o prprio discurso penitencirio se

desenrola como se no houvesse ningum

frente a ele, a no ser uma tbula rasa, a
no ser pessoas a reformar e a devolver em
seguida ao circuito da produo. Na
realidade existe um material - os detentos que resiste incrivelmente. O mesmo poderia
ser dito em relao ao taylorismo. Esse
sistema uma extraordinria inveno de um
engenheiro que quer lutar contra a
vagabundatem, contra tudo o que diminui
o ritmo da produo. Mas'pode-se colocar a
questo: o taylorismo algum dia realmente
funcionou? "

pesquisa em administrao
l.Tntrouo;

2. A genealogia do poder em Michel Foucault;

3. Metodologia;
4. Concluses.

Poder e controle na grande

empresa industrial: alternativas
metodol~casp'ara a
pesquisa qualitativa
Fernando Coutinho Garcia

(Michelle Perrot]

1.

INTRODUO

Do CMAjFacejUFMG

Marco Aurlio Rodrigues

Do CMAjFacejUFMG

Reynaldo Maia Muniz

Do CMAjFacejUFMG

"Para haver lucro preciso haver subpoder.

preciso que, ao nivel mesmo da existncia

do homem, uma trama de poder

microscpico, capilar, se tenha estabelecido,
fixando os homens ao aparelho de produo,
fazendo deles agentes de produo,
trabalhadores. A ligao do homem ao
trabalho sinttica, uma ligao operada
pelo poder que descrevi h pouco e no do
que chamado tradicionalmente de poder
polico; no se trata de um aparelho de
Estado, nem da classe no poder; mas do
conjunto de pequenos poderes, de pequenas
instituies situados em um ntvel mais
baixo. "
(Michel Foucault]
"De um modo geral, os pensadores
desconhecem as dificuldades que
encontraro para fazer seu sistema 'pegar',
eles ignoram que haver sempre formas de
escapar s malhas da rede e que as
resistncias desempenharo seu papel (... )
Rev. Adm. Empr.

Quem detm o poder? Qual estratgia adotar para assumir o poder? Qual a fonte do poder? Essas perguntas
e inmeras outras dessa mesma natureza estamos acostumados a ouvir e a ler nos velhos e "novos" manuais
marxistas de teoria das organizaes. Por outro lado,
Weber dedicou uma parte substancial de sua obra para
explicar o funcionamento do poder, a natureza da autordade;' os funcionalistas no inovaram, pelo contrrio,
sofisticaram o conceito, utilizando, na maioria das vezes,
uma bateria de testesestatrstcos, correlaes, regresses
etc.," ignorando a histria e mergulhando naquilo que
Mills, brilhantemente, adjetivou de empirismo abstrato;"
enfim, "de uma maneira geral, os mecanismos de poder
nunca foram muito estudados na. histria. Estudaram-se
as pessoas que detiveram o poder. Era a histria anedtica dos reis, dos generais. Ao que se ops a histria dos
processos, das infra-estruturas econmicas. A estas, por
sua vez, se ops uma histria das instituies, ou seja, do
que se considera superestrutura em relao economia.
Ora, o poder em suas estratgias, ao mesmo tempo gerais
e sutis, em seus mecanismos, nunca foi estudado" (Foucault, 1979, p. 141).
Eis nossos objetivos: sustentar que o poder est disseminado em todo o corpo social; desmitificar o velho
slogan marxista de dominantes sendo eternamente dominantes e dominados sendo eternamente dominados (slogan esse que virou religio, f etc., pois qualquer investigao emprica em organizaes parte desse pressuposto
como algo ex-ante!);4 ter a "vsso do poder, no como
simples aparato e instrumento, subordinado a uma vontade de classe qualquer, mas, antes de mais nada, como
forma constitutiva da sociedade em suas mnimas articulaes - e nada mais do que estas" (Montanari, 1980, p.
79-80); procurar compreender e estudar a estrutura de
poder das organizaes, em particular a organizao industrial brasileira, e procurar entender "o que significa
estar por baixo" ou "o que significa estar por cima"; investigar empiricamente, no mbito das organizaes, como "o dominante numa regio do sistema pode ser do-

Rio de Janeiro, 24 (4): 175-185

out/dez. 1984

minado em outra. E o dominado numa rea da sociedade pode ser dominante noutra" (Da Matta et alii, 1982,
p. 20; grifo nosso),
Enfim, como conlui o prprio autor, "tudo indica
essas fantsticas possibilidades to familiares a todos ns,
de ser patro e cliente ao mesmo tempo, desde que se
olhe para baixo ou para cima; desde que se esteja em
.cosa,na rua ou no local de culto religioso" (Da Matta
et alii, 1982, p. 20). Acrescento: a fbrica - como se dstribui o poder entre o supervisor, o contramestre e o
operrio? Quem o dominante e o dominado naquele
momento histrico e naquele departamento especfico?
E quando o operrio promovido a contramestre, como
seus colegas vo trat-lo: dominante ou .dominado? Numa situao de greve, num pas democrtico, quem o
dominante no interior de uma determinada unidade fabril? E na ocorrncia da "operao tartaruga" (to comum nas nossas indstrias), quem o dominante? Ser
o operrio ou os tcnicos do departamento de "tempos
e movimentos"? Resumindo nossos objetivos: estudar a
''microfsica do poder"; estudar suas estratgias, lutas e
mecanismos; desenvolver um quadro terico-metodolgico para test-lo empiricamente no interior de grandes
organizaes industriais.

2.

A GENEALOGIA 00 PODER EM MICHEL

FOUCAULT
'

2.1 Sobre o conceito de poder

Duas observaes iniciais: a eficcia de apreender e destrinchar os complexos mecanismos de poder que permeiam a sociedade em geral e as organizaes em particular reside em procurar localizar o discurso e a ao desses mecanismos. fora do aparelho de Estado; rias instituies, a todo momento, estamos presenciando estratgias,
combates e lutas. ~ necessrio mape-los, desvendar toda
a sutileza que os caracteriza.
"Desde o momento em que se quer fazer uma histria que tenha um sentido, uma utlzao, uma eficcia
poltica, s se pode faz-la corretamente sob a condio
de que se esteja ligado, de uma maneira ou de outra, aos
combates que se desenrolam neste domnio ( ... ) No
tenho de forma alguma a inteno de diminuir a importncia e a eficcia do poder de Estado .. Creio simplesmente que, de tanto se' insistir em seu papel exclusivo,
corre-se o risco de no dar conta de todos os mecanismos
e efeitos de poder que nao passam diretamente pelo aparelho de Estado, que muitas vezes o sustentam, o reproduzem, elevam sua eficcia ao mximo. A sociedade sovitica um exemplo de aparelho de Estado que muda
de mos e que mantm as hierarquias sociais, a vida familiar, a sexualidade, o corpo quase como eram em uma
sociedade do tipo capitalista" (Foucault, 1979, p.
156-61).
~ necessrio, antes de mais nada, estudar o poder
independentemente de teorias globais e universalizantes,
ou seja, privilegiando a genealogia; "Delineou-se assim o
que se poderia chamar de genealogia, ou melhor, pesquisas genealgicas mltiplas, ao mesmo tempo redescoberta exata das lutas e memria bruta dos combates. E esta
genealogia, como acoplamento do saber erudito e do ~.
176

ber das pessoas, s6 foi possvel e s se pode tentar realiz-la condio de que fosse eliminada a tirania dos discursos englobantes com suas hierarquias e com os privilgios da vanguarda terica. Chamamos provisoramente
genealogia o acoplamento do conhecimento com as memrias locais, que permite a constituio de um saber
histrico das lutas e a utilizao deste saber nas tticas
atuais ( ... ) as genealogias no so portanto retornos positivistas a uma forma de cincia mais atenta ou mais
exata, mas anticincias ( ... ) &('0 os efeitos de poder
prprios a um discurso considerado cientfico, que a
genealogia deve combater" (Foucault, 1979, p. 171).
A questo no formular' a pergunta - o que o
poder? Pois se assim o fizssemos, encontraramos duas
respostas - a da teoria jurdica clssica e a "concepo
mar.csta geral do poder". A primeira responderia que
"o poder considerado um direito de que se seria possuidor como de um bem e que se poderia, por conseguinte, transferir ou alienar, total ou parcialmente, por
um ato jurdico ou um ato fundador de direito, que seria da ordem da ceSSA0ou do contrato. O poder o poder concreto que cada indivduo detm e que cederia,
total ou parcialmente, para constituir um poder poltico, uma soberania poltica. Neste conjunto terico a
Constituio do poder poltico se faz segundo o modelo
de uma operao jurdica que seria da ordem de troca
contratual. Por conseguinte, analogia manifesta, que percorre toda a teoria, entre o poder e os bens, o poder e a
riqueza", enquanto a teoria marxista enfoca outra coisa.
ou seja, a "funcionalidade econmica do poder". "Funcionalidade econmica no sentido em que o poder
teria essencialmente como papel manter relaes de produo e reproduzir uma dominao de classe que o desenvolvimento e uma modalidade prpria da apropriao das foras produtivas tornaram possvel" (Foucault,
1979, p. 174-5); essa viso marxista desgua fatalmente
na assertiva de que "o poder essencialmente repressivo.
O poder o que reprime a natureza, os indivduos, os
instintos, uma classe" (Foucault, 1979, p. 175).
Diferentemente dessas duas correntes, Foucault afirma que o importante no definir ou conceituar o poder, pois, desta forma, estaramos equivocados na afirmativa de que o poder isto ou aquilo. O poder algo
abstrato. Existem, isto sim, relaes de poder e, portanto, devemos centrar nossos esforos para a anlise de
seus mecanismos. E esse mecanismo do poder no do
"tipo repressivo", mas " guerra, guerra prolongada por
outros meios" (Foucault, 1979, p. 176).
Em outras palavras, ''fazer sobressair o fato da dominao no seu ntimo e em sua brutalidade e li partir
da mostrar no s como o direito , de modo geral, o
instrumento dessa dominao - o que consenso - mas
tambm como, .at que ponto e sob que forma o direito
(e quando digo direito no penso simplesmente na lei,
mas no conjunto de aparelhos, instituies eregulamentos que aplicam o direito) pe em prtica, veicula relaes que no so relaes de soberania e sim de dominao. Por dominao eu 0('0 entendo o fato de uma dominao global de um sobre os outros, ou de um grupo sobre outro, mas as mltiplas formas de dominao que
podem se exercer na sociedade. Portanto,' no o rei em
sua posii'o central, mas os sditos em suas relaes reRevista de Administral/O de Empresas

cprocas: no a soberania em seu edifcio nico, mas as

mltiplas sujeies que existem e funcionam no interior
do corpo social" (Foucault, 1979, p. 181; grifo nosso).

necessrio explicar mais; detalhar, destrinchar o

conceito de poder enquanto relao; caminhar no sentido de desvendar a prtica das relaes de poder no interior das organizaes: mostrar quais essas "mltiplas
sujeies" que tornam incua, vazia, a retrica oposio
dominante/dominado.

tncia esto presentes em toda a rede de poder. As resistncias ( ... ) so o outro termo nas relaes de poder;
inscrevem-se nestas relaes como o interlocutor irredutvel ( ... ) Da mesma forma que a rede das relaes de
poder acaba formando um tecido espesso que atravessa
os aparelhos e as insttues, Sem se localizar exatamente neles, tambm a pulverizao dos pontos de resistncia atravessa as estratfcaes sociais e as unidades individuais" (Foucault, 1977, p. 89-92; grifo nosso).

2.2 Regras e precaues metodolgicas

Deve-se compreender "o poder, primeiro, como a
multiplicidade de correlaes de fora imanentes ao domnio onde se exercem e consttatvas de sua organizao ;.0 jogo que, atravs de lutas e afrontamentos incessantes as transforma, refora, inverte; os apoios que tais
correlaes de fora encontram umas nas outras, formando cadeias ou sistemas ou, ao contrrio, as defasagens e
contradies que as isolam entre si; enfim, as estratgias
em que se originam e cujo esboo geral ou crstalzao
institucional toma corpo nos aparelhos estatais, na formulao da lei, nas hegemonias sociais" (Foucalt, 1977,
p.88-9).
O poder no privilgio de uma classe, grupo ou indivduo; "o poder est em toda parte; no porque englobe tudo e sim porque provm de todos os lugares. E o
poder, no que tem de permanente, de repetitivo, de
inerte, de auto-reprodutor, apenas efeito de conjunto,
esboado a partir de todas essas mobilidades, encadeamento que se apia em cada uma delas e, em troca, procura fx-las. Sem dvida, devemos ser nominalistas: o
poder no uma nsttuo nem uma estrutura: o nome dado situao estratgica complexa numa sociedade
determinada" (Foucault, 1977, p. 89).
Alguns esclarecimentos adicionais:
- "O poder no algo que se adquira, arrebate ou compartilhe, algo que se guarde ou deixe escapar; o poder se
exerce a partir de inmeros pontos e em meio a relaes
desiguais e mveis;
- que as relaes de poder no se encontram em posies de exterioridade com respeito a outros tipos de relaes, mas lhes so imanentes;

- que o poder vem de baixo, isto , no h, no princpio

das relaes de poder, e como matriz geral, uma oposi-

o binria e global entre os dominadores e os dominados, dualidade que repercuta de alto a baixo e sobre grupos cada vez mais restritos at as profundezas do corpo
social;
- que as relaes de poder so, ao mesmo tempo, intencionais e no subjetivas ( ... ) No hd poder que se exera

sem uma srie de miras e objetivos;

- que l onde hd poder h resistncia e, no entanto (ou

melhor, por isso mesmo), esta nunca se encontra em poso de exterioridade em relao ao poder ( ... ) Elas
(as correlaes de poder) no podem existir seno em.
funo de uma multiplicidade de pontos de resistncia
que representam, nas relaes de poder, o papel de
adversrio, de alvo, de apoio ( ... ) Esses pontos de ressPesquila qualitativa

1. Regra de imanncia. Localizar qual ou quais exigncias do poder - econmicas ou ideolgicas - "fizeram
pesar mecanismos de probo", de ordem geral, no interior das organizaes. Exemplo: as disciplinas enquanto tecnologias organizacionais.
2. Regra das variaes conttnuas. "No procurar quem
tem o poder" (na grande empresa) "nem quem tem o direito de saber, ou mantido fora na ignorncia";
exemplo: o poder est nas mos de quem decide e, portanto, o poder exercido pela alta admnstrao ; ou, de
outro modo, o operrio est privado do saber legitimado
pela hierarquia social e , portanto, ignorante; a alternativa outra: "buscar o esquema das modfcaes que as
correlaes de fora implicam atravs de seu prprio jogo. As 'distrbues de poder' e as 'apropriaes de saber' no representam mais do que cortes instantneos em
processos, seja de inverso da relao, seja de aumento
simultneo dos dois termos. As relaes de poder-saber
no &io formas dadas de repartio, so matrizes de
transformaes" (Foucault, 1977, p. 94).
3. Regra do duplo condicionamento. "Nenhum 'foco
centrai', nenhum 'esquema de transformao' poderia
funcionar se, atravs de uma srie de encadeamentos suo
cessivos, no se inserisse, no final das contas, em uma estratgia global. E, inversamente, nenhuma estratgia poderia proporcionar efeitos globais a no ser apoiada em
relaes precisas e tnues que lhe servissem, no de aplicao e conseqncia, mas de suporte e ponto de fixao
( ... ) Deve-se pensar em duplo condicionamento, de uma
estratgia, atravs de uma especificidade das tticas possfveis e, das tticas, pelo invlucro estratgico que as faz
funcionar" (Foucault, 1977, p. 95). Exemplo: a histria
do desenvlvmeto das "tecnologias organizacionais" desde o taylorismo at os modelos participativos de gestio - e o contra-ataque do movimento operro."
4. Regra da polivalncia ttica dos discursos. "No se deve imaginar um mundo do discurso dividido entre o discurso admitido e o discurso excludo, ou entre o discurso dominante e o discurso dominado; mas, ao contrrio,
como uma multiplicidade de elementos discursivos que
podem entrar em estratgias diferentes ( ... ) Os discursos, como os silncios, nem so submetidos de uma vez
por todas ao poder, nem opostos a ele. ~ preciso admitir
um jogo complexo e instvel em que o discurso pode ser,
ao mesmo tempo, instrumento e efeito de poder, e tambm obstculo, escora, ponto de resistncia e ponto de
partida de uma estratgia oposta. O discurso veicula e
produz poder; refora-o mas tambm o mina, expe, debilita e permite barr-lo" (Foucault, 1977, p. 95-6).
177

Exemplo: o discurso do poder mdico psiquitrico e a

sua reao no movimento da antipsiquiatria; o sindicato
corporativista, criado no Brasil no incio dos anos 40, e a
sua conseqente reao no "novo sindicalismo" aps
1977.6

Em sntese, essas quatro regras orientam-nos "para

uma concepo de poder que substitua o privilgio da lei
pelo ponto de vista do objetivo, o privilgio da interdio pelo ponto de vista da eficcia ttica, o privilgio
da soberania pela anlise de um, campo mltiplo e mvel
de correlaes de fora, onde se produzem efeitos globais, mas nunca totalmente estveis, de dominao. O
modelo estratgico, ao invs do modelo de direito. E
isso, no por escolha especulativa ou preferncia terica;
mas porque efetivamente um dos traos fundamentais
das sociedades ocidentais o fato de as correlaes de fora, que por muito tempo tinham encontrado sua principal forma de expresso na guerra, terem-se investido,
pouco a pouco, na ordem do poder poltico" (Foucault,
1977,p.97).
As cinco precaues metodolgicas esboadas por
Foucault constituem questes importantssimas de reflexo e, principalmente, de ao terica no curso de uma
investigao emprica.

Primeira - "No se trata de analisar as formas regulamentares e legtimas do poder em seu centro, no que
possam ser seus mecanismos gerais e seus efeitos constantes. Trata-se, ao contrrio, de captar o poder em suas extremidades, em suas ltimas ramfcaes, l onde ele se
torna capilar; captar o poder nas suas formas e instituies mais regionais e locais, principalmente no ponto em
que, ultrapassando as regras de direito que ogranizam e
delimitam, ele se prolonga, penetra em nsttuies, corporfca-se em tcnicass e se mune de instrumentos de interveno material, eventualmente violento ( ... ) Em outras palavras, captar o poder na extremidade cada vez
menos jurdica de seu exerccio" (Foucault, 1979, p,
l82;grifo nosso).
Exemplo: estudar uma determinada organzao,
uma fbrica, seus mecasmos de dreo e controle, poder e manipulao, enfim suas tcnicas de "ntegrao."?

Segunda -

"No formular a pergunta sem resposta:

'quem tem o poder e o que pretende, ou o que procura
aquele que tem o poder?' Mas estudar o poder onde sua
inteno - se que h uma inteno - est completamente investida em prticas reais e efetivas; estudar o poder em sua face externa, onde ele se relaciona direta e
imediatamente com aquilo que podemos chamar provisoriamerite de seu objeto, seu alvo ou campo de aplicao,
onde ele se implanta e produz efeitos reais" (Foucault,
1979,p.182):
Exemplo: no privilegiar, nas pesquisas organizacionais, a direo e suas estratgias de sobrevivncia no poder de uma determinada empresa; isto bvio demais;
ir alm, descobrir como foi formado um corpo de colaboradores diretos e assessores totalmente fiis a' essa direo; descobrir as tcnicas de eooptao, por parte da
direo, em relao s lideranas operrias.
178

Terceira - "Ter bem presente que o pode] no algo

que se possa dividir entre aqueles que o possuem e o detm exclusivamente e aqueles que no o possuem e lhe
so submetidos. O poder deve ser analisado como algo

que circula, ou melhor, como algo que s funciona em

cadeia. Nunca estlocalzado

aqui ou ali, nunca est nas

mos de alguns, nunca apropriado como uma riqueza
ou um bem. O poder funciona e se exerce em rede. Nas
suas malhas os indivduos no s circulam mas esto
sempre em posio de exercer este poder e de sofrer sua
ao; nunca so o alvo nerte ou consentido do poder,
so sempre centro de transmisso. Em outros termos, o
poder no se aplica aos indivduos, passa por eles"
(Foucault, 1979, p. 183; grifo nosso).
Exemplo: uma pesquisa emprica em uma organizao deve privilegiar todos os estratos hierrquicos representativos e no, como si acontecer, privilegiar os que
"detm o poder" ou os que "no detm o poder"; esse
ponto bsco."

Quarta - "O importante no fazer uma espcie de deduo do poder que, partindo do centro, procuraria ver
at onde se prolonga para baixo, em que medida se reproduz, at chegar aos elementos moleculares da sociedade. Deve-se, antes, fazer uma anlise ascendente do
poder: partir dos mecanismos infinitesimais que tm uma
histria, um caminho, tcnicas e tticas e depois examinar como estes mecanismos de poder foram e ainda SIto
investidos, colonizados, utilizados, subjugados, transformados, deslocados, desdobrados etc., por mecanismos
cada vez mais gerais e por formas de dominao global"
(Foucault, 1979, p. 184; grifo nosso).
Exemplo: investigar os modelos participativos implantados em uma determinada organizao; examinar a
histria da nsttuconalzao desse estilo gerencial; ampliar a amostra para todo um setor; fazer anlises comparativas entre pases do centro e da periferia, entre empresas transnacionais e empresas nacionais, entre o setor
empresarial do Estado e o setor privado; investigar se essas estratgias participativas fazem parte de uma estratgia global de absoro de conflitos."

Quinta - " bem possvel que as grandes mquinas de

poder tenham sido acompanhdas de produes ideolgicas. Houve provavelmente, por exemplo, uma ideologia
da educao; uma ideologia do poder monrquco, uma
ideologia da democracia parlamentar etc.; tudo isso significa que o poder, para exercer-se nestes mecanismos sutis, obrigado a formar, organizar e pr em circulao
um saber, ou melhor, aparelhos de saber que no so
construes ideolgicas (. .. ) So instrumentos reais de
formao e de acumulao do saber; mtodos de observao, tcnicas de registro, procedinientos de inqurito e
de pesquisa, aparelhos de verfcao" (. .. ) Finalmente,
"preciso estudar o poder colocando-se fora do modelo
do Leviat, fora do campo delimitado pela soberania jurdica e pela nstituo estatal,
preciso estud-lo a partir das tcnicas e tticas da dominao" (Foucault, 1979,
p. 186).
Exemplo: a importncia das escolas profissionais,
preparadoras de mo-de-obra para o setor produtivo: a
importncia, hoje em dia, da formao operria e tcnica no interior da indstria; enfim, a escola como instncia disciplinadora da fora de trabalho. 10

Revista de Administrao de Empresas

3. METODOLOGIA
Nosso objetivo: estudar o processo de trabalho no interior da grande indstria, a partir de um quadro tericometodolgico centrado na questo do poder e do controle e a resposta ou "reao" dos que 810 institudos pela
insttuo-fbrica.'!
Em primeiro lugar, faz-se necessrio apresentarmos a
nossa defno de dois conceitos-chave - processo de
trabalho e instituio (ou organizao) - e, em seguida,
apresentarmos as diretrizes bsicas de nossa metodologia
e suas possibilidades de teste emprico.
importante salientar que "o processo de trabalho
surge como um locus privilegiado de expresso das contradies que regem as relaes capitalistas de produo,
dada a sua dupla natureza: de ser um processo, simultaneamente, de fabrcao de mercadorias dotadas de utilidade social (valor de uso) e de produo de valor excedente (processo de valorizao)".
"No primeiro sentido, todas as sociedades produzem
atravs de processos de trabalho, mas a caracterstica especfica do processo de produo capitalista que nele a
segunda natureza domina a primeira, isto , o processo
de fabricao de mercadorias apenas um meio para o
processo de valorizao ou de criao de valor excedente. A contradio fundamental entre capital e trabalho
que permeia as relaes sociais numa sociedade capitalista ex pressa -se em vrios planos dessas relaes: na estrutura econmica, na estrutura poltica e no nvel das ideologias. Pode-se aflrmar, porm, que a base material de ltima instncia em que se baseia tal contradio fundamental est na dupla dominao que o capital procura
manter sob o trabalho: na forma da propriedade dos
meios de produo e na forma do controle real sobre o
processo de produo (Pereira, 1979, p. 20; grifo nosso).
Nesse sentido, iremos analisar o processo de trabalho sob a tica do processo de acumulao (produo do
sobretrabalho) que envolve, necessariamente, o estudo
das estratgias gerenciais de um controle real e efetivo
sobre o processo de produo, visando, obviamente, a
maximzao da produo do valor excedente.P
Em outras palavras, isso quer dizer que "no entendemos por processo de trabalho apenas as condies
materiais ou tecnolgicas em que se realiza a fabricao de mercadorias, mas consideramos elemento essen-

cial a esse processo a forma social de organizao do trabalho em que a produo se realiza" (Pereira, 1979,
p. 21 ; grifo nosso); e, evidentemente, trazer toma a resposta (reao) dos trabalhadores, no interior das unidades produtivas, a tal tipo de estratgias patronais. 13
O nosso conceito de instituio (ou organizao)
parte do pressuposto de que ela ''um conjunto articulado de saberes (ideologias) e prticas (formas de interveno normaHzadora na vida dos diferentes grupos e
classes sociais). Estes conjuntos (nsttues) permeabilizam grande parte das atividades humanas dentro da sociedade, em cada bloco histrico. Esta rede de instituies viabiliza a hegemonia e, portanto, a manuteno de
toda a imensa infra-estrutura que sobre ela repousa, para retormar, invertida, a imagem clssica. Neste sentido,
trata-se de ver as nsttuies como conjunto articulado,
como ligao vital de saberes e prticas com efeitos fundamentalmente polticos, envolvendo uma estratgia de
Pesquiso

qUIlHtlltiJlIl

luta - no necessariamente aberta - entre grupos e classes sociais constitutivos destas instituies e inseridos em
um bloco histrico" (Luz, 1979, p. 31).
O conceito de organizao - fbrica - envolve, como diz Foucault, lucro e subpoder, ou melhor, sobrelucro e sub poder, os micropoderes que permeiam toda a
instituio e "a resistncia e a contra-hegemonia como
reverso necessrio" (Luz, 1979, p. 31).
Para se entender a natureza da organizao tem-se
que ir alm do .~dito", do normalizado, enfim do sistema
burocrtico explcito, para fugirmos s armadilhas funcionalistas do tipo "disfunes da burocracia"; necessrio enxergar mais longe e ver as nsttues como "ncleos especficos de poder" que tm por fnaldades bsicas a funo de "formar, controlar e reprimir".
A funo de controle e punio tem por objetivos
principais tomar os corpos dceis, produtivos e disciplinados (Garcia, 1982), enquanto em funo de formar "a
instituio - escola, hospital, caserna, escritrio (e empresas em geral) - no reprime, molda. No est interessada em punir, em excluir, mas em integrar. Apenas olha
com desconfiana o aluno irlsubmisso, o paciente indcil, o soldado indisciplinado, o funcionrio indolente.
Cada um tem potencialmente os quatro defeitos. Essas
negatividades podem dar nascimento quebra da disciplina, da ordem e da hierarquia. Apontam j para odesviante. Indcil pode ser o paciente que pergunta, o 'criador de caso'. Insubmisso o aluno questionador. Indisciplinado o aluno que no respeita horrios, lugares, regras concernindo o tempo e o espao da escola. Tudo isto pode ser aplicado ora a um, ora a outro agente da instituio" (Luz, 1979, p. 38) mas, por outro lado, conforme falvamos anteriormente, o institudo (operrio, funcionrio, aluno etc.), vislumbra formas de contra-hegemonia, de resistncia, enfim de subpoderes.
Do ponto de vista metodolgico, como no poderia
deixar de ser, o nosso trabalho distancia-se bastante das
anlises funcionalistas e estruturalista (tanto do ponto
de vista weberiano como do marxista), haja vista que,
enquanto, na primeira, os estudos de organizaes tm-se
"reduzido descrio de sistemas e meios, a conjuntos
de normas especializadas que remeteriam, finalmente, a
Fins Ideais (Valores Sociais) cuja encarnao se faria no
Estado", ou, em outras palavras, na "Ordem Social", o
que resultaria, obviamente, em uma percepo da visfo
dominante e do discurso da Ordem e do Poder, na segunda "acaba-se vendo o aspecto estrutura como reflexo da
dominao", ou seja, a nica alternativa de mudana
acabaria sendo a "desinstituciona1izafo radical da sociedade" (Luz, 1972, p. 25-6) - o que, diga-se de passagem,
est no plano das utopias! !14
sendo assim, a nossa metodologia (ou mtodo), na
falta de um nome mais apropriado, poderia ser caracterizada como histrico-discursiva, pois, ao mesmo tempo
em que trabalhamos com o CQnjunto dos dados histricos relativos a uma determinada organizao (e sua artcutafo com a histria poltica das instituies), ela orienta nossa investigao emprica para "as fissuras internas" das prticas organizacionais; para as "respostas dos
que 510 irlstitudos por essas prticas. Tais respotas incluem todas as formas de resistncias e podem variar do
bloqueio l sabotagem, de oposio rejeio aberta das
179

normas e dos discursos dominantes", ou seja, ela busca

"exprimir as contradiGes institucionais tanto a nvel
discurso/prtica e a nvel interno do discurso, como a ilvel das respostas daqueles que a instituifo social tenta
enquadrar" (Luz, 1979. p. 26).
Em um trabalho recente, realizado numa grande empresa multinacional europia (pa~s et alli, 1979), ou autores, de certa forma, utilizam essa mesma metodologia,
apresentando-a, porm, com o nome de "um mtodo
dialtico de anlise de contedo", em que os pressupostos metodolgicos bsicos so:
- carter dialtico do objetivo de discurso e de anlise;
- discurso 'objetivo' ou 'subjetivo';
- discurso individual, discurso coletivo;
- estatuto do tema, unidades de discurso e tratamento
das conexes;
- os grficos de Interpretaes" (Pags et al, 1979 p.
208).
Esses pressupostos metodolgicos ro priVilegiar um
sistema de 11 variveis, a saber: a) a instncia do econmico; b) o sistema tcnico e cientfico ; c) o processo decisrio; d) a ideologia; e) a poltica de pessoal; 1) o processo de trabalho propriamente dito; g) o plano de
carreira; h) os conflitos e rivalidades intergrupos; i) a
identidade; j) a palavra e o espao organizacional; 1) a
empresa versus a sociedade global (Pags et alii, 1979) ou seja, essas variveis que iro' operacionalizar o mtodo hist6rico-discursivo por ns apresentado anteriormente, bem como a forma de trat-los ser a contrainduo!5 ou, na linguagem -de Pags e colaboradores,
"a dialtica deduo-induo".
. A ttulo de ilustrao e para mostrarmos as reais
possibilidades de um teste emprico do nosso quadro
terico-metodolgico,
comentaremos alguns dos resultados encontrados nessa grande empresa multinaconal
europia, localizada na Frana, bem como os resultados encontrados em uma pesquisa realizada em duas
grandes empresas atuomobilsticas no Brasil (84'0 Ber'nardo do Campo, SP), utilizando, tambm, a estratgia
metodolgica histrico-discursiva (Humphrey, 1981).
Quanto primeira pesquisa (Pags et alii, 1979), os
autores, pesquisando (atravs da aplicafo de entrevistas
abertas e no-estruturadas aos diversos estratos hierrquicos da empresa) o sistema de poder na organizaf'o,
depararam com respostas do tipo "eu amo e eu detesto
TL TX" , 16 "Eu sou explorado de uma maneira agradvel" e, ao mesmo tempo, com respostas do tipo "TLTX
uma sociedade humana onde se consideram os indivduos", o que vem conflrmara adoo do pressuposto
metodolgiCo de se analisarem as caractersticas dialticas do objeto de discurso e de anlise, ou seja, temos que
estar bastante atentos s caractertsticas contraditru

do entrevistado vis--vis s contradies da sociedade e

no, como falvamos na introduo deste trabalho, ficarmos apegados a conceitos desgastados e estticos como a "dominao em geral" e seu corolrio dominante/
dominado.
l! necessrio ir ~
alm e detectar que, no caso da
TLTX, polticas semelhantes da empresa provocaram
reaes positivas e negativas; a poltica de pessoa, por
180

exemplo, promoveu vantagens para um segmento ou

grupo e desvantagens para outro, a ideologia, os grandes
princpios foram criticados por uns e aprovados por outros etc. (Pags et alii, 1979).
A pesquisa realizada no setor automobilsticobrasileiro confirma essas "contradies",
dadas; prncpalmente, as diferenas signifiCativas no interior das indstrias pesquisadas entre o operrio qualificado por um lado e, por outro, o operrio semiqualificado e no-qualficado. Em linhas gerais, quanto s polticas de pessoal
das empresas pesquisadas, o autor conclui que: "a)quanto mais o trabalho a ser executado for suscetvel de especfcao, menos incentivos tero que ser oferecidos aos
trabalhadores; b) quanto maior for a qualfcao requerida, maior ser a necessidade de incentivos e menor ser
a necessidade de controle direto do ritmo de trabalho.
Isso bastante visvel na ferramentaria, onde as tarefas
810 flexveis e os ritmos de trabalho no controlados
estritamente; c) quanto maior for a responsabilidade dos
trabalhadores, mais cuidado deve tomar a administrao,
de modo a assegurar a realizao adequada das tarefas.
Por exemplo, em certos setores da indstria qumica, s!o
pagos altos salrio e despendidos grandes esforos para
dar aos trabalhadores a conscnca de sua responsabilidade, em virtude da importncia da superviso constante
de processos contnuos, perigosos e caros; d) quanto
maior for a escassez de mo-de-obra, maior ser a necessidade de utilizar incentivos, em lugar de controle direto dos trabalhadores. Isso fica bem claro no caso dos
operrios qualificados no Brasil. Os administradores admitem que eles 810 mais difceis de controlar que os
semiqualificados ou no-qualflcados; e) quanto maior
for a fora das organizaes dos trabalhadores e maior a
liberdade poltica de tais organzaes, maior ser a necessidade de incentivos, porque o poder de controle direto por parte da admnstrao ser reduzido" (Humphrey,
1981, p. 45; grifo nosso). Esses indicadores, de per sij
defmem quo heterogneas slfo as polticas da grande
indstria no Brasil, independentemente das tecnologias
adotadas, pois, pelas razes aqui esboadas, pode-se concluir que existem "grandes diferenas, mesmo no interior
do chamado 'setor moderno' da indstria e no h determnao das polticas de emprego pelo tipo de tecnologia empregado'! (Humphrey, 1981,"p. 45).
Em relao nossa pesquisa propriamente dita, propomos, enquanto estratgia metodolgica para nossa investigafo, as seguintes variveis:
a) sistema disciplinar da empresa;
b) processo de trabalho;
c) poltica de pessoal..
d) plano de carreira (cargos e salrios);
e) tcnicas de integra!o (cooptao);
1) conflitos (interpessoal e intergrupal);
g) breve histria da organizaA'o e evoluo do movimento sindical.
Por se tratar de uma pesquisa em que as anlises sero, fundamentalmente,
de natureza qualitativa, optamos pelo mtodo do estudo de caso nas seguintes ndstrls: Usiminas, Belgo-Mineira,. Mannesman e Acesita basicamente pelo porte e a dmenso que elas representam no subsetor siderrgico da metalurgia mineira.
Revista de Administrao de Empresas

A operaconazeo das variveis far-se- atravs de

trs instrumentos metodolgicos, a saber:

1. Uso de fontes secundrias para:

a) levantamento e reconstruo hstrca da evoluo
tcnica e organizacional das indstrias a serem pesquisadas;
b) levantamento e reconstruo histrica do movimento
sindical relacionado com os casos estudados.

2. Observao direta no-participante da organizao do

trabalho e da tcnica adotada nas unidades de produo.
Os aspectos relevantes nesta observao sero:
a) observao da localizao espacial das empresas e do
conjunto habitacional dos operrios;
b) observao da organizao do processo produtivo global - etapas do processo;
c) observao dos postos de trabalho - trabalho individual e/ou em grupo, uso de mquinas e/ou ferramentas;
d) situao dos operrios em relao ao ambiente coletivo de trabalho densidade de trabalhadores, temperatura,
rudo, vibrao, atmosfera e periculosidade;
e) situao dos operrios em relao carga fsica do trabalho - postura e esforo fsico;
f) situao dos operrios em relao carga mental do
trabalho - atividade sensorial dominante (destreza, tenso visual ou auditiva);
g) situao dos operrios em relao ao tempo de trabalho - ritmo, durao das pausas, tempo no-produtvo
e cadncia (dependente da mquina ou do indivduo).
3. Entrevistas abertas e parcialmente gravadas com:
a) dirigentes;
b) operrios - de acordo com a classfcao hierrquica
estabelecida internamente pela empresa;
c) dirigentes sindicais.
Em linhas gerais, portanto, acreditamos que a metodologia histrico-discursiva, ao privilegiar, principalmente, o discurso individual e coletivo, o discurso objetivo e
subjetivo, as caractersticas "dialticas" do objeto do discurso e do objeto de anlise e centrando o seu inqurito
em entrevistas no-estruturadas e informais, num momento com os funcionrios do capital (elites organizacionais) e, num outro momento, junto aos trabalhadores diretamente ligados produo - operrios, contramestres
e supervisores - estaremos mostrando os subpoderes, os
micropoderes que atuam e do significado, quer ao "processo de valorizao" e ao "processo de acumulao" de
capital, quer aos movimentos de resistncia, de combate,
de luta, de uma estratgia de contra-hegemonia levado a
cabo pelos trabalhadores.!?

4.

CONCLUSOES

Em primeiro lugar: entender as organizaes como locus

de resposta s contradies, onde as estratgias gerenciais
buscam o efeito e o alcance da integrafo; entender
como um sistema dinmico onde, ao mesmo tempo, se
"ama" e se "odeia", se realiza e (ou) se 6 excludo, onde'
Perqui14 qualitativa

se tem "prazer" e "angstia"; enfim, compreender as

organizaes, no como ''um conjunto de dados, objetivos, capital, dificuldades, mo-de-obra, procedimentos
etc., onde se limita a constatar a existncia de uma perspectiva possitivista, bem como em estudar as articulaes sistmcas ( ... ) A organizao , isto sim, um conjunto dinmico de respostas s contradies ( ... ) Nio
se pode compreender como nasce e se transforma uma
organizao .sem fazer referncia ao seu fundo negativo,
mo numa perspectiva positivista, mas dialtica. A organzao , nada mais nada menos, do que uma vasta 'zona intermediria' que se interpe s contradies de elasse, evita ou atenua os conflitos, os absorve e os integra
dentro de um sistema Social unificado, mas constantemente sustentada e produzida por eles" (Pags et ali,
J979, p. 30-1; grifo nosso).
Em segundo lugar: entender o poder na sua forma
micro, no atrelado ao poder de Estado e seus aparelhos,
mas como uma multiplicidade de correlaes de fora,
como luta e combate, como um circuito em rede, de
uma forma ascendente; enfim, como algo que permeia
todo o tecido social, no como algo repressivo, mas, pelo
contrrio, localizando seus efeitos, suas estratgias etc.
Finalmente, em terceiro lugar: abandonar a dicotomia tradicional/moderno em relao ao setor industrial,
pois no acreditamos, juntamente
com Humphrey
(1981), no determinismo da tecnologia, ou seja, mudanas nos padres tecnolgicos no promovero mudanas
significativas lias relaes de trabalho.
A estratgia no local, regional ou nacional; a estratgia universal, independentemente de tecnologias
mais ou menos sofisticadas. O processo de trabalho no
diferente na indstria automobilstica de Detroit, Millo
ou So Paulo. Como diz Foucault, onde houver lucro,
haver, necessariamente, subpoderes. Essa a estratgia
global.

Anexo 1
Roteiro orientador das entrevistas com os dirigentes das
empresas a serem pesquisadas: gerentes - administrativo, recursos humanos e deproduo,

1. Dados gerais - GA
1.1 Capital social
1.2 Data da fundao
1.3 Estrutura de propriedade: capital nacional - estatal
privado
capital internacional
2. Estrutura organizacional - GA
2.1 Organograma
2.2 Existe uma poltica de estilos gerenciais?
2.3 Breve hstria da organizao: principais transformaOes.
3. Controle da produo e da qualidade - GP

3.1 Formas e mtodos de controle: ECG, GSA, CCQ,

taylorismo-fordismo
3.2 sistema de prmios

181

4. Poltica de cargos e salrios - GRH

4.1 Classificao de pessoal
4.2 Estrutura de salrios: hora, mensal (percentagem da
FT empregada)
4.3 Subcontratao de mo-de-obra
4.4 Evoluo do mercado de trabalho
5. Poltica de recursos humanos - GRH
5.1 Recrutamento e seleo
5.2 Treinamento
5.3 Indices de absentesmo e tum-over (detectar as principais causas - por exemplo: doena)
5.4 Poltica de bem-estar social
5.5 Sistema de promoo interna
6. Outros problemas na gerncia de mo-de-obra - GRH
6.1 A aplicao de penas disciplinares muito freqente? Se sim, quais os principais motivos?
6.2 Greves
6.3 Relacionamento com os sindicatos
6.4 Indces de segurana no trabalho
6.5 Poltica da empresa em relao insalubridade e ao
ambiente fsico do trabalho

Anexo 2
Roteiro das entrevistas com os operrios

1. Dados gerais
1.1 Idade
1.2 Sexo
1.3 Estado civil
1.4 Local de habitao (nome do bairromio)

operrio ou

2. Caractersticas do posto de trabalho (saber o eixo

estratgico)
2.1 Nome do posto
2.2 Qualificao profissional
2.3 Salrio
2.4 Formas de aprendizado das tarefas
2.5 Causas de acidentes de trabalho
2.6 Qual o principal problema de seu trabalho?
2.7 Em que momento do trabalho voc recorre ao mestre ou contramestre?
2.8 Vnculo empregatcio: contratao u sub contratao
3. Cadncia de trabalho (explorar o mximo possvel todos os comportamentos que indicam formas de resistncia)
3.1 Vore trabalha sempre no mesmo ritmo?
3.2 Existem trabalhadores que trabalham mais rpido
que os outros? Por qu?
3.3 Quem decide quanto voc vai produzir por dia?
3.4 Existem instrues de segurana? Voc as respeita ou
no? Por qu?
3.5 O tempo que voc. tem para realizar sua tarefa estabelecido pela chefia?
4. Qualidade do trabalho (ver percentagem de erros, causas, tipos etc.)
4.1 Como controlada a qualidade de seu trabalho?
182

4.2 O que o supervisor ou mestre faz quando a qualidade

no obedece aos padres?
5. Horrio de trabalho
5.1 Como estabelecida a jornada de trabalho? (turno:
fixo ou varivel)
5.2 A empresa adota o sistema de horas extras?
6. Estabilidade no emprego
6.1 H quanto tempo voc est na empresa?
6.2 E na anterior?
6.3 Foi demitido ou pediu demisso da empresa anterior?
6.4 ~ fcil trocar de emprego dentro da sua especialidade?
7. Sindicalizao
7.1 Para que serve um sindicato?
7.2 O que voc acha do seu sindicato?
7.3 Voc participou das ltimas greves? Por qu?
8. Percepo do operrio sobre as novas formas de organizao do trabalho
8.1 Qual a sua reao frente aos GSA ou CCQ?
8.2 Existe rotatividade de funes?
8.3 A hierarquia muito rgida? (ir ao banheiro)
8.4 O que voc acha do sistema de promoo?
8.5 O que voc acha do sistema de controle?
8.6 Voc participa de alguma deciso? (operacional)
8.7 O que voc acha dos benefcios indiretos que a empresa oferece? Todos os operrios podem usufruir desses
benefcios?
8.8 Quais as formas espontneas de resistncia s metas
fixadas pela chefia?
8.8.1 Operao zelo
8.8.2 Operao soluo
8.8.3 Operao acidente
8.8.4 Ludismo
8.8.5 Operao gato selvagem
8.8.6 Operao mosquitinho
8.8.7 Operao espionagem
8.8.8 Comunicao horizontal
8.8.9 Existem outras de que voc j participou?

9. Voc teria alguma coisa a mais a dizer sobre o seu dia

de trabalho?

Anexo 3
Roteiro orientador para a entrevista com os dirigentes
sindicais

1. Dados gerais
1.1 Nome do sindicato
1.2 Data da fundao
1.3 Nmero de sindicalizados
2. Estrutura organizacional

2.1 Nmero de funcionrios

2.2 Estrutura propriamente dita - departamento, divises etc.
2.3 Pessoal especializado - mdico, dentista, advogado
etc.
2.4 Pessoal administrativo
Revista de Administrao de

EmpTf!lIJf

2.5 A diretoria j fez cursos? Se sim, quais? No Brasil?

No exterior?
2.6 H quantos mandatos o(s) diretor(es) esto exercendo o cargo?
3. Reconsttuo histrica do movimento sindical

tm de ser 'introduzidas no sistema'. A idia da ordem normativa assim apresentada nos leva a supor uma espcie de harmonia de interesses como caracterstica natural de qualquer sociedade; tal como surge aqui, essa idia uma ncora metafsica,
tal como o foi a idia semelhante entre os filsofos da ordem
natural, no sculo XVIII" (p. 51).
"Mas os problemas realmente comeam quando se deseja saber o que significa 'estar por baixo' no Brasil. Ser que aqui a
sociedade se divide claramente em dominantes e dominados,
tendo o corte conceitual e poltico um correspondente econmico, residencial e tcnico, ntido?
Ser que, entre ns, dpmmantes e dominados se encarnam em grupos homogneos e visveis material e politicamente? Ou ser que as categorias 'dominante e dominado' formam
o que Evans-Pritchard chamou de 'oposio segmentar'? De
fato, se no caso da sociedade brasileira pode-se pensar a oposio dominante/dominado como um par segmentrio, ento teremos possibilidades bsicas de relativizao, j que a segmentao remete a grandes inconsistncias entre os grupos e suas
relaes com os recursos de poder que controlam. No Brasil,
ento, a dicotomia 'dominante/dominado'
tenderia sempre
a se repetir no interior de cada termo, sendo sempre relativa
a quem o aplica, como est sendo aplicada e para que se
aplica (... ) Se estamos interessados no mundo real, querendo
descobrir a sua diilmica concreta, ento verificamos logo que
'dominante' e 'dominado' so dois termos complexos j que
entre OI 'dominantes' existem 'dominados' e 'dominantes', o
mesmo ocorrendocom os 'dominados' (Da Matta et alli, 1982,
p. 18-9;grifo nosso).
E, mais adiante, continua o brilhante antroplogo: "Pois
bem, nesta perspectiva no seria justo dizer que temos 'dominantes' e 'dominados' em todas as reas da sociedade? Na famlia e na universidade, nos partidos polticos e na fbrica, no sindicato e na igreja, entre empresrios, fmancistas e fazendeiros?
E at mesmo no interior do prprio grupo que detm o poder
poltico e o monoplio da fora? Ou seja: onde quer que exista uma organzao, essa dicotomia tende a surgir como modo de
compensao social, e uma gradao imediatamente estabelecida entre 'quem est por baixo e quem est por cima (. .. ) Assim, o procedimento de um subalterno ou inferior idntico ao
do superior, s que o ltimo pode usar um sonoro 'voc sabe
com quem est falando?', e o primeiro tem que apelar para a
violncia e para a fora bruta. A idia a mesma, mas os meios
so diferentes" (Da Matta et alli, 1982, p. 20-41).

4. Atua'o do sindicato
4.1 Em relao s polticas govemamentais
4.2 Em relao s empresas
4.2.1 Qual a percepo do sindicato em relao ao estilo
gerencial?
4.2.2 Qual a estratgia do sindicato em relao a essas
novas formas de gesto?

1 A questo do poder, na obra de Marx, est superficialmente

analisada em apenas dois textos, que tratam da Comuna de Paris
e do Bonapartismo, mas que do bem a dimenso do poder entendido como poder de Estado e seus aparelhos. Consultar Marx,
K. LeI tuttes de classe en France. Paris, Sociales, 1974; e O 18
Brumrio de Lus Bonaparte. In: OI pensadores. So Paulo,
Abril, 1974. A problemtica de uma teoria poltica em Marx possui um amplo espectro, bem como uma extensa bibliografia que,
por motivos bvios, no cabe aqui comentar; mas uma sntese
de toda a discusso, de uma forma brilhante, pode ser encontrada em: Bobbio, N. et ali. Marxismo e Estado. Rio de Janeiro,
Graal,1979.
Sobre o conceito de poder, sob a tica golpista do leninismo-stalinismo, bem como uma extensa crtica a essa abordagem,
consultar: Garcia, Fernando C. Pantos polfticos e teoria da organizao. So Paulo, Cortez e Moraes, 1979.
Para uma anlise mais recente dos desdobramentos do marxismo-leninismo-stalinismo, na Unio Sovitica, uma crtica radical se encontra em: Levy, B.H. La barbarie viSllge humilin. Paris, Grasset, 1977; Benoist, J .M.Marx e,t morto Paris, Gallimard,
1979; e, principalmente, em: Glucksman, A. La cusnre et le
mangeur d'hommes; essal sur L ~tat, le marxisme, les camps de
concentration, Paris, Seuil, 1975.
Para uma compreenso da anlise do poder e autoridade na
viso weberiana, consultar; Weber, Max Economia y Sociedad.
Mexico, Fondo de Cultura Econmica, 1969. Ver, em especial,
captulos 8 e 9, p. 661-1.046.
Um resumo enrquecedor da obra de Weber, sob a perspectiva do poder e da autoridade, est em: Martin, Roderick. Sociologia do poder. Rio de Janeiro, Zahar, 1978.
2 Zald, Mayer N., ed. Power in organizations. Nashville, Vanderbilt University Press, 1970; Blau, P. & Schoenherr, A.R. The
strueture of organization. New York, Basic, 1971; Weick, K.E.
The social psychology of organizing. Massachusetts, Addison
Wesley, 1969.
Uma resenha comentada das vrias tendncias funcionalistas e empiricistas, ao tratar o eonceito de poder em organizaes
formais, encontra-se em: Bacharach, S.P. Morphologie et processus: une critique de la recherche organisationnelle contemporaine, Sociologie du Travail, Paris, 20(20):153-73, avr./juin 1978.

Mills, C.W. A imaginao sociolgica. Rio de Janeiro, Zahar,

1969. Mi11s~ironizando a obra bsica do funcionalismo - The
socflll system, de Talcott Parsons - conclui: "Nesses termos,
a idia de conflito no pode ser formulada efetivamente. Os
antagonismo estruturais, as revoltas em grande escala, as revolues - no podem ser imaginados. Na realidade, supe-se
que o 'sistema', uma vez estabelecido, mfo s estvel como
intrinsecamente harmonioso; nessa linguagem, as perturbaes
3

Pesquisa qualitativa

S "A introduo em grande escala da maquinaria, na primeira

metade do sculo XIX, percebida pelos operrios como um
ataque direto ao qual reagem quebrando as mquinas. .So derrotados, mas imprimem uma forma de luta nas fbricas: a resistncia produo. O capitalismo responde generalizando o salrio por pea e por rendimento. Ambos so novamente contestados atravs da constestao das normas. O taylorismo a resposta capitlista: as normas sero determinadas cientificamente
e 'objetivamente'. A resistncia operria consiste em demonstrar dia a dia que essa 'cientificidade' uma piada, pois, entre
outras coisas, possvel impedi-la de funcionar justamente porque os trabalhadores conhecem as peas e as mquinas, seus
problemas e sua eficcia muito melhor do que os tcnicos 'dos
mtodos'. A resposta capitalista nfo se faz esperar: a psicologia e a sociologia industriais, o malsinado DRH, devem 'integrar'
os operrios empresa. Os operrios burlam o 'saber' dos cientistas sociais. O capitalismo dos pases avanados encontra a resposta: superexplorao da mais-valia na 'periferia' e concesso de
salrios mais altos, menores jornadas de trabalho e, em alguns casos, co-gesto para os operrios do 'centro' (Chau, 1981, p. 140).
E, sobre a dignidade do trabalhador, a fllsofa continua sua
crtica avassaladora, perguntando "quais os contedos dessa dignidade? Inicialmente, ela a dignidade do trabalhador enquanto
ser. humano (que por isso exige salrios, condies de emprego e
de trabalho dignos de uma existncia humana e no para uma
mera sobrevivncia biolgica). Ela , tambm, a dignidade daqueles que se sabem produtores da riqueza apropriada por -um
punhado de exploradores organizados (e por isso a greve surge
como demonstrao desse conhecimento). Ela , ainda, a dignidade daquele que conhece seu ofcio e contra quem o patronato
lanou o poder dos 'mtodos' e do DRH (por isso, a exigncia de

183

participao na produo aparece como correo, a curto prazo,

da alienao em que o trabalho se encontra submetido). Mas ela
, sobretudo, o reconhecimento do direito de agir e pensar sem
tutela, seja esta qual for e venha de onde vier, pois os trabalhadores no so apenas 'mos', porm cabeas pensantes" (Chau,
1981, p. 209).
Sobre a problemtica da democracia participativa no mbito das fbricas e sua articulao com a teoria poltica clssica,
consultar, para maior aprofundamento: Macpherson, C.B. A de:
mocracia liberal; origens e evoluo, Rio de Janeiro, Zahar, 1978.
6 "No cerne da antipsiquiatria existe a luta com, dentro e contra
a instituio" (Foucault, 1979, p. 126). Sobre o movimento da
antipsiquiatria consultar, entre outros: Szasz, T.S. A ideologill da
doena mental. Rio de Janeiro, Zahar, 1977; Laing, R.D.A polttica da familia. Lisboa, Portuglia, 1973; Cooper, D. Psiquilltria
e anttpstqutatrta. So Paulo, Perspectiva, 1978.
Sobre a questo do "novo sindicalismo" como reao (resposta) ao sindicato corporativista, consultar: Moiss, J.A. A estratgia do novo sindicalismo. Revista de Cultura e Polttic,
So Paulo, 2(5/6):59-79, abr.fset. 1981; Frederico, C.A vanguarda operria. So Paulo, Smbolo, 1980; Tavares, M.H. Tendncias recentes da negociao coletiva no Brasil. Dados, Rio de
Janeiro, 24(2):161-90, maio/set. 1981 ; Rodrigues, Lencio M.
et alii. Trabalho e cultura no Brasil. Braslia, CNPq/ Anpocs,
1981; Lamounier, B. & Souza, A. Governo e sindicatos no Brasil:
a perspectiva dos anos 80. Dados, Rio de Janeiro, 24(2):139-60,
rnaio/set. 1981; Sader, E. & Sandroni, P. Lutas operrias e tticas
da Burguesia. Cadernos PUC de Economia, So Paulo, 3(7) :1343,
maio 1981.
Numa passagem das mais interessantes do trabalho de Sader
& Sandroni, os autores, dissertando sobre a greve de 1978, reproduzem uma entrevista de um operrio em que ele afirma que
"foi uma deciso espontnea do pessoal do turno diurno da seo de ferramentas. Os trabalhadores do turno da noite estavam
saindo, quando os do turno seguinte entraram, mas no ligaram
as mquinas (... ) Entre as 7 e as 8 da manh ficamos de braos
cruzados diante das mquinas sem fazer nada. s 8, chegou o
gerente-geral. Ele certificou-se de que os cartes estavam marcados, de que havia luz, mas de que ningum estava trabalhando.
Aquilo lhe pareceu estranho, mas no acreditou que se tratava de
uma greve. Creio que ele no entendeu o que estava acontecendo, pois jamais poderia imaginar que ocorreria 'uma greve. Foi
uma surpresa!" (p. 27).
7 O melhor estudo que conhecemos, realizado no Brasil, o de
Humphrey, J. Controle capitalista e luta operrill na indstrill automobilstica. Petroplis, Vozes, 1982.
8 "Existe atualmente um grande desconhecido: quem exerce o
poder? Onde o exerce? Atualmente se sabe, mais ou menos,
quem explora, para onde vai o lucro, por que mos ele passa e
onde ele se reinveste, mas o poder (... ) Sabe-se muito bem que
no so os governantes que o detm. Mas a noo de 'classe dirigente' nem muito clara nem muito elaborada. 'Dominar', 'dirigir', 'governar', 'grupo no poder', 'aparelho de Estado' etc.,
todo um conjunto de noes que exige anlise. Alm disso, seria
necessrio saber at onde 'se exerce o poder, atravs de que revezamentos e at que instncias, freqentemente nfimas, de controte, de vigilncia, de proibies, de coeres. Onde h poder,
ele se exerce. Ningum , propriamente falando, seu titular; e, no
entanto, ele sempre se exerce em determinada direo, com uns
de um lado e outros de outro; no se sabe ao certo quem o detm; mas se sabe quem no o possui" (Foucault, 1979, p. 75).
9 Nos EUA existem, hoje, mais de 2 mil grandes e mdias empresas em que as tcnicas dos CCQ (Crculos de Controle de Qualidade) foram implantadas; sabemos, tambm, que essa tcnica
"participativa" foi desenvolvida no incio dos anos 60.no Japlo,
onde existe mais de i mlho de CCQ. Para maiores detalhes,
consultar: Ouchi, William. Teorill Z; como as empresas podem
enfrentar o desafio japons. So Paulo, Fundo Educativo Brasileiro, 1982.
No Brasil, como era de se esperar, a moda est em plena
ascenso, como mostra uma extensa reportagem publicada na
revista Exame (de 25 de agosto de 1982); s para se ter uma

184

idia, existem 400 empresas que j implantaram defntvamente' os CCQ, dentre elas empresas do porte de Ford, Metal Leve,
Rhodia e Souza Cruz.
10 Sobre a importncia da escola na preparao de uma mode-obra dcil e disciplinada, consultar: Bourdieu, P. & Passeron, J.C. A reproduo. Rio de Janeiro, Francisco Alves, 1975;
Durand, J.C., org. Educao e hegemonill de classe. Rio de
Janeiro, Zahar, 1979; Boudon, R. Efeitos perversos e ordem
soetal. Rio de Janeiro, Zahar, 1979; Rossi, W.G. Capitalismo
e educao. So Paulo, Cortez e Moraes, 1978; Tragtemberg,
M. Sobre educao, polftica e sindicalismo. So Paulo, Cortez,
1982; Arroyo, M.G. Administralo da educao, poder e participao: Educa4'o e Sociedade, So Paulo, 2(1): 3646,jan./abr.
1979.
I I, Esse trabalho faz parte de uma pesquisa emprica a ser realzada no setor siderrgico de Minas Gerais, tendo como amostra
as quatro principais usinas em operao, sendo duas do setor privado (ambas multinacionais) e as outras duas do setor estatal.
12 Didaticamente, podemos dizer que o processo de trabalho
"pode ser definido como um processo pelo qual matrias-primas, ou outros insumos, so transformados em produtos com
valor de uso. Esse processo uma combinao de trs elementos:
atividade humana, ou trabalho; matrias-primas etc.; ferramentas ou maquinaria cada vez mais complexa". Para maiores detalhes, consultar o trabalho de Palloix, C. O processo de trabalho:
do fordismo ao neofordismo. In: Tronti, Mario et al. Processo
de trabalho e estratgills de classe. Rio de Janeiro, Zahar, 1982.
Sobre a questo da subsuno formal do trabalho ao capital ("forma geral de todo. processo capitalista de produo") e
da subsuno real. do trabalho ao capital (modo especificamente
capitalista de produo; "a subsuno real do trabalho ao capital
se desenvolve em todas as formas que produzem mais-valia relativa, diferentemente da absoluta") consultar: Marx, K. Livro I,
Capftulo VI. So Paulo, Cincias Humanas, 1978.
13 Entre essas estratgias, de maneira resumida, poderamos indicar o jo~nrichment,
os grupos sem-autnomos e os Crculos
de Controle de Qualidade, no mbito do processo produtivo e,
fazendo parte de uma estratgia mais global, a participao na gerncia, como a co-gestio, o delegado sindical e os Comits de
Empresa, sendo que essa ltima forma j est presente em vrias
indstrias automobilsticas do Brasil.
Chamamos a ateno, em relao a essas "novas" opes organizacionais, que um balano e descrio de todas essas formas
"participativas" no processo de produo sero objeto de um
nosso estudo parte. importante frisar, no entanto, que existe
uma "escassez relativa de estudos que tenham como objeto os
processos conflitivos mais latentl's do que manifestos, mais impcitos do que explcitos, e no necessariamente organizados,
que se do entre o operariado e os demais setores e classes s0ciais. tambm, atravs desses conflitos mais 'surdos', que o
operariado tem a oportunidade de realizar seu aprendizadopoltico e de chegar a constituir-se em urna fora socialmente significativa" (Pereira, 1979, p. 18).

14 O "melhor" trabalho que conhecemos sobre organizao, utilzandoo mtodo funcionalista, o de Katz, D. & Kahn, R.L.
Psicologia social das orgrznizQn.So Paulo, Atlas, 1970.
Sobre o estruturalismo weberiano, a obra que ainda continua clssica : Etzioni, A. An4IIse comparativa de orgoniza(1es
complexa . Rio de Janeiro, Zahar, 1974.
Sobre o estruturalismo de corte mais marxista, a referncia
obrigatria. : Clegg, Stewart. The dleory of power an orgonization. London, Routledge & Kegan Paul,1979.
Para um maior aprofundamento do tema, consultar, tambm, a obra clssica de Zwerrnan, W.New perspective on organizational theory; an empirica1 reconsideration of the marxian and
the classical analysis. Connecticut, Greenwood, 1970.
No que diz resr:ito s utopias da desinstitujonalizao radical da sociedade, e de fundamental importncia a obra de Lourau, R. An4Jj1e institucional. Petrpolis, Vozes, 1975, bem co.
mo a de BOurdet, I. & Guillerm, A. Autogesto: uma mudilna
radlCIII. Rio de Janeiro, Zahar, 1976.

Revista de Administrao de Empresas

I 5 A melhor cn tica que conhecemos aos mtodos clssicos de

pesquisa - dedutivo, indutivo e o hist6rico-dedutivo de PopPer
- a de Feyrabend, Paul. Contra o mtoda; esboo de uma teoria anrquica da teoria: do conhecimento. Rio de Janeiro. Francisco Alves, 1977.
O mtodo que o autor defende a contra-indlcQtTo, ou seJa, "examinar o princpio em pormenor concreto significa tra1ar
das contra-regras que se opem a algumas regras comuns do empreendimento cientfico (... ) A 'contra-regra' aconselha-nos a
introduzir e elaborar hipteses que nio se ajustam a teoria:s fumadas ou a fatos bem estabelecidos. Aconselha-nos a proceder
contra-indutivamente" (pl 39).

16

TLTX foi o nome dado pelos autores empresa pesquisada.

17 "Acreditamos que os depoimentos operrios, ainda que imbudos de representaes e valores caractersticos de todo discurso ideolgico, constituem a maneira mais adequada de obtermos as informa&s desejadas sobre as formas reais e concretas
do processo de trabalho, na medida em que 810 os trabalhadores os agentes diretos das operaes tcnicas e o controle de
suas atividades um objetivo fundamental da organizaio social
da produo" (Pereira, 1979, p. 30).

REFE~NCIAS

BIBLIOGRFICAS

Livros da Fundao
GetuDo Vargas
sobre quase tudo
quanto assunto:
Administrao,
Economia,
Biologia,
Ffsica,
Psicologia,
Histria,
Informao,
Medicina,
Arquivologia,
Ecologia etc.
Nesses tempos diffceis,
uma tima razo para voc
visitar hoje mesmo uma das
livr.arias da FGV:

Chau, M. CUltura e democracia. So Paulo, Moderna,

1981.
Da Matta R. et alli. A violncia brasileira. 81'0 Paulo, Brasiliense, 1982.
Foucault, M. Histria da sexualidade. Rio de Janeiro,
Graal, 1977.

_____

. Microfi'sica do poder. Rio de Janeiro,

Graal,1979.
Garcia, F.C. Sobre o controle, a disciplina e a puni4o;
notas tericas para uma investiga('o emprica. Belo Horizonte, Face/UFMG, 1982. mmeo,
Humphrey, J. A fbrica moderna no Brasil. Revi$ta de
So Paulo, 2(5/6):41-57, abr./set.
1981.

cultura e poltica.

Luz, M.T. As instituies mdicas no Brasil; institui!'o e

estratgia de hegemonia. Rio de Janeiro, Graal, 1979.
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a propsito de Foucault e dos novos fJlsofos. Encon __
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