Estado / Curso de la sociedad poltica

Los criterios capaces de conducir a esquemas relativos al curso del desarrollo de las
sociedades polticas han de ser capaces de ofrecer no slo fases histricas intrnsecas
ordenadas de las sociedades polticas, sino tambin un sistema de alternativas de cursos
posibles para las sociedades polticas del futuro. Slo de este modo podemos hablar de
crtica de las nuevas figuras del presente de crtica poltica, no ya moral o religiosa. El
criterio debe ser estrictamente poltico (no sociolgico, cultural, &c.). Por nuestra parte,
no hemos podido encontrar otro criterio, como inspirador de esquemas de ordenacin
del curso de las sociedades polticas, que el del Estado. No por ello nos comprometemos
con una concepcin estatista de la sociedad poltica. El criterio del Estado se basa en
la tesis sobre el carcter derivado (no primitivo) del Estado, en relacin con la idea de
sociedad poltica en general, lo que implica la disociacin de la tesis alternativa: la de la
identidad de la sociedad poltica y el Estado. Introduciremos, as, otra tesis: la de la
superposicin masiva, en los intervalos histricos que nos son accesibles, de la forma
Estado a la forma sociedad poltica. Ocurre como si las sociedades polticas hubieran
ido ajustndose de un modo u otro a la forma del Estado. Si la tesis histrica la
contemplamos en la perspectiva de la tesis general (disociacin entre la idea de
Sociedad poltica y la idea del Estado), inmediatamente se organiza la estructura del
curso posible de las sociedades polticas segn las siguientes tres fases: Una fase
primaria, correspondiente al desarrollo de las sociedades polticas anteriores al Estado,
pero conducentes a l (fase protoestatal); una fase secundaria, en la cual la
superposicin de las ideas de sociedad poltica y de Estado se extiende y afianza (fase
estatal); y una fase terciaria, en la que podr advertirse la multiplicacin de relaciones
polticas que desbordan el mbito estatal, porque se establecen a travs de Estados,
pero, sobre todo, porque abren camino a ciertas estructuras que parecen desbordar los
marcos de los estados histricos (fase postestatal). {PEP 233-237}

Eutaxia en sentido poltico

Es una generalizacin, seguida de una determinacin, del uso principal que Aristteles
hace de este trmino (Poltica VI,6,1321a) cuando dice: La salvacin de la oligarqua
es la eutaxia. La generalizacin es la siguiente: mientras que Aristteles habla de
eutaxia en funcin de la oligarqua, en la definicin que hemos propuesto, oligarqua
queda slo reducida a la condicin de una parte del todo social. La determinacin es la
siguiente: mientras que Aristteles no excluye explcitamente la posibilidad de que no
slo una parte del todo (como la oligarqua) sino tambin la propia totalidad pueda
constituir una buena forma de Estado, o de gobierno, en la definicin generalizada se
pretende excluir toda posibilidad distinta de la partidista en la organizacin del todo,
es decir, descarta la posibilidad de un poder neutral por encima del todo.
Eutaxia ha de ser entendida aqu en su contexto formalmente poltico, y no en un
contexto tico, moral o religioso (buen orden como orden social, santo, justo, &c.,
segn los criterios). Buen orden dice en el contexto poltico, sobre todo, buen
ordenamiento, en donde bueno significa capaz (en potencia o virtud) para mantenerse

en el curso del tiempo. En este sentido, la eutaxia encuentra su mejor medida, si se trata
como magnitud, en la duracin. Cabe pensar en un sistema poltico dotado de un alto
grado de eutaxia pero fundamentalmente injusto desde el punto de vista moral, si es que
los sbditos se han identificado con el rgimen, porque se les ha administrado algn
opio del pueblo o por otros motivos. Definiramos la eutaxia como una relacin
circular, propiamente como un conjunto de relaciones entre el sistema prolptico
(planes y programas) vigente en una sociedad poltica en un momento dado y el
proceso efectivo real segn el cual tal sociedad, dentro del sistema funcional
correspondiente, se desenvuelve. (El carcter circular de la relacin significa que las
posiciones reales cumplidas por la sociedad poltica son valores de variables que han de
incorporarse al sistema prolptico o, dicho de otro modo, que hay una re-alimentacin
entre el sistema prolptico y el curso efectivo de la sociedad poltica.) El sistema
prolptico slo puede alcanzar el estatuto de un sistema de fenmenos hasta tanto su
realizacin social efectiva (fisicalista etic) tenga lugar; la condicin, intencionalmente
esencial, de la eutaxia se satisface en la misma conexin entre el sistema fenomnicoprolptico y las realizaciones efectivas de la sociedad eutxica. Una sociedad que se
desenvuelve al margen de cualquier sistema prolptico y fenomnico global, incluso
cuando logre alcanzar, por hiptesis prcticamente absurda, un rgimen procesual
estacionario o equilibrado (comparable al de un enjambre sano) no podra considerarse
eutxica. Una sociedad que se desenvolviese en funcin de un sistema prolptico
inviable (por ejemplo, ciertos planes quinquenales errneamente y utpicamente
diseados) tampoco es una sociedad eutxica aun cuando alcance eventualmente algn
momento transitorio de plenitud aparente. {PEP 181-184}

Sociedad post-estatal en sentido correlativo

Segunda determinacin de la fase terciaria de las sociedades polticas. Incluye la
persistencia de los Estados. Pero en ellos se habran desarrollado formaciones que
desbordan y envuelven los lmites de los Estados de la segunda fase y que, aun sin
poseer necesariamente aparatos coactivos autnomos, se erigen organizaciones
(sociedades industriales o financieras multinacionales, partidos polticos de carcter
internacional, asociaciones de municipios interestales, organizaciones policiacas de
mbito mundial, tribunales de justica internacionales, &c.) que pueden ejercer sus
funciones de control coactivo utilizando los mismos aparatos estatales de control
poltico, que vienen a desempear el papel de palancas de estas nuevas formaciones
transestatales. {PEP 268}