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Fundamentos de derecho publico, Rogelio Martnez Vera. Edit. MC. Graw
Hill, 3a Ed. Mxico, 2003 pp. 41-53

DIVISIONES TRADICIONAL Y MODERNA DEL DERECHO

OBJETIVO
El derecho objetivo se divide, por su espacio geogrfico de aplicacin, en
derecho interno y derecho externo o internacional. El primero tiene aplicacin
slo dentro del espacio geogrfico de un pas; en cambio el derecho externo
o internacional se aplica dentro de un pas con cierta independencia de las
normas jurdicas internas, o bien en combinacin con el derecho interno o
domstico; en este caso nos referimos a lo que los tratadistas denominan
derecho armonizado. Por ejemplo, las disposiciones relacionadas con la Ley
de Ttulos y Operaciones de Crdito, en materia de pagars y letras de
cambio, pertenecen al derecho interno del pas; en cambio, las disposiciones
que provienen de la Convencin Interamericana sobre letras de cambio,
pagars y facturas pertenecen al derecho internacional.
Otra divisin del derecho objetivo, de acuerdo con el tipo de normas que
contiene, es en pblico y privado. Esta doble divisin data de la poca del
derecho romano y a partir de entonces se plante un debate consistente en
delimitar el contenido especfico de cada uno. Algunos tratadistas afirman
que poco a poco el derecho pblico le ha ganado terreno al privado, y que es
posible que este ltimo algn da desaparezca para que slo subsista aqul.
En un recto y lgico sentido social se opina que esto no sera posible porque
el individuo necesita de un nmero mnimo y elemental de normas de
derecho privado que regulen su vida personal y familiar y que por
consecuencia ste nunca desaparecer en su totalidad. Para demostrar tal
afirmacin se encuentra el hecho de que aun en la poca de mayor
esplendor del comunismo, en los pases que practicaron este sistema poltico-jurdico, en el que todas las actividades econmicas estaban en poder
del Estado, tambin ah las relaciones familiares y las escasas regulaciones
patrimoniales del individuo eran materia del derecho privado.
En realidad, el fondo de este debate entre los partidarios del derecho
pblico y los defensores del privado radica en que hasta la fecha no han
podido determinar con precisin la diferencia fundamental que hay entre
estos dos tipos de derecho, y en consecuencia se presentan numerosas opiniones en las que se toman como rasgos distintivos entre una disciplina
jurdica y otra, diversos elementos que dan caracteres especficos a cada

una. Las opiniones ms serias y aceptadas en tomo al debate planteado para

distinguir al derecho pblico del privado son las siguientes:
Distincin fundada en el carcter de las normas.
Distincin fundamentada en el carcter de los sujetos que, intervienen
en la relacin jurdica.
Distincin que se basa en la finalidad que se persigue con la aplicacin de las
normas.
Distincin que se hace apoyar en el objeto de la relacin jurdica.
La primera de estas tesis expresa que las normas jurdicas pueden ser de
dos clases: imperativas y supletorias. Las normas imperativas son aquellas
que implican un mandato, que imponen una forma de conducta de
observancia obligatoria para las personas. En cambio, las normas supletorias, dicen los partidarios de esta teora, son las que, como su nombre lo
indica, slo se aplican para suplir la voluntad de las personas cuando esa
voluntad no se expres o no se hizo totalmente, es decir, slo se aplican
cuando hay ausencia total o parcial de voluntad de los sujetos.
En consecuencia, se afirma que si la norma de derecho es imperativa, sta
pertenecer al derecho pblico, y que en cambio, si sta es supletoria, el
ordenamiento pertenecer al derecho privado.
Desde el punto de vista personal, esta teora no es aceptable, porque
muchas normas que regulan las relaciones familiares son de carcter imperativo y es evidente que stas pertenecen al derecho privado. Por el contrario, hay normas de carcter supletorio, por ejemplo las normas que regulan
las consecuencias no previstas por las partes en la celebracin de un
contrato administrativo suscrito entre un rgano del Estado y un particular.
stas son normas que pertenecen al derecho pblico, no obstante su
supletoriedad.
La segunda tesis, denominada teora de la personalidad de los sujetos
que intervienen en la relacin jurdica, toma como punto de distincin la
calidad de los sujetos que participan en dicha relacin. As, los partidarios de
esta teora dicen que cuando la relacin jurdica se establece entre personas
que actan en un mismo plano de igualdad frente a la norma, sta ser de
derecho privado, en tanto que si alguna de las personas, en ejercicio de la
soberana del Estado, es un rgano pblico y acta en un plano de
superioridad con respecto a la otra, se dice que la norma que regula esa
situacin pertenecer al derecho pblico.
Esta teora es una de las ms conocidas y aceptadas, pero no resuelve el
problema, porque sin duda las normas que regulan las relaciones internacionales entre dos Estados soberanos, pertenecen al derecho pblico y sin
embargo estos Estados se relacionan jurdicamente en un plano de igualdad,
es decir, no hay ninguna superioridad jurdica entre uno y otro. De igual
manera, en un contrato administrativo de obra pblica, por ejemplo para la
pavimentacin de una calle, contratan un rgano del Estado y un particular y
ambos actan en un plano de igualdad, sin embargo tambin las normas que
regulan esta situacin jurdica pertenecen al derecho pblico.
Un tercer enfoque, denominado teora del inters, se funda en que las
normas que tienen como finalidad la satisfaccin de intereses colectivos
pertenecen al derecho pblico y cuando se persigue la satisfaccin de intereses individuales la norma aplicable ser de derecho privado.
Esta opinin es muy aceptada, pero no es totalmente exacta, porque por

ejemplo las normas que regulan el matrimonio, la patria potestad o la tutela,

persiguen como fin ltimo la satisfaccin de intereses colectivos,
y es incuestionable que esas normas pertenecen al derecho privado. Por el
contrario, si un rgano del Estado adquiere un vehculo para satisfacer la
necesidad de uno de sus funcionarios, el acto pertenece al derecho pblico,
no obstante que la finalidad sea satisfacer una necesidad individual. Por otra
parte, esta teora del inters, adems de ser ambigua, es demasiado
casustica, debido a que en cada caso en particular se tendr

que precisar qu tipo de inters se trata de satisfacer y, por consecuencia,

qu tipo de norma le ser aplicable.
Por ltimo. el cuarto enfoque, que tiene como base el objeto, seala que las
normas de derecho privado solo regulan actividades de carcter patrimonial
o pecuniario, en tanto que las normas de derecho pblico regulan otro tipo
de relaciones.
.
.
.
A simple vista es notoria la inexactitud de esta tesis porque, por ejemplo,
las relaciones familiares no tienen, en la mayora de las ocasiones, un
contenido pecuniario, y es evidente que pertenecen al derecho privado. En
Cambio, las relaciones tributarias entre el fisco y los contribuyentes persiguen propsitos y objetivos pecuniarios; sin embargo, las normas que regulan esas actividades pertenecen al derecho pblico.
Para resolver este problema es importante atender de manera simultnea
varios aspectos como los siguientes:
Sujetos de la relacin jurdica. Si esos sujetos o al menos uno de ellos est
representado por un rgano del Estado, existe el primer indicio de que esa
relacin jurdica puede estar regulada por el derecho pblico.
rgano de autoridad. Si en el caso de que uno de esos sujetos que
intervienen en la relacin jurdica lo hace en uso de sus atribuciones propias
y con el carcter de rgano de autoridad, se presenta el segundo indicio de
que las normas reguladoras de esa relacin jurdica pueda pertenecer al
derecho pblico.
Naturaleza de los objetivos. Si los fines que se persiguen en esa relacin
jurdica pertenecen a las atribuciones propias del rgano gubernamental, esa
relacin quedar regida por normas de derecho pblico.
Esta dificultad para distinguir de manera clara al derecho pblico del privado
ha sido superada, sobre todo en la actualidad, en la que adems de estas
dos reas tradicionales del derecho, ha hecho su aparicin una tercera rea:
el derecho social, el cual se coloca en una posicin intermedia entre uno y

otro, y retorna ramas de la ciencia jurdica que tienen muchos e importantes

puntos de contacto entre el derecho pblico y el privado, pero que
definitivamente no pueden ser por entero colocadas en uno u otro.
Tanto para efectos prcticos como didcticos, el derecho objetivo, tan
to pblico como privado, se ha dividido en diversas ramas. As, se tiene que
en el anticuado e incompleto sistema tradicional, creado a fines del siglo
XVIII y que estuvo vigente hasta muy avanzado el siglo XX, el derecho
objetivo se clasificaba como se muestra en la figura 2.1.
La clasificacin tradicional del derecho objetivo an se utiliza en la
enseanza tradicional de la ciencia jurdica. Se puede comentar al respecto
que algunos tratadistas y maestros de derecho privado le disputan al derecho
pblico la presencia, dentro de l, del derecho del trabajo y del

sin embargo, carece de relevancia en el estudio moderno del derecho, come

se ver a continuacin, y por ello no se considera necesario hacer un anlisis
de dicha disputa.
HACIA UNA NUEVA CLASIFICACIN
DEL DERECHO OBJETIVO
En la poca contempornea, los tratadistas y estudiosos del
derecho han agregado a la divisin del derecho en pblico y privado una
tercera clasificacin: la del derecho social, que es el grupo de disciplinas
jurdicas que regulan las relaciones de grupos de personas que desempean
un papel importante en la vida del Estado, como los sectores empresariales,
laborales o agrarios, as como otras organizaciones sociales que ejercen
influencia significativa en la vida poltica, econmica y social y que, por tanto,
se requiere de la expedicin de normas jurdicas que regulen de manera

especfica las relaciones que se desarrollan en estos grupos, entre ellos y

con los rganos estatales..
El llamado derecho social participa de un mayor acercamiento con el
derecho pblico que con el derecho privado; sin embargo, se encuentra en
una posicin intermedia entre las dos ramas tradicionales de la ciencia
jurdica. De la misma manera, el derecho internacional, por razones de la
globalizacin, se ha enriquecido con diferentes ramas del derecho interno, y
que ahora se han internacionalizado, como sucede con el derecho constitucional, el penal, el mercantil o el financiero. En las figuras 2.2 y 2.3 se
puede observar la enorme proyeccin que tiene la novsima clasificacin del
derecho objetivo, que actualmente se encuentra en plena formacin. Es
importante sealar que la clasificacin que se inserta no es de ninguna
manera definitiva ni est acabada, debido a que la misma no ha detenido su
proceso de integracin, sino por el contrario, est plenamente inmersa en
ese propsito.
CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES
DE LAS REAS EN QUE SE DIVIDE
EL DERECHO OBJETIVO
Para explicar el contenido de las figuras 2.2 y 2.3, en primer lugar se debe
sealar que stas son las nuevas formas de concebir y explicar la revolucin
que en los ltimos aos ha experimentado el derecho, el cual no ha sido
ajeno a los movimientos que ha tenido la sociedad en los ltimos aos, por
razones totalmente explicables: si el derecho es un producto social, es
imperativo que cambie a medida que evoluciona el grupo social

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dentro del cual se aplican las normas. Por tanto, la clasificacin decimonnica del derecho ya no puede aplicarse ante el cambio que han experimentado las disciplinas jurdicas existentes, y la aparicin de algunas nuevas
ramas que con sustantividad propia han reclamado un lugar especial dentro
de la ciencia jurdica.
El primer gran cambio dentro de la clasificacin del derecho es el que se
refiere a incorporar el derecho social como un rea de igual jerarqua que la
reservada para el pblico o el privado. En el derecho pblico es importante
incluir al derecho financiero como una rama autnoma e independiente del
derecho administrativo, por la importancia que ha desarrollado el rgimen
legal de las finanzas pblicas del Estado donde, al proliferar la legislacin
expedida sobre esta materia, se hace no slo necesario sino indispensable
considerar al derecho financiero como una disciplina separada de las otras
ramas del derecho pblico.
En el derecho social se ubican cinco disciplinas jurdicas, de las cuales el
derecho agrario y el del trabajo estn presentes en la anterior clasificacin
del derecho como parte del pblico, y que por las razones comentadas deben
quedar comprendidas en el derecho social. Adems, dentro de esta rea
deben insertarse las divisiones ms recientes del derecho social, que por su
importancia y trascendencia, as como por la riqueza de sus temas y material
jurdico, deben incorporarse con sustantividad propia al derecho objetivo.
Estas disciplinas son, como se mostr en la figura 2.2, el derecho de la
seguridad social, el econmico, el turstico y el ambiental.
Por ltimo, en cuanto a las diferencias entre la antigua y la actual clasificacin del derecho, se debe remarcar, dentro del derecho privado, la
presencia del derecho bancario y del burstil como disciplinas autnomas,
que por su importancia se han desprendido del derecho mercantil, y cuentan
con vida propia e independiente.
Despus de haber comentado de manera general las diferencias entre el
antiguo y las nuevas clasificaciones del derecho, se est en condiciones de
estudiar en forma esquemtica, para mayor comprensin, el contenido de las
disciplinas que integran la ciencia jurdica.
Sobre la clasificacin del derecho, es conveniente expresar que entre sus
diversas ramas hay una estrecha vinculacin, es decir, no es posible
concebir una absoluta y total autonoma entre ellas, porque a la ciencia
jurdica se le debe representar como un gran rbol del que se desprenden
numerosas e importantes ramas, pero unidas por un solo tronco; ellas tienen
en conjunto una funcin propia y especfica: darle vida a ese rbol. Lo mismo
sucede en el derecho, las diversas ramas en que ste se divide tienen un
solo fin: regular las relaciones jurdicas en su conjunto, es decir, hacer valer
los principios de justicia y equidad dentro de la sociedad. Es por ello que se
pretender emitir una serie de argumentos y explicaciones

Derecho constitucional. Conjunto de normas

juridicas que

se encargan de estructurar y organizar poltica

y jurdicamente a un Estado. Sus dispo

siciones legales tienen carcter fundamental y

primario.

ser cometidos por las personas y las penas

aplicables a los mismos.

Derecho administrativo. Conjunto de normas

juridicas que re
gulan la estructura, organizacin y funcionamiento de todos los rganos gubernamentales que se ubican dentro de la
administracin pblica.

Derecho procesal. Normas juridicas que

estructuran a los tribunales y la manera de
realizar actuaciones ante los mismos.

Derecho penal. Conjunto de ordenamientos

juridicos que tipifica los delitos susceptibles de

Derecho agrario. Regulacin jurdica de las

actividades agropecuarias y silvcolas.

Derecho financiero. Ordenamientos juridicos

que regulan las finanzas del Estado.

con las cuales queden justificados los intentos por hacer una serie de nue vas
clasificaciones de la ciencia jurdica.
El derecho objetivo se clasifica, en primer lugar, en dos grandes grupos:
el derecho interno y el externo o internacional. El primero se denomina as
porque slo tiene aplicacin dentro de los lmites geogrficos de un pas. En
cambio el internacional no slo se genera fuera del pas, sino que se aplica
tambin fuera de los lmites geogrficos de l.
El derecho interno se subdivide en tres grandes reas: el pblico, el
privado y el social. Ya se coment cul es la diferencia entre uno y otro.
Dentro del derecho pblico se incluyen diversas disciplinas, las cuales
se definen en las siguientes lneas.
El derecho constitucional est conformado por una serie de normas que
se encargan de organizar polticamente a un Estado. Son las disposiciones
legales esenciales y primarias en las cuales se estructura la conformacin
del Estado y que, a su vez, sirven de base para construir sobre l toda su
estructura jurdica.
El derecho administrativo tiene como objetivo fundamental la creacin,
estudio y clasificacin de normas jurdicas encargadas de regular la
estructura y el funcionamiento de los rganos de la Administracin Pblica,
as como de aquellas que regulan las relaciones de estos rganos con los
gobernados o administrados.
El derecho penal comprende las normas jurdicas que sealan cules
actos o situaciones en los que intervienen las personas pueden ser considerados como delitos, y cules son las penas aplicables a tales conductas, as
como las medidas de seguridad que el Estado puede tomar en contra de los
responsables de conductas punible s y sancionables.
El derecho procesal abarca el conjunto de normas mediante las cuales se
da vida jurdica a los tribunales y se establece la forma de cmo las personas
pueden acudir a dichos tribunales a exigir la defensa de sus derechos
mediante la solventacin de los correspondientes litigios, los cuales se
encuentran sometidos a las normas procesales.
En el derecho pblico se ubica tambin al derecho financiero, que est
integrado por el conjunto de normas jurdicas que regulan los mecanismos
para que el Estado pueda obtener recursos econmicos y la manera en que
los gasta en la satisfaccin de sus propios fines.
Dentro del derecho social se encuentran ubicadas las ramas que se
describen en las siguientes lneas.
El derecho agrario, que es el conjunto de normas jurdicas que regulan
las relaciones que surgen con motivo de la realizacin de actividades
econmicas de carcter primario, como la agricultura, ganadera y silvicultura, as como la participacin de los rganos gubernamentales en estas
actividades.

El derecho del trabajo es la disciplina normativa que se

encarga de regular las relaciones de carcter laboral que se
dan entre los patrones y los trabajadores y de stos con el
Estado, con el fin de posibilitar la armona y la
interdependencia entre estos dos importantes factores
econmicos.
El derecho de la seguridad social contiene el conjunto de
normas jurdicas que se encargan de regular las
prestaciones de seguridad, higiene y asistencia social para
los trabajadores y sus familiares, as como de crear la
estructura, organizacin y funcionamiento de los organismos
encargados de prestar la seguridad social.
El derecho econmico es el conjunto de normas jurdicas
que facultan al Estado para planear, orientar, dirigir y
controlar de manera eficaz el desarrollo econmico del
Estado y de la sociedad en su conjunto. La parte de la
macroeconoma denominada poltica econmica es un rea
fundamental que regula esta disciplina.
El derecho turstico se conforma con una serie de normas
encaminadas a regular la prestacin de servicios en favor
de las personas que los demanden, con motivo de
actividades de recreo, salud o negocios, y de los derechos
que les asisten a los beneficiarios de los servicios tursticos
frente a los prestadores de los mismos.
El derecho ambiental es el conjunto de normas jurdicas
encaminadas a regular la proteccin, restitucin y
mejoramiento del medio ambiente, establece normas,
medidas administrativas y tcnicas que protejan la salud de
los seres humanos, animales y vegetales.
El derecho privado, a su vez, abarca las ramas que se
enuncian enseguida:
El derecho civil es el conjunto de normas jurdicas que
regulan las situaciones de la persona fsica en lo que se
refiere a su personalidad, nexos familiares, patrimonio y las
relaciones econmicas, tanto de dicha persona fsica como
de las personas morales.
El derecho mercantil est integrado por el conjunto de
normas jurdicas que regulan las relaciones que se dan
entre las personas que tienen la calidad de comerciantes, o
de aquellas que sin serio realizan actos de comercio.
El derecho bancario es el conjunto de disposiciones
jurdicas de orden pblico mediante las cuales se regula la
constitucin y funcionamiento de las instituciones de crdito,
as como las relaciones que existen entre stas y los
particulares que demandan y utilizan sus servicios.
El derecho burstil, como una disciplina jurdica
autnoma e independiente, tanto del derecho mercantil
como del derecho bancario, se concepta como el conjunto
de ordenamientos jurdicos que tienen por objeto regular a
las instituciones financieras encargadas de realizar
actividades

Derecho del trabajo.

Ordenamiento jurdico de
las relaciones obreropatronales.
Derecho de la seguridad
social. Regulacin jurdica
de las prestaciones de
segurdad social para los
trabajadores y sus
dependientes econmicos.
Derecho
econmico.
Normas
jurdicas
que
regulan
la
planeacin
nacional, la orienta
cin, regulacin y control
de la macroeconomia por
parte del Estado.
Derecho turistico.
Regulacin jurdica para los
prestadores y receptores de
servicios en esta rea.
Derecho ambiental. Se
encarga de regular
jurdicamente todas las
acciones susceptibles de
afectar la ecologia.
Derecho civil. Normas
juridicas reguladoras de la
persona y sus relaciones
familiares, econmicas y
cotidianas de la persona.

Derecho
mercantil.
Conjunto de normas
jurdicas reguladoras de las
actividades comerciales.
Derecho bancario.
Disposiciones jurdicas
reguladoras de la
constitucin y funcionamiento de las
instituciones de crdito.

Derecho burstil. Ordenamientos jurdicos que

regulan a las casas de bolsa, sus operaciones y
las de otros agentes financieros.
Derecho internacional pblico. Regula las
relaciones entre los Estados y de stos con los

organismos internacionales.
Derecho internacional privado. Regula las
relaciones juridicas susceptibles de darse entre
personas residentes en diferentes Estados.

en el mercado de capitales, as como las necesarias relaciones que existen

entre estas instituciones y sus usuarios.
En relacin con el derecho externo o internacional, ste abarca las
siguientes ramas de la ciencia jurdica.
El derecho internacional pblico es el conjunto de normas jurdicas
emanadas de los tratados internacionales, de las resoluciones de organismos
internacionales, de la jurisprudencia, costumbre, equidad y principios
internacionales y se encarga de regular las relaciones jurdicas entre los
Estados, entre los organismos internacionales y entre stos y aqullos como
miembros de una comunidad internacional.
El derecho internacional privado est integrado por el conjunto de normas
que regulan la nacionalidad de las personas, la condicin jurdica de los
extranjeros, el estudio y la resolucin de conflictos de leyes entre dos o ms
pases y la competencia judicial para resolver estos conflictos.
En la figura 2.3 se ubicaron las subramas de cada una de las grandes
reas de la ciencia jurdica, sobre todo del derecho pblico, que es la base
fundamental de estudio de esta obra.
De esta manera, se tiene que el derecho constitucional se encuentra
subdividido en derecho parlamentario o congresional, que es el conjunto de
ordenamiento s jurdicos que establecen la estructura, organizacin y
funcionamiento del Poder Legislativo.
El derecho electoral se define como el conjunto de ordenamiento s jurdicos
establecidos para regular a las organizaciones, partidos y agrupaciones de
carcter poltico y la forma de llevar a cabo los procesos electorales para el
desempeo de cargos de eleccin popular.
El derecho municipal tiene ordenamientos de carcter jurdico encargados
de establecer la estructura, organizacin y funcionamiento del sistema
municipal como parte integrante de la organizacin poltica del Estado.
El derecho administrativo, una rama muy amplia del derecho pblico, se
puede dividir en las siguientes subramas:
El derecho areo se concepta como la disciplina que tiene por objeto el
establecimiento de las normas jurdicas encargadas de regular la administracin, el uso y aprovechamiento del espacio areo nacional.
El derecho militar es el conjunto de normas jurdicas que regulan la
estructura, organizacin y funcionamiento de las dependencias de la administracin pblica federal, encargadas del manejo de las fuerzas armadas,
as como de las normas a que estn sujetas las personas que pertenecen a las
citadas fuerzas.
El derecho martimo es la sub-rama del derecho administrativo que estructura las normas jurdicas reguladoras de la administracin, operacin y
actividades que se llevan a cabo tanto en el mar territorial como en los puertos
nacionales.

El derecho urbanstico es el conjunto de normas jurdicas que regulan el

establecimiento, organizacin y funcionamiento de reas territoriales
destinadas a la residencia de personas o a la realizacin de actividades
econmicas.
El derecho informtico es la novsima rama del derecho administrativo que
tiene por objeto establecer las normas que regulan la instalacin, explotacin,
disfrute y uso de los medios electrnicos de comunicaciones derecho penal se
encuentra dividido en dos grandes partes: derecho penal general y derecho
penal especial; la primera subrama, como su nombre lo indica, comprende la
tipificacin y penalizacin de los delitos que se agrupan en la legislacin penal
ordinaria, como son los delitos en contra de la seguridad de la nacin, en
contra de la vida e integridad de las personas, en contra de la administracin
de justicia, los delitos de servidores pblicos o contra el patrimonio de las
personas o su honor. En cambio, el derecho penal especial engloba todos
aquellos delitos susceptibles dser cometidos por determinadas personas
exclusivamente, que por sus actividades u ocupaciones presentan
caractersticas distintivas. As se tiene que pertenecen al derecho penal
especial los delitos ambientales, fiscal bancarios, contra la salud o en contra
de la propiedad intelectual
El derecho procesal se divide, a su vez, en derecho procesal penal, cuando se
refiere a los tribunales y a los procedimientos de carcter delictivo y
derecho
procesal civil cuando regula los tribunales y procedimientos en asuntos
o
conflictos de las personas en sus relaciones personales, familia res
o
econmicas; el derecho procesal mercantil estructura y organiza las normas
procesales que regulan la intervencin de los tribunales en asuntos de
comercio; finalmente, el derecho procesal administrativo regula los procesos
en los que se ventilan controversias entre la administracin pblica
y
los
administrados.
El derecho financiero se divide en dos subramas: el presupuestario y el fiscal.
El primero se integra con un conjunto de normas jurdicas que tienen por objeto
determinar y precisar la forma y procedimientos mediante los cuales el Estado
va conformar su presupuesto y a ejercitar el gasto pblico. Por su parte, el
derecho fiscal se integra por el conjunto de dispositivos jurdicos que regulan la
implantacin y obtencin de las contribuciones, cuyo producto se destinar a la
satisfaccin de los gastos pblicos.