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Pedro Francke
ARTCULOS CON TEMAS DE ECONOMA, POLTICA SOCIAL Y POLTICA DEL
PER

SATURDAY,SEPTEMBER10,2005

TRATADO DE LIBRE COMERCIO: PRESIDENTE

TOLEDO, ASI NO
TRATADO DE LIBRE COMERCIO: PRESIDENTE TOLEDO, ASI NO
El Presidente Toledo anuncia que viajar a conversar con lvaro Uribe de Colombia, y
luego a tratar de convencer a los parlamentarios norteamericanos, para que se apruebe
el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Per y los Estados Unidos. Pero lo que se
ha olvidado Toledo es que su primer deber es asegurar que los resultados de la
negociacin sean convenientes para el pas y que la ciudadana peruana,
adecuadamente informada, pueda entonces decidir al respecto.
Hasta el momento la negociacin va as. El gobierno ya acept que se aumente la
proteccin a los monopolios por nuevos productos, con lo que segn el Ministerio de
Salud los precios de los medicamentos se duplicaran....pero los Estados Unidos
quieren ms. Ellos insisten en impedir que protejamos nuestro mercado interno del
dumping y la competencia desleal que representan sus alimentos subsidiados.
Aunque ello empobrecera a los campesinos y agricultores peruanos, el gobierno ya
acept eso para varios productos. Al mismo tiempo, no se ha logrado que los esprragos,
los limones y otros productos entren libremente a los Estados Unidos, por lo que no
hay beneficios seguros para la agroexportacin nacional. El gobierno peruano propuso

poder mantener mecanismos de apoyo al cine, msica y cultura nacional, lo que ha sido
rechazado por los Estados Unidos. Tampoco se ha logrado que acepten respetar el valor
que tienen los conocimientos ancestrales que tienen los pueblos indgenas sobre
plantas y animales: quieren que las trasnacionales puedan patentarlos y apropirselos.
Finalmente, se insiste en delegar soberana a tribunales arbitrales que impedirn que
en el futuro podamos sancionar a empresas contaminadoras del ambiente (como
Luchetti en los pantanos de Villa) o cobremos los impuestos debidos a quienes los
eluden (como la minera Barrick).

El gobierno tampoco ha avanzado nada respecto de cmo compensar a los que se vern
negativamente afectados. Para el agro, promete un esquema desfinanciado e ilgico.
Para la salud, no hay apoyo adicional en el presupuesto 2006 para compensar el
aumento de precio de las medicinas. Tampoco se est haciendo gran cosa para poder
aprovechar las ventajas potenciales, ya que el crdito agrario y el apoyo tcnico a las
pequeas y medianas empresas con potencial exportador sigue siendo mnimo.
Como en otros temas, Alejandro Toledo tiene totalmente confundidas sus obligaciones.
Cree que ir a rogarles a sus amigos un favorcito es su misin. En vez de actuar como el
representante de una nacin soberana, se siente presidente de un poblado menor
llevando sus memoriales como un ruego. Piensa que, en el tramo final de su gobierno y
totalmente rechazado por la ciudadana, puede - cual dictador - tomar l solo decisiones
que afectarn crucialmente el futuro del pas por todo un siglo, porque el TLC una vez
firmado no se podr modificar.
Como el gobierno no ha cumplido su rol de informar adecuadamente a la ciudadana
sobre la verdadera situacin del TLC (por qu ser que esto ya no nos sorprende?), la
IX Conferencia Nacional de Desarrollo Social tratar de llenar ese vaco. El prximo
viernes 9 de setiembre por la noche (6pm) y sbado 10 por la maana, en el Museo de
la Nacin, la ciudadana puede escuchar debates e informarse sobre los diversos efectos
que traera el TLC. Asista y entrese, porque lo nico que puede regresar a Toledo a la
realidad, es la voz de la calle.
POSTED BY PEDRO FRANCKE AT 5:52 PM | 0 COMMENTS

OBJETIVOS DEL MILENIO: SOCAVADOS POR EL TLC

OBJETIVOS DEL MILENIO: SOCAVADOS POR EL TLC
Pedro Francke*
Todos los pases del mundo aprobaron hace cinco aos los llamados Objetivos del
Milenio, orientados a reducir la pobreza, mejorar la salud y la educacin, reducir la
discriminacin de gnero y cuidar el medio ambiente. Han pasado 5 aos y las Naciones
Unidas se aprestan a discutir el tema en su Asamblea General, visto que estamos lejos de
asegurar llegar a la meta.
Hay varias razones por las que los resultados dejan mucho que desear. Por un lado, estn
las malas polticas aplicadas por los pases pobres, ya sea por incapacidad institucional o
porque prevalecen intereses particulares sobretodo gobiernos corruptos y grandes
empresas-. Otra gran razn es que los pases ms ricos, y en particular el gobierno de
George Bush, no han cumplido con sus promesas de aumentar la ayuda para el desarrollo,
habiendo preferido destinar fondos a la guerra contra Irak.
Pero otra gran causa de que los Objetivos del Milenio no se estn cumpliendo son las reglas
que rigen la economa internacional, que no slo son injustas sino que vienen cambiando
para peor con los Tratados de Libre Comercio (TLC) que vienen imponiendo los Estados
Unidos.
Los subsidios que los pases desarrollados otorgan a su agricultura (que superan los mil
millones de dlares diarios), deprimen los precios agropecuarios internacionales y
empobrecen a los campesinos. El Per ha respondido a esta competencia desleal
estableciendo tributos compensatorios, pero ello slo protege el mercado interno. En el
mercado internacional, nuestros productores de arroz, algodn, maz, leche o aceites
compiten en desventaja debido a los enormes subsidios de los Estados Unidos, Europa y
Japn.
La cuestin es que con el TLC, los Estados Unidos imponen que esos tributos
compensatorios desaparezcan. Con ello, los productores agropecuarios no solamente

estarn afectados en el mercado internacional; tambin los campesinos que venden en el

mercado interno, en Lima y las dems ciudades se vern empobrecidos. Cmo entonces se
puede pretender avanzar hacia el objetivo de reducir la pobreza a la mitad para el ao 2015?
Se dice que para superar la pobreza antes que regalar pescado hay que ensear a pescar.
Con las actuales reglas internacionales del comercio es como si se llevaran los pescados
fuera de nuestras costas y del alcance de los pobres, hacia los mares del norte: cmo
pescar ms con menos oportunidades?
Al mismo tiempo, los TLC aprueban una mayor proteccin a las patentes que reducen la
competencia y aumentan el poder monoplico de las trasnacionales farmacuticas,
elevando los precios de las medicinas. El Ministerio del Salud ha estimado que con el TLC
las medicinas duplicarn su precio. Algunas de las enfermedades que son consideradas
prioritarias dentro de los Objetivos del Milenio, como el VIH/SIDA y la tuberculosis, se ven
particularmente agravadas por esta situacin.
Muchos gobernantes se darn cita en Nueva York en los prximos das, incluyendo a
Alejandro Toledo. Darn buenos discursos resaltando la lucha contra la pobreza. Pero si al
mismo tiempo se refuerzan estas reglas econmicas internacionales completamente
injustas, eso slo ser un gran ejercicio de demagogia e hipocresa. Si quieren que les
creamos, que respalden sus palabras con realidades, mejorando las reglas econmicas
internacionales para mejor y no para peor.
*www.perufrentealtlc.com
POSTED BY PEDRO FRANCKE AT 5:51 PM

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Y SI NO HAY TLC, QU?

Y SI NO HAY TLC, QU?
Es posible que no se firme el TLC con Estados Unidos, habiendo el propio ministro Ferrero
mostrado temores en ese sentido. Bajo las condiciones que el toledismo est aceptando,
eso sera mejor que aceptar un TLC que traera enormes perjuicios a la salud pblica, al
agro, a un desarrollo que aproveche nuestra biodiversidad y a las posibilidades de

integracin nacional a travs de nuestra cultura.

Pero si no hay TLC, qu hacemos? Una primera opcin debe ser la renovacin y
mejoramiento del ATPDEA, las preferencias arancelarias otorgadas por los EEUU a los
pases andinos en razn de su inters estratgico en que colaboremos en la lucha contra las
drogas. El gobierno parece olvidarse que el ATDPEA no es gratis sino viene condicionado a
esta colaboracin, y que EEUU sigue teniendo este inters en la regin, as como el inters
de asegurar la estabilidad en esta parte del continente. Estaran los EEUU dispuestos a
eliminar estos beneficios, en momentos en que en Colombia hay una situacin difcil por
los conflictos con la guerrilla de las FARC y con los narcotraficantes, favoreciendo as el
descontento de importante sectores agropecuarios e industriales con el rgimen? Querrn
los EEUU agravar el clima antinorteamericano que impera en Bolivia y Ecuador, donde
gobiernos inestables a duras penas consiguen mantenerse? La renovacin del ATDPEA o la
posibilidad de nuevos acuerdos bilaterales o regionales no pueden descartarse, y debemos
aprovechar esta situacin a nuestro favor.
Al mismo tiempo, desde ya, debera realizarse una iniciativa muy fuerte para poder colocar
mejor nuestros productos en otros pases en el exterior, tanto con nuevos tratos
comerciales con la Unin Europea como mediante una accin agresiva del MINCETUR
va PROMPEX al respecto en Europa, Amrica Latina, Asia y el propio Estados Unidos. Los
esprragos, frutas y otros productos agrarios peruanos bien pueden venderse ms en
Europa, Asia y Amrica Latina. En el caso de los textiles, es importante anotar que aunque
nuestras exportaciones textiles han crecido, al mismo tiempo la industria destinada al
mercado interno se ha visto severamente afectada por las importaciones chinas, frente a
las cuales el MEF y el MINCETUR se han resistido a poner salvaguardas. As, adems de
promover nuestros productos en el exterior, es importante que se resguarde el mercado
interno, medida que en el caso de los textiles compensara por s sola el impacto negativo
de una no renovacin del ATDPEA con la ventaja de que podramos usar ms
intensivamente el algodn peruano. Por cierto, ninguna de estas medidas tiene que esperar
al TLC o al ATDPEA: deberan hacerse desde ya.
En segundo lugar, si no se lograra el TLC, hay que dimensionar adecuadamente los
perjuicios de una u otra opcin. Solamente en el mbito fiscal, del costo para el erario

pblico, el TLC costara US$..... (ciento y algo) millones menos de recaudacin. Al mismo
tiempo, los aranceles que los productos peruanos tendran que pagar para entrar a los
EEUU sin ATDPEA suman US$ ... (ciento y algo) .millones. Como se ve, el estado podra
perfectamente utilizar los fondos que mantendra en su poder por no formar el TLC, para
compensar a los productores peruanos afectados por la no renovacin del ATDPEA (si ste
fuera el caso).
Hay que tener en cuenta, sin embargo, que esos recursos no pueden entregarse
directamente a los exportadores, porque ello sera considerado un subsidio de acuerdo a
las normas de la OMC y nos aplicaran medidas compensatorias. Pero hay formas de
encontrar otros mecanismos que tengan similares o mejores efectos.
Nuevamente, las medidas que con este dinero se podran aplicar son polticas que deberan
estarse desarrollando desde ahora, orientadas a mejorar la competitividad de la
produccin nacional destinada a la exportacin. Una primera medida debera ser el
establecer un fuerte fondo financiero que permita que los exportadores tengan crdito fcil
y barato (poltica que siguen muchos pases en el mundo, incluido los EEUU con el
Eximbank y Brasil con el Banco do Brasil y el BNDES).
Una segunda poltica debera ir orientada a facilitar la informacin, adopcin y desarrollo
de tecnologa, eliminando los aranceles y otros impuestos a la importacin de maquinaria
destinada a la exportacin. Tambin deben establecerse centros de innovacin y desarrollo
tecnolgico bien financiados y que vinculen universidades, centros de investigacin y
empresas en torno a nuestros productos con potencial exportador. Institutos para
promover y mejorar el esprrago, el mango, las uvas y la industria vitivincola, el algodn,
deben ser prioridad. En ese mismo sentido debera estar incluida la capacitacin laboral y
la formacin de profesionales y tcnicos en las universidades e institutos superiores en
rubros especialmente importantes para nuestras exportaciones, como los textiles o la
agroindustria.
Una tercera poltica es que podra utilizarse ese dinero para, por ejemplo, reducir las
contribuciones de las empresas exportadoras a la seguridad social (EsSalud, AFPS),
haciendo que el estado ponga la diferencia. Por ltimo, es necesario mejorar la

infraestructura y reducir los costos de transporte, modernizando efectivamente los puertos,

aeropuertos y carreteras, as como a reducir los costos que la burocracia impone a las
empresas.
Una poltica que con fuerza y eficacia impulse estas medidas para promover nuestra
produccin y nuestras exportaciones, en muchos casos podra ir desarrollndose desde
ahora, y en ltimo caso podra ms que compensar los posibles efectos negativos que una
no firma del TLC y no renovacin del ATDPEA podran traer. Es cuestin de pensar ms en
cmo nosotros mismos promovemos nuestro desarrollo y dejamos de creer que slo los
Estados Unidos salvarn al Per.
POSTED BY PEDRO FRANCKE AT 5:49 PM

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