y
por instancias internacionales, cuya base gravable sean las percepciones
de ingresos superiores a $25,000.00 mensuales y la existencia de
patrimonios familiares inmobiliarios superiores a los 10 millones de pesos;
l) Aceptación de inversión privada en las empresas energéticas del Estado
hasta por el 20% del total del capital social de las mismas, con opción de
recompra a un plazo máximo de 15 años a su valor de mercado.
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incrementando sustancialmente la generación de valor agregado, dotar a
dicha planta plenamente de factores competitivos sustentables y hacer
de las pequeñas y medianas empresas el núcleo promotor y receptor de
este programa, con el objetivo de que produzcan con tasas de
productividad anual crecientes, tanto para el mercado interno (bienes
industriales y de consumo) como para el mercado exportador, cuidando el
no violentar los compromisos internacionales contraídos, o buscando la
renegociación, en su caso, con un resultado global que altere
significativamente la estructura industrial interna, las vinculaciones
industriales internacionales y modifique la estructura actual y las políticas
de nuestro comercio internacional en cuanto al flujo de importaciones y
exportaciones de mercancías, reduciendo la gravitación del sector de
maquila para la exportación y ampliando gradualmente el valor agregado
nacional de la industria, dando mayor solidez a nuestra inserción en la
globalización mediante una especialización mayormente competitiva.
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marginación y discriminación indígena y que incorpore en todos sus
planes y programas de manejo de la economía, la perspectiva de las
zonas de alta concentración étnica, sus carencias, dificultades y
necesidades, así como sus aspiraciones, compatible todo ello con las
formas de organización social y de gobierno existentes a la fecha.
La resultante de conjunto será: un sector agropecuario y agro-
industrial con orientación esencial hacia la soberanía alimenticia, y la
disminución progresiva de los flujos de importaciones y ahorro de
divisas, bloqueo de la profundización del proceso de ruina del
minifundio y del ejido, de la polarización social y empresarial, de la
pobreza y pobreza extremas, y favorecedor del reforzamiento de la
capacidad competitiva del agro al mediano plazo y de una serie de
transformaciones relevantes del campo mexicano que redunden en una
atenuación importante, sustancial, de los flujos de inmigración a EUA
desde las áreas rurales.
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a) un plan programado de inversiones para PEMEX y la CFE-CLyC de origen
público y reforzado con la incorporación de capital privado en las empresas.
En el primer caso, orientados a la autosuficiencia en materia de gas natural;
al robustecimiento de la oferta de energéticos (gas natural, pero también,
gasolina sin plomo, refinados del petróleo, y otros), incluso para una oferta
exportadora competitiva, que posibiliten en conjunto y en el corto plazo una
reducción gradual de los precios internos de los energéticos, y que permita
también el ahorro de divisas, reinversiones y otros negocios asociados que
incrementen la eficiencia y la rentabilidad económica de dicha empresa (por
ejemplo, con los yacimientos localizados en la Cuenca de Burgos). En el
segundo caso, es necesario un plan que conlleve el combate a la evasión en el
pago del fluido eléctrico, a una diferenciación de tarifas por zona económica
y a la eliminación de subsidios a las grandes empresas, así como la apertura
acotada a la generación y distribución de energía con fines comerciales,
dependiendo de la evolución en la situación de conjunto del sector, pero ello
no debe descartarse definitivamente, aunque tampoco precipitarse.
b) Rechazar la integración energética de América del Norte bajo la hegemonía
estadounidense, y mantener una política de hidrocarburos con el vecino
comercial gran demandante de petróleo, en los términos de soberanía en el
manejo de los recursos y equidad en los intercambios comerciales, buscando
la integración de negocios conjuntos también con empresas latinoamericanas
y asiáticas, diversificando así las expectativas al futuro del este sector.
c) Reforzar las políticas de exploración y explotación, pero igualmente de
conservación de los recursos energéticos, mantenimiento preventivo y
correctivo de las plataformas, instalaciones y plantas de energía, así como
con respecto al entorno ecológico, y frente al uso dispendioso y la
comercialización indiscriminada de energéticos, apegando tales políticas a la
Declaración y firma del Protocolo de Kyoto.
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debilitando así uno de los factores de volatilidad de la política monetaria y
cambiaria, así como de las tasas de interés;
d) y que propicie la desvinculación acelerada con la política de tasas de
interés en los EUA, para permitir una flexibilización importante en los
márgenes de acción interna, haciendo convergentes estos procesos con los de
combate a la desigualdad social y por el bienestar social generalizado vía el
crecimiento económico sano;
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que ofrecer en las materias necesarias a México mediante acuerdos
estratégicos de cooperación y asociación económica en: desarrollo
informático, reconversión tecnológica en el sector manufacturero, gravitación
en el mercado petrolero mundial, producción automovilística, de aviación, en
la eficiencia agrícola y alimenticia, de suministro de insumos industriales y
materias primas diversas, así como en el impulso a la investigación científica y
tecnológica, y algunos desarrollos en el sector espacial, por ejemplo.
d) abriría así también, la opción de concretar en el mediano y largo plazos, y
mediante el fortalecimiento de las economías de estos países, con nuevas
incorporaciones y el fortalecimiento del bloque económico mismo, reformas
importantes a la economía mundial que se manifiesten en una
institucionalidad multilateral e internacional funcional también a los intereses
globales y específicos del bloque de naciones emergentes, que puedan
resultar en puntos de apoyo importantes para las economía menos
desarrolladas del planeta, en su lucha por el desarrollo económico y social.
Por tanto, llamamos a las fuerzas políticas y sociales del país, organizadas y no, al
Parlamento Ciudadano en formación, y a los ciudadanos en general, a que
manifiesten sus coincidencias y discrepancias con nuestra propuesta, para
avanzar en las convergencias necesarias que hagan posible la instauración de un
régimen de Democracia Integral para México, del cual forma parte inseparable la
implantación exitosa de un nuevo modelo económico, posible políticamente en su
inicio, con la formación de un bloque de fuerzas que gane las elecciones a la
Presidencia de la Republica y la mayoría en la Cámara de Diputados.
Por el MCM-APN :
Su Presidente Nacional
Carlos Falcón
Ciudad de México D . F.