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ESTRATEGIA COMPETITIVA

IRMA NOEM NO

"Ventajas Competitivas del aprendizaje en la Innovacin:


Situacin de Amrica Latina".

1- Introduccin
Para alcanzar el liderazgo de un sector, en la actual economa
globalizada y de elevada competitividad, es necesario elaborar una
estrategia adecuada, llevndola a cabo mediante tcticas factibles y
efectivas.
Fortalezas y debilidades de la empresa deben guiar la elaboracin del
plan estratgico; el hallazgo o creacin de ventajas competitivas,
acordes al perfil de la firma, es el punto ineludible de este proceso.
Las ventajas competitivas, cuya explotacin nos asegura la
diferenciacin y superacin de los competidores del sector, pueden
resumirse en:1
1) Liderazgo a nivel costes
2) Posesin de un producto sui generis2.
Dentro de los mltiples factores que contribuyen a la formacin de
ventajas competitivas, existe uno (que ser el tema del presente
trabajo) que considero primordial para obtener rendimientos mayores
que el de los rivales, es la capacidad de aprendizaje en la innovacin .
Ms all de los conocimientos disponibles (codificados), an por
encima de los conocimientos propios (tcitos) de la empresa3, la
capacidad de aprender en el cambio, la propuesta continua de
alternativas creadoras, el ensayo de nuevos caminos o caminos
diferentes, es una ventaja inconmensurablemente valiosa.
No es slo saber, es: saber aprender, adaptar, crear, imaginar e
implementar. Es un conocimiento dinmico.
Porqu es relevante este aprendizaje en la innovacin?
Porque contribuir a las dos ventajas competitivas (sealadas como
bsicas) a la vez. No slo provocar una reduccin de costos (segn
la curva de aprendizaje)4, sino que entrenar para el continuo desafo
de la adaptabilidad, desarrollo y lanzamiento de nuevos y mejorados
productos. Mantendr a la organizacin a la vanguardia, alerta del
1

"Apuntes sobre Competencia y Estrategia" -Juan Ignacio Dalmau - U.P.V. - 1999


Sui generis: Fuera de gnero, diferente.
3
"Innovation policy in the learning economy", B. Lundvall - CIDE - Mxico - 1994.
4
"Apuntes sobre Competencia y Estrategia" -Juan Ignacio Dalmau - U.P.V. - 1999
2

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entorno, aprendiendo de l, modificando propuestas, adelantando


proyectos a futuro.
2- Algunos conceptos bsicos
2.1- Evolucin del enfoque del conocimiento en la firma a nivel
tecnolgico.
Existen dos postulados de la ciencia econmica: 5
a) El rol asignado por la ortodoxia econmica al sistema de precios:
como un mecanismo de coordinacin espontneo, que posibilita
que las "conductas racionales" de los agentes se manifiesten en
una asignacin ptima de recursos.
b) El rol de la tecnologa y de los procesos de aprendizaje como
protagonistas de la teora econmica.
El esquema de pensamiento Neoclsico6 considera a la empresa
como una caja negra, que optimiza su conducta tomando como dado
el sistema de precios, que constituye el mecanismo de coordinacin
de los agentes. Para esta escuela, el conocimiento est incorporado
en los precios existentes en el mercado y el capital es maleable, es
decir, se adapta a los cambios de precios7.
Ante esta postura neoclsica que no acepta la imperfeccin en la
informacin o fluctuacin econmica errante, surgieron algunos
autores que demostraron preocupacin por las instituciones y las
imperfecciones de los mercados (Coase, Williamson, North, Clark,
Dobb, etc.).
Los trabajos de Coase (1937) destacan la existencia de una
coordinacin interna de la empresa. Emerge entonces una corriente
de economistas que establecen comparaciones entre "costos de
transaccin", derivados de efectuar transacciones va mercado, y los
"costos de coordinacin" que se derivan de la integracin de las
actividades en la empresa. 8
5

"Economa de la Tecnologa y de la Innovacin" - Gabriel L. Yoguel - Univ. Nac. de Quilmes - 2000


Autores posteriores a Smith, Ricardo y Marx.
7
En trminos analticos la cantidad de produccin de un producto (q) es funcin slo del trabajo (L) y el
capital (K) invertidos en la produccin: q = f (L , K). Es decir, dados los inputs (de la empresa y el contexto
econmico: precios, etc.) , los outputs de la "caja" estn determinados funcionalmente.
8
Debe notarse que la discusin se mantiene en la esfera de la circulacin, dados los bienes, tcnicas
disponibles y el sistema de precios, las alternativas son producir internamente (make) o utilizar el mercado
(buy). As se colocan en un mismo nivel los bienes (tecnologas) comprados al mercado que los elaborados
por la firma. En la dcada del 30 y con Coase, an la tecnologa es una mercanca ms, aos ms tarde se
pondr el acento en el rol de la tecnologa en relacin con los procesos de aprendizaje.
6

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La firma debe tomar decisiones en condiciones de incertidumbre: qu


y cmo producir, qu tctica emplear, etc., las empresas parten de una
historia previa, cuentan con una informacin imperfecta (incompleta
errnea), apartndose cada vez ms de las teoras ortodoxas.
Frente a un determinado contexto macroeconmico las empresas
poseen distintas expectativas y reaccionan de manera diferente.
El agente econmico es evolutivo, ya no puede ser visto desde una
perspectiva esttica (caja).
Las teoras econmicas evolucionistas y neoschumpeterianas9
sostienen estos ltimos criterios mencionados, adems destacan la
desigualdad existente entre tecnologa y lo puramente maquinario o
artefactual. La tecnologa no es slo maquinaria y artefactos.
"La manera en que organizan el trabajo, en que aprenden, producen
adaptaciones y especifican los conocimientos que incorporan del
exterior, va modelando la tecnologa de las firmas. Es decir, las
diferencias tecnolgicas se van "construyendo" a partir de los
desiguales senderos evolutivos que stas recorren en la lucha
competitiva".10
El siguiente cuadro compara los diferentes abordajes tericos, en el
campo del conocimiento tecnolgico empresarial.
Corriente Neoclsica11

Corriente
Teora
Neoschumpeteriana Evolucionista
12

La tecnologa es un bien pblico.


La tecnologa constituye un
conocimiento dado, esttico y
9

Las tecnologas, lejos de ser


siempre bienes libres, se
caracterizan por tener diversos

Nuevas versiones de la teoria esbozada por J. Schumpeter, (ver por ejemplo: Capitalismo, socialismo y
democracia, Buenos Aires, Orbis, 1983)
10
"Economa de la Tecnologa y de la Innovacin" - Gabriel L. Yoguel - Univ. Nac. de Quilmes - 2000
11
La empresa es considerada como una caja negra , en la cual ingresan elementos del contexto como dados (y
no influenciables por ella), para realizar una actividad de adaptacin o acomodacin y generar salidas
"rentables" (por ejemplo la poltica de precios de la empresa se debe adaptar a los precios del mercado, la
empresa optimiza su conducta ante una realidad dada).
12
Algunos de los trabajos ms representativos de esta corriente son: G. Dosi, The nature of the innovative
process, en G. Dosi, C. Freeman, R. Nelson, G. Silverberg y L. Soete (eds.), Technical Change and
Economic Theory, Londres, Pinter, 1988a; G. Dosi, Sources, procedures and microeconomic effects of
innovations, Journal of Economic Literature, septiembre, 1988b; C. Freeman, The economics of industrial
innovation, Londres, Pinter, 1982; y R. Nelson y S. Winter, An evolutionary Theory of Economic Change,
Cambridge, The Belknap Press of Harvard University Press, 1982. Para una revisin general de los objetivos
y conceptos bsicos de este enfoque, puede consultarse A. Lpez, Las ideas evolucionistas en economa: una
visin de conjunto, Revista Buenos Aires Pensamiento Econmico, No. 1, Buenos Aires, 1996.

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disponible en todo momento.


Las decisiones se toman en un
marco de informacin perfecta, sin
incertidumbre.
El conocimiento tecnolgico es
explcito, articulado, imitable,
codificable y perfectamente
transmisible. (Es asequible).
Las tecnologas son usadas con el
mismo grado de eficiencia en todas
las firmas.13
La innovacin es un proceso
exgeno a la actividad econmica.
La tecnologa se percibe como
enteramente realizada con
anterioridad a su incorporacin a la
esfera productiva.
Se ignoran las innovaciones
provenientes de actividades no
formales.14
Se distinguen y consideran
separadamente tres instancias:
invencin, innovacin y difusin en el
proceso de cambio tecnolgico. 15 16
Los cambios tcnicos se producen
por "adquisicin- asequimiento" de
desarrollos tecnolgicos (propios o
ajenos), no se considera el
aprendizaje como bien incremental
de las innovaciones (desconoce el
feedback o retroalimentacin del
sistema).

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13

grados de apropiabilidad.
Existe incertidumbre sobre los
resultados tcnicos.
Los esfuerzos y trayectorias
innovativas (que revisten un
carcter acumulativo)
establecern diferencias a nivel
de oportunidades para el avance
tecnolgico.
El conocimiento tecnolgico
posee componentes implcitas o
tcitas, que impiden su total
articulacin.
Las tecnologas difieren en su
grado de imitabilidad.
El cambio tcnico es, en general,
acumulativo y local. La
posibilidad de realizar avances es
funcin del nivel tecnolgico
alcanzado previamente.
Destacan la importancia de los
procesos de aprendizaje.
("learning by doing")
Las diferencias tecnolgicas se
construyen dinmicamente
siguiendo senderos evolutivos
competitivamente desiguales.
El desarrollo de una tecnologa
tiene un "path dependence".
Los procesos de aprendizaje
nunca son automticos, el
cambio tecnolgico se define
como un proceso continuo.
Se oponen a la distincin entre
innovacin y difusin como dos
actividades completamente
separadas (desarrolladas en
secuencia).

El nico rol que le cabe a la empresa es la posibilidad de adaptacin de un conocimiento ya existente,


optimizar la adaptabilidad del mismo.
14
Las innovaciones provienen de actividades formales de I+D.
15
Dando sustento al modelo lineal de innovacin tecnolgica.
16
Las actividades de innovacin corresponden (segn la visin ortodoxa) a pases desarrollados, los pases en
vas de desarrollo incorporan las tecnologas ya diseadas, y slo les cabe la difusin de las mismas (tampoco
tendran la misin de adaptar las tecnologas a los requerimientos "locales", pues, todas las necesidades de
adaptacin estn pensadas y son adquiribles, segn esta teora).

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La

Los agentes

incertidumbre,
tienen un
conocimiento
es un
muy
elemento que
los agentes no
imperfecto,
pueden
incierto e
expresar en
impredecible,
trminos
efectan
probabilsticos,
entonces
la informacin
bsquedas
incompleta no
de cambio
puede ser
tecnolgico
completada y
de naturaleza
probabilstica
en ese marco
los agentes
La bsqueda
toman sus
de nuevas
decisiones.
tcnicas no
es
Las ventajas
consecuencia
competitivas
de
se basan en la
situaciones
potencialidad
adversas
para
transformar
sino la
conocimientos
consecuencia
de prcticas
genricos en
rutinarias.
especficos,
disminuyendo
Las
la
innovaciones
incertidumbre
de tipo
en forma
incremental
estratgica.
son
consideradas
Distingue entre
innovaciones
como muy
radicales e
importantes.
incrementales,
(consideradas
complementa rias entre s).
Consideran a la innovacin tecnolgica como la llave maestra para el xito de las
firmas industriales.

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2.2- Creacin y utilizacin de los conocimientos.


Informacin -versus- Conocimiento.
La postura terica neoclsica considera (a modo de premisa) que las
invenciones son exgenas al sistema econmico (y que dados los
precios las empresas se enfrentan a la opcin de invertir o no para
transformar inventos en innovaciones)17. La exogeneidad de los
inventos excluye a la empresa de la actividad de creacin de nuevos y
originales conocimientos; su nico rol consiste en la posibilidad de
adaptar conocimientos ya existentes.18 La justificacin que sostiene
esta postura, es la de considerar que los mecanismos de produccin y
difusin de los nuevos conocimientos, no constituyen un objeto de
atencin para la teora econmica (son asequibles por cualquier
empresa y utilizables por ellas con el mismo grado de eficiencia).
Demuestran un tratamiento desagregado de los bienes de capital que
no incluye el conocimiento ni los procesos de aprendizaje.
Posturas tericas como las neoschumpeteriana y evolucionista
considera que la empresa influye sobre los cambios tecnolgicos, en
su eficiencia y avance, dentro de un sistema complejo de generacin,
tratamiento y difusin que no demuestra linealidad alguna, sino por el
contrario es recursivamente progresista. Ms all de las cuestiones
tcnico-ingenieriles, los diferentes tratamientos organizacionales, las
diversas gestiones, los recursos humanos que trabajan sobre el
conocimiento adquirido o desarrollado, la historia o aprendizajes
previos en el campo de la innovacin tecnolgica, influyen sobre los
resultados de la propuesta innovadora en mercado. En este campo,
las empresas pueden diferenciarse, y competir estratgicamente a
travs de fortalezas en el campo de la I+D. Las empresas son
protagonistas del cambio y los avances tcnicos forman parte del valor
agregado del producto en mercado. (Pensamiento endgeno)19
La teora evolucionista se aparta del modelo determinstico de
eficiencia esttica y competencia perfecta. El tratamiento diferencial
de las innovaciones por las diferentes empresas y an dentro de un
mismo agente econmico, las interacciones y sucesivas
retroalimentaciones del sistema innovador endgeno, impiden
17

"Economa de la Tecnologa y de la Innovacin"- Gabriel L. Yoguel -Univ. Nac. de Quilmes- 2000


Cf. R. Solow, El cambio tcnico y la funcin de produccin agregada, en N. Rosenberg (ed.), Economa
del cambio tecnolgico, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1979
19
P. Romer, Endogenous Technological Progress, Journal of Political Economy, vol 98, No. 5, 1990.
18

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anticipar resultados "seguros" y predicen, en cambio, resultados


"probables". Esta falta de certeza por multiplicidad de factores y su
interaccionar, es fundamento (de), y a la vez toma significado (en), la
incompletitud del conocimiento.
La incertidumbre se convierte
entonces en un motor de la innovacin tecnolgica como ventaja
competitiva de mercado. Para los evolucionistas este motor pondr en
marcha procesos de auto-organizacin y aprendizaje en la empresa.
Grossman y Helpman20 desarrollan una teora del crecimiento que
endogeiniza el progreso tcnico en la funcin de produccin,
demostrando que: la posibilidad de interaccin estratgica entre
agentes, las actividades de I+D, la existencia de economas de escala
y los procesos de aprendizaje, resultan centrales para la creacin de
ventajas competitivas y para explicar el patrn de especializacin de
los agentes en el comercio exterior. A partir de un cierto equilibrio
general, consideran que las decisiones de los agentes de invertir en
I+D y los beneficios de las innovaciones asociadas a estos esfuerzos,
dependen de las condiciones de funcionamiento del conjunto de
mercados. As el proceso de acumulacin de conocimiento genera
endgenamente las ganancias de productividad que sostienen el
crecimiento.
La escuela neoclsica sostuvo un modelo llamado "lineal", el modelo
Chain-Linked, en cambio, corresponde a las corrientes posteriores,
que reconocen el feedback
entorno-empresa, en las mejoras
continuas que se incorporan a los productos como incrementos
tecnolgicos marginales.
Esquemticamente:

MODELO LINEAL
mbitos
cientficos y de
I+D formalizan
nuevos
conocimientos
tecnolgicos

20

Empresa:

Invencin
(disponible)

Procesos de Produccin
y Comercializacin.

Difusin
Innovacin
(en mercado)

"Innovation and Growth in the Global Economy"- G. Grossman, E. Helpman, The MIT Press, Cambridge,
1991

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MODELO "EN CADENA"

Mercado
mbitos cientficos y de I+D
desarrollan nuevos o
mejorados conocimientos
tecnolgicos
Empresa: Se informa,
clasifica, re-elabora,
propone cambios,
re-inventa, aprende,
produce, comercializa.
"Compite con ventajas
diferenciales tecnolgicas"

En sntesis: El "modelo lineal" de innovacin considera que el proceso


innovativo es, unidireccional, comenzando en la investigacin bsica
(ciencia), y continuando con aplicaciones de la misma (innovacin),
hasta llegar a la comercializacin de bienes y servicios (difusin) -esto
es: bsicamente, ciencia aplicada-. El "modelo en cadena", incluye en
el proceso de innovacin: un conjunto de interacciones y
retroalimentaciones entre diferentes etapas (investigaciones de
mercado, deteccin de oportunidades tecnolgicas, diseos,
produccin, etc. ) y la utilizacin simultnea de conocimientos
cientficos y tecnolgicos existentes o nuevos.21
Desde la ptica neoclsica los conceptos de informacin y
conocimiento son asimilables. El tratamiento de la informacin, es
para esta corriente terica, uniforme en todos los agentes econmicos:
todas las empresas pueden utilizar con la misma eficiencia el
conocimiento completo disponible en el mercado. (El conocimiento
tecnolgico es explcito, articulado, imitable, codificable y
perfectamente transmisible). La diferencia entre informacin (datos
21

"An Overview of Innovation" - S. Kline, N. Rosenberg en "The positive sum strategy. Harnessing
technology for economic growth" - National Academy Press, Washington D.C. -1986- citado en "Economa
de la Tecnologa y de la Innovacin"- Gabriel L. Yoguel -Univ. Nac. de Quilmes- 2000

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decodificados e impersonales), y conocimiento (datos elaborados a


travs de actividades de orden cognitivo: como codificacin,
aplicacin, alcance, fundamentacin, etc.) es imperceptible en la
lectura de los autores neoclsicos.
En las corrientes Neoschumpeterianas y evolucionistas se distinguen
los conceptos de informacin y conocimiento, por constituir el segundo
un bien propio de la empresa que agrega valor a su actividad. La
informacin existe, pero debe ser descubierta, analizada, tratada en
sus aspectos relevantes, y trabajada para su aplicacin til a los fines
de la firma, el conocimiento es una ventaja competitiva propia de la
empresa. El aprendizaje que se desprende de la tarea de "conocer"
es relevante para futuros avances del agente econmico. Estos
conocimientos que la empresa ha elaborado, se convierten a menudo
en un bien de cambio (ventas de know-how, etc.).
Segn los autores evolucionistas, el conocimiento incluye categoras
cognoscitivas, cdigos de interpretacin de la informacin, habilidades
tcitas y heursticas de resolucin de problemas y de bsqueda
irreductibles a algoritmos.
Por otra parte Lundvall22 distingue diversas formas de conocimiento:
know-what (hechos), know-why (principios y leyes cientficas bsicas),
know-how (capacidades o habilidades) y know-who (quien sabe). Este
concepto sobre el conocimiento lo distingue de la informacin, por la
dificultad que el conocimiento plantea para su codificacin y
transferencia.
En marco de situaciones iniciales heterogneas, no necesariamente
las mayores inversiones en I+D estn asociadas a mejores resultados.
Actualmente se han desarrollado nuevos mtodos de medicin y
evaluacin de las actividades innovativas, que se apartan de las
clsicas estimaciones en gastos derivados de R&D y cantidad de
patentes. Se observa en los agentes un sendero acumulativo de
aprendizaje (path dependence), y cambios incrementales.23

22

"Innovation policy in the Learning Economy"- Seminario Internacional: Policies for Technological
Development, CIDE , Mxico, Enero 1994.
23
"Information Technology in the Learning Economy: Challenges for Developing Countries"- Ernest D. ,
Lundvall B. - DRUID -, Working Paper N 97-12 - 1997- http://www.business.auc.dk.druid.

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3- Aprendizaje y conocimiento en el nuevo paradigma tecnoeconmico.


Segn Lastres y Ferraz, tres elementos caracterizan el desarrollo de
un nuevo paradigma24 (Ver Anexo 1):
Amplias posibilidades de aplicacin.
Demanda Creciente.
Disminucin del costo unitario de produccin.
Estas tres caractersticas se han presentado, como consecuencia de
la creciente y acelerada evolucin de las Nuevas Tecnologas de la
informacin y la comunicacin25, dando lugar al nacimiento de un
nuevo paradigma, llamado "paradigma tecno-econmico de la
informacin"26.
El mismo est basado en un conjunto vinculado de innovaciones en
computacin, electrnica, ingeniera del software, sistemas de control,
circuitos integrados, robtica,
telecomunicaciones y difusin de
informacin, las que en conjunto reducen drsticamente los costos de
almacenamiento, procesamiento y comunicacin, acelerando la
aparicin de mejorados productos que provocan la obsolescencia
precoz de sus predecesores. El microprocesador, como en otro
momento la mquina de vapor y la energa elctrica, posee las tres
caractersticas claves de un nuevo paradigma, arriba mencionadas.
Nuevos sectores nichos econmicos surgen, as como tambin
novedosas tecnologas aplicadas a procesos y productos,
acompaando la globalizacin de los mercados y la aparicin de
nuevas formas de comercializacin (e-commerce), sugiriendo la
necesidad de un constante ajuste en los mtodos de gestin para la
diferenciacin competitiva.
De acuerdo al nuevo paradigma tecno-econmico, la mayor barrera en
cuanto a competitividad en un sector del mercado es la del
conocimiento. Ya no basta con disponibilidad de capital en la
economa de la informacin.
Em termos ideais, a Revoluo da Informao repetir os xitos da
Revoluo Industrial. S que, desta vez, parte do trabalho do crebro, e no dos
msculos, ser transferido para as mquinas (Dertouzos, 1997, p. 46)27.
24

"Economa da Informao , do Conhocimento e do Aprendizado", H. Lastres, J. Ferraz - en " Informao e


Globalizao na era do Conhocimento" de H. Lastres y S. Albagli - Ed. Campus - Rio de Janeiro - 1999
25
Las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin se abreviarn en adelante con la sigla: TICs
26
En mbitos extra-econmicos este paradigma recibe el nombre de "paradigma de la informacin"
27
"O que ser: como o mundo da informao transformar nossas vidas" - Dertouzos, M. - Sao Paulo: Cia.
das Letras, 1997.

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Un exhaustivo estudio de mercado, tendencias y oportunidades, es


indispensable. Las nuevas tecnologas de la informacin aseguran la
posibilidad de acceso a diversas fuentes de datos28: patentes,
publicaciones, nuevos productos expuestos en ferias, etc.
Un problema que se presenta es la corta vida de los productos, las
curvas de sustitucin se vuelven, cada vez, ms "frecuentes" y los
laboratorios de R&D, adems de llevar una estricta vigilancia
tecnolgica del entorno, son conscientes de que una vez puesto el
producto en mercado: el proceso "ya pas" (ya que casi
simultneamente a su difusin son superados con alguna "mejora").
Las empresas se enfrentan a un doble desafo: deben permanecer
informadas
para mantenerse actualizadas
y
diferenciarse
competitivamente, desarrollando continuos procesos de aprendizaje
que aseguren el atesoramiento de conocimientos y habilidades
suficientes, para poder: no slo reproducir los bienes del mercado sino
superarlos en forma "global" (superando las fronteras geogrficas).
Las curvas de aprendizaje de esta nueva economa no es acumulativa
de un proceso o producto, sino de competencias autosuperacin y
creatividad en mejoras incrementales precursoras en el mercado.
Segn Mariotti29 las TICs influyen en:
La dimensin espacio-temporal:
Mejorando la velocidad de
transmisin de la informacin, y disminuyendo drsticamente los
costos de comunicacin, coordinacin y control, favoreciendo la
globalizacin de la economa.
Aumentando la elasticidad y
relocalizacin de recursos humanos, materiales y financieros.
Los conocimientos: Los nuevos conocimientos codificados que se
generan pueden transportarse a largas distancias y a bajo costo,
aumentando la difusin de la tecnologa, la transparencia de los
mercados, los intercambios de bienes, etc.
Los costos de
aprendizaje se reducen, los procesos de imitacin resultan
facilitados y disminuyen los tiempos de catching-up.
28

La posibilidad de acceso no asegura la correcta utilizacin de los datos. El tratamiento de la informacin es


un campo muy difcil de transitar, de enorme auge actualmente. "...talvez mais grave ainda do que no
possuir fontes de acesso a informaes, seja no dispor de capacidade de aprendizado e conhecimentos
suficientes para fazer uso das mesmas...". -->"Economa da Informao , do Conhocimento e do
Aprendizado", H. Lastres, J. Ferraz - en " Informao e Globalizao na era do Conhocimento" de H. Lastres
y S. Albagli - Ed. Campus - Rio de Janeiro - 1999
29
"El Fomento al desarrollo espontneo y al clustering entre las pymes: un intento de definicin de un marco
conceptual para las polticas a partir de algunas experiencias empricas" S. Mariotti -en "Territorio,
conocimiento y competitividad de las empresas: el rol de las instituciones en el espacio global" F. Boscherini,
L. Poma, Ed. Mio y Dvila - 2000

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La flexibilidad de mercados y organizaciones: Por reduccin de


costos de diferenciacin de productos, disminucin de tiempos de
adaptacin de procesos a nuevos productos, veloces tomas de
decisin, oferta adaptable a demandas especficas, organizacin
descentralizada. Toman importancia: la capacidad de aprender,
adaptarse, comunicar, investigar y trabajar en grupos.
El capital intangible de las empresas: Fortalecindose la relacin
capital intangible - grupo de trabajadores dotados de nuevas
profesionalidades y habilidades.
La produccin de bienes y servicios: Las innovaciones inducidas
por las TICs son de naturaleza incremental: mejora de calidad,
mejora en la relacin precio-performance, reduccin de costos y
tiempos en: el diseo, desarrollo y puesta en mercado de los
productos.
La infraestructura civil: A nivel de produccin de energa,
comunicaciones y transportes, favoreciendo la cohesin social.
La desigualdad social: Las TICs aceleran el progreso de una
sociedad, pero acentan la desigualdad social, ya que avanzarn
ms
aqullos
que
tecnolgicamente
posean
"mejores"
herramientas.
Este autor, resumidamente, considera (coincidiendo con algunas
agencias internacionales, tales como la OECD) que30:
1)
"el actual proceso tecnolgico de por s no constituye la causa del
desempleo en los pases industrializados; por el contrario, representa una fuente
de riqueza y desarrollo social en el largo plazo;
2)
la performance en trminos de crecimiento, productividad y empleo
depende de la capacidad que el sistema econmico e institucional tiene para
incorporar el cambio tecnolgico, que hoy en da se manifiesta en toda su
naturaleza radical.
Sin embargo...:
3)
dicha capacidad no se debe entender como estrictamente pasiva y
no se mide en trminos de adaptacin a un flujo de innovaciones
predeterminadas, sino que alude a la generacin de complementariedades y
reglas institucionales que determinen la intensidad y la direccin del
progreso tecnolgico durante la difcil y fluida etapa de transicin entre
regmenes socio-tecnolgicos distintos;
4)
el resultado de este proceso tiene equilibrios mltiples, de eficacia
variable en trminos de implementacin econmica de las oportunidades
tecnolgicas, cuyo virtuosismo depende del grado de coherencia alcanzado
30

"El Fomento al desarrollo espontneo y al clustering entre las pymes: un intento de definicin de un marco
conceptual para las polticas a partir de algunas experiencias empricas" S. Mariotti -en "Territorio,
conocimiento y competitividad de las empresas: el rol de las instituciones en el espacio global" F. Boscherini,
L. Poma, Ed. Mio y Dvila - 2000

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por el paradigma tecnolgico, de los cambios organizacionales, de las


conductas de los agentes econmicos y de las nuevas reglas de juego que han
sido introducidas por la red de instituciones que gobiernan el funcionamiento de
los mercados, de los bienes y de los inputs".

Las TICs son fuente de ventajas competitivas, si se utilizan de acuerdo


con el desarrollo de las capacidades de aprendizaje necesarias,
acompaando la dinmica econmica del macro-contexto dentro del
cual la empresa se desenvuelve.
El nuevo paradigma viene asociado a una creciente complejidad de los
conocimientos y tecnologas utilizados, lo cual induce a una
aceleracin del proceso de aprendizaje y generacin de nuevos
conocimientos, producindose una continua devaluacin de los
saberes necesarios para producir bienes y servicios en forma
competitiva.
La actualizacin obligada del conocimiento dinamiza la economa31.
El desarrollo de competencias, por la experimentacin, reflexin y el
aprendizaje continuo, conforman los activos intangibles no
transferibles que componen el "conocimiento" de la empresa en un
campo, y que le otorgan ventajas competitivas en el segmento
correspondiente, dentro del mercado tecno-econmico en el que se
desenvuelve. El conjunto de habilidades y saberes se transforma
entonces en un recurso estratgico de la firma.
4- Desarrollo de la competitividad tecnolgica a travs del
aprendizaje.
En la economa actual el conocimiento aparece como el recurso
estratgico ms importante.
"Hoy en da se pone de manifiesto la exigencia para definir una economa
del conocimiento que pueda vincular la teora tradicional sobre la conducta
econmica con herramientas cognitivas focalizadas, es decir, diferenciadas y
flexibles, que los agentes econmicos usan para actuar racionalmente en un
mundo caracterizado por una elevada complejidad. Adems, comienzan a estar
disponibles algunos esquemas tericos que se basan en formas especficas de
conocimiento32. Pero si no cambia el marco de referencia general en el cual
31

"Economa da Informao , do Conhocimento e do Aprendizado", H. Lastres, J. Ferraz - en " Informao e


Globalizao na era do Conhocimento" de H. Lastres y S. Albagli - Ed. Campus - Rio de Janeiro - 1999
32
Si bien no se pueden citar todos los numerosos aportes de este enfoque, cabe mencionar algunas lneas de
investigacin: la economa de la investigacin cientfica y tecnolgica bsica, con sus vnculos con la
produccin (Arora y Gambardella, 1993; Dasgupta y David, 1987 y 1991; Rosenberg, 1990; Von Hippel,

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colocar el anlisis del conocimiento, sta resulta una operacin complicada que
necesariamente produce desilusiones.
El conocimiento constituye un recurso difcilmente compatible con la
esttica del equilibrio de la tradicin neoclsica, que todava se utiliza como marco
de referencia general."33

A diferencia de otros recursos que han cumplido un papel estratgico


en anteriores paradigmas tecno-econmicos, el conocimiento se
caracteriza por ser un recurso inagotable, dinmico y relacional34.
Es inagotable, porque:
puede recrearse indefinidamente en el proceso de aprendizaje
la generacin de conocimiento aumenta con su consumo
Tiene carcter dinmico, pues:
aunque su valor disminuye con el tiempo, el proceso de aprendizaje
regenera y ampla constantemente su valor.
mediante la difusin, y en el caso de sistemas conformados por
agentes e Instituciones con buenas vinculaciones entre s, la
produccin de conocimientos puede presentar rendimientos
crecientes.
Se le atribuye carcter relacional, ya que:
el circuito de aprendizaje35 incluye la produccin de nuevos
conocimientos por parte de la firma a partir de actividades de I+D,
diseo de producto, investigaciones de mercado y empleo de
saberes manageriales que pueden traducirse en innovaciones; pero
tambin pueden obtenerse nuevos conocimientos sea de forma
gratuita u onerosa- por medio de contratos o relaciones con otros
agentes e instituciones
1990); la economa de la informacin con sus implicaciones en trminos de organizational design y teora de
los teams (Radner, 1992; Aoki, 1986; Hess, 1983), la economa del capital humano (Machlup, 1984;
Antonelli, 1987a y 1987b) y del capital organizacional (Prescott y Visscher, 1980), o de las rentas
organizacionales que devienen del conocimiento incorporado en las organizaciones (Barney, 1991; Rumelt,
Schendel y Teece, 1991); la economa del aprendizaje organizacional (Weick, 1991; Warglein, 1990) y
sistmico (Von Krogh y Vicari, 1992; Senge, 1990).
33
Versin original del artculo de Rullani E. (1994), Il valore della conoscenza, en Economia e Politica
Industriale n.82.
34
"Economa de la Tecnologa y de la Innovacin"- Gabriel L. Yoguel -Maestra en Ciencia Tecnologa y
Sociedad, Clase 7 -Univ. Nac. de Quilmes- 2000
35
"El valor del conocimiento" E. Rullani -en "Territorio, conocimiento y competitividad de las empresas: el
rol de las instituciones en el espacio global" -F. Boscherini y Poma- Ed. Mio y Dvila - 2000; y en Rullani
E. (1994), Il valore della conoscenza, en Economia e Politica Industriale n.82.

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por una parte, hay un proceso de interpretacin de la informacin


tendiente a convertir la misma en conocimiento. Como en el
proceso de aprendizaje intervienen relaciones, la interpretacin que
hacen los agentes individuales est condicionada/influenciada por
aspectos sociales, culturales e histricos que estn presentes en la
trama de relaciones e interacciones entre los agentes que se
desenvuelven en un sistema determinado (contexto). El
conocimiento generado en el aprendizaje es un conocimiento
contextualizado (por eso, tambin es local) aunque puede
transferirse a otro contexto, donde deber, sin embargo,
reformularse segn las especificidades propias del mismo.
la firma no solo procesa informacin; tambin recrea y adapta
elementos obtenidos del exterior de la organizacin; asimismo,
genera nuevos conocimientos que combina con los anteriores; visto
as, el conocimiento escapa de la nocin de aprendizaje individual
para aparecer como el resultado de la accin social de las
organizaciones
Es importante distinguir conocimiento tcito (contextual y especfico)
de conocimiento codificado (explcito y genrico) para abordar una
nocin de competitividad superadora en su capacidad explicativa y
ms integral en su capacidad analtica, de la que simplemente asocia
niveles de competitividad con niveles de productividad, o esfuerzos por
mejorar la competitividad con esfuerzos en inversin.
Conocimiento Codificado36

Conocimiento Tcito

Conjunto de saberes de tipo


tecnolgico
(incorporados
en
materiales,
mquinas,
componentes y productos afines),
organizacionales y transmisibles
por
interaccin
comunicativa
(Internet, cursos, etc) a los que se
accede a travs del mercado.

Involucra: 1-Los saberes no


codificados en manuales, sobre la
tecnologa de proceso, aplicados
al proceso de trabajo; 2-Los
saberes
generales
y
comportamentales;
3-La
capacidad de resolucin de
problemas no codificados; 4-La
capacidad
para
vincular
situaciones y para interactuar con

36

"Sistema Locale e mercato globale" G. Becattini , E. Rullani en "Economa e poltica industriale" N80
pp25-48 (1993)

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otros recursos humanos.

Por una parte, el conocimiento tiene componentes tcitos, es decir, no


fcilmente transmisibles, y a la vez fuertemente vinculados o
relacionados con un contexto especfico. Al mismo tiempo, tiene
componentes transferibles de un contexto a otro mediante un lenguaje
formal, sistemtico, comprensible para el otro (apropiable), que
llamamos conocimiento codificado.
Como los conocimientos tcitos de una firma (vista como una
organizacin) pueden ser determinantes en las posibilidades de la
misma de acceder y aprovechar conocimientos codificados, se
convierten en parte del umbral mnimo de conocimientos necesarios
para acceder a nuevos conocimientos y habilidades. De hecho, el
conocimiento tcito (contextualizado y especfico) es el que
proporciona a la firma flexibilidad para el cambio y capacidad para
implementar el cambio.
Los diferentes niveles de competitividad pueden explicarse, entonces,
por las particulares combinaciones entre conocimientos tcitos y
codificados que cada firma realiza. Esto explica tambin la importancia
del ambiente en la competitividad (Sistema Nacional de Innovacin;
Sistema Local de Innovacin) ya que las redes en las que interacta la
firma pueden ser importantes fuentes de conocimiento tcitocontextual-especfico. Sin embargo, introduce tambin la controversia
respecto del impacto en las redes locales y regionales, de la
penetracin de la lgica global del cambio tecnolgico, a partir de la
incorporacin de algunos agentes a las redes globales y regionales
lideradas por las grandes compaas internacionales.
37

"El estudioso japons de management, Ikujiro Nonaka, de la Hitotsubashi


University de Tokio, define un aporte muy avanzado para construir una teora
innovativa sobre la produccin de conocimientos38. La idea clave de Nonaka es
que la teora econmica siempre ha evitado considerar el conocimiento como un
recurso que se puede producir y no solamente distribuir y que, por lo tanto,

37

"El valor del conocimiento" E. Rullani (cap. 1 pto.3) -en "Territorio, conocimiento y competitividad de las
empresas: el rol de las instituciones en el espacio global" -F. Boscherini y Poma- Ed. Mio y Dvila - 2000; y
en Rullani E. (1994), Il valore della conoscenza, en Economia e Politica Industriale n.82.
38
Los trabajos de Nonaka sobre estas temticas se encuentran en varios artculos, de los cuales a continuacin
se ilustran los dos ms recientes (Nonaka, 1993, 1994).

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representa el resultado de la accin social de las organizaciones y no


solamente del aprendizaje individual39.
En este sentido, se encuentran las dos condiciones que se han
mencionado anteriormente: abandonar la esttica para analizar el proceso
dinmico de generacin de nuevo conocimiento; abandonar el atomismo
individualista para analizar el conocimiento como fenmeno que involucra
relaciones y que est radicado en los sistemas organizados y en los contextos en
que se desarrollan las acciones.
En especial, Nonaka cuestiona el enfoque de Simon del problemsolving, que convertira a los hombres en information processors, que toman
decisiones lgico-racionales en condiciones de racionalidad acotada, a partir de
tres consideraciones:
a) en la mayora de las experiencias cognitivas, las problemticas no son
objetivamente o exgenamente dadas, sino, por el contrario, descubiertas o
construidas por la creatividad del hombre que define las problemticas
susceptibles de clculo racional, interpreta las situaciones y las posibilidades
abiertas a travs del uso de distintos medios de calculo racional;
b) el estimulo para innovar, es decir, para crear problemticas y respuestas, no
deviene del exterior, sino de una dinmica endgena a los hombres y a las
organizaciones:
c) la respuesta posible a las problemticas complejas no consiste nicamente en
una estrategia de simplificacin, que disgrega el problema inicial y asigna sus
fragmentos a componentes especializados de la organizacin, sino tambin en
otras dinmicas que utilizan la redundancia de los conocimientos sedimentados
en la organizacin, la ambigedad y la variedad de problemas, las relaciones
comunicativas como medio para construir soluciones practicables.
Si se toma en cuenta el ciclo cognitivo40 entero y no solamente una fase
aislada del ciclo de produccin de conocimientos (como en los enfoques centrados
en el problem solving), es posible apreciar la naturaleza irreductiblemente
compleja que tienen los procesos cognitivos que la teora tiene que considerar en
el estudio sobre las caractersticas bsicas del conocimiento. Esta complejidad se
manifiesta asignando:
una nueva base espistemolgica al conocimiento;
una funcin cognitiva de la organizacin.

39

En la teora econmica ortodoxa, la creacin y la utilizacin del conocimiento estn separadas y las
empresas no constituyen una fuente de creacin de conocimiento (Nonaka, 1993). A partir de esta
afirmacin, Nonaka menciona las insuficiencias que tiene la teora de la empresa que, entre otras, se han
acercado bastante al fenmeno del conocimiento (Von Hayek, Schumpeter, Penrose, Nelson y Winter). La
crtica a estos enfoques alude a su incapacidad para dar cuenta de la complejidad de las modalidades a travs
de las cuales las organizaciones crean conocimiento, por medio de la inteligencia individual de sus miembros,
ubicada en el contexto organizacional. De la teora organizacional Nonaka cuestiona el enfoque del garbage
can model de March y Olson, por el concepto muy individualista que le asigna al aprendizaje y, por otro
lado, considera insuficientes las teoras sobre las contingencias organizacionales y sobre la ecologa de las
poblaciones organizacionales porque no consideran correctamente la dinmica interactiva entre individuos y
organizaciones en la creacin de nuevos conocimientos.
40
Desde la aparicin del problema, a su racionalizacin, a la bsqueda de soluciones, a su implementacon, lo
que genera nuevos problemas, etc.

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Con respecto al primer tema, la cuestin se asienta en el reconocimiento


de la existencia de un dualismo intrnseco en la naturaleza del conocimiento,
simultneamente tcito (presente en un contexto especfico) y explcito (separado
del contexto originario y explicitado a travs de un cdigo)41. Necesariamente
tcito porque el conocimiento siempre se genera en contextos especficos de
aprendizaje y a ellos hay que reconducirlo en el momento en que se usa. La
mayora del saber que se desarrolla y sedimenta en estos contextos tiene carcter
tcito, es decir, una colocacin inconsciente del agente en el contexto y en el flujo
de las experiencias. Por otra parte, el conocimiento no puede permanecer tcito ya
que solamente a travs de su explicitacin la experiencia se socializa, es decir,
circula por la organizacin o entre distintas organizaciones. Sin embargo, entre los
dos polos acta un ciclo de conversin que funciona siempre y que transforma el
conocimiento tcito en conocimiento explcito y viceversa.
La produccin de conocimiento se lleva a cabo a travs de
operaciones cognitivas que transforman la calidad que tiene el conocimiento y
que, por lo tanto, si bien en un sentido diferente, crean cada una nuevo
conocimiento. El eje central de la transformacin planteada por Nonaka se asienta
en la contraposicin entre conocimiento tcito y explcito. En primer lugar, el
conocimiento de los agentes tiene que ser socializado y, sin cambiar de calidad,
tiene que ser compartido por muchos agentes que integran el grupo originario.
Entonces, se puede transformar en explcito (externalizacin) para que pueda
circular tambin fuera del grupo originario e integrarse con otros conocimientos del
mismo gnero (combinacin). Por ltimo, los conocimientos externos necesitan ser
re-contextualizados, a travs de su internalizacin en los grupos y en los
individuos que deben actuar.
En suma, se definen cuatro procesos de knowledge conversion:
1.- socializacin del conocimiento (de tcito a tcito);
2.- externalizacin del conocimiento (de tcito a explcito);
3.- combinacin del conocimiento (de explcito a explcito);
41

Nonaka retoma la distincin entre conocimiento tcito y conocimiento explcito de Michael Polany:
Conocemos mucho ms de lo que podemos decir (Polany, 1967). El conocimiento explcito (o codificado)
alude al conocimiento que se puede transferir a travs de un lenguaje formal, sistemtico. Por otro parte, el
conocimiento tcito est profundamente arraigado en la accin, en el esfuerzo y en el involucramiento en un
contexto especfico y evoca dos aspectos: una dimensin cognitiva (esquemas, paradigmas, modelos
mentales, opiniones) y las creencias presentes en nosotros mismos (Nonaka, 1993). A partir de esta
definicin, el concepto de conocimiento tcito se considera en una acepcin muy amplia que incluye todos los
conocimientos que de alguna manera estn radicados en un contexto o en la vida de los agentes. Muchos
conocimientos radicados en un contexto o en la vida de los agentes no tienen carcter tcito, es decir
ocultados por los agentes, sino que para ellos son explcitos y explicitables: la imposibilidad para transferirlos
de un contexto a otro depende de la especificidad que tienen los conocimientos desarrollados en cada contexto
y no de su naturaleza tcita, no disponible para todos los agentes. La naturaleza de no-acceso de los
conocimientos (tacitness) es solamente uno de los casos en que el conocimiento recibe el imprinting de la
especificidad del contexto originario. En muchos otros casos, el conocimiento puede ser context-specific (y
por lo tanto se necesita un proceso de traduccin para transferirlo de un contexto a otro) tambin si no es
tcito, o completamente tcito bajo la perspectiva de los agentes que pueden acceder a l y lo pueden usar. En
este sentido, ms apropiadamente, se puede hablar de un conocimiento contextual que se contrapone a un
conocimiento codificado (trans-contextual), transferible de un contexto a otro a travs de lenguajes formales.
De acuerdo a la terminologa usada por Nonaka, en este artculo se usar la contraposicin tcito/explcito,
asumiendo convencionalmente que en realidad significa contextual/codificado.

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4.-

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internalizacin del conocimiento (de explcito a tcito)."

Tres elementos son necesarios, para el desarrollo de conocimiento


codificado en la firma, a partir de saberes tcitos42:
a) El uso de metforas y analogas. (lenguaje figurativo)
b) La necesidad de pasar de un conocimiento individual a un
conocimiento organizacional. (dilogos, discusin, experiencias
compartidas, etc.)
c) La necesidad de ambigedades y la existencia de recursos
redundantes. (en contra de las prcticas tradicionales, promueve
los conflictos y el surgimiento de nuevas ideas)
El conocimiento no utiliza los canales lgico-racionales que han sido
enfatizados por la tradicin positivista occidental, sino que utiliza
herramientas dialcticas caracterizadas por tener una marcada
ambigedad semntica. Dichas herramientas requieren metforas
analogas, contradicciones, desorden y caos, que se traducirn en
fuentes de aprendizaje.
El conocimiento originado en el contexto de la accin individual, se
aleja de sta para convertirse en colectivo (socializacin) y formal
(externalizacin, combinacin), para finalmente alimentar nuevamente
el contexto de la accin individual, inicindose un nuevo ciclo.
El proceso de aprendizaje tiene entonces caractersticas de espiralado
y circular ascendente.

Aprendizaje y
adquisicin de
conocimientos

Segn algunos autores43, la creacin de ventajas competitivas no slo


requiere manejar la tecnologa en un sentido esttico (manuales), sino
desarrollar procesos de aprendizaje (con curvas no predecibles), que
42

Expuestos por Nonaka y Takeuchi, en Japn durante los aos 80 para los nuevos modelos de automviles
de la empresa Honda (en bsqueda de la "evolucin del automvil").
43
" Trade, Technology, and International Competitiveness" - por S. Lall - Ed. Irfan ul Haque - Economic
Development Institute of the World Bank - 1995

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permiten a las firmas mejoras de productos y procesos, introducir


cambios en la organizacin y aumentar los encadenamientos
localmente.
El conocimiento tcito es tambin necesario para operacionalizar los
conocimientos codificados (especificaciones, diseos y aplicaciones,
etc.), as como para guiar las rutinas organizacionales en grupos
especficos de la empresa (I+D, produccin, marketing, etc.).
Segn Nightingale44, dado que el desarrollo del conocimiento depende
de la capacidad incorporada de los individuos para reconocer
similaridades, los elementos tcitos adquieren un rol clave. En esa
direccin aprender no es acumular ms informacin sino reconocer
comportamientos y conexiones entre las memorias, lo cual depende
de los conocimientos acumulados por la experiencia, ms la capacidad
de cada individuo para vincular las experiencias a los conocimientos
acumulados.
"Thus, tacit knowledge is both the backgrounds of interwoven experience and the
automatic capacity we have to relate experience to it.....
...Learning is not just getting more information, as it involves recognising patterns
and connections between memories.
The more background knowledge we have the more context we can give to our
experiences and with this the larger our capacity to understand becomes. For
example, while someone might know what a heart is, there is a very real sense
that a heart surgeon knows more. Because he or she has a larger background
knowledge of interwoven experiences to compare new experiences to...."

Algunos autores sugieren que el grado de interrelacin que alcanzan


los conocimientos tcitos y codificados influye decisivamente sobre la
eficiencia alcanzada en el proceso de aprendizaje de la firma.
Estos procesos de aprendizaje, no slo involucran actividades de
capacitacin e investigacin y desarrollo formales, sino que incluyen
adems un conjunto de actividades de formacin y desarrollo
informales, de los cuales los agentes no siempre son conscientes
(learning by doing, learning by interacting, learning by producing)
Los conocimientos y capacidades de aprendizaje se van acumulando
a lo largo del sendero evolutivo de la empresa, y se manifiestan en la
44

"A Cognitive Model of Innovation"-Paul Nightingale-Electronic Working Papers Series-Paper No 11Science Policy Research Unit-Mantell Building-University of Sussex-Falmer, Brighton, U.K.
http://www.sussex.ac.uk/spru/

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construccin de activos (tangibles e intangibles) de importancia en la


obtencin de ventajas competitivas45.
Dichos activos se degradan y devalan, mientras otros cotizan en alza
y dominan el mercado. Nos hallamos ante una valuacin dinmica.
El siguiente es un modelo cognitivo de innovacin expuesto por
Nightingale46,

5.- Requisitos y Limitaciones del aprendizaje en la empresa.


Mediciones.
La generacin y circulacin de conocimientos en el interior de la firma
constituye un proceso complejo que requiere:
1- Resolver problemas concretos en situaciones de incertidumbre (lo
que estimula la demanda de soluciones no codificables).
2- Equipos de trabajo capacitados para enfrentar alta complejidad
tcnica.
45

"Economa de la Tecnologa y de la Innovacin"- Gabriel L. Yoguel -M.C.T.S.-Univ. Nac. de Quilmes2000.


46
"A Cognitive Model of Innovation"-Paul Nightingale-Electronic Working Papers Series-Paper No 11Science Policy Research Unit-Mantell Building-University of Sussex-Falmer, Brighton, U.K.
http://www.sussex.ac.uk/spru/

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3- Competencias bsicas a nivel empresarial.


4- Capacidad de relacionarse y trabajar en forma grupal.
5- Alto aprovechamiento de los saberes tcnicos y organizacionales
por parte de los trabajadores de la firma.
Bessant47 sostiene que:
1- El aprendizaje no es automtico; es necesaria una inversin
explcita (esfuerzo) para aprender.
2- El aprendizaje involucra componentes explcito-formales y tcitos a
la vez.
3- El aprendizaje est "generalizado"48, involucra una redefinicin del
proceso de trabajo, abarcando a todas las tareas de la empresa.
El proceso de aprendizaje requiere de ciertos umbrales mnimos de
conocimientos, que constituyen la "capacidad de aprendizaje". Las
diferencias existentes entre agentes, regiones y pases en esa
capacidad inicial, pueden provocar una mayor desigualdad entre
pases de distinto nivel de desarrollo.
Una sociedad49 "intensiva en informacin pero sin capacidad de
aprender ser catica e ingobernable".
La difusin del conocimiento tcito en la empresa necesita de la
existencia de redes y vinculaciones varias entre los trabajadores.
El desarrollo del conocimiento tcito en el interior de la firma tiene un
carcter sinrgico, determinando que los saberes de los individuos que
forman parte de la organizacin, slo pueden ser valorizados en su
interior50. Es decir, los saberes tcitos individuales se articulan entre
s, para conformar ventajas competitivas de la organizacin, y pierden
parte de sus atributos fuera de ella.

47

"Using supply chains to transfer learning about best practices: a report to the Department of Trade and
Industry".- Bessant, J. Kaplinsky, R. e Lamming R., Mimeo, CENTRIM, Brighton University, Brighton,
1999
48
"Una organizacin que aprende es aqulla en la que inventar nuevos conocimientos no es una actividad
especializada reducida a un grupo particular, sino una forma de comportamiento generalizada..." (Nonaka).
49
" empresa"
50
"Economa de la Tecnologa y de la Innovacin"- Gabriel L. Yoguel -M.C.T.S.-Univ. Nac. de Quilmes2000. - [No estoy personalmente de acuerdo con esta ltima afirmacin del autor]-

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Hasta que el conocimiento tcito logra codificarse, la pertenencia de


los elementos tcitos en manos de las firmas, constituye una parte
importante de sus ventajas competitivas.
Por ejemplo, si para el agente A, su ventaja competitiva primordial
depende de los conocimientos tcitos t1,t2,...,tn ; es decir:
VCA = F(t1,t2,...,tn)
Y; si para el agente B, los conocimientos tcitos que soportan su
principal ventaja competitiva son c1,c2,...,cm ; es decir:
VCB = G(c1,c2,...,cm)
La ventaja competitiva de A es mayor que la de B si los conocimientos
tcitos t1,t2,...,tn ; tardan ms tiempo en llegar a ser codificados que los
conocimientos c1,c2,...,cm.
Los conocimientos tcitos surgen de recreaciones, aplicaciones,
mejoramientos e invenciones sobre conocimientos codificados,
producen un incremento creativo y original de los saberes apropiables;
son en cierta forma "innovaciones"51.
La capacidad innovativa52 de la empresa se define como "la
potencialidad de idear, planificar y realizar innovaciones a partir del
uso de los conocimientos tecnolgicos y organizativos formales e
informales, para cubrir las necesidades especficas de la firma,
aprovechando las competencias desarrolladas a lo largo de su
sendero madurativo"53
"Para estimar la capacidad innovativa de los agentes se deben tener
en cuenta dos aspectos54:
1-El desarrollo de las competencias de los agentes.
2-El grado de circulacin del conocimiento (mediante vnculos
formales e informales establecidos con otros agentes o
instituciones).";
(transformando datos cualitativos en cuantitativos).

51

Como en algn momento fueran "Just in Time", etc.


Este concepto se retomar en el punto 6, donde se describen las principales ideas vertidas por Michael
Porter en su artculo "Dnde radica la ventaja competitiva de las naciones?"
53
"Economa de la Tecnologa y de la Innovacin"- Gabriel L. Yoguel -M.C.T.S.-Univ. Nac. de Quilmes2000. - [Se puede asociar a otros conceptos como las "technological capabilities" de Lall, etc.]
54
Siguiendo el procedimiento creado por G. Yoguel y otros expuesto en "Economa de la Tecnologa y de la
Innovacin"- Gabriel L. Yoguel -M.C.T.S.-Univ. Nac. de Quilmes- 2000.
52

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"El indicador de capacidad innovativa de los agentes representa un


promedio ponderado de seis factores. Por un lado se estiman cuatro
factores asociados al desarrollo de competencias: 1-aseguramiento de
la calidad, 2-esfuerzos de capacitacin, 3-alcance de actividades de
desarrollo, 4-participacin de ingenieros y tcnicos en el equipo de
desarrollo. Se considera adicionalmente un factor que apunta a medir
el producto innovativo, estimado a partir del peso de los nuevos
productos, introducidos por la firma, en la facturacin (5). Por ltimo,
se incluye una variable proxy del grado de circulacin de conocimiento
codificado y tcito y del grado de desarrollo de confianza recproca
entre los agentes(6)....
...As, el indicador de capacidad innovativa del agente A ( ICIA ) puede
expresarse como:
ICIA = ai*FiA
( i=1,....,6 )
Donde ai son las ponderaciones asignadas a cada uno de los factores
mencionados (Fi)."
A continuacin se expone un cuadro con las ponderaciones
consideradas por el autor:

Factor
Esfuerzos de capacitacin del personal
Aseguramiento de la calidad
Alcance de las actividades de desarrollo
Peso de ingenieros en equipos de desarrollo
Peso de nuevos productos en la facturacin
Cooperacin tecnolgica formal e informal

Ponderacin
0.25
0.25
0.20
0.07
0.08
0.15

El indicador ICI ha sido utilizado en diversas investigaciones, desde


hace algunos aos: Boscherini, Lpez y Yoguel (1998); Boscherini y
Yoguel (1996), Rearte, Lanari y Alegre (1997), Moori-Koenig y Yoguel
(1997).
En el primero de estos trabajos "La capacidad innovativa y el
fortalecimiento de la competitividad de las firmas ,El caso de las
Pymes exportadoras argentinas" de Boscherini y Yoguel (Agosto 1996,
CEPAL Documento de Trabajo N 71,Naciones Unidas, Comisin

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Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) ), se realiz un


estudio estadstico sobre 200 empresas, hallndose algunos factores
limitantes o favorecedores del desarrollo de la capacidad innovadora,
menciono slo algunos a continuacin:
"Cuadro 48- Distribucin de las firmas del panel por factores que limitan el desarrollo de nuevas actividades
innovativas segn Tipologa de ICI
Tipologa a/ b/
Factores limitantes
%
CIE

Falta de financiamiento
Riesgo comercial elevado
Falta apoyo a la innovacin

60
40
35

CIM

Falta de financiamiento
Costo contratacin nuevos recursos humanos
Costo de los equipamientos

47
47
40

CIB

Falta de financiamiento
56
Falta apoyo ala innovacin
41
Riesgo comercial elevado
20
Costo de los equipamientos
20
Nota: a/ CIE) Capacidad Innovativa Elevada; CIM) Capacidad Innovativa Media; CIB) Capacidad Innovativa
Baja;
b/ porcentaje respecto al 100% de las firmas pertenecientes a cada tipologa
Fuente: elaboracin propia sobre la base de encuesta CEPAL, 1995
Cuadro 49 - Distribucin de las firmas del panel por principales inconvenientes encontrados para el
desarrollo de actividades innovativas segn Tipologa de ICI
Tipologa a/ b/
Inconvenientes
%
CIE

Ausencia de financiacin
Elevados costos involucrados

95
65

CIM

Ausencia de financiacin
Elevados costos involucrados

88
41

CIB

Ausencia de financiacin
67
Elevados costos involucrados
26
Nota: a/ CIE) Capacidad Innovativa Elevada; CIM) Capacidad Innovativa Media; CIB) Capacidad Innovativa
Baja;
b/ porcentaje respecto al 100% de las firmas pertenecientes a cada tipologa
Fuente: elaboracin propia sobre la base de encuesta CEPAL, 1995

Cuadro 50- Distribucin de las firmas del panel (en %) por principales factores que impulsaron el desarrollo
de actividades innovativas segn Tipologa de ICI
Tipologa a/ b/
Factores que impulsaron a innovar
%
CIE

Disminucin de los costos de produccin


Incrementar participacin en el mercado
Acceso a nuevos segmentos del mercado
Satisfacer necesidades de los clientes

55
50
50
45

ESTRATEGIA COMPETITIVA

CIM

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Acceso nuevos segmentos del mercado


Satisfacer necesidades de los clientes
Mejora en la calidad
Disminucin de los costos de produccin

53
53
47
41

CIB

Satisfacer necesidades de los clientes


48
Acceso nuevos segmentos del mercado
44
Nota: a/ CIE) Capacidad Innovativa Elevada; CIM) Capacidad Innovativa Media; CIB) Capacidad Innovativa
Baja;
b/ porcentaje respecto al 100% de las firmas pertenecientes a cada tipologa
Fuente: elaboracin propia sobre la base de encuesta CEPAL, 1995

Cuadro 51- Distribucin de las firmas del panel (en %) por principales factores que limitan la gestin de la
calidad segn Tipologa de ICI
Tipologa a/
Factores limitantes
% b/
CIE

Falta de recursos financieros


Falta de apoyo institucional
Dificultades para cambiar la cultura de la firma
Falta de conocimientos sobre tcnicas

80
40
40
30

CIM

Falta de recursos financieros


Falta de apoyo institucional
Dificultades para cambiar la cultura de la firma
Falta de conocimientos sobre tcnicas

60
30
30
30

CIB

Falta de recursos financieros


70
Dificultades para cambiar la cultura de la firma
40
Falta de apoyo institucional
30
Nota: a/ CIE) Capacidad Innovativa Elevada; CIM) Capacidad Innovativa Media; CIB) Capacidad Innovativa
Baja;
b/ porcentaje respecto al 100% de las firmas pertenecientes a cada tipologa
Fuente: elaboracin propia sobre la base de encuesta CEPAL, 1995

6.- 55 Principales conceptos desarrollados por Michael E. Porter en


su artculo "Dnde radica la ventaja competitiva de las
naciones?"56.
El artculo relata las conclusiones del autor sobre una investigacin
personal57 de 4 aos de duracin, destinada a desentraar las causas
de xito de 10 naciones58 en distintos rubros econmicos59.
55

Todas las frases sealadas en AZUL corresponden a puntos de contacto entre las observaciones de Porter y
los conceptos vertidos en este trabajo. Los prrafos entre [corchetes] son comentarios personales.
56
"The Competitive Advantage of Nations" - Michael E. Porter- New York, Free Press 1990.
57
Con colaboradores radicados en distintos pases.
58
Dinamarca, Alemania, Italia, Japn, Corea, Singapur, Suecia, Suiza, el Reino Unido, y los Estados Unidos.

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IRMA NOEM NO

Porter concluye afirmando que: la competitividad de una nacin


depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar.
Observa que la base de la competencia se ha desplazado cada vez
ms hacia la creacin y asimilacin de conocimientos60. [En
concordancia con las ideas vertidas hasta el momento en este trabajo].
Afirma que:
Las naciones triunfan en sectores determinados debido a que el
entorno nacional es el ms progresivo, dinmico y estimulante.
Hoy en da, las palabras claves de la competitividad son: fusin,
alianza, asociaciones estratgicas, colaboracin y globalizacin
supranacional.
[Es decir que los vnculos de intercambio de esfuerzos, informacin,
conocimientos y servicios son esenciales, tal y como lo habamos
mencionado durante el desarrollo de las necesidades de la temtica
sobre aprendizaje competitivo].
Michael Porter destaca la importancia de la innovacin (por pequea
que sea su aportacin), como fruto de la acumulacin de intuiciones y
progresos, de ideas que "siempre han estado ah", pero no han sido
an explotadas vigorosamente, y sobre las cuales finalmente se ha
decidido invertir en destreza y conocimiento. [Nuevamente
encontramos un punto de contacto entre la ventaja competitiva por
excelencia (la innovacin), y el aprendizaje tratado en este trabajo.]
"La innovacin es el resultado de un esfuerzo poco habitual" afirma
Porter, "...para tener xito la innovacin suele requerir decisin,
necesidad e incluso adversidad..."
Se deben prever las necesidades internas (nacionales) y externas en
el intento innovativo, una completa, veraz y actualizada informacin es
indispensable en el proceso de creacin y mejora competitiva.[La
importancia de la informacin en la creacin de conocimientos ya fue
tratada en este trabajo].
Las ventajas competitivas que otorga la innovacin son de naturaleza
temporal, "los competidores sobrepasarn a cualquier empresa que
deje de mejorar e innovar,... el nico modo de mantener esta ventaja
59
60

Tomando como ao base para el estudio estadstico 1985.


Esta es una de las razones que han guiado mi eleccin en la temtica de la monografa.

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competitiva es mejorarla".
[Ya habamos mencionado que el
conocimiento tcito que nosotros poseemos y que nuestros
competidores no poseen, tiene un fin, momento en el cual ha sido
codificado y es asequible por cualquier empresa competidora; en ese
momento deberamos haber logrado la creacin de un nuevo
conocimiento tcito (incremental), para mantener la ventaja sobre
nuestros adversarios]
Porter seala dos requisitos previos para mantener la ventaja
competitiva:
1- Las empresas deben adoptar un enfoque estratgico global.
2- Las empresas deben convertir en obsoleta su ventaja actual, en el
momento adecuado (o un competidor lo har por ellas).
Las empresas deben asumir la necesidad un cambio constante,
venciendo la tendencia a lo cmodo, predecible y estable, sin temor a
perder lo que hoy tienen. La empresa no puede estancarse, debe
avanzar continuamente. [En un movimiento espiralado ascendente, o
iniciando una nueva espiral en otro nicho de mercado, sin perder la
altura inicial alcanzada en el ciclo anterior].
Michael Porter identifica cuatro atributos responsables del xito, en
una cultura de economa global e incesante innovacin:
Condiciones de los factores: La situacin de la nacin en cuanto a
los factores de produccin,
tales como la mano de obra
especializada o la infraestructura, necesarios para competir en un
sector determinado.
Condiciones de la demanda: La naturaleza de la demanda del
mercado interior para el producto o servicio del sector en cuestin.
Sectores afines y auxiliares: La presencia o ausencia en la nacin
de sectores proveedores y otros afines, que sean
internacionalmente competitivos.
Estrategia, estructura y competencia de la empresa: Las
condiciones en la nacin que rigen el modo con que las empresas
se crean, organizan, gestionan, as como la naturaleza de la
competencia interna.
1-Condiciones de los factores:
La nacin no hereda, sino que crea los factores ms importantes de su
competitividad. (como los recursos humanos especializados).

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No alcanza con la formacin acadmica, las ventajas competitivas


requieren de elevada especializacin. [Aprendizaje orientado].
"Las naciones [y empresas] triunfan en sectores en los que son
especialmente buenas en el factor creacin."
Las desventajas pueden convertirse en ventajas, pues pueden
provocar condiciones de adversidad que estimulen la creatividad e
innovacin en las empresas. La presin de empresas competidoras
constituyen un elemento adverso, que se transforma en un estmulo
para crecimiento de las firmas.
2-Condiciones de la demanda:
Las naciones logran ventajas competitivas en los sectores en los que
la demanda interior da a sus empresas una imagen ms clara o
temprana de sus necesidades, pues stas constituyen un indicador
permanente de alerta anticipada sobre las tendencias de los mercados
mundiales. Compradores exigentes provocarn una presin sobre las
firmas, que las impulsar a la constante innovacin.
3-Sectores Afines y Auxiliares:
Varias ventajas se desprenden de la presencia, en la nacin, de
sectores afines (industrias de productos afines) y auxiliares
(proveedores,etc.), internacionalmente competitivos. Disminucin de
costes, estrechas relaciones de trabajo, flujo de informacin constante
y veloz, permanente intercambio de ideas (en el caso de empresas de
sectores auxiliares), intercambio tcnico y velocidad en la innovacin y
mejora, etc (en el caso de industrias de sectores afines).
[Estos vnculos se mencionaron como necesarios para el proceso de
mejora de conocimientos y aprendizaje en la empresa]
4-Estrategia, estructura y competencia de la empresa:
"Ningn sistema de gestin es universalmente apropiado" sentencia
Porter.
Las circunstancias nacionales y el contexto crean fuertes tendencias
en el modo en que se crean, organizan y gestionan las empresas.
La dinmica de la industria y el sistema de gestin deben ser flexibles.
Los pases difieren en los objetivos que las empresas y los individuos
intentan alcanzar. La motivacin individual para trabajar y aumentar
las destrezas [aprender] es primordial para la ventaja competitiva.

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Michael Porter hace explcita una gran verdad "El talento es un recurso
escaso en cualquier nacin", el uso que de ese talento hagan los
individuos que lo poseen, su compromiso y esfuerzo, se reflejarn en
el xito de la nacin. [Dado el umbral de conocimientos necesarios,
para acceder a un prximo conocimiento, se debe recorrer el arduo
proceso del aprendizaje]
Las naciones tienden a ser competitivas en sectores que la gente
admira o depende de ellas.
Con respecto a la competencia, Porter seala que entre todos los
factores, la rivalidad interior es, posiblemente, el ms importante,
"espolea" a las empresas, origina enemistades activas, y estimula su
crecimiento (an por los "derechos de jactancia").
Esta rivalidad interior "endurece" y "entrena" a las empresas para
poder enfrentarse a la competencia internacional.
Estos cuatro factores constituyen un sistema, no son independientes,
estn interrelacionados; por ejemplo: la rivalidad interior promueve la
formacin de sectores afines y auxiliares.
Rara vez se dispone de un solo sector competitivo en una nacin, en
general este sistema promueve la creacin de "racimos"61 de sectores
competitivos.
Los sectores competitivos no estn dispersos, tienden a concentrarse
geogrficamente, estn eslabonados a travs de relaciones verticales
u horizontales.
Porter escribe: "Las interconexiones dentro del racimo, a menudo
imprevistas, originan percepciones de nuevos modos de competir y
nuevas oportunidades. El racimo se convierte en un vehculo para
mantener la diversidad y superar: el enfoque hacia adentro; la inercia;
la flexibilidad y los arreglos entre rivales (que retrasan o bloquean la
mejora competitiva y la entrada de nuevos competidores)".
La misin del gobierno:
El papel correcto del gobierno, para conformar una nacin
competitivamente exitosa, es el de catalizador y estimulador. Debe
alentar a las empresas a que eleven sus aspiraciones y pasen a
niveles ms altos de actuacin competitiva.
El gobierno no puede crear sectores competitivos, no debe ser parcial
ni muy influyente, debe mantenerse en un papel indirecto.
61

Esta idea se desarrolla en "Clusters and the new Economics of Competition"-Michael E. Porter-Harvard
Business Review School Press-1998

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Muchos gobiernos cometen equivocaciones comunes en la


prosecucin de la competitividad nacional, es comprensible, dado que:
sus tiempos polticos y el tiempo competitivo de las empresas estn
fundamentalmente reidos.
La mayora de los gobiernos favorecen la polticas que ofrecen
ventajas perceptibles a corto plazo (retrasando la innovacin).
Los principios bsicos que los gobiernos deben desempear para
favorecer la competitividad nacional son (a grandes rasgos):
Centrarse en la creacin de factores especializados. [En este punto
se hace hincapi en la educacin y los programas de aprendizaje
especializado, investigacin entre otros.]
Evitar intervenir en los mercados de factores y de dinero.
Imponer estrictas normas sobre los productos, la seguridad y el
cuidado del medio ambiente.
Limitar claramente la cooperacin directa entre sectores rivales.
Promover objetivos que originen una inversin continuada ("Innovar
para superar las desventajas nacionales es mejor que proveerse de
componentes del producto en el extranjero; desarrollar suministros
nacionales es mejor que confiar62 en los extranjeros").
Desregular la competencia.
Imponer fuertes polticas antimonopolio interiores.
Rechazar el comercio pactado.
Por su parte la empresa, segn el autor, debe:
Reconocer el papel esencial de la innovacin.
Fomentar la capacidad de liderazgo (para crear un ambiente
dinmico y estimulante).
La poltica empresarial, que Michael Porter aconseja para fortalecer
las ventajas competitivas de la firmas, se basa en:
Crear presiones para la innovacin.
Buscar los competidores ms capaces como motivadores.
Establecer sistemas de alarma temprana.
Colaborar a mejorar los cuatro factores a nivel nacional.
Recibir con satisfaccin la rivalidad nacional.
Adoptar una perspectiva mundial para aprovechar las ventajas de
otras naciones.
62

No acuerdo con la desconfianza propuesta por Porter para con los suministros extranjeros. Actualmente, la
calidad, el servicio y la tica comercial estn globalizados.

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Utilizar alianzas slo selectivamente ("El uso de las alianzas


[generalizadas] como estrategia slo conseguir la mediocridad de
una empresa, no su liderazgo internacional").
Situar la base de cada unidad de negocios en la nacin adecuada
para facilitar la ventaja competitiva.
Porter sostiene que las realidades competitivas actuales exigen una
actitud de liderazgo en las firmas.
Los lderes: creen en el cambio, son innovadores, buscan el desafo,
asumen riesgos, trabajan bajo presin, fomentan el crecimiento de sus
colaboradores [aprendizaje], etc.
Con respecto al tema del liderazgo, se relatan a continuacin algunas ideas
vertidas en el artculo "The Work of Leadership" por Ronald A. Heifetz y Donald L.
Laurie - Harvard Business Review - January-February 1997.:
-Llegar al cambio de la gente es una tarea del lder, teniendo en cuenta que todo
cambio requiere de un trabajo de adaptacin.
Los lderes deben conseguir que los empleados utilicen su inteligencia para
adaptarse a las nuevas situaciones, acepten sus nuevos roles y relaciones, se
adhieran a los nuevos valores propuestos. Debern lograr que el personal se
sienta conforme con el cambio, siendo ste el nico camino para el xito del
negocio.
Existen seis principios bsicos para el cambio, que el lder debe seguir:
1- Observar desde afuera: Tomando una posicin que le permita conocer el
pasado y predecir el futuro [visin panptica]. Deben identificar esfuerzos
rentables, normas, funciones, disfunciones, fortalezas y debilidades. No debe
ser prisionero del sistema, debe mantener la dinmica de la adaptacin,
observando posibles situaciones organizacionales que puedan sabotear el
proceso. Debe mantener una posicin de alerta y atencin.
2- Identificar la adaptacin al cambio: Cuando los negocios no pueden adaptarse
a los cambios rpidamente, van en camino a la extincin. Se debe detectar el
cambio necesario, diagnosticar el estado de situacin y el objetivo a alcanzar,
llamar a la inteligencia colectiva de todos los empleados en todos los niveles,
solicitndoles se comprometan con el proceso a iniciarse, implementar tcticas
adecuadas evitando conflictos (a travs de las lneas de autoridad) y mantener
el control con una visin global sobre el desarrollo del proceso.
3- Regular la tensin: El lder se debe mantener enfocado al objetivo, sin agobiar
(la presin debe ser adecuada, no excesiva sobre los subordinados). El lder
provee directivas, contribuye a las preguntas, protege, orienta, clarifica, ayuda,
informa, vence las resistencias. Debe tener presencia y capacidad emocional
para tolerar frustraciones y ansiedades.
4- Mantener una disciplinada atencin: Existe gente muy distinta dentro de una
organizacin, lo cual es valioso teniendo en cuenta que la diversidad favorece
la innovacin. Una de las misiones ms importantes del lder es escuchar a la

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gente aprendiendo uno de otro. El lder puede convertir un conflicto interno en


fuente de creatividad. La consulta es un medio valioso para la obtencin de
soluciones a los problemas existentes.
5- Devolver el trabajo a la gente: Las personas tienden a tomar una actitud
pasiva: el lder debe delegarles responsabilidades, dejando un poco de lado su
papel protagnico. Debe dejar que la gente tome la iniciativa y asuma riesgos,
descentralizando su autoridad, depositando en ellos su confianza,
permitindoles que aprendan de sus errores y se sientan partcipes de los
logros.
6- Proteger el liderazgo desde abajo: Dar voz a los subordinados es
imprescindible en toda organizacin que practique la experimentacin y el
aprendizaje. Las voces del personal no siempre estn articuladas como uno
desea, muchas veces los rumores producen desequilibrios, el lder debe
neutralizarlos utilizando los canales de comunicacin y las lneas de autoridad
adecuados. Algunos comentarios pueden poner al lder sobre el aviso de
resistencias, impedimentos o dificultades al cambio propuesto.
Muchos lderes tratan a los cambios adaptativos como problemas tcnicos. Las
estrategias y tcticas en s son siempre deficientes, pues muchas perspectivas
circunstanciales fueron ignoradas durante su formulacin, es necesario realizar un
trabajo de adaptacin al contexto y realidad concreta de la empresa.

Para J.A. Prez Lpez en "Naturaleza y desarrollo del Liderazgo"- IESE - 1997
El lder debe:
No ser un obstculo para que sus subordinados acten por motivacin
trascendente cuando quieran hacerlo.
Actuar sobre el conocimiento de los individuos.
Actuar en forma "ejemplar".
Mencionaremos por ltimo algunas caractersticas del lder esbozadas
en"Leadership-One More Time" descriptas D.G. Mitton - ( IMR - Fall 1969 ):
El lder:
Intenta universalizar cdigos y valores (confianza, honestidad, respeto,
tolerancia, etc.) para facilitar la realizacin y aceptacin de cambios.
Se mantiene alerta del entorno e introduce cambios de manera creativa.
Trabaja sobre una base de poder.
Comparte un sistema de valores con sus seguidores.
Establece objetivos y medios para alcanzarlos.
Despista a sus potenciales competidores.
Depende y se entrega a los dems.
Es flexible.
Crea y abre caminos.
Origina y destruye alianzas.
Negocia.

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Sabe satisfacer las necesidades ajenas (y las propias, se conoce).63

7.- Situacin de Amrica Latina: CyT - El aprendizaje y


innovacin.

la

Segn el punto 6.-, el xito competitivo de las empresas depende de la


innovacin, y hasta ahora he intentado vincular esta palabra
(innovacin) con los conocimientos y el aprendizaje significativo en la
firma.
Se puede aprender a ser innovador?.
Fueron mencionadas algunas caractersticas de los individuos que
deben dirigir la innovacin en la empresa: los "lderes":
"...Surgi, as, el campo de la economa de la innovacin y el diseo de polticas
de estmulo a la innovacin. Lo propio de este nuevo enfoque es el cambio de
perspectiva, centrada ahora no en la oferta, sino en la demanda. En el plano
terico se revaloriza a Schumpeter y su descripcin del ciclo invencin-innovacin.
El nuevo actor de moda es el empresario innovado". ("La ciencia y la tecnologa
como problema poltico", M. Albornoz y P. Kreimer - EUDEBA- Bs. As.-1990)

Algunos autores proponen que la inclinacin a ser innovador es una


cualidad innata, otros que es una virtud adquirida.
Personalmente (y con el actual mapa gentico demostrando que,
estructuralmente los seres humanos no somos tan diferentes unos de
otros), considero que se puede aprender a ser innovador.
Las actitudes de: apertura a los cambios, el proponer ideas nuevas o
nfimamente mejoradas, las inquietudes de formacin continua, se
pueden (a mi criterio) adquirir.
Las naciones deben desarrollar un marco propicio para el desarrollo
de este talento, las empresas deben fomentar la cultura de la
innovacin y el cambio prspero.
Lamentablemente, las naciones de Amrica Latina, no han
desarrollado una poltica adecuada para lograr posicionar a sus
integrantes en la categora de "competitivamente exitosa" definida por
M. Porter.

63

Se pueden obtener ms detalles de publicaciones sobre el tema liderazgo en mi trabajo para la asignatura
"Liderazgo Organizacional" de la UPV - 2001

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Durante muchos aos, la importacin o imitacin de productos


extranjeros y la falta de compromiso en una poltica educativa
adecuada, detuvo el proceso de crecimiento de la ciencia, tecnologa e
innovacin en nuestros pases.
Las empresas locales entendan que la ventaja competitiva por
excelencia consista en poseer bajos costes. (Que en la actual
economa global es muy difcil de sostener, dado el retraso tecnolgico
que provoc la falta de innovacin local).
En el perodo que se extiende entre los aos 50 y 80, en Amrica
Latina se profundizan las dinmicas innovativas de los productores
locales, mediante intervenciones "cuanti y cualitativas" () y copia.64
Desde 1980 a 1990 se produce una problematizacin de la actividad
innovativa, un downgrading de las intervenciones tecnolgicas
"cualitativas" y una restriccin de las operaciones de copia,
provocando una prdida de skills y conocimientos tecnolgicos
acumulados en las firmas65.
En la etapa de 1990 a 1995 se diversificaron las conductas
tecnolgicas, continuando el downgrading de la dinmica innovativa, y
registrndose algunos casos virtuosos aislados. Las formas de
intervencin de los actores locales sobre la dotacin tecnolgica
parecen haber disminuido, en favor de la importacin de tecnologas,
partes, subensambles e insumos y la transferencia intramuros de las
empresas transnacionales.
() Tipologa de operaciones de resignificacin de tecnologas
Cualitativas
Cambio de funcin

De producto

64
65

Cambio de utilidad
Alteracin de
parmetros de
resistencia
Resignificacin
Technology blending

Cuantitativas
Reparacin con
modificacin
Cambio de tamao
Cambio de formato

Estandarizacin
Unificacin

"Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina"- M. Mar, H. Thomas - M.C.T.S.- Univ. Nac. de Quilmes 2000.
Con excepcin (en algunos sectores) de Brasil, Mxico y Chile.

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De proceso

Technology blending
Retrofitting
Compatibilizacin
Conversin mq.
Universal a
especializada
Adaptacin a insumos
alternativos

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Debugging
Normalizacin
Cambio en aceleracin
Cambio en duracin

Cambio en cantidad

Actualmente, se resume estadsticamente la informacin de ciencia y


tecnologa en Amrica Latina y los pases del Caribe, en la pgina
http://www.ricyt.edu.ar.
En ella se describe, cronolgicamente, informacin relevante de los
indicadores66 de CyT:
1. Poblacin
2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
3. Producto Bruto Interno (PBI)
4. Gasto en Ciencia y Tecnologa
5. Gasto en CyT en Relacin al PBI
6. Gasto en CyT por Habitante
7. Gasto en I+D por Investigador
8. Gasto en Ciencia y Tecnologa por Tipo de Actividad
9. Gasto en Ciencia y Tecnologa por Sector de Financiamiento
10. Gasto en CyT por Sector de Ejecucin
11. Gasto en CyT por Objetivo Socioeconmico
12. Personal de Ciencia y Tecnologa
13. Investigadores por cada mil Integrantes de la PEA
14. Personal de CyT por gnero
15. Investigadores por Sector
16. Investigadores (en personas fsicas) por disciplina cientfica
17. Graduados Universitarios (titulados de grado)
18. Graduados Universitarios: de Maestras o Equivalentes
19. Graduados Universitarios: Doctorados
20. Solicitudes de patentes
21. Patentes otorgadas
22. Tasa de dependencia
66

Los indicadores que se presentan en este informe han sido elaborados con arreglo a las normas propuestas
en el Manual de Frascati (1) de la OCDE, ajustadas a las caractersticas de los pases latinoamericanos segn
las recomendaciones surgidas de los talleres metodolgicos de la RICYT

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23. Tasa de autosuficiencia


24. Coeficiente de invencin
25. Publicaciones registradas en SCI-Search
26. Publicaciones registradas en PASCAL
27. Publicaciones registradas en INSPEC
28. Publicaciones registradas en COMPENDEX
29. Publicaciones registradas en Chemical Abstracts (CA)
30. Publicaciones registradas en BIOSIS
31. Publicaciones registradas en MEDLINE
32. Publicaciones registradas en Commonwealth Agricultural Bureau
(CAB)
33. Publicaciones registradas en Indice Espaol de Ciencia y
Tecnologa (ICYT)
34. Publicaciones registradas en Indice Espaol de Medicina (IME)
35. Publicaciones registradas en SCI-SEARCH por habitante
36. Publicaciones registradas en PASCAL por habitante
37. Publicaciones registradas en SCI-SEARCH en relacin al PBI
38. Publicaciones registradas en PASCAL en relacin al PBI
39. Publicaciones registradas en SCI-SEARCH en relacin al gasto en
I+D
40. Publicaciones registradas en PASCAL en relacin al gasto en I+D
41. Publicaciones registradas en SCI-SEARCH cada 100 investigadores
42. Publicaciones registradas en PASCAL cada 100 investigadores
(1) OCDE, "Propuesta de norma prctica para encuestas de investigacin
y desarrollo experimental. Manual de Frascati 1993", ICDE, Pars, 1996.
En base a estos datos se puede realizar un seguimiento de la
situacin de cada nacin, en cuanto a los factores que influyen en la
innovacin (como parte esencial de la ventaja competitiva que
menciona M. Porter).
Por ejemplo67:
Si escogemos los indicadores:
13: Investigadores por cada mil Integrantes de la PEA.
17: Graduados Universitarios con Ttulo de Grado.
67

El texto y los grficos que a continuacin se exhiben formaron parte de un trabajo personal para la Maestra
en Ciencia Tecnologa y Sociedad de la Univ. Nac. de Quilmes, que realic en el ao 2000.

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19: Graduados Universitarios: Doctorados.


21: Patentes Otorgadas.
Dado que:
La Ciencia y Tecnologa de una Nacin tienen como basamento
para su futuro desarrollo la formacin acadmica.
Todo avance en esta rea hace necesario un mximo nivel en
conocimientos.
Aquellos que logran ese mximo nivel pueden seleccionar entre
desempearse en actividades privadas o pblicas, de investigacin
o de otra ndole.
Los resultados concretos de la formacin y la creatividad a travs
de la Ciencia y Tecnologa se pueden medir (y es una de las tantas
formas, otras podran ser las publicaciones cientficas, etc.) de
acuerdo a las patentes otorgadas (que reflejan innovaciones a nivel
mundial68).
Estos cuatro tems, representan un aspecto del circuito que atraviesan
nuestros recursos humanos (17-19-13-21), y sirven para responder a
interrogantes como:
Cuntos Graduados Universitarios acceden al mximo nivel de
formacin acadmica?69 Lo hacen por motivacin personal o por
condiciones econmicas y de desarrollo propicias? Las personas que
poseen formacin y condiciones acordes para la investigacin,
Terminan dedicndose a aquello para lo cual estn preparados, o en
otros mbitos ocupacionales? Aqullas personas que fueron
formadas y trabajan para la I+D privado o estatal, alcanzan logros
significativos en su pas, o deben exiliarse para ello? Cul es la
relacin entre la formacin acadmica de origen y la productividad en
innovacin?. Etc. Etc.
Se pueden esquematizar algunas relaciones, para implementar
polticas gubernamentales y empresariales adecuadas que ayuden a
la innovacin.

68
69

"Planificacin y Gestin de la CyT y la Innovacin" - J.C. Carullo, H. Thomas, MCTS-UVQ - 2000


La pgina, lamentablemente, no aclara si se Doctoran dentro o fuera del pas.

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Cuadro 1:
Cantidad de Investigadores cada 1000 pobladores econmicamente activos.

EE.UU.

Canad

Portugal

Espaa

Venezuela

Panam

Nicaragua

Mxico

Salvador

Ecuador

Chile

Cuba

Costa Rica

Colombia

Brasil

Bolivia

8
7
6
5
4
3
2
1
0

Argentina

Inv/1000PEA

Cuadro 2
Patentes otorgadas a nativos res. vs. Patentes otorgadas a nativos no res.

Patentes otorgadas a
nativos no residentes

Patentes de residentes vs. no


residentes
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

Ca
M
Co
E
U

Pe

Br
A

Ch

Pa

Cu

Patentes otorgadas a nativos


residentes
Referencias:
Pe = Per

A = Argentina

M = Mxico

Co = Colombia

ESTRATEGIA COMPETITIVA

V = Venezuela
J = Jamaica
Br = Brasil

IRMA NOEM NO

Ch = Chile
Cu = Cuba

E = Ecuador
Ca = Canad

U = Uruguay
Pa = Paraguay

Cuadro 3

Titulo de Grado vs. Doctores


Graduados Universitarios

14
EU

13

Br

12

Ca

11

Cu

10

Po

Ch

9
8

5
1

Referencias:
B = Barbados
T = Trinidad y Tobago
J = Jamaica
U = Uruguay

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Graduados del Tercer Ciclo
A = Argentina
Ch = Chile
Cu = Cuba
Po = Portugal

M = Mxico
E = Espaa
Ca = Canad
Br = Brasil

EU = EEUU

Tratamiento de los datos:


El Cuadro 1 es una simple representacin tridimensional por barras,
donde se han volcado literalmente los datos numricos hallados, por
pas, en base a un ao comparativamente "completo".
Los Cuadros 2 y 3 son grficos de dispersin, realizados en base
logartmica, sobre los datos tabulados en la pgina Web. Este mtodo
proporciona una rpida y veraz informacin visual, homogeneizando
cantidades dismiles en rangos extensos.

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Conclusiones
Comenzando por los ndices 17 y 19 esquematizados
comparativamente en el Cuadro 3, el ideal perseguido es hallarse
sobre la recta roja y en el extremo superior derecho del cuadro, pues
esto indicara: no slo que hay mucha poblacin graduada en
Universidades, sino que adems, lograron finalizar su formacin de
posgrado en un mximo nivel (Doctorado). Observamos a EEUU
cerca de esta zona preferencial. Canad y Espaa le siguen (no es
extrao desde el punto de vista de la cooperacin Norte-Norte)70 .
Los pases del Caribe se encuentran en un sector desfavorable,
anunciando un bajo nmero de graduados y posgraduados, estas
naciones tendrn dificultades en el campo de la ciencia y tecnologa.
En cuanto a Amrica Latina, la dispersin es notable, pero un rasgo
comn es la distancia que guardan sus posiciones con respecto a la
recta.
Estos pases recin estn incluyendo la cultura de la
postgraduacin como necesaria.
Las diferencias en las cantidades de graduados est relacionada con
la cantidad de poblacin, naciones muy pobladas como Brasil o
Mxico cuentan con mayor cantidad de egresados universitarios,
aunque esta no es una nica explicacin, en el caso de Mxico su
proximidad a EEUU, le sirve de "andamiaje Sur-Norte", y Brasil posee
una larga tradicin educacional extendida en todo su territorio adems
de un profundo sentido nacionalista de progreso.
Las crisis econmicas, ayudan a Uruguay y Argentina, a mantenerse
rezagadas en este cuadro.
En el Cuadro 1 se distinguen los pases de la regin Nrdica, como
los de mayor cantidad (relativa) de poblacin ocupada en
investigacin. Portugal, Espaa, Canad y EEUU, provocan un
desnivel pronunciado con respecto a los pases de Amrica Latina.
El mayor presupuesto destinado a I+D y un alto compromiso poltico,
guarda relacin con las cantidades relativamente elevadas que
observamos en estas naciones71. La carrera de investigador goza de
buena remuneracin y se desarrolla en un mbito de recursos
suficientes y adecuados. La buena formacin acadmica que ofrecen
estos pases tambin colabora en el nivel alcanzado.
En Amrica Latina se distinguen, en primer lugar: Argentina, luego
Costa Rica y Chile. La globalizacin y una larga tradicin de
70

"La cooperacin en Ciencia y Tecnologa entre los pases del Mercosur" M. Mar , M.E. Estvanez, D.
Surez, -IEC-UNQ - 1998
71
"Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina", M. Mar, H. Thomas, MCTS-UNQ 2000 -pg. 25

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formacin acadmica profunda, junto con recursos humanos de


elevadas aptitudes, justifican este posicionamiento. Otro punto a tener
en cuenta, es la baja de PEA que incrementa el cociente Inv. /PEA, si
los Investigadores se mantienen en sus puestos de trabajo (estatal o
privado).
Algunos valores no condicen con la cantidad de graduados en el
mximo nivel (Cuadro 1), que tericamente se pretende desarrollen
tareas de investigacin (observar a Brasil y Mxico). Caben los
interrogantes: Sobre los requisitos de empleabilidad privada fuera del
rea de investigacin (Ya estarn exigiendo doctorados?), sobre las
inquietudes personales de alcanzar el mximo nivel (motivaciones
personales, status, falta de orientacin vocacional, etc.), aunque luego
no se utilicen estos conocimientos en las tareas a desarrollar, sobre
empleabilidad en sectores privados desentendidos de labores de I+D
que satisfacen sus necesidades por absorcin (adquisicin) de
tecnologa extranjera ("...no hay una demanda real de desarrollos
tecnolgicos propios por parte del sector productivo (la empresa)...")72,
etc.etc.
Toda la preparacin y todas las tareas de investigacin se deben
medir en trminos de productividad, ya sea por artculos publicados,
cursos dictados, patentes obtenidas etc.
El Cuadro 2 nos muestra la "eficiencia" del circuito mencionado al
inicio del trabajo, en trminos de logros innovadores a nivel mundial.
En este cuadro la posicin privilegiada es el extremo superior derecho
que indica elevada cantidad de patentes otorgadas, en cercanas a la
recta se interpretar que las patentes otorgadas dependen ms de la
formacin y aptitudes del nativo que del contexto de experimentacin y
desarrollo de su innovacin.
Brasil, Argentina, Mxico y Canad cuentan con un muy buen
posicionamiento, el pequeo alejamiento que sufren los dos ltimos de
la recta, se debe a la cercana de la potencia estadounidense, tan
tentadora para el xodo de investigadores.
Las ubicaciones de los dos primeros, es producto de una buena
formacin acadmica y de la globalizacin, la radicacin de empresas
multinacionales en estas naciones, provoc el arraigo de
departamentos de I+D, y la concientizacin de la importancia de estos
campos en la rentabilidad.

72

"Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina", M. Mar, H. Thomas, MCTS-UNQ 2000 -pg. 27

ESTRATEGIA COMPETITIVA

IRMA NOEM NO

El aislamiento posicional de Cuba es explicable desde el punto de


vista poltico. Las innovaciones de sus investigadores, encuentran un
mejor campo de desarrollo dentro de su territorio. El bajo nmero de
patentes logradas tambin es producto de este aislamiento, que en
alguna medida provoca fallas a nivel de vigilancia tecnolgica73.
Jamaica, nico representante de la regin caribea, debe tomar
medidas de inmediato, pues su posicin nos dice: "el nico medio de
innovar, es estar fuera de este pas", e inevitablemente caer en un
estado de dependencia.
El resto de Amrica Latina, se concentra en una postura media,
donde se distingue Chile por su equilibrio entre los logros con los
recursos y en el contexto propio, con respecto a las patentes
obtenidas en otros contextos.
Otros estudios pueden resultar de inters:

La inversin y los recursos humanos son las dos dimensiones


73

"Tecnologa e Innovacin en la Empresa, Direccin y Gestin", Pere Escorsa Castells, UPC -Catalunya
1997

ESTRATEGIA COMPETITIVA

IRMA NOEM NO

tradicionalmente utilizadas para caracterizar los sistemas de I+D74. Es


interesante comparar el mix de ambas variables, ponderadas por los
valores del PBI y la PEA, ya que tal anlisis permite distinguir algunos
perfiles predominantes. En Amrica Latina se configuran cuatro
conjuntos de pases claramente diferenciados:
1. Costa Rica, Chile y Cuba. Estos pases presentan valores relativos
superiores al promedio latinoamericano en ambas dimensiones.
2. Brasil (en soledad), en el cual la inversin ponderada supera el
promedio regional, pero el nmero de investigadores ponderado
est por debajo de la media latinoamericana.
3. El caso inverso es el de Argentina, en el cual los recursos humanos
superan el promedio y la inversin queda por debajo.
4. El resto de los pases conforman el cuarto grupo, en el que ambos
parmetros no alcanzan la media. Dentro de este conjunto es
posible distinguir dos grupos, ya que Uruguay, Mxico, Colombia,
Bolivia y Panam estn cerca del promedio, en tanto que Ecuador,
Nicaragua y El Salvador estn muy alejados de l.
Brasil y Argentina han recorrido trayectorias diferenciadas en materia
de ciencia y tecnologa. Tal diferencia puede ser explicada por medio
de las variables de industrializacin y modernizacin (Surez, 1973).
Desde este punto de vista, el lugar que ocupa Brasil en el grfico se
explicara a partir del mayor grado de industrializacin de su
economa, que no fue acompaada en forma pareja por la
modernizacin de la sociedad. El caso argentino sera el inverso; la
disponibilidad de un potencial relativamente alto de recursos humanos,
con relacin a los recursos econmicos que destinan a esas
actividades, hallara parte de su explicacin en una sociedad
relativamente modernizada, cuya economa no ha acompaado en
forma acorde el proceso de modernizacin.
En resumen, cuando se evalan las polticas y estrategias alternativas
para Amrica Latina se debe tomar en cuenta la relativa debilidad de
la regin en ciencia y tecnologa. En efecto, la totalidad de los recursos
econmicos dedicados a la I+D en Amrica Latina, no llegan a
alcanzar lo invertido por Canad. En lo relativo al nmero de
investigadores, los latinoamericanos superan holgadamente el nmero
74

"Principales Indicadores de Ciencia y Tecnologa, 1990-98" -Albornoz, Mario, Fernndez Polcuch,


Ernesto.- RICYT, OEA/CYTED, Buenos Aires 2000.

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de Canad, pero, como se ha dicho, estn muy lejos de alcanzar los


valores de la Unin Europea o de Estados Unidos.

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IRMA NOEM NO

ANEXO 1 - Paradigmas Tecno-econmicos (Fuente "Economa da Informao , do Conhocimento e do Aprendizado", H. Lastres, J. Ferraz)
Quadro 1
Principais caractersticas dos sucessivos paradigmas tecno-econmicos
Fase
Incio e trmino
Descrio

Primeiro
1770/80 a 1830/40
mecanizao

Segundo
1830/49 a 1880/90
fora a vapor e ferrovia

Terceiro
1880/90 a 1920/30
energia eltrica,
engenharia pesada
ao

Quarto
1920/30 a 1970/80
produo em massa,
fordismo
petrleo e derivados

Fator-chave1

algodo e ferro fundido

carvo e transporte

Setores alavancadores de
crescimento

xteis e seus
equipamentos, fundio e
moldagem de ferro,
energia hidrulica

mquinas e navios a vapor,


mquinas ferramentas,
equipamentos ferrovirios

engenharia e
equipamentos eltricos,
engenharia e
equipamentos pesados2

ferrovias, navegao
mundial
ao, eletricidade, gs,
corantes sintticos,
engenharia pesada

energia eltrica

automveis e caminhes,
tratores e tanques,
iindstria aeroespacial,
bens durveis,
petroqumicos
auto-estradas, aeroportos,
caminhos areos
frmacos, energia nuclear,
microeletrnica,
telecomunicaes

Infra-estrutura

canais, estradas

Outros setores crescendo


rapidamente

mquinas a vapor,
maquinaria

Pases lderes

Gr-Bretanha, Frana e
Blgica

Gr-Bretanha, Frana e
Blgica, Alemanha e EUA

Pases en
desemvolvimento

Alemanha e Holanda

Itlia, Holanda, Sua,


ustria-Hungra

indstria automobilistica e
aeroespacial, rdio e
telecomunicaos, metais
e ligas leves, bens
durveis, petrleo e
plsticos
Alemanha, EUA, GrBretanha, Frana, Blgica,
Sua e Holanda
Itlia, ustria-Hungra,
Canad, Sucia,
Dinamarca, Japo,e Rssia

EUA, Alemanha, outros


pases da CEE, Japo,
Rssia, Sucia, Sua
pases do Leste Europeu,
Brasil, Mxico, Argentina,
Coria, China, India,
Taiwuan

1 Fator-chave abundante e com preo declinante


2 Transporte martimo, armamentos e qumica
Fonte: Baseado em Freeman, 1998 e Lastres, 1994.

(Lastres, H. M. M. Advanced materials and the Japanese system of innovation. Londres: MacMillan, 1994)

Quinto
1970/80 a ?
tecnologias da informao
microeletrnica,
tecnologia digital
equipamentos de
informtica e
telecomunicaes,
robtica, servios info
intensivos, sofwares
redes e sistemas
information highways
biotecnologia,
nanotecnologia, atividades
espaciais

Japo, EUA,Alemanha,
Sucia, outros pases da
CEE, Taiwuan e Coria
Brasil, Mxico, Argentina,
China, India, Indonsia,
Turqua, Venezuela, Egito.

ESTRATEGIA COMPETITIVA

IRMA NOEM NO

Quadro 2
Comparao das principais caractersticas dos dois ltimos paradigmas tecno-econmicos
Paradigma
Incio e trmino
Principais inovaes tcnicas

Principais
organizacionais

inovaes

Fordismo
1920/30 a 1970/80
motores exploso, prospeo,
extrao e refino de petrleo e
minerais e produo de derivados
sistema de produo em massa,
fordismo, automao

Lgica de produo quanto ao uso


de fatores-chave

intensiva em energia e materias

Padres
de
preponderantes

aumento significativo de oferta de


bens e servios, padronizao,
hierarquizao, departamentaliza.o,
veloz obsolescncia de processos e
produtos, cultura do descartvel,
concorrncia individual e formao
de cartis

produo

de

indstria de automveis, caminhes,


tratores
e
tanques,
indstria
petroqumica, indstria aeroespacial,
indstria de bens durveis
auto-estradas, aeroportos

Outras
reas
crescendo
rapidamente
Principais
setores
atingidos
negativamente pelas mudanas,
sofrendo
importantes
transformaes

microeletrnica, energia nuclear,


frmacos, telecomunicaes
setores produtores de materiais
naturais (madeira, vidro e outros de
origen vegetal e mineral), formas e
vias de transporte convencionais
(navegao fluvial e martima)

Forma de interveno e politica


governamentais

controle, planejamiento, propriedade,


regulao, welfare state

Setores
alavancadores
crescimento

Infra-estructura

Tecnologias da Informao
1970/80 a ?
microeletrnica, tecnologia digital,
tecnologias da informao
computadorizao, sistematizao e
flexibilizao, interligaes em redes,
just
in
time,
inteligncia
competitiva etc.
intensiva
em
informao
e
conhecimento, preservao ambiental
e de recursos
transmisso e acceso rpidos a
enormes volumenes de informao,
customizao,interligao em redes,
cooperativismo,
acelerao
da
obsolescencia de processos, bens e
servios,
experincias
virtuais,
acelerao
do
processo
de
globalizao
sob
domnio
do
oligoplio mundial com maior
hegemonia dos EUA
informtica e telecomunicaes,
equipamentos
eletrnicos,
de
telecomunicaes e robtica, servios
de informao e autros tele-servios
info-vias, redes, sistemas e sofwares
dedicados
biotecnologia, actividades espaciais,
nanotecnologia
setores intensivos em energia,
minerais e outros, recursos norenovveis (geologia, minerao e
produo
de
materiais
convencionais),
meios
de
comunicaos (correio, telefone)
monitorao
e
orientao,
coordenao de informaes e de
aes e promoo de interaes,
desregulao e nova regulao, new
new deal

Fonte: Baseado em Lastres, 1994

(Lastres, H. M. M. Advanced materials and the Japanese system of innovation. Londres:


MacMillan, 1994)

ESTRATEGIA COMPETITIVA

IRMA NOEM NO

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