REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

PNF AMBIENTE PENITENCIARIO 01
UC PROYECTO DE INNOVACION E INVESTIGACION

PROPUESTA PARA FORTALECER LA ATENCIN

INTEGRAL EN LA ENTIDAD DE ATENCIN HEMBRAS,
PARROQUIA MARHUANTA, MUNICIPIO HERES
ESTADO BOLVAR

Profesor:

Discentes:

Caas, Jos

Martnez, Milagros CI: 11.724.621

Valdez, Rosa

CI: 10.044.131

Zanotty, Silvia

CI: 10.662.928

Ciudad Bolvar ,Mayo de 2015

DIAGNSTICO DE LA ENTIDAD DE ATENCIN HEMBRAS

CIUDAD BOLVAR.
La Entidad de Atencin Hembras, se encuentra ubicada en el Estado
Bolvar, Municipio Heres, Parroquia Catedral sector Medina Angarita.
Coordenadas Geogrficas
Latitud: 8 7 14.71 N
Longitud: 63 30 45.54 O

La Entidad de Atencin Hembras Limita:

Al Norte: con el sector Simn Bolvar.

Al Sur: con la 5ta Divisin de Infantera de Selva
Al Este: con Concretos Bolvar
Al Oeste: con MINFRA. Bolvar.

RESEA HISTRICA

La Entidad de Atencin Hembras naci con el nombre de Albergue de

Menores, era una Entidad dependiente del Consejo Venezolano del Nio, el
cual fue fundado el 07 de agosto de 1936, como Organismo ad Honoren, de
carcter consultivo adscrito al Ministerio de Sanidad.
El 17-07-1938, se considera que lo establecido en el Consejo Venezolano
del Nio, no es suficientemente amplio para combatir con eficiencia las
conductas irregulares de los menores, por lo que en uso de la atribucin 14
del Artculo 100 de la Constitucin Nacional y otros, se oficia el Cdigo de
Menores con ejectese el 10-01-1939, bajo el mandato del Presidente de la
Repblica General Eleazar Lpez Contreras, reorganizando un equipo
completo con participacin de un Ministerio, basndose legalmente el
Albergue de Menores a este Cdigo de Menores.
En el ao 1949, tiene lugar en Caracas el IX Congreso Panamericano del
Nio, donde es aprobada una Ponencia del Consejo Venezolano del Nio,
siendo escogido por el gobierno y promulgado como Estatuto de Menores, el
5 de enero de 1950, la cual se pone en ejectese en la Institucin.
En el ao 1978 el Consejo Venezolano del Nio cambia su denominacin
a Instituto Nacional del Menor, (I.N.A.M), a partir del 20 de julio del ao 1978,
bajo el mandato del Presidente de la Repblica de Venezuela Dr. Lus
Herrera Campins y el gobernador del Estado Bolvar Lus Alberto Palazzi.
Para el 30 de diciembre del ao 1980, se inicia la ejecucin de la Ley
Tutelar del Menor. Esta Ley se basa en teora de la situacin irregular, la
cual engloba a menores de edad que se encuentran en situacin de
abandono, peligro o infractores de las leyes penales, atendida por el Estado
y autoridades judiciales de menores.
El Albergue de Menores cambia el nombre a Centro de Diagnstico,
teniendo su fundamento en la pauta legal establecida en el Artculo 103 de la

referida Ley, donde el Juez de Menores se mantiene vigilante de conducta

del menor en instituciones de rgimen cerrado; ordenando la elaboracin del
Informe 103, en el lapso de 60 das.
A pesar del buen funcionamiento que exista en las instituciones con esta
ley se present un significativo malestar social relacionado con la atencin
que el Estado dispona a la infancia y a la adolescencia; el cual se expresa
frecuentemente a travs de cuestionamiento de las ocasiones que ejecuta el
Estado en la atencin de los menores de edad y en la crtica del
ordenamiento legal vigente que pretende tutelar a la poblacin; por lo que se
inicia desde el ao 1989 discusiones para la creacin de una nueva Ley que
constituya un proceso complejo que involucre transformaciones de distintas
naturaleza en los diversos niveles de la realidad jurdica - poltica institucional - social.
Es en Caracas el jueves 2 de octubre del ao 1998, Gaceta oficial de la
Repblica de Venezuela nmero 5.266 extraordinario, bajo el mandato del
Presidente Rafael Caldera, se dar ejectese a partir del 1 de abril del ao
2000, la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. A partir
de la vigencia de la misma se cambian los seguimientos de las causas, ya
los jvenes permanecern por largo tiempo en la Institucin, se intensifica el
contrato interinstitucional a fin de gestionarle una atencin integral.
Desde el ao 1997 al 2010 la Entidad se encontraba adscrita a una junta
Liquidadora, encargada de culminar con las actuaciones como Instituto
Nacional del Menor; de la cual se encarga a partir del 01-01-2011 el
Ministerio del poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia. A partir
del 01-01-2012 hasta la actualidad es dirigida por el Ministerio del Poder
Popular para los Servicios Penitenciarios.

MISIN Y VISIN DE LA ENTIDAD DE ATENCIN HEMBRAS CIUDAD

BOLVAR OBJETIVO

Misin: Garantizar la atencin integral a travs de los cinco componentes

del Programa Socio-educativo (Salud, Educacin, Socio-Familiar, SocioProductivo; Cultura-Deporte-Recreacin) a partir del cumplimiento del
Reglamento Interno de parte de las adolescentes y jvenes adultas que se
encuentran en el Sistema Penal de Responsabilidad con medidas de Prisin
Preventiva o Privativas de Libertad; as como tambin, el acato de todos los
servidores (as) que laboren en la Entidad.
Visin: A travs del conocimiento y cumplimiento del Reglamento Interno
las adolescentes y jvenes adultas, cumplirn la normativa para convivir
adecuadamente con respeto mutuo a fin de garantizar la ejecucin del
programa Socio-Educativo y sus diversos componentes en beneficio de su
desarrollo personal y proyecto de vida para la integracin socio-familiar.
Objetivo: Afianzar derechos y deberes en la poblacin asistida en cada
entidad de atencin en el cumplimiento del rgimen de vida coadyuvando
esfuerzos para la implementacin del programa socio-educativo el cual est
orientado a garantizar de manera plena y efectiva los mismos, de acuerdo a
lo promulgado por nuestra Carta Magna, LOPNNA y la

Convencin

Internacional de los Derechos del Nio.

Funcin: Proporcionar las distintas estructuras de salud, educacin,
cultura-deporte-recreacin, socio-productivo y socio-familiar, que permita la
integracin social de las adolescentes, a su familia y comunidad.

PERFIL DEMOGRFICO

Adolescentes y jvenes adultas asistidas

Edad

Sexo

Total

13 a 17

18 a 19

POBLACIN TOTAL

10

Funcionarios del MPPSP

PERSONAL DEL MPPSP

Sexo
F

Total
M

Orientador Asistencial Integral

13

13

Personal administrativo

Personal de cocina

Personal de mantenimiento

POBLACIN TOTAL

24

Distribucion de la poblacion de la Entidad de Atencion Hembras

Ciudad Bolivar

Poblacin total : 34

2 trim.; 28%

1er trim.; 72%

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

La Entidad de Atencin Hembras, esta enlazada con las siguientes

organizaciones comunitarias:
-

Consejo Comunal Vencedores de Medina Angarita.

Alcalda de Heres.
INCE Bolvar.
Instituto Nacional de Investigacin Agrcola (INNIA).
CARACTERSTICAS TOPOGRFICAS

La

entidad

de

atencin

hembras

presenta

las

siguientes

caractersticas: el clima es de bosque seco tropical; temperatura entre 27C a

37C, esta vara dependiendo de la estacin del ao. La vegetacin es
diversa predominando los rboles frutales entre los cuales se encuentran:
mango, mamn, merey, pumalaca, limn aguacate, entre otros. Una fauna
con mltiples especies de animales como: perros, gatos, gallinas, loros, entre
otros.

Aspecto Econmico.
Recibe financiamiento del Estado Venezolano, es de carcter pblico,
administrativamente depende del Ministerio del Poder Popular para los
Servicios Penitenciarios.
Aspecto cultural.
Las actividades culturales vienen en marcadas, dentro de los
lineamientos del Ministerio del Poder Popular para El Servicio Penitenciario,
ejecutando actos alusivos a nuestra identidad patritica, como bailes
folclricos, celebracin del da de las madres, del padre, el natalicio del
libertador, intercambio deportivos con equipos femeninos de Kickingball de la
ONA, entre otras actividades que se requieran para enaltecer la cultura.
Aspecto Polticos.
El aspecto poltico est fundamentado sobre las bases del socialismo
del siglo XXI, para el fortalecimiento del proceso revolucionario iniciado por el
Comandante Eterno Hugo Rafael Chvez Fras, y dirigido en la actualidad
por el presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela Nicols Maduro.

Diagnostico situacional
La Entidad de Atencin Hembras, brinda asistencia integral a
adolescentes con edades comprendidas entre 12 a 18 aos, desarrollando
un programa socio educativo que comprende las reas: Salud, SocioFamiliar, Educativa, Socio Productiva y Cultura Deporte - Recreacin,
dirigido a las jvenes que cumplen medidas privativas de libertad; basndose
en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente
(LOPNNA), Ttulo V, Sistema Penal de Responsabilidad Penal del
Adolescente, comprendiendo desde los artculos 526 hasta el

671 de la

referida Ley.
El funcionamiento de la Entidad, se ejecuta a travs de reas de
servicio: Direccin, Seguridad, Social, Educativa, Psiquitrica, Nutricional,
Mdica, Deportiva, Recreativa y Cultural.
La edificacin se observa en buen estado, paredes limpias y
ornamentadas con cuadros, anuncios y carteleras.
Durante el abordaje en las necesidades present,se detect lo
siguiente:
Deficiencias de implementos deportivos.
Falta vestimenta para actividades de baile.
Carecen de materiales para la elaboracin de artes manuales.
Insuficiencia de herramientas para desempear la peluquera.
Deficiencia en la atencion integral.

Finalidad del diagnostico social.

El diagnostico social nos permite, obtener un cuadro de la situacin,

que sirva para las estrategias de actuacin. El diagnstico debe ser el
fundamento de las estrategias que han de servir en la prctica de acuerdo a

las necesidades y aspiraciones de la comunidad y a la influencia de los

diferentes factores que inciden en el logro de los objetivos propuestos. Un
diagnstico actualizado permite tomar decisiones en los proyectos con el fin
de mantener o corregir el conjunto de actividades en la direccin de la
situacin objetivo. En un diagnstico, adems de caracterizar un problema
social.

Factores Determinantes

Factores Dominantes

Factores de Riesgo

ANLISIS DE LOS PROBLEMAS Y PRIORIZACIN.

Tomando en cuenta, la informacin y datos obtenidos durante el
Diagnostico Social realizado en la Entidad de Hembras Ciudad Bolvar, se
realiza un anlisis de los mismos, basado en la SPTIMA LNEA MATRIZ:
SERVICIOS PENITENCIARIOS, de la UNES, especficamente la que se
refiere a la Atencin integral de la poblacin privada de libertad.
Partiendo desde este punto, se prioriza como problema principal en la
Entidad de Hembras Ciudad Bolvar La deficiencia en la atencin integral,
dirigida a las adolescente y jvenes adultas asistidas en la institucin.
Cabe destacar que con la implementacin del nuevo modelo del
Rgimen Penitenciario hacia la mujer y el hombre nuevo, el Ministerio del

Poder Popular para el Servicio Penitenciario, plantea cubrir las necesidades

presente

dentro

de

los

recintos

penitenciarios

de

forma

general,

fundamentado en una atencin integral.

ABORDAJE COMUNITARIO
Durante el abordaje comunitario en la la Entidad de Hembras Ciudad
Bolvar, se pudo observar que la mayora de la poblacin atendida proviene
de hogares no estructurados, de bajos recursos econmicos, repercutiendo
estas situaciones, en actuaciones que conllevan a estas adolescentes a
entrar en conflicto con la ley, lo que ocasiona la privacin de su libertad.
Lo antes expuesto, lleva a los estudiantes a plantear una serie de
alternativas y estrategias dirigidas a las adolescentes que se encuentran
atendidas, con el objeto de buscar un paliativo a las

necesidades

planteadas, debido al corto lapso de la ejecucin del proyecto.

Las actividades estarn dirigidas por los Discentes del TSU de Servicio
Penitenciario Ambiente N1, contando con el apoyo de los funcionarios de la
Entidad, siendo los responsables directos de la planificacin de dichos
eventos, realizndose en fechas y horas estipuladas. El nfasis en las
actividades est dado por la frecuencia y duracin de las mismas y a su vez,
est programado de acuerdo a lo requerido para la consecucin de los
objetivos a lograr en las etapas del proceso de intervencin.
POSIBLES SOLUCIONES

fortalecimiento del personal de custodia en materia de asistencia

integral en, adolescentes en conflicto con la ley penal.

Creacin de espacios recreativos y deportivos.
Participacin de misiones educativas (Ribas, Robinson), para el
fortalecimiento educativo formal.

Fortalecer y equipar, los talleres de manualidades y cocina.

Integrar al personal administrativo, en la atencin integral de las

adolescentes en conflicto con la ley penal.

Contratar personal para la atencin medica pre hospitalario.
Implementar resguardo policial perenne en la entidad.
Establecer atencin psicolgica cada 15 das.
Dar continuidad y seguimiento a los proyectos socio productivo.

RECOLECCIN DE LA INFORMACIN

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Rojas Soriano, (1996-197) seala al referirse a las tcnicas e
instrumentos para recopilar informacin como la de campo, lo siguiente: Que
el volumen y el tipo de informacin-cualitativa y cuantitativa- que se recaben
en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los objetivos
e hiptesis de la investigacin, o de lo contrario se corre el riesgo de
recopilar datos de poca o ninguna utilidad para efectuar un anlisis adecuado
del problema.
Tcnicas de recoleccin de datos.
Arias (1999), menciona que las tcnicas de recoleccin de datos son las
distintas formas de obtener informacin.) pg.53). Las tcnicas de
recoleccin de datos que fueron utilizadas en la presente Proyecto Socio
integrador fueron la observacin directa y la entrevista.
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (1998), la observacin consiste
en el registro sistemtico, clido y confiable de comportamientos o conductas
manifiestas. (Pg., 309).

En relacin a la observacin Mndez (1995), seala que sta se hace a

travs de formularios, los cuales tienen aplicacin a aquellos problemas que
se pueden investigar por mtodos de observacin, anlisis de fuentes
documentales y dems sistemas de conocimiento. (p.145).
La observacin se desarroll durante el abordaje comunitario c en la
institucin objeto de estudio a fin de registrar su vinculacin y actuacin con
el medio ambiente y de igual forma la entrevista se realiz en forma directa y
personal a las adolescentes asistidas en la Entidad de Atencin hembras
Ciudad Bolvar.
Instrumentos de recoleccin de datos
El instrumento utilizado para la recoleccin de datos fue el cuestionario,
segn Zapata (2006, p. 195), plantea el diseo del cuestionario presume
estructurar un conjunto de cuestiones que estn en el planteamiento del
problema, pero que concreta las ideas, creencias o supuesto que tiene el
investigador.
Para Gmez (2006, p. 125), un cuestionario consiste en un conjunto de
preguntas con respecto a una o ms variables a medir. El cuestionario
utilizado fue de preguntas cerradas, de seleccin simple, donde se
establecieron (03) opciones de respuesta, (Bueno, Malo y Regular).

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PNF AMBIENTE PENITENCIARIO 01
UC PROYECTO INNOVACIN E INVESTIGACIN

CUESTIONARIO
Instrucciones: A continuacin se le estar presentando un total de cuatro
preguntas, con tres opciones para responder (Bueno, Regular y Malo),
coloque una (X) en recuadro que usted considere.

1-. Cmo considera Ud. Que es la atencin integral en la Entidad de

Atencin Hembra ciudad Bolvar por parte de los funcionarios del MPPSP?

2-. Indique como es la atencin mdica y psicolgica recibida?

3-. Cmo considera Ud. que se encuentran las estructuras fsicas de la

Entidad?

4-. Seale como es el nivel de estudio formal y sistemtico recibido?