UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

Curso: Evaluacin Privada de Proyectos

Apuntes de Clases 5:
Localizacin de Planta II

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T O M A D O

D E L

C U R S O

: DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN

UNIVERSIDAD DE LIMA - FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

ING CARLOS SAAVEDRA LPEZ-

LOCALIZACIN DE PLANTA
Un visn estratgica
Por experiencia se puede decir que el factor de localizacin de un producto, gravita
generalmente alrededor de uno, dos o tres pero no ms consideraciones que a la larga
son las que acaban determinando para todo fin prctico la seleccin, toda vez que el
resto de los factores son acomodables o no tienen un impacto muy significativo sobre el
proyecto.
El estudio de localizacin tiene por objeto determinar el lugar ms adecuado para la
construccin de una industria, de tal manera, que los costos de produccin y
distribucin de los productos obtenidos sean mnimos.

I.

PLANEACIN ESTRATGICA

Si una empresa planea llevar a cabo todas sus actividades en una sola ubicacin, puede
seguir adelante con las decisiones de la regin, de rea y de localidad que se estudiar
en este captulo, en cambio, si se piensa en la expansin, habr que tomar primero
ciertas decisiones estratgicas.
Una posibilidad, por supuesto, consiste en ampliarse simplemente en la ubicacin
actual, pero tal vez sea preferible mudarse a una nueva ubicacin donde las economas
de escala, eficiencias de produccin, mayores facilidades de transportacin, mayor
productividad, impuestos ms bajos y muchos otros beneficios podran aumentar
significativamente la rentabilidad.
Las consideraciones que aconsejan esa posibilidad se estudiarn luego con ms detalle,
pero, como antes, slo se est considerando una instalacin nica, las estrategias
relacionadas con las instalaciones mltiples son ms interesantes y potencialmente ms
remuneradoras.
Existen cinco tipos generales de estrategias para fbricas, aunque se refiere a
instalaciones de fabricacin, los mismos aspectos se aplican a almacenes, centros de
servicios y establecimientos de venta al menudeo.
1. ESTRATEGIA DE FBRICA POR PRODUCTO.- Con este plan, las plantas
individuales fabrican nicamente un subconjunto de los productos o lneas de
productos totales de la empresa y satisfacen todas las necesidades del mercado
de la empresa. Esto permite que cada instalacin se concentre en un conjunto
limitado de actividades, de lo cual resulta cierta eficiencia en materia de
tecnologa, equipo y organizacin. Se pueden eludir algunas complejidades y se
pueden maximizar los beneficios de las economas a escala. Se pueden
minimizar la duplicacin de procesos especializados costosos y equipo de
prueba, tambin puede haber ventajas de transportacin cuando las materias
primas se obtienen nicamente de reas especficas.
2. ESTRATEGIA DE FBRICA POR REA DE MERCADO.- Con este plan,
una planta en particular fabrica toda una lnea de productos de una empresa pero
nicamente abastece a un rea de mercado especficamente definida. Este es el
concepto estndar de una fabrica sucursal y resulta especialmente adecuado
cuando los costos de transportacin son elevados con relacin a otros gastos
variables que dependen de la instalacin, asimismo, esta estrategia sita las
instalaciones de fabricacin cerca de clientes especficos, lo cual puede tener
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efectos importantes en la generacin de los ingresos y en la presentacin de

servicios. La cuestin de las economas a escala es particularmente importante
en este caso, puesto que una empresa debe decidir cuando conviene ampliar una
determinada red de fbricas o agregar otras con el aumento correspondiente de
los costos indirectos y de coordinacin.
3. ESTRATEGIA DE FBRICA POR PRODUCTO Y MERCADO.- Si una
empresa es lo suficientemente grande, o si su lnea de productos es bastante
limitada, tal vez sea mejor combinar las dos estrategias anteriores. Esto podra
ser conveniente tambin si las cuestiones asociadas con la escala de operaciones
permiten establecer unidades de fabricacin relativamente pequeas. Con esta
estrategia, una planta en particular produce nicamente un subconjunto de los
productos o lneas de productos y abastece exclusivamente a un rea de mercado
especfica. Aunque esta estrategia permite que la empresa aproveche las ventajas
de las dos estrategias anteriores, los problemas de coordinacin y administracin
pueden ser mayores, sin embargo, la oportunidad que se le ofrece a una fbrica
en particular de lograr un conocimiento altamente especializado de determinados
productos, reas de mercado o ambos, puede proporcionar una flexibilidad y un
beneficio que contrarreste las desventajas.
4. ESTRATEGIA DE FBRICA POR PROCESO.- Las empresas integradas
verticalmente, o las que tienen diversas etapas en el proceso de fabricacin,
pueden elegir la estrategia consistente en que plantas especficas realicen etapas
diferentes, entregando tal vez su produccin a una o ms plantas de ensamble
final. Como ocurre con las fbricas de producto, cada etapa implica una
tecnologa diferente, distintas fuentes de abastecimiento de materiales, diferentes
sistemas de control administrativo y otras cosas parecidas y su separacin da
lugar a beneficios significativos gracias a la especializacin y desacoplamiento.
Las economas a escala desempean en este caso un papel importante, en
particular, si se comparan con la estrategia por rea de mercado. Los problemas
de planeacin de la produccin y control de inventarios son ms complejos y la
coordinacin ms difcil, esto exige un equipo de control administrativo muy
preparado y tcnicamente capacitado para garantizar que las etapas sucesivas no
quedarn fuera de equilibrio.
5. ESTRATEGIA DE FBRICA PARA FINES GENERALES.- Un quinto
mtodo, que es en parte una combinacin de los cuatro anteriores, consiste en
operar las fbricas con sistemas de planeacin y control bastante flexibles para
que puedan adaptarse continuamente a las necesidades cambiantes del mercado.,
obviamente, esto exige niveles de flexibilidad considerablemente ms altos por
parte de los trabajadores y de la administracin. Los sistemas de control deben
ser tales, que se puedan adaptar para abarcar todas las situaciones anteriormente
mencionadas. Si los productos de la empresa no son particularmente complejos y
si las economas a escala permiten establecer unidades relativamente pequeas,
esas fbricas pueden ser sumamente eficientes y competitivas en cuanto a
reaccionar rpidamente a los cambios ocurridos en las demandas del cliente, en
el diseo de los productos y en las oportunidades del mercado. Se puede facilitar
el desarrollo e introduccin de nuevos productos y es posible despertar ms el
espritu de la empresa, sin embargo, la coordinacin de las distintas unidades y
la tarea de evitar duplicaciones innecesarias pueden constituir problemas serios.
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Todos estos aspectos son importantes y se deben considerar cuidadosamente antes de

emprender un anlisis econmico relacionado con la ubicacin de una determinada
actividad en un determinado lugar. Las cuestiones asociadas con el diseo de la
empresa, el desarrollo tecnolgico, la estrategia del mercado y el control administrativo
en ocasiones sobrepasan a los aspectos estrictamente econmicos, desde luego, todas
estas consideraciones tambin influyen en el rengln de resultados, pero por lo general
es sumamente difcil, si no imposible, calcular directamente su costo.
El anlisis de la localizacin es especialmente importante si la empresa ha crecido
mediante un proceso de fusin y adquisicin, sera lo ms fortuito y sumamente
improbable, que las actividades separadas de planeacin de empresas que antes eran
independientes tuvieran como resultado algo parecido a un plan estratgico ptima de la
empresa combinada.
Ese plan dara lugar a una serie de instalaciones, tal vez bien ubicadas para sus misiones
originales, pero no bien ubicadas cuando esas misiones cambien como resultado de las
cuestiones estratgicas que se acaban de describir.

II.

ESCALA DE OPERACIONES Y FACTORES QUE AFECTAN A LAS

DECISIONES DE LOCALIZACIN

Uno de los problemas ms persistentes que influyen sobre la productividad es que se

utilice poca capacidad. Se pens que la economa de la produccin aconsejaba
instalaciones de gran capacidad, que luego no se podra utilizar plenamente a los costos
elevados de las materias primas y de la transportacin de los productos terminados o a
la poca actividad del mercado.
El principal instrumento analtico es alguna forma de anlisis de equilibrio, todos los
costos fijos y variables se deben considerar cuidadosamente con respecto a las
alternativas tecnolgicas asociadas con cualquier proceso de produccin, refirindose
especialmente al conocido problema de la preponderancia relativa de la mano de obra y
el capital en el proceso de produccin.
Esto no es slo una cuestin de costos, sino que implica tambin la disponibilidad de los
diversos insumos y la flexibilidad necesaria para adaptarse a la incertidumbre del futuro
de los mercados de la oferta y de la demanda. Las economas a escala producen un
efecto importante no slo en la rentabilidad de una instalacin nica sino en las
decisiones acerca de la conveniencia econmica de las diversas estrategias de plantas
mltiples.
Cuando esta consideracin se entiende con claridad y se analizan cuidadosamente, el
analista est en situacin de proceder con las decisiones especficas de localizacin. Las
decisiones de localizacin implican tantos factores que es esencial un enfoque
sistemtico o agenda. La figura siguiente muestra el uso de un sistema estndar
estructurado en combinacin con una cobertura geogrfica, esto llama la atencin sobre
los insumos, procesos y productos, adems de que reconoce que el aspecto geogrfico
de la decisin converge regularmente en evaluaciones nacionales y regionales,
Con frecuencia las alternativas son reducidas a tres o cuatro comunidades, lugares que
son evaluados a detalle, antes de la seleccin final sea hecha.
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III.

LOCALIZACIN DE LA PLANTA

En general, las decisiones de localizacin podran catalogarse de infrecuentes, de hecho,

algunas empresas slo la toman una vez en su historia. Este suele ser el caso de las
empresas pequeas de mbito local, pequeos comercios o tiendas, bares, restaurantes,
etc., para otras en cambio, es mucho ms habitual por ejemplo, bancos, cadena de
tiendas, empresas hoteleras, etc., y por lo que se ve que la decisin de localizacin no
solo afecta a empresas de nueva creacin, sino tambin a las que ya estn funcionando.
La frecuencia con que se presenta este tipo de problemas depende de varios factores,
entre ellos se pueden citar, el tipo de instalaciones (es mucho ms comn la apertura de
tiendas o puntos de venta que la de fbricas) o el tipo de empresa (una firma de
servicios puede necesitar ms instalaciones que una industria), en la actualidad, la
mayor intensidad con que se viene produciendo los cambios en el entorno econmico
est acrecentando la asiduidad con la que las empresas se plantean cuestiones
relacionadas con la localizacin de sus instalaciones.
Los mercados, los gustos y las preferencias de los consumidores, la competencia, las
tecnologas, las materias primas, etc., estn en continuo cambio hoy da y las
organizaciones han de adecuarse para dar la respuesta a estos cambios modificando sus
operaciones.
Entre las diversas causas que originan problemas ligados a la localizacin se pueden
citar los siguientes:

Un mercado en expansin, que requerir aadir nueva capacidad, la cual habr que
localizar, bien ampliando las instalaciones ya existentes en un emplazamiento
determinado, bien creando una nueva en algn otro sitio. La introduccin de nuevos
productos o servicios, que conlleva una problemtica anloga.
Una contraccin de la demanda, que puede requerir el cierre de instalaciones y/o la
reubicacin de las operaciones, otro tanto sucede cuando se producen cambios en la
localizacin de la demanda. El agotamiento de fuentes de abastecimiento de materias
primas tambin puede ser causa de la relocalizacin de las operaciones, este es el caso
que se produce en empresas de extraccin cuando al cabo de los aos se agotan los
yacimientos que se venan explotando.
La obsolescenciade una planta de fabricacin por el transcurso del tiempo o por la
aparicin de nuevas tecnologas, que se traduce a menudo en la creacin de una nueva
planta ms moderna en otro lugar. La presin de la competencia, que, para aumentar el
nivel de servicio ofrecido, puede llevar a la creacin de ms instalaciones o a la
relocalizacin de algunas ya existentes. Cambios en otros recursos, como la mano de
obra o los componentes subcontratados, o en las condiciones polticas o econmicas de
una regin son otras posibles causas de la relocalizacin. Las fusiones y adquisiciones
entre empresas pueden hacer que algunas resulten redundantes o queden mal ubicadas
con respecto a las dems.
Los motivos mencionados son slo algunos de los que pueden provocar la toma de
decisiones sobre las instalaciones o al menos, llevar a la empresa a reexaminar la
localizacin de las mismas. Como se ha podido constatar, la eleccin de una
localizacin es una decisin compleja en la mayora de los casos, tanto en si misma
como por sus interrelaciones, aunque es cierto que para algunas empresas, la
localizacin viene determinada por un factor dominante que restringe el nmero de
alternativas, en general la cantidad de factores y de lugares involucrados en el anlisis
es enorme, si ello es as para compaas de mbito nacional, lo es mucho ms para
aquellas que operan a nivel internacional. Por lo que respecta a las firmas pequeas de
nueva creacin, stas se localizan tpicamente en el lugar de residencia de su fundador y
comienzan a expandirse en su entorno local o regional; las decisiones se suelen basar
sobre todo en las preferencias y la intuicin del propietario, o en todo caso, en estudios
simples de carcter ms bien informal. Las grandes empresas, en cambio, suelen
considerar muchas alternativas de localizacin y la decisin que se toma a travs de
procedimientos formalizados, se fundamenta en estudios ms amplios y rigurosos, cuya
magnitud vendr influida por la naturaleza y el alcance de la decisin que se ha de
tomar.
Concentrndose en un enfoque formal se va a describir un procedimiento tpico, se
partir del momento en que ha sido detectada la necesidad de localizar una nueva
instalacin o de relocalizar una ya existente, tras haber desechado otras posibles
soluciones. Determinada y justificada la necesidad de iniciar un estudio de localizacin,
el primer paso es la de crear un equipo multifuncional encargado de realizar el estudio,
en l tendrn cabida representantes de las principales reas de la empresa, ya que todas
ellas se vern afectadas por la decisin.
En dicho estudio ser necesaria gran cantidad de informacin de la empresa, por lo que
ser necesario acudir a otras fuentes, tales como publicaciones especializadas, agencias
gubernamentales, cmaras de comercio, entidades financieras, consultores, agencias de
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transporte, etc., tambin habr que considerarse la visita a posibles lugares de

emplazamiento, pues la observacin directa permite apreciar elementos subjetivos que
pueden ser importantes en la decisin final. Cuando las alternativas potenciales se
extienden a regiones o pases diferentes, la decisin se habr de sistematizar en niveles
geogrficos, en este sentido, suelen distinguirse dos o tres niveles, aunque la diferencia
es ms bien de forma que de contenido. As, los que optan por tres niveles distinguen el
nivel regional/internacional, el de la comunidad o ciudad y el de lugar concreto,
mientras que los que distinguen dos, hablan de macrolocalizacin o evaluacin de
pases, regiones, comunidades o ciudades y de microlocalizacin o evaluacin de
emplazamientos especficos.
En el estudio de localizacin se involucran dos aspectos diferentes:
1. MACROLOCALIZACION.- Es decir, la seleccin de la regin o zona ms
adecuada, evaluando las regiones que preliminarmente presenten ciertos
atractivos para la industria de que se trate.
2. MICROLOCALIZACION.- Es decir, la seleccin especifica del sitio o terreno
que se encuentra en la regin que ha sido evaluada como la ms conveniente.
3. En cualquiera de los niveles mencionados, el procedimiento de ANLISIS DE
LOCALIZACIN, abarcara las siguientes fases:

IV.

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA TOMA DE DECISIONES DE

LOCALIZACIN

ANLISIS PRELIMINAR.- Se tratara aqu de estudiar las estrategias empresariales y

polticas de las diversas reas (Operaciones, Marketing, etc.) para traducirlas en
requerimientos para la localizacin de las instalaciones. Dada la gran cantidad de
factores que afectan a la localizacin, cada empresa deber determinar cules son los
criterios importantes en la evaluacin de alternativas: necesidades de transporte, suelo,
suministros, personal, infraestructuras, servicios, condiciones medioambientales, etc. El
equipo de localizacin deber evaluar la importancia de cada factor, distinguiendo entre
los factores dominantes o claves y los factores secundarios. Los primeros se derivan de
los objetivos estratgicos de la empresa y tienen un gran impacto sobre sus ingresos, sus
costos o su posicin competitiva; es necesario un fuerte grado de cumplimiento de los
mismos para que la localizacin analizada sea considerable factible, sirviendo, pues,
para limitar el nmero de alternativas.
En cuanto a los factores secundarios, an siendo importantes, pueden ser considerados
como deseables pero no imprescindibles.
1. BSQUEDA DE LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIN.- Se
establecer un conjunto de localizaciones candidatas para un anlisis ms
profundo, rechazndose aqullas que claramente no satisfagan los factores
dominantes de la empresa (por ejemplo; existencia de recursos, disponibilidad
de mano de obra adecuada, mercado potencial, clima poltico estable, etc.).

2. EVALUACIN DE ALTERNATIVAS ( anlisis detallado).- En esta fase se

recoge toda la informacin acerca de cada localizacin para medirla en funcin
de cada uno de los factores considerados. Esta evaluacin puede consistir en
medida cuantitativa, si estamos ante un factor tangible (por ejemplo; el costo del
transporte) o en la emisin de un juicio si el factor es cualitativo (por ejemplo;
clima poltico).
3. SELECCIN DE LA LOCALIZACIN.- A travs de anlisis cuantitativos
y/o cualitativos se compararn entre s las diferentes alternativas para conseguir
determinar una o varias localizaciones vlidas, dado que, en general, no habr
una alternativa que sea mejor que todas las dems en todos los aspectos, el
objetivo del estudio no debe ser buscar una localizacin ptima sino una o varias
localizaciones aceptables. En ltima instancia, otros factores ms subjetivos,
como pueden ser las propias preferencias de la empresa a instalar determinarn
la localizacin definitiva.

VI.

LINEAMIENTOS GENERALES

Es conveniente hacer notar que el valor asignado a cada factor, depender de la

importancia que tenga para cada empresa en particular. Estos valores se
establecen de acuerdo con el criterio de cada persona que realiza la evaluacin,
tomando como base la influencia que tengan en el proceso y/o en el costo de
produccin.

En la asignacin de valores a los correspondientes sub-factores, se seguir el

mismo criterio que en el punto anterior. La suma de los valores mximos de
dichos sub-factores, ser igual al valor mximo asignado al factor.

La calificacin final se obtendr de la suma de las calificaciones de los factores

(considerando sus sub-factores). La zona mejor calificada ser la que obtenga el
valor ms alto. Se sigue el mismo procedimiento en la evaluacin del predio.
FACTORES Y SUBFACTORES COMUNMENTE UTILIZADOS EN
ESTUDIOS DE LOCALIZACIN DE PLANTAS

La siguiente lista es enunciativa y no limitativa. Podrn considerarse otros factores y

eliminar algunos de los listados, dependiendo del criterio del valuador.
EL ORDEN AQU MOSTRADO NO INDICA GRADO DE IMPORTANCIA
1.- MANO DE OBRA
1.1.- Costo
1.1.1 Rango de salarios ( para todo tipo de empleos)
1.1.2 Sistemas de pago y bonificacin ( resumen de sistemas de bonos incentivos
que han dado resultados
1.2.- Disponibilidad
1.2.1.- Informacin sobre disponibilidad de mano de obra.

a) Gran total de la mano de obra econmicamente activa. (Calificados y

especialidad, no calificados).
b) Total de empleados.
c) Total de desempleados.
d) Total de vacantes de trabajo
1.2.2.- Caractersticas.
a) Tipo. (Urbana. Rural. Minera. Agrcola. Forestal. etc.).
b) % de analfabetismo.
c) % de extranjeros.
d) % de sexos.
1.2.3.- Oficinas de empleos.
1.3. Estabilidad
1.3.1. Variaciones estacin. (Determinacin de causas y efectos).
1.3.2. Indices de rotacin de personal.
1.3.3. Elementos de intranquilidad en el trabajo.
a) Organizaciones sindicales. (Tipo, Caractersticas, influencia de sndicos
locales, etc.
b) Problemas y disturbios de trabajo. Frecuencia. Historia de huelgas. Amagos
de huelga. Disputas sobre salarios. Abandono de trabajo. Paros forzados)
a)
Determinacin de la cantidad de empleados y obreros afectados en cada
caso.
1.4. Productividad.
1.4.1. Eficiencia del trabajo.
1.4.2. Facilidades para el adiestramiento
2. MERCADOS.
2.1. De clientes.
2.1.1. Caractersticas del producto. (Precio actual y futuro).
2.1.2. Localizacin y distribucin geogrfica actual y futura.
2.1.3. Industrias consumidoras. ( Tendencias, Nuevos Usuarios).
2.1.4. Logstica de distribucin.(Distancias, Costos de fletes. Inventarios,
Tiempos de transportacin. Condiciones de venta).
2.1.5. Competencia presente y futura. (Localizacin).
2.1.6. Aspectos relacionados con exportaciones
2.2.. De materias primas.
2.2.1. Fuentes de materias primas.
2.2.2. Disponibilidad presente y futura.
2.2.3. Logstica de distribucin. (Distancia, Costo de fletes, Inventarios,
Tiempos, Condiciones de compras).
2.2.4. Materias primas substitutas.
2.2.5. Aspectos relacionados con importaciones

3. ENERGETICOS.
3.1. Energa Elctrica.
3.1.1. Tipo de servicio. (Hidroelctrico. Termoelctrico. Otro).
3.1.2. Capacidad disponible.
3.1.3. Capacidad Instalada.
3.1.4. Confiabilidad del servicio. Frecuencia de interrupciones. Limitacin de
temporada. Historial de paros y fallas, etc.
3.1.5. Especificaciones de la energa disponible.(Fases. Ciclos. Volts).
3.1.6. Tarifas.
3.1.7. Contratos para sobre-consumos.
3.1.8. Sanciones, descuentos y multas.
3.1.9. Lneas usuales de transmisin.

3.2. Combustibles.
3.2.1. Clasificacin. (Gas natural. Fuel-oil. Diesel. Etc.)
3.2.2. Disponibilidad. Cantidad.
3.2.3. Costo (s).
3.2.4. Caractersticas. (Anlisis. Poder calorfico. Viscosidad. Peso especfico.
Impurezas, etc.)
3.2.5. Medios de transporte. (Gasoducto. Carro-Tanque. etc.)

4. COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.
4.1. Transportes.
4.1.1. Ferrocarriles.
4.1.2. Carreteras.
4.1.3. Vas fluviales y martimas.
4.1.4. Transportacin area.
4.1.5. Aspectos de logstica. Frecuencia, Capacidad. Costos. Facilidades

4.2. Comunicaciones.
4.2.1. Facilidades para transportacin de personal.(Terrestre. Area. otras).
4.2.2. Telfono. Telgrafo. Telex. Radio. Otros.
4.2.3. Servicio de correo.
4.2.4. Aspectos de logstica. Frecuencia. Capacidad. Costos
4.2.5. Facilidades, Confiabilidad, tiempo, distancias

5.- AGUA
5.1. Disponibilidad, cantidad, requisitos legales. ( agua de superficie, ros, lagos, agua
de pozo, abastecimiento municipal, pozos de absorcin).
5.2. Legislacin para la explotacin de acuferos, facilidad para la obtencin de permiso
de perforacin. Calidad, caractersticas biolgicas y qumicas. Anlisis y tratamiento
necesario.
5.3. Confiabilidad. ( antecedentes hidrolgicos de la zona, corte geolgico probable,
abastecimiento municipal, pozos de absorcin ).
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5.4. Distancia, profundidad, costo de perforacin, permisos.

6.- CARACTERSTICAS DEL LUGAR
6.1.- Clima y topografa.
6.1.1.- Altura sobre el nivel del mar, latitud y longitud.
6.1.2.- Condiciones de temperatura y humedad. ( temperatura promedio anual,
mxima anual, mnima anual, humedad relativa media anual, das de sol, lluvia o
neblina, precipitacin pluvial meses del ao, media anual, vientos, polvo,
presin baromtrica ).
6.1.3.- Exposicin a temblores, huracanes, etc.
6.1.4.- Efectos de factores climticos en inversin (necesidad de
acondicionamiento del ambiente).
6.1.5.- Caractersticas del terreno, topografa: clase y tipo de terreno.
6.1.6.- Resistencia del terreno. (capacidad de carga y estudio geolgico del
subsuelo).
6.2.- Desarrollo Urbano
6.2.1.- Urbana o rural (centros de poblacin importantes).
6.2.2.- Aspectos culturales y religiosos (iglesias, bibliotecas, libreras, teatros,
cines, museos, galeras, diarios semanales, circulacin y revistas).
6.2.3.- Escuelas (primarias, secundarias, preparatorias, universidades,
entrenamiento en diferentes oficios).
6.2.4.- Servicios municipales en general, edificios pblicos (polica, cuestiones
judiciales, personal, equipo, presin de agua y clases de seguros Calles y
carreteras, mantenimiento, % de pavimentadas proyectos de construccin,
sistemas de drenaje, red, fosas spticas, planta de tratamiento de aguas negras,
pozos de absorcin, basureros para desperdicios, localizacin, tipo de servicio).
6.2.5.- Hospitales, mdicos, servicios mdicos de emergencia. Instituciones,
personal, equipo e instalaciones.
6.2.6.- Hoteles y restaurantes. ( Categora, capacidad, costo e instalaciones).
6.2.7.- Instalaciones y actividades recreativas. ( Parques, centros deportivos y
sitios de recreo).
6.2.8.- Estadstica de poblacin. ( Crecimiento, lmites de la ciudad, suburbios,
reas para conseguir trabajadores, breve resea histrica.

6.3. Desarrollo Industrial.

6.3.1. Industrias Instaladas.
6.3.1.1 Nmero de industrias instaladas en los ltimos aos
6.3.1.2. caractersticas de las industrias
6.3.1.2.1. Giro(s) y composicin
6.3.1.2.2. Nuevas ( y porcentaje), ampliaciones ( y porcentaje)
6.3.1.2.3. Monto de las inversiones a valor actual
6.3.1.2.4. Origen del capital: local, grupo nacional, grupo
Transnacional
6.3.1.2.5. Numero de empleos generados : Obreros, Empleados
6.3.1.2.6. Area de influencia del (los) producto (s)
6.3.1.3. Espacio para expansin de industrias ya existentes
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6.3.2. Expansin industrial

6.3.2.1. Perpectivas de instalacin de industrias en los prximos aos
6.3.2.2.Caractersticas de las industrias ( mismos puntos del 3.1.2.)
6.3.2.3.Espacio para instalacin de nuevas industrias ( existentes y en
proyecto)
6.4. Desarrollo Comercial.
(Bsicamente los mismos

7.

puntos

considerados

en

Desarrollo

industrial).

CONTROL AMBIENTAL.
7.1. Leyes y especificaciones relacionadas con el control ambiental: agua, aire,
tierra.
7.2. Contaminacin atmosfrica (ndices).
7.3. Medios de disposicin de efluentes. (Fosas spticas. Plantas de tratamiento
de aguas negras. Plantas de tratamiento de aguas industriales. Pozos de
absorcin).

8. COSTOS DE LA VIDA.
8.1. Vivienda. (Facilidades para rentar o comprar costo promedio de una
casa/departamento de 3 recamaras).
8.2. Artculos de consumo. (Alimentos. Ropa. Artculos de limpieza).
8.3. Gastos de casa. ( Electricidad. Gas. Telfono. Otros).
8.4. Transportes. (Tranvas. Camiones. Taxis. Otros).

9. ASPECTOS FISCALES Y FINANCIEROS.

9.1. Aspectos fiscales.
9.1.1. Impuestos Federales y Locales. Tarifas. (Ad-Valor en Licencia o permiso
de operacin. Municipales. Estatales. Excenciones o franquicias).
9.1.2. Incentivos Federales y Estatales.
9.1.3. Poltica de descentralizacin industrial y desarrollo regional. (Expansin
de las industrias que puedan afectar las tarifas de impuestos. Leyes y
reglamentos para la localizacin de industrias).
9.1.4. Otros impuestos y obligaciones.(Leyes y Reglamentos para la
construccin. Contribuciones y avalos).
9.2. Facilidades Financieras.
9.2.1. Bancos e instituciones financieras en la localidad.
9.2.2. Disponibilidad de crditos.
9.2.3. Tipos de inters.

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13

Una vez que se ha definido la localizacin de la nueva planta, es necesario elaborar un

croquis del sitio, a efecto de indicar su ubicacin y orientacin.

VII.

MTODOS CUANTITATIVOS

Una gran cantidad de mtodos cuantitativos que varan en grado de complejidad y en

cuanto a las necesidades de procesamiento con ayuda de la computadora, se han
desarrollado y aplicado a los problemas de ubicacin.
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2.7.1.- EL MTODO DE CENTRO DE GRAVEDAD

Es un mtodo simple y parcial que se limita a analizar un nico factor de localizacin: el
costo de transporte. Puede ser utilizado, principalmente, para la ubicacin de plantas de
fabricacin o almacenes de distribucin respecto a unos puntos de origen, desde donde
se reciben productos o materias primas y a otros de destino, a los cuales se dirigen sus
salidas.
Dado ese conjunto de puntos, el problema de resolver consiste en encontrar una
localizacin central que minimice el costo total de transporte (CTT), este se supone
proporcional a la distancia recorrida y al volumen o peso de los materiales trasladados
hacia o desde la instalacin, por lo que puede expresarse como:
CTT = ci vi di
donde ci es el costo unitario de transporte correspondiente al punto i (ste puede diferir
o no con el tipo de material), vi es el volumen o peso de los materiales movidos desde o
hacia i y di es la distancia entre el punto i y el lugar donde se encuentra la instalacin.
Para calcular CTT se debern estimar las cantidades movidas entre cada punto y la
instalacin para un determinado horizonte temporal (un mes, un ao, etc.). El producto
ci vi constituye el peso wi, o importancia que cada punto i, tiene en el emplazamiento de
la instalacin, de forma que a mayor wi ms cercana se habr de encontrar la instalacin
del punto correspondiente. Para medir las distancias se puede trabajar sobre un mapa o
plano a escala; as, al superponerle un sistema de ejes coordenados, cada punto
geogrfico vendr identificado por un par de valores, el de su ordenada y el de su
abscisa, lo cual permitir calcular las distancias entre cada punto y la instalacin.
Aunque existen otras, las dos medidas ms utilizadas son las siguientes:

La distancia rectangular; cuando los desplazamientos se hacen a travs de giros de 90,

es decir, siguiendo movimientos en dos direcciones, horizontales y verticales.
Esta medida podra utilizarse para el caso de analizar una localizacin dentro de una
ciudad. Llamando K el factor de escala y siendo (x,y) el lugar donde se encuentra, su
valor vendra dado por:
di = K ( x - xi + y yi ) [ 1 ]
La distancia euclidea: es la lnea recta que une el punto i con el lugar ocupado por la
instalacin. La distancia sera:
di = K [( x - xi )2 + ( y yi )2 ]1/2 [ 2 ]
En realidad, ambas son slo aproximaciones a la distancia real pero, al resolver el
problema, se incurre en errores similares para todas las localizaciones, con lo que la
distorsin global de la solucin suele ser pequea. Pero, para llegar a la localizacin
"optima" puede partirse de una buena solucin inicial calculando el centro de gravedad
dentro del rea marcada por las distintas localizaciones, las coordenadas que definen ese
punto central vendran dadas por las expresiones:
X* =

ci vi xi /

ci vi y* =

ci vi yi /

ci vi [ 3 ]

15

Este punto no se corresponde necesariamente con el ptimo para ninguna de las

medidas de distancia anteriores, pero es una aproximacin bastante buena, por lo que
podra aceptarse como solucin al problema. En caso de desear mayor precisin, se
pueden realizar clculos incrementales de la siguiente forma: se desplaza la solucin de
una pequea distancia en todas las direcciones (norte, sur, este y oeste) y se comprueba
si el costo decrece en algunas de ellas; si esto no ocurre, se estara en el ptimo, pero en
caso contrario, habra que seguir movindose en aquella direccin en la que disminuye
el costo, repitindose el proceso tantas veces como sea necesario. Para el caso de utilizar
distancias rectangulares, puede encontrarse directamente la solucin ptima a travs del
modelo de la mediana simple. El proceso sera el siguiente:
Se identifica el valor medio de las cantidades desplazadas ponderadas por sus costos, ci
vi /2 .
Se ordenan los puntos segn su ordenada y segn su abscisa, en forma creciente,
acumulndose las cargas ponderadas que envan o reciben.
La ordenada y la abscisa donde quede incluido el valor medio sern las que determinen
el punto optimo.
Si se utilizan distancias eucldeas, el ptimo se encontrara en las coordenadas:
X* = S (ci vi xi/di)/S (ci vi/di) y* = S (ci vi yi/di)/S (ci vi/di) [ 4 ]
Sin embargo, dichas expresiones no pueden suministrar directamente la solucin, por lo
que hay que obtenerla por aproximaciones sucesivas (vase continuacin del ejemplo),
para empezar, se calculara el centro de gravedad tal como se defini en [3]: dicha
solucin se tomar para calcular las distancias a travs de la expresin [2],
sustituyndolas a continuacin en [4] para obtener nuevos valores de x e y.
El proceso seguir de forma iterativa hasta que las coordenadas no cambien de una
iteracin a otra o hasta que el cambio parezca lo suficientemente insignificante como
para que no interese afinar ms.
EJEMPLO : Localizacin a travs del modelo de la mediana simple.
Se busca una localizacin para una nueva planta de forma que se minimicen los costos
de transporte, tanto de las materias primas como de los productos terminados. Las
fuentes de abastecimiento de aquellas, Fi, y los puntos de destino de estos ltimos, Mj,
aparecen en la figura.
En la tabla 1 se muestran, junto con las cantidades medias transportadas por mes, vi, los
costes unitarios, ci, y el producto de ambos.
Si se supone que los recorridos se aproximan a distancias rectangulares, se trata de
determinar cual ser la localizacin ptima.

16

Figura: Representacin de los diferentes puntos.

Tabla 1: Puntos de origen y destino de los intercambios de la instalacin.

Puntos

Coordenadas
(x, y)

ci

vi

ci vi

F1
F2
M1
M2
M3

(40, 30)
(15, 1009
(80, 20)
(10, 15)
(50, 60)

20
15
30
25
10

800
1.500
600
900
300

16.000
22.500
18.000
22.500
3.000

S ci

vi =

82.000

A partir de la suma de los productos, ci vi, se calcula el peso medio, ci vi /2 = 41.000,

y se disponen los puntos en orden creciente de sus abscisas (Tabla 2) y ordenadas
(Tabla 3), identificndose, en cada tabla, aquel cuya cantidad acumulada es la primera
17

en superar el valor medio anteriormente calculado. Dichos valores (resultados en las

tablas) configuran la solucin buscada (15, 30), en nuestro caso.
Tabla 2: Cantidades acumuladas por abscisas crecientes.

Puntos

xi

ci vi

ci vi acumuladas

M2

10

22.500

22.500

F2

15

22.500

45.000

F1
M3
M1

40
50
80

16.000
3.000
18.000

61.000
64.000
82.000

Tabla 3: Cantidades acumuladas por ordenadas crecientes.

Puntos

yi

ci vi

ci vi acumuladas

M2
M1

15
20

22.500
18.000

22.500
40.500

F1

30

16.000

56.000

M3
F2

60
100

3.000
22.500

59.500
82.000

EJEMPLO (Continuacin): Localizacin a travs del centro de gravedad con distancias

eucldeas.
Siguiendo con el ejemplo anterior, el centro de gravedad resultante de aplicar las
expresiones [3] sera:
x* = 2.792.500/82.000 = 34,054878
y* = 3.607.500/82.000 = 43,993902
As pues, suponiendo que la instalacin este situada en este punto (34, 44), ser posible
calcular las distancias eucldeas hasta cada punto a travs de la expresin [2], con los
datos de la Tabla 1; de esta forma se obtiene la Tabla 4; en la que ha sido calculado
tambin el costo total de transporte, CTT, que resultara de esta localizacin. Con las
distancias calculadas, di, y los datos de la Tabla 1, se procedera a determinar el nuevo
centro de gravedad mediante la expresin [4], con el que comienzan de nuevo los
clculos de la Tabla 4. En nuestro caso se ha utilizado una aplicacin informtica
(COG)18 que realiza de forma iterativa los clculos arriba descritos, habindose
obtenido el punto optimo (40, 30), justamente donde se encuentra el centro de
abastecimiento F1. Ello se ha producido en la iteracin 54, donde el costo total se
estabiliza en 3.264.133 u.m.

18

Tabla 4: Distancias y costos para la localizacin (34, 44)

Puntos

di

ci vi

CTTi

F1

15,24

16.000

243.680

F2

59,14

22.500

1.330.650

M1

51,88

18.000

933.840

M2

37,64

22.500

846.900

M3

22,63

3.000

67.890

Costo total

= S CTTi

3.422.960

Como hemos podido observar el mtodo expuesto es bastante simple, ya que o requiere
datos difciles de conseguir ni clculos complejos. Esto hace que sea muy fcil de usar e
idneo, por tanto, para obtener, de forma rpida y econmica, una primera
aproximacin para la eleccin de la localizacin.
Puede utilizarse para definir la zona en la que, posteriormente, a partir de otros criterios,
se buscaran emplazamientos alternativos, pues solo se ha considerado uno de los
mltiples factores a analizar. Entre las criticas que se podran realizar a este mtodo, se
encuentran las siguientes:
Es un mtodo continuo que no considera las condiciones geogrficas, de modo
que el punto indicado como optimo podra corresponder a una zona donde la
localizacin es inviable (por ejemplo: por no existir sitios disponibles o
simplemente por tratarse de una zona desrtica, montaosa, etc.).
Se suponen costos unitarios de transporte fijos, cuando en realidad estos suelen
componerse de una parte fija y otra variable. Tambin es usual que existan otras
distorsiones de la linealidad (por ejemplo: tasas mnimas, zonas con tasa nicas,
zonas de transito privilegiado, etc.).
Es una tcnica de naturaleza esttica, por lo que la solucin puede ser apropiada
solo para un periodo concreto, esto es, siempre que se mantengan las
condiciones de la situacin analizada; si estas condiciones varan, la localizacin
adecuada puede ser bien distinta. Podran cambiar, por ejemplo, los volmenes
trasladados, la localizacin de las fuentes de abastecimiento, los mercados, las
tarifas de los transportes, etc. Este inconveniente puede ser salvado mediante un
adecuado anlisis de sensibilidad que, al menos, permitira medir el impacto que
tendran futuros cambios sobre el coste de una localizacin y, por tanto, sobre la
conveniencia de la misma.
2.7.2.- MTODO DE TRANSPORTE
Esta tcnica es una aplicacin de la programacin lineal a un tipo de problemas con
unas caractersticas particulares. Se considera que existe una red de fabricas, almacenes
o cualquier otro tipo de puntos, orgenes o destinos de unos flujos de bienes. La
localizacin de nuevos puntos en la red afectara a toda ella, provocando reasignaciones
y reajustes dentro del sistema.
19

El mtodo de transporte permite encontrar la mejor distribucin de los flujos

mencionados basndose, normalmente, en la optimizacin de los costos de transporte (o,
alternativamente, del tiempo, la distancia, el beneficio, etc.). En los problemas de
localizacin, este mtodo puede utilizarse para analizar la mejor ubicacin de un nuevo
centro, de varios a la vez y, en general, para cualquier reconfiguracin de la red.
En cualquier caso, debe ser aplicado a cada una de las alternativas a considerar para
determinar la asignacin de flujos optima. El ejemplo ilustra la asignacin del mtodo
del transporte en los problemas de localizacin de un centro adicional, aunque la
resolucin dl problema no ser descrita aqu con detalle.
EJEMPLO: Localizacin a travs del mtodo de transporte.
Una empresa del sector textil, que opera en toda la Pennsula Ibrica, dispone de la
siguiente configuracin:
Dos plantas de fabricacin en Setbal y Valencia, con capacidades de 900 y
1500 un. respectivamente.
Cuatro almacenes regionales de distribucin, que sirven a los clientes de sus
respectivas zonas en Barcelona, Madrid, Lisboa y Sevilla con demandas de 700,
800, 500 y 400 unidades.
En los prximos aos, la empresa espera un crecimiento de la demanda del
orden del 25 por 100, lo cual ha llevado a la Direccin de la misma a plantearse
la apertura de una nueva fbrica. A la vista de los criterios que la empresa estima
importantes para la localizacin de la nueva planta, existen dos alternativas a
considerar: La Corua (alternativa1) y Mlaga (alternativa 2). La eleccin
recaer en aquella que provoque los menores costos de transporte entre las
fabricas y los almacenes, dado que ambas parecen ser igualmente convenientes
respecto a otros factores. La Tabla 1 recoge los costos de transporte unitarios
entre cada origen y destino.
Costos
unitarios

Barcelona

Madrid

Lisboa

Sevilla

Setbal

Valencia

La Corua

Mlaga

La apertura de la nueva planta en La Corua o en Mlaga va a provocar una

reasignacin distinta de los intercambios entre las fabricas y los almacenes. Para
conocer como afectara una y otra alternativa habra que resolver el problema de
transporte en cada caso; las correspondientes soluciones aparecen en las Tablas 2 y 3,
que dan lugar, respectivamente a los costos:
CTc = 625 x 2 + 275 x 6 + 875 x 2 + 400 x 3 + 225 x 5 + 600 x 4 = 9375 u.m.;
CTM = 275 x 4 + 625 x 2 + 875 x 2 + 625 x 3 + 100 x 3 + 500 x 2 = 7275 u.m.
20

De los resultados obtenidos se deriva que Mlaga es la mejor localizacin para el

criterio empleado.
Tabla 2: Solucin final para la alternativa 1

Setbal

Barcelona

Madrid

Lisboa

Sevilla

Capacidad

900

625
Valencia

3
875

La Corua

625
5

400

1500
225

625

500

600

600
Demanda

875

1000

Tabla 3: Solucin final para la alternativa 2

Setbal

Barcelona

Madrid

Lisboa

Sevilla

Capacidad

900

1500

600

275
Valencia

3
875

Mlaga

625

625
3
100

Demanda

875

1000

500
625

500

2.7.3.- MTODO DE LOS FACTORES PONDERADOS

Es el mtodo ms general de los hasta aqu comentados, ya que permite incorporar en el
anlisis toda clase de consideraciones, sean estas de carcter cuantitativo o cualitativo.
Brevemente descrito consistir en lo siguiente (vase ejemplo):

Se identifican los factores ms relevantes a tener en cuenta en la decisin.

Se establece una ponderacin entre ellos en funcin de su importancia relativa.
21

Se punta cada alternativa para cada uno de estos criterios a partir de una escala
previamente determinada. Por ltimo, se obtiene una calificacin global, Pi, de cada
alternativa, teniendo en cuenta la puntuacin de la misma en cada factor, Pij, y el peso
relativo del mismo, wj. De acuerdo con ello, Pi = S wj Pij .
EJEMPLO: La eleccin de la localizacin a travs del mtodo de los factores
ponderados.
El equipo de estudio creado para la localizacin de una nueva planta de fabricacin ha
identificado un conjunto de criterios importantes para el xito de la decisin; al mismo
tiempo, ha distinguido el grado de importancia de cada una de las alternativas en una
escala de 0 a 10. Todo esto se recoge en la Tabla 1.
Tabla 1: Puntuaciones de las distintas alternativas.

Factores

Proximidad a proveedores
Costos laborales
Transportes
Impuestos
Costos instalacin

Peso relativo
(%)

Alternativas

30
30
20
15
5

Puntuacin total

7
5
9
6
7

7
9
6
6
8

10
7
6
7
2

6,65

7,3

7,45

La puntuacin total para cada alternativa se calcula como la suma de las puntuaciones
para cada factor ponderadas segn su importancia relativa. As, por ejemplo, la
puntuacin total recibida por la alternativa A se obtendra como:
PA = 7 x 0,30 + 5 x 0,30 + 9 x 0,20 + 6 x 0,15 + 7 x 0,05 = 6,65
Las alternativas B y C parecen ser mejores que A, por lo que se podr rechazar esta
ultima. Entre las dos restantes, hay una pequea diferencia a favor de C, aunque quizs
no definitiva. Vemos que C tiene la ventaja principal de estar muy prxima a la fuente
de abastecimiento de materia prima, lo cual es un factor importante, mientras que su
punto dbil es el costo de instalacin, que es bastante elevado.
Por su parte, las ventajas de B residen en los costos laborales y los costos de instalacin,
que son mejores que los de C. En los dems criterios, transportes e impuestos, ambas
estn muy igualadas. A la vista de esto podra ofrecerse a la Direccin las alternativas B
y C como factibles para que esta decida en funcin de otros elementos. No obstante, hay
que la alternativa B no presenta ningn punto dbil tan marcado como C, lo que podra
decantar la decisin en su favor. Del ejemplo puede deducirse claramente que la tcnica
expuesta es una mera formalizacin del proceso del razonamiento intuitivo del decisor.
Su principal ventaja radica en explicitar dicho proceso para que pueda ser conocido por
todos, facilitando el debate y la coherencia en el juicio. Sin embargo, no esta exenta de
22

inconvenientes; uno de ellos reside en el hecho de que puntuaciones muy deficientes en

algunos factores pueden ser compensados por otras muy altas en otros.
Esto puede evitarse mediante el uso del mtodo de preferencia jerrquica. Otra forma
de evitarlo es utilizando la media geomtrica, o producto de las puntuaciones en cada
factor (en vez del sumatorio) con ponderaciones exponenciales (en vez de lineales),
quedando la puntuacin global de cada alternativa expresada como, Pi = Pijwj.
Haciendo esto se penaliza aquella alternativa que tiene alguna(s) puntuacin(es) muy
baja(s). En el ejemplo anterior, el uso de la media geomtrica dar valores de 6,5, 7,2 y
7,1 para A, B y C, respectivamente. La alternativa C resulta penalizada por su baja
puntuacin en el criterio costos de instalacin, aunque no excesivamente, dado que el
peso del mismo no es muy alto.

2.7.4.- LA TCNICA ELECTRA I

Es un mtodo multicriterio menos simple, pero ms correcto que el anterior. Se basa,
fundamentalmente, en el calculo de dos tipos de medidas (ndices de concordancia y
discordancia) que permiten establecer, de forma ms clara, el grado en que una
alternativa resulta mejor que otra. Posteriormente, fijando valores limites a esos ndices
es posible clasificar el conjunto de alternativas en dos tipos, las que son buenas (el
ncleo) y las que pueden ser rechazadas. Aunque no nos detendremos a explicar con
detalle su resolucin, ilustraremos en el ejemplo la utilizacin de la tcnica Electra I en
la eleccin de la localizacin.
EJEMPLO: Aplicacin de Electra I a la decisin de localizacin.
Vamos a resolver el ejemplo anterior empleando la tcnica Electra I. Se comienza
dibujando los grafos de sobreclasificacin para cada criterio (figura), observndose
como no existe una alternativa que supere a todas las dems en todos los criterios.
Figura 1: Grafos de sobreclasificacin por criterios

23

Seguidamente, se calcularn los ndices de concordancia, cij (como suma de los pesos de
los criterios para los que la alternativa i es mejor (domina) a la j, dividido por la suma
total de las ponderaciones) y los de discordancia, dj (como cociente entre la mxima
diferencia de puntuacin en aquellos criterios en los que j domina a i y la amplitud de la
escala). Los resultados aparecen respectivamente en las Tablas 1 y 2.
Tabla 1: ndices de concordancia (cij)

cij

A
B

0,8

0,75

0,65

0,25
0,55

0,65

Tabla 2: ndices de discordancia (dij)

dij

A
B

0.3

0.5

0.4

0.3
0.3

0.6

Por ltimo se establecern los limites de concordancia (LC) y de discordancia (LD) lo

ms cercano posible a sus valores ideales (LCideal=1 y LDideal=0), de forma que puedan

24

identificarse sobreclasificaciones conjuntas. As, para valores limites de LC=0,8 y

LD=0,3, se obtendra la solucin de la Figura 2b.
Para encontrar otra sobreclasificacin que permita reducir el ncleo (Figura 2b), se
tendra que fijar los limites en LC=0,65 y LD=0,6. Si estos ltimos se juzgan como
demasiado alejados de sus valores ideales, la sobreclasificacin de la alternativa C sobre
la alternativa B no sera significativa, por lo que no se podra discriminar entre ambas
alternativas y cualquiera de ellas podra ser elegida. Como siempre, la eleccin final
queda en manos del decisor.
Figura 2: Grafos de sobreclasificacin conjunta.

2.7.5.- GRFICOS DE VOLMENES, INGRESOS Y COSTOS: ANLISIS DEL

PUNTO MUERTO
Hemos visto que la localizacin puede afectar tanto a los costos como a los ingresos. El
anlisis de las grficas de punto muerto puede ayudar a establecer comparaciones entre
diversas alternativas, considerando ambos factores para diferentes volmenes de
produccin y venta.
Los ingresos pueden verse afectados por la localizacin cuando la capacidad para atraer
clientes dependa de la proximidad a los mismos, lo cual, como ya dijimos, suele suceder
con las empresas de servicio, mientras que en las empresas industriales suelen ser
menos frecuente (muchas veces el cliente no conoce, ni le importa, donde han sido
fabricados los productos que consume). En cuanto a los costos, el anlisis del punto
muerto distingue entre costos fijos y variables, pudiendo variar ambas segn el sitio
elegido. Los costos fijos incluyen el costo de adquisicin de la instalacin, los del suelo,
los de construccin de los edificios o el alquiler, que pueden cambiar considerablemente
entre lugares distintos (no es lo mismo ubicarse en algn punto de Madrid que hacerlo
en Huelva o en Badajoz). Del mismo modo, los costos variables, que incluyen la mano
de obra, las materias primas o los costos de transporte, entre otros, tambin dependen
25

del lugar en que se instale la actividad. Pocas veces se encontrar una alternativa que
sea, simultneamente, mejor que las dems en trminos de ingresos y costos, tantos fijos
como variables. Podr ocurrir que unas permitan obtener mayores ingresos pero
ocasionando mayores costos, o que los costos fijos de una opcin sean reducidos pero
los variables sean mucho ms altos, etc.
Los grficos objeto del presente apartado pueden ayudar en la comparacin de
alternativas de localizacin basndose en estas cuestiones, aunque debemos ser
consientes de sus limitaciones.

EJEMPLO 1:
Aplicacin del anlisis del punto muerto a la localizacin. Caso de ingresos
dependientes de la ubicacin
Una empresa de servicios esta analizando dos alternativas de localizacin, A y B, desde
el punto de vista de los beneficios potenciales de cada ubicacin (Figura 1).
Puede observarse que la primera ubicacin ofrece menores costos fijos que la segunda,
pero que tiene un menor costo variable unitario. La funcin de ingresos se supone la
misma para las dos opciones.
Sin embargo, por tratarse de una empresa de servicios, el volumen de ventas variar con
la localizacin, siendo el esperado en A(VA), mayor que el de B(VB), de tal forma que, en
el presente caso, su diferencia (DI=IA-IB) supera a la diferencia de sus respectivos costos
totales (DCT=CTA-CTB). Ello hace preferible la alternativa A, pues reporta un mayor
beneficio.
Figura 1: Funciones de ingreso y costo.

26

EJEMPLO 2:
Aplicacin del anlisis del punto muerto a la localizacin. Caso de ingresos
independientes a la ubicacin.
Supongamos que una empresa pretende elegir una ubicacin para una planta de
fabricacin en funcin de los costos, ya que el ingreso por ventas no s vera afectado
por la misma; esto es, se supone que vender la misma cantidad, independientemente de
donde se instale.
La empresa estudia cuatro posibles alternativas, para las cuales ha estimado los costos
fijos y variables que aparecen en la Tabla 1.
Tabla 1: Costos fijos y variables en cada opcin.

Sitios a elegir

Tipos
costos

140
100
360
300

200
300
400
400

300
400
500
400

250
300
350
350

Totales

900

1300

1600

1250

Variables Materiales
Mano de obra
Transportes
Otros

5
6
7
3

3
5
6
3

4
8
2
1

5
8
3
3

Totales

21

17

15

19

Fijos

Alquileres
Impuestos
Produccin
Otros

La opcin A es la que provoca menores costos fijos, sobre todo por lo que se refiere a
impuestos y alquileres. Por el contrario, el costo variable es bastante alto al tratarse de
una zona ms alejada, lo que provoca mayores costos de transporte de materias primas,
personal, etc.
La ubicacin B tiene la ventaja de ofrecer mano de obra ms barata, as como
aprovisionamiento bastante econmicos.
Por lo que respecta a la alternativa C, resulta ser justamente lo contrario de A; sus
costos fijos son ms elevados pero los variables son los ms reducidos. El
emplazamiento D, por su parte, esta en una posicin intermedia tanto en costos fijos
como en variables.

27

Figura 2: Funciones de costo

La representacin de las funciones de costo en la Figura, pone de manifiesto la

alternativa ms conveniente para cada nivel de demanda. Puede verse como la
alternativa A produce los menores costos para volmenes de hasta 100un. , la B para
valores comprendidos entre 100 y 150 un. y la C para cifras superiores a 150 un. La
alternativa D quedara rechazada ya que se ve siempre superada por alguna de las otras.

VIII. LAS DECISIONES DE LOCALIZACIN CON INSTALACIONES

MLTIPLES

Aunque a veces las empresas poseen una sola instalacin, en otras ocasiones pueden
disponer de varias instalaciones. En este ltimo caso puede ocurrir que aqullas que
sean independientes unas de otras, de manera que la localizacin de cada una de ellas no
afecte a las dems (por ejemplo; podra decidirse la ubicacin de un restaurante en una
ciudad sin que ello se vea afectado por la de otros restaurantes de la misma empresa en
otras ciudades), no obstante, el caso ms general es que las instalaciones de una empresa
formen una red logstica en la que cada instalacin cumpla una determinada funcin.
La localizacin de las instalaciones resulta entonces interdependiente y las decisiones
que se tomen formarn un conjunto fuertemente interrelacionado y de mayor
complejidad. En el habr que dar respuesta a cuestiones tales como: cuntas
instalaciones (plantas, almacenes, etc.) son convenientes, que tamao ha de tener cada
una de ellas, que operaciones, productos o actividades les deben corresponder, que
relaciones e intercambios han de existir entre las mismas, y por supuesto, donde deben
estar ubicadas. Ante la dificultad que conlleva analizar todas ellas de forma simultnea
28

suele recurrirse a la parcializacin del problema en cuestiones que reciben un

tratamiento individualizado.
Los problemas de localizacin que se pueden encontrar en estos casos son diversos:
instalar una planta o almacn con respecto a las dems ya existentes, localizar de forma
simultnea varias instalaciones con respecto a las otras o revisar por completo el sistema
logstico. El anlisis de estas decisiones se puede complicar an ms si tenemos en
cuenta otros factores, tales como que:
El nmero de plantas, almacenes, puntos de venta u otras instalaciones puede ser muy
elevado, lo que introduce muchas variables y restricciones a considerar. Si a esto
aadimos que dicho nmero podra no estar predeterminado, las combinaciones posibles
se elevan enormemente.
Las alternativas de localizacin pueden ser ilimitadas, lo que aumenta todava ms el
nmero de combinaciones.
La cadena logstica de la empresa puede tener mltiples niveles (por ejemplo : plantas
de fabricacin de componentes, plantas de montaje, almacenes regionales, distribuidores
locales y puntos de venta).
Normalmente hay muchos productos distintos involucrados en el anlisis.
Las polticas de nivel de servicio, de inventario y otras que afectan o se ven afectadas
por la localizacin pueden ser variables a determinar, con lo cual habr que considerar
las diversas situaciones que se generan con cada alternativa.
Los consumos y las demandas son generalmente de naturaleza aleatoria.
Es muy posible que existan diversos modos de transporte disponibles.
Para resolver este tipo de problemas reales se han desarrollado en la prctica muchos
modelos diferentes, tanto optimizadores (fundamentalmente de programacin
matemtica), como heursticos y de simulacin.
Muchos de ellos han sido creados para atender las necesidades particulares de una
empresa, y generalmente, son utilizados con medios informticos ya que implican gran
cantidad de variables y clculos. Como antes se dijo, en la localizacin de plantas
mltiples influyen las localizaciones existentes y las clases de factores econmicos que
ya se han examinado. Cada una de las localizaciones que se consideren se debe colocar
en una perspectiva econmica con las plantas y reas de mercado existentes. El objetivo
es la seleccin de la nueva localizacin que minimice el costo total de produccin y
distribucin. Esta meta difiere del anlisis de localizacin de una sola planta, porque
cada localizacin requiere una asignacin diferente de capacidad para los mercados de
las diversas plantas, a fin de minimizar los costos globales.

29

Ejemplo: Localizacin de plantas mltiples

Se considera el problema de la compaa zapatera Good-Shoe, esta fabrica una lnea de
zapatos baratos para mujer en dos plantas localizadas en Len y Guadalajara, que hace
llegar a cinco centros de distribucin principales, Morelia, Tepic, Zacatecas, Colima y
Aguascalientes, desde donde se envan a las zapateras. Recientemente se ha
incorporado un quinto centro en Tepic, para atender el Pacfico Norte, un rea donde la
empresa ha tratado de ampliar sus ventas. Para satisfacer el aumento de la demanda, la
compaa ha decidido construir una planta nueva con una capacidad de 25,000 pares por

semana. Las encuestas generales han reducido la eleccin a tres localizaciones,

Zacatecas, Tepic y Aguascalientes (vase figura 1).
En la Tabla 1 aparecen los costos de produccin y de distribucin, as como la
capacidad de las plantas y la distribucin de las demandas.
La capacidad que se propone para la planta, de 25,000 pares por semana, refleja la
demanda media pronosticada en las diversas reas de mercado y considera el
crecimiento esperado de las ventas. Los costos de distribucin incluyen los de
transporte, manejo y almacenamiento. Como era de esperarse, los costos de produccin
De las plantas

A los centros

Costos de distribucin por par;

manejo, almacenamiento y transporte
Plantas
Localizacin de plantas propuestas
existentes

de distribucin
Morelia
Tepic
Zacatecas
Colima
Aguascalientes

Pronstico de la
demanda
semanal del
mercado
pares

$0.42
0.36
0.41
0.38
0.50

$0.32
0.44
0.42
0.48
0.49

$0.46
0.37
0.30
0.42
0.43

Capacidad
semanal 27,000
normal de la planta,
pares

20,000

25,000 25,000

25,000

Costo
unitario
produccin

$2.68

$2.64
30

$2.62

de $2.70

$0.44
0.30
0.37
0.38
0.45

$2.69

$0.48
0.45
0.43
0.46
0.27

10,000
15,000
16,000
19,000
12,000

seran menores en la planta de Aguascalientes, pero los costos de distribucin son all
relativamente elevados en comparacin con los de las otras dos localizaciones. La
interrogante primordial ahora es:
Cual localizacin generar el costo menor para la empresa en combinacin con las
plantas y centros de distribucin existentes ?
Para saber el resultado y as poder realizar la eleccin, se tendrn que resolver tres
matrices de distribucin, una para cada combinacin, las capacidades y demandas son
las que all aparecen y los costos de cada punto son los de produccin y distribucin de
cada combinacin de fbrica y centro de distribucin. En las tablas 2, 3 y 4 aparecen las
tres matrices ptimas resultantes con el costo total de cada una de ellas.
TABLA 2: Solucin ptima de produccin y distribucin en la planta propuesta en
Zacatecas.

TABLA 3: Solucin ptima de produccin y distribucin en la planta propuesta en

Tepic.

31

TABLA 4: Solucin ptima de produccin y distribucin en la planta propuesta en

Aguascalientes.

Las soluciones a los problemas formales de programacin lineal indican que la planta de
Tepic, constituye una localizacin ligeramente preferible en trminos de los costos
variables y tambin en trminos de los costos de terrenos y construcciones. Por ltimo,
si se considera la posible expansin futura de los mercados del sur, la localizacin de
Aguascalientes parece ser la ms ventajosa en trminos de los costos presentes y
futuros, sin analizar otros factores intangibles. La solucin que se ha ofrecido es muy
sencilla, pero se podran haber agregado otras condiciones restrictivas, como los niveles
de inventarios en las diversas localizaciones y la localizacin de futuros centros de
distribucin.

IX- LOCALIZACIN EN EMPRESAS DE SERVICIOS

Aunque en la inmensa mayora de lo que se ha visto es de aplicacin a las empresas de
servicio, se analizarn ms detenidamente algunas de las peculiaridades que presentan
los problemas de localizacin en este tipo. Dadas las caractersticas propias de los
servicios (por ejemplo: el contacto con el cliente o su naturaleza intangible), el usuario
acude por regla general a aquellas localizaciones ms cercanas a l.
Debido a ello, las instalaciones de servicios suelen cubrir un rea geogrfica restringida,
una ciudad o una zona dentro de ella, esto, unido a la gran variedad de servicios
existentes, explica que las instalaciones de este tipo sean mucho ms numerosas que las
plantas productivas o los almacenes y, al mismo tiempo, que suelan ser ms pequeas, y
32

por tanto, menos costosas que aqullas. Estas caractersticas provocan que sea muy
frecuente la toma de decisiones de localizacin en este contexto (continuamente se ve
como se abren, cierran o se reubican sucursales, oficinas, tiendas, etc.).
De todo lo dicho se deduce que, en estos casos, los factores dominantes en las
decisiones de localizacin en servicios estn ms relacionados con el mercado y la
demanda que con los aprovisionamientos o los costos, adems, suele ser una decisin
simultnea con la seleccin del mercado en el que se desea competir. La proximidad a
los clientes determina las condiciones en que stos podrn contactar y operar con la
empresa, lo cual resulta crtico para determinar cuntos sern atrados por la instalacin;
suelen distinguirse dos casos diferentes:
Cuando el cliente viaja hasta la instalacin de la empresa para recibir el servicio (por
ejemplo : una tienda, un restaurante o un hotel). Aqu, los clientes asumen el costo y los
inconvenientes del desplazamiento, determinando la situacin de la instalacin su poder
de atraccin sobre los mismos.
Cuando algunos medios, o todos (servicios mviles o ambulantes), se desplazan desde
la instalacin hasta donde est el cliente (por ejemplo: los servicios de reparaciones o la
venta a domicilio). En estos casos, la localizacin de la base de operaciones determina
la zona que puede ser cubierta de forma efectiva o competitiva. Los costos de transporte
son asumidos por la empresa, quien los incorpora al precio del servicio, adems, la
localizacin determina el tiempo de respuesta a la demanda, lo cual puede ser
importante a la hora de competir con otras empresas.
En otras ocasiones, sin embargo, el servicio no est obligado a situarse prximo a los
usuarios; por ejemplo, cuando ste es nico o goza de tal prestigio que los clientes estn
dispuestos a trasladarse a l desde puntos muy distantes (por ejemplo: determinadas
clnicas especializadas, ferias o muestras, zonas tursticas, etc.). Tambin sucede esto
cuando el servicio puede llegar al cliente por otras vas tales como el telfono, las ventas
por catlogos, etc.
Otro factor que resulta crtico en la localizacin de los servicios es la competencia. En
algunos casos, cuando una zona est saturada, puede ser preferible evitarla y buscar
otras ms despejadas, sin embargo, en otros puede resultar apropiado situarse cerca de
la competencia ya que, de ese modo, se consigue un efecto sinrgico entre el poder para
atraer clientes de las distintas empresas.
Tambin puede ser importante en estas decisiones de localizacin de establecimientos
afines o complementarios (con los cuales se pueden establecer una relacin
<simbitica> o <parasitaria>), el trfico de la zona, la visibilidad del sitio, la
disponibilidad de estacionamiento y de buenos transportes pblicos, la actitud de la
comunidad, etc. Por ltimo, habra que tener en cuenta el carcter pblico o privado de
los servicios ya que los objetivos en cada caso varan significativamente.

X- LOCALIZACIN DE TIENDAS MINORISTAS

Este tipo de instalaciones se localizan principalmente basndose en el potencial de
mercado que ofrece un determinado lugar, por ello, la decisin requiere la estimacin de
la demanda que cada alternativa va a generar, para lo cual es comn el uso del anlisis
33

de regresin estadstico. Algunas de las variables tpicas, consideradas como

correlacionadas con el ingreso son: la poblacin, la distribucin de edades, el nivel de
renta, el nivel cultural, la cantidad de establecimientos competidores en la zona, etc.
Otros factores ms intangibles, que tambin resultan importantes, son la visibilidad y la
esttica del sitio y de la propia instalacin, la accesibilidad al mismo, el carcter
residencial o comercial de la zona, etc.
Otros de los mtodos ms conocidos para estimar la demanda de una localizacin para
la instalacin de un comercio son los modelos de interaccin espacial o de gravitacin,
el primero de los cuales se debe a Reilly quien en 1931, formul la ley de gravitacin
del comercio. Basados en esta idea han sido desarrollados otros muchos modelos,
utilizando evidencias empricas que relacionan algunas variables con el poder de
atraccin de clientes de una ubicacin. Uno de los ms utilizados es el modelo de Huff,
quin observ que la probabilidad de que un consumidor se dirija a un comercio era
directamente proporcional al tamao de la instalacin e inversamente proporcional al
tiempo que tardaba en llegar a l. Este modelo fue formulado como sigue:
Pij = ( Sj / Tij

)/

( Sj / Tij

donde, Pij es la probabilidad de que un cliente de la zona i se desplace al centro

comercial j, Sj es el tamao de la instalacin comercial j, Tij es el tiempo de
desplazamiento desde la zona i hasta el punto j y
es un parmetro estimado
empricamente (en sus observaciones result en torno a 2 3). A partir de esta
probabilidad, el nmero de clientes, Nij, esperados en un comercio situado en j,
procedentes de una zona i, viene dado por Nij = PijCi, donde Ci es el nmero total de
consumidores de la zona i.
Con esta misma filosofa han aparecido posteriormente distintos modelos en los que se
han empleado otras variables en sustitucin de Sij (por ejemplo: el nivel de precios,
variedad de productos o disponibilidad de estacionamientos) y en lugar de Tij ( por
ejemplo: la distancia o el nivel de congestin del trfico).

XI

LOCALIZACIN DE SERVICIOS PBLICOS

Un caso particular de localizacin de servicios, que han sido objeto de inters y estudio,
es el de aqullos que no persiguen fin de lucro, sino que responden a un inters social o
pblico, tales como hospitales, escuelas, oficinas de la administracin o estaciones de
bomberos o comisaras de polica. En la localizacin de este tipo de instalaciones, la
cuestin reside en responder al mximo a la necesidad social provocando el menor costo
posible, sin embargo, en la realidad resulta generalmente muy difcil establecer una
correcta medida del beneficio y del costo social, recurrindose normalmente a medidas
indirectas o parciales.
Se distinguen, en general, dos tipos de servicios pblicos:

34

Servicios ordinarios (por ejemplo: parques, escuelas, oficinas de correos, etc.). En estos
casos, pueden utilizarse criterios como el nivel de utilizacin de la instalacin o servicio
(nmero de usuarios, nmero de visitas, cantidad de servicio), las distancias recorridas
(media, mxima, por visita, por ciudadano, etc.), el tiempo de viaje entre los ciudadanos
y la instalacin, los tiempos de espera, etc.
Servicios de emergencia (por ejemplo: estaciones de bomberos, ambulancias o polica,
etc.). Para estos servicios el criterio generalmente usado es el tiempo de respuesta al
servicio demandado, ya que la eficacia del mismo depende de la rapidez con que es
prestado. Un criterio bastante til en la localizacin de servicios de emergencia es el de
minimizar la distancia o el tiempo mximo de desplazamiento desde el lugar donde se
encuentre la instalacin hasta los usuarios. Con ello se pretende basar la localizacin en
la consideracin del peor de los casos, en vez de hacerlo para el caso medio.

XII- TENDENCIAS Y ESTRATEGIAS FUTURAS EN LOCALIZACIN

Es obvio que la mayora de los factores de localizacin no permanecen inalterables en el
tiempo sino, ms bien, todo lo contrario. El acelerado ritmo con el que se producen los
cambios en el entorno, una de las notas dominantes de la actualidad, est provocando
que las decisiones de localizacin sean hoy muchas ms comunes.
Uno de los fenmenos ms importantes que se estn sucediendo es la creciente
internacionalizacin de la economa.
Las empresas estn traspasando fronteras para competir a nivel global, las
localizaciones en otros pases distintos del de origen estn a la orden del da para las
grandes empresas, aparecen nuevos mercados y se unifican otros, todo ello intensifica la
presin de la competencia, hace que los factores lgicos sean ms complejos e
importantes y que las empresas se vean obligadas a reexaminar la localizacin de sus
instalaciones para no perder competitividad.
Otro aspecto destacado de nuestros das es la mejora de los transportes y el desarrollo de
las tecnologas informticas y de telecomunicaciones, lo cual est ayudando a la
internacionalizacin de las operaciones y est posibilitando una mayor diversidad
geogrfica en las decisiones de localizacin. Esto, unido al mayor nfasis de la
competencia en el servicio al cliente, el contacto directo, el rpido desarrollo de nuevos
productos, la entrega rpida, etc., se est traduciendo en una tendencia de localizacin
cercana a los mercados. En lo que a fabricacin se refiere, gracias a las tecnologas
flexibles las empresas pueden optar por instalar plantas ms pequeas y numerosas.
Por otro lado, la mejora de las telecomunicaciones permite la centralizacin y el
ensanchamiento de ciertas operaciones, as, muchas empresas de servicios pueden llegar
a los clientes desde lugares muy alejados. Del mismo modo, una empresa de fabricacin
puede optar por subcontratar la fase de produccin a fabricantes locales, no necesitando
ser propietaria de las instalaciones. En el extremo de esta prctica se encuentra
denominada la empresa-red o empresa desmaterializada ("hollow corporation"), que es
aquella que se limita a la gestin de un complejo sistema de informacin pero contrata
sus operaciones a otras. La adopcin de sistemas JIT en algunas industrias est

35

obligando a las empresas proveedoras y clientes a localizarse en una zona prxima para
poder reducir los tiempos de transporte y realizar entregas frecuentes.

XIII

-CONCLUSIN

Los medios comerciales cada vez ms complejos y el rpido cambio que tiene lugar en
las estructuras del costo, plantean un gran reto a las empresas de todo tamao y de todo
tipo cuando se trata de determinar la ubicacin de sus instalaciones. Son necesarios el
anlisis riguroso y la combinacin cuidadosa de los factores econmicos y no
econmicos para evitar costosos errores y garantizar la rentabilidad a largo plazo de la
empresa. Es factible que las empresas de fabricacin y de servicios, el gobierno, los
organismos no lucrativos y las instituciones financieras obtengan beneficios de
examinar repetidamente y a fondo de esas importantes decisiones. El futuro traer sin
duda problemas ms complejos y una mejor metodologa para manejarlos y la empresa
competitiva buscar continuamente las oportunidades de obtener mayores utilidades
tomando mejores decisiones de localizacin.

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