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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
PARA LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
DE LOS SERVIDORES CUBIERTOS POR EL
TITULO I DEL ESTATUTO DE SERVICIO
CIVIL
[1]
FICHA TECNICA
Presidencia de la Repblica
Direccin General de Servicio Civil
Autor:
Lic. Abdn Sols Garca
Investigador
Depto. de Capacitacin de Personal
Correctores de estilo:
Msc. Oscar Snchez Chaves
Jefe
Depto. de Capacitacin de Personal
[2]
INDICE
PRESENTACION
1. PRINCIPIOS BASICOS QUE SUSTENTAN EL SISTEMA DE
EVALUACION DEL DESEMPEO.
2. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE DESEMPEO.
3. USOS DEL SISTEMA DE EVALUACION DEL DESEMPEO
4.FUNCIONAMIENTO
DESEMPEO
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
DEL
SISTEMA
DE
EVALUACION
DEL
El Ciclo de evaluacin
Distribucin de los servidores por grupos laborales
Los factores del desempeo segn grupos laborales
El expediente de la evaluacin del desempeo
Niveles del desempeo
5. EL PROCESO DE EVALUACIN
5.1 Evaluacin Intermedia
5.2 Evaluacin Final
5.3 Evaluacin Anual
6. INSTRUCCIONES PARA EL
EVALUACION DEL DESEMPEO
USO
DEL
FORMULARIO
DE
CON
LAS
[3]
PRESENTACION
Este instrumento de consulta y orientacin que ponemos en manos de las
jefaturas, de las oficinas de Recursos Humanos y de los servidores
cubiertos por el Ttulo I del Estatuto de Servicio Civil, constituye el Manual
de Procedimientos para la Evaluacin del Desempeo, el cual se sustenta
en el artculo 42 del Reglamento del citado Estatuto, que en lo atinente
dice:
El jefe inmediato, mediante entrevista con el servidor,
efectuar la evaluacin del desempeo en los
formularios aprobados por la Direccin General de
Servicio Civil y siguiendo las instrucciones contenidas
en el Manual de Procedimientos para la Evaluacin del
Desempeo
Con fundamento en tal disposicin, este Manual describe los
procedimientos bsicos que deben seguirse en el sistema de evaluacin
del desempeo, siendo un instrumento de gran utilidad para los
evaluadores y evaluados.
1.
PRINCIPIOS
BASICOS
QUE SUSTENTAN
DE EVALUACION DEL DESEMPEO.
EL
SISTEMA
[4]
Objetivos Especficos
[5]
4. FUNCIONAMIENTO
DESEMPEO.
DEL
SISTEMA
DE
EVALUACION
DEL
[6]
[7]
[8]
NIVEL
DEFINICION
CATEGORIA
DEFICIENTE
REGULAR
BUENO
MUY BUENO
Desempeo Excepcional **
EXCELENTE
EL PROCESO DE EVALUACION
[9]
INSTRUCCIONES
EVALUACION
DEL DESEMPEO.
PARA
EL
USO
DEL
FORMULARIO
DE
[10]
DEFICIENTE O REGULAR.
Para este propsito deber entenderse como necesidad de capacitacin, la
ausencia, insuficiencia o deficiencia de conocimientos, habilidades y
actitudes requeridas por el servidor para el eficiente y efectivo desempeo
de su puesto.
El jefe inmediato deber considerar en sus propuestas de capacitacin,
aquellos aspectos propios de cada factor del desempeo que, a su juicio,
pueden corregirse o mejorarse. En este sentido, deber propiciar la
participacin del servidor, solicitando y analizando las sugerencias que
ste plantee, sin embargo, la decisin definitiva deber tomarla l.
[11]
[12]
De 35 a 59.99 puntos
De 60 a 74.99 puntos
De 75 a 84.99 puntos
De 85 a 94.99 puntos
De 95 a 100 puntos
[13]
b.
c.
d.
f.
[14]
FACTOR
NIVEL
ORIGINAL
NUEVO
NIVEL
DIFERENCIA
DE PUNTOS
B3
5,2
DIFERENCIA
TOTAL DE
PUNTOS
NUEVA
PUNTUACION
6,6
83,5
B7
1,4
[15]
b.
En cualquiera de estos dos casos deber levantarse una acta firmada por
el jefe que evala y por al menos dos testigos del acto, con sus respectivas
calidades.
c
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Las observaciones de este apartado deben ser respaldadas por la firma del
jefe que las haga, la cual deber consignar al final de stas.
7. EL PROCESO DE APELACION O REVISION
El servidor podr apelar o solicitar la revisin, tanto de la Evaluacin
lntermedia como de la Evaluacin Final, no as, del resultado de la
Evaluacin Anual, ya que ste no es ms que una sntesis de las dos
primeras.
Todo servidor podr impugnar en la va administrativa, ante el superior
Jerrquico, el resultado de la evaluacin del desempeo - lntermedia o
Final, dentro del mes siguiente a la fecha en que reciba el original de sta;
de conformidad con lo estipulado en el artculo 99, inciso b) del
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.
Si despus de agotada la va administrativa el servidor persistiere en su
reclamo, podr recurrir ante las instancias legales correspondientes.
8. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS IMPORTANTES
8.1 Una vez que el jefe inmediato o el superior del jefe inmediato, en el
caso de que ste hubiere participado en el proceso evaluativo, haya
firmado y fechado todos los formularios de evaluacin de los servidores a
su cargo, ya sea en la Evaluacin Intermedia o en la Final, tendr ocho
das naturales para enviarlos con sus dos copias y un informe sobre los
resultados de la evaluacin, a la Oficina de Recursos Humanos o a la
Unidad competente, para su revisin y registro oportuno. El informe deber
contener como mnimo los siguientes datos:
a. Evaluacin Intermedia
Nombre del servidor (en orden alfabtico)
Nmero de cdula
Puntuacin obtenida durante el perodo
Justificacin de los casos de las evaluaciones contempladas en los puntos
8,4, 8.6 y 8.7 de este Manual.
b. Evaluacin Final
Nombre del servidor (en orden alfabtico)
Nmero de cdula
Puntuacin obtenida durante el perodo
Puntuacin anual
Conversin cualitativa
Justificacin de los casos de evaluaciones contempladas en los
puntos 8.4, 8.6 y 8.7 de este Manual.
Una vez que la Oficina de Recursos Humanos o la Unidad competente
haya revisado y devuelto los formularios, el jefe inmediato deber entregar
el original al servidor y registrar la fecha y la firma que haga constar que
ste recibi dicho documento. A partir de esta fecha de entrega del
formulario empezar a regir el plazo para el agotamiento de la va
administrativa.
8.2 La evaluacin
del
desempeo
solo
surtir
los efectos
administrativos correspondientes, una vez que haya sido anotada en los
registros que lleva la Direccin General de Servicio Civil. No obstante, en
s mismo el formulario de evaluacin del desempeo tiene validez y
eficacia legal desde el momento en que la evaluacin es comunicada al
[17]
servidor.
8.3 Si el servidor es trasladado en forma temporal a otra dependencia del
Estado cubierta por el Rgimen de Servicio Civil, su evaluacin del
desempeo debe efectuarla el funcionario que acte como su jefe
inmediato durante el perodo de su traslado, siempre que dicho perodo no
sea inferior al requerido para ser evaluado, de conformidad con lo
estipulado en el artculo 44 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil y
el punto 8.5 de este Manual.
8.4 Si por razones de licencia, incapacidad, becas u otras causas, el
servidor
hubiere interrumpido sus servicios durante el ciclo de evaluacin, se
proceder de acuerdo con lo sealado en el siguiente numeral.
8.5 Para determinar la Evaluacin Anual del servidor que tenga menos de
12 meses de tiempo efectivamente laborado durante el ciclo de evaluacin,
se proceder de la siguiente manera:
a. En ningn caso deber ser evaluado el servidor que tenga menos de
tres meses de tiempo efectivamente laborado, ya sea en el perodo de la
evaluacin Intermedia o en el perodo de la evaluacin Final.
b. Si el servidor fue evaluado en el perodo de la evaluacin Intermedia y, a
la fecha de la Evaluacin Final, tiene menos de seis meses de tiempo
efectivamente laborado durante el ciclo de evaluacin, no tendr
evaluacin Anual.
No obstante, para cualquier efecto de orden administrativo, por ejemplo,
pago de incentivos, se le tomar en cuenta la evaluacin Anual del ciclo
anterior.
c. Si el servidor fue evaluado en el perodo de la evaluacin Intermedia y, a
la fecha de la evaluacin Final tiene seis meses o ms de tiempo
efectivamente laborado durante el ciclo de evaluacin, su evaluacin Anual
se determinar de la siguiente manera:
Si tiene como mnimo tres meses de tiempo efectivamente laborado en el
perodo de la evaluacin Final, ser evaluado tambin en este perodo y, el
resultado de la evaluacin Anual se obtendr con base en las dos
evaluaciones (Intermedia y Final).
Si tiene menos de tres meses de tiempo efectivamente laborado en el
perodo de la evaluacin Final, no ser evaluado en este perodo y, en
consecuencia, su Evaluacin Anual se obtendr nicamente con base en
la Evaluacin lntermedia.
d. Si el servidor no fue evaluado en el perodo de la evaluacin Intermedia
y, a la fecha de la evaluacin Final tiene seis meses o ms de tiempo
efectivamente laborado durante el ciclo de evaluacin, su Evaluacin Anual
se obtendr nicamente con base en la Evaluacin Final.
e. Si el servidor no fue evaluado en el perodo de la evaluacin Intermedia
y, a la fecha de la evaluacin Final tiene menos de seis meses de
tiempo efectivamente laborado durante el ciclo de evaluacin, no
tendr evaluacin Anual, en cuyo caso, para cualquier efecto de orden
administrativo se le tomar en cuenta la evaluacin Anual del ciclo
anterior.
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9. ACCIONES
ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS CON LAS
OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS.
9.1 Luego de que la Oficina de Recursos Humanos o la Unidad
competente haya revisado y registrado la informacin contenida en los
formularios del respectivo periodo de evaluacin, dejar una copia para su
archivo y devolver el original, junto con la otra copia, al jefe inmediato
correspondiente, a fin de que ste proceda a entregar el original al servidor
y a incluir la copia en su expediente del desempeo.
En caso de que hubiere formularios incorrectos, stos tambin debern ser
devueltos al jefe inmediato para que efecte las correcciones procedentes,
dentro del plazo que la oficina citada establezca.
9.2 De cada evaluacin del desempeo, la Oficina de Recursos Humanos
o la Unidad competente deber registrar los datos correspondientes a la
puntuacin obtenida por el servidor en cada perodo; adems, la
puntuacin anual, el promedio anual y la categora cualitativa DEFICIENTE, REGULAR, BUENO, MUY BUENO, EXCELENTE- que
corresponda.
9.3 La Oficina de Recursos Humanos o la Unidad competente contar con
un plazo mximo de 15 das hbiles, contados a partir de la fecha de
recibo de los formularios, para revisarlos, registrar la informacin y
devolverlos al jefe inmediato.
9.4 Las Oficinas de Recursos Humanos o Unidades competentes deben
instruir a los jefes, tanto de su sede central, como de servicios
desconcentrados o descentralizados, acerca de la seguridad que deben
tener los archivos o lugares en los que se guardan los expedientes del
desempeo de los servidores, con el propsito de que toda la
documentacin relacionada con la evaluacin se conserve y use en forma
cuidadosa y, bajo estricta vigilancia del jefe inmediato.
9.5 Las Oficinas de Recursos Humanos o Unidades competentes deben
procurar que los servidores que pasen a ocupar puestos con rango de
jefatura sean capacitados en el uso del presente sistema de evaluacin del
desempeo, e igualmente, que los nuevos servidores del Rgimen de
Servicio Civil sean inducidos y orientados en esta materia. Es importante
que cada jefe inmediato acte como un capacitador de los servidores a su
cargo.
9.6 Las Oficinas de Recursos Humanos o Unidades competentes deben
procurar que las Oficinas Adscritas, Direcciones Regionales y otras
dependencias de su institucin le brinden informacin precisa sobre los
casos de servidores que se encuentren en cualquiera de las situaciones
sealadas en los numerales 8.4, 8.6 y 8.7 del apartado anterior, a fin de
que la lista de servidores evaluados, que anualmente deben remitir a la
respectiva Oficina de la Direccin General de Servicio Civil, contenga las
justificaciones procedentes en dichos casos. Esta lista deber ser remitida
por la Oficina de Recursos Humanos o Unidad competente, a ms tardar,
en la primera quincena del mes de enero y deber contener los siguientes
datos:
Nombre del servidor (en orden alfabtico)
Nmero de cdula
Resultado cuantitativo (promedio anual)
Resultado cualitativo (categora cualitativa, segn la tabla de
conversin de puntos)
Justificacin de los casos evaluados de acuerdo con las situaciones
sealadas en los puntos 8.4, 8.6 y 8.7.
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el
la
10.9 Plazo para que el superior del jefe inmediato enve a ste el
resultado de la evaluacin, luego de que haya llenado el
apartado H del formulario:
UN DIA HABIL
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