Tesis Completa Ultima 1

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO
PROPUESTA PARA LA OPTIMIZACION DEL SERVICIO DE

DESCONSOLIDACION DE LA CARGA EN LA EMPRESA FILUZ C.A
UBICADA EN PUERTO CABELLO ESTADO CARABOBO.
Autores: Beiker Snchez

Corina Faras
David Soriano
Enrico Caputo
Vanessa Len
Cagua, Junio del 2011

Trabajo de Grado Presentado como requisito parcial para optar al titulo de Tcnico
Superior Universitario Mencin Administracin de Aduanas

Corina Faras
David Soriano
Enrico Caputo
Vanessa Len
Tutor: Antrop. Angemi Jimnez
Cagua, Junio del 2011

APROBACION DEL TUTOR
En mi carcter de Tutor del Trabajo de Grado, presentado por los (las) ciudadanos
(as) Beiker Snchez, Corina Farias, David Soriano, Enrico Caputo, Vanessa Len,
para optar al Titulo de Tcnico Superior Universitario en la Mencin Administracin
de Aduanas, considero que dicho trabajo reune los requisitos y meritos suficientes
para ser sometido a la presentacin publica y evaluacin por parte del jurado
examinador que se designe.
En la ciudad de Cagua a los 10 das del mes de Junio de 2011.
Antrop. Angemi Jimnez

C.I 15.962.705

Por: Beiker Snchez, Corina Farias, David Soriano, Enrico Caputo, Vanessa Len
Trabajo de grado de Tcnico Superior Universitario aprobado, en nombre del Colegio
Universitario de Administracin y Mercadeo, por el siguiente jurado, en la ciudad de
Cagua a los 10 das del mes de Junio de 2011
______________________
______________________
Antrop. Angemi Jimnez
Abog. Mara Pereira
C.I 15962705
C.I 7176693
DEDICATORIA
La vida nos ha dado la oportunidad de alcanzar otra meta por eso queremos
dedicar nuestros logros a todas aquellas personas que nos tendieron sus manos
cuando ms lo necesitamos, dndonos fuerzas para levantarnos y seguir adelante en
los momentos ms difciles. Por tal motivo este trabajo se lo dedicamos a:
Dios Todopoderoso por permitirnos existir y dejarnos compartir con los seres
que ms amamamos.
A nuestros Padres y Hermanos, por el amor y apoyo incondicional que nos han
brindado desde siempre en todo momento.
Gracias!
AGRADECIMIENTOS
Nuestro agradecimiento a Dios, por iluminarnos el camino y darnos fuerza
fsica y moral para seguir adelante alcanzando los objetivos propuestos.
A nuestros Padres por creer en nosotros, por apoyarnos en nuestras decisiones,
por estar con nosotros en los momentos ms difciles, les damos las Gracias de
corazn.
A todos nuestros profesores; por transmitirnos sus valiosos conocimientos y

orientaciones.
A la Empresa Filuz C.A, por permitirnos desarrollar este trabajo de campo y
adquirir nuevos conocimientos, brindndonos toda la informacin necesaria para
alcanzar los objetivos propuestos.
Y a tres profesores que nos transmitieron sus conocimientos y nos brindaron de
su apoyo durante toda la carrera, para hacernos crecer profesionalmente y guiarnos
hasta donde nos encontramos hoy en da. Gracias, Mara Gamarra, Mara Pereira y
Blanca Koochoi.
INDICE GENERAL
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRAFICOS
RESUMEN
INTRODUCCION
CAPITULO
I PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Objetivo General
Objetivos Especficos
Justificacin
Alcances y Limitaciones
II MARCO TEORICO
Resea Histrica
Antecedentes de la Investigacin
Bases Tericas
Bases Legales
Definicin de Trminos
III MARCO METODOLOGICO
Tipo y diseo de la investigacin
Poblacin y Muestra
Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
Validez de los instrumentos
Tcnica de anlisis de datos
IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
Interpretacin y Anlisis de los resultados
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
VI LA PROPUESTA
REFERENCIAS
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRAFICOS

Mencin Administracin de Aduanas
Lnea de Investigacin
Corina Farias
David Soriano
Enrico Caputo
Vanessa Len
Tutor: Angemi Jimnez
Fecha: Junio de 2011
RESUMEN
El siguiente trabajo de investigacin se fundamenta en la necesidad que tienen los
clientes de importar productos para ser comercializados en el pas, la implementacin
de esta propuesta minimizara los tiempos de espera y costos ya que agilizara los
tramites que se requieren para nacionalizar los productos e integrarlos dentro del
almacn en el rea de desconsolidacion de la carga, procurando beneficios adicionales
para la empresa en cuanto a: fidelidad de los clientes, captacin de nuevos clientes,
agilizacin de procesos y atender a un mayor numero de clientes en menos tiempo,
sin olvidar la calidad en el servicio.
INTRODUCCIN
La propuesta de optimizacin del servicio de desconsolidacin de la carga en la
empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, se fundamenta en
la necesidad que tienen los clientes de importar productos para ser comercializados en
el pas, la implementacin de esta propuesta minimizara los tiempos de espera y
costos ya que agilizara los trmites que se requieren para nacionalizar los productos e
integrarlos dentro del almacn en el rea de desconsolidacin de carga, procurando
beneficios adicionales para la empresa en cuanto a: fidelidad de los clientes,
captacin de nuevos clientes, agilizacin de procesos y atender a un mayor nmero
de clientes en menos tiempo, sin olvidar la calidad en el servicio.
Con el propsito de brindar un mejor servicio a los clientes y facilitarles el proceso
de introduccin de mercadera procedente de consolidacin de carga se da a conocer
de una manera detallada los pasos y la documentacin requerida para dicho proceso.
A travs de esta propuesta podr conocer la responsabilidad y el nivel de
participacin que tiene cada uno de los involucrados en dicho proceso as como
tambin tarifas y periodos de vencimiento de este servicio.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
El desarrollo econmico alcanzado en los ltimos aos se fundamenta
principalmente en el intercambio comercial de bienes y servicios, que ha sido posible
gracias a la liberalizacin del comercio internacional, asociado principalmente a la
reduccin de los aranceles, de las barreras y restricciones comerciales, importaciones
competitivas con la produccin local y al sometimiento a disciplinas internacionales
en materia de polticas pblicas que incentivan, por diversos mecanismos, las
exportaciones e indirectamente a las actividades relacionas tanto nacional como
extranjera.
En este sentido, el incremento de las exportaciones e importaciones ha estado
fuertemente sustentado en un crecimiento sostenido del nmero de empresas con
actividad internacional como alternativa para complementar sus procesos productivos
o de servicios, cuyos parmetros exigen de las organizaciones eficiencia por medio
de la especializacin para subsistir y competir en un mercado cada vez ms agresivo
y en crecimiento que facilita colocar los productos en cualquier lugar del mundo.
Sin embargo, los mercados no garantizan necesariamente que la mayor
eficiencia se concrete en forma generalizada, requiere para su logro, que las
organizaciones e instituciones que regulen esta actividad asuman un papel promotor
para su desarrollo y no un obstculo que limite las amplias posibilidades de alcanzar
los objetivos con el uso eficaz de los recursos disponible.
En este contexto, en Venezuela se ha observado un crecimiento destacado en

materia de importaciones alcanzado para el ao 2010 de acuerdo al Instituto Nacional
de Estadstica la cifra de $ 30.746 MM que ha originado en las aduanas venezolanas
un incremento de las operaciones especialmente aquellas relacionadas con
los
servicios aduaneros que conlleva a la actualizacin y capacitacin del personal

involucrado, de los procedimientos seguidos y adquisicin de equipos para enfrentar
un mayor volumen de operaciones, y adems de ello asumir los cambios normativos
generados por las autoridades portuarias y tributarias en materia de importacin.
Es claro entonces, que para diferenciarse de la competencia, incrementar los
resultados o tener un mayor grado de penetracin en el mercado, hace falta organizar,
programar y controlar sistemticamente todos los aspectos de la gestin empresarial,
particularmente el rea logstica, considerado como un proceso estratgico para
mantener su actividad y garantizar la eficiencia de las operaciones de produccin y
su competitividad en el mercado.
Pero no basta solo que las organizaciones dedicadas a las operaciones
portuarias sea ms eficientes, ya que las operaciones aduaneras demandan el concurso
actores adicionales como lo son las aduanas, agentes aduanales, agente de carga
almacenes generales de depsito, entre otros, cuya intervencin en el proceso de
desaduanamiento cumple un rol protagnico, que en su conjunto determina tanto la
eficiencia como la escogencia y aceptacin de destino para futuras operaciones.
Se hace preciso sealar que el proceso de importacin en Venezuela se
encuentra regulado por un control de cambio implementado en el ao 2003 que
establece procedimientos y trmites adicionales los cuales deben ser cumplidos por
todos los importadores, que adicionan mayor plazo al ciclo normal de compra
internacional y significan costos adicionales tanto financieros como de logstica, para

que no se vean afectados los procesos productivos por la falta de insumos.
Esta situacin conlleva a que exportadores e importadores establezcan formas
operativas para cumplir con el suministro regular de los insumos por la presencia de
factores condicionantes en las operaciones, como lo son: el establecimiento de cupos
mensuales, tipo de cambio, otorgamiento de permisos y licencias, entre otros que ha
originado como alternativa para la reduccin de los costos de importacin la
consolidacin de la carga, ya que sta implica bsicamente reunir en una unidad de
transporte cargas de diferentes proveedores que van hacia un destino comn o que
siguen una misma ruta, que como en el caso venezolano en muchas oportunidades no
es posible predecir por el tiempo que tardan las autoridades en otorgar y autorizar los
trmites respectivos en la aduana.
En este marco, esa realidad impulsa a los exportadores e importadores a
analizar concienzudamente las caractersticas de muchos puertos antes de recurrir a
los servicios de uno de ellos y entre los factores que ms pesan en la eleccin de un
puerto, los clientes hacen hincapi en la productividad y el costo del puerto, las
conexiones terrestres y los servicios auxiliares ya que todo ello afecta la
competitividad de las mercancas en los mercados internacionales, mientras que los
usuarios deben considerar variables como: la calidad de gestin, productividad del
puerto y funcionamiento de la aduana.
En este proceso las aduanas, como ya se ha sealado, tienen una funcin que
cumplir como lo es proteger los ingresos fiscales mediante la recaudacin de los
derechos sobre las importaciones y establecer procedimientos y medidas cuyo objeto
es impedir que las mercancas en trnsito o el contrabando ingresen a la economa
nacional, que en el pasado
eran relativamente sencillas, pues el comercio se
desplazaba lentamente, las mercancas estaban a la vista y el volumen era reducido.

Los funcionarios de aduana podan examinar detenidamente los documentos, aplicar
los procedimientos pertinentes e inspeccionar todas las mercancas, que en la

actualidad no es posible realizar por el volumen del comercio y la velocidad de los
sistemas de transporte y que a pesar de las modernizaciones emprendidas,
inversiones realizadas las exigencias y los procedimientos aduaneros no son los ms
adecuados y se mantiene exigencias burocrticas para la tramitacin de los
documentos de aduanas que la afectan negativamente.
Es as que una vez llegada la mercanca a puerto venezolano se realice el
proceso de desconsolidacin de carga, que
es una actividad permitida en los
almacenes generales de depsito (AGD) debidamente autorizados, por el que las

mercancas que ingresen consolidadas y manifestadas a un AGD, podrn ser
conducidas directamente al depsito al que hubiere sido manifestada, previa
presentacin de las declaraciones de mercancas correspondientes, que requiere de
una logstica eficiente desagrupar toda la mercanca que llega en cargas martimas,
areas o terrestres para los diferentes destinatarios y proceder a su despacho para el
destino final.
En estas circunstancias se requiere entonces experiencia en el manejo de estas
operaciones por lo que empresa como Filuz, ubicada en Puerto Cabello, Estado
Carabobo, operan en este sector desde el ao 1992, es apenas en el ao 2007 cuando
inician la explotacin del manejo de carga contenizada y suelta que ha venido
confrontando problemas para realizar en forma eficiente estas operaciones.
De all que, de las observaciones realizadas se desprende la falta de
capacitacin y actualizacin del personal que labora en el rea de desconsolidacin de
carga, personal insuficiente para el desempeo de la labor de desconsolidacin,
lentitud en los procesos de desconsolidacin de carga y falta de equipos e
informacin oportuna, lo cual pudiera traer como consecuencia que los clientes
busquen otras opciones por la insatisfaccin por el servicio de parte de los clientes,
que ocasionara prdida de mercado, disminucin de los ingresos y afectar la imagen

comercial y corporativa del grupo, lo cual permite a los autores del siguiente trabajo
plantearse las siguientes interrogantes:
Cual es la situacin actual del servicio de desconsolidacin de carga en la
empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo?
Cules son las principales caractersticas del servicio de desconsolidacin de
carga en los Almacenes Generales de Depsito?
Qu marco jurdico rige el proceso de desconsolidacin de carga en Venezuela?
Cules son procedimientos de control utilizados en la desconsolidacin de
carga por la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo?
Qu medidas
se pudieran
tomar
para optimizar
el
servicio
de
desconsolidacin de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello,

Estado Carabobo?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Elaborar una propuesta para la optimizacin del servicio de desconsolidacin
de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Diagnosticar la situacin actual del servicio de desconsolidacin de carga en
la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Describir las principales caractersticas del servicio desconsolidacin de carga

en los Almacenes Generales de Depsito en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto
cabello, Estado Carabobo
Revisar el marco jurdico que rige el proceso de desconsolidacin de carga en
Venezuela
Determinar los procedimientos de control utilizados en la desconsolidacin de
carga por la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Justificacin de la Investigacin
La elaboracin de la presente investigacin se justifica en vista de la
importancia que sobre los factores empresariales tiene un mercado cada vez ms
globalizado, que obliga a las empresas, a administrar eficientemente sus procesos de
abastecimiento y de control en los cuales la logstica de importacin juega un papel
preponderante tanto en el suministro como en el cumplimiento de los deberes
tributarios y aduaneros.
De igual manera, involucra una serie de procedimientos, permisos, que
requieren ser manejados por el personal encargado del proceso de desconsolidacin
en la empresa Filuz, C.A., para quien es importante tambin la revisin peridica de
sus procesos, por lo que el presente trabajo permitir efectuar las mejoras continuas a
las operaciones de desconsolidacin con el manejo oportuno de informacin,
documentos y normas obteniendo beneficios como: fidelidad de los clientes,
captacin de nuevos clientes, agilizacin de procesos, logrando as atender a un

mayor nmero de clientes en menos tiempo, sin olvidar la calidad en el servicio, y por
otro lado los clientes, que son los importadores de productos comercializados o
transformados en el pas, minimizaran los tiempos de espera y costos.
Por otro lado, esta investigacin aportar a los autores los conocimientos en
materia aduanera, especficamente en materia de desconsolidacin y supone un
beneficio a investigadores futuros, al proporcionar elementos tericos, jurdicos y
prcticos en la materia y adems de contribuir con la empresa en estudio a resolver
una problemtica de su inters, podr servir de gua a otras empresas que confronten
una problemtica similar.
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
El marco terico o marco referencial segn Hernndez, R., Fernndez, C. y
Baptista, L. (2007), es un compendio escrito de artculos, libros y otros documentos
que describen el estado pasado y actual del conocimiento sobre el problema de
estudio. Nos ayuda a documentar como nuestra investigacin agrega valor a la
literatura existente. (p.64).
Mientras que Rivera, P. (2009), seala que:
La
observacin,
descripcin
explicacin
de
la
realidad
investigarse debe ubicar en la perspectiva de lineamientos de

carcter terico. Esto exige del investigador la identificacin de un
marco de referencia sustentado en el conocimiento cientfico; por ello,
cada investigacin toma en cuenta el conocimiento previamente
construido, por lo que cada investigacin se apropia de parte de la
estructura terica ya existente (p.31)
El marco referencial, entonces tiene el propsito de dar a la investigacin un

sistema coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que permitan abordar el
problema, permitiendo a los autores clarificar sus postulados y supuestos, y relacionar
investigaciones anteriores con el trabajo que se desarrolla, quedando estructurado as:
Resea Histrica
El Grupo Filuz, C.A. es un conjunto de empresas creadas a partir del ao 1992
para realizar de manera centralizada pero independiente, cada uno de los servicios
que demandan las actividades de importacin y exportacin desde la Aduana
Martima de Puerto Cabello conformada en la actualidad por las empresas:
Filuz, Almacenes Generales de Depsito C.A.: la unidad de negocio del Grupo
Filuz designada para las operaciones de carga bajo las modalidades de Almacn
General de Depsitos (AGD) y/o Almacn de Deposito Aduanero In Bond
Filuz Agentes Aduanales C.A.: unidad que cubre todas sus necesidades de
importaciones, exportaciones o cualquier otra operacin aduanera en las principales
ciudades y estados de la zona central costera.
Filuz C.A (Operador Portuario): unidad de negocio del Grupo designada para
la descarga, carga y transporte de mercanca en el puerto de Puerto Cabello
Misin
Ofrecer un servicio gil, moderno, oportuno y transparente.
Ofrecer asesora relacionada con las disposiciones, requisitos y normas
contenidas en las Leyes que rigen la materia aduanera tanto en el mbito nacional
como internacional
Visin
Filuz se posiciona entre las tradicionales corporaciones en su ramo, con
amplios conocimientos y mejoras en las nuevas tecnologas y acostumbradas a
transformar las necesidades de los clientes en soluciones eficientes y tiles. De esta
manera nos consolidaremos para proyectar nuestro servicio a nivel nacional.
Antecedentes de la Investigacin
Comprende al estudio de las investigaciones previas que ayudan a los autores a
establecer los lineamientos a seguir para el desarrollo del trabajo en forma objetiva,
segn Palella, S.
y Martins, F. (2006), hacen referencias a otros trabajos de
investigacin (nacionales y/o internacionales) relacionados con la investigacin que

se est desarrollando, como tambin aportan informacin documental de primera
mano.(p.188).
En esta investigacin, se consult algunos trabajos especiales de grado, lo

cuales permitieron a los investigadores recopilar informacin relacionada con el tema
objeto de estudio. Entre los trabajos especiales de grado que ayudaron a la realizacin
de la presente investigacin se encuentra los siguientes:
Ramrez, L. (2010), en su trabajo especial de grado titulado: Diagnostico del
proceso de desconsolidacin electrnica seguido por la empresa E & E Custom
Brkers, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, realizado en el
Instituto Universitario de Ciencias Administrativas y Fiscales (Iucaf) para optar por el
ttulo de Tcnico Superior Universitario en Ciencias Fiscales. El estudio se enmarca
en una investigacin de campo de tipo descriptivo con apoyo documental, para lo
cual se toma una muestra no probabilstica de 10 empleados, utilizando como
instrumento de recoleccin de datos un cuestionario estructurado tipo Likert
conformado por 10 preguntas que permitieron concluir que se requiere mantener una
comunicacin permanente con todos los cliente involucrados necesario para realizar
desglosar el documento de transporte matriz en cada uno de los documentos de
transporte propios, que causan retrasos al proceso.
El trabajo sealado se relaciona con el presente ya que aporta elementos de
tericos y prcticos relativos al proceso de desconsolidacin de carga, necesarios para
el desaduanamiento a tiempo de la mercanca.
Siguiendo el mismo orden de ideas, Gmez, G. (2009), en su trabajo especial de
grado titulado: Anlisis del proceso de desconsolidacin en la empresa Transgar,
ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, realizado en el Iucaf para optar por
el ttulo de Tcnico Superior Universitario
en Ciencias Fiscales. El estudio se
enmarca en una investigacin de campo de tipo descriptivo con apoyo documental,

para lo cual se toma una muestra no probabilstica de 15 empleados, utilizando como
instrumento de recoleccin de datos un cuestionario estructurado de 15 preguntas
cerradas, cuyo resultados permitieron concluir que el sistema presenta fallas, que
traen consecuencias retrasos al momento de desconsolidar la mercanca, por lo que
recomend adiestrar al personal.
El trabajo sealado se relaciona con el presente ya que aporta elementos
tcnicos del proceso de automatizacin aduanera que emprende el Seniat y la
necesidad de que el personal que lo ejecute est actualizado.
Es importante sealar que no existen trabajos de investigacin realizados
anteriormente, dentro de la biblioteca del Colegio Universitario de Administracin y
Mercadeo (CUAM).
Bases Tericas
Las bases tericas presenta una estructura sobre la cual se disea el estudio, tal
como seala Arias, F. (2006), son: Aquellas que comprenden un conjunto de
conceptos y proporciones que constituyen un punto de vista o enfoque determinado,
dirigido a explicar el fenmeno o problema planteado. (p.39).
En este sentido son un conjunto de ideas o teoras generalmente ya conocidas
en una disciplina, que permiten organizar los datos de la realidad, en esta
investigacin los autores presentan las siguientes:
Importacin
De acuerdo con Rivas, H. (2005), la Operacin aduanera de importacin es la
introduccin al territorio nacional, para su uso o consumo definitivo y por las vas
habilitadas, mercancas extranjeras, previo cumplimiento de los registros y
formalidades pautadas en la Ley Orgnica de Aduanas, sus reglamentos y dems

disposiciones correspondientes, vinculadas a la materia aduanera.(p.48)
La definicin de Rivas, permite a los autores comprender que esta operacin
abarca el transporte legtimo de bienes y servicios nacionales exportados por un pas
para su uso o consumo en el interior de otro pas, que sern sometidas al control
aduanero con el fin de asegurar su legal introduccin al territorio Aduanero.
Logstica
Son el conjunto de acciones encaminadas a optimizar el flujo correcto de las
mercancas, desde su produccin, hasta su consumo. En esta parte, los elementos ms
importantes son el transporte, el envase y el embalaje, el manejo adecuado de la
mercanca, adems de un adecuado flujo de informacin que permitan hacer estas
actividades de manera eficiente y ptima.
Uno de los conceptos logsticos ms importantes a conocer en el estudio del
comercio
internacional
son
los
Trminos
de
Comercio
Internacional
(INCOTTERMS). Estos son un conjunto de derechos y obligaciones que tienen que

cumplir las partes de una transaccin comercial. El conocer este conjunto de normas,
ayuda mucho en la comprensin del comercio internacional.
Operaciones aduaneras
Naranjo, W. (2006), expresa que las operaciones aduaneras:
Son un conjunto de actividades de trfico de mercanca sometida a la
potestad aduanera, son realizadas por una persona distinta al
contribuyente (el Fisco Nacional u otra persona bajo su control) y
consiste en la confrontacin, el reconocimiento, la liquidacin, el

desaduanamiento. (p. 15)
En este sentido los autores, consideran las operaciones aduaneras como las
herramientas esenciales, para el buen desarrollo del comercio exterior, entendiendo
que para efectuar una compra internacional hay que referirse a dos pases uno que
exporta, uno que importa, que a travs de ellas y con el apoyo tcnico de otras
actividades como el transporte internacional, la valoracin aduanera.
El trmite aduanero, es fundamental para lograr un fin determinado en la
introduccin, salida y trnsito de mercancas a travs del Territorio Nacional. Pues,
desde el mismo momento en que nace la idea de comprar o vender en otros pases
mercancas extranjeras se recurre al tramite no necesariamente aduanero al comienzo,
en el universo arancelario existen mercancas sujetas a ciertos requerimientos legales
como permisos, cupos, licencias, franquicias, exoneraciones, etc.
Optimizacin
De acuerdo con Chiavenato, I. (2007), en trminos generales se define
optimizacin como buscar la mejor manera de realizar una actividad, que no es
sinnimo de ahorrar o suprimir (p.174).
En este contexto, la optimizacin tiene que ver con la eficiencia de utilizar los
recursos de la mejor manera posible, es decir obtener los mayores beneficios en
trminos cualitativos y cuantitativos, pero la eficiencia tiene estrecha conexin con la
eficacia, trmino que hace nfasis en los resultados por lo que para optimizar
recursos, no nos bastara con ser eficientes, sino que tambin hay que ser eficaces,
situacin problemtica presente en la empresa Filuz, C.A. que se intenta resolver en
esta investigacin.
Procedimientos
Chiavenato, I. (2006), lo define como una Secuencia sistemtica de
funciones para realizar las tareas, medio, mtodo o manera de ejecutar ciertas
actividades. (p.16).
Mientras que Garca, J. (2007), expresa que se refiere a planear y organizar
la estructura de rganos y cargos que componen la empresa, dirigir y controlar sus
actividades. Y agrega el citado autor que se ha comprobado que la eficiencia de la
empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que
ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir la adecuacin de los medios
(rganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar.
Para los autores conocer de los procesos administrativos es de suma importancia
en vista de que en las organizaciones definen la forma en que se realizan las
operaciones, en este trabajo para hacer referencia a proceso de desconsolidacin que
sigue la empresa Filuz, C.A.
Servicio
Thomson, I. (2008), seala que:
Los servicios son actividades identificables, intangibles y perecederas que
son el resultado de esfuerzos humanos o mecnicos, que producen un
hecho, un desempeo o un esfuerzo que implican generalmente la
participacin del cliente y que no es posible poseer fsicamente, ni
transportarlos o almacenarlos, pero que pueden ser ofrecidos en renta o a
la venta; por tanto, pueden ser objeto de una transaccin ideada para
satisfacer las necesidades o deseos de los clientes. (p.1)
El servicio de desconsolidacin representa para la empresa Filuz, C.A. una

actividad que inicia en el ao 2007 como complemento de la atencin que brinda a
sus clientes en otras operaciones aduaneras desde sus inicios y que requiere manejar
eficientemente.
Transporte
Ramrez, L. (2007), seala que se puede definir como la accin de trasladar
bienes o personas, de un lugar a otro (p. 42).
Los medios de transporte tienen un papel de primer orden en las operaciones de
compras internacionales, sobre todo en la logstica que demanda su contratacin y
planificacin, se perfecciona mediante un documento que contiene el nombre del
transportista o del operador y tiene que estar firmado o autenticado por el
transportista o su agente autorizado, con la indicacin de que las mercancas fueron
despachadas y su lugar de destino.
Segn los modos de transporte utilizados, el transporte se clasifica o categorizan en:
Transporte por carretera: peatones, bicicletas, automviles y otros vehculos sin
rieles.
Transporte por ferrocarril: sobre vas frreas.
Transporte por vas navegables: transporte martimo y transporte fluvial.
Transporte areo: aeronaves y aeropuertos.
Transporte combinado: se utilizan varios modos de transporte y la mercanca se
transborda de vehculo a otro. Este modo de transporte se ha desarrollado

dando lugar al transporte intermodal o transporte multimodal, en el que la
mercanca se agrupa en unidades superiores de carga, como el contenedor, que

permiten el transporte por diferentes vas sin ruptura de carga.
Transporte vertical: ascensores y montacargas.
Transporte por tuberas: oleoductos y gasoductos, en los que se impulsan fluidos

a travs de tuberas mediante estaciones de bombeo o de compresin.
Almacenes Generales de Depsito
Es una especial categora del depsito comn, en efecto, esta categora de

depsito se diferencia del ordinario, por la naturaleza de los bienes entregados en
depsito, la cualidad particular del depositario y la subsiguiente documentacin que en
virtud de dicho depsito se emite.
En este sentido, es por lo que el depsito de esta naturaleza, est disciplinado
por una ley especial denominada Ley de Almacenes Generales de Depsito de 20 de
octubre de 1936.
El Reglamento de dicha ley, en su artculo 1", establece que se "llaman

Almacenes Generales de Depsito, aquellos que tienen por objeto la conservacin y
guarda de bienes muebles y la expedicin de certificados de depsito y de bonos de
prenda, los cuales, certificados y bonos, producirn efecto como ttulos de crdito,
conforme los define la Ley".
Cabe destacar que son aquellos depsitos de aduana que adems de haber sido
autorizados como tales por la autoridad aduanera, han sido calificados como
organizaciones auxiliares de crdito, por lo que adems de la guarda y conservacin
de mercancas pueden emitir certificados de depsitos y bonos de prenda sobre las
mismas y gestionar la obtencin de prstamos de sus clientes a travs de la

negociacin de estos ltimos.
Clasificacin Arancelaria
Para actualidadaduanera, Las operaciones de comercio exterior generan
impuestos aduaneros denominados aranceles mediante la clasificacin arancelaria. A
todas las mercancas susceptibles de ser comercializadas son identificadas mediante
un cdigo numrico aceptado a nivel internacional. Este cdigo es lo que se conoce
como fraccin arancelaria.
Contenedores
Segn Deitel, P. (2003), Un contenedor o container es un recipiente de carga
para el transporte areo, martimo o fluvial, transporte terrestre y transporte
multimodal. Las dimensiones del contenedor se encuentran normalizadas para
facilitar su manipulacin. Por extensin, se denomina contenedor a un embalaje de
grandes caracterizado por tener grandes dimensiones que se utiliza para transportar
objetos voluminosos o pesados.
Existen diferentes tipos de contenedores:
Dry Van: son los contenedores estndar. Cerrados hermticamente y sin

refrigeracin o ventilacin.
High Cube: contenedores estndar mayoritariamente de 40 pies su

caracteristica principal es su sobre altura (9.6 pies).
Reefer: Contenedores refrigerados de las mismas medidas que el

anteriormente mencionado (40 pies) pero que cuentan con un sistema de
conservacin de fro o calor y termostato. Deben ir conectados en el buque y
en la terminal, incluso en el camin si fuese posible o en un generador
externo, funcionan bajo corriente trifsica. Algunas de las marcas que se
dedican a fabricarlos: Carrier, Mitsubishi, Termoking.
Open Top: de las mismas medidas que los anteriores, pero abiertos por la
parte de arriba. Puede sobresalir la mercanca pero, en ese caso, se pagan
suplementos en funcin de cunta carga haya dejado de cargarse por este
exceso.
Flat Rack: carecen tambin de paredes laterales e incluso, segn casos, de

paredes delanteras y posteriores. Se emplean para cargas atpicas y pagan
suplementos de la misma manera que los open top.
Open Side: su mayor caracterstica es que es abierto en uno de sus lados, sus
medidas son de 20' o 40'. Se utiliza para cargas de mayores dimensiones en
longitud que no se pueden cargar por la puerta del contenedor.
Tank o Contenedor Cisterna: para transportes de lquidos a granel. Se trata

de una cisterna contenida dentro de una serie de vigas de acero que delimitan
un paraledeppedo cuyas dimensiones son equivalentes a las de un "Dry van".
De esta forma, la cisterna disfruta de las ventajas inherentes a un contenedor:
pueden apilarse y viajar en cualquiera de los medios de transporte tpicos del
transporte intermodal. En algunas fotos de este artculo pueden distinguirse
contenedores cisterna.
Flexi-Tank: para transportes de lquidos a granel. Suponen una alternativa al

contenedor cisterna. Un flexi-tank consiste en un contenedor estndar (Dry
Van), normalmente de 20 pies, en cuyo interior se fija un depsito flexible de

polietileno de un solo uso denominado flexibag.
Control de Cambio
Un control de cambio es un instrumento de poltica cambiaria que consiste en
regular oficialmente la compra y venta de divisas en un pas. De esta manera, el
Gobierno interviene directamente en el mercado de moneda extranjera, controlando
las entradas o salidas de capital.
Segn Romero, J. (2008), el control de cambio es:

Es una intervencin oficial del mercado de divisas, de tal manera que los
mecanismos normales de oferta y demanda quedan total o parcialmente
fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin
administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente
un conjunto de restricciones cuantitativas y/o cualitativas de la entrada y
salida de cambio extranjero. (p.235)
En Venezuela desde el ao 2003 se mantiene un estricto control de cambio el

cual es llevado por la Comisin de administracin de divisas (Cadivi).
Desconsolidacin
De acuerdo con Bentez, C. (2008), La desconsolidacin es el proceso
mediante el cual se desagrupa la carga en el pas de importacin (s/p).
La desconsolidacin de carga es una actividad permitida en los almacenes

generales de depsito debidamente autorizados, por lo que las mercancas que
ingresen consolidadas podrn ser conducidas directamente al depsito al que hubiere
sido manifestada previa presentacin de las declaraciones de mercancas
correspondientes, en este sentido la empresa Filuz, C.A. cuenta con la autorizacin
para operar esta actividad.
Desconsolidacin
Electrnica:
Operacin
en
el
sistema
aduanero
automatizado que permite la desconsolidacin de carga de un documento de

transporte matriz "master" en cada uno de los documentos de transporte propios
"house".
Desconsolidacin Fsica o Desagrupaje: Accin que realiza el consolidador o
si representante autorizado de separar el contenido de una carga consolidada para su
distribucin a cada consignatario, conforme a los documentos de transporte propios
"house" emitidos una vez que la misma ha ingresado a los recintos, almacenes o
depsitos aduaneros autorizados.
Proceso de Importacin
Segn Osorio, M. (2006), Es el acto pblico mediante el cual se introduce
al territorio nacional de manera definitiva, por las vas habilitadas (martimas, areas,
terrestres o bultos postales), mercancas extranjeras que adquieren la nacionalidad del
pas, previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley
Orgnica de Aduana, su Reglamento y dems disposiciones legales. (p.43).
Esta definicin expresada por Osorio permite a los autores establecer en el que
el proceso de importacin es fundamental la figura de acto pblico con el cual los
procedimientos administrativos internos se ajustan a las normativas legales con el fin
de evitar sanciones y darle cumplimiento a los deberes formales en materia de

importacin.
Reconocimiento
Para Asuaje, C. (2005), reconocer significa examinar con cuidado a una
persona o cosa para enterarse de su identidad, naturaleza y circunstancias, visto en
su forma ms simple, pero no por ello menos cierta, el reconocimiento aduanero de
mercancas consiste en un conjunto de acciones dirigidas a enterar a la aduana de las
caractersticas de las mercancas objeto de operacin aduanera, con el fin de
determinar el rgimen jurdico a que se encuentran sometidas.
El reconocimiento aduanero es un procedimiento que se aplica selectivamente y
aleatoriamente a los embarques de mercancas, de acuerdo con los aspectos que
abarque la verificacin fiscal, puede ser documental o documental y fsico.
Transporte Internacional
Conjunto de medios y documentos necesarios para un adecuado transporte de
las mercancas. Es uno de los elementos ms importantes de la logstica del comercio
internacional. En esta parte, se trata de conocer los medios de transporte ms
adecuados para determinado tipo de mercanca, el embalaje correcto y los
documentos de transporte que se utilizan dependiendo de cada medio de transporte,
adems de las caractersticas de cada documento de transporte.
Cuadro 1
Cuadro Tcnico Metodolgico
Objetivo General: Elaborar una propuesta para la optimizacin del servicio de desconsolidacin de la carga en la empresa Filuz,
C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo
Objetivo Especifico
Diagnosticar la situacin actual del
servicio de desconsolidacin de
carga en la empresa Filuz, C.A.
ubicada en Puerto cabello, Estado
Carabobo
Describir las principales
caractersticas del servicio
desconsolidacin de carga en los
Almacenes Generales de Depsito
Variable
Situacin actual
Caractersti
cas
del
servicio de
desconsolid
acin
Definicin Real
Dimensin
Forma
en
que
se
realizan las actividades Organizati
del
servicio
de va
desconsolidacin
Cualidades
o Operativa
elementos presentes en
el
servicio
de
desconsolidacin
Indicador
Items
- Almacenes
- Registro
- Inspeccin
- Contenedores
- Riesgos
- Precio
-Acuerdos
Internacionales
- Permisos
-Agente Aduanal
- Clasificacin
8
9
10
Revisar el marco jurdico que rige

el proceso de desconsolidacin de
carga en Venezuela
Marco
jurdico
Normas de obligatorio Legal

cumplimiento
por
los
contribuyentes.
- Procedimientos
- Tasas
11
12
Determinar los procedimientos de

control utilizados en la
desconsolidacin de carga por la
empresa Filuz, C.A. ubicada en
Puerto cabello, Estado Carabobo
Procedimie
ntos
de
control
Serie de pasos secuenciales Administrati

relacionados entre s para vo
supervisar las operaciones.
- Custodia
-Certificados
- Manejo
13
14
15
Bases Legales
Las bases legales conforman el apoyo necesario para dar sustento a cualquier
investigacin, y se presentan los fundamentos legales expresados en las diferentes
leyes relacionadas con misma.
As, Palella, S. y Martins, F. (2004), explican que ...se refieren a la normativa
jurdica que sustenta al estudio. Desde la carta magna, las Leyes Orgnicas, las
resoluciones, decretos, entre otros... (p 55), por lo que cuando se realiza cualquier
actividad productiva o de comercio dentro de un mercado especfico hay que
considerar la normativa legal aplicable, y basados en ese principio se autor presentan
las siguientes:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

Artculo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado
promover la iniciativa privada garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la poblacin, la libertad de trabajo, empresas, comercios, industria, sin perjuicios
de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa
e impulsar el desarrollo integral del pas.
Basados, en el artculo antes mencionado se puede establecer la relacin directa

soportada en la ley tiene el libre ejercicio comercial en el pas siempre y cuando ste
sea realizado de una manera lcita y bajo los parmetros de la legalidad.
Artculo 299: El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de la justicia social, democratizacin,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a
los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna provechosa
para la colectividad. El estado conjuntamente con la iniciativa privada, promover
para el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y
fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, la
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una
planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta.
El primer artculo, indica que todas las personas dentro del territorio nacional
puede ejercer y dedicarse libremente a cualquier actividad econmica debido a que no
existe ms limitaciones, sino la previstas y establecidas en dicha constitucin y la
establezca las dems leyes venezolana.
Por otra parte el segundo artculo, se requiere, a una justicia y equidad para las
personas que quieran ejercer cualquier actividad econmica, debido a que las leyes
del pas estn enmarcadas dentro de los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad a
los fines de lograr un desarrollo humano integral.
Ley Orgnica de Aduanas (1999)

Artculo 6: La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes
para intervenir sobre los bienes a los que se refiere el artculo 7, autorizar o impedir
su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles,
aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los controles previstos en la
legislacin aduanera nacional.
Las autoridades competentes ejercern su gestin segn la potestad que
establezcan a la hora del desaduanamiento donde se establecen los privilegios y
restricciones en cuanto al tipo de producto.
Artculo 19: La recepcin de cargamentos y de su documentacin, cuando
corresponda a la autoridad aduanera, se efectuar en base a los procedimientos
internos establecidos para las aduanas por el Ministerio de Hacienda, conforme con
las reglas que seale el Reglamento.
Cuando la recepcin corresponda a un organismo pblico o privado distinto a la
aduana, los cargamentos debern ser puestos a la orden de la autoridad aduanera en
las condiciones que seale el Reglamento. La aplicacin del rgimen jurdico
correspondiente a los cargamentos y a su desaduanamiento ser competencia
exclusiva de la autoridad.
Artculo 20: Los representantes legales de las empresas porteadoras debern
registrar en la oficina aduanera correspondiente, los manifiesto de carga a ms tardar
en la fecha de llegada o salida del vehculo. Podrn, consignarlos igualmente, ante de
la llegada del mismo.
Los dems operadores de transporte debern registrar en la Oficina Aduanera

correspondiente los manifiestos de carga a ms tardar el da hbil posterior a la fecha
de llegada del vehculo.
Artculo 23: Las mercancas debern permanecer depositadas, mientras se
cumple el trmite aduanero respectivo, en las zonas de almacenamiento previamente
sealadas o autorizadas para tal fin, por el organismo competente. Se exceptan de
esta obligacin los efectos que sean descargados o embarcados en forma directa, los
que por su naturaleza o caractersticas especiales deban permanecer a la orden de la
aduana en otros lugares a juicio de la autoridad competente, y los que expresamente
se sealen por va reglamentaria.
Cuando se trate de almacenes a cargo de otros entes pblicos se aplicarn las
disposiciones especiales que regulan la materia.
Artculo 24: Una vez recibidas las mercancas, el responsable proceder a
elaborar una relacin detallada de los bienes efectivamente entregados, con
indicacin precisa de los elementos de identificacin cualitativa y cuantitativa y del
nmero y de fecha del documento de transporte, dicha relacin deber estar concluida
y notificada a la aduana a mas tardar el segundo da hbil de recibidas las mercancas.
Artculo 27: Cuando el documento de transporte no seale el almacn de
entrega, las mercancas podrn permanecer depositadas mientras se cumple el trmite
aduanero respectivo y previo el cumplimiento de las condiciones que indique el
Reglamento, en los lugares que seale el proveedor o embarcador, el consignatario,
exportador o remitente, salvo que la autoridad aduanera competente disponga lo
contrario o cuando el interesado no manifieste voluntad alguna al respecto, en cuyo
caso permanecern depositadas en zona primaria inmediata de la aduana.
Artculo 30: Las mercancas objeto de operaciones aduaneras debern ser

declaradas a la aduana por quienes acrediten la cualidad jurdica de consignatario,
exportador o remitente, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su ingreso a
las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, segn el caso, mediante la
documentacin de trminos y condiciones que determine el Reglamento.
Artculo 35: El Agente de Aduanas es la persona autorizada por el Ministerio
de Hacienda para actuar entre los rganos competentes en nombre y por cuenta de
aqul que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o actividad aduanera.
Sin menos cabo de las responsabilidades, que segn esta Ley correspondan al
consignatario aceptante, exportador o remitente de las mercancas, el agente de
aduanas ser responsable ante el Fisco Nacional y ante su mandante por las
infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su accin u omisin,
dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones.
Basados en los artculos de la presente Ley especficamente del captulo de las
operaciones aduaneras, describe desde la definicin, hasta las caractersticas ms
tcnicas que se desarrollan bajo los regmenes aduaneros, relacionados directamente
con la investigacin ya que dentro de dichas operaciones aduaneras se encuentra la
importacin.
Artculo 49: El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual se verifica
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introduccin o la extraccin
de las mercancas declaradas por los interesados, conforme a la documentacin
exigida por esta Ley y su Reglamento para la aplicacin de ese rgimen.
Artculo 52: Concluido el reconocimiento documental y/o fsico, segn sea el

caso, se dejar constancia de las actuaciones cumplidas, de las objeciones de los
interesados, si las hubiere, y de los resultados del procedimiento. No ser necesario
levantamiento de acta de reconocimiento cuando no hubieren surgidos objeciones en
el procedimiento respectivo, bastando la firma y sello del funcionario competente. En
caso de objeciones, el acta deber ser suscrita por los comparecientes y uno de sus
ejemplares se entregar al interesado al concluir el acto.
Es decir, el reconocimiento es un acto aduanero, donde se presentan las partes
involucradas para dar fe y garanta de lo declarado bajo formalidades respectivas y
exigidas por la Ley, en todo rgimen de importacin se debe ejecutar el acto de
reconocimiento, es por esta razn que se expresa como basamento en el desarrollo de
la presente investigacin.
Artculo 82: la importacin, exportacin y trnsito de mercancas estarn
sujetas al pago del impuesto que autoriza esta ley, por ella previstos.
Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas (1990)
Artculo 96: Cuando la recepcin de los cargamentos y su documentacin
competen a la autoridad aduanera, los procedimientos correspondientes sern
implementados por el Ministerio de Hacienda, mediante resolucin que dictara al
efecto. Cuando la recepcin de los cargamentos compete a un organismo pblico o
privado distinto a la aduana, este deber notificar de inmediato a la oficina aduanera,
la fecha de recepcin el estado de los cargamentos recibidos y su ubicacin a los
efectos del artculo 20 de la ley. Los mismos se consideran puestos a la orden de la
autoridad aduanera;
a)
se inicia la
Cuando se trate de mercancas de importacin, en el momento en que

descarga del vehculo porteador.
Prrafo nico: A los fines del artculo 24 de la ley, se considerara como fecha
de ingreso de las mercancas a la zona de almacenamiento el momento en que estas se
encuentren puestas a la orden de la aduana.
Artculo 103: Cuando el consignatario no haya recibido el original del
conocimiento de embarque, o de la gua area o de la gua de encomienda, segn el
caso, la declaracin de mercancas podr hacerse mediante la presentacin de la
constancia de pago de las mismas, expedidas por una entidad bancaria o por el
respectivo exportador o proveedor. Cuando alguno de estos documentos no se
encuentre disponible, para el retiro de las mercancas deber presentarse fianza o
deposito por el valor de aquellas incluidos fletes y seguro, que exima a la
administracin de toda responsabilidad ante terceros. Una vez entregado el
documento original que corresponda, el jefe de la oficina aduanera otorgara el
finiquito de las finanzas prestadas, o la devolucin del depsito.
En caso de reclamacin por mercancas cuyo retiro haya derivado
responsabilidad para la administracin, se proceder a la ejecucin inmediata de la
fianza o deposito prestado.
Artculo 104: La factura comercial definitiva deber ser encargada en dos (2)
copias y contendr nombre o razn social y domicilio del vendedor; nombre o razn
social del comprador; cantidad de mercanca en unidades de comercializacin;
descripcin de la mercanca segn su denominacin comercial, peso o volumen,
precio unitario o unidad de comercializacin, valor total, condicin y lugar de entrega
de la misma, forma y condicin de pago.
Cuando la factura comercial no exprese algunos de los datos relativos a la
descripcin de las mercancas segn su denominacin comercial, el peso o volumen,
precio unitario, o unidad de comercializacin, o la condicin y lugar de entrega, el

interesado deber acompaar los documentos que suplan dicha informacin.
Las facturas comerciales definitivas debern ser elaboradas y firmadas por el
fabricante, productor o exportador segn el caso. No se emitirn factura proforma
salvo excepciones previstas en este reglamento.
El Reglamento de la Ley Orgnica de Aduana en este articulado reafirma una
vez ms la importancia y el procedimiento que debe seguirse para efectuar una
operacin aduanera optima sin tener necesidad de caer en actos ilcitos o irregulares.
Artculo 130: Las operaciones aduaneras debern realizarse siempre a travs de
un de aduanas, con la excepcin de aquellas relacionadas con equipajes, efectos
.personal del consignatario, efectos de auxilio o socorro en casos de catstrofe as
previstas en los literales a, b, e, d y e del artculo 89 de la Ley.
Las excepciones aqu previstas no excluyen la posibilidad de ocupar los
servicios de un agente de aduanas
Artculo 131: Los agentes de aduanas no podrn ser consignatarios aceptantes
no embarcadores de mercancas, salvo que acten por cuenta y en nombre propio.
Definicin de Trminos Bsicos
Toda investigacin trabaja con una serie de conceptos que poseen significados
especficos. Tales significados no son siempre evidentes aun para especialistas, es
preciso darles acepciones distintas a las del uso comn. Por otra parte dice que el
investigador se ve obligado en ocasiones a crear conceptos para definir fenmenos
que estudia, en este sentido se mencionan lo siguiente:
Actividad Aduanera: Es todo acto necesario para que la operacin aduanera se

pueda realizar o completar y que pueda determinar el rgimen jurdico de los efectos.
Aduana: Es un ente pblico de carcter nacional prestador de servicios, y cuyas
actividades de control estn destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional
de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la
normativa legal.
Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero
mercancas en trnsito aduanero y en la cual son declaradas las mercancas para su
nacionalizacin.
Agente Aduanal: Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda, para
actuar por cuenta de aquel que contrata sus servicios, siendo mediador entre el
contribuyente y el estado para realizar todos los trmites aduaneros para la
nacionalizacin de una mercanca.
Arancel: Es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un pas. Son
derechos de aduana que pueden ser especficas o ad- valoren.
Cdigo Arancelario: Es una serie numrica que identifica las distintas aperturas
del arancel de aduanas.
Consolidador de carga: Operador distinto al porteador que transporta en el
vehculo de ste, carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad,
destinada a uno o ms consignatarios finales.
Desconsolidacin electrnica: Operacin en el Sistema Aduanero Automatizado

que permite la desconsolidacin de carga de un documento de transporte matriz
(master) en cada uno de los documentos de transporte propios (house).
Desconsolidacin fsica o desagrupaje: Accin que realiza el consolidador o su
representante autorizado, de separar el contenido de una carga consolidada para su
distribucin a cada consignatario, conforme a los documentos de transporte propios
(house) emitidos, una vez que la misma ha ingresado a los recintos, almacenes o
depsitos aduaneros autorizados.
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
El marco metodolgico de la investigacin recoge los pasos desarrollados
desde que se inicia el estudio hasta su culminacin reflejando la forma en que ha sido
estructurado y realizado el trabajo de investigacin, en el presente caso para la
optimizacin del servicio de desconsolidacin de la carga en la empresa Filuz, C.A.
ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
En este sentido, expresa Arias, F. (2006), que la metodologa del proyecto
incluye el o tipos de investigacin, las tcnicas y los procedimientos que sern
utilizados para llevar a cabo la indagacin. Es el cmo se realizar el estudio para
responder al problema planteado. (p.45).
Tipo de Investigacin
Al momento de decidir el tipo de trabajo a realizar, es necesario tomar en
consideracin los objetivos planteados para poder determinar las caractersticas que
contribuirn a su desarrollo, en este sentido los investigadores utilizaron en este
estudio la investigacin de campo. La investigacin de campo est definida por la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2008), como:
El anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien
sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos, predecir su ocurrencia,
haciendo usos de mtodos
caractersticos de cualquiera de los
paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en forma directa en
la realidad, en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos

originales o primarios. (p. 201)
En otras palabras, se puede decir que la investigacin es de campo cuando los
datos se obtienen directamente de la realidad, en ste caso en la empresa Filuz, C.A.
ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
De igual manera, esta investigacin tambin ser de tipo documental, es decir,
estar sustentada tericamente por documentos, trabajos especiales de grado, textos,
entre otros, y en este sentido, Tamayo y Tamayo, M. (2006), seala la investigacin
documental como:
Un proceso de bsqueda que se realiza en fuentes, con el objeto de
recoger informacin, organizacin, describirla e interpretarla de acuerdo
con ciertos procedimientos que garanticen confiabilidad y objetividad en
la presentacin de sus resultados, respondiendo a determinadas
interrogantes o proporcionando informacin sobre cualquier hecho de la
realidad. (p.84)
Diseo de Investigacin
El diseo de la investigacin, de acuerdo con Rodrguez, M. (2006), se
refiere a la estrategia que adopta el investigador para responder al problema,
dificultad o inconveniente planteado en el estudio. (p.80).
Dentro de este marco, la presente investigacin se corresponde con un diseo
no experimental, que segn Palella, S. y Martins, F. (2007), Es el que se realiza sin
manipular en forma deliberada ninguna variable (p. 81).
Y adems de ello, con base a lo expresado por Palella, S. y Martins, F. (2007),

definen la modalidad de la investigacin como el modelo de investigacin que se
adopta para ejecutarla. (p.91), los autores consideran la presente investigacin como
un proyecto factible, ya que permitir resolver la problemtica que afecta a la
empresa.
De esta forma,
en el Manual de Trabajos de Grado de Especialidades,
Maestra y Tesis Doctrales de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador

UPEL (2008), se define proyecto factible como la investigacin, elaboracin y
desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede
referirse a la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos.
(p. 7).
Poblacin y Muestra
Poblacin
Para Hernndez, Fernndez y Baptista (2006), la poblacin es el conjunto de
cosas que concuerden con determinadas especificaciones, (p.203). Es decir, la
poblacin es el conjunto de un todo representado por personas o instituciones objeto
de estudio que concuerden con caractersticas especificas.
Dentro de este orden de ideas, la poblacin para el presente trabajo se
considera finita, ya que est compuesta por ocho personas del departamento que
prestan el servicio de desconsolidacin de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada
en Puerto Cabello, Estado Carabobo, segn Ramrez, T. (2006), una poblacin finita:
Es aquella cuyos elementos en su totalidad son identificables por el

investigador, por lo menos desde el punto de vista del conocimiento que
se tiene sobre la cantidad total. Entonces, la poblacin es finita cuando el
investigador cuenta con el registro de todos los elementos que conforman
la poblacin en estudio.(p.92)
Muestra
Tamayo y Tamayo, M. (2006), expresa que cuando para un estudio se toma la
totalidad de la poblacin y, por ello, no es necesario realizar un muestreo para el
estudio o investigacin que se proyecta. Cuando esto ocurriese dice que se ha
investigado en universo (p.176),
Consideran los autores que al tomar la totalidad de la poblacin no se requiere
de una muestra, ya que se tomo todos los empleados del departamento del
departamento que prestan el servicio de desconsolidacin de la carga en la empresa
Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo
Tcnicas e Instrumento de Recoleccin de Datos
Tcnicas
Las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos permiten establecer de
qu manera ser recopilada la informacin necesaria para el desarrollo de la
investigacin. Arias, F. (2006), expresa que las tcnicas de recoleccin de datos son
las distintas formas o maneras de obtener la informacin. (p. 53).
Por lo tanto, se utilizarn las tcnicas de recoleccin de datos tales como, la

observacin directa y la encuesta. En este sentido, la observacin directa, es la tcnica
fundamental donde se visualiza las reas de trabajo y el investigador puede establecer
contacto con las personas mediante visitas de campo, para detectar el problema.
Segn Sabino, C. (2008), la observacin, es percibir actualmente la realidad
exterior con el propsito de obtener datos que previamente, han sido definidos como
de inters para el investigador. (p. 152).
Igualmente, los autores utilizarn como tcnica la encuesta, que segn
Mndez, C. (2006):
Es una tcnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas
opiniones impersonales interesan al investigador. Para ello a diferencia de
la entrevista, se utiliza un listado de preguntas escritas que se entregan a
los sujetos, a fin de que las contesten igualmente por escrito. Este listado
se denomina cuestionario. (p. 122).
Instrumentos
Por otro lado, los instrumentos de recoleccin de datos permitirn a las
autoras obtener la informacin necesaria, para ello en la observacin directa utilizarn
el registro de observacin, ya que este instrumento constituye una fuente valiosa de
informacin, permitiendo percibir con mayor claridad las deficiencias encontradas en
la empresa en estudio.
Mientras que para la encuesta se utiliz el cuestionario que facilit la
recoleccin de la informacin. El cuestionario, es el instrumento que se utiliz para
recoger informacin directa de los encuestados y se estructur por medio de

preguntas de tipo cerradas, es decir cuyas alternativas fueron Si o No.
En este sentido, Tamayo y Tamayo, M. (2006), seala que el cuestionario es
de gran utilidad cientfica, ya que constituye una forma concreta de la tcnica de
observacin, logrando que el investigador fije su atencin en cierto aspecto y sujeto a
determinadas condiciones. (p. 175)
Validez de los instrumentos
En la validacin del instrumento se requiere a la revisin exhaustiva del
instrumento antes de ser aplicado, con la finalidad de evitar errores. En este sentido,
El Manual de Trabajo de Grado de Maestra y Tesis Doctorales de la Universidad
Pedaggica Experimental Libertador (UPEL 2008) explica que:
La validez es la fuerza mayor de la investigacin. En efecto el
modo de recoger los datos de captar cada evento desde sus
diferentes puntos de vista de vivir la realidad estudiada y de
analizarla e interpretarla, inmersos en su propia dinmica, ayuda a
superar la subjetividad y da a estos investigadores un rigor y una
seguridad en sus conclusiones que muy pocos mtodos pueden
ofrecer. (p. 12).
En el caso de los instrumentos sern validados mediante el juicio de tres (3)

expertos uno en el rea de metodologa, diseo de instrumentos y contenido, con base
a la siguiente escala:
Cuadro 4
Escala de Valoracin
DESCRIPCIN
Deficiente
Regular
Bueno
Excelente
Fuente: Coordinacin de Investigacin. (2010)
VALOR
1
2
3
4
Tcnica de Anlisis
Despus de que se ha obtenido la informacin resultante por la aplicacin del
instrumento, los autores clasificaran los datos en forma cualitativa y cuantitativa por
cuanto la cuantificacin y su tratamiento estadstico permitirn llegar a las
conclusiones y recomendaciones que se deriven de esta investigacin.
.
En el anlisis cualitativo se estudiar las distintas respuestas obtenidas a travs
del proceso de investigacin, este anlisis se realizar con el juicio crtico y objetivo,
con el fin de que los investigadores puedan determinar las necesidades y sus posibles
soluciones, que de acuerdo con Hernndez, Fernndez y Baptista (2006), se define
como: un mtodo busca obtener informacin de sujetos, comunidades, contextos,
variables o situaciones en profundidad, asumiendo una postura reflexiva y evitando a
toda costa no involucrar sus creencias o experiencia: (p 451).
Mientras que el anlisis cuantitativo se realizar con los datos obtenidos del
cuestionario aplicado cuyos resultados reciben un tratamiento estadstico para facilitar
su comprensin tal y como seala Sabino, C. (2008), cuando menciona que toda la
informacin numrica resultante de la investigacin se nos presenta como un
conjunto de cuadros, tablas y medidas, a las cuales se les ha calculado un porcentaje y
presentado conveniente. (p.194).
Y, Sabino (2008), para referirse al anlisis cuantitativo como: una operacin

que se efecta, con toda la informacin numrica resultante de la investigacin. sta,
luego del procesamiento que ya se le habr hecho, se nos presentar como un
conjunto de cuadros y medidas, con porcentajes ya calculados (p.188)
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
El anlisis de resultados contiene la informacin encontrada durante el
proceso de investigacin, que es analizada con el propsito de establecer el logro de
los objetivos planteados. En este sentido, la informacin es analizada en forma
cuantitativa y cualitativa. De all que para determinar el contenido cuantitativo sobre
esta investigacin se hayan aplicado las tcnicas de anlisis para medir las variables.
De acuerdo con Hernndez R., Fernndez, C. y Baptista, P. (2006), el anlisis
de los resultados ocupa la relacin, clasificacin, tabulacin y representacin de los
datos estadsticos que se obtienen de las mediciones realizadas a los objetivos del
estudio. (p.184)
En este marco de ideas, se determin el nmero de elementos de la muestra
que se ubica en un mismo intervalo para hacer el clculo de la frecuencia, y una vez
determinada la frecuencia, se calcul el porcentaje a cada valor en funcin de la
sumatoria de la frecuencia, con base a lo expresado por Sabino, C. (2004), cuando
afirma que: Analizar, significa descomponer un todo en partes constitutivas para su
ms concienzudo examen (p.187).
Es por ello que, los autores efectuaron el anlisis cuantitativo, mediante la

utilizacin de la estadstica descriptiva usando tablas de frecuencias y porcentajes,
denominado tabulacin, luego se procedi a graficar mediante diagramas
circulares que mostraran los porcentajes obtenidos en cada una de las respuestas,
tal como lo expresa Sabino (2004), Este tipo de operacin se efecta
naturalmente, con toda la informacin numrica resultante de la investigacin.
(p. 188), cuyos resultados se muestran a continuacin:
tem 1.- La empresa dispone de almacenes especiales para la desconsolidacin

Cuadro 5
Almacenes
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
6
75
No
2
25
Total
8
100
Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y Soriano, D. (2011)
Grfico 1 Almacenes. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Anlisis e interpretacin: de acuerdo con la informacin recogida el 75 por ciento de
los encuestados respondi que la empresa dispone de almacenes especiales para la
desconsolidacin mientras que un 25 por ciento respondi que no, en este sentido la
opinin mayoritaria tiene que ver con la prestacin del servicio y la subcontratacin
de almacenes refrigerados cuando sea el caso.
tem 2.- Se realiza un registro de las cargas consolidadas en la empresa.

Cuadro 6
Registro de cargas
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Si
8
100
No
0
0
Total
8
100
Grfico 2 Registro de cargas. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Anlisis e interpretacin: en esta interrogante el 100 por ciento de los encuestados
respondieron que la empresa mantiene un registro de cargas desconsolidadas, puesto
que es necesario para el control de las mismas y para su valoracin.
tem 3.- Cuenta la empresa con mecanismos de inspeccin seguros para la carga
consolidada.
Cuadro 7
Mecanismos de inspeccin.
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje %
Si
6
75
No
2
25
Total
8
100
Grfico 3 Mecanismos de inspeccin. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V.,
Snchez, B. y Soriano, D. (2011)
Anlisis e interpretacin: segn la informacin recogida el 75 por ciento de los
encuestados seala que existen mecanismos de inspeccin para el control de la carga
mientras que un 25 por ciento niega que esto sea as, lo cual evidencia la necesidad de
comunicar y establecer procedimientos de control de uso general.
tem 4.- Cuenta la empresa con contenedores adecuados para la desconsolidacin de
carga
Cuadro 8
Contenedores
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje %
Si
2
25
No
6
75
Total
8
100
.
Grfico 4 Contenedores. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Anlisis e interpretacin: En esta interrogante se observa que el 75 por ciento de los
encuestados indican que la empresa no cuenta con contenedores adecuados, mientras
que un 25 por ciento responde que s, lo cual deja claro que estas necesidades
requieren la subcontratacin de los mismos, lo cual demanda una planificacin
eficiente.
tem 5.- Existe algn tipo de riesgo en la empresa al momento de efectuarse el
proceso de desconsolidacin de la carga
Cuadro 9
Riesgos
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
2
6
8
Porcentaje %
25
75
100
.
Grfico 5 Contenedores. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)

encuestados indican que no existe algn tipo de riesgo en la empresa al momento de
efectuarse el proceso de desconsolidacin de la carga, mientras que un 25 por ciento
responde que s, no obstante de no efectuarse una manipulacin correcta de las
mercancas pueden producirse daos o prdidas.
tem 6.- Se establece un precio de la carga consolidada en la empresa antes de
realizarse el proceso de desconsolidacin de la carga
Cuadro 10
Precio Carga
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje %
Si
7
87
No
1
13
Total
8
100
.
Grfico 6 Precio Carga. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
encuestados indican que la empresa establece un precio de la carga consolidada en la
empresa antes de realizarse el proceso de desconsolidacin de la carga, mientras que
un 13 por ciento responde que no, esta opinin se fundamenta en que la
desconsolidacin de la carga debe planificarse con antelacin por lo que su
negociacin se hace antes.
tem 7.- Existen acuerdos internaciones en la empresa para el proceso de
desconsolidacin de la carga
Cuadro 11
Acuerdos internacionales
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
2
6
8
Porcentaje %
25
75
100
Grfico 7 Acuerdos internacionales. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V.,
Snchez, B. y Soriano, D. (2011)
encuestados indican que no existen acuerdos internaciones en la empresa para el
proceso de desconsolidacin de la carga, mientras que un 25 por ciento responde que
s, lo cual deja claro que los acuerdos internacionales no benefician en modo alguno
estos procedimientos, que son llevados a cabo en el pas de destino.
tem 8.- La empresa cuenta con los permisos requeridos para la desconsolidacin de
la carga
Cuadro 12
Permisos
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
7
1
8
Porcentaje %
87
13
100
Grfico 8 Permisos. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
encuestados indican que la empresa cuenta con los permisos requeridos para la
desconsolidacin de la carga, mientras que un 13 por ciento responde que no, esta
informacin se corresponde con lo observado por los autores, ya que sin ellos no
podran operar en la aduana.
tem 9.-La empresa posee un agente aduanero capacitado para el alcance de sus
objetivos de desconsolidacin de la carga
Cuadro 13
Agente aduanal
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
7
1
8
Porcentaje %
87
13
100
Grfico 9 Agente aduanero. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
encuestados indican que la empresa posee un agente aduanero capacitado para el
alcance de sus objetivos de desconsolidacin de la carga, mientras que un 13 por
ciento responde que no, sta opinin mayoritaria se basa en la conformacin de un
grupo de empresa relacionadas para hacer los labores de desconsolidacin de la carga,
con experiencia y tradicin en las operaciones portuarias.
tem 10- La empresa realiza una clasificacin en el proceso de desconsolidacin de la
carga
Cuadro 14
Clasificacin Carga
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
2
6
8
Porcentaje %
25
75
100
Grfico 10 Clasificacin Carga. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez,
B. y Soriano, D. (2011)
encuestados indican que la empresa no realiza una clasificacin en el proceso de
desconsolidacin de la carga, mientras que un 25 por ciento responde que s, lo cual
deja claro la necesidad de efectuar una clasificacin de las mercancas que faciliten su
reconocimiento y valoracin.
tem 11.- La empresa cuenta con procedimientos para la consolidacin de carga
Cuadro 15
Procedimientos
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
1
7
8
Porcentaje %
25
75
100
Grfico 16 Procedimientos. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
encuestados indican que la empresa no cuenta con procedimientos para la
consolidacin de carga, mientras que un 13 por ciento responde que s, lo cual deja
claro la necesidad de establecer procedimientos para no realizar las actividades en
forma emprica.
tem 12.- Las tasas canceladas por la empresa para el descanso de mercancas est
ajustada al requerimiento de la ley
Cuadro 17
Tasas
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
7
1
8
Porcentaje %
87
13
100
Grfico 12 Tasas. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y Soriano,
D. (2011)
encuestados indican que las tasas canceladas por la empresa para el descanso de
mercancas est ajustada al requerimiento de la ley, mientras que un 13 por ciento
responde que s, esta circunstancia es favorable a la empresa puesto que as cumple
con los deberes formales aduaneros.
tem 13.- La custodia prestada en la empresa a la carga al momento de la
desconsolidacin suficiente
Cuadro 18
Custodia
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
4
4
8
Porcentaje %
50
50
100
Grfico 13 Custodia. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
encuestados indican que la custodia prestada en la empresa a la carga al momento de
la desconsolidacin no es suficiente, mientras que un 50 por ciento responde que s,
lo cual deja claro la necesidad de mejorar la custodia para dar seguridad a los clientes
y evitar prdida de mercancas.
tem 14.- Los certificados emitidos por la empresa en cuanto a la carga son los
correspondientes
Cuadro 19
Certificados
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
2
6
8
Porcentaje %
25
75
100
Grfico 14 Certificados. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Snchez, B. y
Soriano, D. (2011)
encuestados indican que la empresa emite certificados de carga con discrepancias y
errores, mientras que un 25 por ciento responde que s, lo que destaca la necesidad de
mejorar los controles correspondientes.
tem 15.- El manejo que se le da a la carga en la empresa al momento de
desconsolidacin de la misma es el correcto
Cuadro 20
Manejo de carga
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
1
7
8
Porcentaje %
13
87
100
Grfico 15 Manejo de carga. Fuente: Caputo, E., Faras, M., Len, V., Sanchez, B.
y Soriano, D. (2011)
encuestados indican que el manejo que se le da a la carga en la empresa al momento
de desconsolidacin no es el correcto, mientras que un 13 por ciento responde que s,
lo cual deja claro que la manipulacin de la mercanca requiere de procedimientos
seguros para evitar daos y prdidas.
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
De acuerdo con las observaciones realizadas y analizados el instrumento
aplicado, los autores de la presente investigacin presentan sus conclusiones:
En cuanto al diagnostico de la situacin actual del servicio de
desconsolidacin de carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello,
Estado Carabobo se pudo observar que si bien la empresa cuenta con almacenes
especiales
para
efectuar
las
actividades
vinculadas
con
el
proceso
de
desconsolidacin de las mercancas, as como su inspeccin, no dispone de los

contenedores necesarios para dichas reas, lo que motiva su subcontratacin, lo cual
implica destinar recursos humanos y financieros que deben ser controlados.
De igual manera, para describir las principales caractersticas del servicio
desconsolidacin se pudo observar que la negociacin con los clientes se realiza con
anticipacin permitiendo pactar las condiciones relativas al pecio, evidenciando la
utilizacin del agente aduanal para las declaraciones y asesora para la clasificacin
de las mercancas desconsolidadas, sin embargo no existen acuerdos internacionales
para facilitar este servicio, aunque la empresa Filuz, C.A. est relacionada con un
grupo con mucha experiencia en materia aduanera, situacin que le permite obtener y
mantener los permisos requeridos para sus operaciones.
En este sentido, si bien la empresa da cumplimiento al marco jurdico
establecido en el proceso de desconsolidacin, se observ que la misma carece de
procedimientos para efectuar este proceso, el cual queda en manos de un personal con
experiencia para dar cumplimiento al proceso en forma emprica.
En este marco de ideas, se tiene que estudiar los procedimientos de control
utilizados en la desconsolidacin de carga por la empresa Filuz, C.A. se evidencia
que se requieren mejorar la custodia y manejo de la mercanca para evitar daos o
prdidas, y que en la emisin de los certificados se presentan discrepancias y errores
que afectan su valoracin.
Recomendaciones
De acuerdo con los objetivos planteados los autores recomiendan a la empresa
lo siguiente:
El proceso de desconsolidacin requiere establecer procedimientos en forma

escrita, que sirva de gua al personal encargado, lo cual constituye una
herramienta de control y brinda seguridad en la realizacin de las actividades.
De igual manera, es imperativo fortalecer el proceso de control por parte del
personal de la empresa sobre las mercancas desconsolidadas, particularmente
para su clasificacin y valoracin.
Adems, se requiere mejorar la custodia y manejo de la mercanca para evitar
daos o prdidas.
de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado
Carabobo
CAPITULO VI
LA PROPUESTA
Propuesta para la optimizacin del servicio de desconsolidacin de la carga en
la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo.
Fundamentacin de la Propuesta
La propuesta de optimizacin del servicio de desconsolidacin de la carga en
la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, se fundamenta
en la necesidad que tienen los clientes de importar productos para ser comercializados
en el pas, la implementacin de esta propuesta minimizara los tiempos de espera y
costos ya que agilizara los trmites que se requieren para nacionalizar los productos e
integrarlos dentro del almacn en el rea de desconsolidacin de carga, procurando

beneficios adicionales para la empresa en cuanto a: fidelidad de los clientes,
captacin de nuevos clientes, agilizacin de procesos y atender a un mayor nmero
de clientes en menos tiempo, sin olvidar la calidad en el servicio.
Justificacin de la Propuesta
En la actualidad dado el alto nivel de competitividad conlleva a los clientes se
vuelven mucho ms exigentes, stos esperan que el personal que les atiende tenga un
conocimiento profundo del servicio, que sea eficiente y confiable, por ello con la
propuesta de optimizacin del servicio de desconsolidacin de la carga en la empresa
Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo se fundamenta en la
necesidad de reducir los tiempos de espera y los costos asociados en la prestacin del
servicio de desconsolidacin, ya que las exigencias de una organizacin eficiente
tanto en los procesos como en los recursos utilizados puede ofrecer un servicio
adecuado a precios competitivos, ya que las empresas importadoras conciben este
servicio como estratgico para mantener su actividad y garantizar la eficiencia de las
operaciones de produccin y su rentabilidad en el mercado.
Objetivos de la Propuesta
Objetivo General
Proporcionar estrategias de servicio al cliente que permitan alcanzar la
eficiencia del personal que atiende el rea de desconsolidacin de carga.
Describir el proceso de desconsolidacin de carga al personal involucrado en

la realizacin de las actividades
Definir las actuaciones en caso de sobrante o faltante en el proceso de
desconsolidacin
Mejorar la calidad del servicio que se brinda en el rea de desconsolidacin.
Estructura de la Propuesta
Las estrategias son disposiciones generalizadas de las acciones a tomar para
cumplir los objetivos generales, si no hay objetivos claros y bien definidos
seguramente no existir una estrategia apropiada para alcanzarlos, adems, las
estrategias que se planteen contemplan la utilizacin de unos recursos necesarios para
desarrollar las actividades de desconsolidacin que propiciaran la optimizacin del
servicio.
En toda actividad, los procedimientos deben estar claramente definidos bajo
ciertos requisitos mnimos de calidad, ser divulgados, entendidos por el personal y se
debe
verificar
permanentemente
su
cumplimiento.
En
este
sentido,
la
desconsolidacin es una actividad permitida en los almacenes generales de depsito

debidamente autorizados, por lo que las mercancas que ingresen consolidadas y
manifestadas a la empresa, podrn ser conducidas directamente al depsito al que
hubiere sido manifestada previa presentacin de las declaraciones de mercancas
correspondientes. En este contexto se fundamentan las siguientes estrategias:
Describir el proceso de desconsolidacin de carga al personal involucrado en la
realizacin de las actividades
El personal que ejecuta las actividades de desconsolidacin debe estar

informado respecto al proceso que debe llevar a cabo, el cual se describe a
continuacin:
1. Para realizar una importacin bajo el esquema de consolidacin de carga es
necesario contactar con un agente consolidador, se puede hacer desde el exterior a
travs del proveedor o desde nuestro pas, y proporcionar los metros cbicos que
utilizar la mercanca dentro del contenedor y la
procedencia de la misma,
posteriormente se proporciona la tarifa correspondiente al flete que comprende el

traslado de los productos desde el pas de origen hasta el almacn en nuestro pas.
2. Por su parte, el consolidador debe de emitir un conocimiento de embarque o
B/L y el manifiesto de carga que es un documento donde se hace referencia a todos
los productos que se traern dentro del contenedor que ser embarcado.
Posteriormente el consolidador debe pedir al almacn la carta de aceptacin que
luego ser enviada al cliente por medio electrnico y con ello se hace saber al
importador que sus productos estarn en uno de los almacenes autorizados para tal
efecto por la administracin aduanera nacional, en este caso en la empresa Filuz,
ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo.
3. El consolidador de carga debidamente autorizado, deber utilizar el
respectivo mdulo de carga del Sistema Aduanero Automatizado, para consultar la
informacin correspondiente al documento de transporte matriz (master) con el
nmero de registro del manifiesto de carga, a los fines de proceder a la
desconsolidacin electrnica mediante el ingreso de los datos relativos a los
documentos de transporte propios (house) para su validacin por el sistema, con
anterioridad a la llegada de las mercancas a los recintos, almacenes o depsitos
aduaneros autorizados.
4. Una vez ingresadas las mercancas a los recintos, almacenes o depsitos

aduaneros autorizados, el consolidador deber notificar a la oficina aduanera
correspondiente por lo menos con un (1) da hbil de antelacin, la fecha, hora y lugar
en que se efectuar la desconsolidacin fsica o desagrupaje. La oficina aduanera
dispondr lo conducente para ejercer el control aduanero durante el proceso de
desconsolidacin.
5. Cuando el contenedor ha ingresado al almacn se procede a la descarga de
ste por parte de la empresa consolidadora y por el depositario, luego el almacn
emite un acta de recepcin de mercancas en la cual se describen la cantidad de
productos que son ingresados, el estado en el cul se han recibido los productos, la
descripcin de la mercancas importada, el nmero de B/L que ha sido proporcionado
por el consolidador y el nombre de este.
6. Emitida el acta de recepcin de mercancas los representantes de Filuz,
C.A., la empresa consolidadora y los funcionarios de aduana proceden a la firma de
los informes para que puedan ser utilizado legalmente en los trmites aduaneros.
7. El consolidador de carga deber designar su representante o representantes
autorizados, mediante correo electrnico que enviar al correo oficial de la Oficina
Aduanera correspondiente, as como al correo electrnico del recinto, almacn o
depsito aduanero autorizado, siendo responsable por las actuaciones de dichos
representantes.
8. El consolidador Filuz, C.A. proceder a efectuar la desconsolidacin fsica
o desagrupaje de las mercancas y realizar los ajustes al documento de transporte
propio (house) correspondiente a travs del Sistema Aduanero Automatizado. A tal
efecto, el funcionario competente de la Administracin Aduanera dejar constancia de
su actuacin, la cual deber estar suscrita por el mismo, por el consolidador o su
representante y por el responsable del recinto, almacn o depsito aduanero

autorizado
Definir las actuaciones en caso de sobrante o faltante en el proceso de
desconsolidacin
La gestin de desconsolidacin no est exenta de errores que pueden cambiar
el curso del proceso que se lleva a cabo, de all que es necesario definir los
procedimientos en caso de variaciones sobrantes o faltantes para efectuar los trmites
pertinentes dentro de los plazos establecidos ante la autoridad aduanera, so pena de
incurrir en sanciones:
1. El consolidador proceder a efectuar la desconsolidacin fsica o
desagrupaje de las mercancas y realizar los ajustes al documento de transporte
propio (house) correspondiente a travs del Sistema Aduanero Automatizado. A tal
efecto, el funcionario competente de la Administracin Aduanera dejar constancia de
su actuacin, la cual deber estar suscrita por el mismo, por el consolidador o su
representante y por el responsable del recinto, almacn o depsito aduanero
autorizado.
2. El consolidador deber transmitir electrnicamente a travs del Sistema
Aduanero Automatizado, a ms tardar al siguiente da hbil de la desconsolidacin
fsica o desagrupaje, la informacin relativa a los bultos faltantes as como de los
sobrantes con respecto de los relacionados en el documento de transporte matriz
(master), siempre y cuando estos sobrantes o faltantes se encuentren amparados por
el documento de transporte propio (house) respectivo. Para el caso de que los
bultos sobrantes respecto de lo relacionado en el documento de transporte matriz
(master) no estn amparados por el documento de transporte propio (house), se
proceder al reembarque o nacionalizacin segn sea el caso.
3. Los consolidadores de carga solicitarn a la autoridad aduanera, dentro de

los cinco (5) das hbiles siguientes a la finalizacin de la recepcin de los
cargamentos, la autorizacin para el reembarque de los bultos sobrantes no
amparados en el documento de transporte propio (house), al momento de la
desconsolidacin fsica o desagrupaje, mediante correo electrnico que enviarn al
correo oficial de la Oficina Aduanera correspondiente, el cual deber contener los
siguientes datos:
a) Nmero de registro del manifiesto de carga;
b) Nmero del documento de transporte matriz (master);
c) Identificacin de contenedores y precintos;
d) Marcas y nmeros en el caso de mercancas sueltas; y
e) Fecha probable del reembarque. La solicitud de autorizacin para el
reembarque no interrumpir el plazo establecido en el artculo 31 de este Reglamento.
3. Recibida la solicitud de autorizacin para el reembarque con la informacin

suministrada al efecto, el funcionario de la Oficina Aduanera correspondiente lo
autorizar mediante la opcin de reembarque en el mdulo respectivo del Sistema
Aduanero Automatizado, en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. Autorizado el
reembarque en el sistema, no se podr efectuar la nacionalizacin de las mercancas
sobrantes en la desconsolidacin fsica o desagrupaje, si no se hubiere cumplido con
la condicin establecida en el artculo 32 del reglamento: El cmputo del tiempo
transcurrido se har en base a das continuos; salvo disposicin expresa en contrario.
4. El reembarque de las mercancas sobrantes de la desconsolidacin fsica o
desagrupaje deber hacerse en un plazo no mayor de treinta (30) das continuos,
contados desde la fecha de la autorizacin correspondiente. El Jefe de la Oficina
Aduanera podr prorrogar este plazo por un perodo igual, previa solicitud del
consolidador o su representante legal, hecha dentro del plazo a que se refiere este
artculo. Si las mercancas sobrantes al momento de la desconsolidacin fsica o
desagrupaje no fueren reembarcadas dentro del plazo anteriormente sealado, se
considerarn legalmente abandonadas
5. Las mercancas sobrantes de la desconsolidacin fsica podrn ser
manifestadas por los consolidadores o sus representantes legales, en vehculos que
lleguen al pas en fecha posterior, en un plazo no mayor a treinta (30) das continuos
contados a partir del vencimiento del plazo a que hace referencia el artculo 30 de este
Reglamento, a los fines de su nacionalizacin por quien demuestre ser su legtimo
propietario.
RLOA. ART. 30. Las mercancas depositadas en sitios especiales
acondicionados para su congelacin o refrigeracin, con excepcin de las
de exportacin, causarn el veinte por ciento (20%), a partir del
vencimiento de los lapsos previstos en el artculo anterior.
A tal efecto, los representantes legales notificaran a la Oficina Aduanera que
tales mercancas han sido efectivamente manifestadas en el Sistema Aduanero
Automatizado, a los fines de cambiarles la condicin de mercancas sobrantes.
Mejorar la calidad del servicio que se brinda en el rea de desconsolidacin
El personal encargado del rea de desconsolidacin es el responsable del
buen funcionamiento de esta rea, y la empresa debe garantizar con sus propios
seguros cualquier dao que sufriera la mercadera al momento de ser manipulada.
El manejo de la mercanca debe ser con equipo moderno y personal
debidamente entrenado.
Ampliacin del rea habilitada para la desconsolidacin de carga, con fciles

Accesos, estacionamientos idneos para el transporte de carga.
Organizar de manera sistemtica cada una de las oficinas que estn
involucradas en el proceso, con la finalidad de evitarle al cliente el desplazarse por
todas las instalaciones para realizar la gestin.
Mantener una evaluacin del servicio que se presta en los almacenes de
depsito tomando en cuenta las inquietudes de los clientes, la cual debe ser realizada
como una funcin especial del Gerente del rea de desconsolidacin, con el propsito
de verificar los resultados de las capacitaciones que se deber hacer al personal del
rea as como al usuario del servicio.
Contar con el equipo, herramientas adecuadas y necesarias para la descarga de
los contenedores. Para poder atender de manera simultnea los requerimientos de
herramientas por parte de los usuarios de este servicio.
Dotar de ms personal al rea de desconsolidacin debido a que en algunos
de los almacenes se constat que carecen de personal, lo que influye en el proceso de
desconsolidacin.
Por dicha razn es necesario mantener al personal en capacitacin constante,
algunos tpicos bsicos que deben proporcionarse en las capacitaciones son:
- Conocimiento de la empresa: el cual incluye su historia, los objetivos,
organizacin, nivel de autoridad, los funcionarios y jefes, la estructura e instalaciones
de la empresa.
- Conocimiento de los servicios: conocer la diversidad de servicios que la

empresa ofrece.
- Conocimiento de los clientes: conocer las necesidades que estos tienen,
tratar de ofrecerle el mejor de los servicios con el fin de establecer una relacin
cercana con el cliente.
- Conocimiento de Procedimientos y Responsabilidades: se debe de dar a
conocer cules sern las responsabilidades que l tendr dentro de la empresa y como
proceder ante una situacin inesperada.
- Relaciones Interpersonales: es decir promover actividades que generen un
ambiente laboral agradable, as como tambin que existan incentivos que motiven al
personal a realizar de manera optima sus funciones y que estas se vean reflejadas en
la atencin al cliente.
- Manejo de equipo de Carga: Se debe proporcionar los conocimientos
necesarios sobre el manejo del equipo elctrico y mecnico para la manipulacin de
la mercanca, ya que de esto depende la efectividad y la agilidad en los despachos de
los productos.
- Formacin aduanera con el propsito de tener al personal actualizado.
Factibilidad de la Propuesta
La factibilidad de esta propuesta se basa en que la misma no exige
modificaciones a la estructura organizativa de la empresa, y slo se requerira los
programas de capacitacin al personal y manejo eficiente de los recursos disponibles.
Recursos Humanos
Para la administracin y aplicacin de las estrategias de capacitacin ser la
Gerencia de Consolidacin conjuntamente con los supervisores inmediatos quienes
velaran por el proceso y sus actualizaciones en vista de sus conocimientos sobre el
rea.
Recursos Materiales
La empresa dispone de equipos y herramientas que facilitan la carga y
descarga de la mercanca y cuenta adems con equipos de computacin y sistemas
informticos para llevar a cabo el proceso de desconsolidacin electrnica
establecido.
Anlisis costo beneficio

El anlisis costo-beneficio se basa en la relacin entre la inversin que requiere
implementar la propuesta y los beneficios que sta origina a la empresa, considerados
desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo. Desde el punto de vista cualitativo
la reduccin de los tiempos de carga y descarga proporciona beneficios importantes
ya que permitira captar nuevos clientes, mantener la fiabilidad de los actuales y
como consecuencia de ella mejorar los ingresos por el servicio de desconsolidacin.
De igual manera, desde el punto de vista cuantitativo se produciran los
siguientes gastos:
Materiales
Tipo
Cantidad
Costo unid
Total Bs. F
Papel
Resmas
35,00 c/u
70,00
Varios
Carpetas
5,00
25,00
Induccin*
Horas
35,00
280,00
Total Bs.
370,00
Administracin de Propuesta
La administracin de la propuesta ser responsabilidad de la Gerencia de
Consolidacin, responsable de las actividades relacionadas con el proceso de
desconsolidacin que se realizan en la organizacin.

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO

PROPUESTA PARA LA OPTIMIZACION DEL SERVICIO DE

Autores: Beiker Snchez

Cagua, Junio del 2011

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Autores: Beiker Snchez

Cagua, Junio del 2011

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

APROBACION DEL TUTOR

En la ciudad de Cagua a los 10 das del mes de Junio de 2011.

Antrop. Angemi Jimnez

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Antrop. Angemi Jimnez

Abog. Mara Pereira

A todos nuestros profesores; por transmitirnos sus valiosos conocimientos y

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

En este contexto, en Venezuela se ha observado un crecimiento destacado en

servicios aduaneros que conlleva a la actualizacin y capacitacin del personal

internacional y significan costos adicionales tanto financieros como de logstica, para

eran relativamente sencillas, pues el comercio se

desplazaba lentamente, las mercancas estaban a la vista y el volumen era reducido.

los procedimientos pertinentes e inspeccionar todas las mercancas, que en la

es una actividad permitida en los

almacenes generales de depsito (AGD) debidamente autorizados, por el que las

que ocasionara prdida de mercado, disminucin de los ingresos y afectar la imagen

desconsolidacin de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello,

Describir las principales caractersticas del servicio desconsolidacin de carga

captacin de nuevos clientes, agilizacin de procesos, logrando as atender a un

investigarse debe ubicar en la perspectiva de lineamientos de

El marco referencial, entonces tiene el propsito de dar a la investigacin un

y Martins, F. (2006), hacen referencias a otros trabajos de

investigacin (nacionales y/o internacionales) relacionados con la investigacin que

En esta investigacin, se consult algunos trabajos especiales de grado, lo

en Ciencias Fiscales. El estudio se

enmarca en una investigacin de campo de tipo descriptivo con apoyo documental,

formalidades pautadas en la Ley Orgnica de Aduanas, sus reglamentos y dems

(INCOTTERMS). Estos son un conjunto de derechos y obligaciones que tienen que

consiste en la confrontacin, el reconocimiento, la liquidacin, el

El servicio de desconsolidacin representa para la empresa Filuz, C.A. una

Transporte por carretera: peatones, bicicletas, automviles y otros vehculos sin

Transporte por ferrocarril: sobre vas frreas.

Transporte por vas navegables: transporte martimo y transporte fluvial.

Transporte areo: aeronaves y aeropuertos.

Transporte combinado: se utilizan varios modos de transporte y la mercanca se

transborda de vehculo a otro. Este modo de transporte se ha desarrollado

mercanca se agrupa en unidades superiores de carga, como el contenedor, que

Transporte vertical: ascensores y montacargas.

Transporte por tuberas: oleoductos y gasoductos, en los que se impulsan fluidos

Almacenes Generales de Depsito

Es una especial categora del depsito comn, en efecto, esta categora de

El Reglamento de dicha ley, en su artculo 1", establece que se "llaman

mismas y gestionar la obtencin de prstamos de sus clientes a travs de la

Existen diferentes tipos de contenedores:

Dry Van: son los contenedores estndar. Cerrados hermticamente y sin

High Cube: contenedores estndar mayoritariamente de 40 pies su

Reefer: Contenedores refrigerados de las mismas medidas que el

Flat Rack: carecen tambin de paredes laterales e incluso, segn casos, de

Tank o Contenedor Cisterna: para transportes de lquidos a granel. Se trata

Flexi-Tank: para transportes de lquidos a granel. Suponen una alternativa al

Van), normalmente de 20 pies, en cuyo interior se fija un depsito flexible de

Segn Romero, J. (2008), el control de cambio es:

En Venezuela desde el ao 2003 se mantiene un estricto control de cambio el