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Construyendo EL
movimiento
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SISTEMATIZACIN DE APORTES DE LAS MEMORIAS

DE LOS EVENTOS NACIONALES REALIZADOS
POR LAS ORGANIZACIONES SINDICALES DE LA EDUCACIN
Internacional de la Educacin
para Amrica Latina
RecifE, Brasil, 19, 20, 21 de septiembre, 2013
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Contenido
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Presentacin 4
1. El sistema educativo en el neoliberalismo
2. Movimiento pedaggico latinoamericano

2.1 Qu es el Movimiento Pedaggico Latinoamericano?
2.2 Qu propone el Movimiento Pedaggico Latinoamericano?
2.3 Cmo se construye el
Movimiento Pedaggico Latinoamericano?
2.4 Cules son algunos aspectos centrales
que el Movimiento Pedaggico Latinoamericano
toma en cuenta para su trabajo?
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3. La educacin que queremos

3.1 Nuestra propuesta educativa
3.2 Los centros educativos que proponemos
3.3 La pedagoga que proponemos
3.4 El currculo que queremos
3.5 La evaluacin que queremos
3.6 Uso de tecnologas en el proceso educativo
3.7 Estudiantes que queremos formar
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4. El papel del Estado en la educacin
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5. Las y los docentes en el

Movimiento Pedaggico Latinoamericano
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6. Los sindicatos en el
Movimiento Pedaggico Latinoamericano
A lo interno de las organizaciones
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Discusiones pendientes
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Fuentes utilizadas
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Oficina Regional de Internacional de la Educacin para Amrica Latina

Tel: +506 22 23 78 10, tel/fax: 22 22 08 18, apartado Postal: 1867-2050
america.latina@ei-ie-al.org, www.ei-ie-al.org
Derechos reservados: Internacional de la Educacin para Amrica Latina
El contenido de esta publicacin est destinado a la formacin sindical. Puede ser reproducido total o parcialmente
sin fines de lucro y citando la fuente. Se agradece notificacin y envo de ejemplares.
Disponible para descargar en formato electrnico en: www.ei-ie-al.org/publicaciones
Septiembre 2013.
Material educativo. Ejemplar sin valor comercial. Producido por la
Internacional de la Educacin para Amrica Latina y de distribucin gratuita.
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Presentacin
El I Encuentro: Hacia un Movimiento Pedaggico Latinoamericano fue organizado por el Comit Regional de la Internacional de la Educacin para
Amrica Latina en la ciudad de Bogot, Colombia en diciembre del 2011 y
ha sido concebido como un proceso que busca poner el derecho a la educacin en el centro del debate social y fortalecer la participacin de las y los
trabajadores de la educacin en la formulacin de la poltica educativa. Las
y los docentes han sido un actor excluido de estos procesos de diseada
y definicin de polticas que en las ultimas dcadas han estado liderados
por Instituciones Financieras Internacionales en asocio con Gobiernos y
sectores empresariales nacionales y transnacionales que imponen la perspectiva de la comercializacin de la educacin y niegan la educacin como
derecho social.
En ese marco, las educadoras y los educadores no solo han sido reducidos
a meros ejecutores de programas y polticas, sino que han sido adems
sancionados en el marco del deterioro al cual ha sido sometida la educacin pblica, definida y recomendada as por un conjunto de polticos y
tecncratas nacionales e internacionales que promueven la poltica neoliberal.
Este proceso del Movimiento Pedaggico Latinoamericano que promueve
por su parte el Comit Regional de la Internacional de la Educacin para
Amrica Latina, se plantea incorporar esencialmente la opinin de ese actor educativo excluido, el educador y la educadora, para la formulacin de
una propuesta de poltica educativa alternativa a la implementada por los
neoliberales.
De igual manera, se busca la participacin activa de las comunidades educativas, estudiantes y toda aquella organizacin y actor social que se interese por la defensa de la educacin pblica, frente al lucro y el comercio
educativo.
En tal sentido, el I Encuentro: Hacia un Movimiento Pedaggico Latinoamericano finaliz recomendando que cada organizacin sindical de la educacin, pas por pas, procediera a promover la organizacin de encuentros
pedaggicos nacionales.
Las recomendaciones y reflexiones derivadas de los encuentros pedaggicos nacionales sirven de insumo a las reflexiones que sern abordadas en
el II Encuentro: Hacia un Movimiento Pedaggico Latinoamericano, como
un borrador de trabajo en el marco del proceso que se propone realizar en
Recife, Brasil, en setiembre del 2013.
De esta forma, para elaborar el presente documento se han utilizado las
memorias de los eventos nacionales organizados por las afiliadas a la Internacional de la Educacin para Amrica Latina (IEAL) y realizados por las
diferentes organizaciones que la integran en todos los pases de Amrica
Latina.
Subrayamos que este documento borrador para el trabajo preparatorio
del II Encuentro: Hacia un Movimiento Pedaggico Latinoamericano tiene
Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano
Sistematizacin de aportes de las memorias de los eventos nacionales realizados por las organizaciones sindicales de la educacin
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como objetivo servir de insumo para la reflexin y avanzar en la elaboracin de propuestas y con seguridad ser superado con la continuacin del
trabajo regional.
Este trabajo ha consistido en identificar los temas abordados, extraer los
planteamientos, organizarlos, unificarlos y darle forma de documento. El
texto se incorpor en la estructura del documento respetando la redaccin
de las memorias, agregando slo puentes entre prrafos, entre oraciones o
dentro de las oraciones, y haciendo las pocas correcciones gramaticales o
de ortografa que parecieron pertinentes. Es decir, el texto es de los sindicatos nacionales, pero dentro de una estructura y organizacin que permite
unificar y visibilizar los diferentes aportes.
En el primer apartado, El sistema educativo en el neoliberalismo, se hace
un diagnstico de lo que el neoliberalismo ha hecho en el sistema educativo de los diferentes pases de Amrica Latina.
En el segundo apartado, El movimiento pedaggico Latinoamericano, se
expone la propuesta de construccin de este movimiento dividindolo, a
su vez, en las respuestas a las siguientes preguntas:
Qu es el Movimiento Pedaggico Latinoamericano?
Qu propone el Movimiento Pedaggico Latinoamericano?
Cmo se construye el Movimiento Pedaggico Latinoamericano?
Cules son algunos aspectos centrales que el Movimiento Pedaggico
Latinoamericano toma en cuenta para su trabajo?
En el tercer apartado, La educacin que queremos, se sealan los aspectos
centrales de la propuesta educativa del Movimiento Pedaggico Latinoamericano, dividindola en:
Nuestra propuesta educativa.
Los centros educativos que proponemos
La pedagoga que proponemos
El currculo que queremos
La evaluacin que queremos
Uso de tecnologas en el proceso educativo
Estudiantes que queremos formar
En el cuarto apartado, El papel del Estado en la educacin, se plantea lo que
consideramos que debe ser la relacin entre Estado y educacin. En el quinto
apartado, Las y los docentes en el Movimiento Pedaggico Latinoamericano,
se exponen las conclusiones sobre el papel de las y los docentes en el proceso
educativo. En el sexto apartado, Los sindicatos en el Movimiento Pedaggico
Latinoamericano, se seala lo que debe ser el papel de las organizaciones
sindicales en este Movimiento. Hay un apartado final en el que se presentan
algunas discusiones que parecen quedar pendientes, a partir de las propuestas
elaboradas por las diferentes organizaciones en sus memorias.
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1. El sistema educativo en el
neoliberalismo
La educacin constituye en s misma un hecho

social, cultural, poltico e ideolgico. Cumple el
papel de mantener el status quo, de reproducir
el orden social existente de relaciones de dominacin, inequidad, injusticia, cuando se enmarca dentro de modelos educativos conductistas,
antidemocrticos, verticales, delineados desde
los sectores dominantes, correspondientes a
lo que Paulo Freire denomin una pedagoga
bancaria.
Con el neoliberalismo, desde inicios de los aos
ochenta, en algunos pases, y de los noventa en
otros, nuestros gobiernos estn aplicando una
serie de medidas que han cambiado y continan cambiando radicalmente la concepcin
de la educacin pblica. Las mismas se aplican a manera de polticas pblicas y en forma
fragmentada; han sido definidas, tanto por su
intencionalidad como por sus consecuencias,
como una contra-reforma de la educacin pblica; y son direccionadas por los organismos
financieros internacionales.
Esta contra-reforma educativa ha abandonado, de manera intencional, la esencia filosfica
del currculo antiguo, en el que se establece el
tipo de seres humanos que se aspira a formar,
a cules propsitos se orienta y cul visin de
sociedad se adscribe.
Para fortalecer su posicionamiento poltico
frente a estos procesos de contra-reforma de
la educacin, el Movimiento Pedaggico Latinoamericano de la Internacional de la Educacin considera primordial la comprensin de
dos aspectos fundamentales sobre el contexto: la identificacin clara de las fuerzas sociales que impulsan el proceso y las tendencias
generales del proceso ms all de lo que dice
el papel.
Entre los aspectos que ligan el comportamiento general de este proceso de contra-re-
forma, est por un lado, el nivel de las normativas y disposiciones legales que regulan la
educacin pblica y, por el otro, los cambios
en el modelo educativo. Ambos aspectos, as
como el proceso en general, responden a
una misma lgica: la lgica del mercado, la
mercantilizacin de la educacin pblica que
trastoca su contenido de derecho humano
fundamental a servicio, a una mercanca con
la que se puede lucrar. La ideologa neoliberal
se ha insertado para acomodar instrumentalmente la educacin, el centro educativo,
la enseanza, la didctica, la pedagoga y la
profesin docente a los intereses de mercantilizacin y privatizacin de la educacin.
Estos procesos de reestructuracin responden a las demandas del modelo econmico
y poltico imperante, en aras de consolidar
su papel de herramientas para la reproduccin ideolgica y cultural que histricamente
sostienen sistemas de injusticia, inequidad y
creciente pobreza en la regin. De esta forma, los cambios en el entramado jurdico que
tutela la educacin pblica tienen un rasgo
central dedesresponsabilizacin del Estadode sus obligaciones histricas frente a la
colectividad.
En el neoliberalismo los y las trabajadoras docentes se ven reducidos a simples ejecutores
de las polticas y programas establecidos por
el sistema; se procura convertirlo en agente de
produccin, olvidando sus necesidades como
ser humano; se le despersonaliza y se le somete; se le niega su profesionalismo y, consecuentemente, se le considera como un trabajador
no profesional; se le niega tener participacin
activa y creatividad en los procesos y se le pone
a dictar como simple emisor.
Con el neoliberalismo, la situacin laboral de las
y los docentes se ve muy deteriorada ya que los
gobiernos no reconocen el valor de su trabajo,

lo que se evidencia en medidas o intentos de
medidas- como:
Aumentar su carga de trabajo con medidas
como la flexibilizacin de la jornada laboral y la implementacin de ocho horas reloj,
desconociendo los tiempos de recreo, lo que
implica doblar la jornada y bajar el salario; el
cierre de escuelas unidocentes y la transformacin de algunas pluridocentes en unidocentes; en el exceso de estudiantes por aula.
Imponerles un rol polifuncional, con medidas
como la obligacin de algunos docentes de
impartir lecciones en materias que no corresponden con su especialidad.
Reducir los ingresos, a travs del mantenimiento de bajos niveles salariales; la restriccin de las jubilaciones, con medidas como
las reformas a las leyes de pensiones y la falta
de presupuesto para los sistemas de pensiones; el retiro de partidas presupuestarias a docentes tcnicos prcticos; y los cambios en la
jornada que reducen el salario por hora.
Mantener deficientes procesos de profesionalizacin docente y de capacitacin.
Segmentar y elitizar el sistema educativo
tanto en la divisin de docentes en colegios
buenos y colegios malos, como en la divisin de las y los docentes en un sector de
contratados temporales, inestable y flexible,
y otro sector de trabajadoras y trabajadores
con contratos permanentes, que tiene todos
los derechos laborales.
Culpabilizar a las y los docentes como nicos
responsables de los resultados del proceso
educativo y de los resultados de evaluaciones
punitivas y sancionatorias.
Mantener una atencin burocrtica e ineficaz,
que somete a las y los docentes a procedimiento execsivamente lentos y costosos al
tiempo que implica un exceso de procedimientos, papeles, reglas, regulaciones, controles, estructuras y normativas.
Desconocer la organizacin de las y los do-
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centes, a travs de la persecucin sindical, la

criminalizacin de la protesta social y las acusaciones de sindicalistas.
Como resultado de esto, el magisterio labora en
una atmsfera de inestabilidad laboral y salarial,
incertidumbre y tensin, frente a las constantes
violaciones a los derechos laborales y humanos
por parte de las autoridades gubernamentales.
Los gobiernos en lugar de promover, obstruyen

la creacin de espacios reflexivos para realizar
nuevas lecturas de la educacin y sus complejas conexiones con la realidad, indispensables en la concrecin de una pedagoga crtica,
creativa, democrtica, que responda a las necesidades e intereses de la comunidad educativa.
Sin embargo, a las y los docentes se les hace
responsables de los resultados negativos del
sistema educativo.
La formacin profesional se orienta a la pseudopedagoga de las competencias, la cual desprecia el papel social de las y los educadores y
su capacidad de formulacin del conocimiento, con el objetivo de convertirlo en un simple
reproductor de conocimientos previamente
determinados por los formuladores de las polticas pblicas. Se trata de una orientacin neoliberal, todava muy difundida en los currculos
escolares, contra la cual deben luchar las y los
docentes bien formados y conscientes de su
papel social.
Bajo esta misma lgica, las y los docentes tambin son evaluados con sentido punitivo, con lo
que se afectan sus salarios, estabilidad laboral y
prestigio profesional; adems de que se les seala como los nicos responsables de los resultados en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Lo anterior desde una concepcin neoliberal
que enfatiza resultados de eficiencia desde un
punto de vista econmico, dirigida a optimizar
los recursos de la educacin para establecer
mecanismos de competitividad para el mercado, orientados a modernizar la educacin.
Debemos continuar fomentando la lucha de la clase trabajadora de la educacin en lo que se refiere a la disputa del
proyecto educativo y de sociedad defendido por la clase trabajadora. [De Nuestra propuesta educativa p.14]
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As, la evaluacin estandarizada fomenta la
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competencia y el individualismo, a pesar de

que, en sus discursos, las reformas educativas
enfatizan en la importancia de fomentar la solidaridad y la cooperacin.
Este tipo de evaluacin, generalmente elaborada por consultoras de capital privado, desconoce la diversidad cultural, tnica y social de
nuestros pueblos y contradice el principio bsico de que la evaluacin educativa se realiza en
el contexto propio del proceso de enseanza
aprendizaje, y por las personas directamente
involucradas en el mismo.
A la vez, representan un alto costo para nuestros pases, son un gran negocio que incluye a
la gran cantidad de instituciones privadas que
se dedican a ofrecer cursos de preparacin para
las mismas.
Paralelamente se realizan procesos de supervisin politizados, burocrticos y autoritarios.
El neoliberalismo impone un currculo escolar,
exigido por el Banco Mundial, que responde a
realidades surgidas en sociedades con culturas
ms desarrolladas, y dirigido exclusivamente
a los intereses del capital, de formar mano de
obra barata y acrtica. Se reproducen principios
de la calidad total (empresarial) con el argumento de la eficiencia en el aprendizaje y en
la gestin pblica escolar y de los sistemas de
enseanza, desconsiderando completamente
la identidad cultural y las infinitas interfaces de
la educacin en el proceso de formacin que
contribuyan con la emancipacin de los sujetos. La formacin del estudiante est orientada
a preparar una persona individualista, egosta,
consumista.
El currculo del neoliberalismo establece roles y
estereotipos sexistas, clasistas, adulto-centristas
y etnocentristas (no recoge la visin de los pueblos indgenas), ya sea en forma oficial u oculto,
en detrimento de la poblacin estudiantil, del
magisterio y de todos los actores sociales.
Es decir, la reforma educativa mantiene o profundiza un sistema educativo pblico deficiente, de mala calidad, al que no logra acceder
la totalidad de la poblacin, ya que persisten
mecanismos y prcticas de exclusin, de inclusin- excluyente y de discriminacin intraescolar que, en numerosas oportunidades,
contribuyen activamente en la produccin y
reproduccin de la desigualdad educativa y social, profundizando las injusticias instaladas en
el plano econmico, poltico y cultural.
A esto hay que agregar la desercin escolar y
su alto ndice de repitencia, adems del poco e
inexistente lazo entre la secundaria y la educacin para universitaria o universitaria, dejando

vulnerables a las y los estudiantes una vez que
concluyan sus estudios en secundaria.
A las y los estudiantes se les aplican instrumentos de evaluacin estandarizados que enfatizan
en la repeticin memorstica y acrtica de conceptos y contenidos como verdades absolutas,
estticas, descontextualizadas y carentes de
significado para las y los estudiantes. Responden estos a un modelo pedaggico conductista, inmovilizador, antidemocrtico, propio de
lo que Paulo Freire denomin una pedagoga
bancaria, cuya funcin primordial es el mantenimiento del orden social existente, de relaciones injustas, inequitativas, discriminatorias, de
la dominacin.
La lgica de la calidad educativa, que se ha
venido imponiendo, conduce a la aplicacin
de simples pruebas estandarizadas como instrumentos que sirven para disfrazar y ocultar la realidad econmica, social y poltica de
nuestros pases. Bajo la influencia de los tratados de libre comercio y del Banco Mundial se
desprestigia la educacin pblica y se favorece
la educacin privada, coherente con el inters
neoliberal de condicionar la educacin a los intereses del mercado.
Estas formas de evaluacin no responden a
principios de equidad e inclusin, impiden el
reconocimiento y atencin de las diversas formas de sentir, vivir y actuar de cada regin del
pas, no toman en cuenta los contextos, estn
orientada a las mediciones y los contenidos y
no al conocimiento ni a los procesos de aprendizaje, y no reflejan los tems actitudinales, sino
slo los de procedimiento.
En los diferentes pases de Amrica Latina, la
reforma educativa no proviene de las caractersticas de la realidad del pas, sino de las directrices, acompaamiento, asesora y financiamiento de organismos internacionales como
el Banco Mundial y el Banco Interamericano de
Desarrollo.
La concepcin, polticas y medidas de la reforma emprendida estuvieron encaminadas a la
profundizacin del modelo econmico y social,
el modelo neoliberal, que se orienta hacia la
transformacin del Estado y de su rol, con la reduccin de su carcter social y la privatizacin
de actividades y servicios, la flexibilidad laboral
y el crecimiento de la exclusin social.
An en los pases donde el sector de la educacin ha contado con recursos por la presencia
de gobiernos populares, no se puede hablar de
que la educacin pblica, verdaderamente gra-
tuita, obligatoria y de calidad sea una poltica

de Estado.
Los recortes en la inversin en educacin tienen impactos en diferentes mbitos:
Por un lado, afectan la formacin, tanto de
estudiantes como de docentes, en las universidades pblicas. Esta desresponsabilizacin
del Estado por la formacin la vuelve cara, y
obliga a las y los docentes a financiarla. Igualmente, la capacitacin y el perfeccionamiento docente son mediocres y cuentan con pocos cupos.
Por otro lado, conducen a deficiencias en la
infraestructura y a la precariedad de las instalaciones, con ausencia de servicios bsicos,
edificios inconclusos, mobiliarios insuficientes, carencia de materiales didcticos, hacinamiento, carencia de laboratorios, ausencia
de espacios fsicos para el perfeccionamiento.
Adicionalmente, afectan las prestaciones sociales a las y los estudiantes, como la alimentacin escolar, aunque en algunos pases se
ha mejorado la entrega de paquetes escolares.
El sistema educativo presenta una gran proliferacin de centros privados sin regulacin estatal, y cuyos programas se orientan a dar una
formacin de escasa o ninguna calidad, produciendo profesionales con poca conciencia social y un manejo metodolgico de su especialidad sumamente pobre o mediocre.
La propuesta de descentralizacin del Estado
en la educacin no es sino el intento de que la
educacin pblica pase a ser tutelada por los
gobiernos locales desresponsabilizando al Estado- con la intencin de traspasar los costos
de la educacin a las familias y comunidades
educativas.
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Es decir, en trminos comparativos, varios segmentos de la poblacin y del territorio han recibido pocos frutos del estilo de desarrollo, mientras que pocos sectores y regiones han sido
grandes ganadores.
Adicionalmente, se puede decir que los sistemas educativos mantienen problemas como:
falta de seguimiento a los programas y ausencia
de acompaamiento pedaggico; improvisacin, falta de transparencia; clientelismo y corrupcin; falta de aplicacin de las normativas
y leyes vigentes; deficiencias para la educacin
tcnica y especial; mucho personal en el sector
burocrtico sin capacidad de manejar su funcin administrativo educativa, con permanente
rotacin y cambio de autoridades y conflictos
entre diferentes niveles del sistema; etc.
Los sectores hegemnicos que controlan el
aparato administrativo del Estado han implementado una estrategia de doble discurso en
los documentos oficiales, en el que mezclan
corrientes ideolgicas irreconciliables, con el fin
de tratar de hacer aparecer estos cambios como
favorables al sistema educativo y a la comunidad educativa. Hablan de participacin ciudadana, democratizacin y empoderamiento de
las comunidades educativas, descentralizacin,
fortalecimiento de la educacin, calidad, entre otros. En realidad, se trata de cambios en el
modelo de gestin, que se orientan a responsabilizar de la calidad de la educacin exclusivamente a las y los docentes, de la prdida de
derechos laborales bsicos, de la desregulacin
laboral, con la intencin de abaratar los costos
de la educacin pblica; la descentralizacin
como una forma de des responsabilizar al Estado de la educacin.
Los gobiernos deben garantizar la equidad y deben asumir su responsabilidad en la dotacin de herramientas y recursos tecnolgicos a las instituciones educativas, a fin de
eliminar las brechas entre las y los estudiantes que tienen acceso a stas y quienes no lo tienen. [De Los centros educativos
que proponemos p.15]
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2. Movimiento pedaggico
latinoamericano
omo vimos en el aparatado anterior, el neoliberalismo se apropi discursivamente de la palabra

transformacin de la educacin.
El Movimiento Pedaggico se propone recuperar el discurso de la transformacin en pos de un proyecto educativo democrtico y popular. El momento de resistencia al
neoliberalismo permiti sostener los no (no
al rea de Libre Comercio para las Amricas
(ALCA), no a los Tratados de Libre Comercio
(TLC), no a la educacin como bien de consumo, no a su mercantilizacin). Hoy es momento de sostener el s y crear el cmo para
demostrar que las y los docentes no somos
meros espectadores y tenemos la capacidad
de construir una propuesta educativa alternativa a la propuesta neoliberal, a travs de un
Movimiento Pedaggico Latinoamericano.
2.1 Qu es el Movimiento
Pedaggico Latinoamericano?
Es una instancia de reflexin, dilogo, anlisis
y construccin pedaggica destinada a crear
conciencia en las y los docentes de Amrica
Latina de que la lucha, hoy, est centrada, bsicamente, en la defensa del derecho social
a la educacin pblica con calidad. Instancia
constituida desde las bases, en un espacio de
encuentro que recoja lo particular y lo mltiple en la forma de concebir e imaginar lo que
queremos para Amrica Latina. Diverso como
nuestro territorio, como nuestras etnias y razas, como nuestra cultura, hecho de miles de
voces, de miles de colores y con participacin
democrtica real.
Su objetivo fundamental es presentar propuestas alternativas frente a las ideas, planes
y propuestas en el campo educativo, privatizadores y reproductores de desigualdades, que
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han venido imponiendo los gobiernos desde

la perspectiva neoliberal que no considera la
realidad socio-econmica y cultural en que se
desenvuelven los procesos educativos.
All donde el pueblo ha conquistado gobiernos del campo popular con compromiso con
la justicia social y la profundizacin de la democracia, las propuestas del Movimiento Pedaggico se orientarn a profundizar las polticas pblicas educativas que estn acordes
con nuestra propuesta. En esos casos, cuando
se estn implementando nuevas polticas sociales frente al neoliberalismo, el currculo necesita ser reformado para que responda a esas
nuevas polticas sociales y superar el currculo
que obedece a intereses del poder econmico.
Frente a la preocupante situacin del mundo
actual, el Movimiento Pedaggico Latinoamericano recurre a las fuentes del ser, de la
vida, de la humanidad, de los grandes valores
comunitarios, de la autntica educacin del
espritu humano. Lo vienen reclamando con
fuerza las y los cientficos, las y los grandes
pensadores, las y los autnticos lderes sociales de este tiempo. Todas y todos ellos convergen en que esta bsqueda debe apuntar a
los fundamentos y los valores trascendentales
de la persona, de la sociedad y de la cultura,
como lo seala el proyecto Carta de la Tierra
(Johannesburgo, 2002): Como nunca antes
en la historia, el destino comn nos hace un
llamado a buscar un nuevo comienzo.
2.2 Qu propone el Movimiento

Pedaggico Latinoamericano?
El Movimiento Pedaggico Latinoamericano
se propone construir una propuesta de poltica educativa alternativa para contraponerla
al modelo educativo neoliberal, privatizador,
que impulsan sectores econmicos y polticos locales y organismos internacionales, y

que asume la educacin como mecanismo
de acumulacin de capitales, como negocio,
negando derechos fundamentales de las sociedad.
El elemento central de la propuesta del Movimiento Pedaggico es entender la educacin
como un derecho humano fundamental y defender la educacin pblica y su transformacin, teniendo en cuenta el contexto social,
poltico, econmico, histrico, para garantizar
que sea de calidad, integral, gratuita, obligatoria, democrtica, crtica, solidaria, incluyente,
pluricultural, intercultural, participativa, laica,
justa, liberadora, cientfica, emancipadora, integradora e innovadora, puesta al servicio del
ser humano como herramienta fundamental
para su propio desarrollo integral y el de la sociedad.
El Movimiento Pedaggico concibe la pedagoga como saber fundante de las y los docentes en los procesos de formacin cientfica y
humanstica, y como opcin de lucha y resistencia frente a la imposicin del modelo neoliberal en las polticas educativas del pas. Para
la construccin de una pedagoga alternativa
el Movimiento Pedaggico debe reorientar su
accionar buscando, en forma unitaria y con
una amplia participacin de todas y todos los
educadores, variadas instancias de estudio, reflexin, experimentacin e investigacin, que
conduzcan a una nueva concepcin pedaggica: crtica, innovadora, inclusiva y universal.
Adems, propone la creacin de una base de
datos que recopile y sistematice experiencias,
materiales didcticos y propuestas pedaggicas alternativas creadas por docentes, de
modo que el Movimiento se nutra de historias,
experiencias sencillas y cotidianas de educadores y educadoras que, en el aula de clase,
escriben otra historia, que desde el aula construyen identidad, ideologa, valores, participacin poltica.
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El Movimiento Pedaggico concibe el conocimiento como una construccin colectiva, lo

que significa ms que ponerlo al alcance de
todas y todos, construirlo con base en el trabajo colectivo, en la praxis, es decir, la unin
indivisible entre teora y prctica, entre la reflexin y la accin.
El Movimiento Pedaggico propone la construccin colectiva de herramientas terico-metodolgicas y pedaggicas que conduzcan a la deconstruccin de los modelos
educativos, polticas y acciones neoliberales,
y que impacten en el currculo real, para que
las comunidades educativas realicen nuevas
lecturas acordes con la formacin de sujetos histrico-sociales transformadores de la
sociedad, de acuerdo con el paradigma socio-cultural y los modelos educativos crticos,
democrticos y emancipadores.
El Movimiento Pedaggico propone el empoderamiento de los sujetos polticos y la
construccin de nuevas categoras tericas y conceptuales que inauguren un nuevo
lenguaje y otras posibilidades para una educacin pblica, democrtica, cientfica, basada en lo real de la dimensin humana de la
educacin y el conocimiento cientfico, y en
su necesaria contextualizacin al servicio de
las realidades sociales y educativas de la poblacin. Esto conlleva el replanteamiento del
lenguaje mismo y el avance en la crtica rigurosa del empleo de trminos como calidad,
desarrollo humano, capital humano, competencias, estndares, certificacin, competitividad, acreditacin, emprendimiento y muchos
ms que introducen un lenguaje que va adaptando el pensamiento y la accin educativa a
los mismos parmetros de las empresas, de
modo que paulatinamente adecuan el funcionamiento de lo educativo a la perspectiva de
su utilidad y lo subordinan a la lgica del mercado. La crtica es fundamental para instaurar
en el Movimiento Pedaggico la necesidad de
situarse en unos fundamentos y conceptos de
La pedagoga que propone el Movimiento Pedaggico debe

ser motivadora para conseguir estudiantes disfrutando el
proceso de aprender y aprehender, y cuya curiosidad se
transforme en cientfica y promotora de aprendizajes diversos
y liberadores, de la construccin del conocimiento cientfico
y de habilidades mltiples. [DE La pedagoga que proponemos p.16]
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la educacin y la pedagoga que superen esas
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visiones de una educacin al servicio del mercado.

Frente a las evaluaciones estandarizadas y
descontextualizadas que se vienen aplicando
en nuestros pases, el Movimiento Pedaggico
plantea la necesidad de hacer evaluaciones integrales del sistema educativo para buscar soluciones a las debilidades encontradas, hacer
una valoracin de los contenidos que se ensean, de la profundidad con que se plantean y
de qu tan entendible es la clase
2.3 Cmo se construye el

Movimiento Pedaggico
Latinoamericano?
El Movimiento Pedaggico se entiende como
una va de articulacin, respetando las diferencias, de las fuerzas de las organizaciones docentes de Amrica Latina y el Caribe. Facilita el
intercambio de experiencias para trabajar en el
enfrentamiento, desde una visin comn, de
los problemas que afectan a los sistemas educativos y para articular las demandas frente a
los estados, para la asuncin de los compromisos que implica hacer de la educacin un
instrumento de construccin de ciudadana.
Esta unidad y articulacin de las organizaciones docentes se desarrolla en torno a la Internacional de la Educacin y del Movimiento
Pedaggico Latinoamericano que promueve,
puesto que no solo tenemos objetivos comunes en la defensa y fortalecimiento de la educacin pblica y en la lucha contra el modelo
econmico que afecta a docentes, estudiantes
y a la sociedad toda, sino que tambin compartimos objetivos en la construccin de un
presente y futuro de integracin, independencia y soberana.
El Movimiento Pedaggico es una oportunidad para que las organizaciones docentes,
conjuntamente con otros sectores de la sociedad, asumamos un papel protagnico en la
elaboracin de las polticas pblicas orientadas a la defensa del derecho a la educacin,
para lo cual debe interrogarse sobre sus relaciones con el Estado. Es un proceso permanente de accin, dilogo y reflexin socio pedaggicas, colectiva y participativa, integrado
por diferentes sectores y actores, educadoras
y educadores de todos los niveles y modalidades, estudiantes, familias, comunitarios, jvenes, intelectuales progresistas, que propugnan
por transformaciones educativas que promuevan los cambios que se requieren en la sociedad. Es construccin de redes de trabajo con
12
la sociedad, para recoger los aportes, desde la

base de las comunidades, que conduzcan a replantear el rol del centro educativo en el contexto en que se encuentren, y convertirlas en
centros de elaboracin de ideas, propuestas y
soluciones a las demandas econmicas, sociales y culturales. Es participacin del magisterio
en los distintos espacios de la sociedad, en los
procesos en que se debaten los temas de la
agenda nacional, regional o local-comunitaria
en relacin con los procesos de cambios que
va demandando la sociedad.
fortalece la unidad interna de cada sindicato y la coordinacin intersectorial. Propicia
procesos de consolidacin de la conciencia
sindical y de la asuncin de una mayor identidad y compromiso del magisterio con sus
organizaciones. Establece unidades de trabajo
e investigacin pedaggica, para empoderar
a las bases del magisterio y comprometerlas
en la formulacin de propuestas para participar en los procesos de debate y para incidir
en la toma de decisiones sobre la problemtica
educativa.
El Movimiento Pedaggico implementa procesos de capacitacin analtica, reflexiva y crtica,
sobre la situacin de la educacin en Amrica
Latina. Con ello procura generar criterios colectivos para la construccin de una postura
y un accionar poltico sindical que parta de la
comprensin de elementos medulares, desde
los principios de justicia social, y de su posible
impacto en el derecho humano a la educacin
y en las condiciones y derechos laborales de
las trabajadoras y los trabajadores de la educacin.
El Movimiento Pedaggico se propone conformar espacios permanentes de reflexin socio
pedaggicas para incidir y permear a toda la
sociedad con los anlisis, conclusiones y propuestas que emanen de estas reflexiones y para
que la sociedad pueda establecer las diferencias
entre el modelo educativo que se ha impuesto
y el que sustenta el Movimiento Pedaggico
promovido por la Internacional de la Educacin
para Amrica Latina, de manera que se logre el
empoderamiento social de dichas propuestas.
El Movimiento Pedaggico realizar los estudios
que revelen las contradicciones existentes entre el discurso dominante y la desvalorizacin y
mediatizacin de la cultura y lenguajes autctonos de nuestros pueblos. Con ello demostrar y denunciar la incongruencia existente entre un discurso que aboga por una formacin
tica, esttica y ciudadana y, por ejemplo, la
reduccin creciente de plazas de docentes en
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2.4 Cules son algunos aspectos

centrales que el Movimiento
El Movimiento Pedaggico propone socializar Pedaggico Latinoamericano toma
las experiencias pedaggicas surgidas desde el en cuenta para su trabajo?
las reas de humanidades, educacin fsica y
expresin artstica.
centro educativo, y basar su propuesta pedaggica en la experiencia en el aula como insumo

crtico para la comprensin cualitativa de los
procesos educativos, as como para el cambio
sustentable de los procesos y prcticas educativas. Estas experiencias en el aula son experiencias de trabajo docente colectivo, de construccin crtica y democrtica del conocimiento,
de diversidad sociocultural e igualdad en las
diferencias, de educacin popular en el centro
educativo pblico, de articulacin entre centro
educativo, Estado, familias y organizaciones sociales, de conocimiento de la problemtica latinoamericana.
El Movimiento Pedaggico se propone potenciar la participacin sindical en la demanda por
la dignificacin de la profesin docente, como
factor incidente en la mejora de la calidad educativa. El Movimiento Pedaggico definir dispositivos para la interpretacin, movilizacin,
accin y participaciones novedosas, polticas e
intelectuales de las y los docentes.
El Movimiento Pedaggico tomar en cuenta

los siguientes aspectos para su trabajo:
La educacin debe ser garantizada por el Estado y la propuesta pedaggica debe ser pensada y construida a partir del mbito pblico,
con la participacin activa de las y los actores
educativos.
Las relaciones de comunicacin deben ser
horizontales y se deben poner en dilogo diversas perspectivas en un marco de pluralismo y dinamismo, propiciando el sentido de lo
humano y la capacidad para interrelacionarse
con los dems.
Se debe romper con las lgicas corporativas
hacia un encuentro con otras y otros.
El ser humano evoluciona con el medio social
y natural. En la medida que transforma el ambiente se transforma a s mismo.
La educacin es un acto de creacin y de
recreacin de la realidad. La docencia es un
acto colectivo: poltico-social; productor
y garante del saber y de la educacin y es
transformador.
En el proceso educativo todos y todas aprendemos.
El currculo se debe definir a partir de una profundizacin y

promocin de las estrategias democrticas y participativas,
en donde todos los actores sociales involucrados sean
capaces de aportar, proponer, dialogar y evaluar los lineamientos y estrategias que permitan el desarrollo del conocimiento, legado por la humanidad, de una manera creativa,
placentera y cientfica. [de El currculo que queremos p.16]
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3. La educacin que queremos
3.1 Nuestra propuesta educativa
l Movimiento Pedaggico manifiesta,

en su discurso y en su accionar, su
postura tica-poltica afirmando que
el proceso educativo no se da en el
vaco ni es neutro poltica ni ideolgicamente, por lo que todo anlisis y abordaje pedaggico debe tomar en cuenta el paradigma y
el modelo educativo en el cual se circunscribe,
ya que stos determinan la visin del mundo
y de la educacin. Sin embargo, propone romper con la tradicin de una educacin que sirve
para reproducir la ideologa dominante y reconoce que, frente a los procesos formativos de
sta, se gestan modelos educativos democrticos y emancipadores comprometidos con la
transformacin de la sociedad hacia un mundo
ms justo y equitativo. El Movimiento Pedaggico afirma que es posible hacer educacin
popular desde el Estado si hay un proyecto popular que la sostenga, mxime en un momento
histrico que impulsa y enriquece los debates,
y que nos abre la oportunidad de entramarnos
desde los centros educativos con todas estas
mltiples experiencias y organizaciones con las
que diariamente convivimos en nuestros territorios, y en los contextos sociales donde desarrollamos nuestra tarea.
An en pases donde los gobiernos democrticos y populares han consolidado proyectos comunes de inclusin social, el derecho a la educacin que queremos todava es un proceso en
disputa. En razn de este contexto, debemos
continuar fomentando la lucha de la clase trabajadora de la educacin en lo que se refiere a
la disputa del proyecto educativo y de sociedad
defendido por la clase trabajadora.
El Movimiento Pedaggico presenta una propuesta educativa que responda a las necesidades actuales, que refleje el perfil, currculo
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y caractersticas del tipo de docente y estudiante que queremos formar, para que pueda responder satisfactoriamente a las necesidades de su realidad universal, adems de
las de un entorno especfico, por lo cual esta
propuesta pedaggica alternativa debe tener
caractersticas de universalidad para que sea
funcional a las nuevas generaciones por mucho tiempo, pero que adems, responda a un
nuevo paradigma en un mundo globalizado
y convulso, desmembrado y agredido por las
polticas neoliberales mundiales actuales.
El Movimiento Pedaggico considera que la
educacin es un derecho humano fundamental que permite el desarrollo de todas
las cualidades, habilidades, potencialidades,
destrezas, actitudes, aptitudes y talentos del
ser humano, con lo cual la persona puede
desenvolverse en el mbito personal, grupal,
laboral y comunal y ser y saberse capaz y con
autodeterminacin.
El Movimiento Pedaggico propone que la
educacin se conecte con las aspiraciones
de cambio social, desarrollando capacidades
para impulsar y conquistar la inclusin social
y la equidad en Latinoamrica y el Caribe. Un
aspecto esencial presente en las propuestas
pedaggicas alternativas es la concepcin
de que, para alcanzar la justicia social, es indispensable una transformacin educativa ligada a formas contra-hegemnicas de ver la
realidad de nuestros pases. La educacin se
asume as, como un campo de batalla ideolgica, en el que es fundamental el compromiso con la transformacin de la realidad.
El Movimiento Pedaggico promueve una
visin educativa de esencia liberadora que
concibe el trabajo pedaggico como una
herramienta para desnaturalizar la ideologa
neoliberal en los estudiantes y profesores,
para pensar la pedagoga, la enseanza y la
didctica que fortalezca nuestra identidad

histrica cultural, y estimule la solidaridad de
clase y de regin. La relacin de la educacin
con el ejercicio de las libertades, descansa
en la necesidad de una nueva formulacin
de este derecho humano, con el fin de que
la educacin se redescubra como una accin
humana esencialmente libre, al servicio del
desarrollo personal y social, que a la vez tiene un profundo impacto en la conformacin
de toda sociedad, como medio vlido y eficaz
para la evolucin hacia la igualdad, la solidaridad y la paz. Es importante construir un concepto de educacin en democracia, que no
sea el resultado de una poltica de Estado impuesta por los gobiernos de turno, sino que
resulte de la discusin entre grupos de la sociedad civil y actores del proceso educativo.
El Movimiento Pedaggico concibe la educacin como un hecho poltico, ideolgico, bajo
el principio de praxis, donde el conocimiento
se construye colectiva y democrticamente
mediante la interaccin social, y est en constante transformacin. Para ello es fundamental partir del contexto poltico, social, cultural,
econmico; y reconocer a las personas como
sujetos histrico-sociales-culturales, capaces
y responsables de analizar e interpretar la realidad para transformarla.
La educacin que queremos debe: tomar en
cuenta el tipo de educacin que cada pas
necesita, as como las necesidades de las y
los educandos; permitir el desarrollo crtico y
autnomo de las y los estudiantes y formar
para la vida y para el trabajo, para la transformacin individual y social; generar equidad
en el campo y la ciudad; estar libre de discriminaciones; generar desarrollo cientfico; promover el respeto al medio ambiente;
fundamentarse en el respeto a la diferencia y
la diversidad, pero promoviendo la igualdad,
la inclusin, la justicia y la conciencia social;
orientarse hacia la pregunta, dentro de un
marco de respeto al ser y saber de las y los
estudiantes; ser un vehculo para la transformacin y la emancipacin; legitimar otros saberes y conocimientos que actualmente son
invisibilizados y, como dijimos anteriormente,
ser de calidad, integral, gratuita, obligatoria,
democrtica, reflexiva, crtica, solidaria, incluyente, pluricultural, intercultural, participativa,
laica, justa, liberadora, cientfica, emancipadora, integradora e innovadora, puesta al servicio del ser humano como herramienta fundamental para su propio desarrollo integral y
el de la sociedad.
La educacin que queremos es un instrumento
indispensable para la lucha en contra de la po-
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breza y la exclusin social y est encaminada

a ayudar a los individuos a desarrollarse como
personas y a integrarse a la sociedad, mediante
la transmisin de los mltiples aspectos del patrimonio cultural de cada pueblo y de la humanidad; por tanto, es una expresin del derecho
a la cultura, factor de integracin social y motor
del desarrollo humano de los pueblos.
3.2 Los centros educativos que

proponemos
Los centros educativos deben ser alternativos.
Entendemos lo alternativo como praxis poltica,
social y pedaggica en contrava a los designios
del neoliberalismo en educacin; propiciamos,
desde la accin cotidiana, la transformacin
pedaggica de la escuela abordando las necesidades y realidades de la vida escolar y no las
razones tcnicas, instrumentales y empobrecedoras que reducen la accin educativa a las
exigencias de rendimiento que impone el mercado; proponemos modificar la organizacin
de la institucin educativa asumiendo el papel
que la vida democrtica tiene en la formacin
de las personas y su acento en el carcter de lo
humano, en oposicin a las ideas tecnocrticas
y de orientacin gerencial que reducen la idea
de la organizativo al funcionamiento como
empresa.
Los centros educativos deben organizarse de
manera que se permita el acceso a todos y
todas las nias y los nios y jvenes en edad
escolar, incluyendo polticas de inclusin que
abarquen incluso la infraestructura, porque es
un derecho de quienes tienen situaciones especiales no permanecer aislados.
Los centros educativos se deben convertir en
un mbito de trabajo colectivo, colaborativo,
con protagonismo de los sujetos, tanto estudiantes como trabajadores y trabajadoras, tanto
docentes como no docentes. Necesitamos una
escuela abierta hacia el afuera, una escuela que
no se repliegue jams sobre s misma, que no
sea nunca ms una isla, una escuela que sea
nudo de una red conformada junto a las otras
organizaciones de su contexto social para seguir peleando juntos por la justicia social, por la
ampliacin de derechos, por la distribucin de
la riqueza y del conocimiento.
Entender el proceso de enseanza aprendizaje como un hecho social y cultural requiere
de la claridad sobre la relacin existente entre
el modelo de gestin de la educacin pblica y
el modelo educativo aplicado.
La gestin en los centros y en el sistema edu-
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cativos debe ser democrtica, con mecanismos
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de gestin como los consejos de educacin

(nacional, estatal, distrital y municipal), los foros
y las conferencias de educacin, los consejos
escolares con la representacin de toda la comunidad escolar y otras instancias democrticas, las cuales deben participar activamente
de la construccin del proyecto poltico pedaggico de la escuela y de la red de enseanza.
Las elecciones para las direcciones y consejos
escolares deben ser directas. Esta gestin es
parte decisiva para la implementacin de una
propuesta curricular de base social.
Los gobiernos deben garantizar la equidad y
deben asumir su responsabilidad en la dotacin de herramientas y recursos tecnolgicos a
las instituciones educativas, a fin de eliminar las
brechas entre las y los estudiantes que tienen
acceso a stas y quienes no lo tienen. Para este
efecto, deben iniciar con garantizar las condiciones mnimas a la totalidad de los centros
educativos de cada pas, tales como acceso a
la energa elctrica, infraestructura adecuada,
comedores escolares; ya que como sindicato,
no aceptamos nias y nios con computadoras
y con hambre.
3.3 La pedagoga que proponemos

La pedagoga que propone el Movimiento Pedaggico debe ser motivadora para conseguir
estudiantes disfrutando el proceso de aprender
y aprehender, y cuya curiosidad se transforme
en cientfica y promotora de aprendizajes diversos y liberadores, de la construccin del conocimiento cientfico y de habilidades mltiples.
La pedagoga debe afianzar un sistema y vida
democrtica real y, para ello, debe ser activa,
participativa y protagnica, critica y reflexiva,
donde se fomenta la cooperacin, el compartir
en lugar de competir, el trabajo en equipo en
lugar de favorecer el individualismo. La solidaridad y la igualdad de oportunidades en lugar del
trato privilegiado y discriminado por la posicin
social. Se requiere de una democracia a gran
escala, para cambiar las desigualdades, cambiando las condiciones que las crean.
La educacin que queremos se construye a
partir de la identificacin, potenciacin, socializacin y sistematizacin de experiencias pedaggicas alternativas, experiencias del mundo
de los centros educativos, que aborden la inclusin, los derechos humanos y la participacin
democrtica. Estas experiencias han mostrado
su potencial como opciones de transformacin
pedaggica en las instituciones. El Movimiento Pedaggico propone la realizacin de en-
16
cuentros de diversos tipos para la socializacin

y apropiacin crtica de la diversidad de estas
experiencias, que se pueden agrupar en:
Experiencias de trabajo docente colectivo,
construidas por equipos de trabajo constituidos para tal fin (docentes de diferentes salas,
grados, aos, disciplinas, centros educativos,
niveles del sistema educativo, etc.) y que contribuyeron a mejorar la educacin de las y los
estudiantes y la formacin y transformacin
de los saberes docentes.
Experiencias de construccin crtica y democrtica del conocimiento, que contemplen la
participacin democrtica y crtica de estudiantes y docentes en la adquisicin del propio conocimiento.
Experiencias de diversidad sociocultural e
igualdad en las diferencias. Esta lnea comprende todos los aspectos relacionados con:
la diversidad socio-cultural; la educacin intercultural bilinge en el centro educativo;
experiencias de integracin de estudiantes
con capacidades diferentes; sexualidad, gnero, violencia de gnero y las estrategias que
se ponen en juego en los centros educativos
para abordar estas cuestiones.
Educacin popular en el centro educativo pblico, que conciben al centro educativo como
espacio de autoeducacin, en el cual se reflexiona a partir de las propias experiencias y
formas de vida.
Experiencias de articulacin entre centro
educativo, Estado, familias y organizaciones
sociales, que entienden al centro educativo
como centro cvico, cultural y barrial, articulan las acciones del centro educativo con el
Estado y organizaciones sociales y contemplen la participacin democrtica y ciudadana de las y los estudiantes y de toda la comunidad.
3.4 El currculo que queremos

Una pedagoga alternativa plantea una nueva
conceptuacin y estructuracin del currculo.
Todos sus elementos endgenos y exgenos
deben responder a las necesidades psicosociales, emocionales, culturales, histricas y econmicas- productivas de la mayora, as como a
las aspiraciones y problemticas que determinen las personas participantes en el quehacer
educativo.
Es por ello que el currculo se debe definir a
partir de una profundizacin y promocin de
las estrategias democrticas y participativas, en
donde todos los actores sociales involucrados
sean capaces de aportar, proponer, dialogar y
evaluar los lineamientos y estrategias que per-
mitan el desarrollo del conocimiento, legado

por la humanidad, de una manera creativa, placentera y cientfica.
En la actualidad, los planteamientos curriculares son centralizados e incluyen los intereses
de la clase gobernante y de las polticas que
dictan las leyes del mercado. Hay una ausencia
notable de las y los constructores cotidianos de
la educacin: docentes, estudiantes y comunidad. Es por ello que la estructuracin curricular
obvia las caractersticas regionales y promueve
las contradicciones en todos los mbitos. Para
el Movimiento Pedaggico es importante que el
currculo y la prctica docentes sean asumidos
coherentemente, para lo cual las y los docentes
deben tener un rol fundamental en la elaboracin y puesta en prctica del currculo, en tanto
son quienes lo trabajan en el aula.
Cada vez ms, la propuesta curricular carece
de pertinencia y responde a los intereses de las
transnacionales y de las empresas nacionales, y
no a las necesidades populares. El Movimiento
Pedaggico propone un abordaje integral del
currculo, en donde los saberes y el conocimiento, las metodologas y las estrategias, reflejen las necesidades de todos nuestros pueblos
y la educacin que queremos para Amrica Latina, es decir, de calidad, integral, gratuita, obligatoria, democrtica, reflexiva, crtica, solidaria,
incluyente, pluricultural, intercultural, participativa, laica, justa, liberadora, cientfica, emancipadora, integradora e innovadora, puesta al
servicio del ser humano como herramienta
fundamental para su propio desarrollo integral
y el de la sociedad.
El currculo debe elaborarse en la perspectiva
de los contenidos de la educacin y los objetos
de conocimiento, y colocarse al servicio de ello,
para lo cual debe ser un currculo crtico, cientfico, democrtico y emancipador, y no sometido a evaluaciones estandarizadas ni a las precarias nociones de competencias y estndares.
Al mismo tiempo, es necesario garantizar las
condiciones para que el currculo se desarrolle
observando el principio democrtico de elaboracin de los proyectos educativos del sistema
y de los centros educativos, la valorizacin de
las y los profesionales y la gestin democrtica, la consideracin de una realidad sistmica
y democrtica que beneficie el desarrollo de la
mayora de las y los integrantes de nuestra sociedad, como base y la seleccin de la cultura
sistematizada que anhelan los actores sociales
involucrados en el acontecer educativo, con el
fin de lograr una transformacin coherente, eminentemente social y humana no slo en el mbito educativo, sino en la realidad circundante.
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El currculo, en nuestra propuesta, se convierte en un eje aglutinador de procesos insertos

en una realidad que provoca y promueve el
desarrollo de la ciencia, la esttica y el disfrute
pleno de la convivencia, a partir de la integracin cultural, regional y mundial y en forma
intensa, capaz de dejar huellas indelebles en
nuestra historia, al tratar de armonizar nuestro ser con la colectividad. El diseo curricular
deben estar orientado a la formacin integral,
humanizante, priorizando una educacin para
la vida en donde se d importancia a los conocimientos de uso cotidiano y a su vnculo
con los avances cientficos y tecnolgicos. En
este sentido, pensamos una organizacin curricular que no sea por disciplinas, ya que sta
genera segmentacin e inclusin-excluyente.
Ese currculo debe corresponder a un proyecto de desarrollo econmico, social, productivo,
poltico y cultural que beneficie, como lo especifican nuestros fines, al pueblo y a la clase trabajadora. Asimismo, nuestra propuesta curricular se caracteriza por ser dinmica y primar la
superacin cualitativa del desarrollo del conocimiento, la ciencia, las artes, la tecnologa y la
cultura en general para lograr, de esa forma, un
planteamiento novedoso y alternativo al que
impera en la actualidad.
El currculo debe incorporar la interculturalidad,
lo que pasa por otros elementos, como la incorporacin de valores y particularidades como,
por ejemplo, aceptar la ropa de nias y nios
indgenas, la incorporacin de conocimientos
histricos de agricultura, medicina, etc, la enseanza de lenguas autctonas de nuestros pueblos originarios.
3.5 La evaluacin que queremos

El Movimiento Pedaggico afirma que la evaluacin es una poltica estructuradora del
sistema educativo, y debe ser procesal, cualitativa y de carcter sistmico y democrtico,
con el fin de convertirse en un instrumento
de perfeccionamiento del proceso educativo.
Adems, debe convertirse en un proceso permanente, integral, formativo, contextualizado,
inherente a las relaciones que se establecen
en el proceso de enseanza-aprendizaje; por
tanto, debe ser realizada por los propios actores del proceso pedaggico. Su objetivo
debe ser obtener, analizar e interpretar informacin para la toma oportuna de decisiones
con miras a la mejora permanente del proceso formativo, no asignar una calificacin para
estigmatizar, reprimir, castigar, desmerecer y
excluir.
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Es necesario formular criterios fundamentales
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para una poltica de evaluacin integral, contextualizada, coherente con una formacin plena, que considere como referentes centrales las
especificidades socio-culturales, respondiendo
as a las diferentes necesidades de cada regin
educativa, segn cada modalidad. Tarea crucial para confrontar asertivamente las actuales
directrices oficiales en materia de evaluacin,
que adems de agudizar la problemtica de
exclusin (mal llamada desercin), reducen la
evaluacin a una medicin mecnica de contenidos en funcin de las demandas del mercado.
Debe crearse un sistema nacional de evaluacin
de la educacin bsica como fuente de informacin para evaluar la calidad de la educacin
bsica y para guiar las polticas pblicas necesarias. Este sistema deber producir indicadores
del rendimiento escolar de las y los estudiantes,
e indicadores de evaluacin institucional relativos al perfil del alumnado y del cuerpo de profesionales de la educacin, las relaciones entre
la dimensin del cuerpo docente, del cuerpo
tcnico y del cuerpo docente, la infraestructura
de las escuelas, los recursos pedaggicos disponibles y los procesos de gestin, entre otras
caractersticas relevantes.
La evaluacin de rendimiento debe reconocer
la interdependencia entre el trabajo del profesional del magisterio y el funcionamiento general del sistema de enseanza y, por lo tanto,
se debe comprender como un proceso global
y permanente de anlisis de actividades, para
proporcionar al profesional del magisterio una
oportunidad de profundizar el anlisis de su
prctica, notando sus puntos positivos y descubriendo caminos para la superacin de sus dificultades permitiendo, de esa manera, su crecimiento profesional y, al sistema de enseanza,
indicadores que permitan el perfeccionamiento
del proceso educativo. As, la evaluacin debe
ser un espacio de reflexin entre el y la docente
y el y la estudiante, y tener como fin la superacin de debilidades y no el atemorizar o imponerse ante los alumnos.
La evaluacin es importante para adecuar la
actuacin didctica a las necesidades del alumnado, para la toma de decisiones con relacin a
la promocin, titulacin, calificacin y acreditacin de los educandos que seran los sujetos de
hecho. Estas funciones, aun cuando pueden ser
analizadas desde un punto de vista pedaggico,
poseen tambin claras dimensiones sociales en
tanto suponen, entre otros aspectos, la legitimacin de competencias profesionales frente
al resto de la sociedad. Para una correcta aplicacin de esta dimensin se propone desarro-
18
llar jornadas de reflexin sobre evaluacin con

la comunidad educativa y, para ello, se hace imprescindible la revolucin pedaggica, donde el
docente se apropie verdaderamente de todo el
engranaje educativo y se encargue de colaborar activamente en la construccin del modelo
y de los sistemas educativos. As, habr evaluacin, autoevaluacin y se ponderar todos los
procesos educativos.
La evaluacin debe tambin dirigirse a las instituciones educativas, y ser interna y externa,
tomar en cuenta sus recursos, su organizacin,
sus condiciones de trabajo, el modelo nico de
calidad y, en el caso de la educacin superior, la
inseparabilidad entre enseanza, investigacin
y extensin, con el objetivo de alcanzar resultados socialmente significativos.
3.6 Uso de tecnologas en el

proceso educativo
Los grupos de poder hegemnico favorecen la
introduccin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs) en la educacin,
con la intencin de reforzar la fuerte tendencia
hacia la privatizacin de la educacin, sustituyendo incluso a las y los docentes, como ya
est ocurriendo en algunos pases.
Adems, no podemos obviar que el uso de las
TICs en la educacin es un gran negocio para
las grandes corporaciones multinacionales en
este campo. El acceso a la tecnologa y recursos didcticos expresa tcitamente las brechas
culturales, sociales y econmicas, las cuales se
agudizan da a da en nuestra sociedad, en mayor detrimento de las poblaciones estudiantiles
de segregacin urbana y rural. Esto sucede con
las polticas y proyectos que proponen instalar
computadoras para cada estudiante, y ms all
de que cada persona tenga acceso a aparatos
digitales que puedan llevar consigo en todo
momento, es una falacia que ensancha la brecha social.
Reducir el tema del mejoramiento de la educacin a la aplicacin de las TICs en los centros y procesos educativos, pretende desviar la
atencin de factores estructurales esenciales,
tales como el modelo econmico, las polticas
sociales, la deuda externa, el condicionamiento
de los organismos financieros internacionales,
entre muchos otros. Tener computadoras y clases de ingls se han constituido en falsos indicadores de calidad de la educacin.
La mediatizacin de las relaciones humanas a
travs de aparatos y sistemas digitales es una
forma de deshumanizacin, porque representa
el remplazo de las relaciones humanas cara a

cara o de la interaccin social.
No obstante, el uso de la tecnologa, especficamente en la educacin, transform las formas
de aprender y conocer. Es por ello que resulta imprescindible incluir esta temtica en esta
propuesta alternativa del Movimiento Pedaggico Latinoamericano.
La incorporacin de la tecnologa al proceso
educativo requiere de un fundamento pedaggico y cultural relevante, para que no sea un
evento simplista y novedoso. Hay dos enfoques
que han orientado la incorporacin de las nuevas tecnologas computacionales en el contexto mundial: el que la usa para adecuar la educacin al mundo del trabajo y el que la usa como
herramienta para la trasmisin de contenidos.
El Movimiento Pedaggico propone un tercer
enfoque que concibe la tecnologa como una
herramienta para facilitar aprendizajes, investigar, explorar y, siguiendo a Piaget y a Papert,
como un elemento catalizador y generador de
aprendizajes, donde se aplica el principio de
aprender haciendo, de aprovechar el error como
fuente de conocimiento. Concibe al docente
como aprendiz y revaloriza la interaccin docente-estudiante, como un eje central del estmulo de los procesos cognoscitivos de ambos.
La introduccin de la tecnologa informtica en
la educacin debe darse de manera paralela a
la implementacin de procesos de aprendizaje
que propicien la alfabetizacin, la superacin de
la desercin escolar y repitencia, la ampliacin
de la cobertura en la enseanza secundaria o
tcnica, para citar solo algunas, con una visin
de futuro a largo plazo y con planteamientos
educativos que impliquen logros cuantitativos
inmediatos y polticamente rentables.
La dotacin de herramientas y recursos tecnolgicos a las instituciones educativas debe hacerse de manera que se eliminen las brechas entre
las y los estudiantes que tienen acceso a stas y
quienes no lo tienen. Para este efecto, se debe
iniciar con garantizar las condiciones mnimas
a la totalidad de los centros educativos del pas,
tales como acceso a la energa elctrica, infraestructura adecuada, comedores escolares. Como
Movimiento de base sindical no aceptamos nias y nios con computadoras y con hambre.
La proporcin de recursos destinados a la inversin en TICs debe estar de acuerdo con la inversin en desarrollo profesional de las y los educadores en este mbito.
Simultneamente se debe dotar a las y los docentes de herramientas tecnolgicas y de ca-
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pacitacin adecuada, no solamente en materia

del funcionamiento de las mismas, sino en la
construccin de propuestas pedaggicas acerca de su uso en modelos pedaggicos crticos,
democrticos, donde se prioriza la construccin
colectiva del conocimiento. Se deben formar
equipos de docentes, tcnicos informticos y
otros que trabajen en la elaboracin de programas informticos contextualizados, pertinentes,
que sirvan como recurso didctico en procesos
de enseanza-aprendizaje, en las distintas asignaturas.
La incorporacin de estas tecnologas en el proceso educativo debe hacerse de manera que se

garantice la creacin de oportunidades para los
y las estudiantes de las zonas rurales y marginales, las y los estudiantes con necesidades educativas especiales, indgenas, entre otros, de manera que sea un verdadero aporte a la construccin
de mayores niveles de equidad y que promueva
el cierre de la brecha educativa entre la educacin pblica y la educacin privada, entre zona
rural y zona urbana.
3.7 Estudiantes que queremos

formar
propone a las y los estudiantes:
Ser sujetos activos en el proceso de enseanza-aprendizaje y ser capaz de aplicar sus conocimientos.
Reconocer el contexto-socio-cultural en que
est inmerso y participar en su transformacin.
Mostrar solidaridad y respeto en el marco de
unas relaciones horizontales con las dems
personas. Ser personas integrales y ticas,
que logran vivir en armona con sus semejantes. Ser sensibles y poder generar cambios
ante las necesidades propias y ajenas.
Tener una conciencia individual, colectiva,
planetaria y universal, que asume la realidad
como un todo integrado y promueve la construccin de una sociedad ms equitativa e inclusiva. Ser consciente de su propia herencia
cultural y de las dems personas, y ser conocer su propia historia y la de la humanidad.
Ser personas crticas, autnomas, analticas,
democrticas, libres, reflexivas, tolerantes,
inclusivas, responsables, coherentes y conscientes, ticas e investigadoras. Feliz consigo
mismas y preparadas para integrarse a la sociedad.
Poseer una conciencia ambiental y ser partcipe de la preservacin y de la conservacin
del universo.
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4. El papel del Estado en la educacin
l Movimiento Pedaggico considera

que el Estado debe intervenir en toda
la vida social y econmica de los ciudadanos y las ciudadanas ms vulnerables y excluidos, dando respuestas
sociales y econmicas a estos sectores. Este
Estado debe buscar el bienestar del pueblo, de
aquellos menos protegidos econmicamente y
menos favorecidos por las oportunidades, disponiendo que la estructura estatal ofrezca las
oportunidades que de otra forma no pueden ser
alcanzadas por estos sectores. La educacin es,
as, una funcin y una obligacin irrenunciable
e indelegable del Estado democrtico y social
de derecho, que debe garantizar este derecho a
todos y todas, de manera gratuita y obligatoria,
sin discriminacin alguna y como el medio ms
efectivo para el desarrollo individual.
Para fortalecer el modelo de una educacin en

libertad democrtica es necesario que la educacin pblica permanezca bajo la tutela del
Estado, y replantear el papel del Estado en la
educacin. Se debe garantizar que la educacin
pblica sea la mejor, lo que implica que debe
ser ms individualizada y en esa medida, ms
respetuosa de las libertades educativas. Pero, a
la vez, el Estado debe institucionalizar la orientacin, regulacin y fiscalizacin para asegurar
la oferta de calidad en todas las instituciones
de enseanza (pblicas y privadas), sin que eso
conduzca a que se destinen recursos pblicos
a proyectos educativos de la iniciativa privada,
enfocada en una educacin despolitizada que
desconsidera la formacin humanstica de la
clase trabajadora.
El sistema pblico de enseanza debe atender
a toda la poblacin en condiciones de igualdad, con respeto a las libertades, preferencias
o necesidades individuales de los actores del
proceso educativo. Por tanto, debe ser un man-
20
dato constitucional, evolucionado y definido, la

creacin de espacios mediantes los cuales se
haga realidad el reconocimiento de las crecientes necesidades educativas que deben ser atendidas y resueltas por parte del Estado.
Se trata entonces de redefinir, en lo poltico, la
accin del Estado como prestador principal de
los servicios educativos, para que promueva el
reconocimiento y desarrollo de una educacin
respetuosa de las libertades y potencialidades
individuales, del pluralismo ideolgico, de la libertad pedaggica, donde los actores del proceso educativo pueden hacerse sentir, de forma tal que evolucionemos hacia una verdadera
educacin en democracia.
El Estado debe crear un Sistema Nacional de
Educacin que priorice la gestin democrtica y asegure la financiacin de la educacin,
a travs de la ejecucin de las polticas de estructuracin que sean necesarias para superar
las desigualdades socioeducativas y pautar la
educacin en la programacin del desarrollo
nacional.
El Estado Social de Derecho debe garantizar el
derecho a la educacin mediante:
La inversin pblica necesaria, lo que requiere de la voluntad poltica en todas las esferas
de gobierno para establecer nuevas fuentes
de financiacin para la educacin pblica,
entre ellas la modificacin del sistema tributario, as como acabar con la corrupcin y la
ineficiencia en la administracin del Estado.
La aplicacin de los recursos propios en la
educacin debe hacerse junto con una fuerte
fiscalizacin institucional y social, con previsin de penas para quienes practiquen irregularidades con el dinero pblico.
La formacin docente, como una poltica
de fortalecimiento de la carrera docente, de
profundizacin de las investigaciones, de ca-
pacitacin continua, de perfeccionamiento

y reforzamiento de las especializaciones, del
manejo y uso de las nuevas tecnologas, de
formacin poltica-ideolgica, con la visin
socio-poltica de la pedagoga que libera al
oprimido y la oprimida.
La creacin de condiciones para que se valoricen la educacin y sus trabajadoras y trabajadores, independientemente de la esfera administrativa responsable por la oferta pblica
educativa.
La garanta de la verdadera gratuidad y obligatoriedad, para que de esta manera ninguna persona quede fuera de este derecho, se
evite la desercin y se erradique totalmente
el analfabetismo tanto funcional como absoluto.
La construccin de infraestructura y el abastecimiento del equipamiento necesario en
todos los centros educativos.
Y debe garantizar que la educacin, a su vez,
conduzca a:
La reincorporacin de las y los expulsados de
la sociedad, excluidos de los escenarios pblicos como resultado de la dinmica social,
ms que de la imposibilidad de su integracin.
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La recuperacin del ser humano como sujeto social, donde el mercado lo ubic como
simple consumidor. Para eso, el Estado debe
recuperar su potencia soberana sobre la potencia soberana del mercado, y tratar a los
seres humanos como ciudadanos y no como
consumidores.
La construccin y el fortalecimiento de la
identidad en la diversidad. La educacin es la
accin que hace posible la subjetivacin, la
que emprende la difcil e incontrolable tarea
de introducir a un sujeto en otro universo de
significacin para ayudarlo a construir su diferencia. La educacin ofrece a quien la recibe un espacio de libertad para poder ser y
hacer a partir de los aprendizajes.
La participacin real y protagnica de los
principales actores pedaggicos de la poltica
educativa. Nos referimos, de manera particular a los trabajadores y las trabajadoras de la
educacin y de la cultura.
La participacin real de la comunidad educativa: El pueblo tiene el derecho de pensar
e impulsar la educacin desde un contexto
propio.
El Movimiento Pedaggico afirma que la evaluacin es una

poltica estructuradora del sistema educativo, y debe ser procesal, cualitativa y de carcter sistmico y democrtico, con el
fin de convertirse en un instrumento de perfeccionamiento del proceso educativo. Adems, debe convertirse en un
proceso permanente, integral, formativo, contextualizado, inherente a las relaciones que se establecen en el proceso de
enseanza-aprendizaje; por tanto, debe ser realizada por los
propios actores del proceso pedaggico. [de La evaluacin que
queremos p. 17]
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5. Las y los docentes en el Movimiento

Pedaggico Latinoamericano
partir de la visin pedaggica antes

mencionada el Movimiento Pedaggico se plantea cul debe ser el
papel de las y los docentes y cmo
debe ser su formacin profesional
dentro de una nueva perspectiva.
El Movimiento Pedaggico exige que el Estado
respete la condicin profesional y la dignidad de
las y los docentes, respete sus derechos laborales, garantice una buena formacin y el desarrollo de programas sistemticos de capacitacin y
actualizacin, pertinentes, integrales y costeados
por el Estado, y facilite la dotacin de herramientas tecnolgicas a las y los decentes, y capacite
sobre su uso.
El Movimiento Pedaggico Latinoamericano se
plantea el papel que debe realizar el y la docente
a partir de considerarse actor en la transformacin social. Eso significa que:
Las y los docentes debe ser personas crticas,
reflexivas; responsables y estudiosas y actualizadas de los ltimos avances en su campo y en
tcnicas pedaggicas; personas propositivas;
investigadoras-cientficas que aplican la investigacin-accin; trasformadoras de la relacin
cognitiva del sujeto para encontrar el significado de los aprendizajes; analticas de las estructuras polticas del Estado y capaz de descubrir
la esencia del entorno educativo poltico de su
contexto.
Las y los docentes, en el ejercicio de su funcin, deben tener el compromiso con la vida
en todos sus mbitos y reconocer que educar
es formar al ser humano con un sentido integral.
Las y los docente debe apropiarse de una nueva mstica y adquirir la conviccin de que un
futuro mejor es posible y de que, en la construccin de ese mundo, tiene un lugar protagnico que asumir. Debe ser agente de cambio
22
real, lder por la naturaleza de sus funciones,

profesional activo, consciente de la lucha social y tico-poltica que se da a nivel social, y
debe participar activamente en todos los movimientos de cambio y, por lo tanto, incorporarse
a la movilizacin social. Propicia la formacin
tico-ciudadana para lograr la prctica de la
democracia y la formacin de ciudadanas ciudadanos con sentido de solidaridad.
Debe aprender a sealar las inequidades y ensear, con la accin, el cambio poltico necesario a sus educandos, para que sean sujetos
protagonistas de su historia. Debe aprender a
liberarse y a liberar a sus educandos de los elementos alienantes.
Las y los docentes debe incorporarse, activamente, tanto en el diseo como en la ejecucin de los proyectos educativos del centro
educativo y proyectarlos a la comunidad.
Las y los docentes debe articular sus acciones
con los actores, no solo del ambiente escolar,
sino de la comunidad y la sociedad en su conjunto, y lograr una convivencia democrtica:
solidaridad, complementariedad, colaboracin.
Las y los docentes no debe transferir conocimientos sino construirlos. Esa es nuestra tarea
de cada da como educadoras y educadores y
la lucha que asumimos como militantes populares. Pero sobre todo, ese es el compromiso
apasionado con el futuro de nuestra juventud.
Las y los docentes deben ser, simultneamente, educadores y aprendices.
El Movimiento Pedaggico propone generar
conciencia en las y los educadores para que
cumplan con sus responsabilidades como docentes tal y como se han sealado.
El Movimiento Pedaggico considera la formacin y la capacitacin continua como pilares de
la valorizacin y de la prctica profesional y pro-
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pone que la carrera profesional de las y los trabajadores de educacin tanto docentes como funcionarios y administrativos, sea digna y atractiva.
En los pases o regiones donde es necesario, se

debe exigir la formacin bilinge.
El Movimiento Pedaggico cree en la necesidad

de una formacin inicial y de procesos de actualizacin permanentes y con las siguientes caractersticas:
Para la capacitacin continua el Movimiento Pedaggico considera necesario sensibilizar a todas

las comunidades educativas para que la permitan y promuevan y para que tenga las siguientes
caractersticas:
El reconocimiento de la pedagoga como saber

fundante de los y las docentes en los procesos
de formacin cientfica y humanstica.
La formacin docente debe responder a la
propuesta de desarrollo que propone el Movimiento Pedaggico Latinoamericano.
La formacin docente inicial debe concebirse desde una perspectiva integral en aspectos
como conocimientos acadmicos, pedaggicos, de formacin humana, tico-moral, de
prctica profesional, de prcticas ecolgicas.
Debe haber instituciones de formacin docente en cada pas, y stas deben adecuarse a los
avances tecnolgicos, cientficos y de las comunicaciones, a la vez que deben estar articuladas con el trabajo de las universidades, y ser
regidas por los ministerios de educacin para
garantizar que respondan a polticas de estado.
La formacin inicial debe garantizar que las y
los docentes tengan conciencia de la importancia de su funcin y cuenten con las herramientas para trabajar en la educacin integral
de sus estudiantes.
La formacin inicial debe resultar en profesionales y personas reflexivas, crticas, creativas,
sensibles, innovadoras y transformadoras.
La formacin docente debe permitir que las
y los futuros graduados conozcan la prctica
educativa escolar, evitando las sorpresas al ingresar en la realidad de los centros educativos
pblicos.
El modelo curricular debe ser actualizado regularmente, y garantizar una buena formacin
inicial para que el o la docente, adems de
poseer los conocimientos propios de su especialidad y el manejo de las metodologas y los
aspectos tcnico-pedaggicos, se apropie de
una prctica docente con iniciativa e innovacin.
JO
Revisin de los programas de capacitacin

continua para el personal docente y exigencia,
a los ministerios de educacin pblica, para
que brinden programas de capacitacin que
incluyan la construccin de propuestas pedaggicas y de su uso en modelos pedaggicos
crticos, democrticos, donde se prioriza la
construccin colectiva del conocimiento.
Elaboracin de programas de capacitacin
como poltica continua e integrada a las universidades, con el objetivo de actualizar a las
y los profesionales para actuar en temas sobre
la diversidad tnica, cultural, sexual, de gnero,
adems de proporcionar, para todas y todos la
plena capacidad de interaccin con las tecnologas de informacin y comunicacin (TICs).
Involucramiento de las y los profesionales escolares en el debate de los temas formativos,
de acuerdo con la aplicacin del currculo en el
proyecto poltico pedaggico del centro educativo.
La programacin de los procesos de capacitacin dentro de la jornada laboral, enmarcados
dentro del paradigma sociocultural y los modelos educativos democrticos, crticos, emancipadores, que potencien la autonoma del sujeto cognitivo y la construccin colectiva del
conocimiento; y su vinculacin con convenios
con las universidades pblicas.
Realizacin de cursos profesionales regulares
presenciales en los centros educativos de enseanza media, para las y los empleados, adems de los cursos para el personal docente.
Gestin para que algunos de los procesos de
formacin y capacitacin profesional que imparten las organizaciones sindicales sean acreditados para la carrera profesional.
La incorporacin de la tecnologa al proceso educativo requiere de un fundamento pedaggico y cultural relevante, para que no sea un evento simplista y novedoso. [De Uso
de tecnologas en el proceso educativo p.18]
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6. Los sindicatos en el Movimiento

Pedaggico Latinoamericano
as organizaciones sindicales de trabajadores de la educacin deben impulsar la concrecin de polticas educativas como centro de su participacin
social. Nuestra presencia en el escenario nacional e internacional tiene sentido si
logramos impulsar la concrecin de estas polticas.
El sindicato magisterial de vanguardia debe

mantener su planteamiento y accionar educativo en los mbitos poltico, ideolgico, sindical
y dems, dentro del paradigma sociocultural y
sus modelos educativos. Por ello se propone,
adems de mejorar las condiciones de vida y
de trabajo de las y los profesionales de la educacin, ser solidario con los otros sectores de
trabajadores y ser partcipe protagonista de la
realidad social, plantear propuestas concretas
para una pedagoga crtica, emancipadora, democrtica y equitativa, aplicando el principio
de praxis, fundamental para la transformacin
de la sociedad.
Lo que distingue a las y los docentes, de cualquier otra profesin y trabajo, es la enseanza y
su disposicin tica y poltica por construir una
sociedad ms justa, igualitaria y democrtica a
travs de la educacin y de la formacin de una
ciudadana que se solidariza y lucha por sus
derechos. Para ello el profesionalismo sindical
docente debe inclinarse hacia el despliegue y
fortalecimiento, por parte de las y los docentes,
de toda su creatividad cultural, vocacin social,
imaginacin pedaggica y sabidura didctica,
al mismo tiempo que deber promover el establecimiento de espacios y tiempos institucionales y laborales para la reflexin, crtica, produccin y recreacin colectivas de sus saberes
profesionales.
Ese despliegue debe ser complementado, para
la elaboracin y defensa de una propuesta edu-
24
cativa, y del establecimiento de alianzas con

centros de padres-madres, centros de estudiantes y de otras organizaciones de la sociedad. Todos los sectores tienen que aportar lo
suyo para poder afianzar una poltica que realmente responda a las verdaderas necesidades
de la ciudadana y del pueblo.
Desde esta lnea terica, la figura del sindicato como depositario y garante de la defensa de
los derechos de las y los docentes y de la educacin pblica, tiene como deber y como derecho, tratar estos temas centrales y nucleares
de la vida democrtica, practicarlos y, lo que es
igualmente importante, discutirlos desde una
praxis que haga visible su compromiso.
Como tareas que conduzcan al cumplimiento
de estos propsitos, los sindicatos del magisterio deben:
Elaborar, conjuntamente con los dems actores de la sociedad, una propuesta de poltica
educativa alternativa a la propuesta por los
neoliberales en conjunto con los organismos
financieros internacionales, que sea consensuada y que responda al desarrollo nacional.
Generar condiciones adecuadas para el debate pblico de la necesidad de establecer polticas educativas, incidiendo sobre los medios
de comunicacin.
Asumir una actitud beligerante en medios y
espacios de comunicacin nacionales y locales, frente a las campaas y acciones mediticas en contra de las trabajadoras y los trabajadores de la educacin y de la educacin
pblica en general.
Establecer mecanismos de dilogo y articulacin de acciones con los partidos polticos,
para incidir en la clase poltica y lograr la sancin de leyes que garanticen una poltica de
Estado en educacin que garantice que los
proyectos educativos, que respondan a nues-
tras propuestas, sean continuos y que puedan

ser ejecutados en el tiempo.
Apoyar la tarea de formacin profesional mediante una activa participacin en el proceso
de elaboracin de los planes y programas y
tambin de su ejecucin.
Evidenciar la carencia de recursos bsicos
que tienen los centros educativos, e implementar acciones para que los ministerios de
educacin pblica proporcionen los recursos
necesarios para vivenciar una educacin integral y un desempeo docente con condiciones ptimas
A lo interno de las organizaciones,

debemos:
Asumir un rol activo con el compromiso de
nuestra propia transformacin, y afianzar a la
organizacin como una herramienta de cambio y de transformacin.
Dialogar, trabajar juntos, en armona, nuestras
diferencias y discrepancias para poder avanzar en nuestros compromisos como organizaciones del magisterio.
Incorporar en nuestra agenda un diagnstico
de la realidad actual de los sindicatos docentes en el pas, y estrategias de fortalecimiento
de las organizaciones sindicales en cuanto
a su visin clasista, concepcin pedaggica,
compromiso social e independencia.
Implementar cada vez ms espacios formativos, en concordancia con estos planteamientos.
Fortalecernos institucionalmente, en cuanto
a nuestra capacidad de gestin, mejora en la
gestin, la comunicacin institucional, con-
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solidar la identidad de la membresa, la equidad de gnero, los mtodos de trabajo, el estilo de direccin, la transparencia e incidencia
en la agenda nacional del pas.
Elaborar las herramientas terico-metodolgicas que contribuyan con el fortalecimiento
de una educacin poltica- sindical democrtica y emancipadora, que favorezca la toma
de conciencia frente a la realidad, para interpretarla y transformarla; es decir, circunscrita
dentro del paradigma sociocultural y el modelo educativo de la pedagoga crtica.
Fortalecer espacios de participacin activa a
lo interno del sindicato y en todos los mbitos en que ste se desenvuelva, que promuevan la equidad y el respeto a la diversidad,
asumiendo institucionalmente una praxis en
contra de todo tipo de discriminacin y estigmatizacin.
Reforzar el uso de los medios de comunicacin y divulgacin de las organizaciones, enfatizando en el uso de herramientas sustanciales para la defensa de las trabajadoras y los
trabajadores de la educacin.
Fortalecer y ampliar relaciones con el magisterio latinoamericano y de otras regiones.
Rescatar la mstica del gremio, re encantando a nuestros compaeras y compaeros de
trabajo y estimulando especialmente a las y
los jvenes.
Crear espacios de anlisis, reflexivos, crticos
que profundicen sobre el uso de las TICs en la
educacin, desde el principio de praxis, para
la construccin de una postura y accionar
poltico-sindical-pedaggico de nuestro sindicato, al respecto.
El Movimiento Pedaggico Latinoamericano propone a las y

los estudiantes: ser personas crticas, autnomas, analticas, democrticas, libres, reflexivas, tolerantes, inclusivas, responsables, coherentes y conscientes, ticas e investigadoras.
Feliz consigo mismas y preparadas para integrarse a la sociedad. [DE Estudiantes que queremos formar p.19]
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Discusiones pendientes
e han podido identificar algunos temas en los que parece haber distintas
posiciones, por lo que se recomienda
profundizar en su discusin. Los temas
son:
seanza de lenguas autctonas de nuestros

pueblos originarios.
1. El uso del concepto calidad educativa,

respecto al cual hay cuatro posturas:
Otras se orientan ms hacia entender a las personas con una funcin universal como sentido
principal del ser humano y sealar que la pedagoga debe tambin ser universal, adems de
ubicada dentro de su contexto particular.
Algunas organizaciones lo usan junto con la

necesidad de lograr la eficiencia y la productividad tanto en la produccin como en los servicios.
Otras simplemente lo usan dndole un significado diferente al oficial.
Otras consideran que debe aclararse qu se entiende por calidad de la educacin.
La posicin ms elaborada fue la de algunas organizaciones que consideran que el Movimiento Pedaggico Latinoamericano debe construir
nuevas categoras tericas y un nuevo lenguaje, lo cual conlleva el replanteamiento de trminos como calidad educativa, entre otros.
2. El tema de la interculturalidad-latino
americanismo-universalidad, sobre el que
hay al menos tres posturas.
Algunas organizaciones sealas que hay que
incorporar la interculturalidad en el currculo, lo
que pasa por otros elementos como la incorporacin de valores y particularidades como,
por ejemplo, aceptar la ropa de nias y nios
indgenas, la incorporacin de conocimientos
histricos de agricultura, medicina, etc., la en-
26
Otras sealan la necesidad de que los centros

educativos enseen lo latinoamericano: historia, geografa, geopoltica, instituciones de integracin, luchas de nuestros pueblos originarios.
3. El tema de la dignificacin de la profesin docente, porque algunos consideran

que debe partir del Estado, en su reconocimiento de las y los docentes y su profesionalismo y otros sealar que la dignificacin
no la realizan otros, sino que proviene de la
interiorizacin de lo que significa ser docente para tener el reconocimiento social
que se merece todo profesional de la educacin.
4. El tema del papel ideolgico de la educacin, en el sentido de si se puede o no
transformar sola.
Algunas organizaciones consideran que los
centros educativos cumplen un papel en el
aparato ideolgico del Estado y se requiere un
nuevo proyecto de sociedad para que ella se
transforme.
Otras consideran que los centros educativos
son espacios de transformacin social y deben
ser concebidos y aprovechados como tales.
Fuentes utilizadas
Para la elaboracin de este documento se utilizaron

las memorias de los eventos nacionales recomendados por la Internacional de la Educacin para Amrica Latina (IEAL) a sus diferentes organizaciones afiliadas como parte de la construccin del Movimiento
Pedaggico Latinoamericano. Dichas memorias son
las siguientes:
Asociacin Dominicana de Profesores (ADP)
Federacin de Asociaciones de Profesores de
la Universidad Autnoma de Santo Domingo
(FAPRONASD) - Asociacin Nacional de Profesionales y Tcnicos de la Educacin (ANPROTED)
- Repblica Dominicana, sin fecha: Conclusiones Encuentro Nacional hacia un movimiento
Pedaggico Latinoamericano y Caribeo. Documento entregado a la IEAL como memoria de los
avances de pases para la construccin del movimiento pedaggico.
Asociacin Nacional de Educadores (ANDE)-Costa
Rica, sin fecha: Propuesta de una pedagoga alternativa para Costa Rica, desde la perspectiva de la
Asociacin Nacional de Educadores. Documento
entregado a la IEAL como memoria de los avances de pases para la construccin del movimiento
pedaggico.
Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos
(ANDES 21 de junio)-El Salvador, sin fecha: Congreso Pedaggico en El Salvador Por el fortalecimiento de la escuela inclusiva de tiempo pleno.
Documento entregado a la IEAL como memoria
de los avances de pases para la construccin del
movimiento pedaggico.
Confederacin
de
Educadores
Argentinos
(CEA)-Argentina, sin fecha: Memoria de eventos
nacionales Hacia un movimiento pedaggico latinoamericano, Confederacin de Educadores Argentinos CEA-Argentina. Documento entregado a
la IEAL como memoria de los avances de pases
para la construccin del movimiento pedaggico.
Confederacin de Trabajadores de la Educacin
de la Repblica Argentina (CTERA)-Argentina:
Encuentro Nacional Hacia un Movimiento Pedaggico Latinoamericano, Buenos Aires, octubre
2012. Informe entregado a la IEAL como memoria
Confederacin General de Trabajadores de la Edu-
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cacin de Nicaragua (CGTEN-ANDEN)-Nicaragua,

Documentos del Congreso Nacional Pedaggico,
entregados a la IEAL como memoria de los avances de pases para la construccin del movimiento
pedaggico.
Confederao Nacional dos Trabalhadores em
Educao (CNTE)-Brasil, sin fecha: Informe de la 8
Conferencia Nacional de Educacin. Documento
entregado a la IEAL como memoria de los avances de pases para la construccin del movimiento
pedaggico.
Colegio de Profesores de Chile (CPC)-Chile, sin fecha: Conclusiones del Encuentro Nacional Hacia
un Movimiento Pedaggico Latinoamericano.
Documento entregado a la IEAL como memoria
Federacin Colombiana de Educadores (FECODE)-Colombia, 2012. Centro de Estudios e Investigaciones Docentes, CEID-FECODE: Encuentro
Treinta aos del Movimiento Pedaggico. Proyecto Educativo y Pedaggico Alternativo, PEPA, Colombia, diciembre 2012. Documento entregado a
la IEAL como memoria de los avances de pases
para la construccin del movimiento pedaggico.
Federacin Nacional de Docentes Universitarios
(CONADU) Reunin preparatoria Movimiento Pedaggico Latinoamericano, mayo 2013.
Sindicatos de Trabajadores y Trabajadoras de la
Educacin Costarricense (SEC)-Costa Rica: Congreso Pedaggico La pedagoga como ejercicio
poltico, relatora de comisiones, sin fecha. Documento entregado a la IEAL como memoria de los
Unin Nacional de Educadores (UNE)-Paraguay:
Congreso Nacional hacia el Movimiento pedaggico latinoamericano, 29 y 30 de octubre 2012,
Informe entregado a la IEAL como memoria de los
Unin Nacional de Educadores (UNE)-Ecuador:
Notas Encuentro Nacional Pedaggico 7-8 septiembre 2012, Quito. Documento entregado a la
IEAL como memoria de los avances de pases para
la construccin del movimiento pedaggico.
27
II
ENCUENTRO:
Hacia un
movimiento
pedaggico
latinoamericano
IX
Conferencia regional
De la Internacional de la Educacin
para Amrica Latina
RecifE, Brasil, 19, 20, 21 de septiembre, 2013
19 de septiembre: natalicio de Paulo Freire
Internacional de la Educacin
para Amrica Latina

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PRELIMINAR

SISTEMATIZACIN DE APORTES DE LAS MEMORIAS

RecifE, Brasil, 19, 20, 21 de septiembre, 2013

2. Movimiento pedaggico latinoamericano

3. La educacin que queremos

4. El papel del Estado en la educacin

5. Las y los docentes en el

Oficina Regional de Internacional de la Educacin para Amrica Latina

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

La educacin constituye en s misma un hecho

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

gobiernos no reconocen el valor de su trabajo,

centes, a travs de la persecucin sindical, la

Los gobiernos en lugar de promover, obstruyen

competencia y el individualismo, a pesar de

inexistente lazo entre la secundaria y la educacin para universitaria o universitaria, dejando

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

tuita, obligatoria y de calidad sea una poltica

omo vimos en el aparatado anterior, el neoliberalismo se apropi discursivamente de la palabra

han venido imponiendo los gobiernos desde

2.2 Qu propone el Movimiento

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

que impulsan sectores econmicos y polticos locales y organismos internacionales, y

El Movimiento Pedaggico concibe el conocimiento como una construccin colectiva, lo

La pedagoga que propone el Movimiento Pedaggico debe

visiones de una educacin al servicio del mercado.

2.3 Cmo se construye el

la sociedad, para recoger los aportes, desde la

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

2.4 Cules son algunos aspectos

centro educativo, y basar su propuesta pedaggica en la experiencia en el aula como insumo

El Movimiento Pedaggico tomar en cuenta

El currculo se debe definir a partir de una profundizacin y

3. La educacin que queremos

3.1 Nuestra propuesta educativa

l Movimiento Pedaggico manifiesta,

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

didctica que fortalezca nuestra identidad

breza y la exclusin social y est encaminada

3.2 Los centros educativos que

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

de gestin como los consejos de educacin

3.3 La pedagoga que proponemos

cuentros de diversos tipos para la socializacin

3.4 El currculo que queremos

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

mitan el desarrollo del conocimiento, legado

El currculo, en nuestra propuesta, se convierte en un eje aglutinador de procesos insertos

3.5 La evaluacin que queremos

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

llar jornadas de reflexin sobre evaluacin con

3.6 Uso de tecnologas en el

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

el remplazo de las relaciones humanas cara a

pacitacin adecuada, no solamente en materia

La incorporacin de estas tecnologas en el proceso educativo debe hacerse de manera que se

3.7 Estudiantes que queremos

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano

4. El papel del Estado en la educacin

l Movimiento Pedaggico considera

Para fortalecer el modelo de una educacin en

dato constitucional, evolucionado y definido, la

Construyendo el Movimiento Pedaggico Latinoamericano