LA INTELIGENCIA EMPRESARIAL: UNA VISIN DESDE LAS

CAPACIDADES ORGANIZACIONALES EN EL CONTEXTO

CONTEMPORNEO

Dra.C. Lic.Yailenis Mulet Concepcin

ymulet@fe.uho.edu.cu ; muletyai@yahoo.com

SNTESIS
Este artculo intenta colocar la discusin referida a la diferenciacin, relacin o dependencia entre
la IO y la IE como herramienta, capacidad o funcin, en una perspectiva ms amplia. Argumenta,
en un esfuerzo de sntesis, la preponderancia de la IE como expresin de la gestin de
informacin, con una alta dependencia de las tecnologas de informacin. Hecho que provoca, en
el tratamiento terico y metodolgico, la exclusin de las capacidades organizacionales. Sobre esta
base la autora analiza desde la perspectiva de imbricacin, la necesidad de aplicar la IE como
funcin interna a partir de la gestin de la IO.
El mismo tiene adems, el propsito de mostrar la necesidad de aplicar la IE como una funcin
interna en el sistema empresarial. Durante varias dcadas se han dado las condiciones necesarias,
tanto de orden objetivo como subjetivo, para el desarrollo de capacidades informacionales y la
adquisicin y produccin de conocimientos en el sector empresarial. No obstante, slo una
pequea porcin de este sector muestra resultados de su aprovechamiento, lo cual sin dudas exige
nuevas alternativas, dentro de las que subyace la IE como funcin interna.
INTRODUCCIN
Producto del propio desarrollo de la teora de la administracin, diferentes concepciones, corrientes
o tendencias contemporneas enfatizan en la necesidad de prestar mayor atencin a la gestin de
informacin y de los conocimientos. Atendiendo a ello, es posible apreciar un marcado inters en:
Datos de la Autora.
Nacionalidad: Cubana.
Licenciada en Economa y Doctora en Ciencias Econmicas Aplicadas por el Centro de Estudios de la Economa Cubana (CEEC) de
la Universidad de la Habana. Profesora investigadora del Departamento Docente de Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas
de La Universidad de Holgun Oscar Lucero Moya
Email: ymulet@fe.uho.edu.cu; muletyai@yahoo.com
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la interrelacin organizacin-entorno, la necesidad de lograr mejor aprovechamiento del capital

humano y gestar cambios tecnolgicos que aseguran el enfrentamiento de la competencia. Hechos
estos, que exigen al sector empresarial estar preparados, alertas y demandar cada vez ms,
conocimiento sistematizado que le garantice mejor desempeo y efectividad en la toma de
decisiones.
Ello determin la evolucin y utilizacin de la Inteligencia Empresarial (IE) en la prctica gerencial,
lo cual abre un espacio a diversos enfoques sobre su necesidad y forma de aplicacin. La misma,
adquiere relevancia a partir de la segunda guerra mundial (en la bsqueda de alternativas para la
reestructuracin econmica), aunque se da un rpido proceso en su aplicacin, como
consecuencia del inusitado desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
(TICs) y la tendencia hacia la Sociedad o Economa del conocimiento.
Tanto el desarrollo tecnolgico, como la incertidumbre que genera los cambios en el entorno
econmico, propician su aplicacin para la obtencin y anlisis de informacin con alto valor
agregado. Desde esta perspectiva, la IE es una funcin ineludible en toda organizacin para alertar
y anticipar los cambios del entorno y monitorear sus demandas internas. En este sentido, la
tendencia ha sido a un mayor desarrollo de formas, vas, mtodos y tcnicas para anticipar los
eventos del entorno. Esto ha llevado a los enfoques contemporneos a prestarle menor atencin a
la necesidad de crear las condiciones organizacionales necesarias para su aplicacin. Adems, los
mtodos y herramientas desarrolladas han logrado tal nivel de especializacin, que resulta
complejo aplicarlos por esfuerzo propio, lo cual provoca mayor inclinacin hacia el servicio de
consultora.
Al analizar el comportamiento de estos servicios, resulta recurrente la falta de aplicacin
sistemtica y la insistencia por parte de los consultores en la necesidad de desarrollar capacidades
informacionales y de produccin de conocimiento, en el nivel organizacional. Aun cuando la
preocupacin en la investigacin cientfica ha estado ms identificada con su desarrollo como
herramienta gerencial, se reconoce que la IE, es tanto una capacidad como una funcin
organizacional. No obstante, los enfoques contemporneos muestran escasas referencias para su
concrecin de esta forma, sin llegar a concebirse un modelo especfico.
A la vez de reflejarse diversas posiciones, el anlisis de las mismas muestra una brecha entre la
concepcin de la IE como herramienta, capacidad o funcin y el desarrollo de la Inteligencia
Organizacional (IO), lo cual establece la diferenciacin entre los enfoques. En consecuencia, la IE
se muestra como un qu hacer cientfico e informativo relacionado con mecanismos de gestin
empresarial, de los que forman parte la gestin de informacin y del conocimiento. Por su parte, la
IO es presentada como el resultado de la efectividad en la realizacin de estos dos procesos,
producto de la capacidad organizacional para favorecer su desarrollo, con poco nfasis en cmo se
gestiona la misma.
Al calor de los enfoques contemporneos, la tendencia dicta ms a establecer una diferencia que
ha demostrar un nexo. A juicio de quien suscribe, la aplicacin de la IE depende de la gestin de la

IO para garantizar que su aplicacin tribute al mejor desempeo de la organizacin y no slo a

mantener la vigilancia sobre determinadas reas de gestin. En tal sentido, se considera que la
problemtica que genera la brecha entre los enfoques, radica en el menor tratamiento ofrecido a la
aplicacin de la IE como funcin interna. Sin embargo, la necesidad misma de su aplicacin exige
requerimientos metodolgicos para identificar tal necesidad y garantizar que su aplicacin
contribuya

satisfacer

la

demanda

de

los

procesos

y actividades

organizacionales;

trasparentndose aqu, uno de los aspectos que generan la contradiccin en la que se debate esta
investigacin
En relacin con el contexto cubano, el trmino se introduce en la dcada de los 90 y en la
actualidad no tiene generalizacin en el lenguaje, aceptacin, aplicacin y desarrollo en el medio
empresarial. Su introduccin estuvo influenciada fundamentalmente, por la necesidad de gestionar
la informacin y los conocimientos de forma organizada para el desarrollo de la Biotecnologa
cubana y posteriormente, se aplica a otros sectores priorizados. En la actualidad su importancia es
reconocida en las nuevas bases del Perfeccionamiento Empresarial en Cuba. De forma
consecuente, abarca a la generalidad del sector empresarial inmerso en este proceso, aunque su
aplicacin no alcanza el grado de desarrollo y madurez requerido.
Diversas adems son las polticas y estrategias del pas que reconocen la necesidad de aplicar la
IE, como son: las Bases para la gestin del conocimiento, la Poltica nacional de informacin, las
Normas cubanas 3000, la Poltica de calidad, la Normas ISO, entre otras, aunque no en todas
queda explcito el trmino. No obstante, el anlisis del contexto empresarial demuestra que no se
ha dado la importancia debida al tema y las caractersticas del mecanismo econmico limitan su
introduccin.
El anlisis del contexto cubano refleja un mayor desarrollo de la IE como servicio de consultora,
sin embargo, sus resultados muestran una alta demanda del sector empresarial por implementarla
como sistema interno. Las experiencias exitosas en su aplicacin se concentran en los sectores
priorizados por la estrategia de desarrollo del pas, en su mayora no socializados. Al respecto, los
estudios de consultora revelan el bajo impacto de los servicios de IE, en el desempeo
organizacional. Ello se debe a que el producto de inteligencia es malinterpretado, los decisores no
actan a tiempo, el producto es incorrecto o incompleto, entre otras causas, por no identificar de
forma oportuna su necesidad y no comprender la funcin de la IE. Resulta necesario entonces,
mediante la indagacin cientfica, definir l por qu de la insuficiente aplicacin de la IE en el sector
empresarial cubano.
En el orden terico y metodolgico se han ofrecido respuestas, no obstante, existen diversas
contradicciones y aspectos poco desarrollados, coincidentes con los que muestran los enfoques
contemporneos. Al respecto, las indicaciones metodolgicas ofrecidas no reflejan resultados
sistematizados, lo que supone analizarlas y en consecuencia delimitar una mejor instrumentacin.

LA INTELIGENCIA EMPRESARIAL COMO FUNCIN INTERNA.

Este anlisis toma como punto de partida las corrientes o tendencias contemporneas acerca de la
direccin. Existen aspectos significativos en cada una de ellas que impulsaron el desarrollo de IE
como actividad organizada. En lo fundamental, orientan hacia la consideracin de: enfatizar en el
anlisis del entorno y el proceso de comunicacin interna, la necesidad de prestar especial
atencin al proceso de formacin y utilizacin de conocimientos y la necesidad de reducir la
incertidumbre mejorando el proceso de informacin de la Administracin.
En la poca contempornea, la IE se consolid como profesin y como una disciplina importante
para el desarrollo y gestin de las organizaciones. Diversos estudios, destacan la importancia de
los servicios de Inteligencia en todos los asuntos relativos al Estado-Nacin y concretamente en los
asuntos de las administraciones pblicas (Blanco, 2008). A partir de ello, comenz el esfuerzo por
readaptar los procedimientos y mtodos de Inteligencia en el mbito gubernamental, por otros ms
apropiados a las organizaciones con nimo de lucro. Sobre sta base, comienza el desarrollo del
trmino Inteligencia Competitiva (IC), lo cual da lugar a dismiles denominaciones asociadas a la
IE.
No obstante, es vlido destacar que este concepto, ha evolucionado desde diversas aristas. El
mismo, debe su origen a actividades militares en las cuales se requiere una considerable
inteligencia para acceder a las fuentes y lograr extraer informacin sobre el enemigo. Por su
parte, en el mbito de la educacin histricamente se ha utilizado para referirse a las facultades o
funciones intelectuales propias del hombre. En los fundamentos de la pedagoga diversas
posiciones sobre la Inteligencia social y grupal incluyen el proceso de aprendizaje como proceso
bsico en el desarrollo de la Inteligencia Organizacional. Por su parte, la acepcin psicolgica del
trmino inteligencia es quizs la ms reconocida y desarrollada en la literatura consultada, por la
interpretacin histrico popular del mismo. Sin embargo, puede hacerse referencia a algunos
elementos para evitar la subvaloracin de diversas contradicciones que encierra el tema de sta
investigacin.
Al reconocer el origen militar como principal precedente, es fcil comprender por qu en la
actualidad se confunde el proceso de IE con espionaje. De ello se desprende tambin, que la
necesidad de obtener informacin del enemigo para la orientacin tctica y estratgica, encuentre
analoga con el nfasis en desarrollar la Inteligencia Competitiva. Por otra parte, el mayor
reconocimiento de la acepcin psicolgica del trmino Inteligencia, refiere la resistencia a su
instrumentacin prctica, al sugerir mayor aproximacin al proceso de aprendizaje y la voluntad
humana de querer aplicar sus capacidades.
De forma similar, en la actualidad la IE se asocia ms como un nuevo enfoque dentro de las
Ciencias de la informacin, que dentro de las Ciencias de la Administracin, en tanto, los factores
que motivan su aplicacin, estn determinados de forma sustantiva por el desarrollo de las TICs.

La literatura que muestra las diversas teoras relacionadas con la IE, no refiere como precedente,
su evolucin en el complejo entorno que caracteriza la empresa y su funcionamiento. Ello
constituye, a juicio de la autora, una de las causas de la insuficiente aplicacin de diversos
enfoques actualmente reconocidos. De esta forma, la IE es entendida como una herramienta
gerencial, que se sustenta en diversos mtodos, procedimientos y tcnicas para gestionar
informacin y conocimientos sobre el entorno y las condiciones internas de una organizacin, para
la orientacin tctica y estratgica, necesaria para la toma de decisiones.
La Inteligencia Empresarial. Visin actual.
En este contexto, a partir el propsito de poder mostrar la posicin terica que asume sta
investigacin, conviene diferenciar el trmino IE de otros asociados. Resulta significativo el uso del
trmino IE para referirse a la gestin de informacin y conocimientos en reas especficas de
gestin, o factores sobre los que puede ser pertinente centrar la vigilancia. Por slo citar los ms
reconocidos, en la literatura

anglosajona se destacan los trminos de

Inteligencia para los

negocios (business intelligence), Inteligencia sobre los Competidores (competitor intelligence) y

Monitoreo del medio (environmental scanning).

En este sentido, se reconoce el trmino

business intelligence como el de mayor aproximacin a la actualmente llamada IE, no obstante,

su traduccin literal refiera Inteligencia para los negocios.
En lo fundamental, la escuela espaola reconoce la Inteligencia Econmica, vinculada a la
Inteligencia del Estado y la Administracin pblica. La Inteligencia Corporativa se presenta como
equivalente al trmino IE y se identifica con la denominacin anglosajona de business
intelligence. Convergen adems, otras denominaciones en diversas esferas, entre ellas: la
Inteligencia Tecnolgica, que parten de diferentes interpretaciones como Vigilancia estratgica en
Ciencia y Tecnologa, Inteligencia para la I+D, Inteligencia Tcnica e Inteligencia de Ciencia y
Tecnologa. Tambin, otros autores destacan la Inteligencia Tecnolgica Competitiva, la
Inteligencia Comercial y la Inteligencia Estratgica (Ashton y Klavans, 1997; Solleiro y Castan,
1998). De forma general existe una marcada tendencia en ponerle como apellido el rea de gestin
donde se aplica, lo que sin dudas genera dispersin en la interpretacin sobre qu es realmente la
IE. Por otra parte, diversos autores, identifican stos trminos con el alcance de la Inteligencia
Empresarial.
A partir de ello, la postura de la autora es cercana a las posicin de Nez, en que no debera
confundirse el concepto amplio de Inteligencia Organizacional, o incluso los genricos Inteligencia
Corporativa o Empresarial, con subsistemas de procesos de gestin, ms especficos, que
contribuyen a mantener la vigilancia sobre diversos aspectos del entorno de la organizacin...que,
han sido llamados, por diversos autores, segn su propsito y contexto: Vigilancia...de diferente
tipo segn sus objetos)...Monitoreo, Inteligencia Competitiva, Comercial, de Negocios, Tecnolgica,
etc. Tampoco deberan identificarse, con otros que, siendo genricos, se refieren a determinados

ngulos de anlisis de la actividad de las organizaciones y son esencialmente conceptos de

gestin, como es el caso de la Inteligencia Estratgica y la Inteligencia Econmica (Nez,
2002:17).
El anlisis del marco conceptual muestra una distancia importante cuando se hace referencia a la
IE o a la IO. En el mbito de una empresa puede pensarse que son equivalentes entre s y tienen
el mismo nivel de generalidad, sin embargo, los autores que tratan la IE tienden a diferenciarlos.
Esta es un rea insuficientemente esclarecida y una problemtica todava en estudio, a la cual sta
investigacin ofrece un acercamiento, el cual es mostrado en prximo epgrafe. Por el momento
conviene sealar que tal diferenciacin se encierra en el hecho, de que la IE ha ido ganando
espacio como una forma especfica de expresin de la gestin de informacin como sistema. Por
su parte, la IO es considerada como un trmino ms genrico, al interpretar la capacidad de la
inteligencia, en el contexto de cualquier tipo de organizaciones.
Al respecto, llama la atencin la falta de definicin acerca del alcance exacto, en lo tocante a las
capacidades organizacionales, como parte de la esfera de aplicacin de la IE. Para la autora, ello
se debe a una notable tendencia entorno al desarrollo y conceptualizacin de la misma como
herramienta gerencial, en mayor jerarqua, por parte de los autores. De modo, que el protagonismo
mximo lo tienen la tecnologa y los mtodos y tcnicas que permite analizar la informacin y
almacenar o difundir conocimientos.
Al buscar un acercamiento en la comprensin de este comportamiento, resulta pertinente citar dos
posiciones. La primera es la de Orozco, quien al intentar esclarecer las dimensiones en la
aplicacin de la IE, expresa que la IE desde el punto de vista de su empleo es una herramienta
gerencial cuya funcin es facilitarle a los administradores el cumplimiento de los objetivos y la
misin de sus organizaciones, mediante el anlisis de la informacin relativa a su negocio y su
entorno obtenida de modo tico. Desde el punto de vista operacional es un conjunto de
metodologas, procedimientos y herramientas para la obtencin, el procesamiento, el anlisis y la
diseminacin de informacin, de modo que se facilite la orientacin tctica, la toma de decisiones
estratgicas y el desempeo de la organizacin (Orozco, 2008: 5).
Ello sugiere que las capacidades para aplicar la IE estn relacionadas con captar, reunir, evaluar,
validar, organizar y analizar datos para, obtener, difundir y proteger informacin relevante y la
utilizacin de diversos procedimientos y tcnicas, que en su conjunto conforman el marco
instrumental que permite aplicar la IE. Sin embargo, estas han sido dotadas de tal complejidad, que
la capacidad para utilizarlos supone poseer dominio de mtodos avanzados de anlisis de
informacin, junto con el dominio de las TICs.
En relacin con lo anterior, muchos autores promueven, dentro de las ciencias de la informacin, la
importancia de los profesionales de la informacin, incluso hay quienes los denominan,
profesionales de la inteligencia. De ah, el nfasis de otros autores en enmarcar la funcin de IE

en los llamados sistemas de inteligencia como subsistemas organizacionales. As, su aplicacin

queda a cargo de un grupo especfico que desarrolla sta funcin para garantizar informacin a los
usuarios o clientes potenciales en la organizacin. En otros autores (Ashton y Klavans, 1997;
Meadows, 1999) queda implcita la necesidad de que una organizacin dependa de un servicio de
consultora.
Desde la investigacin cientfica surge otro interesante punto de vista, que aade nuevas aristas a
este anlisis y ofrece mayor aproximacin al origen del comportamiento descrito con anterioridad.
Dicho hallazgo surge en el anlisis de la funcin de la IE, aspecto que describen diversos autores.
En ellos es coincidente que el carcter de funcin lo determina los pasos propios de la gestin de
la informacin: captar, reunir, evaluar / validar, organizar y analizar datos para, obtener, difundir y
proteger informacin relevante.
En este sentido, Nez, revela que la capacidad, (como condicin de xito para una actividad
dada) se refiere aqu a la capacidad para tener xito en las acciones que integran la
funcinestas acciones son, efectivamente, tareas que garantizan informacin a sus usuarios o
clientes potenciales y no son suficientes para llegar al nivel de la formacin del conocimiento o
inteligencia individuales, grupales u organizacionales. Esto ltimo depende ms de la forma de
comunicacin que de la informacin misma, aun cuando esta tenga potencialmente un alto valor
estratgico (Nez, 2001:18).
Desde esta perspectiva, para que la aplicacin de la IE garantice el mejor desempeo en la
organizacin, la IE debe ser vista como una filosofa de trabajo y funcin organizacional. En otro
momento de su anlisis, al referirse a la posicin de otros autores Nez plantea: ... en la
extrapolacin del concepto de inteligencia a las organizaciones, existe una cierta tendencia a no
diferenciar la Inteligencia como cualidad o capacidad de la organizacin, de su correspondiente
actividad de gestin (Nez, 2001:18).
De ello dimana que la IE requiere de una efectiva gestin de la inteligencia Organizacional para
lograr la efectiva identificacin de las necesidades de IE y que el producto de su aplicacin motive
un mejor desempeo. Con esto se pone en evidencia la necesidad de su aplicacin como una
funcin interna a partir de la gestin de la IO. Aspecto poco tratado, debido a que las posiciones
tericas y metodolgicas se bifurcan, por un lado en los mtodos y tecnologas que garantizan
cmo crear un producto de informacin y conocimientos con alto valor agregado y por otro, en
cmo se manifiesta la inteligencia individual, grupal u organizacional. Si bien en sta rea no hay
un punto de vista nico, conviene esclarecer las dimensiones que reviste la aplicacin de la IE.

El dilema de la Inteligencia Empresarial y la Inteligencia Organizacional. Un acercamiento

mediante la IE como funcin interna.
La utilidad de referir aqu con cierta extensin estas reflexiones, est dada porque auxilian en la
demostracin de la necesidad de concebir la IE como funcin interna, a partir de las profundas
diferencias entre los enfoques contemporneos. De acuerdo con el anlisis expuesto con
anterioridad, las capacidades para aplicar la IE en su dimensin de herramienta estn asociadas a
su funcin en la gestin de informacin y conocimiento. Lo menos visible en los autores
analizados, est relacionado con las capacidades organizacionales necesarias, a lo cual se asocia
de alguna manera, las ms variadas limitaciones.
A partir de ello, la autora considera necesario exponer su posicin terica como respuesta a: Qu
relacin o dependencia se establece entre la IE como herramienta y la IO como capacidad en el
contexto organizacional? Con el propsito de lograr una mejor visualizacin de sta relacin, se
muestra en la Figura 1 las dimensiones de la aplicacin de la IE como herramienta y su
dependencia con la gestin de la IO, a partir del anlisis de los autores consultados.

Figura. 1 Dimensiones de la aplicacin de la IE y la gestin de la IO, a partir del anlisis de

los autores consultados. Fuente: Elaboracin propia.
La parte superior presenta la IE como herramienta, cuyo resultado est en lograr una mejor
orientacin estratgica a partir del aprovechamiento de ventajas del entorno y las condiciones
internas. Queda reflejado adems, que para lograr estos resultados, son consustanciales
procedimientos y tecnologas, a las que estn asociadas las capacidades para su aplicacin. En

este sentido, la autora seala que sobre ello existe una mayor orientacin terica y metodolgica.
En la parte inferior, se ubica la IO como capacidad organizacional, que se manifiesta a travs de la
conjugacin de la inteligencia individual y grupal. Se sostiene, que mediante su gestin ello exige
crear las condiciones necesarias para lograr el desarrollo de capacidades informacionales y de
produccin de conocimiento, con el objetivo mximo de alcanzar mejores resultados en el
desempeo organizacional.
Con ello quien suscribe, delimita que la falta de orientacin entorno a las capacidades radica, en
cmo una organizacin logra aplicar la IE cmo herramienta a partir de sus capacidades
organizacionales. De tal modo, la IE puede ser aplicada para orientar la toma de decisiones, pero
si ello no se realiza en consonancia con la gestin de la IO, los resultados esperados en el
desempeo organizacional pueden ser limitados porque no se toma en cuenta cmo garantizar su
efectividad y aplicacin sistemtica. Sobre sta base, se presenta la IE en su dimensin de funcin
interna, como medio para alcanzar ste resultado.
Desde esta perspectiva, la autora intenta suplir la ausencia conceptual y apela al anlisis emprico
mediante el anlisis documental, para mostrar la necesidad de concebir la IE como una funcin
interna. Se parte de que la inteligencia en la organizacin se manifiesta en dos sentidos: primero,
como oportunidad de identificar y resolver sus problemas, a partir de la informacin y los
conocimientos que posee y a los que puede acceder y segundo, como capacidad de utilizarlos si
aprovecha eficientemente las capacidades de las personas que la integran.
A partir de este razonamiento la Inteligencia Organizacional puede ser entendida aqu como: el
conjunto de capacidades de una organizacin, que se forman en la realizacin de las actividades
fundamentales y la gestin de sus procesos, mediante la utilizacin efectiva de la informacin y los
conocimientos, sobre la base del aprendizaje organizacional, sobre las cuales en su desarrollo,
influye de forma determinante la administracin, mediante acciones que contribuyan a crear las
condiciones necesarias.
En tanto al desarrollo de acciones, tal propsito supone, crear el hbito de utilizar mtodos y
tcnicas para identificar y resolver los problemas, a partir de lograr la utilizacin efectiva de la
informacin y los conocimientos que posee la organizacin y a los que puede acceder,
aprovechando las capacidades de las personas que la integran, hacia lo cual est dirigida la
gestin de la Inteligencia Organizacional.
Un aspecto importante que se excluye por los autores que tratan la aplicacin de la IE, parte de no
concebir la gestin de informacin y de los conocimientos a partir de la realizacin de las
actividades y procesos organizacionales. Tal omisin obvia, que en stas, se define el contenido y
la forma de la informacin y el conocimiento que es necesario gestionar. Aunque una parte
corresponde al sujeto, su voluntad (mtodos y tcnicas para adquirirlo), la accin administrativa
condiciona el contenido y la forma, al exigir resultados. Para que el conocimiento o la informacin

puedan apoyar la toma de decisiones, deben ser desarrolladas una serie de acciones en la
organizacin que permitan entender el propsito de utilizar el conocimiento con un enfoque
estratgico. Por tanto, la gestin de la IO tiene un peso determinante para que una organizacin
pueda aplicar la IE.
De modo particular, ste anlisis exige una exposicin sinttica para comprender dos aspectos
consustanciales a la visin de la IE a partir de las capacidades organizacionales. Primero, en
esencia la gestin de conocimiento: identifica y explota, en el trabajo cotidiano, el conocimiento
creado en la organizacin y el adquirido del exterior, generaliza las mejores prcticas, propicia el
incremento del capital intelectual de la organizacin y su valor de mercado, a la vez que facilita la
generacin de nuevos conocimientos y su materializacin en productos y servicios (Simen, 2002:
4). No obstante, es necesario especificar que la gestin de conocimientos es condicin necesaria,
pero no suficiente, para la gestin de la Inteligencia. Esta ltima es la capacidad para aprender
de modo rpido y eficiente en la solucin de los problemas de la organizacin, utilizando para ello,
en forma ptima, los conocimientos accesibles (Nez, 2002: 42).
Ello supone que la IE requiera de la gestin de conocimientos orientada al aprendizaje
organizacional. Esta aclaracin resulta vlida, al observar que muchos autores que promueven la
gestin de conocimientos para la IE, enfatizan slo en la adquisicin de conocimientos sobre
determinados reas de gestin y no como resultado de la obtencin de la capacidad de
aprendizaje. De ah, la especificacin sobre la gestin de conocimientos orientada al aprendizaje
organizacional. Sobre este ltimo, la autora asume posiciones como la expresada por Nez, en
que el aprendizaje organizacional es el resultado y a la vez el proceso mismo de obtencin de la
capacidad para comprender, generar ideas nuevas y consecuentemente, actuar de modo efectivo
dentro de las organizaciones y comunidades (Nez, 2002:43).
Por otra parte, una organizacin de aprendizaje construye relaciones estables de colaboracin,
como modo de ser, para sacar fuerzas en forma continua y sostenible, de la informacin, de
diversos conocimientos, experiencia, capacidades y formas de hacer las cosas que las personas y
grupos tienen y usan. Cuando una organizacin ha desarrollado el hbito y la capacidad de
aprender como modo de ser, puede ser catalogada como una organizacin inteligente
organizacin de aprendizaje u (Learning Organization) (Nez, 2002:43). Ntese la
diferenciacin en el uso de los trminos aprendizaje organizacional y organizaciones de
aprendizaje.
Otro indicio de las dificultades cuando se promueve la IE en su dimensin de herramienta sta en
la identificacin del sujeto propietario de las capacidades que son necesarias para su aplicacin o
al menos, a que parte de la organizacin corresponden. Al respecto la autora define: cuando una
organizacin desarrolla acciones para mantener la vigilancia sobre determinadas reas especficas
del funcionamiento interno y externo, mediante el anlisis de la informacin relativa a la

organizacin y su entorno, para la orientacin tctica, la toma de decisiones estratgicas y mejorar

el desempeo de diversas reas la organizacin, ya sea por capacidades informacionales y
produccin de conocimientos propios o identificando las necesidades y externalizando el proceso
de anlisis, est creando la capacidad para aplicar la IE. A lo cual es inherente, que una
organizacin cuente con diversos sistemas de vigilancia, personal dedicado y medios para ejecutar
stas funciones.
A partir de este razonamiento se coincide con Orozco, en que la Inteligencia Empresarial es la
capacidad y la funcin de reunir y analizar datos para de modo sistemtico y organizado obtener y
difundir informacin relevante sobre el ambiente externo y las condiciones internas de la
organizacin que permitan crear conocimiento apto para la toma de decisiones y la orientacin
tctica y estratgica (Orozco, 2002:2).
La contextualizacin de estos conceptos a partir del desarrollo de capacidades organizacionales,
tiene el propsito de establecer la diferenciacin entre la capacidad para desarrollar la IO y la
capacidad para aplicar la IE. La cual radica, segn la consideracin de la autora, en el propsito, el
alcance, el fin, la forma y el rea en que se expresa su desarrollo. Atendiendo a ello, el desarrollo
de la capacidad para gestionar la IO est centrado en las condiciones de: organizacin,
colaboracin, intercambio, socializacin, que es necesario establecer entre los miembros de la
organizacin para la utilizacin de la informacin y los conocimientos. Por su parte, el desarrollo
de la capacidad para aplicar la IE est centrado en el proceso de creacin de la informacin y el
conocimiento. Por tanto, la primera es necesaria para que la informacin y el conocimiento creado
contribuyan a resolver los problemas que se generan en la gestin de los procesos y la realizacin
de las actividades de la organizacin. No obstante, ello no determina que una organizacin pueda
o no crear u obtener informacin y conocimientos, que permitan aprovechar ventajas y resolver
problemas especficos en determinadas reas de la organizacin.
La IE es una herramienta gerencial que supone la existencia de capacidades para el anlisis de la
informacin relativa a la organizacin y su entorno en una o diversas reas. Al desarrollarse de
forma sistemtica e integrarse al funcionamiento y gestin de los procesos y actividades
organizacionales tributa, pero no determina el desarrollo de la IO. Esto ltimo, depende de que sea
asumida mediante relaciones estables de colaboracin, como modo de ser, para sacar fuerzas en
forma continua y sostenible, de la informacin, de diversos conocimientos, experiencia,
capacidades y formas de hacer las cosas que las personas y grupos tienen y usan. Es por ello que
cobra relevancia su aplicacin como una funcin interna.
Por tanto, la Inteligencia Empresarial como funcin interna puede ser entendida como: el
esfuerzo sistemtico, que una empresa u organizacin dedica, los medios de que se dota y las
disposiciones que toma, en funcin de que las capacidades propias y/o movilizables de gestin de

informacin, conocimientos y vigilancia, permitan aprovechar y/o anticipar los eventos del entorno y
de su estructura interna para mejorar su desempeo.
La IE como funcin interna. Fundamentos generales para su aplicacin a partir de los
enfoques de referencia.
La necesidad de incorporar un espectro ms amplio en la definicin de la IE como funcin interna,
exigi el anlisis a partir de los enfoques de referencia, para delimitar los aspectos inherentes a su
aplicacin. No obstante, en lo que respecta a la aplicacin de la IE como funcin interna, la
informacin se muestra escasa y muy dispersa. Por consiguiente, en lo sucesivo se presentan slo,
los aspectos que aportan algunos enfoques, que a juicio de la autora deben tenerse en cuenta.
De ste anlisis es posible apreciar, como diversos autores al referirse a la IE sealan que la
necesidad misma de su existencia se fundamenta en: alertar de forma anticipada amenazas y
oportunidades e identificar fortalezas y debilidades propias en las organizaciones. A ello, Orozco
agrega en un sentido ms explcito que su aplicacin deviene por la necesidad de: evitar
sorpresas comerciales, tecnolgicas y socio-econmicas, disminuir la incertidumbre sobre el futuro,
ayudar a mejorar la planificacin de la organizacin, evaluar nuevos mercados y cmo expandirse
hacia ellos, posicionar competitivamente nuevos productos y servicios de la empresa y propiciar la
ganancia de ventajas competitivas (Orozco, 2000:3).
Puede aceptarse que lo objetivos por los cuales una organizacin debera aplicar la IE, no difieren
de las precisiones mencionadas antes como su necesidad. Sin embargo, surge un nuevo punto de
vista al definir sus objetivos como funcin interna. Al concebirse como tal, se convierte en la
plataforma de enlace entre su aplicacin como herramienta y la gestin de la IO. Sin dudas, esto
responsabiliza a la actividad administrativa, al ser necesarias acciones, mtodos, tcnicas,
herramientas y recursos, dirigidos a lograr el desarrollo de la Inteligencia como capacidad, en las
personas y grupos de las organizaciones. Por otro lado, determina que la misma establezca los
mecanismos adecuados para aprovechar esas capacidades en su aplicacin. De lo cual se deriva
que el objetivo de la aplicacin de la IE como funcin interna, no puede conformarse con orientar
la toma de decisiones, pues de lo que se trata es de aprehenderla en sus relaciones funcionales
para poder actuar sobre el mejor desempeo organizacional.
A juicio de esta autora, el problema fundamental que presentan los actuales enfoques, radica en la
falta de definicin, respecto a cmo lograr la sinergia con el sistema organizacional, al aplicar la IE.
Por sta razn, al disear los pasos o etapas para la aplicacin de la misma se privilegia la
definicin de los pasos para crear un producto de informacin y conocimientos, antes que definir
las acciones necesarias para su articulacin al sistema organizacional.

En este sentido, puede considerarse que existe consenso en algunos autores en que su aplicacin
no deber ser espontnea, sino dirigida. Una sntesis de los enfoques analizados da un marco de
referencia para su aplicacin como funcin interna a partir de los siguientes elementos:

Tener apoyo y compromiso de la direccin.

Definir los objetivos de la aplicacin.

Identificar qu se requiere.

Crear un ncleo, unidad o funcin de inteligencia.

Disear un sistema de gestin de informacin.

Proyectar estratgicamente la gestin de conocimientos.

Establecer canales de comunicacin idneos.

Introducir soporte tecnolgico para el anlisis y procesamiento de la informacin.

Dirigir acciones puntuales sobre el desarrollo cultural, para lograr que la gestin y anlisis de
informacin y conocimientos formen parte de la filosofa organizacional.

Intervenir de igual forma, en el trabajo en grupo.

Disear un sistema de vigilancia y comunicacin con el entorno.

Tener una clara visin de los procesos y actividades organizacionales y lograr orientacin
hacia el diagnstico y anlisis de los mismos.

Crear los mecanismos idneos para identificar las necesidades de IE.

Evaluar y diagnosticar la aplicacin.

Otros autores sealan adems: la definicin de los principales usuarios, focalizar las fuentes
legales de informacin, garantizar el uso efectivo de los productos de inteligencia, asegurar que la
IE apoya y trabaja para la estrategia empresarial y definir los mejores medios de difundir los
productos de IE. Habra que aadir, que el slo hecho de identificar los elementos que se deben
tener en cuenta, exige adoptar requerimientos metodolgicos que resultan ineludibles, lo cual
fundamenta el objetivo de sta investigacin.
Aunque no constituye objetivo en este momento profundizar en estas exigencias, pues en ello se
sustenta la propuesta metodolgica, s debe verse en ste marco, algunos aspectos que son
importantes para alcanzar la comprensin a la que se aspira. De este modo, un aspecto relevante
est relacionado con las unidades, ncleo o funcin de inteligencia. Al respecto Berenguer, sugiere
que en toda organizacin deben crearse Unidades de Inteligencia Empresarial, cuyo objetivo se
centre en recoger informacin interna, tratarla intelectualmente y difundirla a las restantes unidades
funcionales y a los distintos niveles jerrquicos de la empresa (Berenguer, 1982:29). Debe
aadirse, que en el sentido organizacional ha de existir una adecuada organizacin, planificacin y
evaluacin de las actividades asociadas a ello, de forma que su gestin tribute al logro de la
efectividad en su aplicacin.

En el mismo plano de anlisis, Orozco plantea, que cuando una organizacin decide constituir una
unidad interna para cubrir sus necesidades de IE, debe considerar cuatro elementos importantes,
antes de acometer la tarea. El primero es definir los objetivos, sobre lo cual sugiere: decidir qu
elementos del entorno: competidores, proveedores, distribuidores, clientela y otros, de alcance ms
general como: la poltica, el ambiente regulatorio y la sociedad en su conjunto, son segmentos que
se deben vigilar de cerca y estudiar, en cuanto a su influencia sobre la organizacin (Orozco,
2008:27).
El segundo de los elementos est relacionado con las condiciones generales de la organizacin. Al
respecto, propone realizar una auditora de informacin, que esclarezca las condiciones de la
organizacin para acometer la tarea de la IE. En un tercer momento, se deben definir los recursos
necesarios, accin que debe estar precedida por el examen de la posibilidad de contar con los
mismos. Por ltimo, seala la ubicacin organizacional de la unidad de inteligencia, la cual debe
trabajar para la organizacin en su conjunto, pero puede estar destinada de modo temporal a otras
reas. Sobre este ltimo elemento otros autores (Lesca, 1994; Kokubo, 1992; Rodrguez, 1997)
agregan, no con la denominacin de unidad sino como sistema de IE, que existen diversas
opciones posibles para situar la funcin de IE en la organizacin:
Funcin de IE centralizada, dependiendo de la Direccin. La funcin de IE, puede desarrollarse
por una o ms personas, suele situarse de modo que est directamente vinculada al Director
General (DG). Son los responsables de garantizar los recursos, para la adquisicin de
conocimientos tcnicos y estratgicos de los trabajadores y conformar los planes de aprendizaje.
Funcin de IE en una Unidad de Negocio o Departamento: Esta funcin es aceptada si los
objetivos del sistema de IE estn dirigidos a la utilizacin de la misma como mtodo de trabajo,
para viabilizar el flujo de informacin o conocimientos de un rea especfica en la organizacin.
La funcin de IE en cada Departamento: Esta modalidad se propone generalmente para las
grandes empresas. En este caso, las personas que integran la unidad de inteligencia se
encargarn fundamentalmente de la gestin de informacin ms especializada o de difcil acceso.
Ante las necesidades reales de cada una de las reas fundamentales garantizarn la gestin del
conocimiento y la identificacin de las necesidades de aprendizaje.
Al respecto, la autora considera necesario aclarar que lo que estos autores llaman funcin de IE,
no comprende la dimensin ms amplia de IE como funcin interna, que promueve este trabajo. En
dicho sentido, la IE como funcin interna contiene la funcin de IE o unidad de IE, la cual est
dirigida a la aplicacin de la misma como herramienta en la organizacin.
Otros elementos que no se deben pasar por alto, son los requerimientos necesarios para la
aplicacin de la IE cmo funcin interna. Lo recurrente en dicho sentido, no obstante referirse a la
unidad o funcin de IE, es que diversos enfoques reconocen de forma significativa: las personas

preparadas para la tarea, las fuentes de informacin, los mtodos y herramientas de anlisis y las
TICs. Referido a los requerimientos en el sentido amplio de las organizaciones hay importantes
diferencias entre los enfoques, en cuanto a la forma y los medios que las mismas deberan utilizar
para crear las condiciones necesarias, lo cual impide definir una posicin nica. Baste recordar la
referida brecha entre las propuestas sobre la IE y la IO.
Generalmente se acepta, que la ausencia de un sistema adecuado de gestin de la informacin y
conocimientos, dificulta el funcionamiento del servicio, funcin o unidad interna de IE. Puede
considerarse que existe consenso en que la misma fundamenta su xito o su fracaso en la gestin
de informacin y conocimientos. Este trabajo no pretende hurgar en todo el ancho y profundo
universo de estas formas de gestin, pero s tiene en cuenta que la dinmica de su desarrollo,
resulta determinante.
Lo que algunos autores llaman la trada de la gestin de la informacin: datos, informacin y
conocimiento, est presente tambin en la aplicacin de la IE como funcin interna, razn por la
cual se considera la gestin de la informacin como la base de la Inteligencia Empresarial.
Diversos autores, ofrecen coincidencia, en cuanto a los pasos fundamentales para la gestin de
informacin: recopilacin, anlisis, difusin y utilizacin o aplicacin en la toma de decisiones. Ello
sin dudas refiere el nexo con la preponderancia visible en los enfoques, al identificar stos con los
pasos para aplicar la IE.
Se aspira a la comprensin terica, que no debe ser plausible sino abarcadora, de la necesidad de
valorar la existencia de elementos objetivos que guan la gestin de la informacin en una
organizacin y las condiciones necesarias para llevar a cabo sta gestin, de forma sistemtica.
Esto ltimo se expresa, como el conjunto de reglas, principios o medidas que coordinan los
elementos bsicos del sistema de gestin de informacin, para que los mismos respondan al
inters de aplicar la IE como funcin interna.
Al respecto, resulta significativo puntualizar, las diferencias entre la gestin de la informacin y la
gestin de informacin. La primera, refiere la gestin propia de un tipo de informacin y se realiza
de forma especfica para cada proceso en la organizacin. Comprende adems, todo lo
relacionado con la recopilacin, procesamiento, anlisis y difusin de la informacin. La segunda,
es el proceso general, que comprende la organizacin, estrategia, poltica y estructuracin del
proceso de gestin en la organizacin. Esta distincin resulta pertinente, debido a que
generalmente se analizan los dos procesos juntos o el nfasis mayor est en la gestin de la
informacin. En tanto, a la parte del proceso que le corresponde a la administracin, reviste poco
tratamiento.
Como condicin necesaria para establecer la gestin de informacin como un sistema en la
organizacin se presenta el diagnstico de la misma para determinar las necesidades y los
recursos de informacin, existentes y necesarios. Al conjunto de acciones que se realizan para

ejecutar este diagnstico tambin se denomina Auditoria de Informacin. Al respecto, no existe

consenso en cuanto a los pasos necesarios para su aplicacin. La literatura muestra enfoques muy
integradores, que constituye un punto de referencia. No obstante, la aplicacin de la IE como
funcin interna, requiere describir cmo fluye el proceso de creacin de la informacin y el
conocimiento en una organizacin empresarial, aspecto tratado en la propuesta metodolgica que
se presenta.
Otro elemento de anlisis a considerar para la aplicacin de la IE como funcin interna est
relacionado con la vigilancia y la comunicacin con el entorno. Sobre ello, diversos enfoques,
igualan la IE con la vigilancia. Sin embargo, los especficos, que refieren la gestin de informacin
en una organizacin, identifican el sistema de vigilancia como un subsistema en el sistema general
de informacin que utiliza el mismo procedimiento pero difiere en el contenido.
Para esta autora la vigilancia es una de las fuentes principales para la generacin de
conocimiento en la empresa. La misma se fundamenta en: captar, buscar, localizar informacin del
entorno, analizar los diferentes tipos de informacin segn los objetivos de la organizacin. De
forma general, puede considerarse como un sistema organizado de observacin y anlisis del
entorno, seguido de una eficaz circulacin interna y utilizacin de la informacin para la toma de
decisiones. Ello la convierte en una parte de la funcin de la IE (Orozco, 2008:7), para la
reelaboracin de informacin con alto valor agregado (creacin de productos informativos) y
diseminacin selectiva de la misma.
As, la comunicacin con el entorno, constituye punto de partida y destino de la planificacin
estratgica, el posicionamiento, la toma de decisiones, la gestin de procesos generativos del
conocimiento y la inteligencia, la gestin de la calidad, el mejoramiento continuo o la innovacin,
para el aprendizaje integral. Los elementos, formas y estilos de la comunicacin interna se forman
y cambian de acuerdo con el resultado de la interaccin de la organizacin con su entorno. Por su
parte, la comunicacin interna es la que conforma, la cultura e identidad de la organizacin, que se
proyecta hacia el entorno en forma de imagen y por tanto, condiciona el contenido y la forma de la
comunicacin con el entorno (Nez, 2002:24).
De forma general la aplicacin de la IE como funcin interna, requiere de la efectiva conjugacin de
la gestin de informacin y conocimientos, la vigilancia y comunicacin con el entorno, como
procesos bsicos que sustentan su desarrollo. Adems, las tecnologas de la informacin han
dotado a la IE de un nmero de herramientas que le permiten desarrollar sus funciones de forma
ms eficiente, entre las cuales se puede nombrar: las diferentes variantes de los sistemas de
informacin gerencial, OLAPs, DataWarehouse, DSS, EIS, MIS las redes locales y las redes
globales (en particular Internet), las bases de datos, las tecnologas push/pull, los llamados
agentes inteligentes y la minera de datos, entre otros.

Un aspecto importante para la aplicacin de la IE como funcin interna es que la misma, se

fundamenta en la gestin por procesos organizacionales. Ello garantiza que la identificacin de las
necesidades de informacin y formacin que requieren estos procesos, estn enlazadas con las
necesidades de IE. A lo anterior, le es consustancial una visin bien detallada de cada uno de los
que constituyen elementos claves para la empresa, lo cual sugiere que la IE como funcin interna
est orientada hacia la organizacin de procesos de alto rendimiento.
A partir de estas consideraciones, para los efectos de esta investigacin se entiende por
organizacin de procesos de alto rendimiento: el conjunto de actuaciones, actividades y tareas
que se realizan en una organizacin,

para garantizar que los recursos y actividades que

transforman elementos de entrada y salida estn orientados a generar valor aadido para
satisfacer las necesidades y requerimientos de los usuarios, mediante la utilizacin efectiva de la
informacin y los recursos generadores de conocimiento. Resulta sin dudas una tarea difcil de
materializar, pero es a travs de las sucesivas iteraciones que lleva ste empeo, que cumple su
objetivo la aplicacin de la IE como funcin interna.
Es til referirse aqu, a uno de los aspectos poco tratados en los enfoques, lo cual guarda relacin
con la identificacin las necesidades de IE. Diversos autores sealan, al referirse a las unidades
de inteligencia, que entre los objetivos de las mismas est: iniciar y sostener el estudio de
necesidades de inteligencia para los clientes-usuarios de la entidad. No obstante, debe tomarse en
consideracin que estas necesidades surgen a partir de la gestin de los procesos y actividades
organizacionales. De ello se deriva que su identificacin, adems de ser la base para la aplicacin
de la IE como herramienta, marca el nexo ms importante de sta con la gestin de la IO. La
informacin que se desprende de las necesidades de IE, exige contener elementos de juicio para
poder seguir un curso de accin. De ello depende en gran medida que su evaluacin y anlisis
posibilite orientar la toma de decisiones y llegue a causar impacto en la organizacin. Este hecho,
hace insoslayable el conocimiento ms profundo de los problemas en la organizacin.
Por otra parte, no son pocos, los aspectos que de la gestin de la IO, exige la aplicacin de la IE
como funcin interna. Para ello es fundamental responder que lleva implcito la gestin de la IO. En
la medida en que se ha venido exponiendo se ha hecho referencia a diversos aspectos. En este
punto, resulta pertinente resaltar de forma sinttica, los que a juicio de sta autora son
imprescindibles, para lo cual se auxilia en la perspectiva de dos autores.
Por una parte, Choo resalta la necesidad de que en la actividad organizacional se modelen
aspectos como el lenguaje, las herramientas y los roles, porque la la inteligencia est ligada con
la accin individual y colectiva, accin que activa recursos mentales, materiales y sociales (Choo,
2001:10). Por su parte Basnuevo seala que lo ms importante es la manera en que cada accin
del proceso (gestin) debe generar conocimientos e inteligencia individuales, grupales u
organizacionales (cualidades) en una organizacin (Basnuevo, 2007:64). En este sentido, es

importante dejar clara la necesidad de gerenciar el proceso de aplicacin de la IE como funcin

interna, el cual tiene dos vertientes importantes, una de ellas es lograr la aplicacin de la IE y la
otra, gestionar la IO. Ello est determinado por el rol que se asigne en la planeacin y gestin
organizacional a su desarrollo, mediante acciones puntuales dirigidas al cambio en la cultura
organizacional.
Sobre esto ltimo la autora considera pertinente destacar algunos aspectos. El sujeto necesitado
de orientacin, para la aplicacin de la IE como funcin interna en esta investigacin es la
administracin de empresas. La misma, constituye un subsistema de la organizacin que desarrolla
su propia cultura y el propio objetivo de la implementacin, implica un cambio cultural. Cambio
que requiere ser dirigido por el sujeto que antes se seala. La posicin asumida sugiere denominar
a esa propia cultura, cultura de trabajo. En un sentido amplio, esta la representa: el compromiso,
creencias, valores propios, usos del lenguaje, difusin de tradiciones y estilos de pensamiento, la
forma de hacer las cosas, estilos de direccin, experiencias involucradas en la solucin de
problemas, nivel de conocimiento sobre las actividades fundamentales en las que tiene
responsabilidad, conjunto de ideas y conductas en la accin de trabajar o en el desempeo del
trabajo humano. De ah, que el cambio necesario exige incidir en la parte que corresponde a esa
cultura de trabajo, referida al lenguaje, herramientas y rol de la gestin de informacin y
conocimientos mediante la introduccin de una filosofa de trabajo que se fundamenta en la
aplicacin de la IE como funcin interna.
Otro de los aspectos que resulta pertinente abordar est relacionado con los mtodos y
herramientas propuestas para aplicar la IE. Sobre lo anterior, debe sealarse que generalmente
los mtodos y tcnicas en los enfoques se dividen por rea de gestin y se fundamentan en
tecnologas de la informacin y mtodos de investigacin. Ello se debe en lo fundamental al nfasis
en separar la aplicacin de la IE por dichas reas. En este sentido la autora considera necesario
para ste anlisis diferenciarlos en tres grupos. En un primer grupo incluye, los que en sentido
general permiten gestionar la informacin y los conocimientos y estn referidos a obtener, analizar
y difundir stos productos. En un segundo grupo, pueden agruparse, los que permiten obtener un
producto de inteligencia. En este caso los ms usuales son: perfiles estratgicos, benchmarking,
estudios de tendencias, estudios de mercado, estudios estratgicos. Sin embargo, un tercer grupo
los asocia a la implementacin de la gestin de informacin, la gestin de conocimientos y los
sistemas de vigilancia.
Sobre stos ltimos debe especificarse que constituyen la base para la implementacin de la IE
como funcin interna, sin embargo, a juicio de la autora presentan diversas limitaciones al
utilizarlos con este fin. Para diversos autores es un hecho, que a IE puede aplicarse para mantener
la vigilancia sobre determinadas reas estratgicas de la organizacin, por lo cual no consideran
su desarrollo como una funcin organizacional. Esto hace que los mtodos propuestos en su

concepcin, consideren poco la orientacin hacia el desarrollo de la cualidad sistmica de las

organizaciones. Adems, dichos mtodos, reconocen solo la parte externa de la necesidad de
informacin que comprende la toma de decisiones.
Por otra parte, los indicadores para evaluar el desarrollo y aplicacin de la IE en sentido general
son imprescindibles para garantizar el proceso de retroalimentacin en su aplicacin sistemtica.
Sobre ello debe destacarse que estos se definen ms a partir de aspectos cualitativos inherentes a
las caractersticas de la informacin y los pasos para la obtencin de la misma. Algunos autores,
proponen indicadores para evaluar el resultado de las acciones o el hecho mismo de su aplicacin,
al respecto plantean que es sumamente conveniente realizar una auditora de informacin antes de
acometer la tarea de IE. Aun as, para esta autora queda un vaco a la hora de definir cmo
monitorear y observar el sistema organizacional y el desempeo de determinadas reas de gestin
a partir de su aplicacin. Ello se sustenta, en que no queda explcito, cmo evaluar en qu medida
su desarrollo satisface las necesidades del sistema.
CONCLUSIONES
Para finalizar esta incursin baste concluir, que al calor de los enfoques contemporneos, resulta
notorio el menor tratamiento ofrecido a la aplicacin de la IE como funcin interna. En los mismos
se excluye cmo crear las condiciones necesarias para su aplicacin y a partir de ello garantizar el
mejor desempeo en el mbito organizacional, dado que el nfasis en la orientacin recae en
cmo mantener la vigilancia sobre determinadas reas de gestin. En consecuencia, el objetivo de
esta investigacin se centra en orientar cmo implementar la IE como funcin interna para
aprovechar las posibilidades endgenas de desarrollo en organizaciones empresariales, a partir del
uso de la informacin y los conocimientos. A lo cual le es consustancial el empeo por desentraar
tendencias en el desarrollo de las mismas y de las reas que la componen, adems de las
restricciones que se oponen a dicho desarrollo.
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