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Excesso de exao
Excesso de exao uma forma especial de
concusso, prevista no 1. do artigo 316 do Cdigo Penal.
Significa excesso de cobrana ao contribuinte de valores de
um tributo qualquer.
Ocorre excesso de exao quando o funcionrio pblico:
a) exige tributo que sabe ou deveria saber que
indevido;
b) ou, mesmo quando o tributo seja devido, utiliza na
cobrana meio vexatrio (constrangedor, humilhante,
vergonhoso) ou gravoso (excessivo), que a lei no
autoriza.
A pena para essa conduta de recluso, de trs a oito
anos, mais multa.
Diferencia o excesso de exao da concusso o fato de
que a vantagem exigida pelo agente pblico no
destinada a si mesmo, mas ao rgo ou ente pblico. Alm
disso, a exigncia deve referir-se cobrana de tributo.
O 2. do mesmo artigo 316 define ainda uma forma
mais grave do crime de excesso de exao. Ela ocorre
quando o funcionrio pblico desvia, em proveito prprio
ou de outra pessoa, o que recebeu indevidamente para
recolher aos cofres pblicos. Nesse caso, a pena de dois a
doze anos de recluso, mais multa.
Aumento de pena
O 2. do artigo 327 do Cdigo Penal estabelece que so
aumentadas de um tero as penas dos crimes contra a
administrao pblica praticados por ocupantes de cargos
em comisso ou exercentes de funo de direo ou
assessoramento dos rgos e entidades pblicos.
Justifica-se o aumento pelo fato de que essas pessoas
tm maior grau de responsabilidade e so remuneradas a
mais por isso. Se praticam crime, o grau de reprovao de
sua conduta (reprovabilidade) maior, motivo pelo qual
merecem punio mais severa.
Concusso na administrao tributria
A Lei 8.137, de 27 de dezembro de 1990, que define
crimes contra a ordem tributria, previu forma especfica de
concusso para agentes pblicos que trabalhem em rgos
ligados administrao tributria.