Estudio Explotacion Sexual

PROYECTO DE INVESTIGACIN REGIONAL
Estudio sobre conocimientos,

actitudes y prcticas de los jueces
en materia de aplicacin de la ley penal

contra la Explotacin
Sexual
Comercial de nias, nios y
adolescentes en Centroamrica, Panam

y Repblica Dominicana
PROYECTO DE INVESTIGACIN REGIONAL
Estudio sobre Conocimientos, Actitudes

y Prcticas de los Jueces
en materia de aplicacin de la ley penal contra
la Explotacin Sexual Comercial de nias, nios
y adolescentes en Centroamrica, Panam
y Repblica Dominicana.
Febrero de 2009
Nombre del documento:

Estudio sobre Conocimientos, Actitudes y Prcticas de los Jueces en materia de aplicacin de la ley penal contra la
Explotacin Sexual Comercial de nias, nios y adolescentes en Amrica Central, Panam y Repblica Dominicana.
Investigacin realizada por:
Instituto de Estudio e Investigacin Jurdica (INEJ) de Nicaragua en el marco del
Proyecto Subregional RLA/05/52/PUSA de OIT-IPEC
La impresin de los 500 ejemplares de ste estudio se realizo con el apoyo del Fondo de Poblacin de Naciones
Unidas en El Salvador (UNFPA), como parte de su contribucin en el marco del Eje 4 sobre violencia sexual del
Fondo Espaa-UNFPA y del Proyecto Nacional Desarrollo y validacin de un modelo integral de atencin a la
violencia sexual, centrado en las personas afectadas.
NDICE
Introduccin
1.
Marco Jurdico y poltico en materia de Explotacin Sexual
Comercial de Nios, Nias y Adolescentes............................................................................6
1.1. Aspectos Generales.....................................................................................................6
1.2. Compromisos Internacionales adquiridos en la materia..............................................8
1.3. Normas existentes y reformas a la legislacin penal interna
de los pases en la materia..........................................................................................9
1.4. Polticas, programas y planes...................................................................................16
2.
Aplicacin de la ley en la materia por Jueces y Magistrados...............................................19
2.1. Conocimiento de la normativa jurdica en el mbito
Internacional y Nacional......................................................................................................19
2.2. Capacitacin recibida.................................................................................................20
2.3. Actitudes de los Jueces y Magistrados en relacin a la ESC......................................22
i.
Actitudes respecto a la denuncia...........................................................22
ii.
Actitudes respecto a la vctima de ESC y los mitos que
la rodean...............................................................................................24
Actitudes respecto a la aplicacin del enfoque de
iii.
derechos...............................................................................................26
2.4. Prctica en el trabajo como Jueces...........................................................................28
3.
Anlisis de Resoluciones Jurisdiccionales...........................................................................30
4.
Conclusiones.......................................................................................................................42
5.
Recomendaciones...............................................................................................................45
6.
Bibliografa y Fuentes consultadas.......................................................................................47
7.
Anexos.................................................................................................................................51
Introduccin
El presente informe es el resultado final del proceso investigativo llevado a efecto en 7 pases: todos
los de Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana, titulado Estudio sobre Conocimientos,
Actitudes y Prcticas de los Jueces en materia de aplicacin de la ley penal contra la Explotacin
Sexual Comercial de nias, nios y adolescentes (ESC) en Amrica Central, Panam y Repblica
Dominicana realizado por el Instituto de Estudio e Investigacin Jurdica (INEJ) en el marco
del Proyecto Subregional RLA/05/52/PUSA desarrollado por el Programa IPE de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT).
En cumplimiento al objetivo general de la investigacin planteada por el proyecto, el presente
documento pretende proporcionar informacin a los Poderes Judiciales de los pases de
Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana, que les posibilite la toma decisiones relacionadas
con temas sustentados en la identificacin de las principales carencias y las principales fortalezas
en la aplicacin de las leyes contra la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes,
as como la toma de decisiones para la asignacin de recursos humanos, tcnicos y financieros
dirigidos a una efectiva y adecuada implementacin de la leyes y convenios internacionales
existentes en esta materia.
Para la labor de recopilacin de informacin e insumos necesarios, como primer paso se elabor
un instrumento1 y se valid para tal efecto, un segundo paso consisti en la aplicacin de dicho
instrumento a una muestra significativa de jueces y magistrados penales en cada uno de los
pases objetos de la investigacin, un tercer paso consisti en la sistematizacin de la informacin
recopilada a travs de las encuestas y la elaboracin de los principales hallazgos encontrados
en sus resultado, lo que nos permiti conocer los niveles de conocimientos, las actitudes y
prcticas de jueces y magistrados en la materia de mrito.
Paralelamente se recopil la informacin existente en cada pas sobre el tema, tales como anlisis,
documentos, bibliografa, programas, planes nacionales, etc., as como las normas penales
existentes y dispersa en distintos instrumentos legales, con vistas a sistematizarlas y analizarlas.
Otro trabajo realizado, fue la bsqueda, consecucin y anlisis de Sentencia y Resoluciones
dictadas por los jueces en los distintos pases en el proceso de juzgamiento de casos por delitos
de ESC de nios, nias y adolescentes. En este sentido se tuvo limitaciones, pues en algunos
pases como Guatemala se prohben el acceso o la publicacin de informacin legal en donde se
relacione apersonas menores de edad.
El lenguaje del instrumento tuvo que ser adaptado a uno ms coloquial y menos tcnico para evitar que influyera en las
respuestas de los encuestados.
En la etapa de recopilacin y bsqueda de informacin e insumos necesarios para su posterior

sistematizacin y anlisis sobre la materia, se tuvo algunas limitantes referidas a la falta o muy
escasa informacin estadstica y organizacin existente en los pases en materia del seguimiento
a los casos de explotacin sexual comercial, tanto a nivel jurisdiccional, como administrativo y
social. Otra limitacin fue el poco tiempo de estada de los investigadores en los pases, as como
lo difcil de reunir o involucrar a una mayor cantidad de jueces y magistrados para la aplicacin
de la encuesta, menos para el desarrollo de entrevistas verbales y directas sobre la materia, no
obstante, se logr obtener la informacin necesaria para desarrollar y concluir satisfactoriamente
la investigacin planteada.
Los resultados de la investigacin que presentamos en ste documento final, se abordan en 5
grandes captulos o temas, los que a su vez se organizan por subtemas o subcaptulos, a saber:
en el primer captulo se expone el marco jurdico y poltico existente en los pases en materia
de Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes, iniciando con los aspectos
generales encontrados, posteriormente se aborda los compromisos internacionales adquiridos
en la materia, a continuacin se resean las normas existentes y las reformas experimentadas
en la legislacin penal interna de los pases, para concluir este primer capitulo, exponiendo las
polticas, programas y planes que cada pas tiene en la materia.
El segundo capitulo se refiere a la aplicacin de la ley en la materia por Jueces y Magistrados,
para lo cual se organiz su exposicin y anlisis en los siguientes aspectos: nivel de conocimiento
de las normativas jurdicas en el mbito internacional y nacional, la capacitacin recibida, las
actitudes de los juzgadores referidas a la denuncia, a la vctima y los mitos que la rodean y a
la aplicacin del enfoque de derechos; un siguiente aspecto a analizar lo constituye la prctica
en el trabajo como Jueces. El tercer capitulo se destina a la realizacin de un breve anlisis de
Resoluciones Jurisdiccionales seleccionadas al azar por cada pas.
En el cuarto capitulo se exponen las conclusiones a las cuales nos conduce el proceso investigativo
realizado y, un ltimo y quinto captulo donde, en consecuencia con los hallazgos encontrados
y las conclusiones del trabajo, se hacen las recomendaciones necesarias para fortalecer el
enfrentamiento integral, tanto en el mbito preventivo, como en el mbito de persecucin y
sancin penal de las conductas relacionadas a la explotacin sexual comercial de nios, nias y
adolescentes, de forma tal, que dichos aportes sean una modesta contribucin para el proceso
de construccin en que se encuentra la poltica criminal de la regin en esta materia.
1. Marco Jurdico y poltico en materia de Explotacin Sexual

Comercial de Nios, Nias y Adolescentes.

1.1. Aspectos Generales
Al analizar el marco jurdico actual en los pases objeto de esta investigacin en materia de
Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes, observamos la existencia de
diversos Instrumentos Internacionales de derecho aplicables, los cuales han sido suscritos y
ratificados por los pases de la regin.
Existe suficiente normativa en el plano internacional que establece la obligacin jurdica del
Estado de proteger los derechos de los nios y las nias, incluyendo el derecho a la proteccin
contra la explotacin sexual comercial. A partir de estos instrumentos internacionales, se han
establecido y leyes internas adecuadas a los mismos, que han creado o reformado los tipos
penales relacionado a la explotacin sexual comercial.
En todos los pases se encuentran vigentes leyes que tipifican las diferentes manifestaciones de
la explotacin sexual comercial de personas menores de edad y se establecen penas para los
infractores. En la mayora de pases de la regin, los tipos penales en la materia se han ajustado
a los contenidos mnimos establecidos por las normas internacionales. Guatemala y Repblica
Dominicana constituyen la excepcin de estos estndares, porque al momento de este estudio,
su ordenamiento jurdico interno no tipifica como delitos ciertas conductas relativas a la ESC,
lo que ha conllevado a la reconduccin de estas conductas a otros tipos penales trata como
violacin, abusos sexuales, corrupcin de menores, etc.No obstante, es menester indicar que ambos pases han dado pasos importantes para adecuar
sus normativas penales en la materia, a los estndares mnimos existentes en el resto de
pases. En el caso de Guatemala recientemente -Febrero del 2009- se aprob la Ley contra la
Violencia Sexual, Explotacin y Trata de persona, en la cual se sancionan y se tipifican con mejor
especificacin conductas relativas al tema de mrito; no obstante dicha Ley no entra en vigencia
an. Con respecto a Repblica Dominicana, se encuentra en el Congreso una propuesta para
introducir al nuevo Cdigo Penal, artculos relativos a la explotacin sexual comercial, puesto
que la normativa existente sobre este fenmeno se encuentra dispersa tanto en el Cdigo Penal,
como en el Cdigo de la niez, as como en la Ley Contra la violencia intrafamiliar (Ley 24-97 que
modifica varios articulos del Cdigo penal), Ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de
migrantesy la Ley contra crmenes y delitos de alta tecnologa (Ley 53-07)
A nivel procesal penal, se han establecido algunos institutos y reformados otros, con la
finalidad de adecuar los mecanismos de proteccin y participacin de las vctimas en el proceso
judicial y evitar su revictimizacin, as como actos de investigacin que permitan una mayor
eficacia en la persecucin y juzgamiento de stos delitos. En este sentido, cabe sealar los ms
significativos:
En todos los pases en los delitos de Explotacin sexual comercial, la accin penal se ejerce
por los Ministerios Pblicos respectivos y tiene un carcter pblico.
No existe la conciliacin para este tipo de delitos en Nicaragua, El Salvador, Honduras,
Costa Rica y Panam. Mientras que en Guatemala y Repblica Dominicana se admite la
conciliacin en los siguientes casos: en los delitos de proxenetismo y rufianera (sancionado
con multa), as como en la induccin mediante promesa o pacto en Guatemala, mientras
que en Repblica Dominicana la conciliacin puede aplicarse a peticin expresa de la
vctima o su representante legal. Consideramos que en estos delitos no debe de darse la
conciliacin, y que es necesario promover una reforma, ya que el conflicto llega a niveles
de privatizacin, y lo que esta en juego son bienes jurdicos transcendentales de la vctima.
Estas normativas no protegen a la vctima de ESC.
En cuanto a la prescripcin de la accin penal en la mayora de los pases, la misma opera por
la regla de prescripcin general de acuerdo a la duracin de las penas. Panam, Nicaragua
y Costa Rica constituyen la excepcin en este tema particular; en el caso de Panam, a
partir de la Ley N 16 del 31 de marzo del 2004, la prescripcin comienza a correr a partir
de la fecha en que la vctima cumple la mayora de edad. En Nicaragua, el nuevo Cdigo
Penal vigente desde el ao 2008, establece que no existe prescripcin de la accin penal
en el caso de los delitos de Trata de personas con fines de esclavitud, de explotacin
sexual y explotacin laboral, as como en los delitos sexuales en perjuicio de nios, nias y
adolescentes, entre otros delitos. En Costa Rica con la Ley N 8590 del 2007, corre a partir
de que vctima adquiere mayora de edad.
Respecto a los mecanismos de proteccin de la declaracin de los menores de edad, en
El Salvador, Honduras, Costa Rica y Repblica Dominicana existen algunas medidas de
proteccin, las cuales son aplicables a las vctimas de estos delitos, y proceden durante la
Audiencia del juicio oral y pblico. Estas medidas estn referidas de manera particular a lo
siguiente: en el Salvador el interrogatorio de la persona menor de edad debe ser conducido
por el Presidente del Tribunal, no por las partes, y puede estar auxiliado por su representante
legal y por un siclogo; en Honduras no se toma promesa de ley al menor de 15 aos y
puede estar asistido por sus padres o su representante legal; en Costa Rica la declaracin
de la vctima debe ser en privado con el auxilio de familiares o peritos especializados, y la

misma puede darse en cualquier fase del proceso; y por ltimo, en Repblica Dominicana, la
celebracin a puerta cerrada de la audiencia, que el menor declare fuera de la sala de audiencia
y que se disponga los medios tcnicos que permitan a las partes y al pblico presenciar el
interrogatorio desde la sala, y que el presidente puede auxiliarse de un familiar del nio o nia.
En este mismo orden, es conveniente resaltar que la Suprema Corte de Justicia de la Repblica
Dominicana, a travs de la Resolucin 3687-2007, establece la obtencin de las declaraciones
de personas menores de edad vctimas, testigos o computadas en relacin a causas penales,
en ella se establece la declaracin del menor como anticipo de prueba a practicarse fuera de la
audiencia del juicio oral, a travs de circuito cerrado de televisin o cmara gesell, todo ello con
vistas a evitar la comparecencia del menor en el juicio oral y con ello evitar su revictimizacin;
no obstante, por la carencia de la reglamentacin de dicha resolucin, an no se esta ejecutando.
Este proyecto esta previsto a desarrollarse en la capital y en la provincia Santo Domingo.
En el orden de la indemnizacin de la vctima de estos delitos, solamente la legislacin de
Honduras establece una indemnizacin especial para las vctimas de delitos de Explotacin
Sexual Comercial. En el caso de Panam, se contempla la indemnizacin solo para las vctimas
de delitos de trata de personas.
1.2. Compromisos Internacionales adquiridos en la materia.
En el mbito internacional encontramos que los instrumentos ms relevantes en materia de

prevencin y eliminacin de la explotacin sexual comercial de personas menores de edad, en
general han sido suscritos y ratificados por los pases del rea, a saber:
Convencin de Naciones Unidas sobre los derechos del nio, ratificado en los aos / ONU.
Protocolo facultativo a la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio relativo
a la Venta de Nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de los nios en la pornografa/ ONU.
Convenio 182 sobre las peores formas de trabajo infantil/ OIT.
Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y
Nios que complementa la Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional.
Convencin Interamericana sobre Trafico Internacional de Menores.
1.3. Normas existentes y reformas a la legislacin penal interna de los

pases en la materia.
A como ya se apunt en el ltimo informe de la OIT, la suscripcin y ratificacin de los distintos

Convenios e Instrumentos Internacionales en la materia, ha conllevado a un proceso de adecuacin
y reforma de la normativa interna en los pases del rea, as tenemos que:
Repblica de Guatemala
Se reform el Cdigo Penal en el ao 2005 por el Decreto de Ley 14-2005, dicha reforma introdujo
modificaciones relativas a:
La penalizacin de los delitos de trata de personas con los fines de explotacin sexual,
prostitucin, pornografa o cualquier otra forma de explotacin sexual.
Las penas del delito de trata aumentan si la vctima de este tipo de delito es un nio, una nia o
un adolescente.
Muy recientemente, en la ltima semana de Febrero del 2009, se aprob la Ley contra la Violencia Sexual,
Explotacin y Trata de persona, la cual crea nuevos delitos y reforma algunos de los existentes, a
saber:

Facilitacin o favorecimiento a la prostitucin,

Adopciones irregulares,
Trata de personas,
Ampliacin del sujeto pasivo y activo del delito de violacin, es decir, la vctima o el victimario
puede ser una mujer o un hombre, tambin aument la pena por ste delito.
Variacin de la edad de la vctima, de 12 a 14 aos para considerarse siempre violacin aunque
no exista violencia.
Establecimiento de indemnizacin a las vctimas de explotacin sexual comercial, con
independencia de la pena de privacin de libertad.
A nivel procesal esta Ley, establece para el esclareciendo e investigacin de stos delitos, la
utilizacin de mecanismos establecidos en la Ley Contra la Delincuencia Organizada, como escuchas
telefnicas y operaciones encubiertas.
Repblica de El Salvador
Las reformas y adiciones al Cdigo Penal en la materia se dieron en el ao 2003, a travs del
Decreto N 210 del 23 de Noviembre del 2003, siendo las siguientes:

Violacin en menor o incapaz.

Agresin sexual en menor o incapaz.
Acoso sexual.
Corrupcin de menores e incapaces.
Corrupcin agravada.
Induccin, promocin y favorecimiento de actos sexuales o erticos.
Remuneracin por actos sexuales o erticos.
Determinacin a la prostitucin.
Oferta y demanda de prostitucin ajena.
Exhibiciones obscenas.
Pornografa.
Utilizacin de personas menores de 18 aos e incapaces, o deficientes mentales en pornografa.
Posesin de pornografa
Maltrato infantil
Trato de persona.
Otra reforma al Cdigo Penal en este mismo orden, fue el decreto N 457 del ao 2004, por medio
del cual se:
Introduce la utilizacin de personas menores de 18 aos de edad en pornografa, as como
el comercio y trafico ilegal de personas y la trata de personas, entre otros, como hechos
constitutivos de Crimen Organizado.
Agrava el delito de trata de personas, cuando la vctima sea menor de 18 aos o incapaz.
En otro orden, el Decreto N 458 establece reformas al Cdigo Procesal Penal del 2004 en el
siguiente sentido:
Se otorga competencia a los Tribunales de sentencia para que conozcan en primera instancia de
los delitos contra la libertad sexual, comercio de personas, trfico ilegal de personas, trata de
personas y delito conexos a stos.
Establece la no sustitucin de la medida de prisin provisional por otra medida cautelar, en los
delitos contra la libertad sexual, trata y trfico ilegal de personas.
10
Repblica de Honduras
Las reformas al Cdigo Penal se realizaron a travs del Decreto No. 234-2005 del 30 de agosto del
20052 en los siguientes aspectos:
En lo relativo a los Delitos contra la libertad e integridad fsica, psicolgica y sexual de las
personas en la materia:

- Violacin en menor de 14 aos de edad.

- Actos de lujurias con menor de 14 aos.

- Estupro de prevalimiento en persona mayor de 14 aos y menor de 18.

- Rapto en menor de 18 aos como agravante.
Adiciona un Captulo Nuevo referente a los DELITOS DE EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL.
Proxenetismo,
Trata de personas.
Explotacin sexual comercial.
Relaciones remuneradas con menor de edad.
Pornografa y tenencia de pornografa.
Turismo sexual con fines de explotacin sexual.
Concepto de Explotacin Sexual Comercial, a saber: Utilizacin de personas en actividades
con fines sexuales, donde existe un pago o promesa de pago para la vctima, o un tercero que
comercia con ella.
Repblica de Nicaragua
En el caso de Nicaragua, en los ltimos aos se ha experimentado una modernizacin del

ordenamiento jurdico en materia penal, tanto en el mbito procesal (2002), como a nivel sustantivo
(2008). En lo referido a la materia de Explotacin sexual comercial en nios, nias y adolescentes
se ha experimentado lo siguiente:
El Nuevo Cdigo Penal3 vigente desde julio 2008, establece:
Explotacin sexual, pornografa y acto sexual con adolescentes mediante pago
Agravantes especficas en caso de explotacin sexual, pornografa y acto sexual con adolescentes
mediante pago, cuando:
2
3
Publicacin en la Gaceta Diario oficial de Honduras el 4 de febrero del 2006,

Ley N 641 aprobada en el ao 2007, publicada en la Gaceta N 83 del 5 de mayo de 2008.
11
- El hecho sea ejecutado con propsitos de lucro;

- El autor o autores sean parte de un grupo organizado para cometer delitos de naturaleza
sexual, salvo que concurra el delito de crimen organizado;
- Medie engao, violencia, abuso de autoridad o cualquier medio de intimidacin o coercin;
- El autor cometa el delito prevalindose de una relacin de superioridad, autoridad,
parentesco, dependencia o confianza con la vctima, o de compartir permanentemente el
hogar familiar con ella.
- Si concurren dos o ms de las circunstancias previstas,
- Se impondr la pena mxima cuando sea persona con discapacidad o menor de catorce
aos de edad.
Promocin del Turismo con fines de explotacin sexual.
Proxenetismo
Proxenetismo agravado, cuando:
- La vctima sea menor de dieciocho aos o con discapacidad;
- Exista nimo de lucro;
- Medie engao, violencia, abuso de autoridad o cualquier medio de intimidacin o coercin;
- El autor cometa el delito prevalindose de una relacin de superioridad, autoridad,
parentesco, dependencia o confianza con la vctima, o de compartir permanentemente el
hogar familiar con ella.
Rufianera
Restriccin de mediacin y el beneficio de suspensin de pena, cuando el delito sexual sea
cometido contra nios, nias y adolescentes,
Trata de personas con fines de esclavitud, explotacin sexual o adopcin, agravando la pena
cuando la vctima sea menor de 18 aos. O persona con discapacidad.
Repblica de Costa Rica
La Ley N 78994, Ley contra la Explotacin Sexual de las Personas Menores de Edad, del ao 1999,
contiene las principales figuras delictivas en relacin a:

4
Relaciones sexuales remuneradas con personas menores de edad.

Corrupcin.
Corrupcin agravada.
Proxenetismo.
Prostitucin infantil (especie de proxenetismo agravado)
Publicada en la Gaceta de 17 de agosto de 1999.
12
Rufianera.
Trata de personas.
Fabricacin o produccin de pornografa (infantil).
Difusin de pornografa (infantil).
En este mismo orden, la Ley N 8590 de 18 de julio de 20075 Ley para el fortalecimiento de la
lucha contra la explotacin sexual de personas menores de edad , nuevamente reforma artculos
del Cdigo Penal y del Cdigo Procesal Penal, introduciendo o agravando figuras o procedimientos,
tales como:
En la violacin se aumenta la edad de proteccin de 12 a 13 aos y la pena puede oscilar entre
10 y 16 aos de crcel.
En la relaciones sexuales con menores de edad, la pena oscila entre 2 y 10 aos de crcel.
Abusos sexuales contra personas menores de edad e incapaces, el rango de la pena est entre
3 y 8 aos de crcel.
Corrupcin agravada, la pena puede ir de 4 a 10 aos.
Rufianera, puede oscilar la pena entre 2 y 10 aos.
Se introducen y penalizan las siguientes figuras:

- Fabricacin de material pornogrfico con una pena de 1 a 8 aos de crcel.

- Tenencia de material pornogrfico con presencia de menores con penas de 6 meses a 2
aos de crcel.
En lo relativo a la materia procesal penal, se vara la prescripcin en la materia, establecindose que
la misma corre a partir de que vctima adquiere mayora de edad. Tambin se delimitan mejor las
lneas de parentesco y relaciones de poder y confianza para calificar los delitos.
Repblica de Panam
La reforma al cdigo Penal se dio con la Ley N16 del 31 de marzo del 2004. Dicha reforma
abarc modificacin de los tipos penales bsicos y la adiccin de nuevos tipos penales tendientes
a proteger a las personas menores de edad, tales como:
Corrupcin
Proxenetismo.
Rufianismo.
5
Publicado en la Gaceta 166 de 30 de agosto de 2007.
13
Agrava la pena en los delitos de violacin, estupro y abuso, si la vctima es menor de 14 aos.
Relaciones sexuales remuneradas.
Explotacin sexual de nios, nias o adolescentes en el mbito del turismo.
Trata sexual.
Turismo sexual.
Pornografa con personas menores de edad.
As mismo, esta Ley abarc reformas a disposiciones procesales, tales como:

Reforma el plazo de la prescripcin de la accin penal, cuando la vctima sea menor de edad,
incapaz o una persona con discapacidad, el cual comenzar a correr a partir de la fecha en que
la vctima cumple la mayora de edad.
Se estableci actuar de oficio en las investigaciones de estos delitos.
Se niega la excarcelacin bajo fianza por estos delitos cuando las vctimas sean menores de
edad.
Se establecen medidas de proteccin, indemnizacin y reparacin de dao a la vctima, en los
delitos de trata de persona.
Se faculta al Ministerio Pblico para realizar operaciones encubiertas en el curso de sus
investigaciones.
Se autoriza intercepcin y registro de las comunicaciones electrnicas, correos electrnicos o
en foros de conversacin.
Recientemente se aprob la Ley N 63, del 28 de Agosto del 2008, que establece un nuevo Cdigo
Procesal Penal que entrar en vigencia el 2 de septiembre del 2009, y se ira aplicando paulatinamente
en todo el territorio nacional. Este Nuevo cdigo no deroga las disposiciones procesales contenidas
en la relacionada Ley N 16 del 31 de marzo del 2004 en la materia.
Repblica Dominicana
La reforma al Cdigo Penal en la materia se dio a travs de la Ley 136-036 que introduce reformas
con vistas a proteger a los nios, nias y adolescentes, en el siguiente orden:
Contra la Explotacin Sexual Comercial.
Los Abusos sexual y vejmenes.
Sustraccin.
Ley del 17 de agosto de 2003.
14
La comercializacin.
Pornografa.
En tanto, la violacin de nios, nias y adolescentes es sancionada por medio del Cdigo Penal,
as como la produccin de material pornogrfico. La posesin de material pornogrfico y la
asistencia a espectculos, no estn tipificadas de forma explcita.
Otra ley que protege a los nios, nias y adolescentes, as como a las mujeres, es la Ley sobre
Trfico Ilcito de Migrantes y Trata de Personas7 en la Repblica Dominicana.
Artculo 20.- Comercio Ilcito de Bienes y Servicios. La comercializacin no autorizada o ilcita
de bienes y servicios, a travs del Internet o de cualquiera de los componentes de un sistema
de informacin, se castigar con la pena de tres meses a cinco aos de prisin y multa de
cinco a quinientas veces el salario mnimo. Prrafo.- El hecho de traficar ilcitamente humanos
o migrantes, de cometer el delito tipificado como trata de personas o la venta de drogas o
sustancias controladas, utilizando como soporte sistema electrnicos, informticos, telemticos
o de telecomunicaciones, se castigar con las penas establecidas en las legislaciones especiales
sobre estas materias.
Artculo 23.- Atentado Sexual. El hecho de ejercer un atentado sexual contra un nio, nia,
adolescente, incapacitado o enajenado mental, mediante la utilizacin de un sistema de informacin
o cualquiera de sus componentes, se sancionar con las penas de tres a diez aos de prisin
y multa desde cinco a doscientas veces el salario mnimo. Artculo 24.- Pornografa Infantil. La
produccin, difusin, venta y cualquier tipo de comercializacin de imgenes y representaciones
de un nio, nia o adolescente con carcter pornogrfico en los trminos definidos en la presente
ley, se sancionar con penas de dos a cuatro aos de prisin y multa de diez a quinientas veces
el salario mnimo. Prrafo.- Adquisicin y Posesin de Pornografa Infantil. La adquisicin de
pornografa infantil por medio de un sistema de informacin para uno mismo u otra persona,
y la posesin intencional de pornografa infantil en un sistema de informacin o cualquiera de
sus componentes, se sancionar con la pena de tres meses a un ao de prisin y multa de dos
a doscientas veces el salario mnimo. Adems establece responsabilidad civil y penal de las
personas fsicas y morales, y la accin pblica Arts. 60 y 65.
Ley 137-03, cuya entrada en vigor el 7 de Agosto del 2003.
15
1.4. Polticas, Programas y Planes nacionales
A nivel general en todos los pases existen Planes Nacionales de prevencin y eliminacin de
la Explotacin Sexual Comercial de nios, nias y adolescentes. Los gobiernos locales de la
regin, de alguna u otra forma, se han comprometido a la elaboracin y ejecucin de polticas
especiales que han llevado a diversas reformas legislativas en la materia, as como al diseo
e implementacin de planes de accin que involucran a diversos actores de la sociedad, y
que en su mayora establecen lineamientos principales para prevenir y erradicar este flagelo
que azota a nuestros pases, no obstante, el desarrollo de dichos planes en alguna medida ha
estado condicionado por la posibilidades de los recursos tcnicos y econmicos que tiene cada
pas. Quizs una limitacin para poder valorar a groso modo, los resultados e impacto que la
implementacin de stas polticas y planes ha tenido en el fenmeno, es precisamente la falta de
mecanismos peridicos de evaluacin nacional a lo interno de cada pas.
En Guatemala existe el Plan Nacional de Accin contra la Explotacin Sexual Comercial
de Nias, Nios y Adolescentes, que se plantea como uno de sus objetivos, garantizar la
aplicacin de la justicia en la persecucin de los delitos de explotacin sexual comercial y
eliminar la corrupcin y colusin en las entidades oficiales, mediante el fortalecimiento del
sistema de justicia y su institucionalidad. La responsabilidad de su ejecucin es compartida
por un grupo de instituciones gubernamentales y no gubernamentales lideradas por la
Secretara de Bienestar Social de la Presidencia, denominado Grupo Articulador. Dicho Plan
fue articulado luego del Congreso Mundial de Estocolmo. En el ao 2001 es asumido por la
Secretara de Bienestar Social como una poltica pblica.
El Salvador ha desarrollado una serie de polticas pblicas para prevenir y combatir la ESCNNA,
siguiendo las recomendaciones de la Declaracin y Programa de Accin del Primer Congreso
Mundial contra la Explotacin Sexual Comercial de Nios. Cuenta con el Plan Nacional 20062009 para la Erradicacin de las Peores formas de Trabajo Infantil, con tres componentes,
como son, la prevencin y disuasin del delito; la investigacin, sancin y justicia; y la
rehabilitacin integral de las vctimas. En el marco de este plan, de cara a la lucha contra
la ESCNNA, dispone de la Mesa Nacional contra la ESCNNA integrada por instituciones del
gobierno y de la sociedad civil, dirigida a erradicar y prevenir la ESCNNA, por un lado, y a
brindar proteccin a las vctimas, por otro. Recientemente se aprob el Plan Estratgico 20082012, dicho plan tiene como objetivo estratgico la facilitacin de condiciones e instrumentos
que permitan contribuir a la erradicacin de la trata de personas.
16
En Honduras la Comisin Interinstitucional contra la ESCNNA creada en el ao 2004, implement

el Plan de Accin Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial de nios, nias y adolescentes
para el perodo 2006-2011. Este Plan Nacional cuenta con 5 componentes estratgicos dirigidos
a la cooperacin y coordinacin; la prevencin; la proteccin; la recuperacin y reinsercin; y la
participacin. As mismo, el Ministerio Pblico creo en el ao 2005 la Unidad de Investigacin
de Delitos Sexuales que contempla los delitos de ESCNNA. En relacin a las polticas pblicas
dirigidas a la proteccin de los nios, nias y adolescentes en riesgo social, el Instituto Hondureo
de la Niez y la Familia (IHNFA) implement el Programa de intervencin y proteccin social.
En Nicaragua para hacer frente a la ESCNNA, se ha diseado e implementado varias polticas
y planes de accin orientados a erradicar y prevenir esta problemtica social. En cuanto a las
acciones especficas relativas a la ESCNNA, en el ao 2001 se contaba con la Poltica Pblica contra
la Explotacin Sexual Comercial, posteriormente, dise e implement el Plan Nacional contra la
Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes para el perodo 2003-2008, el cual
fue elaborado por el Equipo de Trabajo de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de atencin
y Proteccin Integral a la Niez y la Adolescencia (CONAPINA). Sus principales reas de accin
refieren a la prevencin, la deteccin, la proteccin, la atencin integral y finalmente, la sancin.
En el marco de este Plan se previ la realizacin de Planes Operativos Anuales y el fortalecimiento
del Sistema Nacional de Informacin sobre la Niez y la Adolescencia Nicaragense, no obstante,
por haber llegado al trmino previsto, actualmente se esta reelaborando con una vigencia
proyectada de 10 aos. Por otra parte, el Instituto Nicaragense de Turismo ejecuta el Plan de
Accin para la Prevencin de la Explotacin Sexual Comercial de Nias, Nios y Adolescentes
en el Sector Turismo de Nicaragua y ha desarrollado campaas de sensibilizacin. As mismo
la Coalicin Nacional contra la Trata de Personas implement en el 2006, el Plan de Accin de
la Coalicin Nacional contra la Trata de personas, en este mismo orden, se dispone del Plan
para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y Sexual y del Plan Estratgico Nacional para la
Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin del Adolescente Trabajador.
En Costa Rica existe un III Plan Nacional contra la ESCNNA 2008-2010 que fue introducido al Plan
Nacional de Desarrollo del Estado y ha sido clasificado como un ejemplo de buena prctica para
la institucionalizacin y sostenibilidad del tema en las polticas pblicas. Existe una Comisin
Nacional que lo impulsa y monitorea su cumplimiento denominada la Comisin Nacional contra la
Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes (CONACOES). Por otra parte, Costa
Rica dispone del II Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Erradicacin del Trabajo Infantil
y para la Proteccin Especial de las Personas Adolescentes Trabajadoras desarrollado para el
perodo 2005-2010, por el Comit Directivo Nacional para la Prevencin, Erradicacin Progresiva
del Trabajo Infantil y Proteccin a la Persona Adolescente Trabajadora. En el mbito del turismo
se dispone del Cdigo de Conducta en el Turismo que obliga combatir la explotacin sexual
comercial, a capacitar al personal para prevenir y denunciar este problema, entre otras cosas.
17
En Panam la Ley 16 de 2004 introdujo una serie de medidas relativas a las polticas pblicas de
prevencin y erradicacin de la explotacin sexual. Cre la Comisin Nacional para la Prevencin
de los Delitos de Explotacin Sexual (CONAPREDES) presidida por la Procuradura General de la
Nacin y el Fondo Especial Contra la Explotacin Sexual, que permite financiar distintos planes
y programas en la materia. La CONAPREDES ha diseado el Plan Nacional para la erradicacin
de la explotacin sexual comercial (2008-2010), as como tambin el Protocolo de Atencin
y Protocolo de Repatriacin a personas menores de edad vctimas de la Explotacin sexual
comercial y el Programa de Atencin y Proteccin a las vctimas de trata y explotacin sexual.
En este mismo orden, se dispone del Plan de Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin de la
Persona Adolescente Trabajadora 2007-2011 implementado por el Comit para la Erradicacin
del Trabajo Infantil y Proteccin de la Persona Adolescente Trabajadora CETIPPAT- en cuyo
marco se ha desarrollado el Programa de Pas para Combatir las Peores formas de Trabajo
Infantil y Proyecto Subregional para combatir la explotacin sexual comercial de nios, nias
y adolescentes. Finalmente, para hacer frente a la problemtica de la trata y el trfico, en el ao
2005 se instal la Comisin Interinstitucional para la Lucha contra el Trfico de Personas.
En Repblica Dominicana la Comisin Intersectorial contra el Abuso y la ESCNNA,
co-presidida por el Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI) y por
la Secretara de Estado de Trabajo e integrada por instituciones gubernamentales, no
gubernamentales y organismos internacionales, es el organismo encargado de proponer,
coordinar e impulsar acciones para enfrentar el abuso y la ESCNNA. En este sentido, desarroll
el Plan de Accin de la Repblica Dominicana para Enfrentar el Abuso y la Explotacin Sexual
Comercial de Nios, Nias y Adolescentes. El Plan de Accin Nacional, fue reformulado en el
ao 2002 con el fin de ser ejecutado durante un perodo de 10 aos, incluyendo actividades
relativas a la coordinacin y cooperacin, la prevencin, la proteccin, la recuperacin y
reintegracin de las vctimas y finalmente, a la participacin de nios, nias y adolescentes.
En el marco de ste Plan se han desarrollado varios programas de alcance nacional y
municipal, entre ellos, el Programa de vinculacin y articulacin de actores clave para la
prevencin y erradicacin de la ESCNNA y el Programa para el Reforzamiento del sistema
de justicia en la lucha contra la explotacin sexual comercial de personas menores de edad.
En el mbito del turismo se han desarrollado cursos de capacitacin dirigidos al sector
turstico y a la Secretara de Relaciones Exteriores, a la Polica Especializada y Turstica, a
miembros de la Polica, del Ministerio Pblico y Jueces en materia de pornografa infantil
por Internet.
18
2. Aplicacin de la ley en la materia por Jueces y Magistrados.

Es importante sealar que los criterios y apreciaciones que se vierten en este capitulo, en su
mayora tienen su fundamento en el anlisis de los resultados de la aplicacin del instrumento
de medicin de los conocimientos, actitudes y prcticas de una muestra de jueces y magistrados
de cada pas, elaborado para tal efecto.
Es oportuno indicar que segn las encuestas aplicadas, en relacin a los aos de experiencia
en la funcin jurisdiccional, el 49 % de los Jueces y Magistrados encuestados tenan entre 10
y 19 aos de experiencia, establecindose un promedio de 14 aos de experiencia en todos los
pases objetos del CAP8.
2.1. Conocimiento de las normativa jurdica en el mbito Internacional y

Nacional.
La encuesta en este aspecto se aplic a manera de Test, con preguntas de seleccin mltiple,
cuyos resultados se midieron de modo estndar al igual que cualquier examen de una institucin
de educacin superior a fin de determinar el nivel de conocimiento de los encuestados. Como
parmetro mnimamente aceptable se estableci un 80%, que es el promedio esperado en un
profesional de alto nivel, ms an si se trata de Jueces y Magistrados.
Un hallazgo en este orden es que, al medir los niveles de dominio y conocimientos de los Jueces
y Magistrados en temas de ESC, tanto en lo referido a la legislacin nacional de cada pas, como a
los tratados internacionales ratificados por los mismos, no se alcanz el resultado mnimamente
esperado, la calificacin promedio fue de 64 puntos, muy por debajo del 80% aceptable. La mitad
de los jueces obtuvo puntuaciones menores de 67, y ms preocupante an es el hecho de que la
obtencin de 61 puntos fue la calificacin que ms jueces obtuvieron. La nota mxima fue de 89
puntos, superando a penas por nueve puntos el porcentaje deseado y la mnima fue de 14 puntos.
Es importante sealar que los jueces de Panam obtuvieron la calificacin promedio ms alta con 70
puntos en relacin con los dems pases , le siguen en orden decreciente y con promedio superiores
a 60% los pases de Honduras (69.4%), Nicaragua (68.8%), Costa Rica, (66%) y El Salvador
(63.6%). Pese a que en general las calificaciones obtenidas fueron por debajo de lo esperado,
CAP: Conocimiento, Actitudes y Practica.
19
llamamos la atencin de Repblica Dominicana (56.9%) y de Guatemala (53.6%) obtuvieron, con

un promedio menor del 60%.
Al analizar los contenidos evaluados, los hallazgos nos indican que los temas en los que se encontr
poco conocimiento y dominio estn referidos, primordialmente a lo siguiente:
El Bien Jurdico Tutelado en los delitos de Explotacin Sexual Comercial de Menores.
Concepto de nio en los tratados internacionales relativos a la Explotacin Sexual Comercial de
personas menores de edad.
La trata de personas menores de edad y la explotacin sexual comercial de menores de edad.
Relaciones sexuales con un menor de 12 aos de edad, mediante pago.
Relaciones sexuales con un menor de 16 aos de edad, mediante pago.
La Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su
incorporacin dentro de los preceptos legales relativos a los delitos de Explotacin Sexual
Comercial de Menores.
La Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores/, y su incorporacin
dentro de los preceptos legales relativos a los delitos de Explotacin Sexual Comercial de
Menores.
La Oferta y demanda de relaciones sexuales remuneradas
La Omisin de Denuncia cuando se tiene conocimiento acerca de la existencia de un delito de
explotacin sexual comercial de personas menores de edad.
La Lujuria mediante pago o retribucin a menores.
Es evidente la falta de conocimiento en aspectos tan esenciales como el bien jurdico protegido,
tipos penales existentes o los tratados internacionales ratificados por los diversos pases en esta
materia.
2.2. Capacitaciones recibidas
Aunque nuestra investigacin no estaba diseada para realizar un anlisis exhaustivo sobre la labor
de la capacitacin en la materia de mrito que se ha llevado a efecto en cada pas, como un elemento
coadyuvante fundamental en la lucha contra la ESC de nios, nias y adolescentes, la aplicacin del
instrumento, nos brinda datos que permiten establecer algunos criterios de tendencias al respecto.
Del total de jueces y magistrados encuestados, en general el 56.2% de ellos dicen haber recibido
algn tipo de capacitacin en materia de ESC, lo cual, al analizar este dato con la calificacin
promedio (64%) obtenida en la aplicacin del test de conocimiento, nos indica que la misma es
an insuficiente.
20
Los Jueces de El Salvador obtuvieron un mayor porcentaje de haber recibido estas capacitaciones
(80%), no obstante al evaluar el nivel de conocimiento en la materia obtuvieron una calificacin del
63.6%. Tendencia contraria se refleja con respecto a los Jueces de Costa Rica, quienes llaman la
atencin por ser los que menos capacitaciones manifiestan haber recibido (27%), no obstante, la
calificacin de sus conocimientos (66%) no resulto ser la mas baja.
En relacin a los rganos de capacitacin, se refleja que quienes impartieron las capacitaciones en
mayor porcentaje fueron las escuelas Judiciales o Consejos de la Judicatura, no obstante tambin
fueron mencionados otras instituciones en esta labor.
Los seminarios (66%) se reportan como las capacitaciones mas frecuentes, aunque tambin se
mencionan cursos y talleres, as como otros niveles superiores de capacitacin, a saber:
Llama la atencin que pases como Guatemala, cuyos jueces encuestados reportan niveles superiores
de capacitacin, hayan obtenido el puntaje mas bajo en conocimiento con un 53.6%, mientras que
pases como Panam y Honduras reportando menos niveles de capacitacin hayan obtenido los
puntajes mas altos en conocimiento, 70% y 69.4% respectivamente.
PASES
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panam
Rep. Dominicana
Niveles de capacitacin reportados

Maestra
Pos Grado
Diplomado
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
21
2.3. Actitudes de los Jueces y Magistrados en relacin a la ESC.
En relacin a ste tema, se pretende establecer si existen creencias personales que puedan incidir
en las actitudes de los juzgadores con respecto al tema de la Explotacin Sexual Comercial, ms
concretamente alrededor de los siguientes tres aspectos bsicos: la denuncia de estos hechos, la
vctima de ESC y los mitos que la rodean y la aplicacin del enfoque de derechos.
i. Actitudes respecto a la denuncia
En este subtitulo trataremos de exponer aquellas manifestaciones que a juicio de los investigadores
tienden a minimizar la trascendencia de estos ilcitos y, por ende, tienden a justificar que sea
posible la reparacin del dao mediante compensacin econmica, o bien a promover ciertos
niveles de impunidad. A continuacin puntualizamos los aspectos ms relevantes de las repuestas
de Jueces y Magistrados:
Una nia o nio que se prostituye voluntariamente desde los doce aos, a los diecisiete aos
puede ser considerada como prostituta profesional y no como posible vctima de un delito
de explotacin sexual comercial?9 Las respuestas reflejan una visin libre de prejuicios y
adecuada a las normativas legales, ya que un 97.3% de los jueces se manifest en desacuerdo
con tal concepcin. Hay que sealar que un pequeo porcentaje de Jueces de Repblica
Dominicana (10%) y de Costa Rica (8.3%) no ven como vctima a la persona menor de 17
aos, pero absolutamente todos han reconocido que no es aceptable el ejercicio del comercio
sexual por la persona menor de edad como justificativo de la conducta del adulto10.
La explotacin sexual comercial de menores es un fenmeno natural en los pases pobres
porque las familias tienen que buscar fuentes de ingreso para poder subsistir?11 El 69.8%
de los jueces esta en desacuerdo, aunque llama la atencin un significativo 30.2% que
considera a la ESC como fenmeno natural en pases pobres, lo cual es preocupante puede
fcilmente convertirse en un prejuicio de inevitabilidad que puede incidir en una actuacin
menos beligerante ante los hechos que se someten al conocimiento de las autoridades que
manejan esta opinin. El mayor de porcentaje de jueces con esta opinin estn en Repblica
Dominicana (50%), seguido de Nicaragua y El Salvador con 44.4%.
Pregunta 3.5 del Instrumento

9
10
11
22
La obligacin de denunciar los delitos de ESC de menores debe de corresponder exclusivamente

a la familia de la vctima porque esos asuntos deben de manejarse de manera privada?12 El
98.6% se manifest en desacuerdo reflejando un conocimiento adecuado del tema. Llama la
atencin que el 11.1 % de los jueces encuestados de Nicaragua, que aslan la participacin
del ciudadano en la denuncia sobre stos, esta visin pudiera derivarse equivocadamente de
normas procesales penales que tienden a moderar las sanciones y posibilitar la mediacin
entre vctima y agresor, reflejando tambin desconocimiento sobre el nuevo Cdigo penal de
Nicaragua13 que prohbe expresamente la mediacin para estos casos.
En casos de ESC de menores, por el inters superior del nio, es conveniente que pueda
llegarse a acuerdos econmicos entre el procesado y la familia de la vctima porque esta
ltima no gana nada si dicho procesado es detenido y condenado; mientras el dinero les
ayuda a resolver sus problemas?14 Es alentador constatar que todos los Jueces estuvieron
en desacuerdo con esta pregunta.
Una denuncia por ESC de Menores no se puede procesar si la misma no est debidamente
sustentada en un slido conjunto de elementos probatorios?15 Aunque el 70.5% de los jueces
no estn de acuerdo con esta pregunta, el restante 29.5 % es un porcentaje significativo de
jueces que se manifiestan de acuerdo con el asunto planteado, sobre todo si en todos los pases
hay determinado porcentaje de juzgadores con esa opinin, que a nuestro juicio confunden el
objeto de la denuncia, con la que se pretende actos de investigacin para despus proceder a
acusar. Puntos de vistas como stos pudiesen llegar a promover ciertos niveles de impunidad
en la materia.
En general, ante las distintas preguntas formuladas con vistas a detectar prejuicios que pudiesen
incidir en la actitud de juzgadores con respecto a la denuncia de casos de ESC, las repuestas
de los jueces y magistrados evidencian el predominio de una visin ajustada a las normas
jurdicas establecidas en la materia en las repuestas aportadas. No obstante lo anterior, todava
existe algn porcentaje de respuestas de jueces en todos los pases que denotan la existencia
de ciertos niveles de prejuicios, que aunque en un bajo porcentaje, no dejan de ser menos
peligrosos por el rol que desempean en la lucha contra la explotacin sexual de nios, nias
y adolescentes.

Entrado en vigor en Julio del 2008
14
12
13
15
23
ii. Actitudes respecto a la vctima de ESC y los mitos que la rodean
En este apartado expondremos aquellos puntos de vista que a nuestro juicio manifiestan actitudes
posiblemente causadas por apropiacin de mitos, ignorancia o arraigo cultural y que podran en
alguna medida desviar la atencin acerca de quin es la vctima y quin el culpable en los casos de
Explotacin Sexual Comercial. A continuacin puntualizamos los aspectos ms relevantes de las
repuestas de Jueces y Magistrados:
El hecho de que un nio, nia o adolescente usualmente se prostituya es justificacin para
que cualquier mayor de edad pueda obtener sus servicios sexuales mediante pago?16, Las
repuestas dadas por todos los Jueces y Magistrados indican una actitud positiva con relacin a
este aspecto, puesto que ninguno considera justificable la actitud del mayor de edad, no obstante,
esta visin entra en alguna medida en contradiccin para el leve porcentaje de jueces de Costa Rica
y Repblica Dominicana que no ven como vctima a los menores de 17 aos que se prostituyen
desde los doce.
La explotacin sexual comercial de menores es un problema motivado fundamentalmente
por la falta de principios morales en la formacin de estos menores en el seno familiar?17, Un
alarmante 48.6% del total de los jueces consideran que la falta de principios morales en el seno
familiar constituye el motivo fundamental del problema de la ESC. Este punto de vista en alguna
medida justifica el delito y al delincuente por cuanto se esta trasladando gran parte de la culpa
al seno familiar del menor victimizado y a la misma vctima, lo que puede conllevar a la toma de
decisiones que no favorezcan el inters superior del nio. Conviene sealar que el mayor porcentaje
de jueces que opinan de esta manera se encuentran en Honduras y en menor escala en Costa Rica.
Los Tratados Internacionales en materia de Menores y las leyes penales que los pases emiten
sobre la base de que los mismos son excesivamente proteccionistas y establecen condiciones que
violentan los derechos humanos de los adultos involucrados?18 El 97.3% del universo encuestado
respondieron negativamente a esta pregunta, por lo que consideramos que en general prevalece
el principio de proteccin del inters superior del nio, nia o adolescente, no obstante un 2.7%
respondieron afirmativamente a dicha pregunta, lo cual es preocupante porque esta visin puede
afectar prejuiciosamente la funcin de tutela de los derechos del nio. Los jueces que opinaron de
esta manera, representan el 11.1% de los Jueces nicaragenses y el 10% de los jueces salvadoreos.

18
16
17
24
La toma de fotografas de mujeres u hombres menores de edad, desnudos, para ser

vendidas en otros pases, no ocasiona ningn perjuicio a dichos menores mientras no
sea divulgada su identidad?19 En este aspecto, todos los jueces y magistrados respondieron
negativamente a la misma, lo cual manifiesta que existe claridad y conciencia respecto a esta
conducta reprochable.
En los casos de explotacin sexual es lo ms usual que el autor sea gay o lesbiana
(homosexual)?20 Las respuestas dadas a esta pregunta, evidencian que en general (94.5%) no
se manifiestan de acuerdo con esta pregunta, conviene sealar que en Repblica Dominicana
(30%) y en El Salvador (10%) si estn de acuerdo con esta afirmacin.
En los casos de explotacin sexual de menores es lo ms usual que el autor sea
enfermo psiquitrico o persona de edad avanzada?21 Aunque a nivel general el 85.1% de
los jueces y magistrados respondieron negativamente en este aspecto evidenciando que no
estaban prejuiciados hacia las personas enfermas o con edad avanzada con respecto a su
autora en este tipo de delitos, no obstante un importante porcentaje (14.9%) si piensan
positivamente en el tema. Por pas, solo en el caso de Costa Rica y Nicaragua ningn
juez opin de manera afirmativa a tal pregunta, en el resto de los pases los jueces con
prejuicios en este sentido oscilan entre un 10% y 20%. Mencin especial es el caso de
Honduras, donde el 67.7% de los jueces se manifiestan de acuerdo con tal aseveracin,
lo que hace suponer que la existencia de perjuicios hacia las personas enfermas
psiquitricas o con edad avanzada es muy alto.
Conviene sealar que el porcentaje de jueces que evidencia algn prejuicio a partir de sus
puntos de vistas en las dos preguntas anteriores, al manifestarse en su prctica, podra
conllevar a que los victimarios fueran encuadrados en un grupo especifico de sujetos, con
caractersticas determinadas tales como, la edad, problemas mentales o sus preferencias
sexuales), y no por los hechos cometidos, con lo que se podra crear algunas tendencias a
aplicar el Derecho penal de autor, mismo que se ha venido abandonando por todos los pases
de la regin.
La excesiva propaganda sobre el uso de condn en las relaciones sexuales ha permitido
que los menores se sientan atrados a la prctica del sexo desde temprana edad y por lo
tanto facilita la explotacin sexual de dichos menores?22 En este tema, resulta llamativo que
aunque el 67.5% no estn de acuerdo con el planteamiento expresado, hay un alto porcentaje
de jueces y magistrados a nivel general (32.4%) que consideran una respuesta afirmativa,
esto puede estar vinculado al arraigo catlico que padecen las sociedades latinoamericanas,
19
20
21
22

25
implicando un prejuicio que tiende a convertir el tema de la sexualidad en un tab. Es importante

sealar que aunque en cada uno de los pases result cierto porcentaje de Jueces con este
tipo de pensamiento, resalta sobre todo el 66.7% de los Jueces en Honduras que estn de
acuerdo con el enunciado.
En realidad en los delitos de explotacin sexual comercial de menores la vctima es la sociedad
en su conjunto porque se ve afectada la moral pblica y las buenas costumbres?23 Aunque el
63 % de todos los encuestados no estn de acuerdo con este planteamiento, creemos que en
ste tema existe la tendencia de interpretar el problema, no como una violacin de los Derechos
Humanos, donde el menor de edad es la vctima del delito, sino que creen que la verdadera vctima
de la explotacin sexual comercial es la SOCIEDAD en general. En todos los pases un importante
porcentaje de jueces comparten sta visin, destacndose Honduras (83%), Repblica Dominicana
(70%) y El Salvador (40%).
Vinculando los resultados obtenidos en cuanto a la visin de los jueces en las dos ltimas preguntas,
se observa la predisposicin de un buen porcentaje de Jueces a justificar la comisin de estos
delitos por ser supuestamente hechos naturales que derivan de un fenmeno social, donde la
propaganda realizada facilita los mismos, minimizando con ello, la responsabilidad individual del
autor de ste delito; por otro lado, no se identifica al menor violentado como vctima, sino que la
vctima es siempre la sociedad, con lo que se potenciara la falta de reconocimiento de derechos para
los menores al no estar claros, incluso, el bien jurdico que se protege. En resumen se puede tender
en el juzgamiento prctico de los casos a distorsionar el papel de la vctima y la responsabilidad del
victimario.
iii. Actitudes respecto a la aplicacin del enfoque de derechos
En este aspecto trataremos de analizar el enfoque de derechos de personas menores de edad,

centrndonos en el reconocimiento que debe existir en nuestra sociedad en general y, en los
jueces en particular, de que toda nia, nio y adolescente, es un sujeto de derecho y no objeto de
proteccin, tal y como era visto en la doctrina de la situacin irregular. Las siguientes preguntas
nos permitirn analizar si algunas actitudes que se ven influenciadas por prejuicios de gnero como
el machismo o mitos como la excesiva responsabilidad de los extranjeros, que permiten desviar la
atencin de las causas motivadoras y los responsables.
23
26
Si una nia de entre 15 y 18 aos de edad viste de forma provocativa es justificado afirmar
que lo hace para despertar el inters sexual en hombres mayores de edad?24, Se puede
observar que a nivel general un 94. 5 % estn en desacuerdo con esto, lo que evidencia que un
alto sector de jueces y magistrados, no obstante, lo expresado en pases como Panam (15%),
Nicaragua (11%) y El Salvador (10%).
Es ms aceptable que una mujer mayor de edad sostenga relaciones sexuales con un
adolescente varn y le pague, que si el mismo hecho ocurre entre un hombre mayor de edad
y una adolescente?25 En relacin a ste tema, el 94.5 % de los jueces y magistrados encuestados
expresaron su desacuerdo.
Es algo normal y socialmente aceptable el que un padre de familia pague a una prostituta para
que haga hombre a su hijo varn adolescente?26 Consideramos que en relacin a este tema hay
un criterio muy poco prejuiciado dado que una importante mayora (97%) expresan que el hecho
no es aceptable, lo que representa que se han experimentado avances en la materia. No obstante
todava se focaliza un 7.7% y 7.1% de los Jueces de Guatemala y Panam respectivamente, que
expresan estar de acuerdo, por lo que nuevamente se manifiesta una actitud sexista, lo que por
razones de genero, pudiese implicar una posible desproteccin de los derechos de la persona
menor de edad.
La explotacin sexual comercial ocurre solo con nias o adolescentes del sexo femenino?27,
En relacin a esta pregunta el 97.2 % dicen estar en desacuerdo, lo que refleja que en general de
jueces tienen una clara visin en relacin al sujeto pasivo del delito, es decir que la vctima puede
ser un menor o adolescente de cualquier sexo. No obstante, un pequeo porcentaje del 2.8%
de todos los encuestados manifiesta estar de acuerdo con ello, concretamente estas opiniones
se focalizan en jueces de Nicaragua (12%) y del El Salvador (10%) evidenciando una opinin
posiblemente derivada por dos razones: la existencia de prejuicios de gnero por un lado, y por
el otro, posiblemente la experiencia de cmo se manifiesta este fenmeno delictivo en cada pas.
Llamamos la atencin sobre ello, esta visin, aunque persista en grupos reducidos, es riesgosa
por cuanto no se consideraran como vctimas a los nios y adolescentes varones en los casos
concretos quedando as desprotegidos en sus derechos.

26
27
24
25
27
La explotacin sexual comercial de menores es practicada mayormente por los turistas

extranjeros?28, En este tema, aunque el 83.6% manifest estar en desacuerdo con lo sugerido,
en todos los pases un porcentaje de jueces reflej una actitud de prejuicio moderada, con
nfasis en Repblica Dominicana (30%), Nicaragua (22.2%) y El Salvador (20%), lo que pudiera
posibilitar una calificacin de los autores en funcin de su lugar de procedencia y no de los
hechos realizados.
Los turistas extranjeros que visitan pases centroamericanos normalmente andan en busca
de aventuras sexuales?29 . A Nivel general el 32 % de los encuestados tienen una actitud
prejuiciosa hacia los extranjeros, queriendo desconocer que tambin los nacionales involucran
en estas actividades de ESC. En todos los pases se manifestaron porcentaje de jueces con esta
creencia, pero conviene resaltar el caso de Nicaragua con un 62.5% de jueces que respondieron
afirmativamente.
El origen del problema de la Explotacin Sexual Comercial de Menores se da en la influencia
cultural de pases como los Estados Unidos de Norteamrica y Europa, desde donde se ha
trasladado a los pases latinoamericanos?30 En este tema existe un alto porcentaje de jueces
(40.8%) que manifiestan un prejuicio negativo o paradigma hacia los extranjeros y su cultura, es
decir, pareciera ser que un sector importante de la sociedad, no asume su responsabilidad ante
este problema, estableciendo una responsabilidad especial hacia los extranjeros y su cultura.
2.4. Practica en el trabajo como jueces
Una limitante de nuestra investigacin, es que no se pudo establecer de manera especfica la cantidad
de casos que en materia de Explotacin Sexual Comercial los jueces y magistrados encuestados
han conocido y resuelto, ya que algunos manifiestan haber resuelto casos de este tipo penal, pero
no indicaron la cantidad de los mismos, de tal manera que nos permitiera determinar con mayor
precisin las tendencias existentes en las prcticas de los mismos en la materia. No obstante, en
razn de la experiencia desarrollada se refleja las siguientes situaciones:
En cuanto al ejercicio de la accin penal, es conveniente recordar que en el caso de Panam y
Costa Rica la prescripcin de la accin penal comienza a correr a partir de la fecha en que la
vctima cumple la mayora de edad, en el caso de Nicaragua no existe la prescripcin de la accin
penal en ste tipo de delitos. En el resto de los pases en materia de prescripcin de la accin
penal de los delitos de ESC, esta opera de acuerdo a las reglas generales de prescripcin de la
accin segn la duracin de la pena. No obstante, el 41.1% de los jueces encuestados considera
30
28
29
28
que la accin penal en este tipo de delitos debiera ser imprescriptible, seguido de un 34.2% que
cree que el plazo de prescripcin debe iniciar a partir de que el ofendido adquiera la mayora
de edad, mientras un 21.9% piensa que se deben seguir las reglas de prescripcin general de
acuerdo a la duracin de la pena. Estos puntos de vistas los consideramos positivos por cuanto
existe un 75.3% de jueces que considera que las legislaciones deben de modernizarse en lo
relativo a la prescripcin de la accin penal en este tipo de delitos en funcin de la proteccin
superior de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
En cuanto a la aplicacin de Medidas de seguridad para proteger a la vctima menor de edad,
testigos o familiares, el 66.7% de los Jueces afirma que ha hecho uso de ellas, mencionando
entre otras, la ayuda psicolgica y siquiatrica, separacin de la vctima del agresor, bsqueda
por INTERPOL, Familia sustituta o arreglo temporal, prisin preventiva para el agresor, medida
cautelar de arraigo provisional o temporal, Orden de proteccin y tratamiento psicolgico, vctima
protegida, utilizacin de clave por su nombre, rgimen de proteccin, entre otras. Observamos
que se confunde lo que son las medidas de proteccin a la vctima, tales como ubicarlas en
un hogar sustituto y separarla del agresor, y lo que son las medidas de atencin a las mismas,
como la atencin sicolgica y siquiatra, as mismo los mecanismos de proteccin a los testigos
o familiares, son pocos utilizados, ya que ninguno de los jueces report medidas en este sentido.
Por otro lado, en cuanto a los mecanismos de proteccin a la vctima utilizados durante el juicio
oral y pblico, segn lo vertido por los jueces encuestados (29% de Jueces) los mecanismos
que ms se utilizan son, la declaracin asistida, y evitar la divulgacin de informacin, de tal
manera que la vctima no sea identificable (el 27% de los jueces). Tambin se han utilizado otros
mecanismos de proteccin aunque en menor escala, tales como, ubicar de espalda al acusado
en el juicio, utilizacin del biombo para aislar a la vctima, entre otros.
Tambin se reporta la existencia de contradicciones entre el formalismo de la ley y la interpretacin
del ordenamiento jurdico a la luz de los derechos del nio, pues el 60% de los Jueces que ha
tenido casos relacionados con ESC de Menores ha enfrentado contradicciones en este sentido,
no obstante, es importante indicar que se resea que en el 100% de los casos en que se dieron
conflictos, estos se resolvieron a favor del Inters Superior del Nio. Con independencia de
que los conflictos en este aspecto se resolvieron a favor de los intereses de los menores, es
interesante conocer que en general el 31.5% de los encuestados cree que el formalismo de la
legislacin de su pas se constituye en un obstculo para la proteccin de los Derechos del Nio,
el porcentaje de jueces que comparte esta opinin es especialmente alta en Guatemala (66.7%)
y en El Salvador (40%) con respecto al resto de pases.
29
En cuanto al cumplimiento de los plazos establecidos para los procesos de los delitos de
ESC, la mitad de los Jueces reporta que en su prctica de casos conocidos por este tipo
de delitos cumplen siempre con los plazos establecidos para el proceso, no obstante, un
25% dijo que estos plazos se cumplen a menudo, 10% a veces y un 15% que rara vez se
cumplen. Los Jueces que reportan que cumplen siempre con estos plazos, son de Republica
Dominicana (100%), Nicaragua (85%) y Panam (50%).
En cuanto a la aplicacin de nuevos mecanismos procesales que faciliten una mejor
persecucin penal y castigo de stos delitos, el 78% de los jueces opin sobre la creacin
de una Fiscala especializada, un 65% opino a favor de la utilizacin de agentes encubiertos,
y un 61% con relacin al anticipo de la declaracin de la vctima.
Existe preocupacin en relacin al conocimiento y denuncia de locales en donde se prctica
la explotacin sexual comercial de menores, pues aunque el 91.8% de todos los jueces
reportan no haber conocido ningn establecimiento de ste tipo, un 8.2 % de los mismos si
ha tenido conocimiento, y de stos slo el 40% ha tenido la oportunidad de denunciarlos,
expresando el restante 60% no haber tenido oportunidad denunciar tal conocimiento. Es
importante indicar que estas actitudes de no denuncia se focalizan en El Salvador, Guatemala
y Repblica Dominicana, donde un Juez de cada pas no ha denunciado el conocimiento
sobre locales de ste tipo.
En relacin a la cantidad de sentencias condenatorias dictadas, no existe un dato completo
y confiable al respecto, por cuanto algunos jueces no indicaron la cantidad de sentencias
condenatorias, tambin se podra manifestar datos no exactos, incluso, para los que si
proporcionaron esta informacin.
En el orden de las dificultades procesales en los casos relacionados a la materia, los
jueces mayormente exponen la falta de testigos, fallas tcnicas en la fundamentacin de
la acusacin y durante la tramitacin del caso, o bien el hecho de que no se cuente con la
declaracin de la vctima. Tambin se indico como otras dificultades, la coordinacin con
autoridades de otros pases Centroamericanos, as como la poca proteccin y medidas de
apoyo a las vctimas.
3. Anlisis de Resoluciones Jurisdiccionales (Casos)

En ste capitulo nos referiremos a los hallazgos encontrados del estudio sobre la aplicacin de la
ley nacional en los distintos pases, a travs de la revisin de algunas resoluciones jurisdiccionales
dictadas por los tribunales de justicia.
30
En este orden es preciso recalcar que tuvimos dificultades para localizar resoluciones en este tipo
de casos y jurisprudencia, debido a que son muy pocos los casos que ingresan a los tribunales
de justicia y las estadstica de los pases no se encuentran organizadas adecuadamente y no
son accesibles en bases de datos abiertas para la consulta pblica. Por tanto, el estudio de las
resoluciones que logramos obtener, no constituyen una muestra representativa confiable por
cada pas. No obstante, en el estudio y anlisis del contenido de las mismas, en alguna medida
se evidenciaron actitudes, valores, prcticas y conocimiento de los jueces, que coinciden con
hallazgos encontrados en la aplicacin del instrumento.
Repblica de Guatemala
No se tuvo acceso a ninguna resolucin debido a que es prohibido su publicidad cuando esta
involucrado un menor de edad. Esto refleja las limitaciones que nos encontramos.
Repblica de El Salvador
CASO N 1
Resolucin dictada por el Tribunal IV de Sentencia de San Salvador el 20 de octubre del 2004.
HECHOS: Entre horas de la noche del da 27 de mayo del 2003 y la madrugada del siguiente
da la Polica practic registro con prevencin de allanamiento en dos casas de habitacin,
argumentando al Juez de Paz haber recibido una annima llamada telefnica de persona de sexo
femenino, denunciando que en dichos lugares una persona mayor realizaba diversos actos de
naturaleza sexual pornogrficas con menores de edad. Producto de los allanamientos se incauto
mltiple material relacionado con la pornografa.
La Fiscala ejerci la accin penal por las siguientes conductas delictivas: Otras agresiones
sexuales agravadas Arto. 160 P, corrupcin de menores e incapaces, y utilizacin de menores
con fines pornogrficos y exhibicionista. En estos hechos fueron sealadas como vctimas dos
menores de edad que expresaron que el acusado las fotografiaba, tomndoles videos con ropa
y sin ropa, argumentndoles ste que estaban bien bonitas, y que si accedan a hacerlo les dara
un premio, pero que nunca las forz a posar desnudas ni a acariciarse entre si o con el mismo
procesado, que lo hacan por necesidad, misma razn que tambin las llevaba a realizarle algunos
trabajos de naturaleza domestica.
31
El Tribunal Colegiado que conoci del caso, dict sentencia absolutoria de todos los cargos
que se le acuso al imputado, con un voto disidente. En su resolucin los jueces expresaron lo
siguiente:
En cuanto al delito de otras agresiones sexuales, en su figura bsica o genrica conforme se
indica en el Arto. 160 Pn siempre habr de implicar un acometimiento violento es decir debe
haber ejercicio de fuerza fsica o moral de entidad suficiente para entender que pudo conminar la
capacidad y voluntad de resistir por parte de la vctima.
en el presente caso las vctimas fueron claras y concluyentemente afirmaron no haber sido
forzadas en ningn momento a realizar las actividades que les solicitaba el acusado, y el no
haberse ejercido violencia contra las vctimas su conducta no era adecuada a una figura penal
especifica y por tanto deba absolverse por este hecho.
no hubo prueba o argumento en contrario sobre la edad de las vctimas pues la edad de una
de ellas fue acreditada con una fotocopia certificada por notario de la partida de nacimiento
olvidndose de algo tan simple como era la solicitud y obtencin de las mismas ante el registro
del estado familiar correspondiente y la otra por un reconocimiento mdico, no de edad media
como se les denomino y es lo comn sino, de fijacin de la edad31.
Aunado a lo anterior los miembros del Tribunal tambin argumentan la carencia de fiabilidad plena
de las vctimas consecuencias de no ser correspondientes las mismas con otros hechos fijados en
el juicio.
ANALISIS: el anlisis de esta sentencia est dirigido a la fundamentacin jurdica realizada por los
miembros del Tribunal sobre los elementos del tipo objetivo y subjetivo de los delitos atribuidos al
acusado, a saber:
En relacin a las pruebas que acreditaron la edad de las vctimas, fueron valoradas con un concepto
eminentemente formalista violentando el principio de libertad probatoria que existe en la legislacin
procesal y contradiciendo el principio rector del inters superior del nio, pues en la solucin de
conflicto de intereses se debe favorecer al menor, primando sus intereses (del nio o nia) sobre
las otras personas o instituciones.
31
Segn requerimiento fiscal una de las vctimas tenia 15 y la otra 12 aos.
32
Se evidencia la existencia de prejuicios en este tipo de casos, pues suele restrsele credibilidad
a declaracin de la vctima por su edad, por ser testigo nico del delito cometido en su contra y
porque no se les tiene como vctima, situacin que no sucede en otros delitos de los denominados
delitos contra el patrimonio, que con solo el parmetro del testigo nico es posible que se termine
condenando.
Se manifiesta una mala interpretacin teleolgica en relacin a los elementos objetivos del delito
denominado otras agresiones sexuales, interpretndose el concepto de agresiones de una manera
gramatical, restrictiva, como sinnimo de violencia fsica para que la conducta sea considerada tpica.
El concepto de agresin debe interpretarse como cualquier actividad de ndole sexual que involucre
a una persona menor de edad que no este en condiciones de comprender que son inapropiadas
para su edad. El elemento violencia no es determinante para que la conducta sea tpica en este caso.
En otro orden, cuando la vctima es un menor de edad es irrelevante su consentimiento, porque
carecen de esa libertad de forma provisional, por lo que el bien jurdico a proteger es la integridad o
indemnidad sexual, la cual se traduce en el proceso normal de formacin sexual que se podra ver
perjudicado por su intervencin en conductas sexuales.
En cuanto al delito de corrupcin de menores la sentencia determina que las declaraciones de
las vctimas solo se refirieron a que fueron fotografiadas y que se les tomo videos por parte
del imputado sin implicarse quien hacia las correspondientes tomas si las hubo, aduciendo
adems que el acusado las besaba y acariciaba. El tribunal sigue manifestando que estas
declaraciones de cargo son precarias y que es imposible determinar la naturaleza de los
actos achacados al acusado, que existe dificultad de poder distinguir qu hechos en concreto
se dieron para la aplicacin de Iura novit curia y determinar la apropiada calificacin jurdica de
los mismos, si estos fueron de naturaleza corruptora o trascendieron la esfera de regulacin
de otros tipos penales. Dicha argumentacin la fundamentan en el concepto que brinda el
diccionario de derecho penal y criminologa de Raul Goldstein: Corromper significa daar,
viciar, pudrir, depravar, echar a perder. Para la accin delictiva debe existir un corruptor que
debe entenderse como aquel que corrompe, echa a perder, pervierte, prostituye. Corrompe
el proxeneta, el que acta con objeto de satisfacer deseo ajeno, el agente activo del delito de
corrupcin, siempre con miras al sexo.
Se observa en esta argumentacin que el delito de corrupcin de menores es interpretado bajo el
concepto tradicional de que se corrompe solamente para la realizacin de actos sexuales o para la
prostitucin, dicho concepto no debe limitarse a la visin sexual del fenmeno en sentido estricto,
sino que el tipo objetivo de corrupcin de menores debe configurarse a partir de dos requisitos
esenciales: el hacer participar a un menor en un comportamiento de naturaleza sexual y que esto
perjudique la evolucin y desarrollo de su personalidad.
33
Finalmente en lo atinente al delito de la utilizacin de menores con fines pornogrficos y

exhibicionistas, los miembros del tribunal argumentaron que era imposible determinar el carcter
pornogrfico de los hechos acusados y porque era difusa la accin achacada al acusado lo que
llevo a los suscritos a partir de lo consignado en el diccionario jurdico ESPASA: la pornografa en
todas sus manifestaciones a travs de hechos, escritos, imgenes etc. puede constituir un delito,
segn los casos de exhibicionismo y provocacin sexual. Con esta especial modalidad el delito
exige adems, el que la obra pornogrfica sea exhibida y que en este caso el acusado no realiz
tal accin porque esta fue exhibida por la polica a los medios de comunicacin social.
Este argumento no fue compartido por el otro miembro del tribunal, pues ste consider que
fue debidamente acreditado en juicio que el acusado no solamente realiz los videos y tom
las fotografas en las que aparecen las menores desnudas, en posiciones claramente de fines
pornogrficos y exhibicionismo sino que las reprodujo, distribuyo y comercializo a travs
del internet obteniendo con ello tanto la satisfaccin de su inters sexual como un beneficio
econmico.
Podemos concluir que las interpretaciones de los tipos penales y la valoracin de las pruebas
se realizaron desde una ptica cargada de prejuicios, sexismo y formalismo, que no permiten
interpretar y aplicar el ordenamiento jurdico a la luz del inters superior del nio.
Repblica de Honduras
Resolucin: STSLC 30-07. Expediente: No. 0107-2005. Dictada por la Tercera Sala del Tribunal de
Sentencia de la Ciudad de la Ceiba, Departamento de Atlntida.
HECHOS: Se present acusacin en contra de la imputada por los delitos de Trfico Ilcito de
Personas para facilitar la Prostitucin y Proxenetismo agravado en concurso ideal impropio. Se
tuvieron como hechos probados, que en el mes de Octubre del ao 2003 la imputada traslad a la
menor de diecisis aos de edad a la Repblica de Guatemala, bajo la promesa de conseguirle trabajo
honrado y decente. Estando en Guatemala se establecieron en un bar, donde la imputada obligaba
permanentemente a la menor, dentro y fuera del establecimiento, a tener relaciones sexuales con
diferentes hombres a cambio de dinero. En el ao 2005, con la misma forma de operar, la imputada
involucr a otra menor de 14 aos en este tipo de actividades en la ciudad de Guatemala. La
imputada se acogi al instituto procesal de estricta conformidad32, por lo que fue condenada por
cada uno de los delitos atribuidos a nueve aos, cuatro meses y quince das de reclusin.
ANALISIS: En este caso donde se aplico la justicia negociada, evidentemente a la vctima no se
le dio la oportunidad de ser escuchada. Esto, cuando se trata de delitos en contra de menores,
34
se torna ms grave pues el desarrollo de su personalidad es afectado por el hecho cometido en

su contra. Consideramos oportuno valorar si en ste tipo de delito debe seguirse aplicando un
principio de oportunidad, dado que estn en juego bienes jurdicos de gran relevancia.
Repblica de Nicaragua
CASO N 1
Resolucin del Juzgado de Distrito Penal de Audiencias de la ciudad de Jinotega, dictada el 22 de

Septiembre del dos mil cuatro y confirmada por el Tribunal de Apelaciones. Circunscripcin Norte.
HECHOS: El Ministerio Pblico present acusacin en contra del imputado, por la comisin del
delito de abusos deshonestos en perjuicio de una menor de edad. El judicial rechazo la acusacin
por carecer la misma de da y hora exacta en que sucedieron los hechos, en consecuencia dicha
acusacin no reuna los requisitos de precisin y claridad. El fiscal apel de esta resolucin,
manifestando que la decisin es irrazonable, dejando en impunidad un delito y mutilando el ejercicio
de la accin penal debido a que la nia, por razn de su edad y el lapso del tiempo transcurrido
entre la ocurrencia del delito y la denuncia, no se poda establecer con claridad el da y la fecha
exacta y este es un dato que no puede ser inventado.
ANALISIS: Se observa que la resolucin del juez esta fundamentada en un criterio eminentemente
formalista y dogmtico que no toma en cuenta el drama humano de la vctima, violentando el
principio del inters superior del nio o nia y negndole el derecho a la tutela judicial efectiva.
Pues en casos de abuso sexual en los que se encuentra involucrados vctimas menores, tales
hechos, por las caractersticas traumticas que implican para el menor, impiden o limitan hacer
este tipo de referencias.
CASO N 2
Corte Suprema de Justicia, Sala de lo Penal. Sentencia N0 89, del doce de mayo dos mil ocho.
32
Justicia negociada, acusada acepta los hechos a cambio de reduccin de pena.
35
HECHOS: Se conden al acusado a cinco aos de prisin por el delito de abusos deshonestos en
perjuicio de una menor de edad., sentencia que fue confirmada por el Tribunal de Apelaciones,
y luego objeto de Casacin. Entre los alegatos del defensor ste expres que el delito de
abusos deshonesto es un delito de accin pblica a instancia particular y por tanto debi existir
la denuncia de la vctima como condicin de procedibilidad para que el Ministerio Pblico
ejerciera la Accin Penal. El tribunal rechazo tal argumento aclarando que el artculo 53 del
Cdigo Procesal Penal, de manera inequvoca y explcitamente clasifica como delito de Accin
Publica a instancia particular, nicamente el estupro, el acoso sexual y la violacin cuando la
vctima sea mayor de dieciocho aos.
ANALISIS: Esta sentencia fue un precedente importante que sent jurisprudencia en el pas
nicaragense.
CASO N 3
Corte Suprema de Justicia, Sala de lo Penal. Sentencia No 85. Ocho de Mayo dos mil ocho.
HECHOS: El acusado fue condenado a veinte aos de prisin por el delito de violacin en perjuicio
de un menor de edad. Luego de ser confirmada esta sentencia por el Tribunal de Apelaciones,
recurrieron de Casacin. Los agravios expresados por la defensa se relacionaron a las agravantes que
el juez consider acreditadas para agravarle la pena. Segn el recurrente la agravante, consistente
en la realizacin del hecho por dos o ms personas no se demostr y, expresa que la prueba de
ello es que slo a su defendido acusaron. As mismo expres que la agravante de realizar el hecho
de noche y en despoblado tampoco fue acreditado, pues el hecho se realiz en un lugar de mucha
circulacin de vehculo y de personas. Ante estos sealamientos y en relacin al primer punto la
Sala argument que en autos se demostr, a travs del relato coherente, preciso y natural de la
vctima ante el Tribunal de jurado, que la agresin sexual que sufri fue realizada por dos personas,
el acusado que fue plenamente identificado y una persona desconocida que no fue identificada,
razn por la cual no se pudo realizar acusacin en contra del desconocido por que de conformidad al
principio acusatorio, la acusacin debe ir dirigida contra persona fsica determinada..- En relacin
al segundo punto alegado por el defensor, la Sala seal que de acuerdo a las circunstancias en que
sucedieran los hechos qued establecido que stos fueron cometidos de noche y en despoblado,
porque para cometer el delito llevaron al menor a un lugar apartado, sin circulacin de personas y
vehculos con el fin de evitar cualquier tipo de intervencin externa que impidiera la perpetracin de
la violacin. En este orden el concepto de despoblado debe entenderse como el aprovechamiento o
ventaja proveniente de una circunstancia de lugar o de tiempo, en que la vctima no pueda esperar
la ayuda de nadie o en horas que tampoco pueda obtenerlas.
36
ANLISIS: Debemos resaltar la credibilidad que el tribunal le dio a la declaracin de la vctima,

para establecer que fueron dos personas los que lo agredieron sexualmente. En segundo lugar
sobre el concepto de despoblado no se le dio una interpretacin gramatical literal, sino que se
interpret acorde de las circunstancias del hecho y en funcin de la proteccin de los intereses
superior de nio.
Repblica de Costa Rica
CASO N 1
Resolucin. 2005-01044 De la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia. Sn Jos del doce de
septiembre del dos mil cinco .Exp. 00-000508.
HECHOS: El Tribunal de juicio del primer circuito judicial de San Jos conden como autor
responsable al acusado de un delito de corrupcin y un delito de difusin de pornografa en
perjuicio de un menor de edad, y en tal carcter se le impuso la pena de tres aos por el primer
delito y un ao por el segundo. Contra este pronunciamiento el defensor interpuso recurso de
Casacin, alegando motivos de forma y de fondo, alega incorrecta aplicacin de la ley sustantiva,
al omitir el Tribunal considerar lo dispuesto en el dictamen psicosocial del ofendido, en el que se
deca que este presentaba, previo a los hechos una confusin, acerca de las normas sexuales que
haba alterado su desarrollo sexual, pues ello exclua la existencia del delito, en otras palabras
no se poda aplicar el tipo penal correspondiente a la corrupcin, toda vez que el bien jurdico
tutelado nunca se afect.
ANALISIS: El alegato del recurrente tiende a persuadir a los miembros del Tribunal que no se puede
corromper a alguien si la persona ya es corrupta. Al respecto la Sala respondi que el alegato no
puede acogerse: El delito de corrupcin conforme lo establece la reforma al artculo 167 del cdigo
penal por ley No. 7899 publicada en la Gaceta No 159 del 17 de Agosto de 1999, no slo se comete
cuando se distorsiona el normal desarrollo o concepto de la sexualidad de una persona menor de
edad , si no tambin cuando habindose producido dicha modificacin o distorsin, se realizan
acciones dirigidas a conservar, preservar, o incluso agravar tal cambio o alteracin. Se supera as
la idea que se encontraba plasmada en la anterior redaccin del numeral 167 tal como fue aprobado
el cdigo penal de 1970, consistente en que no es punible el hecho si la persona menor es corrupta,
toda vez que el acto corruptor seguir siendo tal, independientemente de la condicin que ostente
la persona afectada.
En otro prrafo de la sentencia, aplican los instrumentos internacionales que protegen los derechos
del menor, tales como la Convencin de los Derechos del Nio, el Convenio nmero 182 de la
37
OIT, El Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio, relativos a la venta
de Nios, Prostitucin Infantil, y la utilizacin de nios en la Pornografa, as como el Protocolo
para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente de Mujeres u nios. Que
estos instrumentos internacionales y el cdigo de la niez y Adolescencia han permitido un cambio
de paradigma en la concepcin y atencin a las personas que conforman este grupo etario. En lo
esencial ya no se les considera un simple objeto, si no como sujetos plenos de derechosEsta resolucin constituye un antecedente importante que permite eliminar las diferentes expresiones
o prejuicios que impregnaban los delitos sexuales contra menores que se derivaban de la doctrina
de la situacin irregular. As mismo tiene gran importancia dado que en la resolucin se aplican los
instrumentos internacionales que protegen a la niez, que sirven de fundamento para que a la luz
de los mismos se interpreten el ordenamiento jurdico interno.
CASO N 2
Resolucin: 2004 1391- Expediente 03-000450-0219- PE- Sala tercera de la Corte Suprema de
Justicia. Tres de diciembre del dos mil cuatro.
HECHOS: El tribunal de juicio de la zona sur, Sede Prez Zeledn, declar culpable por un delito
de violacin y fabricacin o produccin de Pornografa, ambos cometidos en concurso ideal. Se
impuso una pena de 14 aos de prisin e igualmente tambin se le declara culpable por un delito de
fabricacin o produccin de Pornografa, imponiendo por este delito la pena de 6 aos de prisin.
El recurrente alega de fondo que no puede haber delito de Produccin de Pornografa sin producto
deseado por el sujeto activo, es decir que el acusado tom las fotografas pero quien las revel fue
un amigo de l sin saber su contenido ni que l se lo hubiera pedido.
ANALISIS: Sobre este alegato, la Sala invoc los instrumentos internacionales que obligan al Estado
a la proteccin de los nios contra las diversas formas de explotacin y abuso sexual. Por lo que a
la luz de estos instrumentos analizaron el artculo 173 cuestionado por el recurrente.
Entre los argumentos dados por la Sala hay que destacar: a) Se establece que en este delito el bien
jurdico protegido es la Indemnidad sexual de los menores de edad, evitando que sean usados, o
lo sea su imagen, en la produccin de la pornografa. b) Tambin se tutela la dignidad del nio y su
derecho a un sano desarrollo. c) El tipo penal protege un bien jurdico individual ya que los actos
que se reprochan deben darse en perjuicio de uno o varios menores determinados, sea por que se
les utilic en la produccin del material pornogrfico (Posando en fotografa), o sea su imagen, ya
que ese acto supone un menosprecio y autoestima de los primeros.
38
Esta sentencia en el marco de la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, es
de suma importancia porque el mximo Tribunal de la Repblica establece una lnea jurisprudencial
a aplicar en casos similares de ESC.
Repblica de Panam
CASO N 1
Resolucin. Corte Suprema de Justicia, Panam, 27 de Enero, 2004.

HECHOS: Se tuvo por hechos probados que las acusadas se dedicaban a mantener una red
dedicada a la prostitucin infantil, en la que ofrecan los servicios de nias menores de edad
para satisfacer los deseos sexuales de terceras personas. Estos hechos fueron objeto de
acusacin de parte del Ministerio Pblico, encuadrndolos en el tipo penal de Proxenetismo.
Los hechos los conoci el Ministerio Pblico por medio de un reportaje televisivo realizado por
periodistas extranjeros sobre prostitucin infantil que se hicieron pasar por clientes, y con una
cmara encubierta lograron filmar todo lo relacionado a una red de prostitucin infantil que
era promovida por una red de proxenetas. Las acusadas fueron condenadas a la pena de 40
meses de prisin, condena que fue objeto de Apelacin y que el tribunal respectivo confirm el
fallo para una de las condenadas y para la otra le reform el grado de participacin en calidad
de cmplice primaria. Ambas acusadas recurrieron de Casacin, para lo argumentaron que la
responsabilidad de las acusadas fue demostrada a partir de una serie de declaraciones recabadas
como consecuencia de la realizacin de un medio probatorio expresamente prohibido por la
ley, consistente en grabaciones y video filmaciones de conversaciones sostenidas por una de
las acusadas con periodista extranjeros, sin el consentimiento de sta y sin la autorizacin del
Procurador General de la Nacin, como lo exige la ley.
Este nico argumento invocado por los recurrentes fue rechazado por la Sala Segunda de
Sentencia de La Corte Suprema de Justicia, expresando que la actuacin del Ministerio
Pblico era acorde a sus competencias constitucionales y legales, puesto que por disposicin
constitucional le compete al Ministerio Pblico perseguir los delitos y para lo cual puede ejercer
la accin penal de oficio, en el caso del reportaje televisado respecto a la comisin de un delito
tan grave como el de Prostitucin infantil en nuestro pas, le corresponda al Ministerio Pblico
reaccionar espontneamente interviniendo en procura de la defensa de la sociedad, por medio
de la investigacin respectiva.
39
ANALISIS: Es importante rescatar como una buena prctica, la actuacin de parte de las autoridades
correspondiente que actuaron de oficio en la investigacin y persecucin de estos hechos, dado
que la ley los faculta a actuar de oficio sin necesidad que reciban denuncia por cualquier persona
en particular. En relacin a la actuacin del Poder Judicial consideramos que interpret las
normas procesales en correspondencia al principio de inters superior del nio. No obstante a
pesar de lo anterior queda claro que en estos casos de explotacin sexual contra menores de
edad, se les sigue invisibilizandolos, al no reconocerlos como vctima, lo que se desprende con
lo afirmado por la Sala Segunda de lo penal al afirmar Le corresponda al Ministerio Pblico
reaccionar espontneamente interviniendo en procura de defensa de la sociedad.-
CASOS N 2
Corte Suprema de Justicia, Panam, Sala Segunda de lo Penal- Expediente 220G. 23 de marzo del
2005.
HECHOS: La Fiscala Primera Circuito Judicial de Panam present formal acusacin en contra del
acusado por la presunta comisin del delito violacin en contra su hija menor de 14 aos de edad.
Siendo condenado por el Juez de Primera instancia a la pena principal de 60 meses de prisin,
dicha resolucin fue objeto de Apelacin y confirmada por el Tribunal respectivo, por lo que el
acusado recurri de Casacin. La causal invocada por el recurrente esta referida a la valoracin
errnea de la evaluacin sicolgica del perito, al no reconocerle valor desvinculante, ya que esta
piezas revel que no encontr evidencia de estrs post- traumtico- al examinar a la vctima.
Los Magistrados rechazaron el agravio planteado por la defensa, expresando que en el presente
negocio, como se vio, la prueba Psicolgica a la que fue sometida la ofendida, revel que no
presentaba estrs post- traumtico y, sin duda, sta es una condicin mdica, que puede incidir
en la imputacin delictiva por la presunta comisin de un delito de abuso sexual, puesto que,
estos atentados traen como secuela, si bien daos fsicos, de mayor gravedad afectaciones a nivel
emocional, y si este ltimo no se ve reflejado en la vctima, se podra inferir que el acto delictivo
denunciado como tal, no se dio. Sin embargo, la Sala destaca, que a esa consecuencia procesal,
no se arriba tan ligeramente, como lo propone el recurrente, con el precario argumento que si la
vctima no padece de estrs post traumtico, enseguida se debe colegir que no hay delito.
Enseguida da una serie de argumentaciones que sustentan lo aseverado esta corporacin
de justicia advierte que la sola consideracin de un resultado Psicolgico, que diagnostique la
carencia de un estrs post- Traumtico en la vctima, no propone ni justifica que, de inmediato,
40
se acredite la irresponsabilidad penal del sujeto activo, pues esta prueba tcnica no tiene un valor
absoluto, por cuanto que, como se dej expuesto en prrafos precedentes, por las especiales
condiciones afectivas de la ofendida y del entorno en que ocurri la agresin, bien puede suceder
que no refleje un traumatismo psicolgico, ni tal consideracin puede ser apreciada de manera
aislada, sin contar con las otras comprobaciones fcticas que surgen de la encuesta penal.
ANALISIS: Lo importante de este argumento y por lo cual el Tribunal fundament su decisin,
es que al dictamen pericial Psicolgico no le otorg un valor preeminente y determinante por
encimas del resto de las otras pruebas, pues debemos de recordar que an persiste en la
mentalidad de algunos jueces de la regin, de otorgar un valor decisivo a la prueba tcnica
y cientfica de los peritos, aunque no son los peritos sino los jueces los responsables de
determinar, conforme las reglas de la sana critica el valor especfico a cada medio de prueba.
Repblica Dominicana
Suprema Corte de Justicia. Exp. 249-08-00280. Primer Tribunal Colegiado. Fecha de audiencia.
19-2 09.
HECHOS: La fiscala interpuso acusacin en contra del imputado por el delito de agresin
sexual, exponiendo que el da de los hechos, a la vctima en compaa de otro menor, no
les permitieron ingresar a una fiesta por su condicin de menores, cuando de pronto fueron
interceptados por un vehiculo conducido por el imputado, quien mediante violencia y coaccin
los llevo a un hotel de la capital y le practic el sexo oral a la vctima, amenazando al otro menor
de matarlo, si su amigo no se dejaba hacer lo que el requera. En los alegatos conclusivos la
defensa del imputado no neg los hechos, pero los justific, expresando que la vctima lo haba
hecho de su libre y espontnea voluntad, por cuanto no se explicaba que dos jvenes fuertes
hubiesen sido dominados por su defendido. La decisin del Tribunal fue declararlo culpable,
variando la calificacin provisional del delito de agresin sexual a abuso sexual.
ANLISIS: De lo visto en esta audiencia podemos reflexionar sobre lo siguientes aspectos:
a) No se dieron mecanismo de proteccin para la declaracin de la vctima, permitindose el
contacto visual con su agresor. B) La vctima fue sometida a contra interrogatorio cargado
de mitos. Con el fin de responsabilizarlo y culpabilizarlo de lo sucedido. C) la variacin de la
calificacin jurdica fue por que no se demostr la violencia o el constreimiento, o amenaza,
que son elementos objetivos para que se constituya este delito. Consideramos que el tribunal
no le dio la credibilidad suficiente a la declaracin del menor pues ste en su testimonio
manifest que fue objeto de amenaza y constreimiento por el imputado. Lo que origina un
tratamiento desigual en la valoracin de la prueba.
41
4. Conclusiones
Es indudable que la normativa existente en materia de delitos de ESC, tanto en el mbito

internacional, como en el ordenamiento jurdico interno, establecen la obligacin jurdica de los
Estados de proteger los derechos de los nios y las nias, en los que se incluye el derecho a la
proteccin contra la explotacin sexual comercial.
En este sentido, los pases de la regin han suscrito y ratificado los instrumentos jurdicos
internacionales en la materia, y se ha venido experimentando, en algunos pases con mayor
celeridad que otros, un proceso de adecuacin, reforma, y armonizacin de las leyes internas
conforme las normativas internacionales en funcin de proteger a nuestra niez y adolescencia
de la explotacin sexual comercial. As, en el mbito sustantivo, se tipifican las diferentes
manifestaciones de la explotacin sexual comercial en personas menores de edad y se establecen
penas para los infractores, encontrndose en la actualidad Repblica Dominicana en proceso de
adecuacin de la misma, mientras que Guatemala recientemente aprob las reformas en este
sentido. No obstante estos avances en las normativas, las encuestas aplicadas y las sentencias
analizadas, develan todava la necesidad de continuar profundizando en el conocimiento de los
nuevos tipos penales y de los instrumentos internacionales para facilitar su correcta aplicacin
de parte de los jueces.
La aplicacin y resultados del instrumento en una muestra de jueces y magistrados por pas,
puso de manifiesto que todava no existe un manejo adecuado, tanto de las norma internacionales
asumidas y ratificadas por cada pas, como de lo establecido en el ordenamiento interno. Las
deficiencias principales detectadas en el conocimiento se dieron en cuestiones tan esenciales
como el bien jurdico protegido, la diferenciacin con casos de violencia sexual en general,
tipos penales existentes o los tratados internacionales ratificados por los diversos pases en
esta materia. Esta deficiencia en los conocimientos, explicaran el hecho que al analizar una
muestra de sentencias por pas, slo en Costa Rica se encontr la aplicacin de los instrumentos
Internacionales como fundamento para resolver.
Por otro lado, al no identificarse correctamente el bien jurdicamente protegido en estos delitos,
no se reconoce a la vctima como tal, conllevando a que no se garantice la tutela de sus derechos,
con lo que implcitamente no se le da el rol que como protagonista principal debe tener en el
proceso penal, asignndosele un rol secundario de testigo de participacin a travs del Fiscal.
a la vctima menor tampoco se le da el papel protagnico que tiene como vctima.
42
Las reformas en el mbito procesal, han marchado a la par de la adecuacin sustantiva de

las normas penales, crendose o reformndose algunos institutos a travs de los cuales se
pretende adecuar los mecanismos de proteccin y participacin de las vctimas en el proceso
judicial y evitar su revictimizacion, as como actos de investigacin que permitan una mayor
eficacia en la persecucin y juzgamiento de stos delitos. Es importante indicar que en todos los
pases la accin penal contra los delitos de ESC, es pblica, no requiere de instancia particular,
lo que permite que el Ministerio Pblico pueda actuar de oficio en funcin de la proteccin
de los menores. No obstante, creemos que estas disposiciones no han marchado igual en
todos los pases, por un lado, y por el otro, son todava insuficientes para la proteccin de las
vctimas y de los testigos durante el proceso y la comparecencia ante los tribunales, as mismo
se carecen de medidas en funcin de garantizar la seguridad y la dignidad de los menores.
Llamamos la atencin respecto a que, si bien es cierto, en los pases no se permite la
conciliacin o mediacin en estos casos, el ejercicio de la accin penal puede verse matizado
con la posibilidad de aplicar el principio de oportunidad, especficamente la negociacin, con
lo cual se permite negociar los cargos contra los acusados a efecto de que ste consiga una
pena disminuida en relacin al dao ocasionado, dejando con ello desprotegido los intereses
de las vctimas. En algunos casos, como en Nicaragua, la legislacin manda a escuchar a
la vctima cuando se va a aplicar este criterio de oportunidad, sin embargo su criterio no
es vinculante, en otros casos, no se le manda a escuchar a la vctima, por lo que ambas
situaciones atentan contra el reconocimiento de considerar a la vctima menor, una persona
sujeta de derechos.
En otro orden, los compromisos que los Estados de los pases han adquirido en materia de
ESC, se refleja en la existencia de diversas polticas publicas, programas y planes nacionales
de lucha contra la explotacin sexual comercial, los que en su mayora involucran a distintos
sectores de la sociedad estableciendo lineamientos principales para prevenir y erradicar este
flagelo que azota a nuestros pases, el desarrollo de dichos planes en alguna medida ha estado
condicionado por la posibilidades de los recursos tcnicos y econmicos que tiene cada pas.
Pese que en la mayora de los jueces encuestados se observan avances en cuanto a actitudes
libres de prejuicios, hay todava focos de actitudes llenas de sexismo y prejuicios sobre este
fenmeno, que se expresan en la creencia de una serie de mitos y mitificaciones sobre el menor
y la explotacin sexual comercial, creencias basadas en el paradigma tradicional de la Doctrina
de la situacin irregular del menor, lo cual aunado a las deficiencias que se manifestaron en el
nivel de conocimiento, atenta de manera directa contra los principios que rigen la proteccin
integral y superior del menor.
43
Los avances que en la regin se han efectuado en la lucha contra ste flagelo en el
mbito normativo, es decir, en el deber ser, no sern suficientes si no son conocidos e
interiorizados por los jueces para ir operando cambios en los conocimientos, actitudes, s
y paradigmas que todava persisten sobre el tema.
Basado en el anlisis de diversas sentencias, se desprende que en muchos casos nuestros
jueces tienen una formacin de cultura al texto de la ley, es decir, de hacer una interpretacin
gramatical, literal, consideran que los textos legales tienen significado propio, que slo hay
una respuesta correcta, lo que conlleva a la aplicacin de una justicia formal en detrimento
de la justicia material (el juez es la boca que pronuncia la ley). Lo recomendable en estos
casos de ESC, es que se debe interpretar el ordenamiento jurdico de conformidad a los
principios que rigen la proteccin integral del nio con el fin de asegurar la tutela judicial
efectiva de stos derechos.
As mismo, se denota que en las resoluciones no se aplican las normas constitucionales, ni
los convenios internacionales que consignan los derechos de los nios, nias y adolescentes,
y que aportan elementos de protegen de mejor manera stos derechos.
Hay poca jurisprudencia sobre el tema, siendo Costa Rica el pas que mas ha construido
jurisprudencia, es importante indicar que la misma, entre otras cosas, a ha sido alrededor
de los delitos de orden sexual en que estn involucrados menores, no existe inconveniente
alguno, en que un hecho se tenga por acreditado con apoyo exclusivo en la versin de la
parte perjudicada, a condicin de que aquella sea razonable, tambin en la valoracin del
testimonio de menores de edad, incluso aunque hubiera imprecisiones en la declaracin
del menor, stas serian efectos del atentado sufrido por la vctima, as tambin como nueva
prueba, retractacin de la ofendida. Debe ser considerado con sumo cuidado.
Bajo el concepto del testigo nico, como sera la declaracin de la vctima, difcilmente se
le otorga mucha credibilidad al testimonio de la misma.
La recepcin de la prueba de la vctima durante el juicio oral y pblico, generalmente se
brinda en un contexto de vulnerabilidad para la misma, pues muchas veces es sometida
al contra interrogatorio, producindose una revictimizacin y crendole sentimientos de
culpabilidad.
44
5. Recomendaciones
Sistematizar la labor de capacitacin en la materia, intensificando la realizacin de cursos

especializados en el tema de Explotacin Sexual Comercial de Menores con una visin de
gnero sensitiva y de enfoque de derecho basado en la doctrina de proteccin integral,
dirigidos a los operadores de justicia en general.
Preparar y desarrollar cursos de argumentacin jurdica para que los jueces puedan interpretar
y aplicar en la resolucin de conflictos, los instrumentos jurdicos de acuerdo al principio del
inters superior del nio.

Preparar e impartir un curso dirigido a jueces, especficamente acerca de cmo valorar la
prueba en stos casos.
Establecimientos de acciones dirigidas a desaparecer prejuicios de gnero y otros mitos
alrededor de los delitos de ESC, tan arraigados en sociedades como las latinoamericanas, a
efectos de ir promoviendo un cambio de actitud y valores culturales.
Que las Escuelas Judiciales formen un equipo de capacitadotes especializado en el tema de
ESC, con vista a especializar a los funcionarios judiciales que tienen que resolver estos casos.
Establecer mecanismos de evaluacin peridica a lo interno de cada pas, as como de
intercambio de experiencia entre pases, acerca de las polticas, estrategias y planes nacionales
en materia de ESC de menores, a fin de valorar su eficiencia e impacto en el fenmeno.
Coordinar esfuerzos con los funcionarios de sistemas judiciales de la regin, a efectos de
compartir vivencias que enriquezcan a cada uno de los pases del rea en temas de ESC de
menores.
Realizar una campaa de sensibilizacin y divulgacin de partes del Poder Judicial, sobre los
derechos de los nios, nias y adolescentes y las leyes especiales existentes que regulan la
materia con el objetivo de reducir la brecha entre los casos de explotacin sexual comercial
que ocurren y las denuncias que se efectan, para que los jueces y dems actores involucrados
vayan relacionndose con casos de esta ndole.
45
Ampliar las medidas de proteccin de la vctima de tal manera que se garantice la presencia y
continuidad de la misma durante el juicio sin temor a represalias de ningn tipo, as como de
sus familiares y otros testigos.
Establecer en los pases donde no exista, de manera especifica el anticipo jurisdiccional de la
prueba para menores.
Establecer reformas en cuanto al tiempo de prescripcin de la accin penal, ya sea que la misma
sea imprescriptible que la misma comience a correr a partir de que el menor cumpla la mayora
de edad.
Promover un lenguaje no sexista en las resoluciones judiciales.
Dar seguimiento a las resoluciones judiciales en materia de ESC para determinar la aplicacin
de la legislacin nacional e internacional y brindar las capacitaciones con nivel acadmico y
frecuencia segn a las necesidades de los operadores de justicia.
Crear una jurisdiccin especializada en materia de delitos de explotacin sexual comercial, pues
por la falta de recursos y carga laboral no se le da la debida prioridad a estos casos.
Promover una investigacin para determinar los obstculos, que enfrenta la vctima de delitos de
ESC, en el acceso a la justicia en cada una de las etapas procesales, pues no slo el juez es partcipe
en los casos de impunidad, sino tambin la Polica, Ministerio Pblico y dems actores involucrados.
Establecer medidas con vista a sensibilizar y garantizar que los funcionarios en que al momento
de la denuncia de un delito de ste tipo, no se le exija a la vctima que presente los elementos de
prueba, pues esa funcin debe asumirla los rganos de investigacin policial.
En otro orden, de las encuestas se determin que los jueces consideran que se debe implementar
nuevos actos de investigacin y mecanismos procesales que faciliten una mejor persecucin
penal y castigo de stos delitos, tales como la creacin de una Fiscala especializada, la utilizacin
de agentes encubiertos y el anticipo de la declaracin de la vctima, como mecanismo para
asegurar la misma.
Se debe propugnar porque en los pases de la regin en donde hay conciliacin en este tipo de
delitos, se reforme eliminando la misma, y cuando se aplique el principio de oportunidad, debe
escucharse a la vctima, a fin de garantizar sus derechos, dado que el conflicto llega a niveles de
privatizacin, y lo que esta en juego son bienes jurdicos transcendentales de la vctima
46
As mismo, consideramos que los Ministerios Pblicos de los distintos pases deben considerar
dentro de su poltica de persecucin penal, no aplicar este principio de oportunidad en los
delitos de ESC.
Se deben establecer normativas y medios tcnicos que garanticen de manera efectiva que la
declaracin de la vctima se brinde en un ambiente que garantice la integridad emocional y fsica
del menor.
Se deben crear normas que permita la intervencin de las comunicaciones en el marco de la
investigacin en ste tipo de delito, as como valorar la utilizacin del agente encubierto para
alcanzar una mayor eficacia en la investigacin.
6. Bibliografa y fuentes consultadas.
1. Cdigo Penal de la Repblica de Guatemala, Decreto 17-73.

2. Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Guatemala, Decreto 51-92
3. Decreto N 27-2003 Guatemala, Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia del 15
de Julio del 2003.
4. Articulo Periodstico Castigaran Explotacin Sexual y Trata. La Prensa Libre, Jueves 19 de
febrero del 2009, Guatemala.
5. Cdigo Procesal Penal de El Salvador, Decreto N 904, del 20 de abril de 1998.
6. Decreto N 210 El Salvador, Reformas al Cdigo Penal 2003.
7. Decreto N 457 El Salvador, Reformas al Cdigo Penal 2004.
8. Decreto N 458 El Salvador, Reformas al Cdigo Procesal Penal 2004.
9. Plan estratgico 2008-2012, El Salvador, comit nacional contra la trata de personas. Talleres
grficos UCA, diciembre 2008.
10. Resolucin Jurisdiccional del 27 de enero de 2003, Juzgado de Paz de la Ciudad de San Lus
Talpa, Departamento de La Paz. (El Salvador)
47
11. Resolucin Jurisdiccional del 4 de abril de 2004, Cmara de la Cuarta Seccin Del Centro, Santa
Tecla. (El Salvador)
12. Sentencia del 20 de octubre de 2004 dictada por el Tribunal Cuarto de Sentencia, San Salvador.
(El Salvador)
13. Cdigo Penal, normas complementarias y jurisprudencia /Comp. Jos Martn Moreno Pujol 20
Ed.-- Panam: Editorial Mizrachi & Pujol, S.A 2009.
14. Cdigo Procesal Penal Gaceta oficial 26114, Ley 63 de 28 de agosto de 2008-11-27, Republica
de Panam.
15. Ley N 16 Panam, del 31 de Marzo del 2004.
16. Ley N 40 Del Rgimen Especial de Responsabilidad Penal para la Adolescencia, (Modificada
por la ley 46 de 2003), Repblica de Panam 13 de agosto de 1999.
17. Informe de gestin de la Seccin Especializada en Delitos de Explotacin Sexual desde junio de
2007 hasta julio de 2008. Direccin de Investigacin Judicial Departamento de Investigaciones
Criminales de la Polica Nacional, Panam.
18. Fundamentos y principios del Derecho Penal de Adolescentes, Escuela Judicial/Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia, Panam 1999.
19. El proceso penal de adolescentes, Ley 40-99 del rgimen especial de Responsabilidad Penal
Para la Adolescencia, Escuela Judicial/Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Panam
2002.
20. Sentencia dictada el 27 de agosto de 2001, Segundo Tribunal Superior de Justicia del Primer
Distrito Judicial, Repblica de Panam.
21. Sentencia N 179 de 19 de noviembre de 2003 Segundo Tribunal Superior de Justicia del Primer
Distrito Judicial, Repblica de Panam.
22. Cdigo Penal de la Repblica de Costa Rica.
23. Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Costa Rica. Publicado en la Gaceta Oficial N 106 del
4 de junio de 1996.
48
24. Cdigo Penal de la Repblica de Nicaragua, Ley N 641 del 16 de noviembre de 2007.
25. Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua. Ley N 406 publicada en Diario Oficial La
Gaceta en diciembre de 2001.
26. Sentencia del 7 de mayo de 2007, dictada por la Sala Penal de Matagalpa.
27. Sentencia Corte Suprema de Justicia, Sala de lo Penal. Sentencia N0 89, del doce de mayo dos
mil ocho. Republica de Nicaragua.
28. Sentencia Corte Suprema de Justicia, Sala de lo Penal. Sentencia No 85. Ocho de Mayo dos mil
ocho. Repblica de Nicaragua.
29. Cdigo Penal de la Repblica de Honduras
30. Cdigo Procesal Penal de la Republica de Honduras, Decreto N 9-99 e del 30 de Diciembre de
1999.
31. Sentencia Dictada el 6 de junio de 2007, tercera Sala del Tribunal de Sentencia de la Ciudad de
La Ceiba, Dep. de Atlntida.
32. Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
33. Cdigo Procesal Penal de la Repblica Dominicana.
34. Ley N 136-03 Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de Nios,
Nias y adolescentes, Repblica Dominicana, ao 2003. Gaceta Oficial 10234.
35. Ley N 24-97, sobre Violencia contra la mujer e intrafamiliar, Repblica Dominicana, 27 de
enero de 1997.
36. Ley N 137-03 sobre Trfico ilcito de Migrantes y Trata de Personas. Repblica Dominicana
ao 2003.
37. Explotacin Sexual Comercial de personas menores de Edad en Repblica Dominicana. OIT/IPEC.
38. Propuesta para introducir artculos al nuevo Cdigo Penal, presentada por la Comisin
Interinstitucional contra el Abuso y la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y
Adolescentes.
49
39. Resolucin N 3687-2007 del 20 de diciembre de 2007, Suprema Corte de Justicia de la

Repblica Dominicana. Respecto a la forma de tomar declaraciones a las vctimas del ESC.
40. Video sobre Resolucin Suprema Corte de Justicia. Exp. 249-08-00280. Primer Tribunal
Colegiado. Fecha de audiencia. 19-2 09. Republica Dominicana.
41. Plan de Accin del Repblica Dominicana para Erradicar el Abuso y la Explotacin Sexual
Comercial de Nios, Nias y Adolescentes, Comisin Interinstitucional contra el Abuso y la
Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes. Enero del 2006.
42. Boletn temtico N 5 Abril 2006, OIT/IPEC.
43. Documento de informacin bsica sobre explotacin sexual comercial de nios, nias y
adolescentes mayo de 2006., OIT/IPEC.
44. Boletn temtico N 3 abril de 2005, OIT/IPEC.
45. Compendio de legislacin para penalizar la explotacin sexual comercial de personas menores
de edad en Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana. abril 2006, OIT/IPEC.
46. Resultados de la aplicacin del Instrumento de CAP en los pases objeto de la presente
investigacin.
47. Entrevista con el Dr. Merardo Sols, Director Jurdico de Casa Alianza de Nicaragua.
50
Anexos No. 1
Datos generales sobre los encuestados
Cargo actual
Cargo de los encuestados por

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
51
Sexo de los Jueces y Magistrados
% de Personas
Edades de los encuestados
52
% de Personas
Edades de los encuestados por pas
Aos de Experiencia
Vlidos menores de 5 aos

de 5 a 9 aos
de 10 a 19 aos
de 20 a 29 aos
de 30 a 39 aos
Total
Perdidos
Sistema
Total
Frecuencia
Porcentaje
6
11
43
9
3
72
2
74
8.1
14.9
58.1
12.2
4.1
97.3
2.7
100.0
Porcentaje
vlido
8.3
15.3
59.7
12.5
4.2
100.0
53
Tabla de contingencia Pas * Aos de Experiencia
Pas
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Total
54
Recuento
% de Pas
Recuento
% de Pas
Recuento
% de Pas
Recuento
% de Pas
Recuento
% de Pas
Recuento
% de Pas
Recuento
% de Pas
Recuento
% de Pas
menos de
5 aos
0
.0%
1
12.5%
0
.0%
1
7.7%
2
16.7%
2
20.0%
0
.0%
6
8.3%
Aos de experiencia
de 5 a 9 de 10 a de 20 a
aos
19 aos 29 aos
0
5
1
.0% 83.3% 16.7%
3
2
2
37.0% 25.0% 25.0%
0
9
0
.0% 90.0%
.0%
2
9
0
15.4% 69.2%
.0%
2
6
2
16.7% 50.0% 16.7%
4
3
0
40.0% 30.0%
.0%
0
9
4
.0% 69.2% 30.8%
11
43
9
15.3% 59.7% 12.5%
de 30 a
39 aos
0
.0%
0
.0%
1
100.0%
1
7.7%
0
.0%
1
100.0%
0
.0%
3
4.2%
Total
6
100.0%
8
100.0%
10
100.0%
13
100.0%
12
100.0%
10
100.0%
13
100.0%
72
100.0%
Anexos No. 2
Evaluacin de conocimientos mas generales de las leyes
relacionadas con la explotacin sexual comercial de menores
CALIFICACIN PROMEDIO DE LA PRUEBA DE
Calificacin
80,
73,
70,
69,
68,
66,
63,
60,
56,
53,
50,
40,
30,
20,
10,
0,
Pas
Panam
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
El Salvador
Repblica Guatemala
Dominicana
76,4
73,6
69,4
68,1
63,9
Desviacin
Estndar
8,3
14,4
7,2
19,0
10,9
Nota
Mnima
58,3
41,7
61,1
13,9
47,2
Nota
Mxima
88,9
83,3
77,8
83,3
77,8
56,9
59,7
11,0
38,9
72,2
53,6
55,6
14,9
27,8
80,6
PAS
Promedio
Mediana
Panam
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
El Salvador
Repblica
Dominicana
Guatemala
73,6
69,4
68,8
66,0
63,6
55
Calificaciones
Calificaciones de los encuestados por

7
menos
de 6
60 -
Califiaciones
70 -
80 -
3
2
Honduras
56
Nicaragua El Salvador Guatemala Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Pregunta:
1. La Explotacin Sexual Comercial consiste en:
2. En los delitos de Explotacin Sexual Comercial de Menores el Bien
Jurdico Tutelado es:
3. En los delitos de Violencia Sexual el Bien Jurdico Tutelado es:
4. En los tratados internacionales relativos a la Explotacin Sexual
Comercial de Menores se considera nio:
5. La trata de personas menores de edad y la explotacin sexual
comercial de menores de edad es:
6. Una persona que tiene acceso carnal con un menor, de 12 aos de edad,
mediante pago; comete el delito de: Ninguna de las anteriores.
7. Una persona que tiene acceso carnal con un menor, de 16 aos de
edad, mediante pago; comete el delito de:
8. Usted en su calidad de Juez o Magistrado est en la obligacin legal
de denunciar al presenciar o tener conocimiento actual y real de
actos de explotacin sexual comercial.
9. En el cdigo penal de su pas, u otras leyes vigentes, estn sancionadas
las siguientes conductas: Relaciones sexuales remuneradas con
personas menores de 18 aos.
10. En el cdigo penal de su pas, u otras leyes vigentes, estn sancionadas las
siguientes conductas: Tenencia de pornografa infantil y adolescente.
11. En el cdigo penal de su pas, u otras leyes vigentes, estn
sancionadas las siguientes conductas: Produccin de pornografa
infantil y adolescente.
12. En el cdigo penal de su pas, u otras leyes vigentes, estn sancionadas
las siguientes conductas: Difusin de pornografa infantil y adolescente.
sancionadas las siguientes conductas: Espectculos sexuales en
que se utilizan nios, nias y/o adolescentes.
sancionadas las siguientes conductas: Trata de personas con fines
de Explotacin Sexual Comercial.
sancionadas las siguientes conductas: Proxenetismo.
Respuestas
Correctas Incorrectas
95,9
4,1
1,4
98,6
50,0
50,0
48,6
51,4
14,9
85,1
48,6
51,4
27,0
73,0
94,6
5,4
71,6
28,4
83,8
16,2
91,9
8,1
89,2
10,8
78,4
21,6
91,9
8,1
91,9
8,1
57
Respuestas
sancionadas las siguientes conductas: Promocin del turismo con
fines de explotacin sexual.
sancionadas las siguientes conductas: Rufianera.
18. Las siguientes normas internacionales han sido suscritas y/o
ratificadas por su pas para ser incorporadas dentro de los preceptos
legales relativos a los delitos de Explotacin Sexual Comercial de
Menores: Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos.
Menores: Protocolo Facultativo a la Convencin de Naciones.
Menores: Convenio 182 sobre las peores formas de trabajo.
Menores: Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia.
Menores: Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar.
Menores: Convencin Interamericana sobre Trfico Interno.
24. Dentro de los delitos de Explotacin Sexual Comercial de Menores
expresamente tipificados en la legislacin penal de su pas estn:
Tenencia de pornografa infantil y adolescente.
Produccin de pornografa infantil y adolescente.
58
56,8
43,2
67,6
32,4
89,2
10,8
66,2
33,8
63,5
36,5
56,8
43,2
66,2
33,8
54,1
45,9
70,3
29,7
82,4
17,6
Respuestas
Difusin de pornografa infantil y adolescente.
Actividades Sexuales remuneradas con Adolescentes.
Promocin de Turismo con fines de Explotacin Sexual.
Trata de Menores con fines de Explotacin Sexual.
Proxenetismo Agravado.
Corrupcin de Menores.
Oferta y Demanda de Prostitucin Ajena.
Determinacin a la Prostitucin.
Omisin de Denuncia cuando se tiene conocimiento acerca de la
existencia de un delito de explotacin sexual comercial de menores.
expresamente tipificados en la legislacin penal de su pas estn: Ser
propietario, arrendatario, administrador o poseedor de un bien inmueble
en el que se practique Explotacin Sexual Comercial de Menores.
Lujuria mediante pago o retribucin a menores.
82,4
17,6
74,3
25,7
59,5
40,5
82,4
17,6
79,7
20,3
62,2
37,8
39,2
60,8
54,1
45,9
37,8
62,2
45,9
54,1
45,9
54,1
59
Anexos No. 3
Actitudes de los jueves y magistrados
3.1
Pas
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Total
3.2
Pas
Total
60
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Si una muchacha de entre 15 y 18 aos de edad viste de

forma provocativa es justificado afirmar que lo hace para
despertar el inters sexual en hombres mayores de edad.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
66,7%
33,3%
11,1%
55,6%
33,3%
10,0%
40,0%
50,0%
61,5%
38,5%
16,7%
83,3%
7,7%
1,4%
7,7%
4,1%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
70,0%
30,0%
100,0%
53,8%
50,7%
30,8%
43,8%
100,0%
100,0%
El echo de que un nio, nia o adolescente usualmente

se dedique al comercio sexual es justificacin para que
cualquiera mayor de edad pueda obtener sus servicios
sexuales mediante pago.
En
Muy en
desacuerdo
desacuerdo
33,3%
66,7%
44,4%
55,6%
40,0%
60,0%
20,0%
75,0%
8,3%
91,7%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
50,0%
50,0%
100,0%
35,7%
32,9%
64,3%
67,1%
100,0%
100,0%
3.3
Pas
Total
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Es ms aceptable que una mujer mayor de edad sostenga

relaciones sexuales con un adolescente varn y le pague, que si
el mismo hecho ocurre entre un hombre mayor de edad y una
adolescente.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
33,3%
66,7%
66,7%
33,3%
55,6%
44,4%
8,3%
25,0%
66,7%
16,7%
83,3%
10,0%
7,%
2,8%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
40,0%
50,0%
100,0%
42,9%
38,9%
42,9%
55,6%
100,0%
100,0%
3.4
La explotacin sexual comercial de personas menores de edad es

un problema motivado fundamentalmente por la falta de principios
morales en la formacin de estos menores en el seno familiar.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
Pas
Honduras
33,3%
50,0%
16,7%
Nicaragua
11,1%
22,2%
22,2%
44,4%
El Salvador
50,0%
20,0%
30,0%
Guatemala
27,3%
36,4%
18,2%
18,2%
Costa Rica
16,7%
16,7%
66,7%
Repblica
10,0%
40,0%
40,0%
Dominicana
Panam
21,4%
28,6%
35,7%
14,3%
Total
13,9%
34,7%
25,0%
26,4%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
61
3.5
Pas
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Total
3.6
Pas
Total
62
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Una nia o nio que est en el ejercicio del comercio

sexual desde los doce aos, a los diecisiete aos puede ser
considerada (o) como prostituta(o) profesional y no como
vctima de un delito de explotacin sexual comercial.
Muy en
Muy de acuerdo
De acuerdo
desacuerdo
66,7%
33,3%
44,4%
55,6%
60,0%
40,0%
25,0%
75,0%
8,3%
25,0%
66,7%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
10,0%
40,0%
50,0%
100,0%
2,7%
35,7%
39,7%
64,3%
57,5%
100,0%
100,0%
La explotacin sexual comercial de menores es un fenmeno

natural en los pases pobres porque las familias tienen que buscar
fuentes de ingreso para poder subsistir.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
33,3%
33,3%
33,3%
44,4%
55,6%
44,4%
22,2%
33,3%
8,3%
16,7%
33,3%
41,7%
16,7%
33,3%
50,0%
1,4%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
50,0%
30,0%
20,0%
100,0%
7,1%
27,8%
64,3%
33,3%
28,6%
37,5%
100,0%
100,0%
3.7
Pas
Total
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Los Tratados Internacionales en materia de Menores y las leyes

penales que los pases emiten sobre la base de los mismos son
excesivamente proteccionistas y establecen condiciones que
violentan los derechos humanos de los adultos involucrados.
En
Muy en
De acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
50,0%
50,0%
11,1%
44,4%
44,4%
10,0%
60,0%
30,0%
25,0%
75,0%
16,7%
83,3%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
70,0%
30,0%
100,0%
50,0%
53,4%
50,0%
53,4%
100,0%
100,0%
2,7%
Total
3.8
La obligacin de denunciar los delitos de Explotacin Sexual

Comercial de Menores debe de corresponder exclusivamente a la
familia de la vctima porque esos asuntos deben de manejarse de
manera privada.
En
Muy en
De acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
Pas Honduras
50,0%
50,0%
Nicaragua
11,1%
22,2%
66,7%
El Salvador
60,0%
40,0%
Guatemala
33,3%
66,7%
Costa Rica
16,7%
83,3%
Repblica
30,0%
70,0%
Dominicana
Panam
21,4%
78,6%
Total
1,4%
31,5%
67,1%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
63
3.9
Pas
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Total
En casos de explotacin sexual comercial de personas

menores de edad, por el inters superior del menor, es
conveniente que pueda legarse a acuerdos econmicos
entre el procesado y la familia de la vctima porque esta
ltima no gana nada si dicho procesa
En
Muy en
desacuerdo
desacuerdo
33,3%
66,7%
22,2%
77,8%
60,0%
40,0%
16,7%
83,3%
25,0%
75,0%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
40,0%
60,0%
100,0%
35,7%
32,9%
64,3%
67,1%
100,0%
100,0%
3.10
Pas
Total
64
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
La toma de fotografas de personas menores de edad

desnudos, con su consentimiento; para ser vendidas
en otros pases, no ocasiona ningn perjuicio a dichos
menores mientras no sea divulgada su identidad.
En
Muy en
desacuerdo
desacuerdo
33,3%
66,7%
22,2%
77,8%
60,0%
40,0%
16,7%
83,3%
25,0%
75,0%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
40,0%
60,0%
100,0%
35,7%
32,9%
64,3%
67,1%
100,0%
100,0%
3.11
En los casos de Explotacin Sexual Comercial de personas

menores de edad es lo ms usual que el autor del delito sea gay o
lesbiana (homosexual).
En
Muy en
De acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
Pas Honduras
66,7%
33,3%
Nicaragua
66,7%
33,3%
El Salvador
10,0%
60,0%
30,0%
Guatemala
30,8%
69,2%
Costa Rica
25,0%
75,0%
Repblica
30,0%
50,0%
20,0%
Dominicana
Panam
50,0%
50,0%
Total
5,4%
47,3%
47,3%
3.12
Pas
Total
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Es aceptable el que un padre de familia pague a una prostituta

para que haga hombre a su hijo varn adolescente.
En
Muy en
De acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
50,0%
50,0%
33,3%
66,7%
50,0%
50,0%
7,7%
15,4%
76,9%
8,3%
91,7%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
60,0%
40,0%
100,0%
60,0%
42,9%
50,0%
62,3%
100,0%
100,0%
7,1%
2,7%
Total
65
3.13
Pas
Total
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
En realidad en los delitos de Explotacin Sexual Comercial de

Menores, la vctima es la sociedad en su conjunto porque se ve
afectada la moral pblica y las buenas costumbres.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
50,0%
33,3%
16,7%
11,1%
55,6%
33,3%
40,0%
20,0%
40,0%
16,7%
16,7%
41,7%
25,0%
8,3%
25,0%
25,0%
41,7%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
20,0%
50,0%
20,0%
10,0%
100,0%
7,1%
13,7%
7,1%
23,3%
57,1%
35,6%
28,6%
27,4%
100,0%
100,0%
3.14
En los casos de Explotacin Sexual Comercial de Menores es lo

ms usual que el autor sea enfermo psiquitrico o persona de edad
avanzada.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
Pas Honduras
16,7%
50,0%
33,3%
Nicaragua
66,7%
33,3%
El Salvador
10,0%
60,0%
30,0%
Guatemala
15,4%
38,5%
46,2%
Costa Rica
25,0%
75,0%
Repblica
20,0%
60,0%
20,0%
Dominicana
Panam
14,3%
57,1%
28,6%
Total
1,4%
13,5%
48,6%
35,5%
66
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
3.15
Pas
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
La Explotacin Sexual Comercial ocurre solo con nias o

adolescente del sexo femenino.
En
Muy en
De acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
66,7%
33,3%
12,5%
50,0%
37,5%
10,0%
60,0%
30,0%
41,7%
58,3%
25,0%
75,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
60,0%
40,0%
100,0%
28,6%
44,4%
71,4%
52,8%
100,0%
100,0%
Total
2,8%
3.16
Pas
Total
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
La Explotacin Sexual Comercial de Menores es practicada

mayormente por los turistas extranjeros.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
16,7%
83,3%
11,1%
11,1%
66,7%
11,1%
10,0%
10,0%
60,0%
20,0%
8,3%
50,0%
41,7%
8,3%
33,3%
58,3%
2,7%
Total
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
30,0%
40,0%
30,0%
100,0%
14,3%
13,7%
71,4%
56,2%
14,3%
27,4%
100,0%
100,0%
67
3.17
Una denuncia por Explotacin Sexual Comercial de Menores no se

puede procesar si la misma no est debidamente sustentada en un
slido conjunto de elementos probatorios.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
Pas Honduras
33,3%
50,0%
16,7%
Nicaragua
25,0%
12,5%
37,5%
25,0%
El Salvador
10,0%
40,0%
30,0%
20,0%
Guatemala
25,0%
41,7%
33,3%
Costa Rica
8,3%
8,3%
41,7%
41,7%
Repblica
10,0%
20,0%
60,0%
10,0%
Dominicana
Panam
23,1%
46,2%
30,8%
Total
7,0%
22,5%
43,7%
26,8%
3.18
Pas
Total
68
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Los turistas extranjeros que visitan su pas normalmente buscan

aventuras sexuales.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
16,7%
16,7%
66,7%
25,0%
37,5%
37,5%
40,0%
60,0%
8,3
8,3%
66,7%
16,7%
83,3%
16,7%
5,6%
40,0%
50,0%
42,9%
26,4%
57,1%
61,1%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
10,0%
100,0%
6,9%
100,0%
100,0%
3.19
El origen del problema de Explotacin Sexual Comercial de

Menores se da en la influencia cultural de pases como los Estados
Unidos de Norteamrica y Europa, desde donde se ha trasladado a
los pases latinoamericanos.
Muy de
En
Muy en
De acuerdo
acuerdo
desacuerdo
desacuerdo
Pas Honduras
60,0%
40,0%
Nicaragua
37,5%
62,5%
El Salvador
60,0%
30,0%
10,0%
Guatemala
46,2%
38,5%
15,4%
Costa Rica
58,3%
41,7%
Repblica
10,0%
50,0%
20,0%
20,0%
Dominicana
Panam
38,5%
53,8%
7,7%
Total
1,4%
39,4%
43,7%
15,5%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
69
Criterios para medir la actitud.

1. Si una nia de entre 15 y 18 aos de edad viste de forma
provocativa es justificado afirmar que lo hace para despertar el
inters sexual en hombres mayores de edad.
2. El hecho de que un nio, nia o adolescente usualmente se
prostituya es justificacin para que cualquier mayor de edad pueda
obtener sus servicios sexuales.
3. Es ms aceptable que una mujer mayor de edad sostenga
relaciones sexuales con una adolescente varn y le pague, que si
el mismo hecho ocurre entre un hombre mayor y una adolescente.
4. la Explotacin sexual comercial de menores es un problema
motivado fundamentalmente por la falta de principios morales en
la formacin de estos menores en el seno familiar.
5. Una nia o un nio que se prostituye voluntariamente desde
los doce aos, a los diecisiete aos puede ser considerada como
prostituta profesional y no como posible vctima de un delito de
explotacin sexual comercial.
6. La explotacin sexual comercial de menores es un fenmeno
natural en los pases pobres porque las familias tienen que buscar
fuentes de ingreso para poder subsistir.
7. Los tratados internacionales en materia de Menores y las leyes
penales que los pases emiten sobre la base de los mismos son
excesivamente proteccionistas y establecen condiciones que
violentan los derechos humanos de los adultos involucrados.
8. La obligacin de denunciar los delitos de explotacin sexual
comercial de menores debe de corresponder exclusivamente a la
familia de la vctima porque esos asuntos deben de manejarse de
manera privada.
9 En casos de Explotacin sexual comercial de menores, por el
inters superior del menor, es conveniente que pueda llegarse a
acuerdos econmicos entre el procesado y la familia de la vctima
por que esta ltima no gana nada si dicho procesado es detenido y
condenado; mientras el dinero les ayuda a resolver sus problemas.
70
Muy en
Muy de
Desacuerdo
acuerdo
o en
o De acuerdo
Desacuerdo
5.5%
94.5%
100%
5.6%
94.4%
48.6%
51.4%
2.7%
97.3%
29.2%
70.8%
2.7%
97.3%
1.4%
98.6%
100%
10. La toma de fotografas de menores, hembras o varones,

desnudos; para ser vendidas en otros pases, no ocasiona ningn
perjuicio a dichos menores mientras no sea divulgada su identidad.
11. En los casos de explotacin sexual de menores es lo ms usual
que el autor sea gay o lesbiana (Homosexual).
12. La excesiva propaganda sobre el uso de condn en las relaciones
sexuales ha permitido que los menores se sientan atrados a la
practica del sexo desde temprana edad y por lo tanto facilita la
explotacin de dichos menores.
13. Es algo normal y socialmente aceptable el que un padre de
familia pague a una prostituta para que haga hombre a su hijo
varn adolescente
14. En realidad en los delitos de explotacin sexual comercial de
menores la vctima es la sociedad en su conjunto porque se ve
afectada la moral pblica y las buenas costumbres
15. En los casos de explotacin sexual de menores es lo ms usual
que el autor sea enfermo psiquitrico o persona de edad avanzada
16. La explotacin sexual comercial ocurre solo con nias o
adolescentes del sexo femenino
17. La explotacin sexual comercial de menores es practicada
mayormente por los turistas extranjeros..
18. Una denuncia por Explotacin sexual comercial de menores no
se puede procesar si la misma no est debidamente sustentada en
un slido conjunto de elementos probatorios.
19. Los turistas extranjeros que visitan pases centroamericanos
normalmente andan en busca de aventuras sexuales
20. El origen del problema de la Explotacin Sexual Comercial de
Menores se da en la influencia cultural de pases como los Estados
Unidos de Norteamrica y Europa, desde donde se han trasladado
a los pases latinoamericanos.
100%
5.4%
94.6%
32.4%
67.6%
2.7%
97.3%
37%
63%
14.9%
85.1%
2.8%
97.2%
16.4%
83.9%
29.5%
70.5%
32%
68%
40.8%
59.2%
71
Promedio asignado a las opiniones respecto a los prejuiciados.
PASES
Costa Rica
Guatemala
Panam
Nicaragua
El Salvador
Repblica Dominicana
Honduras
Promedio Total
72
Promedio de Actitud
3,60
3,32
3,24
3,20
3,13
3,8
3,01
3,25
Anexos No. 4
Practica en el trabajo como juez o magistrado y opinin sobre
el procesamiento de casos relativos a la Explotacin Sexual
Comercial de Menores.
Cuntos casos ha tenido que resolver que se encuentren relacionados con la

Explotacin Sexual Comercial de menores?
Vlidos
Perdidos
Total
0
1
3
4
5
6
10
20
21
80
90
500
Total
Sistema
Frecuencia
33
4
4
2
3
1
4
1
1
1
1
1
56
18
74
Porcentaje
44,6
5,4
5,4
2,7
4,1
1,4
5,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
75,7
24,3
100,0
Porcentaje Vlidos
58,9
7,1
7,1
3,6
5,4
1,8
7,1
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
100,0
73
Tabla de contingencia Pas Cuntos casos ha tenido que resolver que se

encuentren relacionados con la Explotacin Sexual Comercial de Menores?
Cuntos casos ha tenido que resolver que se encuentren relacionados

con la Explotacin Sexual Comercial de Menores?
Pas
10
20
21
80
90
500
Total
0
0.0 %
0
0.0 %
Honduras
Recuento
% de Pas
1
100.0%
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0%
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
1
100.0%
Nicaragua
Recuento
% de Pas
1
14.3 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
1
2
1
1
14.3 % 28.6 % 14.3 % 14.3%
0
0.0 %
1
14.3 %
0
0.0 %
7
100.0%
El Salvador
Recuento
% de Pas
0
0.0%
2
66.7%
1
33.3%
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0%
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
3
100.0%
Guatemala
Recuento
% de Pas
1
20.0%
1
20.0%
1
20.0%
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0%
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
5
100.0%
Costa Rica
Recuento
% de Pas
0
0.0%
1
33.0%
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0%
1
33.0 %
0
0.0 %
1
33.0
%
3
100.0%
Repblica
Dominicana
Recuento
% de Pas
1
50.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
1
50.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
2
100.0%
Panam
Recuento
% de Pas
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
2
100.0%
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
0
0.0 %
2
00.0%
2
8.7 %
3
13.0 %
1
4.3 %
4
17.4 %
1
4.3 %
1
4.3 %
1
4.3 %
1
4.3 %
1
4.3 %
23
100.0%
Total
74
Recuento
% de Pas
4
4
17.4 % 17.4 %
De estos casos Cuntas sentencias condenatorias ha dictado?
Vlidos
Perdidos
Total
Frecuencia
Porcentaje
3
2
2
1
1
1
2
1
1
1
15
8
23
13,0
8,7
8,7
4,3
4,3
4,3
8,7
4,3
4,3
4,3
65,2
34,8
100,0
0
1
2
3
4
5
6
20
21
58
Total
Sistema
Porcentaje
Vlido
20,0
13,3
13,3
6,7
6,7
6,7
13,3
6,7
6,7
6,7
100,0
Porcentaje
Acumulado
20,0
33,3
46,7
53,3
60,0
66,7
80,0
86,7
93,3
100,0
Recuento
Cuntos
casos ha
tenido que
resolver que
se encuentran
relacionados
con la
Explotacin
Sexual
Comercial de
Menores?
Total
1
3
4
5
6
10
20
21
91
De estos casos Cuntas sentencias condenatorias has dictado?

0
1
2
3
4
5
6
20
21
58
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
Total
3
2
1
3
1
2
1
1
75
Dificultades que usted ha tenido como

Numero
Juez en los casos relacionados con ESC de
de Jueces
Menores
Problemas en la cadena de custodia de la
5
prueba.
No se cuenta con la declaracin de la vctima.
8
Falta de Testigos.
9
Fallas tcnicas en la fundamentacin de la
9
acusacin y durante la tramitacin del caso.
Prescripcin de la accin penal.
1
El uso del principio de oportunidad.
1
Falta de tipicidad del hecho.
3
Ninguna
1
% de jueces
22
35
39
39
4
4
13
4
En los casos relacionados, ha enfrentado contradicciones entre el

formalismo de la ley y la interpretacin del ordenamiento jurdico
a la luz de los derechos del nio?
Vlidos
Si
No
Total
Perdidos Sistema
Total
76
Frecuencia
14
7
21
2
23
Porcentaje
60,9
30,4
91,3
8,7
100,0
Porcentaje vlido
66,7
33,3
100,0
En su prctica profesional los plazos establecidos para los

procesos relacionados con la Explotacin Sexual Comercial de
Menores se Cumplen:
Vlidos
Siempre
A menudo
A veces
Rara vez
Total
Perdidos
Sistema
Total
% de Pas
Pas
Total
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Frecuencia
10
5
2
3
20
3
23
Porcentaje
43,5
21,7
8,7
13,0
87,0
13,0
100,0
Porcentaje vlido
50,0
25,0
10,0
15,0
100,0
En su prctica profesional los plazos establecidos para los

procesos relacionados con la Explotacin Sexual Comercial de
Menores se cumplen:
Siempre
A menudo
A veces
Rara vez
100,0%
85,7%
14,3%
33,3%
66,7%
25,0%
25,0%
25,0%
25,0%
50,0%
50,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
50,0%
50,0%
50,0%
25,0%
10,0%
15,0%
Total
100,0%
100,0%
77
Con Relacin al ejercicio de la Accin Penal en los delitos de

Explotacin Sexual Comercial de Menores la misma debera de ser
Frecuencia
Porcentaje
30
40.5
Porcentaje
vlido
41.1
25
33.8
34.2
16
21.6
21.9
2
73
1
74
2.7
98.6
1.4
100.0
2.7
100.0
Imprescriptible
El plazo de la prescripcin debe de iniciar a partir
de que el ofendido adquiera la mayora de edad
Se debe de seguir las reglas de prescripcin
general de acuerdo a la duracin de la pena
NS/NR
Total
Sistema
Total
Cree usted que el formalismo de la legislacin de su pas

se constituye en un obstculo para la proteccin de los
Derechos del Nio?
Vlidos
Si
No
No Sabe
Total
Perdidos
Sistema
Total
78
Frecuencia
Porcentaje
23
45
5
73
1
74
31.1
60.8
6.8
98.6
1.4
100.0
Porcentaje
vlido
31.5
61.6
6.8
100.0
Pas
Recuento
% de Pas
Recuento
Nicaragua
% de Pas
Recuento
El Salvador
% de Pas
Recuento
Guatemala
% de Pas
Recuento
Costa Rica
% de Pas
Repblica Recuento
Dominicana % de Pas
Recuento
Panam
% de Pas
Recuento
Total
% de Pas
Honduras
Cree que el formalismo de la legislacin

de su pas se constituye en un obstculo
para la proteccin de los Derechos del
Nio?
Si
No
No sabe
1
5
0
16,7%
83,3%
,0%
2
6
1
22,2%
66,7%
11,1%
4
6
0
40,0%
60,0%
,0%
8
4
0
66,7%
33,3%
,0%
2
8
2
16,7%
66,7%
16,7%
3
6
1
30,0%
60,0%
10,0%
3
10
1
21,4%
71,1%
7,1%
23
45
5
31,5%
61,6%
6,8%
Cree usted que para facilitar una mejor

persecucin penal y castigo de los delitos
relacionados con la ESC de Menores se
podra aplicar como mecanismos procesales
alguna de las siguientes medidas?
Intervencin de la comunicacin.
Utilizacin de agentes encubiertos.
Fiscala especializada.
Anticipo de la declaracin de la vctima.
Asignacin de abogado para que acompae y
vele por los intereses del menor.
Ninguna
Total
6
100,0%
9
100,0%
10
100,0%
12
100,0%
12
100,0%
10
100,0%
14
100,0%
73
100,0%
Si
No
Total
53
65
78
61
47
35
22
39
100
100
100
100
47
53
100
97
100
79
Si
Conoce en
su localidad
algn establecimiento en el
cual explote
a personas
menores de
edad?
Total
80
No
Recuento
% de Conoce en
su localidad algn
establecimiento
en
el cual se explote a
personas menores de
edad?
% del total
Recuento
% de Conoce en
su localidad algn
establecimiento
en
personas menores de
edad?
% del total
Recuento
% de Conoce en
su localidad algn
establecimiento
en
personas menores de
edad?
% del total
Ha tenido la oportunidad
de denunciar algn caso de
Explotacin Sexual Comercial de
Menores?
Si
No
2
3
Total
40,0%
60,0%
100,0%
2,7%
1
4,1%
67
6,8%
68
1,5%
98,5%
100,0%
1,4%
3
91,8%
70
93,2%
73
4,1%
95,9%
100,0%
4,1%
95,9%
100,0%
Pas
El Salvador
Guatemala
Repblica
Dominicana
Total
Pas
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
Repblica
Dominicana
Panam
Total
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Ha tenido la oportunidad
de denunciar algn caso de
Menores?
Si
No
1
1
50,0%
50,0%
1
1
50,0%
50,0%
0
1
,0%
100,0%
2
3
40,0%
60,0%
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Recuento %
de Pas
Ha recibido capacitacin en
temas relacionados con la
Menores de edad?
Si
No
3
3
50,0%
50,0%
5
4
55,6%
44,4%
8
2
80,0%
20,0%
7
6
53,8%
46,2%
3
8
27,3%
72,7%
6
4
60,0%
40,0%
9
5
64,3%
35,7%
41
32
56,2%
43,8%
Total
2
100,0%
2
100,0%
1
100,0%
5
100,0%
Total
6
100,0%
9
100,0%
10
100,0%
13
100,0%
11
100,0%
10
100,0%
14
100,0%
73
100,0%
81
Pas
Recuento
% de Pas
Recuento
Nicaragua
% de Pas
Recuento
El Salvador
% de Pas
Recuento
Guatemala
% de Pas
Recuento
Costa Rica
% de Pas
Repblica Recuento
Dominicana % de Pas
Recuento
Panam
% de Pas
Recuento
Total
% de Pas
Honduras
Ha recibido capacitacin en temas relacionados

con la Explotacin Sexual Comercial de Menores de
edad? Cuantos
1
2
3
6
10
0
0
1
0
1
,0%
,0%
50,0%
,0%
50,0%
1
0
0
1
0
50,0%
,0%
,0%
50,0%
,0%
0
3
2
0
0
,0%
60,0%
40,0%
,0%
,0%
2
3
1
0
0
33,3%
50,0%
16,7%
,0%
,0%
0
1
1
0
0
,0%
50,0%
50,0%
,0%
,0%
5
0
0
0
0
100,0%
,0%
,0%
,0%
,0%
1
1
0
0
1
33,3%
33,3%
,0%
,0%
33,3%
9
8
5
1
2
36,0%
32,5%
20,0%
4,0%
8,0%
La capacitacin le fue
impartida por:
Universidad(es)
ONGs
Escuela Judicial o Consejo de
la Judicatura
Otras instituciones del Estado
82
Nmero de
Jueces
6
11
36
Porcentaje de
Jueces
15
27
88
22
Total
2
100,0%
2
100,0%
5
100,0%
6
100,0%
2
100,0%
5
100,0%
3
100,0%
25
100,0%
El nivel acadmico de esta

capacitacin ha sido de:
Maestra
Postgrado
Diplomado
Seminario
Nmero de
Jueces
5
4
6
27
Porcentaje de
Jueces
12
10
15
66
83
84

Estudio Explotacion Sexual

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PROYECTO DE INVESTIGACIN REGIONAL

Estudio sobre conocimientos,

en materia de aplicacin de la ley penal

Comercial de nias, nios y

adolescentes en Centroamrica, Panam

PROYECTO DE INVESTIGACIN REGIONAL

Estudio sobre Conocimientos, Actitudes

Nombre del documento:

Marco Jurdico y poltico en materia de Explotacin Sexual

Comercial de Nios, Nias y Adolescentes............................................................................6

1.1. Aspectos Generales.....................................................................................................6

1.2. Compromisos Internacionales adquiridos en la materia..............................................8

1.3. Normas existentes y reformas a la legislacin penal interna

de los pases en la materia..........................................................................................9

1.4. Polticas, programas y planes...................................................................................16

Aplicacin de la ley en la materia por Jueces y Magistrados...............................................19

2.1. Conocimiento de la normativa jurdica en el mbito

2.2. Capacitacin recibida.................................................................................................20

2.3. Actitudes de los Jueces y Magistrados en relacin a la ESC......................................22

Actitudes respecto a la denuncia...........................................................22

Actitudes respecto a la vctima de ESC y los mitos que

Actitudes respecto a la aplicacin del enfoque de

2.4. Prctica en el trabajo como Jueces...........................................................................28

Anlisis de Resoluciones Jurisdiccionales...........................................................................30

Bibliografa y Fuentes consultadas.......................................................................................47

En la etapa de recopilacin y bsqueda de informacin e insumos necesarios para su posterior

1. Marco Jurdico y poltico en materia de Explotacin Sexual

1.1. Aspectos Generales

de la vctima debe ser en privado con el auxilio de familiares o peritos especializados, y la

1.2. Compromisos Internacionales adquiridos en la materia.

En el mbito internacional encontramos que los instrumentos ms relevantes en materia de

1.3. Normas existentes y reformas a la legislacin penal interna de los

A como ya se apunt en el ltimo informe de la OIT, la suscripcin y ratificacin de los distintos

Facilitacin o favorecimiento a la prostitucin,

Violacin en menor o incapaz.

En el caso de Nicaragua, en los ltimos aos se ha experimentado una modernizacin del

Publicacin en la Gaceta Diario oficial de Honduras el 4 de febrero del 2006,

- El hecho sea ejecutado con propsitos de lucro;

Repblica de Costa Rica

Relaciones sexuales remuneradas con personas menores de edad.

Publicada en la Gaceta de 17 de agosto de 1999.

Publicado en la Gaceta 166 de 30 de agosto de 2007.

As mismo, esta Ley abarc reformas a disposiciones procesales, tales como:

Ley del 17 de agosto de 2003.

Ley 137-03, cuya entrada en vigor el 7 de Agosto del 2003.

1.4. Polticas, Programas y Planes nacionales

En Honduras la Comisin Interinstitucional contra la ESCNNA creada en el ao 2004, implement

2. Aplicacin de la ley en la materia por Jueces y Magistrados.

2.1. Conocimiento de las normativa jurdica en el mbito Internacional y

CAP: Conocimiento, Actitudes y Practica.

llamamos la atencin de Repblica Dominicana (56.9%) y de Guatemala (53.6%) obtuvieron, con

2.2. Capacitaciones recibidas

Niveles de capacitacin reportados

2.3. Actitudes de los Jueces y Magistrados en relacin a la ESC.

i. Actitudes respecto a la denuncia

Pregunta 3.5 del Instrumento

La obligacin de denunciar los delitos de ESC de menores debe de corresponder exclusivamente

Pregunta 3.8 del Instrumento

Pregunta 3.18 del Instrumento

ii. Actitudes respecto a la vctima de ESC y los mitos que la rodean

Pregunta 3.2 del Instrumento

La toma de fotografas de mujeres u hombres menores de edad, desnudos, para ser

Pregunta 3.10 del Instrumento