INTERVENTORA

PRESENTADO POR:
RAFAEL EDUARDO OJEDA RUIZ

Presentado a: ING. EDUARDO PERTUZ

Electiva de tecnologa III

UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

FACULTAD DE ARQUITECTURA
IX SEMESTRE
Agosto 2015

ORIGEN DE LA INTERVENTORIA

La interventora y la supervisin de contratos se originan en la obligacin de carcter legal y la estipulacin contractual

para adelantar la verificacin de la ejecucin de cualquier tipo de contrato o convenio. En este sentido y considerando el
esquema que se presenta, a continuacin se describe el papel que ejerce cada uno de los actores que intervienen en el
presente Manual de Interventora y que son fundamentales para el entendimiento y cumplimiento del mismo.
QUE ES LA INTERVENTORA
Es el seguimiento tcnico que realiza una persona natural o jurdica sobre el cumplimiento del contrato, contratada para
tal fin por la administracin cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o
cuando la complejidad o la extensin del mismo lo justifiquen. Cuando la entidad lo justifique podr contratar la
interventora integral de un contrato.
PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INTERVENTORA
La interventora se desarrollar de acuerdo con los principios que rigen la administracin pblica consagrados en el
artculo 209 de la Constitucin Poltica; los de transparencia, economa y responsabilidad estipulados en el estatuto
general de contratacin estatal; las normas que reglan la conducta de los servidores pblicos; los principios de
interpretacin de la contratacin, los generales del derecho y los particulares del derecho administrativo; de acuerdo con
lo cual le corresponde al interventor:
a) Colaborar con el Municipio y el contratista en el logro de los objetivos contractuales pactados, conformando de esa
manera un grupo de trabajo de profesionales idneos en cuya labor conjunta se resuelvan dificultades con razones de
orden tcnico, administrativo, ambiental y jurdico.
b) Velar por que los contratos se ejecuten cumpliendo con la programacin y el flujo de inversin establecido,
mantenindolos debidamente actualizados.
c) Velar por que los recursos sean ejecutados en forma adecuada y de acuerdo a las asignaciones presupuestales de los
contratos.
d) Responder por los resultados de su gestin y de las decisiones tcnicas, administrativas y financieras tomadas
durante la vigencia del contrato.
e) Verificar el cumplimiento de las condiciones tcnicas, administrativas, financieras y legales del contrato.
f) Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente, por parte del contratista en la ejecucin del contrato y su
liquidacin.
g) Verificar los requerimientos exigidos en cada uno de las licencias o permisos dados por las entidades competentes
para el desarrollo de los contratos.
h) Certificar el cumplimiento o no de las obligaciones del contratista acorde con la realidad de la ejecucin contractual.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INTERVENTORA

La interventora se desarrollar de acuerdo con los principios que rigen la administracin pblica consagrados en el
artculo 209 de la Constitucin Poltica; los de transparencia, economa y responsabilidad estipulados en el estatuto
general de contratacin estatal; las normas que reglan la conducta de los servidores pblicos; los principios de
interpretacin de la contratacin, los generales del derecho y los particulares del derecho administrativo; de acuerdo con
lo cual le corresponde al interventor:
a) Colaborar con el Municipio y el contratista en el logro de los objetivos contractuales pactados, conformando de esa
manera un grupo de trabajo de profesionales idneos en cuya labor conjunta se resuelvan dificultades con razones de
orden tcnico, administrativo, ambiental y jurdico.
b) Velar por que los contratos se ejecuten cumpliendo con la programacin y el flujo de inversin establecido,
mantenindolos debidamente actualizados.
c) Velar por que los recursos sean ejecutados en forma adecuada y de acuerdo a las asignaciones presupuestales de los
contratos.
d) Responder por los resultados de su gestin y de las decisiones tcnicas, administrativas y financieras tomadas
durante la vigencia del contrato.
e) Verificar el cumplimiento de las condiciones tcnicas, administrativas, financieras y legales del contrato.
f) Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente, por parte del contratista en la ejecucin del contrato y su
liquidacin.

g) Verificar los requerimientos exigidos en cada uno de las licencias o permisos dados por las entidades competentes
para el desarrollo de los contratos.
h) Certificar el cumplimiento o no de las obligaciones del contratista acorde con la realidad de la ejecucin contractual.
CLASES DE INTERVENTORA.
La interventora puede ser interna o externa.
La interventora interna o supervisin es aquella que realiza un funcionario de la entidad; la interventora externa es la
que realiza una persona contratada, un tercero, contratista independiente de la entidad, que no pertenece a la planta de
cargos de la misma.
La interventora a los contratos de obra pblica celebrados como resultado de un proceso de licitacin pblica, ser
externa.
TIPOS DE INTERVENTORA
Segn el tipo de labor de la interventora, sta se clasifica as:
a) Interventora del proyecto: Consiste en la asesora durante la etapa de diseo y estudios del proyecto para
garantizarle a la entidad que los planos interpreten su voluntad, cumplan con sus requisitos dentro de la disponibilidad de
recursos y estn debidamente coordinados y completos para la ejecucin de la obra.
Adems, implica la vigilancia del cumplimiento de las actividades previas, control de plizas, control a los contratos de
estudios tcnicos y control sobre trmites municipales.
b) Interventora tcnica: Comprende las funciones propiamente tcnicas y administrativas, complementarias e
inseparables durante la ejecucin del contrato, por lo que deben ser realizadas por la misma persona.
Funcin tcnica: Se encamina a velar por el cumplimiento de las normas de calidad.
En los contratos de obra pblica, implica adems vigilar el correcto desarrollo de los planos y el cumplimiento de las
normas de seguridad y economa adecuadas a la obra.
Funcin administrativa: Busca el cumplimiento del contrato. Adems, vigila el cumplimiento del otorgamiento de la
garanta en favor de la entidad, de los pagos de prestaciones sociales, fiscales y parafiscales y de las dems
obligaciones contractuales y legales.
c) Interventora econmica y financiera: Implica la verificacin de la inversin de los recursos provenientes del contrato
hecha por el contratista, de acuerdo a la necesidad y los principios de economa, eficiencia y efectividad.
d) Interventora legal: Comprende la revisin de la legalidad de los actos realizados por el contratista para la ejecucin
del contrato.
El tipo de Interventora debe guardar correspondencia con la naturaleza del contrato objeto de la misma.
REQUISITOS DEL INTERVENTOR
La designacin o contratacin del interventor debe recaer en una persona idnea, con conocimientos, experiencia y perfil
apropiado al objeto del contrato y de la interventora.
Tratndose de la interventora externa a los contratos de obra pblica, sta slo puede ser ejercida por arquitectos o
ingenieros civiles, debidamente titulados y matriculados y con experiencia, en su propio nombre o en el de las personas
jurdicas en donde preste sus servicios como socio o empleado y comprometa su responsabilidad tcnica.
RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la ley 80 de 1993, el interventor responder civil y penalmente tanto
por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventora, de ser el caso, como por los hechos u
omisiones que les fueren imputables y que causen dao o perjuicio a la entidad, derivados de la celebracin y ejecucin
de los contratos respecto de los cuales haya ejercido o ejerza la funcin de interventora.
As mismo, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 25 y 53 de la Ley 734 de 2002, indistintamente de la clase
de interventora, los interventores son sujeto disciplinables y responden disciplinariamente.
FUNCIONES COMUNES A LA INTERVENTORA
Entre otras, funciones comunes a los tipos de interventora son las siguientes:
a) Exigir al contratista el cumplimiento de las obligaciones previstas en el contrato y en las leyes, decretos y normas que
le apliquen;
b) Impartir de manera oportuna y clara las instrucciones al contratista sobre el cumplimiento de las obligaciones;
c) Exigir la informacin que considere necesaria, recomendar lo que estime y contribuya a la mejor ejecucin del
contrato, y en general adoptar las medidas que propendan por la ptima ejecucin del objeto contratado;
d) Dejar constancia escrita de todas sus actuaciones. Las rdenes e instrucciones que imparta son de obligatorio
cumplimiento siempre y cuando estn en concordancia con la ley y lo pactado;

e) Sugerir las medidas que considere necesarias para la mejor ejecucin del objeto pactado.
f) Exigir al contratista entregar todos los documentos requeridos para la liquidacin del contrato, as como mantener
vigentes las garantas contractuales y post contractuales indicadas en el contrato.
g) Suscribir las diferentes actas.
h) Elaborar la ficha tcnica de la interventora.
i) Recomendar por escrito a las partes los ajustes o modificaciones que requiera el contrato en trminos de plazo,
cumplimiento o cualquier otro aspecto que lo modifique.
j) Resolver las consultas que presente el contratista y hacer las observaciones que estime conveniente. Si durante la
ejecucin se presentan dudas o diferencias que no puedan ser resueltas de acuerdo con las especificaciones de los
estudios, pliegos de condiciones o trminos de referencia y la propuesta, debern ser aclaradas con el responsable del
proyecto.
k) Supervisar, orientar, programar y controlar al personal auxiliar que se le asigne para ejercer las funciones de
interventora.
l) Realizar los informes necesarios de acuerdo a la clase de interventora y la naturaleza del contrato objeto de la misma.
m) Informar a la entidad sobre la materializacin de las causales de aplicacin de las clusulas exorbitantes pactadas o
incorporadas al contrato por ministerio de la ley, para que proceda de conformidad.
n) Dar oportunamente la informacin requerida e informar a los organismos de control las irregularidades que puedan dar
lugar a investigaciones por parte de estos de acuerdo a sus competencias.
o) Requerir al contratista sobre los hechos que puedan constituir incumplimiento del contrato e informar sobre los mismos
a la entidad.
FUNCIONES ESPECFICAS DE LA INTERVENTORA DEL PROYECTO
En la interventora del proyecto, el interventor tendr, entre otras, las siguientes funciones especficas:
a) Asesorar a la entidad durante la etapa del estudio y diseos del proyecto para garantizarle que los planos interpreten
la voluntad de sta, guarden correspondencia con la disponibilidad de recursos y estn coordinados y completos para la
ejecucin de la obra.
b) Vigilar el cumplimiento de las actividades previas.
c) Ejercer el control de las plizas.
d) Controlar la ejecucin de los contratos de estudios tcnicos.
e) Vigilar el cumplimiento de los trmites que se deban hacer ante las distintas autoridades para obtener los permisos,
licencias y autorizaciones que se deban obtener
f) Hacer revisar, de ser necesario, los proyectos y estudios tcnicos por especialistas. El costo de la revisin ser
asumido por el contratista de los proyectos o estudios tcnicos.
g) Asesorar a quienes realizan presupuestos y elaboran pliegos de condiciones o trminos de referencia para que las
condiciones reales de construccin, los materiales y dems requerimientos de la obra estn acorde con lo que se
consigna en los contratos.
FUNCIONES ESPECFICAS DE LA INTERVENTORA TCNICA Y ADMNISTRATIVA.
En la interventora tcnica y administrativa, entre otras, son funciones especficas del interventor las siguientes:
a) Velar por el cumplimiento de las normas de calidad, seguridad y economa adecuadas al bien, el servicio o la obra
objeto de la interventora.
b) Exigir, cuando sea necesario, la realizacin de ensayos y pruebas.
c) Llevar un control a las especificaciones de materiales, pruebas a las instalaciones y puesta en marcha de los equipos.
d) Conocer plenamente el objeto del contrato y las especificaciones tcnicas con el fin de garantizar la adecuada
ejecucin del contrato.
e) Vigilar el cumplimiento de las condiciones fijadas en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, estudios
previos y especificaciones generales para la debida ejecucin del contrato, teniendo en cuenta que en caso de
discrepancias prevalecern los pliegos de condiciones o trminos de referencia.
f) Si hubiere anticipo, solicitar al contratista el plan de inversin del anticipo, aprobarlo y manejarlo, en representacin del
municipio, conjuntamente con el contratista.
g) Suscribir con el contratista, cuando sea necesario, el acta de iniciacin de la ejecucin del contrato.
h) Exigir al contratista, previamente al acta de iniciacin, la actualizacin de la programacin de los trabajos entregados
en la propuesta.
i) Exigir al contratista, cuando se requiera, copia de la hoja de vida y de la matricula de los profesionales que de acuerdo
con la propuesta presentada por ste van a laborar en la ejecucin del contrato, y verificar que los mismos cumplan con
los requisitos exigidos y ofrecidos.
j) Organizar los comits tcnicos o administrativos necesarios para garantizar el debido cumplimiento del contrato.
k) Cuando la naturaleza del contrato lo exija, realizar con la periodicidad pactada los cortes de ejecucin del contrato, en
el que se especifique el concepto ejecutado, su unidad, cantidad y valor.
En caso de que el contrato no mencione los periodos de cortes, ste se har quincena o mensualmente.

l) Elaborar, con base en los cortes anteriores, las actas de recibo parcial del contrato.
m) Evaluar la ejecucin del contrato previamente a su finalizacin e indicar al contratista las faltantes y deficiencias de la
misma, con el fin de que sean subsanadas en el periodo restante para el vencimiento del plazo contractual.
n) Elaborar la solicitud de suspensin temporal del contrato por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, la que
debe justificarse, ser visada por el funcionario responsable del proyecto y sometida a la aprobacin de la entidad.
o) Aprobada la suspensin, el interventor conjuntamente con el contratista y la entidad suscribir la respectiva acta.
p) Elaborar el acta de reiniciacin de la ejecucin del contrato, la que se debe suscribir conjuntamente con el contratista y
la entidad, dejando constancia del tiempo total de suspensin temporal y del vencimiento final del contrato.
q) Cuando de acuerdo con la naturaleza y objeto del contrato fuere pertinente, exigir al contratista los planos de la obra
ejecutada o equipos entregados, memorias o manuales de operacin, los cuales se anexaran al control de interventora.
r) Cuando de acuerdo con la ley se requiera, liquidar los contratos.
s) Verificar la aprobacin de las plizas exigidas as como de las modificaciones realizadas a las mismas durante la
ejecucin del contrato.
FUNCIONES ESPECFICAS DE LA INTERVENTORA TCNICA Y ADMNISTRATIVA A LOS CONTRATOS DE OBRA
PBLICA
En la interventora tcnica y administrativa a los contratos de obra pblica, entre otras, son funciones especficas del
interventor las siguientes:
a) Velar por el correcto desarrollo de los planos as como solicitar al diseador, cuando sea necesario completar o
introducir modificaciones al proyecto, la elaboracin de los planos y de las especificaciones pendientes.
b) Realizar visita previa al sitio de la obra en compaa de quienes realizaron los presupuestos y los diseos con el fin de
conocer las caractersticas del sitio y las condiciones de ejecucin de la obra.
c) Establecer que las cantidades de obra del contrato y las especificaciones particulares del proyecto estn debida y
completamente definidas.
d) Suscribir, antes de dar inicio a los trabajos, con el contratista y propietarios de inmuebles o predios vecinos, las actas
de vecindad a que hubiere lugar, complementndolas con registros fotogrficos si fuere necesario.
e) Registrar con el contratista o el representante de aquel en la bitcora o libro de obras las acciones realizadas; los
inventarios peridicos de materiales, equipo y personal; las actas de los comits tcnicos o administrativos de obras que
se realicen; las novedades que se presenten; los conceptos tcnicos emitidos por consultores externos a la obra y dems
observaciones que a su juicio sean necesarias hacer.
f) Participar al inicio de la obra en el control de la ejecucin de la localizacin y el replanteo del proyecto, el diseo y
ubicacin de los campamentos, los sitios de almacenamiento de materiales de obra y en general en todas las actividades
preliminares de la construccin.
g) Efectuar mediciones peridicas de los tems ejecutados, las cuales deber hacer constar en el diario de medidas,
discriminando fechas, especificacin del tem medido, unidad y cantidad medida.
h) Con base en lo anterior, efectuar con la periodicidad pactada, los cortes de obra.
En caso de que el contrato no mencione los periodos de cortes, ste se har quincenal o mensualmente.
i) Elaborar, con base en los cortes de obra, las actas de recibo parcial de obra.
j) Exigir para la ejecucin del contrato, materiales, mano de obra y elementos de primera calidad que estn conforme con
las normas y especificaciones establecidas en los planos, pliegos de condiciones y la propuesta.
k) Ordenar todos los anlisis y pruebas necesarios para establecer las condiciones tcnicas o de uso que demande el
correcto desarrollo del objeto contractual, y con base en los resultados efectuar, de ser necesario, las recomendaciones
pertinentes y dar las rdenes necesarias para garantizar la debida ejecucin del contrato.
l) En los ensayos de los concretos, se deber tener en cuenta lo establecido en el
Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo Resistente.
m) Para los ensayos y aceptacin de los materiales se deber tener en cuenta las condiciones estipuladas en las normas
de calidad que regulen la materia.
n) Aportar copia de todas las pruebas o ensayos que sern conservados en el flder del proyecto, discriminando la
ubicacin, orden y fecha de ejecucin.
o) Aprobar o improbar la iniciacin o terminacin de los tems contratados, teniendo en cuenta la programacin
establecida y su secuencia tcnica.
p) Ordenar la remocin y reemplazo de la obra mal ejecutada o no aprobada, fijando para el efecto un plazo.
q) Verificar y exigirle al contratista que realice las obras con el equipo y maquinaria que ofreci en la propuesta, as como
sus buenas condiciones de servicio.
r) Verificar que el contratista cuente con todos los medios y recursos para mantener la seguridad dentro de la obra.
s) Ordenar lo necesario para que la ejecucin del contrato se lleve a cabo sin ocasionar perjuicios a terceros.
t) Exigir el total cumplimiento de la programacin de la obra pudiendo recomendar modificaciones cuando se haga
necesario, sin cambiar el plazo.
Estas modificaciones debern acompaarse de la respectiva programacin y el flujo de caja correspondiente, si lo
hubiere.

u) Presentar con anticipacin suficiente los estudios que indiquen la necesidad de mayor cantidad de obra, obras
complementarias o adicionales, estipulando el plazo adicional que pueda ser requerido para la ejecucin de las mismas.
v) De presentarse obras extras adicionales, suscribir en forma conjunta con el contratista actas donde consten los precios
para los tems cuyos valores no aparezcan en la propuesta inicial, respaldadas por los respectivos anlisis de precios
unitarios y remitirlos como parte integral de los estudios que presente para la aprobacin del funcionario responsable del
proyecto, quien anexar a stos el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal.
w) Evaluar la obra previamente a su finalizacin e indicar al contratista las faltantes y deficiencias de la misma, con el fin
de que sean subsanadas en el periodo restante para el vencimiento del plazo contractual.
PROHIBICIONES DE LA INTERVENTORA
Sin perjuicio de las normas que regulan las inhabilidades e incompatibilidades, las prohibiciones y deberes, el Municipio
se abstendr de designar interventor a quien se encuentre en situacin de conflicto de intereses definidos en el Manual
de tica y conducta que puedan afectar el ejercicio imparcial y objetivo de la interventora o est incurso en alguna
conducta contemplada en la ley 734 de 2002. A los interventores les est prohibido:
a) Adoptar decisiones que le corresponden al Municipio tales como la aprobacin de adiciones, prrrogas, suspensiones
y dems que impliquen modificaciones del contrato.
b) Solicitar y/o recibir, directa o indirectamente, para s o para un tercero, ddivas, favores o cualquier otra clase de
beneficios o prebendas de la entidad contratante o del contratista.
c) Omitir, denegar o retardar el despacho de los asuntos a su cargo.
d) Obstaculizar las actuaciones de las autoridades o el ejercicio de los derechos de los particulares en relacin con el
contrato.
e) Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o indirectamente en el contrato.
f) Permitir indebidamente el acceso de terceros a la informacin del contrato.
g) Gestionar indebidamente a ttulo personal asuntos relativos con el contrato.
h) Exonerar al contratista de cualquiera de sus obligaciones.
i) Participar en procesos de seleccin en el Municipio con el contratista persona natural o jurdica, el cual le est
ejerciendo la interventora.
j) Autorizar la ejecucin de tems no previstos, obras adicionales o mayores cantidades de obra sin la autorizacin del
Municipio, formalizada mediante la celebracin de contratos adicionales que as lo establezca.
k) Autorizar la ejecucin del contrato por fuera de los plazos contractuales sin haber realizado la modificacin del
contrato.
RELACIN CON LA ENTIDAD
El interventor es el delegado de la entidad ante todas las personas o entidades que intervienen en la ejecucin del
contrato objeto de la interventora. En consecuencia, la entidad slo podr intervenir por el conducto regular del
interventor. De no ser as, releva a ste del cumplimiento de sus funciones y de la responsabilidad correspondiente, sin
que implique disminucin de los honorarios pactados.
RELACIN CON EL CONTRATISTA
El interventor mantendr una relacin directa con el contratista de la entidad para dar su opinin y sugerencias sobre la
forma en que se ejecute el contrato. El interventor slo podr dar rdenes escritas al contratista o su representante y no a
sus empleados o subcontratistas. Adems, podr ordenar por escrito labores parciales al contratista o a su
representante, cuando considere que no se estn cumpliendo las especificaciones del contrato.
OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR
OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS
Las siguientes son las obligaciones administrativas del interventor:
a) Solicitar al Municipio la documentacin e informacin necesaria para desarrollar adecuadamente la interventora.
b) Establecer mecanismos giles y eficientes para el desarrollo de la interventora a su cargo.
c) Revisar y estudiar los documentos e informacin suministrados por el Municipio que dieron origen al contrato, con el
propsito de establecer criterios claros y precisos sobre el proyecto, que le permitan adelantar con efectividad las labores
encomendadas; solicitando al Municipio las aclaraciones del caso.
d) Verificar la existencia de las licencias y/o permisos necesarios para la ejecucin del contrato, as mismo revisar los
requisitos exigidos por las entidades competentes a travs de dichos permisos con el fin de garantizar su implementacin
antes del inicio del contrato.
e) Exigir al contratista la entrega de los anlisis de precios unitarios de las actividades estipuladas en las reglas de
participacin. Considerar la informacin contenida en los anlisis de precios unitarios para la aprobacin y fijacin de los
precios unitarios no previstos que se requieran en el desarrollo del proyecto.

f) Cumplir y hacer cumplir durante el desarrollo del contrato lo establecido en las reglas de participacin, relacionada con
los requisitos exigidos para los perfiles profesionales del recurso humano y el tiempo de dedicacin de los mismos al
contrato, as como el equipo exigido para la ejecucin de los trabajos.
g) Programar y coordinar con el contratista y con el Municipio las reuniones de seguimiento a la ejecucin del contrato.
En estas reuniones se debe presentar el estado de avance del contrato, se tratan y analizan temas y problemas
relacionados con el desarrollo del proyecto y se convienen soluciones prcticas y oportunas.
h) Elaborar, revisar, suscribir y radicar las actas y dems documentos necesarios para la ejecucin del contrato.
i) Mantener actualizada la documentacin de los contratos y el archivo de los mismos, conforme a la composicin
documental establecida en la Ley.
j) Solicitar cuando se requieran los cambios respectivos de personal de los equipos de trabajo del contratista; aprobar
conforme a las reglas de participacin los cambios del equipo de trabajo del mismo, dejar registro de dicha aprobacin e
informar al
Municipio.
k) Cumplir y hacer cumplir al contratista en que todo el personal a su cargo se encuentre afiliado al Sistema General de
Seguridad Social (Salud, pensiones y riesgos profesionales) de acuerdo con lo dispuesto en la ley, as como el
cumplimiento de pago de obligaciones parafiscales, cuando corresponda.
l) Cumplir con la entrega de los informes de ejecucin fsica, financiera y legal adems de los semanales, mensuales y
finales requeridos por el Municipio en los cuales se presente el estado de ejecucin avance y terminacin del contrato.
m) Realizar cualquier otra actividad administrativa requerida para la correcta administracin del contrato.
n) Verificar y exigir que se otorguen las garantas exigidas y velar por que estas permanezcan vigentes de acuerdo con
las condiciones estipuladas en el contrato.
o) Suscribir las actas de inicio, recibo parcial de obra, seguimiento a los contratos, terminacin, entrega y recibo final, el
proyecto de liquidacin y las dems que se produzcan con ocasin de la ejecucin del contrato y en desarrollo de la
interventora.
p) Cumplir y hacer cumplir al contratista las obligaciones laborales que se generen con relacin al contrato suscrito.
q) Estudiar las sugerencias, consultas y reclamaciones presentadas por el contratista y emitir un concepto al Municipio
para la resolucin final de las mismas.
r) Si es necesario suspender el contrato de ejecucin, o si se establece posteriormente ampliar el plazo pactado para la
suspensin, la interventora deber emitir un concepto tcnico previo sobre la suspensin.
s) Revisar las solicitudes de adicin en valor y/o prrrogas, modificaciones, suspensiones, del plazo de ejecucin del
contrato, presentadas por el contratista y emitir un concepto tcnico al Municipio. Revisar y remitir dichas solicitudes al
Municipio para su aprobacin con una antelacin mnima de 10 das a la fecha requerida para su implementacin, las
cuales deben estar suficientemente justificadas.
t) Verificar y adelantar las acciones pertinentes para que las adiciones y prorrogas se realicen oportunamente antes del
vencimiento del contrato.
u) Velar por el oportuno trmite de las solicitudes y peticiones que hagan los particulares o las autoridades en relacin
con el desarrollo del contrato.
v) Revisar permanentemente la vigencia de las plizas del contrato y efectuar al contratista los requerimientos del caso,
cuando sea necesario su ampliacin en valor o en plazo.
w) En caso de cualquier tipo de incumplimiento del contrato, el interventor deber enviar al Municipio, copia de los
requerimientos realizados al contratista, de los cuales siempre se deber allegar copia a la compaa aseguradora. No
obstante el requerimiento - el cual deber establecer un trmino para el cumplimiento de la obligacin -, el Contratista
persiste en el incumplimiento, el interventor deber informar de inmediato al Municipio con el fin de proceder a declarar el
siniestro y comunicar a la compaa aseguradora dentro de los tres das siguientes a la ocurrencia del mismo de
conformidad con el Cdigo de Comercio. Una vez se de aviso del siniestro a la compaa aseguradora, el interventor
deber enviar al Municipio un informe tcnico sobre el incumplimiento del contratista y una tasacin de los perjuicios
ocasionados.
OBLIGACIONES TCNICAS
Las siguientes son las obligaciones tcnicas del interventor:
a) Verificar y aprobar la localizacin de los trabajos y de sus condiciones tcnicas para iniciar y desarrollar el objeto del
contrato, igualmente constatar - segn el caso la existencia de planos, diseos, licencias, autorizaciones, estudios,
clculos, especificaciones y dems consideraciones tcnicas que estime necesarias para suscribir el acta de iniciacin y
la ejecucin del objeto pactado;
b) Controlar que el contratista cuente con la infraestructura fsica y el recurso humano suficiente para adelantar la
implementacin de los requerimientos exigidos por las entidades competentes a travs de las licencias y/o permisos
otorgados para el desarrollo del contrato.
c) Verificar oportuna y permanentemente los tems y las cantidades de obra establecidas en el contrato, a partir de la
informacin suministrada y presentar un informe al
Municipio sobre los aspectos que repercutan en el normal desarrollo de los contratos y que puedan implicar
modificaciones al contrato.

d) Verificar que el contratista cumpla las normas y especificaciones tcnicas establecidas por el Municipio para el
desarrollo del contrato. En caso de advertir la necesidad de introducir modificaciones a las especificaciones, el interventor
deber informar al
Municipio para su evaluacin y aprobacin.
e) Controlar e inspeccionar permanentemente la calidad de la obra, equipos, materiales, bienes, insumos y producto.
Para lo anterior, el interventor exigir al contratista efectuar los ensayos de laboratorio o pruebas necesarias para el
control de calidad de los mismos, igualmente realizar los ensayos de laboratorio o pruebas requeridas para verificar y
aprobar que el contratista est cumpliendo con las normas y especificaciones tcnicas establecidas para el contrato. En
caso que estas pruebas o ensayos no cumplan con los resultados, el interventor deber dejar registro de la
implementacin y verificacin de las acciones correctivas pertinentes.
f) Velar por el cumplimiento del cronograma y flujo de inversin del contrato, efectuando controles peridicos de las
actividades programadas y recomendar los ajustes a los que haya lugar. En caso de incumplimiento, el interventor
deber informar oportunamente a Municipio y sugerir si es el caso la aplicacin de los procedimientos sancionatorios
establecidos en el contrato.
g) Estudiar y decidir los requerimientos de orden tcnico que no impliquen modificaciones al contrato. En caso de requerir
modificaciones stas debern someterse al estudio del Municipio, previo concepto de la interventora.
h) Recibir y estudiar los anlisis de precios unitarios de tems no previstos presentados por el Contratista. Cuando se
requiera, el interventor debe soportar la revisin efectuada a los anlisis de precios unitarios de los tems no previstos
con mnimo dos cotizaciones. Una vez se revisen por parte del Interventor los precios no previstos, ste debe remitir al
Municipio el concepto de aprobacin de tems y precios no previstos. Si el incumplimiento conlleva adems, a un
indebido manejo de recursos, el interventor deber informar al Municipio para que se inicien las acciones a las que haya
lugar.
i) Elaborar el proyecto de liquidacin del contrato objeto de la interventora en un tiempo mximo de 2 meses contados a
parir de la fecha de terminacin y remitir al Municipio para su revisin y aprobacin final junto con la totalidad de los
soportes.
j) Verificar que el contratista presente los paz y salvos a los que haya lugar segn la naturaleza del contrato.
k) Las dems actuaciones que de conformidad con la normatividad vigente y con su naturaleza correspondan a la funcin
de interventora.
OBLIGACIONES DE CONTROL PRESUPUESTAL
Las siguientes son las obligaciones de control presupuestal del interventor:
a) Verificar que el contratista cumpla con los requisitos exigidos por el Municipio para la entrega del anticipo o pago
anticipado pactado. Constatar la correcta inversin del anticipo, para este efecto deber exigir segn corresponda la
programacin de los trabajos, el flujo de inversin del contrato y el plan de inversin del anticipo.
b) Cuando lo estipule el contrato, la interventora deber abrir con el contratista unacuenta bancaria para el manejo del
anticipo del contrato, la cual deber ser manejada en conjunto (contratista interventor) y debe ser independiente de sus
cuentas particulares. Esta cuenta deber estar a nombre del proyecto y contendr el nombre del contratista y el nmero
del contrato.
c) Verificar y aprobar mensualmente los informes de buen manejo del anticipo y remitirlos al Municipio. Los informes de
buen manejo del anticipo debern estar soportados como mnimo por los siguientes documentos:
Extracto bancario.
Conciliacin bancaria.
Plan de inversin vigente.
Comprobante de egresos con la respectiva fotocopia del cheque girado, debidamente diligenciado. El comprobante de
egreso debe contener el nmero de la cdula de ciudadana o NIT del beneficiario, discriminar el concepto de pago y
dejar constancia de los descuentos tributarios.
Los comprobantes de egresos deben estar debidamente soportados con facturas, las cuales deben cumplir lo establecido
por la ley.
Los recibos de pago deben tener los mismos requisitos que la factura. Cuando son de nmina y/o planillas de jornales, se
deben firmar por los beneficiarios, consignando el nmero de identificacin, nombre y cargo.
No se deben crear cajas menores con el fondo del anticipo.
d) Verificar que no haya diferencia entre los saldos que se registren en el extracto, con el registro de gastos o el plan de
inversin del anticipo. En el caso en que se compruebe que el contratista otorg a los dineros provenientes del anticipo
una destinacin diferente a la autorizada, ser causal para hacer efectiva la garanta de buen manejo y correcta inversin
del mismo, debiendo informar inmediatamente al Municipio.
e) Garantizar que se est llevando a cabo la amortizacin del anticipo en las cuentas presentadas por el Contratista, as
mismo que el contratista transfiera al Municipio de acuerdo al procedimiento establecido para ello, los rendimientos
financieros generados por el anticipo.
f) Revisar y aprobar las solicitudes de pago formuladas por el contratista y llevar un registro cronolgico de los pagos, y
ajustes econmicos del contrato - BALANCE DE
EJECUCIN PRESUPUESTAL DEL CONTRATO.

g) Cuando este establecido, el interventor debe calcular los ajustes de precios del contrato de acuerdo a lo indicado en
las clusulas contractuales.
h) Verificar y controlar el balance de ejecucin del contrato, para garantizar el cumplimiento del objeto dentro del
presupuesto asignado.
i) Efectuar el balance presupuestal de ejecucin del contrato para efectos de la liquidacin del mismo.
RDENES DEL INTERVENTOR
Las rdenes o sugerencias del interventor deben darse por escrito y dentro de los lmites del respectivo contrato y el tipo
de interventora.
INFORMES DE INTERVENTORIA
En cumplimiento de sus funciones el interventor debe elaborar informes de interventora, los cuales de acuerdo con el
objeto del contrato intervenido y el tipo de interventora pueden ser: de ejecucin fsica, ejecucin financiera y ejecucin
legal.
Dichos informes pueden darse durante la etapa de ejecucin o al final, es decir, pueden ser informes de ejecucin parcial
o definitivos.
INFORME DE EJECUCIN FSICA
En l se compara la cantidad del objeto contratado, item por item, con la cantidad ejecutada a la fecha del informe.

Considerando los diferentes aspectos que deben ser tratados, evaluados y controlados durante la construccin de una
obra, la Interventora puede ser fundamentalmente de tres tipos:
Interventora administrativa: La cual abarca el control y seguimiento de todos los procesos de ste tipo que hayan sido
acordados. En ste aspecto debern tenerse en cuenta los documentos de los contratos, los procesos para la
elaboracin de stos y el manejo ejecutivo de las situaciones que se presenten durante el desarrollo de la obra acorde
con las normas vigentes.
Interventora tcnica: Abarca el control y seguimiento de los procesos correspondientes al tipo de obra que se va a
ejecutar. En ste aspecto se debern tener en cuenta; los materiales, las normas de calidad, las tcnicas de
construccin, las especificaciones, los ensayos y pruebas necesarias a materiales e instalaciones tcnicas, las
mediciones fsicas de obra, la concordancia de la construccin con los planos constructivos, la programacin, el
presupuesto, las respuestas giles y correctas a situaciones imprevistas, la organizacin ptima de la zona de trabajo, el
almacenamiento de material, entre otros.
La importancia de la Interventora es realizar un control de conformidad con lo especificado y que el trabajo sea realizado
interdisciplinariamente tanto por el constructor como por los dems profesionales que intervienen en el desarrollo de la
obra, teniendo en cuenta de no ir a cometer el gran error de confundir sus funciones con las del constructor llegando al
punto de co-administrar y co-ejecutar la obra con l.
Se debe entonces valer el interventor de diferentes mtodos que le permitan lograr sus objetivos, guiado por unas
funciones que llegan a ser tan especficas como la ejecucin de determinada actividad lo demanden. Se deber buscar
en todo momento obtener un producto final ajustado a los requisitos y para ello el interventor puede implementar todos
aquellos controles que considere necesarios buscando adems ejercer una Interventora dinmica e integral.
Se pueden enumerar entonces las siguientes funciones:
1. En el aspecto tcnico: Revisin del proyecto por parte del residente de la Interventora, con lo que se pretende que
tenga un conocimiento del mismo tratando de prever las posibles dificultades en la construccin, adems de tratar de
solucionar incompatibilidades entre los diseos que no hayan sido evidenciados en la etapa anterior del proyecto.
Recopilacin de las especificaciones tcnicas, en caso de no estar definidas, y elaboracin de un documento que las
contengan el cual deber ser aprobado por el propietario antes de iniciar labores. Exigir que la construccin de la obra
se realice de acuerdo con los parmetros tcnicos, arquitectnicos, urbansticos, planos y especificaciones particulares.
Sugerir cambios en los mtodos constructivos que considere inadecuados o que segn su criterio garantizan una mejor
calidad y rapidez en las ejecuciones.

Resolver las consultas que formule el constructor de tipo tcnico sobre el proyecto. Sugerir los cambios en las
condiciones tcnicas que estimen apropiadas para mejorar las condiciones de construccin de la obra. Ordenar la
reconstruccin parcial o total o la reparacin de obras defectuosas de forma tal que sean recibidas a su plena
satisfaccin. Evaluar el avance de los diseos tcnicos, determinando las cantidades de obra ejecutada y verificar el
clculo de las mismas con el fin de establecer las actas de pago en los periodos determinados para su elaboracin.
Llevar un registro diario (bitcora) de cada una de las actividades que adelanta el contratista de acuerdo a la
programacin. Verificar y certificar de manera documentada que la obra se est realizando con la calidad, costos y
plazos preestablecidos. Resolver en coordinacin con los diseadores las consultas que hagan los contratistas sobre
la interpretacin de planos y especificaciones. Exigir el cumplimiento en la obra de las normas de higiene y seguridad
industrial de todo el personal que tenga acceso a la obra, en forma temporal o permanente.
Realizar en compaa del representante del contratista una inspeccin final al terminar cada contrato para la recepcin
de la obra. Revisar minuciosamente los planos de construccin o adecuacin de la obra corregidos por el contratista,
que incluyan todas las modificaciones que se hayan presentado en desarrollo de la construccin o adecuacin de las
estructuras (tales como la mampostera estructural. Llevar un registro completo del equipo utilizado en la obra para
poder realizar la verificacin y comparacin con el equipo propuesto por el contratista.
Tener control sobre el equipo en cuanto a su estado y lo apropiado del mismo para las labores, con el fin de evitar
accidentes y atrasos en la ejecucin del proyecto. Llevar un registro escrito sobre las indicaciones e instrucciones
dadas para el normal y mejor funcionamiento de las operaciones de la obra. Disear e implementar un sistema de
control interno apropiado Recopilar, analizar y evaluar toda la informacin disponible relacionadas con el proyecto o su
zona de influencia. Elaborar y analizar los planos, informes, especificaciones y pliegos para la construccin de las
obras.
Estudiar, supervisar, hacer recomendaciones, aprobar o improbar los procedimientos de construccin propuestas por los
contratistas para la realizacin de la obra. Estudiar las modificaciones y ajustes en el nmero y en la capacidad o
potencia de los equipos de construccin a utilizar por el contratista y recomendar los ajustes necesarios. Revisar y
aprobar los replanteos de construccin ejecutados por los contratistas Mantener un conocimiento adecuado de todos
los problemas que puedan afectar la construccin de las obras.
Determinar la necesidad de realizar obras extras o adicionales y recomendar o no su ejecucin. En cuanto al Control de
la Calidad la Interventora hace nfasis en: Verificar que el contratista aplique exactamente el plan de control de calidad
en la ejecucin de los trabajos. Exigir los ensayos de campo, laboratorios y dems pruebas requeridas que considere
necesarias y que garanticen la buena calidad de las obras ejecutadas. Solicitar los ensayos y verificaciones de control
de calidad de los materiales componentes de las partes del proyecto.
Preparar, implementar y mantener un sistema de aseguramiento de calidad de su propia gestin. Actualmente la firma
Ingeniera Estructural cuenta con la certificacin de calidad ISO 9001, otorgada en el ao 1999. Supervisar el oportuno
suministro y manejo de materiales y aprobar y rechazar los destinados a las obras del proyecto. Formular, desarrollar,
elaborar, establecer, implementar y documentar un sistema de verificacin, control y seguimiento de los programas de
construccin de las obras.

En cuanto al manejo administrativo: Estudio del contrato de construccin adems de las especificaciones a fin de
formarse unos criterios claros y precisos que le permitan adelantar con eficiencia y eficacia las labores de control.
Revisar y aprobar los programas de trabajo presentados por el constructor.
Verificar de acuerdo a los planos y especificaciones el plan de operacin, el personal profesional de construccin
requerido, el programa de trabajo, el quipo y maquinaria, la fuente de materiales, la sealizacin de la obra y la seguridad
industrial. Revisar y aprobar los subcontratos que haya necesidad de realizar durante la ejecucin de los trabajos.
Preparar y presentar los informes tcnicos y de programacin en los cuales se analicen todos los aspectos que permitan
el adecuado desarrollo de las obras.