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Asignatura: Amparo
B. OBJETIVO ESPECFICO
El alumno conocer los principios y conceptos clave que le permitan entender las instituciones del juicio de
amparo, as como los tipos de amparo que prev la Ley, para su aplicacin en la prctica.
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C. TEMA Y SUBTEMAS
1. CONCEPTOS GENERALES DEL JUICIO DE AMPARO
1.1 Los principios que rigen al amparo
1.2 El amparo indirecto y el amparo directo
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E.
CONTENIDO
Para un mejor entendimiento respecto del tema que nos ocupa, ser necesario
delimitar un concepto de los principios que rigen en materia de amparo. De
acuerdo a la doctrina, se les ha denominado tambin principios constitucionales
o fundamentales del juicio de amparo, lo anterior en virtud de que se encuentran
plasmados en el artculo 107 Constitucional y en su Ley Reglamentaria.
Estos principios rectores, son un grupo de postulados que constituyen el
fundamento o base del juicio de amparo y regulan aspectos tales como el
ejercicio de su accin, la forma en que debe tramitarse y las caractersticas que
deben revestir sus sentencias; en resumida cuenta representan las reglas que
darn forma al juicio de garantas. (Poder Judicial de la Federacin, 2009, P. 33)
Principios fundamentales
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En base a lo anterior, para que el juicio de amparo sea procedente, tendr que
promoverse a travs del gobernado que se considere afectado por algn acto de
autoridad, mismo que deber solicitar a los Tribunales de amparo para que
intervengan en su proteccin. Con motivo de este principio, los rganos de
amparo no podrn actuar de manera oficiosa an cuando tengan el
conocimiento de que existe violacin a garantas individuales o derechos
humanos reconocidos por nuestra Ley Fundamental en perjuicio de algn
gobernado; toda vez que el juicio de garantas es un medio de control de la
Constitucin mismo que se hace valer a travs del ejercicio de la accin, y que
este derecho debe hacerse valer a iniciativa de aquella persona (gobernado)
que ha sufrido un perjuicio por algn acto de autoridad.
De esta manera, el amparo inicia con la interposicin de la demanda que haga
valer aquel interesado legtimo en provocar la actividad tuteadora de los rganos
competentes de amparo; pues estos no se encuentran legalmente facultados
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para actuar oficiosamente a favor del gobernado conculcado, condicin
necesaria para que proceda el juicio de garantas bajo el principio que se
estudia.
Principio de la existencia
de un agravio personal y
directo
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momento de promoverse el juicio o bien que an no produzca efectos el agravio,
pero se tenga la certeza o que existan los elementos necesarios que puedan
deducir su realizacin futura.
Principio de la
prosecucin judicial
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contestacin, el ofrecimiento, admisin y desahogo de las pruebas, el periodo
para que las partes puedan alegar lo que a su derecho convenga, hasta el
pronunciamiento de la sentencia. En resumida cuenta, este principio consiste en
que las partes que en el juicio intervengan, as como las autoridades que sean
competentes de conocerlo, debern enfocar su actuacin a la normatividad
aplicable.
Principio de estricto
derecho
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Principio de definitividad
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C) contra actos que afecten a personas extraas al juicio;
IV. En materia administrativa el amparo procede, adems, contra resoluciones
que causen agravio no reparable mediante algn recurso, juicio o medio de
defensa legal. No ser necesario agotar estos cuando la ley que los
establezca exija, para otorgar la suspensin del acto reclamado, mayores
requisitos que los que la ley reglamentaria del juicio de amparo requiera como
condicin para decretar esa suspensin;
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c) Cuando se trate de persona extraa al procedimiento.
Cuando la procedencia del recurso o medio de defensa se sujete a
interpretacin adicional o su fundamento legal sea insuficiente para
determinarla, el quejoso quedar en libertad de interponer dicho recurso o
acudir al juicio de amparo;
XIX. Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o
medio de defensa legal propuesto por el quejoso que pueda tener por efecto
modificar, revocar o nulificar el acto reclamado;
XX. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a
las leyes que los rijan, o proceda contra ellos algn juicio, recurso o medio de
defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados, revocados o
nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los
efectos de dichos actos de oficio o mediante la interposicin del juicio, recurso
o medio de defensa legal que haga valer el quejoso, con los mismos alcances
que los que prev esta Ley y sin exigir mayores requisitos que los que la
misma consigna para conceder la suspensin definitiva, ni plazo mayor que el
que establece para el otorgamiento de la suspensin provisional,
independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no
susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta Ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto
reclamado carece de fundamentacin, cuando slo se aleguen violaciones
directas a la Constitucin o cuando el recurso o medio de defensa se
encuentre previsto en un reglamento sin que la ley aplicable contemple su
existencia.
Si en el informe justificado la autoridad responsable seala la fundamentacin
y motivacin del acto reclamado, operar la excepcin al principio de
definitividad contenida en el prrafo anterior;
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El objetivo de este principio es ineludible, ya que con su aplicacin, se procura
que el amparo, sea la instancia final que utilice el gobernado para logar la
anulacin del acto de autoridad que considere ha transgredido sus garantas
individuales, por lo que si esta anulacin puede lograrse mediante la
interposicin de recursos o medios de defensa ordinarios, deben de agotarse
estos, antes de acudir a la va constitucional.
Principio de relatividad de
la sentencia de amparo
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Este principio, se estatuye en trminos de los artculos 107 fraccin II primer
prrafo Constitucional y 73 de la Ley de Amparo, numerales en los que se
precisa lo siguiente:
Artculo 73.
Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u
oficiales que lo hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si
procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda
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En cuanto a esta denominacin amparo indirecto, el insigne jurista don Ignacio
Burgoa la estima inadecuada y propone el amparo biinstancial por considerar
que resulta ms lgica y jurdica, ya que, sostiene el maestro, que la tramitacin
total de este tipo de juicios se desarrolla normalmente en dos instancias, como
se ha precisado en lneas precedentes. (Barragn E. M. B., 2009, P. 124)
La procedencia del amparo indirecto, deriva de lo que establece el Titulo
Segundo, Capitulo Primero en su artculo 107 de la Ley Reglamentaria en la
materia; numeral del cual se aduce que por regla general, que el amparo
indirecto, es procedente en contra de cualquier acto de autoridad que no tenga
el carcter de sentencia definitiva, laudo o resolucin que pongan fin al juicio.
Amparo directo
Por otra parte, a diferencia del amparo indirecto, el amparo directo denominado
tambin uniinstancial, adopta esta acepcin por la forma en que este medio de
control constitucional llega de manera inmediata o directa a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin o a los Tribunales Colegiados de Circuito segn
corresponda el caso, normalmente se substancia en una sola instancia.
De acuerdo a lo que seala el Capitulo Segundo en su artculo 170 de la Ley
Reglamentaria de Amparo, este tipo de juicio uniinstancial procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya
sea que la violacin se cometa en ellos, o que cometida durante el
procedimiento, afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del
fallo.
Se entender por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en
lo principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en
lo principal lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias
y los autos que se refieran a la libertad del imputado podrn ser impugnadas
por la vctima u ofendido del delito en los casos establecidos por el artculo
173 de esta Ley.
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Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos
ordinarios que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales
aquellas sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser
modificados o revocados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de
los recursos.
Cuando dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas
generales que sean de reparacin posible por no afectar derechos sustantivos
ni constituir violaciones procesales relevantes, slo podrn hacerse valer en el
amparo directo que proceda contra la resolucin definitiva.
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la presentacin de la demanda
y, en materia penal, con el auto de vinculacin a proceso ante el rgano
jurisdiccional;
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio
dictadas por tribunales de lo contencioso administrativo cuando stas sean
favorables al quejoso, para el nico efecto de hacer valer conceptos de
violacin en contra de las normas generales aplicadas.
En estos casos, el juicio se tramitar nicamente si la autoridad interpone y se
admite el recurso de revisin en materia contencioso administrativa previsto
por el artculo 104 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. El tribunal colegiado de circuito resolver primero lo relativo al
recurso de revisin contencioso administrativa, y nicamente en el caso de
que ste sea considerado procedente y fundado, se avocar al estudio de las
cuestiones de constitucionalidad planteadas en el juicio de amparo.
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F.
CONCLUSIN
A manera de corolario podemos inferir que los principios rectores de amparo, constituyen un gran fundamento
sobre el cual descansa nuestra institucin jurdica de amparo; puesto que ellos regulan aspectos de
procedencia del amparo, de la competencia para conocer de este medio de control de la constitucionalidad, la
manera en que ha de substanciarse, las reglas de resolucin y los efectos que han de producir las sentencias
que se pronuncien en materia de amparo; de lo anterior, deriva su gran importancia y se les ha denominado
tambin principios fundamentales de amparo.
Asimismo como parte de la amplia experiencia que se ha obtenido de la prctica diaria, da a da se comprueba
la eficacia y la validez lgica de estos principios fundamentales.
En otro orden de ideas y respecto de los temas anteriormente expuestos a lo largo del presente, se deduce
tambin que de acuerdo al acto que se reclame, el juicio de amparo podr clasificarse ya sea indirecto o
directo, lo que implica diferente substanciacin puesto que puede tramitarse en dos instancias o de manera
uniistancial, concluyendo que esta clasificacin y tramitacin depender del acto de autoridad que vaya a
reclamarse.
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G. GLOSARIO
Trmino
Significado
Accin
Agravio
Alegato
Derechos sustantivos
que
contienen
las
facultades
Principio de Amparo
Relatividad
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H. FUENTES DE INFORMACIN
a) Bibliogrficas
Barragn E. M. B. (2009). Juicio de amparo. Mxico. Oxford.
Burgoa O. I. (2008). El juicio de amparo. Mxico. Porra.
Del Castillo D. A. (2007). Primer curso de Amparo. Mxico. Ediciones jurdicas Alma.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin (2010). Manual del juicio de amparo. Mxico. Themis.
Poder Judicial de la Federacin. (2009). Manual del justiciable en materia de amparo. Suprema Corte de
Justicia de la Nacin. Mxico.
b) Legislativas
Constitucin
Poltica
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos.
Documento
consultado
en:
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf
Ley Reglamentaria de Amparo de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Documento consultado en: http://www.pjetam.gob.mx/legislacion/Diario_Oficial/2013/P.O-02-042013.pdf
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