ANLISIS JURISPRUDENCIAL SENTENCIA C 093 DE 1994

ANLISIS, CONTRASTE Y CONFLICTOS DE LOS MTODOS INTERPRETATIVOS

UTILIZADOS EN LA SENTENCIA C 093 DE 1994:
Criterios de interpretacin utilizados por la mayora de los magistrados que declararon
exequible el artculo 280 de la ley 5 de 1992 que violaba el numeral 8 del artculo 179 de
la constitucin y otras disposiciones superiores:
En la sentencia estudiada podemos percatarnos que el mtodo utilizado por los
magistrados que decidieron la exequibilidad del artculo mencionado anteriormente, fue el
interpretativo de la ley por extensin ya que se ampli la forma de concebir y entender la
prohibicin constitucional contenida en el numeral 8 del artculo 179 superior,
desmembrndola en dos casos:
A) La de una persona que es elegida en forma simultnea para ser miembro de dos
corporaciones, desempear dos cargos, o ser miembro de una corporacin y a la vez
desempear un cargo pblico.
Para este supuesto, segn los magistrados, es claro que si se da la condicin prevista por
la constitucin, es decir, que los periodos coincidan con el tiempo, as sea parcialmente,
habr nulidad de la eleccin para el cargo y perdida de la investidura del congresista
elegido.
B) La de una persona que es elegida para desempear un cargo o para ser miembro de
una corporacin pblica y, estando en ejercicio del mismo, aspira a ser elegida para otra
corporacin o cargo cuyo perodo coincide, siquiera parcialmente, con el que vena
ejerciendo.
Para este segundo supuesto, es fundamental apreciar para los fines de la inhabilidad,
entre quien ha sido elegido y desempea el cargo o destino pblico correspondiente y
quien, pese haber sido elegido, no ha ejercido el empleo o interrumpi el respectivo
perodo, ya que si se presenta el primer fenmeno la consecuencia seria la inhabilidad a
diferencia del segundo evento en que bien puede una persona haber sido elegida y no
haberse posesionado en el cargo, es decir puede no haber ejercido durante el periodo
que le corresponda, o puede haber iniciado su periodo y haberlo interrumpido mediante
su renuncia formalmente aceptada.
Para los magistrados que declararon la exequibilidad de esta norma, el periodo es de
carcter personal.
Criterios de interpretacin utilizados por los magistrados que hicieron salvamento de voto:
El salvamento de voto aporto un valioso anlisis interpretativo del alcance del numeral 8
del artculo 179 superior.

En esta argumentacin jurdica se utilizan diversos elementos de interpretacin de las

leyes, entre ellos el literal o gramatical, el histrico y el sistemtico.
INTERPRETACIN LITERAL O GRAMATICAL UTILIZADA EN EL SALVAMENTO DE
VOTO:
Consideran los magistrados que los periodos de que habla el artculo 179 se refieren
expresamente a los cargos o corporaciones y no al tiempo del ejercicio de las personas
que los ocupan, tesis en contraposicin a lo planteado por los magistrados que declararon
la exequibilidad de la norma demandada, quienes consideran los periodos como
personales.
Por lo anterior, el trmino periodo contenido en la constitucin poltica de Colombia de
1991 es eminentemente objetivo.
INTERPRETACIN SISTEMTICA UTILIZADA EN EL SALVAMENTO DE VOTO:
Los magistrados dilucidaron que en la constitucin de 1991 distingue muy bien el sentido
objetivo del periodo, de acuerdo con esto, los artculos 132, 138, 142 y 375 demuestran
esta aseveracin. Otros ejemplos del sentido objetivo del periodo son los artculos 190,
199, 202 y 205 de la norma fundamental.
De acuerdo a lo anterior, la nocin objetiva del termino periodo corresponde al sentido
general de las disposiciones constitucionales estudiadas en el salvamento.
Por otra parte, la misma jurisprudencia solo sealo que la renuncia aceptada del
congresista constituye falta absoluta y produce la vacancia del cargo, pero de ninguna
manera se estableci que esta renuncia interrumpiera el periodo. Por el contrario, los
mismos magistrados que decidieron la exequibilidad en la sentencia reconocieron el
sentido objetivo del periodo ya que expresamente sealaron que una vez ocurrida la
vacancia, el congresista debe ser sustituido de manera definitiva por quien lo sigue en la
correspondiente
lista,
hasta
la
terminacin
del
periodo
legislativo.
Es importante sealar como elemento interpretativo sistemtico y extensivo, la
interpretacin del artculo 179 que brindan los magistrados, la cual se transcribe:
Conforme a lo anterior, consideramos que la interpretacin conforme a la Carta es la
siguiente: el rgimen de inhabilidades establecido por el artculo 179 diferencia con nitidez
los cargos de eleccin popular (ordinal 8) y aquellos que no lo son (ordinal 2), admitiendo
la posibilidad de la renuncia para los segundos para subsanar la inhabilidad (pero con
anterioridad de un ao para la eleccin) mientras que no la admite para los primeros. Y
esta diferencia de trato constitucional entre unos y otros cargos no es fortuita sino que
deriva de las relaciones entre los electores y los elegidos establecida por el ordenamiento
constitucional. En efecto, para comprender plenamente el alcance de la inhabilidad del
ordinal 8 del artculo 179, ella debe ser analizada en consonancia con otras normas de la

Carta Poltica que regulan la relacin entre los electores y los elegidos dentro del marco
de una democracia integral.
De lo anterior podemos interpretar que el elegido para ocupar un cargo publico por medio
de eleccin popular, a la luz de la constitucin de 1991, tiene una responsabilidad poltica
con sus electores, ya que el compromiso mnimo que adquieren estas personas es el de
cumplir el periodo para el cual resulto elegido, por consiguiente, los magistrados
consideran que la prohibicin del artculo 179 ordinal 8 de la constitucin poltica configura
una inhabilidad que no se puede subsanar con la renuncia del elegido.
INTERPRETACIN

HISTRICA UTILIZADA EN

EL SALVAMENTO

DE

VOTO:

Los magistrados consideraron que la inhabilidad establecida en el artculo 179 ordinal

8era concordante con el sentido histrico de la Asamblea Nacional Constituyente, ya que
en los debates de aquella poca, se evidenciaba que la finalidad del establecimiento de
inhabilidades e incompatibilidades tanto a congresistas como a todos los servidores
pblicos, tena una clara funcin de renovacin de las costumbres polticas de Colombia,
debido al gran desprestigio de que gozaban las instituciones estatales, como el congreso.
3. CUAL DE LAS DOS POSICIONES CONSIDERA USTED QUE ESTA RESPALDADA
POR LA MEJOR UTILIZACIN Y DESARROLLO DE LOS CRITERIOS DE interpretacin?
De acuerdo con la lectura de las posiciones encontradas en la sentencia, respaldo el
anlisis de los mtodos de interpretacin utilizados por los magistrados que hicieron el
salvamento de voto, ya que efectuaron un estudio juicioso de la terminologa del concepto
periodo y su alcance en la constitucin, adems la argumentacin planteada tuvo en
cuenta el mtodo sistemtico, el cual es de trascendental importancia en la interpretacin
constitucional.
De igual forma, el mtodo histrico sirvi de fundamento para comprender que la rgida
circunstancia de inhabilidad contenida en el artculo 179 era concordante con el espritu
de los debates suscitados al respecto en la asamblea nacional constituyente, ya que la
finalidad en ese momento era renovar las costumbres polticas debido al gran desprestigio
y corrupcin que caracterizaba a instituciones como el congreso y otras corporaciones de
eleccin popular.