O Iro de Ahmadinejad

Maria do Cu Pinto*
Professora Auxiliar com Agregao da Universidade do Minho

Abstract
Ahmadinejads Iran

Resumo
O Presidente do Iro, Mahmoud Ahmadinejad,
reflecte a segunda gerao herdeira da Revoluo Islmica de 1979, que , por natureza,
conservadora e anti-ocidental. A sua base de
apoio um movimento que resulta da fuso
entre conservadores-extremistas religiosos,
grupos militares e para-militares (em particular
os Guardas Revolucionrios e os basij), que se
propem fazer cumprir os ideais da Revoluo.
Todos eles abraaram vises socialmente conservadoras e internacionalmente conflituosas,
tendo alguns apoiado actividades violentas no
exterior. Na perspectiva externa, o estilo tem
sido mais agressivo, o que tem agravado as
tenses com Washington. Importa lembrar que
o Iro governado por instituies complexas,
com vrios centros de poder em competio,
favorecendo a continuidade mudana. Nenhum dos aspectos essenciais do comportamento passado mudou: o regime est longe do
colapso, detm trunfos no que diz respeito
quer ao Iraque, quer proliferao nuclear.
Alm disso, apoia a actividade terrorista no
estrangeiro. Consequentemente, qualquer
possibilidade de mudana no seu comportamento s poder resultar de um esforo srio
e coordenado de integrao do Iro.

The surprise election of Mahmoud Ahmadinejad

has given its rise to pessimistic predictions about
Irans domestic and foreign policies and relations
with the U.S. and the European Union. There are
reasons for concern. Based on his rhetoric, past
performance, and affiliations, Ahmadinejad signals
a rightward turn and the Islamic Revolutions
fervour. Ideologically, the best indicator of his views
are the positions of his allies the Islamic
Revolutionary Guard Corps (IRGC), the basij militia
and the Abadgaran movement. All of them have
embraced socially conservative and internationally
confrontational outlooks, and some of which have
supported violent activity abroad. On the foreign
front, the style has been more confrontational and
has aggravated tensions with Washington. It is
important to bear in mind that Iran is governed by
complex institutions and competing power centres
that inherently favour continuity over change. More
importantly, none of the fundamentals of past
behaviour has changed: the regime is not about to
collapse; it holds pivotal cards on Iraq and nuclear
proliferation; and it continues to support terrorist
activities abroad. Thus, any chance of modifying its
behaviour will come, if at all, through serious,
coordinated efforts to engage it.

* Autora dos livros: As Naes Unidas e a Manuteno da Paz, Coimbra, Almedina, 2007; O Islo na Europa (coord.), Lisboa,
Prefcio, 2006; Infiis na Terra do Islo: os Estados Unidos, o Mdio Oriente e o Islo, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003;
Islamist and Middle Eastern Terrorism: A Threat to Europe?, Centro Militare di Studi Strategici (CeMISS)/Rubbettino, Roma,
2002; Political Islam and the United States: A Study of U.S. Policy Towards the Islamist Movements in the Middle East, Ithaca
Press, Reading, 1999.

Vero 2007
N. 117 - 3. Srie
pp. 197-220

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O Iro de Ahmadinejad
O Presidente do Iro, Mahmoud Ahmadinejad, eleito em Junho de 2005, corresponde
segunda gerao herdeira da Revoluo Islmica de 1979, por natureza conservadora
e anti-ocidental. O seu pensamento poltico radica-se na lgica de conflito e beligerncia
permanente com o mundo exterior, lgica esta fortemente enraizada na mensagem
revolucionria do Ayatollah Khomeini. Como tal, Ahmadinejad tem as suas prprias
credenciais revolucionrias: integrou os Guardas Revolucionrios/Pasdaran logo aps
a Revoluo e participou activamente na guerra Iro-Iraque.
Em termos doutrinais, o pensamento poltico de Ahmadinejad filia-se no iderio
poltico-social de um movimento poltico denominado Abadgaran.1 O Abadgaran foi
criado em 2003, quando um grupo de ultra-ortodoxos islmicos decidiu formar uma
aliana para concorrer s eleies municipais de Teero. O movimento resulta de
uma fuso entre conservadores-extremistas religiosos, grupos militares e para-militares
(em particular, os Guardas Revolucionrios), que se propem fazer cumprir os ideais
da Revoluo islmica de 1978-79.2 O presidente iraniano faz parte de uma linha
conservadora, fiel aos princpios da Revoluo, que tambm nacionalista, xiita e anti-americana.3
Enquanto presidente da Cmara de Teero, Ahmadinejad tentou contrariar os novos
ventos reformistas promovidos pelo ex-presidente, Mohammed Khatami (1997-2005),
por intermdio, designadamente, dos seus correligionrios polticos que usavam da
intimidao e violncia fsica contra os que tinham um modo de vida considerado
ocidental (por exemplo, o uso da maquilhagem e de certo tipo de vesturio).4
No obstante a rigidez filosfica de Ahmadinejad, a sua base social de apoio
ampla.5 A sua rede de influncia manifesta-se sobretudo nas mesquitas (os mullahs), na
populao pobre, nos basij (corpo paramilitar criado por Khomeini para organizar a
resistncia popular na guerra Iro-Iraque), e nos Pasdarans ou Guardas Revolucionrios
(um poderoso corpo militar paralelo s foras armadas regulares).
A vitria de Ahmadinejad nas presidenciais iranianas deve-se a inmeros factores.
Em primeira instncia, o seu programa social ambicioso, baseado numa retrica populista:

1 International Crisis Group (ICG), Iran: What Does Ahmadi-Nejads Victory Mean?, Middle East Briefing,
n 18, Teero/Bruxelas, 4 de Agosto de 2005.
2 ICG, op. cit., p. 8.
3 Id., p. 9.
4 John Simpson, Irans New Leader: A Familiar Face, BBC News (em http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/1/
hi/world/middle_east/4626081.stm).
5 Ren Backmann, O Iro j no tem medo da Amrica, Viso, 2 de Fevereiro de 2006, p. 58, 60.

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distribuio de riqueza; mais justia social; aumento dos subsdios sociais e do peso do
Estado; luta contra a corrupo, privatizaes e interesses instalados. Este discurso,
aliado ao poder religioso dos mullahs e mobilizao do eleitorado por parte dos basij
e dos Pasdarans, garantiu a Ahmadinejad a vitria eleitoral.
Em segundo lugar, Ahmadinejad o representante dos Pasdarans e dos basij, a elite
das elites dentro do sistema poltico iraniano, cujas ramificaes se estendem ao Parlamento, aos Guardas Revolucionrios, ao Conselho dos Guardios, e ao prprio Lder/
/Guia Supremo, o Ayatollah Ali Khamenei.
Os dirigentes do movimento poltico Abadgaran desfrutam de uma enorme cumplicidade com os Guardas Revolucionrios que, no sistema poltico iraniano, representam
um Estado dentro do Estado, controlando numerosos aspectos da vida econmica, social
e poltica. Por sua vez, este corpo paramilitar goza da conivncia do Lder Supremo, que
deles depende para a manuteno do poder. Da que os Guardas controlem sectores
econmicos importantssimos (no comrcio, telecomunicaes, energia, obras pblicas),
inclusivamente actividades na economia informal (burla alfandegria, lavagem de
dinheiro, trfico de droga). Assim sendo, o tipo de interesses que os Pasdaran detm,
d-lhes a possibilidade de condicionar o progresso econmico e poltico do Iro.
Finalmente, Ahmadinejad conta com o apoio dos lderes religiosos e tribais,6 os
quais, devido aos esquemas de corrupo, dominam as associaes e fundaes islmicas
de caridade e o comrcio tradicional o chamado bazaar.7
Em concluso, o Presidente Ahmadinejad est envolvido nas redes conservadoras e
poderosas do regime iraniano, cujos arquitectos so o Lder/Guia Supremo, o Conselho
dos Guardios e os Guardas Revolucionrios.
Para compreender a ascenso da figura poltica de Ahmadinejad preciso ter em
conta que o sistema poltico iraniano gravita em torno de dois grandes universos: os

6 No sistema poltico iraniano, os chefes polticos tm sido simultaneamente lderes religiosos ( excepo
de Ahmadinejad).
7 Esta classe engloba no s os pequenos comerciantes (situados no espao fsico do bazaar), bem como o
sector do comrcio de retalho, a manufactura de pequena escala ou artesanal e o sector bancrio
tradicional. de certa forma, a pequena burguesia, embora, na realidade muitos dos elementos daquele
meio sejam grandes comerciantes e bancrios. Caracterizam-se pela existncia de um certo esprito
corporativo que deriva da multiplicidade das suas interaces, da partilha dos mesmos espaos, de
vivncia de uma cultura tradicional comum (referenciada no Islo) e pela resistncia penetrao de
influncias externas. Efectivamente, a modernizao das estruturas econmicas (no sector bancrio e de
comrcio), reduziu o seu papel. V. Maria do Cu Pinto, Islo, fundamentalismo e Revoluo Iraniana, tese de
mestrado, ISCSP: Estratgia, vol. IX, 1997.

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O Iro de Ahmadinejad
corpos polticos eleitos Presidncia e Parlamento Iraniano e os corpos polticos no-eleitos Lder Supremo e o Conselho dos Guardios.
A respeito dos corpos polticos eleitos, a Presidncia e Parlamento iranianos
cumprem, respectivamente, as funes de governar8 e de legislar.9 Todavia, de acordo
com a Constituio Iraniana, o Presidente responsvel perante o Guia Supremo,
que tem o poder de o demitir.10 Por outro lado, no controla as Foras Armadas,11 e
desse modo -lhe negado o poder de fazer a guerra e a paz.12 Esta competncia
exclusiva do Lder Supremo que, atravs do comando supremo das Foras Armadas
Revolucionrias, domina o cenrio diplomtico e militar.
Por sua vez, embora o Parlamento produza legislao,13 esta tem de passar pelo filtro
do Conselho dos Guardios, a fim de apreciar a sua constitucionalidade.14
No que respeita aos rgos no-eleitos, o Guia Supremo e o Conselho dos Guardios
so os mais relevantes. O Lder Supremo para alm de ser o Comandante Supremo das
Foras Armadas, constitui, igualmente, o mais alto magistrado da Nao15 (responsvel
pela investidura e demisso dos altos magistrados) e nomeia seis dos doze membros do
Conselho dos Guardios. Por intermdio deste rgo, o Guia Supremo controla toda a
actividade legislativa parlamentar,16 velando assim pela rigidez doutrinria da ortodoxia
islmica revolucionria.
O Conselho dos Guardios, para alm de julgar a constitucionalidade das leis
aprovadas pela Assembleia, determina quais os candidatos aptos a concorrerem
Presidncia e ao Parlamento. Dessa forma, todos os candidatos Presidncia do Iro tm
que seguir escrupulosamente os preceitos deste rgo, sob pena de excluso do processo
electivo.
Desta anlise patente que o poder ltimo o poder religioso, localizado no Lder
Supremo. Ahmadinejad no dispe, assim, de autoridade suficiente para decidir sobre as
grandes linhas de orientao nacionais, dado que o prprio sistema constitucional

8 Artigos 113. e 134. da Constituio da Repblica Islmica do Iro CRI (em http://www.salamiran.org/
IranInfo/State/Constitution/).
9 Artigo 71. da CRI.
10 Artigo 110. (n 10) da CRI.
11 Artigo 110., (n 4) da CRI.
12 Id., alnea 5.
13 Artigo 71. da CRI.
14 Artigo 94. da CRI.
15 Artigo 110. da CRI.
16 Artigo 111. da CRI.

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iraniano o remete para segundo plano. A base de poder de Ahmadinejad mesmo mais
frgil do que a de Khatami, o seu antecessor reformista. Alis, caso o Presidente
Ahmadinejad insista nas suas reformas polticas e sociais, como a redistribuio da
riqueza ou a batalha contra a corrupo, corre o risco de fragilizar o seu poder. Ou seja,
qualquer tentativa de controlar ou alterar o sistema econmico e social vigente poder
p-lo em confronto com as estruturas de poder iraniano, as quais no esto dispostos a
aceitar reformas que ponham em causa a sua base de poder.
Para alm das estruturas formais de poder, o facto de subsistir no Iro uma economia
informal, em que esto envolvidas as instncias mximas do poder, alimenta a pluralidade
de centros decisores na Repblica Islmica. O que est em causa na luta entre as faces
no a sobrevivncia ou a extino da Revoluo Islmica, mas a diviso dos despojos
do poder. A economia formal vale 500 mil milhes de dlares, mas existe uma economia
informal, grande parte da qual encorajada pelo sistema poltico e gerida pelas fundaes religiosas (bonyads) e outras redes que ligam o bazaar com diferentes partes da
estrutura do poder. Apesar dos efeitos negativos da Revoluo, da guerra com o Iraque
e das sanes impostas por Washington, o Iro conheceu um desenvolvimento econmico rpido nestes ltimos anos, impulsionado pelo petrleo, construo e especulao. Os
principais beneficirios foram os ramos em competio da elite poltica e econmica
ligada aos mullahs. Estas faces usaram a riqueza e influncia para se envolverem em
actividades especulativas no mercado de aces e imobilirio e para reforar o seu poder
poltico, expandindo as suas redes de clientelismo.17
Ou seja, a prpria elite poltica iraniana depende de um conjunto de instncias que
do vigor ao seu poder. No caso de Ahmadinejad, a sua base de apoio funda-se, quer nos
Guardas Revolucionrios, quer no conjunto de agentes sociais e econmicos (como as
fundaes religiosas e o bazaar), que, de modo no formal, comandam a ineficiente mas
organizada teia de poder. Consequentemente, o Presidente Ahmadinejad encontra-se no
cerne de diversos plos de poder, ora colaborantes, ora em competio para a obteno
do poder.

1. Ahmadinejad e o Contexto Nacional

O Iro passa actualmente por uma situao de crise econmica resultante, em larga
medida, das sequelas da guerra Iro-Iraque, do embargo econmico imposto pelos EUA,
17 Tom Porteous, Reading Iran, Prospect , n 118, Janeiro de 2006, p. 6.

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pelas distores do prprio mercado e pela incapacidade do Estado reformar a prpria
economia.
A sua populao, esmagadoramente jovem, educada e desempregada favorvel s
reformas polticas e sociais e aspira a usufruir do modelo de vida ocidental e das suas
liberdades. Apesar do seu aparente imobilismo, rigidez e da represso dominante, a
sociedade iraniana uma sociedade marcada por grande debate interno, confronto e
vivacidade de ideias. Pode-se mesmo dizer que possui um sistema poltico competitivo,18 que ultrapassa a cpula governativa formal e as estruturas clandestinas de
poder que dominam o Iro. Este pas tem, alm disso, uma das opinies pblicas mais
esclarecidas e contestatrias do Mdio Oriente.19
A crise econmica e social combina-se actualmente com uma situao de estabilidade poltica de natureza conservadora, baseada nos valores religiosos da Repblica
Islmica e das instncias que a controlam: no presente cenrio, assim de afastar a
possibilidade de uma reviravolta revolucionria com que os Americanos h tanto tempo
sonham.20
Apesar do princpio da representatividade poltica estar garantido no Iro,
atravs de eleies livres para a Presidncia e para o Parlamento, os rgos eleitos
no tm efectivamente poder real para encetar reformas de fundo do sistema poltico.
Dada a ausncia de um espao poltico verdadeiramente aberto, o campo de batalha
das diferentes concepes polticas tem precisamente lugar nos rgos polticos no-eleitos, designadamente no seio do prprio Conselho dos Guardios. Neste crculo,
duas posies esto em confronto: os conservadores pragmticos (liderados por Hashemi
Rafsanjani) e os conservadores ortodoxos radicais (liderados por Khamenei). Os conservadores pragmticos defendem o modelo islmico puro (no questionam de todo a
estrutura teolgica do poder), embora flexvel (no plano econmico, uma maior abertura
e, no plano exterior, a necessidade de encontrar um modus vivendi pragmtico com o
Ocidente, principalmente com os EUA).
Os conservadores ortodoxos diferem dos anteriores em relao abertura econmica
dos monoplios estatais aos mercados internacionais e em relao a uma plataforma de
18 Zbigniew Brzezinski, Robert M. Gates e Suzanne Maloney, Iran: Time for a New Approach, NY, Council on
Foreign Relations, 2004, 0.p. 13.
19 De acordo com CFR, cerca de 70% da populao iraniana jovem, altamente educada e favorvel
expanso dos direitos econmicos, sociais, polticos e culturais: Brzezinski et al., op. cit., p. 14.
20 Brzezinski et al., op. cit., p. 13.

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compromisso poltico com o Ocidente,21 em geral, e com os EUA, em particular. Neste
momento, so os conservadores que dominam o aparelho de Estado e mantm um
apertado controlo sobre o mesmo.22
A ascenso de Ahmadinejad significativa na medida em que consolida a posio
ultra-ortodoxa no aparelho de poder iraniano. Ela significa, por um lado, a derrota das
tentativas reformistas de Khatami, desacreditado ao fim de dois mandatos porque se
mostrou impotente para impor o seu plano de reformas e desmantelar um sistema
armadilhado, construdo para servir uma rede clientelar e oligrquica. Por outro lado,
a vitria de Ahmadinejad fez recuar as hostes pragmticas lideradas por Rafsanjani o
candidato que era dado como favorito para as presidenciais. Isto , a eleio do populista
ortodoxo deu novo vigor e contribuu para a consolidao dos ultras do regime, que
desta forma ocultam o seu fracasso em termos econmicas, polticos e internacionais.
Assim, o populismo de Ahmadinejad o ardil perfeito para o adiamento das reformas
polticas e sociais de que o Iro necessita.

2. Ahmadinejad e a Poltica Externa Iraniana

Quando abordamos a poltica externa iraniana h que ter tambm aqui em conta a
diversidade de plos decisores em matria de relaes externas. A poltica estrangeira
iraniana dominada por dinmicas de rivalidade interna, o que conduz frequentemente
a posies contrapostas no seio dos diversos organismos oficiais. Conforme registamos
anteriormente, a existncia de dois grandes grupos conflituosos em matria de poltica
externa (conservadores ortodoxos vs. renovadores) gera necessariamente uma resposta
que oscila em grau entre o antagonismo e a acomodao ao status quo.23 A poltica externa
iraniana no depende unicamente de um centro de poder (como o MNE), mas de uma
rede complexa de vrios centros de poder e gravita entre os dois extremos.
Contudo, mesmo a ala dura do regime (khamenistas) optaram por uma linha de
acomodao, devido a consideraes econmicas, que se expressam na melhoria de
relaes diplomticas com os diferentes vizinhos (Cucaso, monarquias do Golfo, Iraque,
21 Como refere o Artigo 3 (n 5) da Constituio Iraniana, o governo da Republica Islmica tem o dever
de utilizar todos os meios ao seu alcance para eliminar completamente o imperialismo e a influncia
estrangeira (sublinhado nosso).
22 Brzezinski et al., op. cit., p. 15.
23 Id., p. 17.

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Afeganisto), e com a Unio Europeia. Quer Israel, quer os EUA permanecem os arqui-inimigos do regime iraniano.24
Com a vitria de Ahmadinejad e o assalto definitivo ao poder pelas hostes revolucionrias do regime (Pasdaran e os basij), o pragmatismo de Rafsanjani foi posto de lado
em favor de uma ideologia reaccionria em que o Ocidente e o Islo so vistos como
irreconciliveis.25 Neste contexto, segundo a linha oficial, Israel e os EUA representam a
opresso ocidental contra os Muulmanos, e como tal devero ser activamente combatidos. Para o Ocidente, em geral, e para a Europa, em particular, a eleio de Ahmadinejad
representa o predomnio de uma linha dura, com consequncias para o processo de paz
do Mdio Oriente e para a melhoria das relaes entre o Ocidente e o Iro.
Ahmadinejad tem pautado a sua aco externa por uma postura hostil e agressiva,
como faz prova o programa nuclear e o apoio a organizaes militantes islmicas,
nomeadamente o Hezbollah. Ahmadinejad reforou a poltica anti-ocidental do Lder
Supremo.26 Logo, a normalizao das relaes entre o Iro e o Ocidente que Khatami
esboou cautelosamente, sem forar demasiado no constitui uma prioridade do seu
governo.
Na actual agenda da poltica externa iraniana, destaca-se a procura de novos parceiros e aliados para contrapor s presses do bloco ocidental. Neste captulo, a ndia e
a China (e at certo grau a Rssia) ocupam um lugar de destaque no equilbrio de foras
entre o Iro e o Ocidente. Eles desempenham um papel dissuasor de supostos intentos
agressivos ocidentais/sionistas: efectivamente, no Conselho de Segurana eles constituem um obstculo imposio de sanes ou a qualquer aco armada contra Teero.
Segundo Farhad Khosrokhavar,27 nenhum pas est em condio de fazer imposies
ao Iro. Na actual conjuntura, esta potncia surge como lder regional incontestado no
Mdio Oriente. A sua importncia no permite atitudes imponderadas por parte da
comunidade internacional, que depende desta para a continuao dos fornecimentos de
petrleo a custos acessveis e para a resoluo do imbrglio iraquiano.
A vizinhana do Iro tambm lhe d razo para estar mais descansado e confiante:
o Iraque e o Afeganisto taliban j no representam uma ameaa; a Rssia depende de
muitos contratos lucrativos com Teero e da no interveno iraniana na vizinha

24
25
26
27

Id., p. 18.
Backmann, op. cit., p. 58.
ICG, op. cit., p. 11.
Backmann, op. cit., p. 58.

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Maria do Cu Pinto
Chechnia; a China no pode perder um dos seus principais fornecedores de petrleo e
de gs natural. Os EUA esto demasiado absorvidos na questo iraquiana, cujo progresso pode ser influenciado por Teero.
Em suma, Teero sente-se forte do ponto de vista estratgico e desdramatiza qualquer cenrio de interveno militar, pois o mundo ocidental depende da sua boa vontade
para o desempenho eficiente dos mercados energticos mundiais e do processo de paz
no Mdio Oriente.

3. A Questo Nuclear
Ahmadinejad tem vindo a escalar a crise nuclear que data de 2003 e que subiu para
um novo patamar em Janeiro de 2006 quando o regime decidiu retomar a actividade no
centro de pesquisa nuclear de Natanz e em duas instalaes de apoio. Ahmadinejad
deixou bem claro que o Iro no vai abdicar do seu programa nuclear. A Agncia obteve
do Iro, durante dois anos, a suspenso voluntria do programa de enriquecimento de
urnio e um controlo das actividades nucleares. Tal aconteceu desde que, em Fevereiro
de 2003, a Agncia comeou a investigar as informaes de um grupo dissidente
iraniano, Mujahedin Khalq, que denunciou as actividades clandestinas de enriquecimento de urnio.
Na origem da actual crise, est a posio de Teero de defender que no existem
restries pesquisa nuclear no mbito do Tratado de No-Proliferao Nuclear (TNP):
O Iro no se comprometeu a no realizar experincias. nosso direito inalienvel
possuir a tecnologia nuclear. O Iro escuda-se no artigo IV do TNP que, diz, d aos
signatrios o direito inalienvel de desenvolver a investigao, produo e uso de
energia nuclear para fins pacficos e adquirir tecnologia para este efeito a outros
signatrios. O Iro est a fazer progressos rpidos no desenvolvimento do ciclo de
combustvel nuclear. O Iro tornou-se assim o dcimo pas no mundo a faz-lo, alm dos
cinco membros do clube nuclear e de Israel, ndia, Paquisto, Coreia do Norte e Brasil.
Os Iranianos dizem querer proceder ao enriquecimento de urnio em pequenas
quantidades para fins de investigao. A Unio Europeia (UE) e os EUA tm um
entendimento diametralmente oposto e no vem qualquer diferena no enriquecimento
de urnio em pequena ou larga escala, pois a questo relevante o domnio da
tecnologia do processamento a partir da, pode ser empregue para fins civis ou
militares. Os pases ocidentais argumentam ainda que no possvel confiar no regime

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O Iro de Ahmadinejad
de Teero devido ao facto de este ter ocultado parte do seu programa nuclear desde que
o desencadeou em meados dos anos 80, numa altura em que estava envolvido na guerra
com o Iraque.
O programa nuclear foi retomado em 1997 pelo reformista Mohammed Khatami, tido
como um liberal. O domnio da tecnologia nuclear uma causa popular, defendida por
mais de dois teros da opinio pblica iraniana e pelas elites, independentemente da sua
posio no espectro poltico, porque refora o orgulho nacional.28
O Iro pretende dotar-se da arma no para a usar: no provvel que o Iro
desencadeie uma guerra nuclear no Mdio Oriente atacando o seu arqui-inimigo, que
tambm a nica potncia nuclear da zona Israel. A arma nuclear confere ao Estado que
a possui poder, influncia, status, poder de negociao e de chantagear. O problema
que a bomba vai exacerbar a instabilidade no Mdio Oriente e intensificar a corrida
armamentista em curso. Os lderes iranianos querem a bomba para evitar que os Estados
Unidos ou a Gr-Bretanha faam no Iro o que fizeram no Iraque em 2003: a bomba teria
efeitos dissuasores em relao a possveis ataques. As armas nucleares so entendidas
como substituto das armas convencionais ou como meio de neutralizar as vantagens dos
Estados hostis. Anthony Cordesman, um especialista diz que a ... proliferao de armas
de destruio macia oferece aos Estados que dominam uma das corridas armamentistas
uma forma de continuar a procurar a superioridade, ao mesmo tempo que oferece aos
Estados mais pobres ou desafiadores uma forma mais econmica de tentar igualar a
balana militar. Em muitos aspectos, a aquisio de armas de destruio macia
simplesmente uma extenso lgica da corrida ao armamento convencional, por outros
meios.29
O regime iraniano tem outros objectivos estratgicos. Ele acredita que uma bomba
altera a balana de poder no Mdio Oriente. Israel deixar de ser o nico Estado da
regio a possuir a arma dissuasora por excelncia. E os estrategas iranianos esperam usar
a ameaa da bomba para aumentar a sua influncia na regio e para reforar o seu
patrocnio frente anti-israelita e anti-ocidental nos Estados do Golfo Prsico. Os grupos
terroristas e insurreccionistas apoiados por Teero tm em curso, desde a implantao
do regime fundamentalista, uma jihad que vai de Buenos Aires a Beirut. Em todos estes
anos, e apesar da presidncia do moderado Khatami, o Iro no desistiu dos seus

28 Mail de Hossein Derakhshan para a rede Gulf2000, 12 de Abril de 2006.

29 Anthony H. Cordesman, Weapons of Mass Destruction in the Middle East, Brasseys para RUSI, London,
1991, pp. 16-7.

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propsitos de exportar a revoluo e de reforar a influncia do Xiismo. Possuir um
escudo nuclear vai-lhe permitir proteger e encorajar as actividades desestabilizantes
daqueles grupos. Os grupos anti-israelitas, como o Hezbollah, Hamas e a Jihad Islmica,
usam o territrio libans e palestiniano para lanar as suas actividades terroristas contra
Israel. Aparte isso, Teero ambiciona incitar a rebelio entre os Xiitas que residem na
Arbia Saudita e noutros Estados do Golfo. So comunidades marginalizadas e descontentes que vivem no epicentro do mundo sunita e que o Iro ambiciona agitar para os
seus interesses prprios.
A comunidade internacional tenta mostrar uma frente comum em relao ameaa
iraniana, apesar das divises e desentendimentos quanto resposta a dar ao Iro. Os
pases da troika empenhados nas negociaes (Alemanha, Frana e Reino Unido) tm
vindo a endurecer a sua postura medida que o Iro vai subindo a parada. Este
endurecimento tem o seu lado negativo para estes pases da UE para quem o relacionamento comercial com o Iro um grande aliciante. Em troca da cooperao iraniana, a
UE tinha oferecido ao Iro apoiar o seu pedido de adeso Organizao Mundial de
Comrcio, vender seis Airbuses civis e concluir um tratado de comrcio e cooperao
bilateral. Mas algumas destas promessas dependiam da boa-vontade americana e,
portanto, podiam revelar-se inviveis.
O ponto de viragem nas negociaes aconteceu no Vero de 2005, quando as
negociaes da troika chegaram a um beco sem sada. Nos ltimos meses, houve
mudanas no Iro que os Europeus no souberam reconhecer. A eleio de Ahmadinejad
contribuu para o impasse negocial. A sua retrica populista e fundamentalista e o facto
de ele ter mudado a equipa negocial vieram dificultar o dilogo.
Na conduo das negociaes, os Iranianos tm bem presente o caso similar da
Coreia do Norte que desenvolveu armas nucleares ao arrepio do TNP, posteriormente
decidiu retirar-se do tratado e conseguiu sair impune tendo, alm disso, obtido chorudas
compensaes por parte de Washington e de Tquio. Alis, os Iranianos fazem a
comparao com a Coreia do Norte e pensam porque que no podem obter as mesmas
recompensas pela sua cooperao.30
O presidente iraniano critica a posio do Ocidente que acusa de ter dois pesos e
duas medidas: pretende privar o Iro de tecnologia nuclear, mas permite que Israel
mantenha um arsenal nuclear que, alis, nunca declarou oficialmente.
30 Maria Joo Guimares, O risco na crise com o Iro que o bluff leve opo militar, Pblica, n 504,
22 de Janeiro de 2006, p. 9.

208

O Iro de Ahmadinejad
Os pases que condenam de forma mais veemente as actividades nucleares de Teero
so os EUA e Israel. Nos EUA, muitos sectores tm vindo a defender o recurso ao
instrumento militar para bloquear o Iro. Segundo Washington, a ameaa resulta da
poltica iraniana de apoio aos activistas e a grupos anti-Israel, aos rebeldes do Iraque e
eventual aquisio de um arsenal nuclear: Podemos no enfrentar um desafio maior vindo
de um s pas do que o do Iro, cujas polticas so destinadas a criar um Mdio Oriente
que ser 180 graus diferente daquele Mdio Oriente que ns gostaramos de ver criado.31
Os Israelitas exortaram a comunidade internacional a impor sanes ao Iro e
chamaram a ateno para a natureza do regime iraniano: uma combinao entre uma
ideologia fantica e a posse de armamento nuclear. Segundo responsveis israelitas,
Israel no permitir que o Iro se dote da arma nuclear. A opinio de Tel Aviv tem
infludo no endurecimento da posio americana face a Teero.
A China considera que um recurso ao CS pode complicar as coisas e endurecer as
posies de algumas das partes. Como exemplo, referiu a deliberao de Teero de
interromper as inspeces da AEIA s suas instalaes nucleares. A ndia e a China
desempenham um papel decisivo na evoluo da crise. Tm fortes laos com o Iro, mas
querem a estabilidade na regio e do sistema internacional. Moscovo no quer um Iro
atmico sua porta, nem uma corrida bomba no Mdio Oriente. A China e a ndia
precisam do petrleo iraniano, mas tambm tm tudo a perder com uma catstrofe na
regio, que ameaaria o seu abastecimento energtico. Com o passar do tempo e as
evidentes manobras dilatrias do Iro, a China tem demonstrado menos pacincia com
Teero.
Seguramente que Ahmadinejad age racionalmente. A sua subida ao poder significa
a marginalizao (pelo menos temporria) dos reformistas. Com a marginalizao dos
reformistas, no regime est em curso uma luta entre conservadores pragmticos e
radicais milenaristas. A escalada do conflito regional pode contribuir para fortalecer a
sua posio domstica, sobretudo porque Ahmadinejad teve uma vitria eleitoral inesperada. Alm disso, o presidente iraniano calcula que os ocidentais recuaro perante
sanes econmicas que fariam subir a nveis insuportveis o preo do petrleo (que em
2006, devido procura crescente da China, ndia e dos prprios Estados Unidos,
sofreu um aumento de mais de 50%).32 Washington est tambm numa posio difcil:
31 Francisca Gorjo Fernandes, Rice diz que Iro o maior desafio dos Estados Unidos, Pblico, 10 de
Maro de 2006, p. 20.
32 Artigo de James Fallows, The Nuclear Power Beside Iraq, Atlantic Monthly, Maio de 2006, divulgado na
rede Gulf2000, 12 de Abril de 2006.

209

Maria do Cu Pinto
est envolvido no conflito iraquiano, do qual se quer retirar, e sabe que o Iro pode
desempenhar um papel importante na estabilizao do pas. A interveno militar no
est, contudo, afastada.

4. O Iro e o Envolvimento em Actividades Terroristas

Uma ambio duradoura de Teero, constante nestes 26 anos desde a fundao da
Repblica Islmica do Iro, a destruio do Estado de Israel e a sabotagem do processo
de paz do Mdio Oriente. No obstante o perodo de abertura ao exterior inaugurado por
Khatami, a questo da Palestina sempre foi uma pedra no sapato do regime de Teero.
Da o sentimento geral de dio e repulsa profunda em relao ao regime sionista de
Tel Aviv, smbolo da opresso do mundo ocidental sobre os Muulmanos. Por conseguinte, toda a aco legtima para libertar os irmos Muulmanos do jugo ocidental.
Conforme expressa a Constituio Iraniana, o governo enquadrar a poltica externa
do pas com base nos preceitos do Islo, assegura o apoio fraternal a todos os Muulmanos
e apoio ilimitado a todos os oprimidos do mundo,33 salvaguardar os crentes da dominao dos no crentes34 e o combate contra os opressores em defesa dos oprimidos.35
Ora, partindo do pressuposto ideolgico da luta permanente contra os infiis, o
Iro encontra nos grupos terroristas um instrumento de luta contra a hegemonia
ocidental-sionista. Desse modo, o Iro um dos Estados que mais activamente promove
actividades terroristas/subversivas escala internacional.
O envolvimento do Iro em actividades terroristas tem sido uma constante desde o
estabelecimento do regime teocrtico em Teero. Desde 1987, que foram assassinados na
Europa mais de uma dezena de dissidentes, incluindo o assassinato em Frana, em
Agosto de 1991, do ex-primeiro ministro Shapour Bakhtiar. Esta campanha de eliminao de membros da oposio registou um aumento de intensidade a partir de meados
dos anos 90. O caso mais conhecido que viria a expor o envolvimento das figuras de topo
do regime iraniano, foi o assassinato em Berlim, em Setembro de 1992, de quatro lderes
da oposio curda. O episdio, conhecido como caso Mykonos (do nome do restaurante onde o atentado teve lugar), viria a ser investigado pela justia alem que concluiu,

33 Artigo 3. (n 16) da CRI.

34 CRI, artigo 153.
35 CRI, artigo 154.

210

O Iro de Ahmadinejad
em 1997, com um veredicto que acusava o aparelho de Estado iraniano de seguir
uma poltica deliberada de liquidao dos seus opositores. O grupo encarregado pelo
planeamento e execuo destes actos foram os Guardas Revolucionrios. O principal
mentor foi o Sheikh Ali Fallahian, ministro responsvel pelos servios secretos e de
segurana. Este comit secreto inclua ainda a autoridade suprema do pas, Ali Khamenei.
O Iro tem tambm dirigido as suas actividades terroristas contra regimes rabes
pr-ocidentais da zona de forma a minar a influncia ocidental/secular e de exportar a
revoluo iraniana. A Turquia, a Jordnia, o Bahrein tm sido os pases mais visados pelo
Iro que apoia grupos locais envolvidos em actividades subversivas. Washington tem
fortes suspeitas de que o Iro apoiou os operacionais sauditas que, em Junho de 1996,
fizeram explodir um camio armadilhado em Dhahran, na Arbia Saudita. O atentado
atingiu um complexo residencial de tropas americanas provocando 19 vtimas. Os
suspeitos tero recebido instrues de Teero e utilizado passaportes iranianos emitidos
pela embaixada iraniana na Sria.
Uma das prticas institucionalizadas da Repblica Islmica o apoio reiterado a
grupos extremistas que lutam contra o Estado de Israel. O Hezbollah constitui o
principal dos grupos auxiliados por Teero. Nas palavras do exPresidente Khatami, o
Hezbollah tem o dever sagrado de defender os Palestinianos contra Israel.36
O governo de Teero generoso com os grupos oposicionistas na Palestina, fornecendo-lhes treino, informao, armamento e financiamento. Os grupos militantes palestinianos
so entendidos enquanto instrumento da solidariedade muulmana contra a presena dos
infiis em territrio sagrado do Islo. Ao longo dos ltimos 15 anos, as relaes de Teero
com os grupos militantes islmicos tm-se intensificado devido inteno partilhada de
impedir uma soluo negociada com Israel. Grande parte do financiamento de grupos
como a Frente Popular de Libertao da Palestina, o Hamas, a Jihad Islmica da Palestina
e as Brigadas dos Mrtires de al-Aqsa provm dos cofres iranianos.
O Rei Abdullah II da Jordnia, num encontro de alto nvel, em 2002, com o Presidente
dos EUA denunciou o Iro como principal apoiante do Hezbollah, o qual conduziu uma
srie de ataques de rockets contra alvos israelitas a partir da Jordnia. Ao actuar desta
forma, o Iro pretendia abrir uma nova frente de guerra contra Israel.37
36 Brzezinski et al., op. cit., p. 30.
37 Matthew A. Levitt, Iranian State Sponsorship of Terror: Threatening U. S. Security, Global Stability and
Regional Peace, Joint hearing of the Committee on International Relations, Subcommittee on the Middle
East and Central Asia and the Subcommittee on International Terrorism and Nonproliferation, U.S.
House of Representatives, 16 de Fevereiro de 2005, p. 12.

211

Maria do Cu Pinto
No obstante a aceitao formal da soluo de dois Estados na Palestina desde
2002, o apoio contnuo do Iro aos movimentos radicais palestinianos demonstra a
vontade de torpedear o processo de paz no Mdio Oriente,38 e dessa forma tornar
insustentvel a presena do Estado de Israel no mapa poltico rabe.39
Um relatrio da Cmara dos Representantes do Congresso dos EUA, denuncia o
apoio iraniano aos movimentos terroristas. O mesmo estudo revela o patrocnio
iraniano do Hezbollah, designadamente nas operaes suicidas em Beirute contra
tropas francesas e americanas (1983 e 1984), na Arbia Saudita (1996), contra a Embaixada de Israel na Argentina (1992) e contra o Centro Judaico de Buenos Aires
(1994).40
Os servios de informao norte-americanos acreditam que a capacidade de
mobilizao internacional do Hezbollah, equivalente ou mesmo superior al-Qaeda,
deve-se, em grande parte, relao ntima do movimento com os servios de informao
iranianos. De acordo com os servios de informao canadianos, o Iro transfere anualmente valores compreendidos entre os trs a dezoito milhes de dlares para o Hezbollah.41
Para alm de receptor directo de ajuda iraniana, o Hezbollah serve de ponto de
ligao entre o Iro e os grupos radicais palestinianos (principalmente, a Jihad Islmica
e o Hamas). Com base num relatrio palestiniano confiscado pelas autoridades israelitas,
o Iro transferiu 400 mil dlares directamente s brigadas Izz ad-Din al-Qassam
do Hamas (montante que variava de acordo com o nmero de ataques contra Israel),
e 700 mil dlares para as organizaes islmicas que se opem Autoridade Palestiniana,
dominada at recentemente pela Fatah.42
Por outro lado, os dirigentes dos movimentos radicais islmicos mantm contactos
a alto nvel com as autoridades iranianas. Segundo o mesmo relatrio, em Maio de 2000,
realizou-se uma reunio entre o embaixador iraniano em Damasco com os representantes do Hamas, Jihad Islmica e do Hezbollah, e um encontro de alto nvel entre o Lder
Supremo, o Ayatollah Ali Khamenei e o lder da Jihad Islmica, Ramadan Shallah.43 Tal
38
39
40
41
42

Id., p. 9.
Brzezinski et al., op. cit., p. 31.
Levitt, op. cit., p. 2.
Ibid.
Iran as a State Sponsoring and Operating Terror, Special Information Bulletin, Intelligence and
Terrorism Information Center at the Center for Special Studies, Israel, Abril de 2003 (emhttp://
www.intelligence.org.il/eng/iran.htm).
43 Id.; Levitt, op. cit., pp. 4-5; Iran and Syria as Stratetegic Support for Palestinian Terrorism, Israel
Defense Forces, Setembro de 2002 (em http://www.intelligence.org.il/eng).

212

O Iro de Ahmadinejad
sintomtico do empenho do Iro em sabotar o Roteiro para a Paz e reverter as
condies propcias ao entendimento israelo-palestiniano. Durante a sua visita Sria em
Janeiro de 2006, Ahmadinejad reuniu-se com os dirigentes de 10 grupos radicais
palestinianos. No dia anterior, tinha ocorrido um atentado-suicida em Telavive que
provocou cerca de 30 feridos. O atentado foi perpetrado por um jovem de 22 anos
oriundo do campo de refugiados de Nablus, na Cisjordnia. De acordo com o Ministro
israelita da Defesa, Shaul Mofaz, o atentado foi financiado por Teero, planeado na
Sria e perpetrado por palestinianos. Ahmadinejad elogiou a resistncia palestiniana
como a nica forma de recuperar os direitos legtimos. Ahmadinejad manifestou um
forte apoio justa luta do povo palestiniano e encorajou o prosseguimento da luta e
da resistncia palestiniana contra Israel. Na reunio, estiveram presentes os chefes da
Jihad Islmica, Abdallah Shallah, do Hamas, Khaled Mechaal, e da Frente Popular para
a Libertao da Palestina Comando Geral, Ahmed Jibril.44
Teero usa os seus prprios canais diplomticos, quer para garantir uma passagem
segura dos seus agentes secretos (do MOIS, Ministrio de Intelligence e da Segurana),
quer para coordenar futuras aces terroristas com os grupos militantes islmicos.45
Para alm do financiamento directo dos movimentos radicais islmicos, o Iro d
treino a terroristas, quer no seu territrio, quer no Vale de Bekaa, no Lbano. A ttulo de
exemplo, os terroristas que atentaram contra as Torres Khobar (Arbia Saudita) em 1996
foram recrutados na Sria e treinados pelo Hezbollah nos campos de que dispem ao
longo da fronteira Iro-Libano. O vale de Bekaa uma mega-estrutura de apoio terrorista, por onde passam os candidatos a atentados terroristas do Hezbollah, Hamas, Jihad
Islmica e da Brigada dos Mrtires de al-Aqsa.46
O Iro tambm transfere armamento sofisticado para o Hezbollah, desde armas ligeiras
a rockets, adquiridos na Sria e transportados depois para os campos de treino no Lbano.
A interceptao do navio Karine A em 2002 veio implicar directamente o Iro enquanto
financiador da campanha terrorista contra Israel. A carga contida no Karine A (desde rockets
Katyuska, msseis anti-tanque, morteiros, minas e armas ligeiras) poderia ter alterado a
relao de foras entre os grupos militantes palestinianos e as foras armadas israelitas.47
44 Pedro Caldeira Rodrigues, Lder do Iro rene-se com grupos palestinianos radicais, Pblico, 21 de
Janeiro de 2006, p. 11.
45 Levitt, op. cit., p. 10.
46 Id., p. 6.
47 Nora Boustany, Yugoslavias Search for Truth, Washington Post, 13 de Fevereiro de 2002 e Levitt, op. cit.,
p. 7.

213

Maria do Cu Pinto
Alm disso, segundo a intelligence alem, dois operacionais da secreta iraniana e dois
operacionais do Hezbollah foram responsveis pelo assassnio dos quatro lderes do
Partido Democrtico do Curdisto Iraquiano em Berlim, em 1992.48 Ou seja, existe uma
coordenao de aces terroristas entre os quadros da secreta iraniana e o movimento
radical Hezbollah.
Alm do patrocnio directo das organizaes terroristas, Teero utiliza toda a sua
rede assistencial e caritativa para o recrutamento de potenciais terroristas (por exemplo,
o Comit Iraniano de Apoio s Vitimas da Intifada).49 O aliciamento realiza-se por meio
da prestao de servios gratuitos, como cuidados de sade, educao (cornica) e
viagens. Segundo fontes israelitas, elementos da prpria Fatah, o brao armado da OLP,
receberam treino no Iro. Teero tambm financia os servios sociais do Hamas na
Palestina.50 Efectivamente o Iro envia importantes quantias financeiras para o sistema
social do Hamas, que por seu turno controla a rede sanitria, educacional e laboral dos
palestinianos residentes nos territrios ocupados (Faixa de Gaza e Cisjordnia). Ou seja,
o Iro (por intermdio do Hamas) substituiu-se Autoridade Palestiniana no fornecimento dos bens sociais mais bsicos e vitais para a populao.
O Iro e o Hezbollah gerem em comum a al-Manar, a poderosa cadeia de TV do
Hezbollah, com difuso a nvel internacional, e que constitui um poderoso meio de
propaganda junto da juventude muulmana. Atravs da glorificao dos actos terroristas
contra as foras da coligao no Iraque e contra Israel, o regime procura difundir a imagem
dos EUA e da coligao como opressores mundiais51 e amantes da causa sionista.
Os caminhos da al-Qaeda tambm passam pelo Iro apesar desta considerar os Xiitas
(e por acrscimo o regime dos Ayatollahs no Iro) uma seita hertica, e portanto,
ilegtima. Apesar disso, os puristas iranianos (adeptos da ortodoxia religiosa) demonstraram no passado alguma flexibilidade doutrinria, o que possibilitou a formao de
alianas ad hoc com a al-Qaeda.52 Desde o 11 de Setembro, o Iro serve de ponto de

48 Iran Ordered Slaying of Kurdish Leaders: German Prosecutor, AFP, 27 de Maio de 1993 e Levitt, op. cit.,
p. 10.
49 Levitt, op. cit., p. 6.
50 Interpal, Part I, Special Information Bulletin, Intelligence and Terrorism Information Center at the
Center for Special Studies, Israel, Dezembro de 2004 (em http://www.intelligence.org.il/eng/sib/12_04/
interpal.htm) e Levitt, op. cit., p. 17.
51 Levitt, op. cit., p. 15.
52 U.S. Department of State, International Information Programs, Bush Says Iran Must Contribute to War
against Terror, Expresses Hope Iran Will Help Stabilize Afghanistan, 10 de Janeiro de 2002 e Brzezinski
et al., op. cit., p. 25.

214

O Iro de Ahmadinejad
passagem e porto de abrigo para os operacionais da al-Qaeda e outros grupos terroristas53 (caso do Hezbollah e Hamas). O territrio do Iro constitui um ponto de encontro
para os jihadistas e um centro decisor para a elite da al-Qaeda.54 O relatrio da
Comisso Parlamentar sobre o 11 de Setembro do Congresso americano, nota a persistncia de contactos entre funcionrios de segurana iranianos e importantes figuras da
al-Qaeda. O relatrio chamava a ateno para um acordo formal com os Iranianos que
permite al-Qaeda treinar os seus agentes no Iro, em troca do resultado desse treino se
destinar a aces conduzidas essencialmente contra Israel e os Estados Unidos.55
O Iro deu abrigo a figuras de topo da al-Qaeda, como Abu Musab al-Zarqawi,56
Saif al-Adel e Saad bin Laden (o filho mais velho de Osama bin Laden).57
No mesmo sentido, aquela apontou para a existncia de alianas ad hoc entre o
Hezbollah e a al-Qaeda (em conjugao com outras redes terroristas) em operaes de
lavagem de dinheiro e outras actividades ilcitas.58 No que refere particularmente ao
Iro, o mesmo relatrio denuncia a persistncia de contactos entre os quadros da
segurana iraniana (MOIS) e os agentes da al-Qaeda, aos quais foi concedida a possibilidade de receberem treino terrorista no Vale de Bekaa.59
Richard Clarke, Conselheiro para a Segurana Nacional dos EUA, afirmou que a
al-Qaeda tambm reforou os contactos com os grupos radicais islmicos que, por seu
turno, so financiados pelo Iro.60

53 Levitt, op. cit., pp. 13-15 e Peter Finn, Al-Qaeda Deputies Harbored by Iran: Pair are Plotting Attacks,
Sources Say, Washington Post, 27 de Agosto de 2002.
54 The 9/11 Commission Report: Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks Upon the United
States (em http://www.9-11commission.gov/report/index.htm).
55 Id.
56 Al-Sharq al-Awsat, 1 de Junho de 2003; David E. Kaplan et al., Run and Gun, U.S. News and World
Report, 30 de Setembro de 2002, p. 36.
57 Finn, op. cit. e Levitt, op. cit., pp. 14-15.
58 Maurice R. Greenberg, Chair, Terrorist Financing: Report of an Independent Task Force Sponsored by
the Council on Foreign Relations, The Council on Foreign Relations, Outubro de 2002 (em http://
www.cfr.org/publication.php?id=5080) e Levitt, op. cit., p. 14.
59 Levitt, op. cit., p. 13.
60 Richard Clarke, Strategy for Eliminating the Threat from the Jihadist Networks of al Qaida: Status and
Prospects, National Security Council Memo, Janeiro de 2001 (em http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/
NSAEBB/NSAEBB147/index.htm) e Levitt, op. cit., p. 15.

215

Maria do Cu Pinto
5. A Influncia Iraniana no Iraque
Desde o Governo do X Pahlevi que as relaes com o Estado iraquiano so tensas.
O principal litgio entre o Governo do X e o ento regime de Saddam Hussein
relacionava-se com a demarcao da fronteira de Shatt al-Arab (porta fluvial estrategicamente relevante para ambos). Os dois pases assinaram um acordo que estabelecia a
fronteira na confluncia do Tigre e do Eufrates. Todavia, com a queda do X e a ascenso
da Repblica Islmica, o Iraque reocupou a provncia de Khuzesto e reabriu a questo
fronteiria.
Com a ascenso de Khomeini ao poder, o Iraque iniciou uma campanha militar
contra Teero. parte as consideraes polticas (Iro teocrtico vs. regime secular do
Iraque), Bagdade representava o principal obstculo afirmao do Iro enquanto
potncia regional. Isolado por um conjunto de regimes rabes sunitas (liderados pelo
Iraque ate invaso do Kuwait) e atacado pelos regimes ocidentais (Europa e EUA), o
Iro conheceu a derrota e humilhao.
Apesar das relaes de rivalidade que imperaram entre o Iro e o Iraque, o sul do
Iraque considerado o heartland do mundo xiita, pois l que se encontram as cidades
santas de Najaf e de Karbala, centros de devoo e de peregrinao xiita. A isto
convm acrescentar o facto das relaes transfronteirias terem persistido ao longo dos
tempos (anteriores mesmo ao Imprio Otomano), o que permitiu inclusive o cruzamento
tnico entre persas e rabes: o resultado est hoje presente no Iro e no sul do Iraque,
onde os laos de parentesco so comuns. Alis, os iranianos consideram o Iraque uma
extenso natural da Prsia.61
Com a queda do Imprio Otomano e a formao de Estados independentes, as
lealdades tnico-religiosas construram-se em torno dos respectivos Estados-Nao. A
ttulo de exemplo, quer os Curdos, quer os Xiitas iraquianos lutaram ao lado do Iraque
contra o Iro, passando por cima das lealdades tnicas e religiosas. Consequentemente,
a ascenso de um governo iraquiano dominado pelos Xiitas no implica de modo algum
uma rendio face aos interesses iranianos, que ainda so vistos como estrangeiros e
inimigos.
Com o derrube do regime de Saddam Hussein pela coligao anglo-americana,
Teero enfrenta um novo conjunto de vantagens, mas tambm de desafios e de
vulnerabilidades. No que se refere s vantagens, a deposio de Saddam Hussein
61 ICG, op. cit., p. 2.

216

O Iro de Ahmadinejad
permite ao Iro projectar o seu poder regional, favorecer a constituio de um governo
iraquiano liderado pelos Xiitas, e desenvolver a tecnologia nuclear, garante da sua
sobrevivncia numa regio marcada pela instabilidade poltica.
A presena americana na fronteira ocidental, bem como o desmembramento do
Iraque, representa, por outro lado, uma ameaa para Teero, isolado num contexto rabe
e anti-xiita. O mau-estar entre os pases maioritariamente sunitas, que temem uma nova
era de dominao xiita, poder afectar os interesses de Teero, uma vez que pode
conduzir a uma nova corrida s armas no Mdio Oriente e a uma reaco em cadeia
contra o Iro. Nas palavras do monarca jordano, Abdullah II, a onda xiita que ameaa
difundir-se no Iraque, na Sria, no Lbano e no Golfo, pe em risco os interesses do
Ocidente e seus aliados na zona (Arbia Saudita, Jordnia e Emiratos).62
As aces de Teero iro no sentido de tentar tornar impossvel a presena norte-americana no Iraque (segundo o Ayatollah Khamenei, a invaso do Iraque tem como
sentido apoiar o Estado sionista, absorver os recursos energticos do Mdio Oriente e
derrubar os regimes vigentes no Iro, Sria e na Arbia Saudita).63
As prioridades assumidas pelo Iro no futuro Iraque so: assegurar a integridade
territorial do Iraque; garantir um governo central forte liderado por uma maioria xiita e
fomentar a desordem controlada de forma a desacreditar os EUA no Iraque e no Mdio
Oriente.
Quanto ao primeiro aspecto, o Iro tem todo o interesse em manter a unidade
territorial do Iraque, pois a sua secesso poderia acarretar a independncia do Curdisto,
o qual estaria em condies de aliciar os Curdos Iranianos, provocando dessa forma
graves problemas ao Estado iraniano.64 Neste mbito, Teero tem prosseguido um
conjunto de contactos ao nvel dos diversos grupos iraquianos (que competem entre si),
inclusivamente Xiitas, Curdos e radicais islmicos, de forma a refrear quaisquer veleidades separatistas.
No que refere aos Xiitas, a sua grande fora advm da aco das fundaes caritativas e religiosas que providenciam o necessrio bem-estar s populaes, assegurando a
alimentao, educao, sade e o regresso dos Iraquianos Xiitas, expulsos na conjuntura
da guerra Iro-Iraque. Com a desagregao do Estado iraquiano, as populaes passaram a depender das organizaes polticas fortemente implicadas no esquema de poder

62 ICG, op. cit., p. 1.

63 Id., p. 9.
64 ICG, op. cit., p. 10 e Brzezinski et al., op. cit., p. 28.

217

Maria do Cu Pinto
iraniano. Os trs maiores partidos iraquianos fundados no Iro, o Conselho Supremo da
Revoluo Islmica Iraquiana (CSRII), o Al-Dawa and Al-Dawa Tanzim al-Iraq (que
obtiveram importantes resultados nas eleies legislativas de Dezembro 2005), mantm
laos privilegiados com Teero, e esto seriamente apostados na criao de um Estado
iraquiano slido e unido.
No que diz respeito aos Curdos, o Iro tem insistido numa poltica de expanso das
relaes econmicas com os partidos curdos iraquianos, investindo sobretudo na construo de infra-estruturas e nas telecomunicaes.65 Com este conjunto de actividades, o
Iro pretende, acima de tudo, que um hipottico cenrio de guerra civil iraquiano no
ponha em risco a sua integridade territorial.
O Iro pretende um governo central forte e liderado pelos Xiitas que inviabilize
qualquer deriva secessionista no Iraque e garanta a existncia de uma governo amigo a
Teero. Este governo central forte no dever seguir o modelo teocrtico iraniano, pois
tal poderia gerar competio ideolgica no seio do mundo xiita, enfraquecendo assim as
posies hegemnicas de Teero.66 A fim de solidificar o futuro Estado iraquiano, Teero
chamou a si os partidos polticos iraquianos criados no exlio, a fim de garantir a sua
vitria nas eleies parlamentares. Os partidos iraquianos xiitas recebem apoio financeiro e propagandstico de Teero, que, em troca, deseja ter em Bagdade um regime
amigo, slido no poder e sobretudo influencivel.
A principal fora poltica no Iraque, o Conselho Supremo da Revoluo Islmica,
uma criao do regime dos Ayatollahs. Na guerra entre 1980 e 1988, o brao armado do
Conselho, os Corpos de Badr (responsveis pela luta armada contra o regime iraquiano),
foram treinados e instrudos pelos Guardas Revolucionrias e lutaram ao lado do Iro
contra o Iraque.67 Embora seja adepto de um Estado teocrtico, o Conselho Supremo
mostra-se agora favorvel a um sistema democrtico baseado na representatividade
democrtica, o que de certa forma vai de encontro s intenes iranianas. Teero no
deseja o aparecimento de um regime capaz de fazer de Najaf o centro do mundo xiita,
em detrimento de Qom (no Iro).68 Logo, de esperar que haja um entendimento estreito
entre o CSRII e o poder iraniano.
Finalmente, no que respeita ao fomento de uma crise controlada no Iraque, Teero
conta com um esquema algo complexo de redes poltico-sociais geridas por partidos,
65
66
67
68

ICG, op. cit., p. 20.

Id., p. 11.
ICG, op. cit., p. 15.
Id., p. 19.

218

O Iro de Ahmadinejad
personalidades dos movimentos insurgentes e grupos terroristas. Esta poltica fundamental para Teero, na medida em que impede os EUA de agir contra os seus interesses
e de fomentar uma mudana de regime semelhante do Iraque.
O caso mais paradigmtico de insurgncia militar apoiada pelo Iro, o envio de
remessas financeiras e de apoio militar ao exrcito privado de Muqtada al-Sadr (o
Exrcito do Mahdi), uma fora religiosa radical xiita que luta contra a ocupao das
tropas ocidentais e um regime democrtico no Iraque. Enquanto tal, al-Sadr constitui um
dos mais graves entraves ao processo de pacificao iraquiano e um dos lderes islmicos
mais radicais no Iraque.
Uma outra organizao islmica radical apoiada pelo Iro o movimento Ansar alIslam, uma organizao radical salafita formada por Curdos e Afegos rabes que
advoga a guerra santa contra o Ocidente e que domina um conjunto de aglomerados
populacionais na fronteira IroIraque. Este grupo est na origem de um conjunto de
atentados bombistas e assassinatos polticos de dirigentes polticos moderados e mantm
contactos com o Gabinete dos Guardas Revolucionrios no Curdisto (Qarargah-e
Ramezan).69 Para alm deste contacto institucionalizado supe-se a existncia de
campos de treino iranianos postos disposio dos activistas ansaristas, na montanha
de Dizli, e o hbito de dar refgio poltico aos mesmos.
No restam dvidas que o Iro procura influenciar de forma determinante o futuro
do Iraque. Todavia, h uma srie de questes em aberto relacionados com esta estratgia:
haver no Iro fora suficiente para se impor a uma populao maioritariamente rabe
e nacionalista? De que forma que Teero pode garantir que os grupos subversivos
obedeam aos seus intentos? At que ponto a estratgia de gesto do caos passvel
de controlo?
O Iro no representa a nica porta de entrada de armamento e de guerrilheiros70 no
Iraque, mas sim a Sria, Arbia Saudita e a Jordnia. Desse modo, a influncia do Iro
resumir-se- aos partidos iraquianos favorveis a um bom relacionamento com Teero.
No que concerne aos movimentos insurgentes, as potencialidades de controlo do
regime iraniano so reduzidas e arriscadas. Embora, por exemplo, o radical al-Sadr
tenha recebido armas e fundos do Iro, o seu pensamento ultra-nacionalista e anti-persa71 diminui o alcance da influncia e capacidade de controlo pelo Iro e poder
69 Id., p. 20.
70 Noventa e cinco por cento dos insurgentes radicais em Falluja eram de origem iraquiana e s 5% eram
sunitas rabes.
71 Id., p. 18.

219

Maria do Cu Pinto
transform-lo de aliado em adversrio. Por outro lado, a influencia xiita em organizaes
sunitas como o Ansar al-Islam residual,72 visto que os mesmos consideram os Xiitas
hereges (em paralelo com as restantes organizaes e clulas terroristas). Alis, dado que
estes grupos so por natureza hostis aos Xiitas, o Iro poder ver o seu plano de crise
controlada fracassar, dando incio a uma guerra civil. Neste mbito, a obsesso iraniana
de enfrentar os EUA no Iraque poder criar problemas srios ao Iro, que no dispe de
fora suficiente para regular de forma independente os fluxos migratrios. Ou seja, caso
venha a ocorrer uma guerra civil no Iraque, o Iro no estar em condies de conter
toda a massa de refugiados e as reivindicaes de um Estado curdo, antecipando dessa
forma o desmembramento do prprio Iro.
Globalmente, a invaso do Iraque, que, numa primeira anlise, seria prejudicial
ao Iro, acabou por ter vrios efeitos que directa ou indirectamente beneficiaram o
Iro: reforou a sua influncia regional; aumentou o incentivo para prosseguir armas
nucleares de forma a deter ameaas que emergiram da nova situao poltica regional;
limitaram a capacidade do Ocidente de pressionar o Iro. A guerra no Iraque tambm
pode ter atrasado as possibilidades de reforma poltica no Iro, uma vez que a elite
poltica religiosa instrumentalizou a ocupao militar do Iraque e um ambiente de
ameaa contra o Iro para travar a reforma do regime.

72 Id., p. 21.

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