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9 DESEQUILIBRIOS Y ANTAGONISMOS DE LA
MUNDIALIZACIN
Claudio Katz.
profesor de la Universidad de Buenos Aires.
RESUMEN: La mundializacin es una tendencia inmanente y no cclica del capitalismo,
que present modalidades diferentes en cada etapa histrica de este sistema. La
internacionalizacin productiva -determinada por la creciente gravitacin de las
empresas transnacionales y una significativa reestructuracin de la divisin
internacional del trabajo- es la caracterstica central de la fase actual. Un efecto
importante de esta transformacin se observa en el espacio de formacin de los
precios bajo la accin de la ley del valor a escala internacional. La mundializacin debe
investigarse jerarquizando analticamente las modificaciones ocurridas en la rbita
productiva en comparacin con las mutaciones registradas en el plano financiero y
comercial.El avance de la mundializacin no es un producto espontneo del mercado.
Se apoya en un cambio de las relaciones sociales de fuerza en favor de la clase
dominante, en la recuperacin de la hegemona norteamericana y en la expansin
geogrfica y sectorial del capital. El proceso en curso genera un reforzamiento de las
estructuras estatales nacionales y la simultnea creacin de nuevos organismos supranacionales. A escala internacional se fijan las reglas de la concurrencia y en el plano
regional se construyen los bloques competitivos. Pero este remodelamiento
desencadena fuertes contradicciones, derivadas de la falta de legitimidad histrica y
autoridad poltica de las nuevas instituciones para-estatales. Mientras que la tesis
neoliberal-fatalista de la globalizacin slo presenta justificaciones ideolgicas de los
beneficios obtenidos por las grandes corporaciones, la teora del imperialismo
contribuye a explicar porqu las desigualdades sociales, nacionales y regionales se
incrementan con el salto registrado en la mundializacin.Cmo correlato de las
discusiones oficiales entre globalistas y regulacionistas se ha planteado en el marxismo
un debate entre enfoques transnacionalistas -que exageran el alcance de la
mundializacin- y anlisis dogmticos, que niegan la existencia de esta
transformacin.La internacionalizacin de la economa reduce la efectividad de las
polticas anti-cclicas y potencia los desequilibrios clsicos del mercado. Pero cmo
reaccin a los efectos de estas conmociones resurge la accin reivindicativa de la clase
trabajadora. Adems apareci un nuevo internacionalismo que debut en las
movilizaciones de Seattle. Estas acciones reabren las perspectivas para batallar por el
socialismo.
DESEQUILIBRIOS Y ANTAGONISMOS DE LA MUNDIALIZACIN.
La mundializacin, entendida como el grado de internacionalizacin de la economa, es
una tendencia del capitalismo. Desde su origen este sistema se desarroll desbordando
la esfera domstica y cada una de sus etapas histricas estuvo asociada con la
expansin del mercado mundial. La acumulacin primitiva fue apuntalada por el pillaje
regional, la industrializacin librecambista se nutri del colonialismo y el crecimiento de
los pases centrales durante el siglo XX se apoy en la accin imperialista. Este mismo
proceso explica porqu la acumulacin tiende a eliminar las formas residuales de precapitalismo en todos los rincones del planeta.Sealar que la mundializacin es una
tendencia implica considerar que es un proceso dominante, aunque no constituya una
condicin del funcionamiento del capitalismo, como es por ejemplo, la explotacin del
trabajo asalariado. Es un curso prevaleciente sobre las la accin de las fuerzas
opuestas nacionalizantes o regionalizantes.La mundializacin present distintas
modalidades histricas, que se pierden de vista cundo se argumenta que el
capitalismo siempre fue mundial. Este error cometen los autores que interpretan a la
denominada globalizacin contempornea como un simple peldao de la economamundo conformada a partir del siglo XV.[1] Confunden las races parcialmente
mercantiles de un modo de produccin con su especificidad industrial y omiten que el
capitalismo recin pudo constituirse efectivamente a partir de la consolidacin de los
estados nacionales y la desaparicin de las soberanas parceladas y los mercados
fragmentados.La mundializacin no es un fenmeno cclico de expansin internacional
y retraccin nacional de la economa.[2] La idea que una temprana globalizacin (siglos
XV-XVIII) fue seguida de una etapa proteccionista (siglos XVIII-XIX) y que luego
prevaleci otro perodo mundializador (1870-1914), al que sigui otra fase de
crecimiento domstico (1945-1970) conduce a la errnea presentacin de la fase
actual como un nuevo momento de ese vaivn. Este enfoque no tiene en cuenta la
existencia de un movimiento inmanente del capital a operar a escala internacional, que
ha sido contrarestado en diversos perodos histricos.Al concebir la mundializacin
cmo una tendencia dominante, no cclica y atravesada por perodos diferenciados se
puede abordar el anlisis de las peculiaridades de la fase actual Cules son los rasgos,
novedades y contradicciones de esta etapa?
INTERNACIONALIZACIN PRODUCTIVA.
La principal transformacin de la mundializacin en curso proviene de la gravitacin
alcanzada por las denominadas empresas transnacionales (ET). Estas compaas
implementan una gestin internacionalizada de sus negocios, lucrando con las
diferencias nacionales de productividades y salarios. Construyen espacios homogneos
entre sus casas matrices y sucursales dentro del medio ambiente geogrficamente
diverso en que actan y obtienen beneficios extraordinarios de esta combinacin de
uniformidad de gestin y dispersin espacial. Introducen una gran circulacin interna
de capitales, mano de obra e insumos y aunque su referencia operativa es el mercado
mundial, mantienen vnculos privilegiados con los estados de sus pases de origen.[3]
Durante los aos 80 y 90 estas empresas conformaron complejos integrados de
actividades productivas, financieras y comerciales. Lideraron el aumento del 11 % al
28 % anual de la inversin extranjera directa entre 1978-81 y 1986-90 y a travs de
joint ventures, sub-contrataciones y manejos accionarios forjaron una red de negocios
muy superior a su actividad formal. Segn los clculos de la UNCTAD, unas 200
compaas controlan un tercio de la produccin y el 70 % del comercio mundiales,
dominan el 75 % de las grandes inversiones y la casi totalidad de las transacciones de
productos bsicos. Se ha estimado que un hipottico pas de las empresas
transnacionales sera la octava potencia econmica, con un PBI superior al de 150
pases. La fbrica mundial y el producto mundial no son la norma, pero s una
tendencia contempornea del capitalismo.[4]
La principal accin de estas empresas ya no est centrada en el aprovisionamiento de
materias primas o el dominio de los mercados protegidos, sino en la descomposicin
internacional del proceso productivo. Implementan la fabricacin fragmentada de
componentes a travs de una organizacin jerrquica, que localiza las actividades
calificadas en los pases avanzados y el trabajo en serie en las naciones perifricas.Esta
transformacin se consum en las ltimas dos dcadas mediante un salto en la
centralizacin del capital (que ha llevado a la existencia de un mximo de 10 grandes
concurrentes en cada sector), alianzas entre empresas (que actan cmo socios en
algunos terrenos y enemigos en otros) y un sistema de produccin internacionalizada,
que tiende a sustituir el logo hecho en tal pas por hecho en tal compaa. Lo que
ha permitido viabilizar este cambio ha sido el inicio de una revolucin tecnolgica
basada en la difusin de las nuevas tecnologas de la informacin, cuyo despliegue ha
brindado el soporte material para este avance de la mundializacin.La
internacionalizacin productiva implementada por las ET potencia al mismo tiempo la
uniformidad y la diferenciacin en la divisin internacional del trabajo. Por un lado,
adems, que los datos computados con los criterios de la contabilidad nacional no se
adaptan a un anlisis del grado de internacionalizacin efectiva. Esta evaluacin
exigira no solo comparar agregados corrientes (PBI, exportaciones, importaciones),
sino tambin ponderar el nivel real de integracin mundial alcanzado en cada actividad.
[8]
La novedosa capacidad de las ET para organizar el trabajo a escala mundial representa
un cambio y no una continuacin del perodo precedente de exportacin de capitales e
instalacin de filiales en mercados protegidos. Por eso es desacertado comparar la
relevancia que tienen hoy las ET con el papel jugado por las empresas cerealeras o
petroleras de principio de siglo XX. La novedosa descomposicin internacional del
proceso productivo es un efecto del abaratamiento radical y contemporneo del
transporte y de las comunicaciones. No slo el aumento de la inversin extranjera
directa y del comercio internacional marcan cambios claves, sino que existe una
transformacin cualitativa del proceso productivo apoyado en la mundializacin, que
muchos crticos habitualmente ignoran.[9]
Las propias estimaciones de Sutcliffe y Glynn ilustran esta transformacin, porque
aunque consideran modesto el aumento de las exportaciones en relacin al PBI
reconocen que un cambio sustancial se ha producido en el contenido de los
intercambios mundiales, a partir de la gravitacin que tienen las manufacturas. El
porcentaje de importaciones industriales en relacin con las importaciones totales pas
en la OCDE de un tercio a dos tercios en los ltimos 20 aos. Hay que tener en cuenta
que no solo el ritmo de aumento de las transacciones mundiales duplica el incremento
de la produccin y que la inversin directa triplica esta suba, sino que el comercio
industrial intra-firma aument a una tasa 10 veces superior a ese incremento. Estos
cambios son indicativos de un nivel de internacionalizacin productiva que no tiene
precedente en el rudimentario comercio internacional de 1914.Por otra parte, el
estudio de Sutcliffe y Glynn slo puntualiza que el nmero de empresas involucradas
en la mundializacin actual es muy superior al retrato convencional de 200 grandes ET.
Pero esta observacin slo cuestiona el grado de monopolizacin prevaleciente y no el
avance efectivo de la internacionalizacin econmica. Qu el centro de este proceso
sea la produccin industrial y no las materias primas, qu involucre una masa de
capital sin precedentes en un espacio geogrfico por primera vez integrado de todo el
planeta y qu se desenvuelva en torno a la accin de las ET, constituyen los rasgos
novedosos de este proceso.
PRIMACIA DE LA ESFERA PRODUCTIVA.
Nuestra interpretacin jerarquiza el anlisis de los cambios registrados en la esfera
productiva. Esta primaca obedece a que las leyes del capital -que determinan el rumbo
del modo de produccin vigente- se procesan en esta rbita. Aunque existe una
indisoluble unidad entre los ciclos productivos, comercial y financiero, estos tres
mbitos no tienen una gravitacin explicativa equivalente. El eje de la reproduccin del
capital -la extraccin de la plusvala- es un proceso que debe analizarse en primer
lugar en el plano productivo, aunque su comprensin exija indagar cmo circula y se
realiza el valor de las mercancas a travs de mecanismos comerciales y financieros.
Por eso enfatizamos la importancia del salto registrado en la internacionalizacin
productiva, en oposicin al enfoque neoclsico -fundado en los principios de ventajas
comparativas y mercados perfectos- y a las teoras heterodoxas institucionalistas,
basadas en la organizacin empresaria y las modalidades de la gestin estatal.Nuestra
visin es tambin diferente de las caracterizaciones de la mundializacin centradas en
el avance de la globalizacin financiera.[10]
Este enfoque considera que el principal rasgo del cambio actual es la desproporcionada
expansin de la moneda y el crdito en relacin con la produccin y su consiguiente
desconexin de la economa real. Subraya que el capital financiero mantiene
subordinadas a las actividades industriales e interpreta que las corrientes de inversin
administran con gran autonoma de los mercados nacionales. Cmo seala Carchedi
[13], estas compaas operan en torno a una tasa de ganancia media
internacionalizada distinta a la prevaleciente en cada mbito nacional.
Esta fractura de la accin de la ley del valor en dos planos es un proceso en desarrollo
y no una realidad consumada, porque los parmetros fijados por los estados
(especialmente en el plano de los aranceles, subsidios y polticas monetarias)
continan influyendo en la determinacin de los precios, mientras que ningn
organismo ejerce una incidencia equivalente a escala mundial. Pero al conformarse
instituciones regionales y multinacionales al servicio de las ET, como el FMI o la OMC,
tambin estas variables tienden a despegarse de sus bases nacionales. La accin de la
ley del valor extiende su norma al mercado mundial al comps del avance de la
internacionalizacin productiva, comercial y financiera.[14]
EXPANSIN DEL CAPITAL.
El salto registrado en la mundializacin fue incentivado en la ltima dcada por una
significativa expansin geogrfica y sectorial de la acumulacin. En el plano espacial, el
capital est imponiendo sus reglas en regiones cmo Rusia, China y Europa Oriental,
que no eran pases socialistas pero tampoco constituan economas reguladas por los
principios del mercado. Su actual transformacin en reas sometidas a la lgica del
beneficio equivale a incorporar a un tercio de la poblacin mundial al reinado del
capital. Esta absorcin est muy lejos de haber concluido y tiene efectos
contradictorios, porque los negocios prosperan a travs de un proceso de destruccin
de conquistas sociales, devastacin de recursos naturales y desmantelamiento de
industrias, que desestabilizan la propia acumulacin y desencadenan crisis financieras
internacionales. La criminalizacin de todas las economas en transicin y las
recurrentes moratorias de la deuda externa rusa son evidencias de esta
inestabilidad.;Pero ninguno de estos desequilibrios desmiente que la tendencia
novedosa y prevaleciente de los ltimos quince aos es la expansin del capital hacia
regiones relegadas de su influencia. La implosin de los ex pases socialistas
revitaliz la avidez capitalista por obtener mayores ganancias fuera del terreno
domstico. Tal cmo ocurri con la expansin imperialista de principio del siglo XX, el
capitalismo encuentra un desahogo a sus desequilibrios mediante el ensanchamiento
de sus fronteras.Pero en la actualidad la expansin sectorial del capital es tan relevante
cmo su ampliacin geogrfica, cmo lo demuestra por ejemplo la euforia de las
privatizaciones. Los montos anuales de inversin involucrados en este tipo de
operaciones pasaron de 25.000 millones de dlares a principios de los 90 a 145.000
millones al concluir la dcada.[15]
Y si bien esta generalizada transformacin de empresas pblicas en privadas se
efectiviza de manera muy diferente en cada regin, las privatizaciones constituyen un
canal generalizado de inversin internacional. Es una incgnita cul ser la viabilidad
de este proceso en el mediano plazo, porque las empresas pblicas cumplieron un rol
estatgico para la reproduccin del capital (mediante subsidios indirectos al conjunto
de la clase empresaria) que nadie sabe cmo ser reemplazado. Pero en lo inmediato,
es evidente que las privatizaciones ofrecen un importante campo para la expansin
mundial del capital.La venta de empresas pblicas forma parte de un proceso de
mercantilizacin general. La educacin, la cultura, las jubilaciones o la medicina se
estn convirtiendo en negocios privados y esta expansin torna posible que una
escuela, un hospital o un fondo de pensin se declare en bancarrota. Por eso la
segmentacin social de la enseanza, la proteccin sanitaria y la previsin social son
cada vez ms aterradoras. Pero creando las condiciones para un desastre social de
pobreza y desamparo, el capital incrementa su nivel de acumulacin a escala
planetaria.
DESIGUALDADES E IMPERIALISMO.
Las interpretaciones que omiten este cambio de la relacin social de fuerzas entre las
clases dominante y dominada ignoran que el avance de la mundializacin en curso se
apoya en este cambio de escenario. La prdida de posiciones de la clase trabajadora,
que recompuso la tasa de ganancia y estimul la reinversin de las corporaciones
indujo mayores negocios a escala internacional. Cundo se reemplaza esta evaluacin
de la confrontacin clasista por estimaciones estadsticas del grado de
internacionalizacin del comercio o de la propiedad empresaria se refuerza la
fetichizacin de la globalizacin. En lugar de reconocer que los artfices del cambio son
capitalistas que buscan aumentar sus beneficios se atribuye la mundializacin en curso
a misteriosas fuerzas inhumanas y se olvida que el funcionamiento objetivo del
capitalismo est condicionado por el cuadro concreto de la lucha de clases.[18]
Sin embargo tampoco es conveniente unilateralizar la interpretacin de la
mundializacin con explicaciones exclusivamente centradas en la confrontacin
clasista, porque en este caso se descontextualiza el anlisis. Hay que vincular el
resultado de la lucha de clases con la accin de leyes objetivas del capital para
entender porque los atropellos de la burguesa no derivaron en otras circunstancias en
saltos de la mundializacin. Slo cundo esta ofensiva facilit la recomposicin de la
tasa de ganancia y abri nuevas reas geogrficas a la inversin se consum un
avance mundial de la acumulacin.El mismo tipo de problemas aparece cundo se
presenta la mundializacin en curso como un efecto de la fuga del capital frente a la
insubordinacin del trabajo. Aqu se olvida que lejos de escaparse, el capital
reinsert inversiones y ampli su dominacin mercantil al lograr contener la
insubordinacin de los oprimidos. Si el creciente poder del trabajo constituyera el
rasgo dominante, no tendra sentido remarcar que la mundializacin se fundamenta en
una ofensiva social del capital.[19]
Pero reconocer este balance de la relacin de fuerzas no significa interpretar que la
mundializacin plasma un triunfo definitivo del capitalismo, porque la nueva
situacin crea importantes contradicciones que socavan la estabilidad de este rgimen
social. La mundializacin actual no prueba la eternidad del capitalismo, ni justifica la
resignacin frente a su continuidad. Solamente confirma que el modo de produccin
vigente registra transformaciones cualitativas en su funcionamiento, cundo el capital
encuentra la va para afirmar su dominacin frente a los explotados.
RECUPERACIN DE LA HEGEMONA NORTEAMERICANA.
La recuperacin de la hegemona norteamericana es otro acontecimiento poltico
determinante de la mundializacin. Los tericos de la corriente sistmica han estudiado
la relevancia de este tipo de liderazgos en la historia del mercado mundial a partir de la
sustitucin de la dispora mercantil genovesa por la proto-nacin holandesa, la
posterior emergencia del imperio britnico y el ms contemporneo dominio
norteamericano durante el siglo XX. Puede objetarse que el nfasis puesto en la
hegemona militar de una potencia desestima el papel de la lucha de clases y que no;
se vinculan los cambios del liderazgo a la lgica general del funcionamiento del
capitalismo. Pero estas limitaciones no reducen el acierto de estudiar la gravitacin que
tiene la hegemona de una potencia en cada etapa de la mundializacin del capital.[20]
Resulta, sin embargo, curioso que algunos tericos sistmicos desconozcan la
dominacin norteamericana en la fase actual. Adscriben a la tesis de la decadencia de
Estados Unidos y de su reemplazo por un nuevo polo asitico en gestacin,
atribuyendo a los pases de esa regin una mayor capacidad organizativo-empresarial.
[21]
Esta visin contrasta con; la opinin de los autores, que correctamente diagnostican
una reedicin de la preeminencia norteamericana ante la fragilidad de Japn para
encabezar un desafo equivalente y la incapacidad de la clase dominante europea para
erigir un polo econmico-militar alternativo. Algunos tericos estiman que la disputa
an no est decidida y que Europa puede salir airosa, si logra aprovechar su mercado
continental para erigir una moneda rival del dolar, recuperar el liderazgo tecnolgico y
crear una fuerza militar con presencia internacional.[22]
Esta misma discusin opone a los analistas que remarcan la declinacin del
imperialismo norteamericano a partir de la hipertrofia de su dominacin financiera
(comparable con el antecedente britnico) y de su creciente desbalance comercial, con
quines presentan datos contundentes de la recuperacin hegemnica estadounidense
en el plano de la productividad, el desarrollo tecnolgico y la competitividad industrial.
Una discusin del mismo tipo enfrent hace algunos aos a los autores marxistas que
observaban a Estados Unidos como un super-imperialismo victorioso, con quines
pronosticaban el reinicio de la batalla competitiva a partir del acelerado crecimiento de
Europa y Japn.[23]
Si se toma en cuenta lo ocurrido en la ltima dcada es evidente que Estados Unidos
ha recuperado un lugar de liderazgo ya no slo poltico-militar, sino tambin econmico
y tecnolgico frente al avance europeo de los 70 y el empuje japons de los 80. Y esta
recomposicin es muy visible en el plano de la mundializacin. De las; 200 empresas
transnacionales ms importantes 74 son estadounidenses y de las 50 mayores 33
pertenecen a esa nacionalidad. La supremaca es an ms significativa si se considera
el universo de compaas vinculadas a las nuevas tecnologas de la informacin o se
observa el resultado de los procesos de fusiones y adquisiones de la ltima dcada.Es
tambin evidente que este resurgimento ha sido apuntalado por el resultado de la gran
escalada de intervenciones militares realizadas bajo la direccin norteamericana (Irak,
Yugoslavia, Somala, Hait, Panam, Libia), que consolidaron a la OTAN frente al tibio
surgimiento del ejrcito europeo y el continuado desarme japons. La mundializacin
actual del capital se desenvuelve bajo el signo de la hegemona norteamericana.[24]
Sin embargo, esta supremaca presenta rasgos muy diferentes a todas las situaciones
de rivalidad inter-imperialistas analizadas por los tericos marxisas clsicos, que hasta
la mitad del siglo XX desembocaban en guerras inter-imperialistas. Una repeticin de
estos enfrentamientos abiertos se ha tornado en la actualidad improbable y casi
descartable como hiptesis. Este cambio fue percibido ya en los aos 70 por los
autores que analizaron cmo la competencia entre potencias se desenvuelve en un
nuevo marco de solidaridad capitalista.[25]
Y si en ese perodo se poda atribuir este hecho a la presencia de los pases
socialistas, en la actualidad la explicacin del debilitamiento de este choque hay que
buscarla en la forma que asume la mundializacin.Esto cambio no entraa la
desaparicin de la rivalidad poltico-econmica por el dominio del mercado, ya que las
ET sostenidas por sus estados estn enfrascadas en una salvaje competencia. El
proteccionismo subsiste, las confrontaciones comerciales no han disminuido, las
fusiones y alianzas entre corporaciones mantienen ejes nacionales y regionales y
tienden a configurar tres grandes bloques competitivos. Pero la mundializacin del
capital frena un desemboque blico abierto de esta confrontacin.[26]
LAS TRANSFORMACIONES DEL ESTADO.
El avance de la mundializacin ha consolidado el papel de los organismos
internacionales con funciones para-estatales orientadas a favorecer los intereses de las
ET. En la ltima dcada viejas instituciones supra-nacionales como el FMI han
alcanzado una influencia sin precedentes, la OMC cuenta con ms miembros y
atribuciones que su antecesora del GATT, se establecieron nuevas juridicciones
internacionales para la ONU y se expandi militarmente la OTAN.Las corporaciones
apuntalan estas instituciones para reforzar una nueva divisin del trabajo que induce a
reestructurar mercados, remodelar territorios, relocalizar poblaciones y adecuar
legislaciones. El avance de la mundializacin capitalista exige drsticos cambios de los
instrumentos de dominacin y como el estado nacional no garantiza la reproduccin
mundial del capital, las ET necesitan dotarse de nuevas instituciones.Estos organismos
se edifican, en primer lugar, en torno al FMI, es decir el estado mayor de los grandes
bancos. Su ingerencia actual sobre las polticas econmicas de los pases deudores no
tiene precedentes. Ya no se limitan a exigir el cumplimiento de los pagos, sino que
definen todas las medidas que deben adoptar los gobiernos para tranquilizar a los
mercados . Este intervencionismo refuerza el proceso de recolonizacin de la
estructura estatal de los pases perifricos. Otro conjunto de instituciones financieras
(Banco Mundial, Organismo de Basilea) dictaminan las normas bancarias que aseguran
la movilidad del capital hacia los sectores jerarquizados por las corporaciones. Por eso
la vertiginosa desregulacin bancaria ha sido directamente supervisada por estos
organismos.Por otra parte, la OMC ha sido creada para establecer un cdigo de
comercio a medida de las ET, que elimine todos los obstculos arancelarios limitativos
de la produccin internacionalizada. Se est forjando un sistema de tributacin
imperialista que garantiza la apertura aduanera para las exportaciones de los pases
centrales y el cobro del patentamiento por las nuevas tecnologas.La creciente
internacionalizacin econmica ha impuesto, adems, una coordinacin permanente de
las polticas econmicas de las grandes potencias. Las grandes cumbres presidenciales,
las reuniones peridicas de banqueros y economistas (Davos, reunin anual del FMI,
asamblea del Banco Mundial) se han vuelto una necesidad imperiosa para regular
conjuntamente las variables de corto plazo (especialmente los tipos de cambio y los
flujos financieros).El episodio ms representativo de la tendencia a conformar nuevas
estructuras mundializadas de dominacin fue el abortado intento de sancionar en
secreto un texto consititucional de la globalizacin, denominado acuerdo
multilaterial de inversin (AMI). Este convenio aseguraba los derechos de propiedad
de las corporaciones mediante sanciones a cualquier violacin del libre comercio y
prevea compensaciones a eventuales expropiaciones o impactos de protestas
sociales.[27]
Esta nueva legislacin -que consagraba la sustitucin de las juridicciones nacionales
por cortes internacionales frente a cualquier controversia que afectara a las ET -no
encontr mercanismos y organismos adecuados para su sancin. Pero representa un
objetivo estratgico que las corporaciones no abandonarn.La formacin de entes
regionales al servicio de las ET complementa la constitucin de nuevos organismos
internacionales. En este plano, el acontecmiento ms impactante ha sido el
surgimiento de la Comunidad Econmica Europea, porque a diferencia del NAFTA de
Amrica del Norte o el ASEAN asitico implica la constitucin de una nueva entidad
supra-nacional. Para enfrentar a sus dos grandes competidores, la clase capitalista
europea necesita superar su fragmentacin histrica y su carencia de un centro de
decisin unificado, intentando un programa de convergencia monetaria y fiscal
sostenido en la ofensiva contra los trabajadores. Las corporaciones europeas buscan
imponer una transferencia de poderes legislativos y ejecutivos de los viejos estados
nacionales hacia la nueva entidad regional para apuntalar sus beneficios mediante la
flexibilizacin laboral, la restriccin del gasto social, el reordenamiento del sistema
impositivo y la instauracin de un nuevo signo monetario.La mundializacin y la
regionalizacin para-estatal son dos caras del mismo proceso. A escala mundial las ET
establecen las reglas de juego de la competencia global y al nivel regional se forjan los
organismos que agrupan a los concurrentes de esta batalla. En la ONU, el FMI y la
OMC se definen los marcos jurdicos de esa rivalidad y en la CEE, el Nafta o el Asean se
perfeccionan los instrumentos que necesita cada bloque de competidores. En el primer
mbito se edifica el escenario y en el segundo se organizan los participantes de la
disputa.A escala internacional o regional el aumento de la presencia estatal es una
necesidad del capital para implantar leyes flexibilizadoras, que se convalidan en la OIT
y se complementan con tratados regulatorios de la movilidad de la fuerza de trabajo.
Mientras que los aranceles, subsidios y regulaciones monetarias ya forman parte de las
discusiones cotidianas de la mundializacin, en ningn foro global del capital se
analiza la internacionalizacin de un salario mnimo, de una jornada laboral reducida o
globalizacin son los mismos que siempre se han utilizado para pregonar la resignacin
frente a la miseria. Se afirma que no existen alternativas con el objetivo de
desanimar cualquier resistencia y reforzar la adaptacin al mundo sin fronteras del
libre-mercado.Esta visin simplificadora se apoya en la identificacin neoclsica del
mercado global con la competencia perfecta. Supone que la eliminacin de los
obstculos comerciales proteccionistas y la reduccin de las interferencias estatales
permitirn transformar a la economa mundial en un ente optimizador de la asignacin
de los recursos. Esta tesis es la ensima versin de la utopa marginalista del mercado
perfecto. Lo que no pudieron comprobar en ningn modelo nacional o sectorial
pretenden descubrirlo ahora en la economa mundial, que es el terreno ms adverso
para cualquier aplicacin de las fantasas walrasianas.[33]
La teora neoliberal de la globalizacin combina tpicos dogmas neoclsicos -cmo el
beneficio compartido por todos los concurrentes- con las teoras vulgares del
marketing. El propio trmino de globalizacin fue tomado de concepciones
reduccionistas de la comunicacin (la aldea global) y de modelos prcticos de
instruccin comercial (cmo aumentar las ventas a escala internacional). Se trata de
una nocin que no esclarece ningn rasgo de la mundializacin en curso porque slo
intenta justificar las ganancias obtenidas por las grandes corporaciones.Frente a estas
apologas mistificadoras existe una importante corriente heterodoxa que denuncia el
aumento de las desigualdades sociales, la pauperizacin y la prdida de conquistas
democrticas que entraa este proceso. Pero este enfoque se concentra ms en la
crtica descriptiva que en la clarificacin analtica del nuevo fenmeno.Por ejemplo, en
oposicin a las fantasas globalizantes varios tericos de la Regulacin destacan la
gravitacin de los espacios nacionales cmo cimientos de regmenes de acumulacin
especficos de cada pas o regin. Pero estos anlisis estn exclusivamente centrados
en comparar las ventajas de distintos modos de regulacin (especialmente, el
modelo renano contra el modelo aanglosajn) frente a la uniformidad globalista, sin
aportar interpretaciones especficas del salto registrado en la mundializacin. En
general, se limitan a presentar este fenmeno cmo un resultado poltico del triunfo
del neoliberalismo.[34]
CRITICOS MARXISTAS.
La oposicin entre tericos neoliberales defensores de la globalizacin y autores
heterodoxos crticos tiene su correlato en el pensamiento marxista, cuyos exponentes
denuncian en comn el carcter opresor de este proceso, pero difieren en la
caracterizacin del fenmeno. En los polos opuestos de esta interpretacin se
encuentran, por un lado los autores transnacionalistas y por el otro, los dogmticos.Los
tericos transnacionalistas estiman que desde la formacin de la Comisin Trilaterial
(1970) se inici una nueva poca, caracterizada por la integracin de la clase
dominante en torno al capital global. Los agentes de esta estructura social de
acumulacin son las empresas transnacionales y los ncleos desnacionalizados de la
burguesa de cadas pas, que llevan adelante un proceso depredatorio y pauperizador.
Plantean que la globalizacin de la extraccin de plusvala refuerza el reemplazo de
la industria por la informatizacin y el traslado del centro de la explotacin a la
periferia. Estiman que la sustitucin de la actividad industrial por una economa de
servicios permite un desplazamiento mundial irrestricto del capital. Algunos autores
destacan que esta desterritorializacin sustituye el dominio imperialista clsico por
un control imperial sin localizacin geogrfica definida.El enfoque transnacionalista
diagnostica una integracin total de la clase capitalista, no solo a travs de fusiones e
inversiones coordinadas, sino incluso mediante un entrelazamiento de la propiedad;
(por ejemplo los acuerdos Chrysler- Mitsubishi y Faimler Benz, General Motors-Suzuke,
Ford-Mazda en la industria automotriz). Tambin estiman que el estado-nacin se ha
vuelto obsoleto con el ascenso de las burguesas transnacionalistas, que cooptan a los
capitalistas internacionalizados de los pases subdesarrollados y obtienen con el
entre centro y periferia ha perdido sentido a partir del surgimiento de una nueva
subjetividad transnacional, basada en una resistencia popular tan global como el propio
capital.Pero este enfoque ignora que la protesta en curso es un producto del
agravamiento de las tensiones nacionales y que el terreno nacional es el mbito
natural de la accin de clases trabajadoras con diferentes historias, prcticas y
tradiciones. Qu esta batalla requiera una extensin al plano internacional para
desarrollarse exitosamente no quiere decir que las reivindicaciones adopten en su
origen formas mundialistas. La existencia de un nuevo internacionalismo constituye un
acontecimiento de excepcional importancia, pero no elimina el basamento nacional de
la batalla contra la globalizacin por alguna modalidad de transnacionalismo. La lucha
que ha comenzado no se desarrollar en abstractos trminos cosmopolitas, sino a
travs de formas ms radicales y universales de un internacionalismo articulador de
batallas nacionales muy diversas.[45]
El nuevo internacionalismo contribuye a revertir el impacto negativo sobre la
conciencia de clase que produjo el desmoronamiento de los ex pases socialistas.
Aunque estos regmenes burocrticos y dictatoriales ya no constituan ningn modelo
para los proyectos de los trabajadores polticamente ms esclarecidos de los pases
avanzados y perifricos, la implosin de la ex URSS y de sus socios di pi a la difusin
de la mayor campaa anti-socialista del siglo XX. Este clima perdura y los oprimidos
carecen de las sucesivas referencias revolucionarias internacionales para el desarrollo
de un programa emancipatorio que estuvieron presentes desde 1917 hasta fines de los
70.Pero acciones internacionalistas como la de Seattle apuntalan el resurgimiento de
una conciencia socialista mediante la acumulacin de experiencias, la recuperacin de
viejas conquistas y la obtencin de victorias parciales frente al capital. Las
contradicciones que acumula la mundializacin no han desencadenado an una crisis
global y las luchas de los oprimidos no han dado lugar todava a una victoria
estratgica. La confluencia de ambos episodios puede marcar el renacimiento del
socialismo del siglo XXI.
Noviembre 2000. Claudiok@arnet.com.ar
BIBLIOGRAFIA Y NOTAS.
[1] Ver Adda Jacques. La mondialisation de l'economie. 1.Genese, 2. Problemes. La decouverte, Paris, 1996.
[2] Petras se equivoca en esta observacin. Petras James. "The process of globalisation". Links n 7, september
1996.
[3] Ver el anticipatorio estudio de Michalet, Charles Albert. Le capitalisme mondial. Puf, Paris, 1976.
[4] Andreff Wladimir. Les multinationales globales. La decouverte, Paris, 1996. Tambin-Abalo Carlos. La crisis y el
porvenir del capitalismo. Herramientas, n 6, otono 1998, Buenos Aires.
[5] Esta visin aparece por ejemplo en Boyer Robert. "Les mots et les realites". Mondialisation. Au-dela des
mythes. La decouverte, Paris, 1997. Tambin Ferrer Aldo Estado, mundializacin y bloques regionales. Ciclos n 1415, 1998, Buenos Aires.
[6] Henewood Doug. "Pos what?". Monthly Review, vol 48, n 4, september 1996.
[7] Sutcliffe Bob, Glyn Andrew. Still Underwhelmed: indicators of globalisation and their misinterpretation. The
Review of Radical Political Economics. vol 31, n 1, march 1999.
[8] Ver: -Gray John. Falso amanecer. Paidos, (cap 3), Buenos Aires, 2000.
[9] Ver argumentos en favor de esta visin en: Astarita Rolando. La globalizacin. Reunin n 4, marzo 2000 y
Las tendencias del capitalismo contemporneo (indito, marzo 2000).
[10] Ver por ejemplo Chesnais, Francois. "Contribution au debat sur les cours du capitalisme" Actualiser l'economie
de Marx. Congres Marx Internacional. PUF, 1996.
[11] Ver: Palloix Christian. Las firmas multinacionales y el proceso de internacionalizacin. Siglo XXI. Madrid,
1975. Tambin: Bina Cyrus, Yaghmaian Behzad. Post-war global accumulation and the transnacionalisation of
capital. Capital and Class n 43, spring 1991, London.
[12] Ver -Bujarin Nicolai. La economa mundial y el imperialismo. Pasado y Presente, n 21, Buenos Aires, 1971.
Emmanuel Arrighi. EL intercambio desigual, Siglo XXI, Mxico, 1972. Amin Samir la aciumulacin en escala mundial,
siglo XXI, Buenos Aires, 1975. -Mandel Ernest. El capitalismo tardo, (cap 11), Era, Mxico, 1979 y posteriormente:
Mandel, Ernest. "Capitalismo internacional en crisis. Qu sigue ?.Hojas Econmicas, n 5, ao 4, febrero de 1996.
-Husson Michel.Mise en concurrence et loi de la valeur internationale Congres Marx International II. 30 septembre3 octobre 1998, Paris.
[13] Carchedi, Gugliemo. Frontiers of political economy, (Cap 6 y 7), Verso, London, 1991.Ver tambin Bryan Dick.
The internationalisation of capital and marxian value theory. Cambridge Journal of Economics, vol 19, 1995,
London-
[14] Los tipos de cambio se autonomizan de su determinacin nacional en la productividad y la magnitud del
mercado financiero local para quedar sometidas a la evolucin que fijan sus patrones monetarios de referencia. El
salario tiende a converger en las reas que se forman zonas salariales (por ejemplo la Comunidad Econmica
Europea), como consecuencia de la sincronizacin de las polticas monetarias y fiscales y la mayor movilidad interna
de la fuerza de trabajo.
condiciones de gran intensificacin del trabajo y aumento de los accidentes laborales. Ver los datos que presenta:
Moody Kim. Le renouveau du mouvement ouvrier. Imprecor n 452, novembre 2000.
[17] Ver :Pottier Claude.Mondialisation et rapport capital-travail. Congres Marx International II. 30 septembre-3
octobre 1998, Paris. Tambin -Gallin, Dan. "El nuevo orden mundial y la estrategia sindical. Cuadernos del Sur
22/23, octubre 1996.
[18] Ver-Amin Samir. "Le defis de la mondialisation". Agone, 16, 1996 Tambien -Burnham Peter. Globalisation:
states, markets and class relations. Historical Materialism n 1, autumn 1997.Algunos autores han introducido una
controvertida indagacin de la la correlacin existente entre el nivel de internacionalizacin alcanzada por cada
potencia imperialista y el grado de disciplinamiento impuesto a los trabajadores dentro de sus fronteras. Ver -Moran
Jonhatan. The dynamics of class politics and national economic in globalisation. Capital and Class n 66, autumm
1998.
[19] Estos problemas aparecen en los enfoques de Bonefeld Werner. 150 aos: reflexionando en la ira.
Cuadernos del Sur , n 26, abril 1998, Buenos Aires y Holloway, John La pertinencia del marxismo hoy. Marxismo,
estado y capital. Cuadernos del Sur, 1994, Buenos Aires.
[20] Arrighi planta que las fases de exapansin material con altas inversiones y ganancias siempre estuvieron
acompaadas por el predominio del tipo de organizacin empresaria y gubernamental implantados por la potencia
hegemnica. Arrighi Giovanni. "Financial expansions in world historical perspective". New Left Review, n 224, julyaugust 1997. Ver algunas objeciones en: -Pollin Robert. "Contemporary economic stagnation in world historical
perspective". New Left Review, n 219, october 1996.
[21] Arrighi Giovanni. Entrevista, Reunin, Buenos Aires, agosto 1999. Ver tambin Freeman Christopher; Clark
John, Soete Luc. Desempleo e innovacin tecnolgica (cap 9). Ministerio Seguridad Social, Madrid, 1985. Otro
ejemplo es: Castells Manuel. La era de la informacin.Vol 1. La sociedad red. (cap 3), Alianza Editorial , Madrid.,
1996.
[22] Amin defiende el primer enfoque y Carchedi el segundo. -Amin Samir. "Le defi de la mondialisation". Cent ans
de marxisme. Congres Marx Internacional, PUF, 1996. -Carchedi Guglielmo. "The EMU, monetary crisis and the
single european currency" Capital and class, n 63, autumn 1997.
[23] Ver -Rowthorn Bob. El imperialismo en la dcada de 1970, en Capital monopolista y capital monopolista
europeo. Granica , Buenos Aires, 1973.
[24] Ver: Acchar Gilbert. Amerique Suzeraine. Critique Communiste, n 155, printemps 1999 y Vercammen
Francois. La guerre. lEurope et la gauche. Imprecor n 435, mai 1999. Tambien: Clairmont Federic. Jugar con
fuego. Le Monde Diplomatique, Enero 2000.
[25] Ver: por ejemplo, Mandel Ernest. Las leyes del desarrollo desigual. El imperialismo hoy, Ediciones Periferia,
Buenos Aires, 1971.
[26] Esta visin es comprartida por -Sylvers Malcom. Entre la domination et le dclin: les Etats-Unis devant la
globalisation capitaliste. Congres Marx International II. 30 septembre-3 octobre 1998, Paris. -Tambin Tabb
William. Are new trade wars looming ?. Monthly Review , vol 51, n 6, november 1999 y Progresive globalism:
challengiing the audacity of capital Monthly Review vol 50 , n 9, february 1999. Otro enfoque parece sugerir
Carchedi Guglielmo. Contradicciones del imperialismo en el umbral del tercer milenio. Modulos 1 y 2 . Seminario
IADE. 12,13,14 de abril de 2000.
[27] Horman Denis. Accord multilateral sur les investissements. Imprecor, n 423, avril 1998, Paris.
[28] Ver: Pitelis Christos. Beyond the nation state?. Capital and Class n 43, spring 1991, London.
[29] Ver -Meiskins Wood, Ellen. Democracy against capitalism. Cambrdige University Press, 1995. Bensaid, Daniel.
Les discordance des temps.(cap 11) Editions de la Passion, Paris, 1995. Panitch Leo. The state inchanging world.
Monthly Review n 5, vol 50, october 1998 y Rousset Pierre. Le monde selon LOMC Imprecor n 422, decembre
1999.
[30] Ver: Hirsch Joachim. Qu{e es la globlizacin". Realidad Econmica, n 147, abirl-mayo 1997. Benies critica
acertadamente a los autores como Habermas, que defienden la viabilidad de esta perspectiva. -Benis Nicolas. "Sur
la crisis de l'etat-providence". Critique Comuniste, n 149, et 1997.
[31] Ver el retrato de estos grupos en: -Micklethwaut J, Wooldridge A,.Cosmocracia. Clarn 4-6-00.
[32] Petras James. Globalizacin: un anlisis crtico. Herramienta suplemento, setiembre 1999.
[33] Ver este enfoque Ohmae Kenichi. El fin del estado-nacin, (introduccin y eplogo), De A Bello, Santiago de
Chile , 1997. Tambin Financial Times, en "La mondialisation est elle invitable ?". Debat public, 7 mai 1997. Una
crtica en: Mattelart Armand. "La nouvelle ideologie globalitaire". Mondialisation. Au-dela des mythes. La
decouverte, Paris, 1997.
[34] Ver -Boyer Robert. Triunfo el modelo de Estados Unidos. Pgina 12, 3 de mayo de 1998, Buenos Aires..
Tambin Le Monde-. "La mondialisation est elle invitable?". Debat public, 7 mai 1997.
[35] Ver este enfoque en -Sivanandan, A. "Heresies and prophecies". Race and Class, vol 37, n 4, april-june 96,
London. Sivanandan, A. Globalism and the left . Race and Class vol 40, n 2/3 ,october 1998-march 1999
Sivanandan, A. "Capitalism, globalization and epochal shifts. Monthly Review, febrary 1997. -Robinson William.
"Globalisation: nine theses on our epoch". Race and class, n 38, vol 2, october 1996. -Robinson William, Burbach
Roger. Towards a global ruling class: globalisation and the transnational capitalist class. Science and Society vol
63, n 1, spring 1999. Hadt Michel. Entrevista, Clarin, Buenos Aires, 27 de agosto de 2000. -Lazarus Neil.
Chareting globalisation. Race and Class vol 40, n 2/3, october 1998-march 1999.
[36] Ver esta visin en VVAA en -Monthly Review. "Globalization. To what end ? ", vol 43, n 9, february 1992.
Tambin Bellofiore Riccardo. After fordism what?. Congrs Marx International II, 30 septembre-3 octobre 1998,
Paris.
[37] El debate sobre el estado es un correlato de la discusin entre los tericos del estado nacional redundante
y los defensores de la tesis realista de la permanencia de las relaciones inter-estatales, cmo formas de
organizacin gubernamental dentro del capitalismo actual. Ver: Russell Roberto. La globalizacin : situacin y
proceso. Ciclos n 14-15, 1998, Buenos Aires.
[38] Ver estas crticas en Wood Meiksins Ellen. A reply to Sivanandan. Monthly Review, febrary 1997. Ver tambin:
-McNally David.The present as history . Monthly Review n 3, vol 51, july-august 1999.
[39] Ver: -Nicolaus Marin. La contradiccin universal El imperialismo hoy, Ediciones Periferia, Buenos Aires,
1971. Tambin Hymer Stephen . Empresas multinacionales: la internacionalizacin del capital. Ediciones Periferia,
Buenos Aires, 1972. Una acertada crtica en Leucate Christian. Internacionalizacin del capital e imperialismo.
Fontamara, Barcelona 1978.
[40] La peor forma de polemizar contra las fantasas globalizadoras es postular la inmutabilidad del capitalismo
[41] Amin Samir. The political economy of the twentieth century Monthey Review n 2, vol 52, june 2000.
Tambin: -Amin Samir. Crtica del capitalismo mundial. Herramienta, n 11, primavera-verano 1999-2000.
[42] Antunes Ricardo. La centralidad del trabajo hoy. Herramientas n 8, Primavera/verano 1998-99. Antunes,
Ricardo. "Dimensiones de la crisis contempornea del sindicalismo."Cuadernos del Sur 22/23, octubre 1996. Segun
las estimaciones de Moody (Le Renouveau....) la clase obrera pas de 112 millones a 113 millones de integrantes
entre 1973 y 1994 en los pases avanzados y de 285 millones a 407 millones entre 1980 y 1994 en los pases
perifricos.
[43] Ver esta problemtica en: Bensaid Daniel. El camino ser largo. Convergencia socialista, n 10, marzo-abirl
2000, Mxico. -Riesnick Bill The nude world order and the WTO- Against te current n 85, march-abril 2000.
-Borgers Franck .Labor , Seattle and beyond. Against te current n 85, march-abril 2000. Tambien: -Bonnet,
Alberto. "La guerra moderna que asesina y olvida". Notas acerca de la globlizacion. Dialktica n 8, octubre 1996.
[44] Moody Kim. Finding protection in the crowd. Against the current n 88, september-october 2000. TambinLowy, Michel. "Nationalismes du sud". Critique Comuniste, n 144, hiver 1995-96, Paris. -Lowy Michel. La urgencia
del internacionalismo Desde los cuatro puntos, n 18, agosto 1999. Mxico
[45] Este argumento es de :Wood Ellen Meiskins. Unhappy families: global capitalism in a world of nation-states.
Monthly Review n 3, vol 51, july-august 1999. Ver tambin : -Monthly Review.Editors. Toward a
newinternationalism. Monthly Review, vol 52, n3. july -august 2000. Planteos cercanos al transnacionalismo en
Adamovsky Ezequiel. Pensar un nuevo internacionalismo Reunin n 8 julio 2000 y Bergel Martin. Seattle.
Reunin 5, abril 2000