Acerca del trmino democracia:

Para algunos la democracia es la posibilidad de ir a votar, para otros con la democracia se come, se educa y se cura y
para los que combinan ambos conceptos es el gobierno del pueblo y para el pueblo.
Platn no estaba de acuerdo con la democracia porque consideraba que los ignorantes, los corruptos o los no aptos no
deberan gobernar. Prefera una aristocracia o gobierno de los mejores. Aristteles y sus seguidores, decan que era el
gobierno con ventaja de los pobres y que para ambas partes el amparo era la ley.
Para Norberto Bobbio la democracia se contrapone al gobierno autocrtico y se caracteriza por un conjunto de reglas
primarias o fundamentales que establecen quin esta autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo que
procedimientos. Se atribuye el poder de tomar decisiones a casi todos ya que hay limitaciones como la edad. La principal
diferencia entre la democracia y los totalitarismos de partido nico es que en ella hay libertad de expresin, opinin,
reunin, asociacin.
Es un modo de organizacin social, una manera de gobernar, un sistema poltico, una forma de vida.
Por qu la democracia es un modo de organizacin social:
Todos los que cumplen los requisitos pueden votar ( es un derecho) y es responsabilidad conjunta con el presente y el
futuro del pas (es un deber).
Las responsabilidades varan pero son conjuntas.
Las normas existen para organizar la sociedad. Frente a ellas, son todos iguales. Son modificables mediante
procedimientos democrticos y su violacin tambin es asunto pblico.
Nuestra C. N. prohbe la pena de muerte. Se garantiza el derecho de vida para todos, nadie debe ser maltratado, debe
ser respetado en su integridad y si es juzgado debe ser defendido.
Por qu es una manera de gobernar:
El poder es compartido. Quienes renen los requerimientos se presentan a los cargos y quienes gobiernan lo hacen
porque le han delegado el poder.
Por qu es un sistema poltico:
Los sistemas polticos actuales se clasifican en democracias y autocracias, mas all de la forma en la que rijan
(monarqua constitucional, republica presidencialista o parlamentaria) o el tipo de Estado (unitario o federal).
Las caractersticas de la democracia varan de acuerdo con el rgimen poltico de cada pas (democracia liberal, social,
socialismo). Se ubica a la democracia liberal como formal y los regimenes socialistas, socialdemcratas y mixtos como
democracias sustanciales o sustantivas.
Por que es una forma de vida:
Se ensea en las familias, en las escuelas, en las organizaciones de barrio. Tambin hay rituales como la banda y el
bastn presidencial., el proceso electoral. Los edificios emblemticos y salas como la casa rosada, el Congreso de la
nacin y el palacio de justicia.
Democracia formal:
Si se pone el acento en una forma de organizacin poltica democrtica con las reglas que crearon los idelogos
liberales.
Es la que ms respeta los procedimientos democrticos, como elecciones libres o pluripartidismo. Pese a ser elegido por
la mayora, puede responder a los intereses de una minora.
Democracia sustancial o sustantiva:
Cuando se destaca la democracia como forma de vida con igualdad de posibilidades en un estado benefactor, una
democracia social o un sistema socialista.
Se fija en los fines del gobierno, buscando que la igualdad sea jurdica, econmica y social. Este gobierno para el pueblo
puede haber surgido de medios revolucionarios o estados socialistas.
El ideal es un gobierno del pueblo y para el pueblo que combine estas dos formas.
Resea histrica:
La democracia surgi en Grecia. Demo (pueblo)- cracia (poder-gobierno). Los demos eran asociaciones de familias que
conformaban una aldea o parte de una ciudad. No tenan derecho las mujeres, los esclavos, los nios, los extranjeros ni
sus descendientes.
El pueblo tomaba por s mismo las decisiones. Rigi en Atenas ente el siglo 6 a. C. y 5 a. C. (siglo de oro)
Tambin rigi en pueblos germnicos primitivos y hoy en da en algunos cantones suizos para decisiones locales en
forma anual.
En Roma, cuando se pas de una monarqua a una repblica una minora poda participar en el gobierno. Era una
repblica aristocrtica. Cuando los plebeyos (pueblo) conquistaron los derechos, se transform en una repblica
democrtica un par de siglos.
En la edad moderna, la burguesa lucha por tener derechos polticos y por la igualdad ante la ley con respecto a la
nobleza. Se dan las bases de la democracia liberal. El gobierno garantiza la vida, la libertad y la propiedad pero la clase
dirigente para ese entonces era una minora.
En la edad contempornea, con el derecho al voto en la segunda mitad del siglo XIX la base social de los gobiernos se
fue ampliando. En el siglo XX; la democracia liberal se va trasnformando en social con el Estado benefactor, que impulsa
planes de salud, vivienda, educacin, etc, aplicando la redistribucin del ingreso.

En los noventa, con el neoliberalismo, se argument que la administracin estatal era ineficiente, produca prdidas y se
propuso la privatizacin de los servicios y la reduccin del papel del estado.
Hoy, se intenta cambiar esas ideas y tratar de redistribuir los ingresos a favor de los excluidos.
Normas de democracia:
Que el poder legislativo u otros organismos o instituciones estn elegidos por el voto popular, que todos los ciudadanos
puedan tener derecho al voto sin distinciones, que exista libertad de opinin, que haya como mnimo dos listas, mayora
numrica, que las decisiones tomadas por la mayora no limiten la minora.
Para que exista una democracia formal que a la vez sea sustancial, debe haber:
-igualdad de oportunidades
-Aplicacin pareja de la ley
-reconocimiento y respeto por los DDHH
-tolerancia
-sumisin voluntaria a la ley
-control del pueblo hacia el gobierno
La democracia se basa primordialmente en la bsqueda de acuerdos para tomar decisiones que ataen a todos.
Giovanni Sartori menciona 3 niveles de consenso en la democracia:
-consenso bsico: valores bsicos como la vida, la libertad, la ayuda a los necesitados, la tolerancia por las minoras
-consenso procedimental: refirindose a como se resolvern los conflictos en al sociedad, el que mas votos tenga, tiene
el gobierno, quien tenga mayora en el congreso define las leyes. IMPRESCINDIBLE
-consenso poltico: se refiere a que hay desacuerdos y acuerdos. El partido que gob. Es oficialista y los otros son la
oposicin. La democracia como forma de vida acepta la pluralidad y el disenso.
El acatamiento a la decisin de la mayora puede tener 3 orgenes: que sea voluntario, que se realice por compromiso
tico o que exista una fuerza de coercin que lo imponga.
Distincin entre democracia directa y representativa:
DEMOCRACIA DIRECTA
Segn Rousseau la nica forma posible es la directa, que tiene varios requisitos. Que el estado fuera muy pequeo, que
hubiera sencillez de costumbres y austeridad- sin ambiciones y que no hubiera diferencias de rangos ni riqueza muy
profundas.
Este tipo de democracia es imposible de llevar a cabo hoy por las complejidades del mundo actual. Segn Bobbio, lo que
queda de ella (instituciones) son la asamblea y el referndum. Pero en el estado moderno la cantidad de leyes que hay
que resolver, obligaran a convocar a un referndum diariamente. Por eso se acude a representantes a que nos
gobiernen. El referndum (democracia directa) se aplica a una democracia semidirecta.
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA O INDIRECTA:
Argentina adopta la forma representativa, republicana y federal. Adems, segn el art 22. el pueblo no delibera ni
gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por la C.N. Toda fuerza armada o reunin que se
atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de este comete delito de sedicin.
La teora jurdica del mandato se relaciona con el concepto de representacin. El pueblo es el mandante y los
representantes los mandatarios, ejecutores de la voluntad del mandante y obligados a cumplirla. Este mandato cambi
con el correr del tiempo.
Al principio era un mandato imperativo o expreso del pueblo. Luego con la rev. francesa se deca que eran los intereses
de toda una nacin y se deba juzgar por el criterio cual era lo que mas convena. (Mandato libre). Esto se impuso en
Argentina a partir de la asamblea de 1813.
Referndum
Derecho que tiene el pueblo a participar directamente en algn punto de la formacin o sancin de las leyes, reformas
constitucionales o decisiones administrativas de importancia. Se consulta mediante el sufragio para aprobar o rechazar
un acto de gobierno.
Puede ser: legislativo (acerca de una ley emanada por el P.L) constitucional (reformar una Constitucin o hacer una
nueva) o administrativo (la concertacin de contratos con empresas privadas, privatizaciones o prstamos)
En algunos pases es obligatorio cuando se trata de aprobar o desechar, por ej. Reformas constitucionales. En otros es
facultativo u optativo. Solo se convoca si lo solicita el P. E, el PL o un determinado nmero de ciudadanos.
Cuando el referndum no es vinculante, se llama consulta popular
Cuando es vinculante es un referndum de ratificacin.
El referndum puede ser anterior (para ver si se trata o no un proyecto) o posterior (para ver si entra en vigencia una ley
ya sancionada).
Art. 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cmara de Diputados. El
Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, sancionar una ley
reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del padrn electoral nacional, dentro del cual deber

contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa.

No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos,
presupuesto y materia penal.
Si se otorga solo la posibilidad de exigir una consulta popular sobre una cuestin legislativa, es una iniciativa simple.
Si se establece que ese proyecto sea de tratamiento obligatorio en el congreso es una iniciativa formulada.
De ser muy diferente la ley sancionada a la original, se convoca a un referndum.
La diferencia entre el referndum y el plebiscito es que el ultimo se usa en casos excepcionales, no previstos en las leyes
internas o internacionales, como la separacin o anexin de un territorio al estado. Hubo casos de plebiscitos en
Alemania con Hitler e Italia con Mussolini.
Revocacin o destitucin popular:
Derecho de la ciudadana a solicitar la destitucin de un funcionario delictivo antes que termine su mandato. Por mal
cumplimiento de sus funciones dejan de merecer la confianza de quienes lo votaron.
En EEUU, se usa para integrantes del poder judicial, administracin local o municipal y cuerpos legislativos.
Los peticionantes de una iniciativa popular deben figurar en el padrn electoral nacional, suscribir con firma, aclaracin,
num. de documento, domicilio.
Segn la ley 24.747 para que el Congreso lo trate de forma obligatoria, la cantidad de firmas no puede ser inferior al 1,5
% del padrn electoral y provenir de al menos 6 distritos electorales. Cuando la materia sea de alcance regional, el
requisito del porcentual el padrn electoral es considerado del total de provincias que componen la regin.
Cada planilla debe tener un resumen del proyecto de ley. Debe verificarse por el defensor del pueblo antes de firmarse
para que se vea que se constitucional, que ya no este legislado, que sea clara, tenga motivos y tenga los nombres de los
promotores.
Camino:

La justicia nacional electoral verifica en no ms de 20 das la autenticidad de firmas y datos. No debe tener ms
de un 5% de firmas impugnadas.

La mesa de entrada de cmara de diputados pasa el proyecto a la comisin de asuntos constitucionales. Si hay
errores formales se avisa a los promotores.

Luego entra a cmara de diputados y sigue el trmite con tratamiento preferente.

Segn Emilio Mignone la iniciativa popular es un nuevo derecho que contacta al pueblo con el gobierno. Es entendible la
limitacin numrica.
Hasta 1994 (reforma, se agrega el art. 40), no existan en la CN formas de democracia semidirecta vinculantes. No
estaba prohibida la consulta popular no vinculante como la que hizo Alfonsn para ver la opinin de la gente ante el fallo
papal de dar a Chile la posesin de las islas Picton, Lennox y Nueva. (casi haba estallado en una guerra en 78)
Alfonsn no contaba con el apoyo del Congreso (mayora en diputados pero no en senadores). Esta consulta hizo que el
congreso aceptara el fallo.
Art. 40.- El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a consulta popular un proyecto de ley. La
ley de convocatoria no podr ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir en ley y
su promulgacin ser automtica.
El Congreso o el presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias, podrn convocar a consulta popular
no vinculante. En este caso el voto no ser obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, reglamentar las
materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular.
Democracia delegativa de los aos 90:
Luego de una dictadura, es difcil reestablecer una democracia. Alfonsn quiso asegurarse la gobernabilidad. Al asumir
dijo Felices Pascuas la casa esta en orden. Luego hizo concesiones a los militares y estableci pactos con el FMI.
Menem defraud a muchos cuando prometi la revolucin productiva y el salariazo. Desoy todos los reclamos del
pueblo para que ste se cansase y haya una democracia de baja intensidad. A menores requerimientos, mayor
gobernabilidad.
Durante la dcada del 90 haba una democracia delegativa. Tena las caractersticas de la democracia formal como la
legitimidad de origen y haba libertades polticas pero haba tambin corrupcin, falta de justicia y niveles de desigualdad
extremos. (neoliberalismo)
La crisis del 2001
Pidieron que se renovara La Corte Suprema de Justicia y la clase dirigente. Que se vayan todos que no quede ni uso
solo. De la Rua renunci, un ao antes haba renunciado su vicepresidente Carlos lvarez. Luego fue un presidente
provisional del Senado, luego Adolfo Rodriguez Saa. Como no tuvo suficiente acuerdo poltico asumi Eduardo Duhalde
no soport las demandas sociales y adems dos piqueteros murieron Maximiliano Kosteki y Dario Santillan.
Menem se retira de la segunda vuelta en 2003 y asume Kirchner.