La Prsidence

De la Polynsie
franaise
BUREAU DE LA COMMUNICATION
Mercredi 9 septembre 2015
Compte rendu du Conseil des Ministres
Assistance technique au Bureau des Affaires Europennes la
dlgation des
Affaires Internationales, Europennes et du
Pacifique
Lallocation du 10me FED territorial prvoit des mesures de soutien un
appui budgtaire, qui se traduisent par llaboration de politiques
sectorielles, une amlioration de la bonne gouvernance financire et un
renforcement des capacits institutionnelles pour la bonne gestion des
fonds europens. Dans ce cadre, la Polynsie franaise sest engage
amliorer ses capacits de pilotage, de mise en uvre et dvaluation de
ses politiques publiques, gnrales et sectorielles, ainsi que sa matrise
des instruments europens auxquels les PTOM peuvent prtendre.
Cette consolidation vise notamment une amlioration de sa performance
et de son efficacit dans la gestion, la coordination et la conduite des
programmes financs par lUnion Europenne. Un appel doffre
international a t pass pour le recrutement dune assistance technique
(AT) compose de deux experts, avec une date de dmarrage fixe au 29
juillet 2015. Deux phases sont prvues : une premire de 18 mois o la
prsence des experts est requise de manire continue sur le terrain et une
seconde de 22 mois o une discontinuit de missions courtes permettra
dtablir un diagnostic dtapes, de parfaire les recommandations et de
dispenser des formations complmentaires.
Les principaux axes dintervention de lAT en appui au Bureau des Affaires
Europennes sont :
- Un tablissement dun tat des lieux-diagnostic de lorganisation
du dialogue interne et externe de la Polynsie franaise et du
partenariat rgional, suivi de recommandations et dun
accompagnement mthodologique au changement ;
- Un accompagnement pour la prparation dun plan dactions
pluriannuel du BAE et la rvision annuelle du plan dactions ;
- Une organisation et animation de formations pour le personnel du
Bureau mais aussi pour les porteurs de projets issus de
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ladministration (territoriale et communale), et de la socit civile

(organismes de recherche et associations);
Une assistance llaboration dune stratgie de communication
destine promouvoir les actions, les valeurs et les normes
europennes.

Les termes de rfrence prvoient un comit de pilotage pour superviser

et approuver lorientation gnrale, le rsultat de ltat des lieuxdiagnostic et les recommandations, les projets de plan daction
pluriannuel, le planning des formations et la stratgie de communication
des activits futures du Bureau des Affaires Europennes. Lensemble des
rapports dactions et recommandations formuls par les experts sera
soumis la validation du comit de pilotage, avant leur mise en uvre.
Subvention ADIE
Reconnue dutilit publique, lassociation est prsente Tahiti, Moorea,
aux les sous le Vent, aux les Australes ainsi quaux Tuamotu. Depuis 2009
elle a permis laccompagnement de 2344 porteurs de projets et le
dblocage de 1829 microcrdits.
Ce succs, lADIE le doit en partie sa mission daccompagnement des
micro-entrepreneurs avant, pendant et aprs la cration de leur entreprise
pour en assurer la prennit.
Pour lanne 2015, le budget de lADIE slve 106 144 354 F CFP et
permettra :
- La cration dune antenne Rangiroa avec le recrutement dun
conseiller temps plein,
- Le renforcement de lantenne de Tubuai et de celle de Hao, avec le
recrutement dun conseiller mi-temps,
- Laccompagnement, dans la dure, dau moins 550 porteurs de
projets financs.
Pour financer ce plan daction lADIE a sollicit :
-

La participation de lEtat hauteur de 23 866 340 F CFP,

Celle des communes (Papeete, Hao et Faaa), hauteur de 5,8
millions F CFP,
Celle de la Fondation Socit Gnrale 3 578 951 F CFP,
Et enfin celle du Pays, 27 millions de F CFP.

En devenant le premier partenaire financier public de lADIE le

gouvernement a tenu renouveler tous ses encouragements et sa
confiance en lquipe permanente soutenue au quotidien par 22
bnvoles.
Arrts sur le code de la concurrence
Pour faire suite ladoption des lois du pays n 2015-2 du 23 fvrier 2015
relative la concurrence et n 2015-4 portant rglementation des
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pratiques commerciales constituant la partie lgislative du code de la

concurrence en Polynsie franaise, la conseil des ministres a, dans sa
sance du 9 septembre 2015 adopt les mesures dapplication qui
constitueront la partie Arrts du code de la concurrence de la
Polynsie franaise.
Ces dispositions traitent principalement de lorganisation des procdures
au sein de la future Autorit et notamment de celles assurant le secret des
affaires et des rgles dinstruction. Elles concernent galement les
modalits de notification et de publication des dcisions et avis que
lAutorit aura prendre ou formuler.
Il est rappel que les textes relatifs au code de la concurrence entreront en
vigueur avec la nomination dau moins trois membres du collge de
lAutorit polynsienne de la concurrence, dont le Prsident, du rapporteur
gnral et dun agent du service dinstruction. Les appels candidature
ayant t publis, les nominations interviendront dans les toutes
prochaines semaines.
Mise jour des listes des les infestes par des maladies
transmissibles des animaux
-

Le conseil des ministres a approuv larrt modifiant :

la liste des les infestes par des maladies transmissibles des animaux
pour lesquelles la rglementation en matire de bioscurit sapplique
dans le cadre des changes interinsulaires ;
la liste des les faisant lobjet dun programme de lutte officielle contre les
maladies transmissibles des animaux ;
la liste des animaux, produits animaux et supports susceptibles de porter
ou de dissminer des micro-organismes pathognes pour les animaux
dont le transport est soumis inspection ou traitement en partance
dune le reconnue infeste vers une le reconnue non infeste, prsume
indemne ou faisant lobjet dun programme de lutte officielle.
Larrt regroupe, tout en les actualisant, diverses mesures dj
existantes relatives la lutte contre la babsiose bovine, la brucellose, la
gastro-entrite du porc et la loque amricaine des abeilles, pour une
meilleure lisibilit par les usagers et les transporteurs.
Concernant la loque amricaine des abeilles, lle de Raivavae est inscrit
dans la liste des les infestes. Les mesures prises pour les transports
interinsulaires des produits apicoles des les dclares infestes vers les
autres les ont galement t harmonises. Des enqutes vont trs
prochainement tre effectues Raiatea et Maupiti suite des
signalements dassociations dapiculteurs.
Pour la protection des oiseaux endmiques des les, sensibles la
chlamydiose aviaire, qui est une maladie transmissible lhomme et
dtecte dans des pigeons Paea au cours dune enqute ralise pour le
pays par la SOP Manu, les oiseaux les plus sensibles (canards, oies,
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pigeons, loris), seront soumis autorisation dembarquement en direction

des les.
Les tableaux ci-dessous rsument les dispositifs concerns par cet arrt.
1) les bovins (taureaux, vaches, veaux, bufs)
arrive
Moorea, Huahine,
Tahiti
Raiatea, Rurutu, Hiva
dpart
Oa
Tahiti
Soumis autorisation
Moorea, Huahine,
Raiatea, Rurutu, Hiva
Libre
Libre
Oa
Autres les

Libre

Libre

Autres les
Soumis autorisation
Soumis autorisation
Libre

2) pour les ovins (moutons, brebis), caprins (boucs, chvres) et quids

(chevaux et nes)
arrive
Tahiti, Moorea, Huahine, Raiatea,
Autres les
Rurutu, Hiva Oa
dpart
Tahiti, Moorea,
Huahine, Raiatea,
Libre
Soumis autorisation
Rurutu, Hiva Oa
Autres les

Libre

Libre

3) pour les porcs

arrive
Tahiti

Raiatea

Autres les

Tahiti
Raiatea

Libre

Soumis autorisation
-

Soumis autorisation
Soumis autorisation

Autres les

Libre

Libre

Libre

dpart

4) pour les oiseaux de la famille des anatids (canards, oies), colombids

(pigeons, tourterelles) et psyttacids (loris)
arrive
Tahiti

Autres les

Tahiti

Libre

Soumis autorisation

Autres les

Libre

Libre

dpart

5) les abeilles, le miel, la gele royale, la propolis, le pollen collect par les
abeilles, la cire dabeille et le matriel apicole usag:
arrive

Tahiti, Moorea, Huahine,

Raivavae, Tubuai
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Autres les

dpart
Tahiti, Moorea,
Huahine, Raivavae,
Tubuai

Libre

Soumis autorisation

Autres les

Libre

Libre

Il est vivement recommand de contacter le service du dveloppement

rural avant tout transport danimaux vers les les pour prserver ltat
sanitaire des animaux dans les archipels.
Ractivation du comit technique consultatif
Le conseil des ministres a adopt un projet darrt modifiant la
composition du comit technique consultatif (CTC) institu auprs de
l'inspection du travail en application de larticle LP 4631-1 du code du
travail.
Participant l'laboration de la politique de prvention des risques
professionnels, ce comit peut tre consult sur toutes les questions
intressant l'hygine, la scurit et les conditions de travail.
Il propose, dans ce cadre, au ministre charg du travail toutes mesures
susceptibles d'amliorer la sant, la scurit et les conditions de travail. Il
suscite par ailleurs et favorise toute initiative de nature amliorer la
prvention des risques professionnels. Larrt soumis lapprobation du
conseil des ministres tend principalement apporter des prcisions sur les
cinq reprsentants des employeurs composant le CTC afin que ces
derniers soient reprsentatifs des diffrentes branches professionnelles et
notamment de celles particulirement concernes par les risques
professionnels les plus graves.
Ainsi, les reprsentants des employeurs compteront au moins un
reprsentant du secteur du btiment, un reprsentant du secteur du gnie
civil et un reprsentant du secteur de lindustrie.
Modification du code du travail relatif aux travailleurs handicaps
Le conseil des ministres a transmis au CESC un projet de loi du pays
tendant modifier les dispositions du code du travail se rapportant
linsertion professionnelle des travailleurs handicaps.
Bien que le principe dune priorit demploi rserve aux travailleurs
handicaps ait t fix par la loi n 86-845 du 17 juillet 1986 modifie, il
aura fallu attendre 2007 (loi du pays n 2007-2 du 16 avril 2007) pour que
lobligation demploi des travailleurs handicaps puisse se concrtiser, le
texte de 1986 nayant pas fix de quantum, ni prcis les modalits
dapplication des rgles dictes.
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La mise en application dune obligation demploi de travailleurs

handicaps alors fixe 4 % (avec un taux transitoire de 2 % pour les
deux premires annes), pour toute entreprise de 25 salaris et plus, a
nanmoins trs rapidement mis en exergue les constats suivants :
un nombre de travailleurs handicaps insrer moins
important que celui annonc dans les travaux prparatoires
de la loi du pays ;
des travailleurs handicaps peu forms ne pouvant
correctement satisfaire les besoins des entreprises ;
une situation conomique du pays provoquant laggravation
des difficults financires des entreprises et rendant difficile
les recrutements.
Avec laccord des associations de personnes handicapes, le taux
transitoire de 2 % sera, titre drogatoire, prolong danne en anne,
jusquen 2014 inclus par modifications successives de la loi du pays.
Lors de la dernire demande de prorogation, lAssemble de la Polynsie
franaise a demand que lui soit prsent pour lavenir un dispositif revu
et ajust la ralit du nombre de travailleurs handicaps insrer et du
march de lemploi.
Cest lobjet du projet de loi du pays, qui tablit le taux de lobligation
demploi 2 % jusquen 2017 et le passage 4 % compter de 2018.
Sont par ailleurs introduites diverses modifications de nature amliorer
le dispositif ou en faciliter la comprhension, parmi lesquelles :
-

La suppression de lobligation dapporter la preuve la direction du

travail que les reprsentants du personnel ont bien t informs de la
dclaration annuelle demploi de travailleurs handicaps ;

Lexonration de lobligation demploi pour certaines les de moins de

2000 habitants ;

La simplification de la procdure de remise gracieuse ;

Laugmentation de la dure de validit de trois ans cinq ans des

agrments des travailleurs handicaps indpendants, des entreprises
employant exclusivement des travailleurs handicaps et des
tablissements de travail protg.

Opration de rnovation lOPH

LOPH poursuit son programme de rnovation de son parc ancien. La
prsente opration consistera en :
-

la rfection des ouvrages dassainissement des eaux use des

rsidences Vaitemanu et Vaitavatava;
la rnovation de la charpente et toiture de la rsidence Papatea ;
la rnovation du rseau dadduction deau potable de la rsidence
Nahoata
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Ces travaux valus 127 MF permettront ces anciennes rsidences

sociales de se conformer la rglementation en vigueur dont les normes
dhygine et de scurit. Le cot de l'opration est financ 100 % par le
Pays. Les travaux seront raliss sur une priode de 10 mois.
Mise en place de comits de suivis communaux des travaux
damnagement des rivires
Le conseil des ministres de ce jour a valid la proposition conjointe des
Ministres de l'Equipement et de l'Environnement, consistant en la mise en
place de futurs comits de suivis communaux des travaux de curage et
d'amnagement des rivires de l'le de Tahiti.
Le conseil des ministres a galement pris acte de la constitution par la
direction de l'quipement et de l'environnement d'une cellule curage qui
aura pour mission de prsenter dans les dlais les plus brefs, un
programme de curage des principales rivires risque de l'le de Tahiti.
Attribution dune aide financire au profit du comit territorial de
prvention et scurit routire
Les jeunes sont les premires victimes des accidents de la route en
Polynsie franaise.
En 2014, 48% des tus et 35% des blesss sur les routes avaient moins de
25 ans. Face ce constat accablant, le gouvernement poursuit sa la lutte
contre linscurit sur les routes au travers des actions de sensibilisation
menes auprs des jeunes.
Lducation la scurit routire dbute ds le plus jeune ge grce un
programme de formation qui sintitule le continuum ducatif . Grce
un partenariat avec le comit territorial de prvention et scurit routire,
plus de 9.000 lves des classes de 5 me, 3me et 2de des collges et lyces
de Tahiti et Moorea seront ainsi forms aux rgles de circulation et de
scurit (ceinture, alcool, rgles du code de la route, etc.) durant lanne
scolaire 2015-2016.
Sur proposition du ministre en charge des transports terrestres, le Conseil
des ministres a approuv dans sa sance du 9 septembre 2015,
lattribution dune aide financire au profit du comit territorial de
prvention et scurit routire afin quil puisse continuer ses actions de
formations en milieu scolaire en Polynsie franaise.
Le FIFO Paris
Depuis 2009, LAFIFO organise chaque anne une opration Hors les
Murs Paris qui permet de promouvoir le festival dans la capitale, et
prsenter des
films prims, accompagnes de rencontres avec les
ralisateurs, ou de confrences thmatiques. Du Muse du Quai Branly
au Musum national d'Histoire naturelle de Paris, ces projections sont
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organises dans des tablissements culturels prestigieux, partenaires du

FIFO, et danne en anne, la manifestation sinstalle progressivement
dans le paysage culturelle parisien.
Pour cette dition, cest lArchipel qui a t retenu. Unique dans la
capitale, lArchipel est un ancien couvent du XIXe sicle. Il dispose dune
nef de 300m2, entoure dalcves, sur deux tages. Lespace, modulable,
offre de nombreuses possibilits, en accord avec le programme que
lAFIFO souhaite promouvoir pour cette dition parisienne. En effet, en
marge des projections le FIFO souhaite proposer un vritable voyage en
Ocanie. Une immersion culturelle, travers les documentaires, mais
galement la musique, la danse, le tatouage, la littrature, la parole et la
cuisine.
Plusieurs animations sont prvues, notamment une prestation de danse du
groupe O tahiti Nui, une performance de Ukulele par Tea Paraurahi, et un
Haka du XV bataillon du Pacifique. Une exposition de photos et dart
aborignes, ainsi que des installations dun artiste No-Zlandais seront
proposes dans la nef, accompagnes dune confrence de Barbara
Glowszewski, directrice de recherche au CNRS, reconnue pour ses travaux
sur lArt aborigne. Enfin, les auteurs et potes caldoniens, Paul Wamo et
Denis Pourawa animeront une confrence et proposeront un slam.
Linstitut du Monoi, la Vanille de Tahiti, un tatoueur marquisien et deux
maisons dditions du Pacifique tiendront galement des stands dans les
alcves, alliant tatouages, senteurs, images et crits de la Polynsie. Cest
donc un programme trs complet qui sera propos au public parisien, qui
leur permettra de simmerger dans les cultures de lOcanie.
Si la manifestation rencontre le succs quelle mrite, lAFIFO souhaite
instaurer lvnement annuellement au sein de lArchipel, et dvelopper
des partenariats avec les communauts ocaniennes de la capitale. Au
travers de lAFIFO, dATN et de la dlgation de la Polynsie Paris, la
Polynsie se retrouve au cur dune belle opration de promotion des
cultures de lOcanie, regroupant galement la Caldonie, lAustralie et la
Nouvelle-Zlande.
Loi de Pays portant reconnaissance des professions artistiques.
Le Ministre de la Culture a prsent au conseil des ministres un projet de
loi du pays ayant pour objet la mise en uvre
en faveur de la
communaut artistique de certaines propositions issues de la consultation
HONORAHUA. Lance en juin 2014, cette opration a t loccasion pour
les acteurs du monde de la culture et des arts de formuler des propositions
visant, dans le prolongement de la rflexion mene en 2009 lors des tats
gnraux de la culture, donner un nouveau souffle la politique
culturelle. Ces propositions sarticulent autour de trois axes de rflexion
que sont : la reconnaissance du statut de lartiste, le soutien lconomie
de la culture et la valorisation du patrimoine immatriel. Le projet de loi
du pays prsent a pour objet de mettre en uvre les deux premiers
axes.
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Cette reconnaissance du statut des artistes est un symbole fort, pour les
artistes, mais galement pour lensemble de la socit. Le texte sera
soumis au Conseil Economique et Social, puis LAssemble de la
Polynsie Franaise, comme le veut la procdure.
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