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NDICE
Prefcio ................................................................................................... 4
Introduo ............................................................................................... 6
1. Apresentao do Monstro..................................................................... 8
2. A Astcia do Leviat........................................................................... 16
3. O Mito do Modelo Divino................................................................... 25
4. Exame da Funo Administrativa........................................................ 34
5. Exame do Processo e do Comportamento Administrativos............... 49
Eplogo..................................................................................................... 68
PREFCIO
INTRODUO
Captulo 1
APRESENTAO DO MONSTRO
DEFINIO DO MONSTRO
O ttulo da maior obra de Hobbes reporta-se a um monstro marinho
citado na Bblia. Mas, no frontispcio da primeira edio do livro, o Leviat
representado como um gigante coroado. O corpo da figura est formado
por milhares de homenzinhos. Com a mo direita, o gigante segura uma
espada (simbolizando o poder temporal) sobre um campo e uma cidade; na
esquerda, ostenta uma cruz episcopal (smbolo do poder espiritual). Notese que o poder eclesistico uma das fontes da formidvel fora do gigante.
Na introduo da obra ele explicou que ...esse grande Leviat, que se
denomina coisa pblica ou Estado no mais do que um homem artificial,
embora de estatura muito elevada e de fora muito maior do que o homem
natural, para cuja proteo e defesa foi imaginado. Portanto, o monstro a
imagem do modelo poltico mecnico, da mquina estatal de governo.
No decorrer do livro, Hobbes constri uma estrutura da origem e da
manuteno do Leviat. Segue um resumo do exposto por ele nesse sentido;
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O LEVIAT DOMESTICADOR
As anlises, sob ngulos diversos, de Hegel, Durkheim, Michel
Foucault, B. de Jouvenel e outros, mostram que no Estado moderno,
cidado significa cada vez menos indivduo poltico enquanto participante
do poder, e cada vez mais indivduo poltico enquanto codificado, produzido
e inteiramente determinado pelo poder. Nas democracias mais
desenvolvidas dos tempos contemporneos (principalmente as europias), o
poder estatal preocupa-se mais em prevenir a desobedincia do que em
reprimi-la. Ou seja, menos uma instncia repressiva e mais uma instncia
de controle que, sorrateiramente, manipula o indivduo no sentido de
disciplin-lo, dando-lhe bons hbitos. J nas democracias formais (por
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Captulo 2
A ASTCIA DO LEVIAT
ORIGENS DA IASD
A IASD uma organizao eclesistica relativamente recente de
origem norte-americana. uma derivao de um dos tantos movimentos
apocalpticos que surgiram nos EUA anunciando o fim do mundo o
chamado movimento adventista, liderado por Guilherme Miller, um
fazendeiro batista de Low Hamptom. Tal movimento comeou na dcada de
1830 e atingiu seu apogeu na primeira metade da dcada de 1840.
A expectativa provocada pelo anncio eminente do regresso de Jesus
Cristo terminou em profundo desapontamento. A ansiada parusia no
aconteceu em nenhuma das datas previstas. Mas um pequeno grupo de
milleritas de Port Gibson, NY, resolveu o mistrio do desapontamento e
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OS FUNDAMENTOS
As consideraes feitas a seguir so sobre os captulos 1, A Igreja do
Deus Vivo, e 3, Organizao Fundada em Princpios Divinos, do Manual
da IASD. Estes dois captulos fornecem os fundamentos bblicos e extrabblicos da verso testa da organizao adventista.
Um exame desses fundamentos revela o seguinte: no mximo duas
pginas tem como fonte a Bblia, contra aproximadamente sete pginas
constitudas por citaes de Ellen G. White.
Para muitos adventistas, citar a Bblia ou Ellen G. White quase a
mesma coisa. E aqui encontra-se o ponto em que o proclamado biblicismo
adventista se transforma em whiteismo. Disso, o Manual da IASD um
bom exemplo, pois a maioria de seus captulos foram elaborados de acordo
com os pontos de vista dessa autora.
Nestas pginas, que abordam o assunto de forma mais cientfica, no
condizente colocar Ellen G. White em p de igualdade com a Bblia. O
correto classific-la como fonte extra-bblica.
Como os captulos citados do Manual da IASD justificam a
constituio do corpo social adventista e sua estrutura de administrao?
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OS FUNDAMENTOS BBLICOS
O Manual da IASD no apresenta uma exegese sria dos textos
bblicos que menciona. Sua inteno outra: amontoa textos bblicos para
formular um esquema racional terico, que justifique e garanta o
estabelecimento e a manuteno do poder eclesistico. Esse esquema o
seguinte:
1. A Igreja uma realidade inegvel, pois a ela se refere
explicitamente o Novo Testamento, mediante diferentes expresses (Atos
20:28; Efs. 4:12), dentre as quais a preferida a igreja do Deus vivo (1
Tim. 3:15).
2. A palavra igreja usada no Novo Testamento pelo menos em
dois sentidos: em sentido universal (Mat. 16:18; 1 Cor. 12:28), e em sentido
local (a igreja de uma cidade ou provncia 1 Cor. 1:2; 16:1 e 19; 1 Tess.
1:1; At 15:41).
3. Cristo a Cabea da Igreja e seu Senhor vivente, e a Igreja o
corpo vivo e ativo de Cristo que ele organizou como quis (1 Cor. 12:18),
concedendo, pelo Esprito, a seus membros individuais, diversidade de dons
adequados s diferentes funes eclesisticas (1 Cor. 12:4, 5, 12, 27 e 28).
Os membros individuais, com seus diferentes dons e funes, so reunidos
num s corpo tornando-se uns membros dos outros (Rom. 12:4 e 5).
Aqueles que esto incumbidos de cargos de liderana devem ter pela Igreja
o mesmo amor e dedicao que Cristo manifesta por ela.
Desses fundamentos bblicos, o Manual da IASD (pgs. 41 e 42)
infere o seguinte:
Assim como no pode haver um corpo humano vivo e ativo sem que
seus membros estejam organicamente unidos e funcionem juntos sob
um controle central, no pode haver uma Igreja viva que cresa e
prospere sem que seus membros estejam organizados num corpo
unido, e todos eles desempenhem os deveres e as funes confiadas
por Deus, sob a direo de uma autoridade divinamente constituda.
Sem organizao nenhuma instituio ou movimento pode prosperar.
Uma nao sem governo organizado logo se transformaria em caos.
Uma empresa comercial sem organizao fracassaria. Assim ocorreria
com a Igreja. Sem organizao, desintegrar-se-ia e pereceria.
Para que se desenvolva saudavelmente e cumpra sua gloriosa misso,
que consiste em proclamar o Evangelho de salvao a todo o mundo,
Cristo deu sua igreja um sistema simples mas eficaz de organizao.
O xito de seus esforos para realizar essa misso depende de seu leal
cumprimento desse plano divino.
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OS FUNDAMENTOS EXTRA-BBLICOS
Passamos ao exame dos fundamentos extra-bblicos as citaes de
Ellen G. White contidos nos captulos 1 e 3 do Manual da IASD, a fim de
justificar a organizao adventista.
Essas transcries so mais numerosas e tm mais peso que os textos
bblicos. O motivo disto que o princpio sola Bblia significa para os
adventistas a Bblia s como a entende e explica Ellen G. White. E tambm
porque a identidade denominacional dos adventistas foi criada e mantida
tomando como base as idias dessa autora. Ela representa para os
adventistas o mesmo que Martinho Lutero para os luteranos, Joo Calvino
para os reformados e Joo Wesley para os metodistas.
Os adventistas acreditam que os escritos de Ellen G. White contm a
luz especial que Deus deu aos pioneiros sobre a organizao da IASD. No
livro Vida e Ensinos (1979, pg. 191) essa autora diz que a estrutura da
IASD foi erigida por ordem de Deus e mediante revelao especial; tal
estrutura se destina a corrigir males e propiciar o crescimento da causa
adventista; no pode ser contestada, pelo contrrio, deve ser firmemente
estabelecida, robustecida e consolidada. Fora a inspirao transcendente, ela
determina para a organizao adventista a mesma funo que o Leviat tem
na sociedade.
Uma rpida olhada nas pginas do Manual da IASD suficiente para
perceber que esto repletas de citaes dessa autora, e que o pensamento
dela fundamenta cada uma das normas prescritas nesse manual.
A primeira frase do captulo 3 do Manual da IASD orienta as
formulaes que seguem: A organizao provm de Deus; tem base em
princpios divinos. Em outras palavras, trata-se de uma verso testa da
organizao em sentido genrico.
O raciocnio o seguinte: Em todas as obras de Deus atravs do
Universo se manifestam sistema e ordem. D os seguintes exemplos:
Os anjos, cujos movimentos se caraterizam pela ordem perfeita.
O sistema estelar, que se movimenta em ordem perfeita.
As plantas e animais demonstram ordem e sistema.
Israel, ao qual Deus concedeu um impressionante sistema de
organizao para governar-lhe o procedimento em assuntos civis como
nos religiosos.
A Igreja do Novo Testamento demonstra perfeio em sua organizao.
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Captulo 3
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A FUNO DO MITO
Segundo Franois Houtart (Religio e Modos de Produo Prcapitalistas. So Paulo, Paulinas, 1982), toda sociedade " fruto de relaes
que se estabelecem entre grupos humanos a fim de assegurar sua
subsistncia imediata e histrica. Simultaneamente, tais grupos constrem
um universo de representaes uma espcie de realidade em um segundo
nvel que interpreta a realidade material, a relao do homem com a
Natureza e as relaes sociais, dando-lhes assim um sentido. E esse
sentido que fornece a base para os sistemas de prticas sociais que
possibilitam a reproduo das relaes, oferecendo assim um modelo ou
quadro de comportamento para os indivduos ou grupos".
A esse universo de representaes simblicas pertencem os mitos
sociais e os mitos cosmognicos do mundo antigo, manejados pela religio
e pela poltica, a fim de reproduzir as relaes sociais estabelecidas. O Prof.
Ernst Cassirer diz que o simbolismo mtico surge da busca do significado do
ser, sob a presso de profundos desejos individuais e violentos impulsos
sociais. Em sua forma final, o mito uma objetivao da experincia do
homem, no de sua experincia individual, mas coletiva. Em O Mito do
Estado, mostra como o pensamento mtico dominava a vida prtica e social
do homem antigo, e como domina ainda a vida poltica do homem moderno.
Mito e poder
O simbolismo mtico conduz tambm a uma objetivao de
sentimentos sobre as relaes de poder. Os deuses dos povos antigos eram
personificaes das foras da natureza e das foras humanas, sobretudo da
fora da coeso social. Os pantees politestas da religio canania, egpcia,
mesopotmica, grega e romana (parte importante do mundo em que foi
escrita a Bblia), eram representaes simblicas das relaes de poder
estabelecidas pela simbiose entre religio e poltica.
Nas sociedades antigas, cada uma de acordo com seus mitos, o rei
tinha uma relao ntima com a divindade, como seu lugar-tenente. Os
deuses so os "proprietrios" do mundo e do cosmo, e o rei os representa.
Conseqentemente, o rei o senhor absoluto de sua terra e sua palavra
definitiva. Os mitos sociais faziam cada povo ver em seus deuses nacionais
a deificao de si mesmo em sua unidade como corpo social.
Est claro que esse outro mundo que serve como modelo no existe de
fato. Ele uma representao simblica da forma de vida social e poltica
dos seres humanos. No o mundo divino, e sim a divinizao da
representao simblica da relaes de poder estabelecidas na sociedade
humana.
A necessidade do mito tambm explicada pelo desejo de dominar
que faz parte do homem. Porm, este desejo encontra um obstculo: a lei de
natureza que leva a todo ser humano a reconhecer os outros como seus
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A QUESTO NA BBLIA
Essa problemtica da dicotomia do mundo, que induz imitao de
Deus, comparece na Bblia a partir dos captulos iniciais do Gnesis. Esses
captulos enfrentam os mitos sociais antigos que divinizam abertamente o
poder e colocam um suposto mundo divino como referncia para organizar a
vida social. Foram as civilizaes mesopotmicas paralelas de Sumria e
Acade as que forneceram a todos os povos circunvizinhos de Israel os
modelos de mitos sociais. Os mais difundidos e influentes foram o Enuma
elish, um poema sobre a criao do mundo, que afirmava que os babilnios
eram descendentes diretos da divindade, a fim de justificar o domnio deles
sobre outros povos; e a Lenda de Gilgams, uma epopia sobre a busca
frustrada da imortalidade, mediante o comer a fruta que faz o homem como
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um deus, por um heri. (Para saber mais sobre esses mitos veja Juan
Errandonea Alzuguren, Edn y Paraiso. Fondo Cultural Mesopotmico en
el Relato Bblico de la Creacin, Madrid, Marova, 1966; e Oswald Loretz,
Criao e Mito: Homem e Mundo Segundo os Captulos Iniciais do
Gnesis, So Paulo, Paulinas, 1979.)
O uso de expresses e elementos imaginativos tomados desses mitos
pelas narrativas do Gnesis serve para formular idias radicalmente
diferentes do que essas mesmas imagens significavam nos mitos; ou, dito de
outro modo, serve para tornar evidente que esse livro est em conflito com
as idias contidas nos mitos. Sua inteno, segundo Gerhard von Rad
(Teologia do Antigo Testamento), realizar uma enrgica purificao do
pensamento mtico e obter um grau mximo de concentrao no puramente
teolgico. Logo, se queremos entender o Gnesis, preciso projetar seu
contedo sobre o fundo cultural do Antigo Oriente Mdio.
O ponto de partida da investida da Bblia contra o poder transcendente
e as formas de vida baseadas na doutrina dos dois mundos a teologia da
criao do Gnesis. Nesta teologia tem incio uma linha de severa crtica ao
poder, que termina o Apocalipse. Por razes bvias, esta linha de
pensamento jamais estudada e comentada, em seu verdadeiro sentido, na
IASD. A teologia da criao ignorada pelos adventistas porque se dedicam
a defender o criacionismo, uma corrente filosfica que passa por alto as
verdadeiras intenes das narrativas sobre as primeiras origens. At o
Comentrio Bblico oficial da IASD faz isso. Portanto, convm darmos uma
olhadela, a grandes passos, nos conceitos mais relevantes apresentados
nessa linha de severa crtica ao poder.
Nos relatos da criao, Deus apresentado como Aquele que nos faz
ser e, por isso mesmo, Ele constitui o centro de nossas vidas. Dependemos
dEle por completo porque aquilo que sustenta nosso ser no vem de ns
mesmos. Portanto, o Criador de todos os seres e coisas deste mundo o
nico soberano do homem. Sua soberania soberania de amor. Ele usa seu
poder criador csmico por puro amor a Suas criaturas.
Ao contrario dos mitos da criao dos povos vizinhos de Israel, nas
narrativas do Gnesis Deus no usa nenhuma substncia divina para criar o
homem. (No usa, por exemplo, lgrimas do deus sol, como se dizia no
Egito, nem sangue de um deus abatido, como no mito babilnico.) Usou
unicamente elementos tirados da terra. O homem um ser terreno (ou
terroso). Foi criado para ser um ser humano (humano vem de humus =
terra). Tanto o mundo quanto o homem no tem e no podem ter nada da
natureza divina, pois foram criados fora de Deus e distintos de Deus; e
assim devem continuar existindo. Disso, as narrativas concluem: o
misterioso desejo de ser como Deus (Gn. 3:5), inspirado pela dicotomia,
ilegtimo; e transformar este planeta num mundo cheio de deuses pela
divinizao da foras da Natureza ou da coeso social, como faziam os
povos antigos, fogem realidade, ao desgnio original de Deus.
Segundo Gn. 3, o mal surgiu no mundo no momento em que o
homem decidiu imitar a Deus. Na narrativa, comer da fruta proibida e querer
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Deus como Pai, e que suplanta a imagem judaica e pag de Deus como um
imperador sentado em seu trono, impondo sua vontade a todos,
determinando tudo mediante leis imutveis. A imagem de Deus como Pai
(Jesus chama carinhosamente a Deus de Paizinho) sugere uma relao de
amor com Deus em vez de uma relao de poder. Jesus quer que as pessoas
confiem em Deus como uma criana confia em seu amoroso pai. Na nova
relao com Deus, no tem valor o que feito por obrigao, porque
norma ou est prescrito na lei. S tem valor o que feito por amor a Deus e
ao prximo.
Na relao com o prximo, Jesus exige de seus seguidores a
demonstrao de amor. E, para Jesus, amar no significa simpatizar com
algum. Significa demonstrar amor por aqueles que se tornaram prximos
atravs de uma situao histrica especfica, como na parbola do bom
samaritano (Luc. 10:30-37) quando Deus pe no caminho algum que
necessita de auxlio abnegado. Ou como no dito sobre o grande julgamento
final (S. Mateus 25:34-40): Porque tive fome e me destes de comer; tive
sede e me destes de beber; era forasteiro e me hospedastes; estava nu e me
vestistes; enfermo e me visitastes; preso e fostes ver-me. O amor ao
prximo que Jesus exige o amor ilimitado, que aparece no amor ao
inimigo (Mat. 5:44) e no perdo total (Mat. 6:12; Luc. 17:4).
A nova relao social entre os seguidores de Jesus est baseada no
conceito servir (Mat. 20:25-28). Entre os discpulos valem outras regras
do que no campo do poltico. Para os poderosos o amor uma fraqueza, e o
poder uma virtude dos que so superiores. Mas, para Jesus, quem renuncia
ao poder e enfrenta o mal demonstrando amor, abre-se ao reino de Deus.
O golpe mortal contra a dicotomia, consequentemente contra o desejo
inspirado por ela de imitar o mundo divino, aconteceu quando Deus inverteu
o sentido desse desejo ilegtimo e se fez ser humano em Jesus Cristo.
Atravs da pessoa e da atividade de Jesus, que renuncia ao poder em favor
do amor, Deus resgata e estabelece para sempre o valor e o significado da
humanidade. Jesus Cristo a nica pessoa que define para sempre, nele
mesmo e em sua atividade, o que significa ser um ser humano no sentido de
Deus.
muito significativo que essa linha de severa crtica ao poder termine
no Apocalipse com a destruio do monstro do poder, que se ope a Cristo,
e o estabelecimento definitivo do reino escatolgico de Deus, mediante a
destruio dos reinos deste mundo, que seguem o monstro e disputam a
soberania com Deus.
O mundo divino da dicotomia, que a verso testa dos adventistas tem
como modelo de organizao da sociedade, uma mera auto-representao
coletiva. Esse mundo no existe na realidade. Existe apenas na forma de
grandes arqutipos, grandes imagens, que habitam o inconsciente coletivo e
o inconsciente individual de grupos e de pessoas que ainda no se libertaram
da arcaica doutrina dos dois mundos, amplamente combatida na Bblia.
Como os adventistas deslizaram para todos esses deslocamentos
conceituais que geram confuses e equvocos?
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Captulo 4
PROCEDIMENTO E DEFINIES
A anlise da burocracia segue os postulados de Max Weber tal como
so apresentados no livro Ensaios de Sociologia (Rio de Janeiro, Zahar,
1979 os nmeros das pginas que aparecem, daqui em diante, depois do
nome Max Weber e entre parntese, referem-se a essa edio). A definio
weberiana de burocracia ainda no foi superada. Definies posteriores
apenas a complementam, acrescentando tendncias atuais. Analistas de
nosso tempo tm usado essa definio como base para estudos de estruturas
burocrticas.
O termo burocracia de origem recente. A palavra bureau foi
usada inicialmente para designar o pano que cobria as mesas de trabalho dos
funcionrios franceses durante o sculo XVIII. Depois foi-lhe acrescentado
um sufixo que significa norma de governo (como nos casos de
aristocracia e democracia), provavelmente durante as lutas conta o
absolutismo que precederam Revoluo Francesa. Durante o sculo XIX,
foi usada em sentido pejorativo em diversos pases europeus pelo crticos
liberais com a finalidade de desacreditar os procedimentos dos funcionrios
dos governos autocrticos.
Burocracia tem hoje dois sentidos: o pejorativo e o tcnico. O uso
pejorativo popular e expressa crticas contra as organizaes complexas,
os procedimentos de rotina nos quais esto implicados formulrios e outros
papis, as normas rgidas, a lentido e incompetncia dos funcionrios, a
duplicao do esforo, a acumulao de cargos, a concentrao do controle
nas mos de uns poucos, a dissipao de recursos e outros mais.
Mas esse uso pejorativo popular no deve ser confundido com
burocracia tal como usada pelos socilogos em um sentido tcnico para
expressar aspectos modernos especficos da administrao. Aqui
empregamos esse termo exclusivamente no sentido tcnico e conforme foi
definido por Max Weber.
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REAS DE JURISDIO
A primeira caraterstica da burocracia no modelo weberiano institui
uma relao entre autoridades legalmente estabelecidas e seus funcionrios
subalternos, de acordo com certos direitos e deveres regulamentados de
forma escrita. Tal relao tem como base o estabelecimento de reas de
jurisdio para as autoridades e seus funcionrios subalternos. Passemos a
palavra a Max Weber:
Rege o princpio de reas de jurisdio fixas e oficiais, ordenadas de
acordo com regulamentos, ou seja, por leis ou normas administrativas.
1. As atividades regulares necessrias aos objetivos da estrutura
governada burocraticamente so distribudas de forma fixa como
deveres oficiais.
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Max Weber (pg. 230) assinala que esse sistema oferece aos
governados a possibilidade de recorrer de uma deciso de uma autoridade
inferior para a sua autoridade superior, de forma regulada com preciso.
isso o que o Manual da IASD (pg. 46) faz:
Quando surgem diferenas nas organizaes e instituies, ou entre as
mesmas, apropriado apelar para a organizao que se lhe segue em
superioridade, at alcanar a Associao Geral em assemblia ou
conclio anual da Comisso Executiva. No nterim entre essas
assemblias, a Comisso Executiva constituir o corpo de autoridade
final em todas as questes em que se possa desenvolver uma
divergncia de ponto de vista, e a deciso dessa Comisso controlar
esses pontos controvertidos; essa deciso, porm, poder ser revista
numa assemblia da Associao Geral ou num conclio anual da
Comisso Executiva.
Max Weber afirma: Com o pleno desenvolvimento do tipo
burocrtico, a hierarquia dos cargos organizada monocraticamente.
exatamente o que acontece nos postos de cada nvel de administrao da
IASD: para cada posto designado apenas um indivduo.
Continua dizendo Max Weber: Uma vez criado e tendo realizado sua
tarefa, o cargo tende a continuar existindo e a ser ocupado por outra
pessoa. Este detalhe fcil de se comprovar comparando as vrias edies
do Manual da IASD. Geralmente, cada nova edio acrescenta cargos novos
criados pela mquina burocrtica e que tendem a se perpetuar no sistema.
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CENTRALIZAO E DESCENTRALIZAO
Diz Max Weber (pg. 257): A estrutura burocrtica vai de mos
dadas com a concentrao dos meios materiais nas mo do senhor. Esta
concentrao o controle centralizado da administrao mediante a
apropriao de recursos financeiros exclusivos, do controle da mquina
administrativa e da jurisdio territorial (ver pgs. 238 e seguintes).
Em seu estudo da burocracia, Max Weber constatou que esta
centralizao uma caraterstica do desenvolvimento das grandes empresas
capitalistas, que se inspiraram na burocratizao da guerra. As organizaes
militares centralizadas haviam demonstrado eficincia na guerra organizada.
E isto influenciou a concentrao dos meios de organizao em outras
esferas. da que vem a tendncia da IASD centralizao, e no das
expresses paulinas cabea e corpo de Cristo.
Apesar de Max Weber referir-se centralizao, me parece mais
adequado analisar a estrutura burocrtica da IASD junto com a tendncia
oposta: a descentralizao. Ambas so situaes que se complementam no
campo administrativo, formando dois plos de atrao da funo
administrativa. A centralizao total impediria mquina administrativa da
IASD de realizar suas funes em reas perifricas. Por outro lado, a
descentralizao total significaria o desaparecimento da organizao
centralizada. O mais correto tratar de situar a posio relativa da
burocracia adventista no contnuo centralizao/descentralizao, e verificar
se ela mais ou menos centralizada.
Para tal, preciso ter em conta dois marcos. O marco geogrfico
estabelecido pela base territorial da autoridade eclesistica requer que se
explicite a relao entre o todo e suas partes integrantes. E o marco
hierrquico requer que se torne clara a distribuio da autoridade
eclesistica entre os cinco nveis de administrao. Sendo que esses marcos
no se encontram separados na realidade, vamos abord-los juntos.
A situao de centralizao e descentralizao muito complexa na
estrutura burocrtica da IASD. Seria demorado e enfadonho estabelec-la
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JUSTIFICAO DA BUROCRACIA
Como a elite dominante da IASD enfrenta a monstruosidade do leviat
que criou, a gigantesca mquina burocrtica de dominao? Vou apresentar
um exemplo apenas. Trata-se da interpretao alegrica da viso de
Ezequiel 1-3 e 10, apresentada inicialmente por Ellen G. White e
aproveitada mais recentemente por Walter R. Beach, ex-vice-presidente da
Associao Geral.
Comparando a relojoaria do leviat adventista com o veculo celestial
que transporta o trono de Deus, diz Ellen G. White (Testemunhos para
Ministros e Obreiros Evanglicos, 1979, pg. 213):
Para o profeta, uma roda dentro de outra, a aparncia de criaturas
vivas com elas relacionadas, parecia tudo intrincado e inexplicvel.
Mas a mo da sabedoria infinita vista entre as rodas, e o resultado de
sua operao a perfeita ordem. Cada roda trabalha em perfeita
harmonia com todas as outras.
Essa autora compara as rodas dentro de rodas com os nveis de
administrao da IASD. Os pargrafos seguintes mostram que ela usa tal
comparao para apresentar um modelo do mundo divino, aparentemente
complicado, que se ope administrao autocrtica: as decises devem
tomadas em comisses de conselho e os dirigentes deveriam agir como
conselheiros, no como autoridades. O autoritarismo desnecessrio,
pois a mo de Deus age para por ordem na maquinaria administrativa,
fazendo que suas partes operem em harmonia umas com as outras. O que ela
prope impossvel: que o mecanicismo do leviat adventista no exera
aquilo para o qual foi criado o poder de dominao..
Walter R. Beach retoma essa interpretao alegrica de Ellen G.
White para justificar a complexidade da mquina administrativa da IASD, e
sugerir que Deus a comanda e a torna eficiente. Sua palavras so as
seguintes:
A mensageira do Senhor [entenda-se Ellen G. White] sugere que a
viso que o profeta Ezequiel teve s margens do rio Quebar pode ser
um estudo proveitoso para nos ajudar a compreender a complexidade
e eficincia da organizao da Igreja Adventista do Stimo Dia.
Ezequiel viu muitas rodas cruzando-se uma com as outras. Alto, acima
destas rodas, havia algo semelhante a um trono (Eze. 1:26). Ezequiel
10 registra uma cena semelhante, introduzindo a forma de uma mo
humana que guia os seres celestes que impelem as rodas (ver verso 8).
Esta mo representa a mo do Onipotente. O trono e a mo fizeram
com que houvesse perfeita harmonia onde havia aparente confuso.
A maquinaria dos eventos humanos e da organizao da Igreja requer
muitas facetas e aparentes complicaes. Os problemas com os quais
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Captulo 5
EXAME DO PROCESSO E DO
COMPORTAMENTO
ADMINISTRATIVOS
PRELIMINARES
Antes, porm, preciso definir o que se entende por representao
poltica, processo administrativo e comportamento administrativo, pois
constituem agora os conceitos fundamentais.
Uma das questes mais interessantes e decisivas na organizao
moderna especialmente do Estado o da representao poltica. Esta
possvel s quando se atribui a soberania ao povo, nao ou grupo poltico.
A interveno popular ou dos componentes do grupo poltico no exerccio
do poder articula-se mediante a representao.
Como impossvel a participao direta de todos os componentes
individuais na gesto dos negcios dos Estados e das grandes corporaes,
surge a necessidade de estabelecer procedimentos representativos que
permitam a interveno no poder da maioria qual se atribui a soberania.
Nesse sentido, a representao poltica cumpre o seu papel atravs destes
dois conceitos fundamentais: por um lado, significa a possibilidade de
atender a vontade da maioria; por outro lado, constitui o meio de legitimar a
autoridade. E aqui encontramos a discrepncia fundamental do sistema
representativo com a natureza da Igreja: nesta, no se trata da soberania da
maioria, mas da soberania de Deus; no se trata da autoridade legtima do
ser humano, mas do consentimento soberania de Deus.
O processo administrativo consiste no exerccio do poder
governamental no diferenciado (no faz distino, como no caso da IASD,
entre poder executivo, poder legislativo e poder judicirio). Ou seja, o
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REPRESENTAO
Igreja: igualdade de estado
de todos os participantes
BUROCRACIA
Igreja: autoridades,
funcionrios, pastores e
membros leigos
Capta a vontade
da maioria
Capta a vontade
das autoridades
Sistema de mediao:
governo apresentado por todos
Organiza a vontade
geral em aes que
representam o
interesse coletivo
Sociedade igualitria
Sociedade de classes
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processo
CARATERSTICAS DO PROCESSO E DO
COMPORTAMENTO ADMINISTRATIVOS
1. Predomina a vontade das autoridades eclesisticas
(administradores). Quem observa a prtica, percebe que as autoridades
eclesisticas costumam dar ordens a seus funcionrios subalternos, e estes s
igrejas locais, sobre o que, como, quando e quanto devem fazer.
Porque existe essa hegemonia da vontade das autoridades
eclesisticas?
A explio do ponto de vista da representao poltica dada por J.-J.
Rousseau em seu livro Do Contrato Social. Ele distingue trs vontades
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VANTAGENS E DESVANTAGENS
Para Max Weber (pgs. 249 a 251), a superioridade da organizao
burocrtica sobre qualquer outra forma de organizao puramente tcnica.
Ele assinala as seguintes vantagens tcnicas da burocracia:
Preciso, velocidade, clareza, conhecimento dos arquivos,
continuidade, discrio, unidade, subordinao rigorosa, reduo do
atrito e dos custos de material e pessoal so levados ao ponto timo
na administrao rigorosamente burocrtica, especialmente em sua
forma monocrtica.
E indica as causas dessas vantagens tcnicas: 1) o princpio
monocrtico que elimina o atrito, a demora e os compromissos entre
interesses e opinies em conflito prprios dos rgos colegiados; 2) o
princpio de especializao das funes administrativas permite aos
funcionrios ter um treinamento especializado e aprender cada vez mais; e
3) a racionalizao expressa mediante regras calculveis permite a
calculabilidade dos resultados.
A organizao adventista usufrui parcialmente as vantagens tcnicas
da burocracia, devido s limitaes impostas pelo sistema representativo.
Ou seja, no um tipo puro de burocracia. Outro aspecto limitador
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A ANTI-ADMINISTRAO
Apesar da eficincia da burocracia, as inclinaes egostas do ser
humano o ego uma fora formidvel que no deve ser desconsiderada
podem p-la a perder em certas organizaes. Entre os fenmenos que mais
preocupam os especialistas em administrao, encontra-se este: num
primeiro momento, a administrao funciona para atingir os objetivos das
organizaes; depois, num segundo momento, a administrao age mais em
funo de si mesma. Este fenmeno e seus efeitos conhecido como antiadministrao. Vejamos algumas caratersticas desse segundo momento e
que so evidentes tambm na organizao adventista:
1. A administrao funciona mais de acordo com os interesses dos
administradores que de acordo com os objetivos e necessidades da
comunidade.
2. Multiplicam-se os administradores e os organismo administrativos,
ao ponto de haver mais do que necessrio.
3. Os procedimentos tornam-se cada vez mais complexos devido a
ao controladora dos administradores.
4. A administrao torna-se exageradamente grande e muito
dispendiosa. Gasta-se mais tempo, dinheiro e energia em manter a
gigantesca mquina administrativa do que em atingir os objetivos
comunitrios.
5. Os cargos so distribudos de acordo com os interesses pessoais
dos administradores. Nomeiam como funcionrios no tanto as pessoas mais
competentes e qualificadas, mas as mais subservientes. Por sua vez, os
funcionrios incompetentes nomeiam auxiliares mais incompetentes do que
eles, para no ter que ceder-lhes o cargo mais tarde. assim que se promove
a incompetncia nas grandes organizaes.
6. A ao administrativa norteada pela conquista e a manuteno do
poder. H uma deteriorao do ambiente interno, provocada pela luta pela
conquista dos postos. As relaes entre colegas marcada por inveja, cime,
intriga, discrdia e perseguies internas.
7. Os administradores transformam o poder de funo em poder de
explorao. Cuidam de estabelecer crescentes privilgios exclusivos para si
mesmos, que custam muito dinheiro.
8. Surgem os administradores que viajam muito e trabalham pouco.
A anti-administrao j levou falncia grandes corporaes e faz
Estados passarem por agudas crises. Abra o jornal de hoje e ver que neste
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EPLOGO
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tambm com isso sempre novos aspectos de sua pessoa que correspondam
estrutura do reino de Deus.
J que o leviat adventista praticamente indestrutvel, o que
possvel fazer para reduzir seu poder sobre os membros da IASD?
O problema propriamente poltico da IASD consiste em saber quem a
governa, como so recrutados os que a governam, como o poder exercido,
qual a relao entre os que a governam e os governados. Portanto, o
mnimo que se pode fazer escolher os chefes menos piores, ou o tipo de
chefia que se considera o mais coerente possvel com a natureza da Igreja.
O que torna o poder do leviat adventista infinitamente perigoso no
o fato dele mandar, controlar, mas o fato de que pode tomar conta da IASD,
e privar seus membros de qualquer iniciativa, at do desejo de tomarem
iniciativa. Max Weber (pp. 31, 32, 260 e seguintes) percebeu que as ordens
e proibies das organizaes autoritrias deixam os indivduos, sujeitos a
elas, incapazes de autodireo. Tambm percebeu a eficincia grandiosa do
homem livre, criado pelas associaes voluntrias, nas quais o indivduo
tem que provar a sua igualdade com os outros, sua capacidade de deciso
autnoma, seu bom senso e sua atitude responsvel, em vez de sua
capacidade para acatar as ordens de autoridade. Portanto, os membros leigos
da IASD estaro menos submetidos dominao do monstro se formarem
associaes voluntrias, cujas atividades se realizem fora das instituies
adventistas. Convm lembrar o seguinte: a Igreja , em tese, uma associao
voluntria, e os seguidores de Cristo deveriam ser homens livres.
A grande ironia constatada na anlise: a IASD, que deveria ser um
agente da libertao em Jesus Cristo, transformou-se em uma mquina de
dominao.
(FIM)
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