INPE

SITUACIN ACTUAL DEL
SISTEMA PENITENCIARIO
PERUANO
DR. JULIO CESAR MAGN ZEVALLOS
Vicepresidente
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
TALLER
ESTRUCTURACIN DE PROYECTOS EN EL SECTOR JUSTICIA, VINCULADO

AL MECANISMO DE ASOCIACIONES PBLICO-PRIVADA (APP)
LIMA, 03 DE NOVIEMBRE DE 2014
Normativa
Penitenciaria
Nacional
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 139
Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
21)
22)
El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos

adecuados.
El principio de que el rgimen penitenciario, tiene por objeto la
reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad.
CODIGO DE EJECUCIN PENAL

TTULO PRELIMINAR
Artculo II
La ejecucin penal tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin
del penado a la sociedad.
La misma regla se aplica al procesado, en cuanto fuera pertinente.
MARCO JURDICO DEL

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
CDIGO DE EJECUCIN PENAL
Artculo 133
El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo pblico descentralizado,
rector del Sistema Penitenciario Nacional. Integra el Sector Justicia. Tiene
autonoma normativa, econmica, financiera y administrativa. Forma pliego
presupuestal propio.
Artculo 134
El Instituto Nacional Penitenciario dirige y controla tcnica y
administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una
adecuada poltica penitenciaria.
10
Medidas de
REFORMA DEL SISTEMA
PENITENCIARIO
El 13 de abril de 2012, el Ministro de Justicia
y Derechos Humanos y el Presidente del
INPE, presentaron el PLAN DE REFORMA
DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
compuesto por diez medidas a implementar
a nivel nacional.
Dichas medidas estn dirigidas a establecer
un nuevo modelo de establecimiento
penitenciario para una insercin social
efectiva e iniciar la ruta que lleve al INPE a
cumplir fielmente con el rol que le
corresponde.
Las 10 medidas que se implementan son:

N
DETALLE
Medida 1
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
Medida 2
REDUCCIN DEL HACINAMIENTO
Medida 3
SEGURIDAD EN LOS PENALES
Medida 4
SALUD EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS
Medida 5
MEJORAR EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO
Medida 6
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL
Medida 7
MEJORA DEL PERSONAL DEL INPE
Medida 8
PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO
Medida 9
ACCIONES DE PREVENCIN Y REDUCCIN DEL DELITO
Medida 10
IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA C.R.E.O. COMO EJE DEL

NUEVO MODELO DE ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
Poblacin
Penitenciaria
Nacional
Estadsticas
POBLACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

POBLACIN TOTAL
87,380
ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
ESTABLECIMIENTOS
DE MEDIO LIBRE
71,674
15,706
Procesados
38,992
Fuente: Informe Estadstico INPE

(26 octubre 2014)
Sentenciados
32,682
Asistencia Post
Penitenciaria
11,050
Penas
Limitativas de
Derechos
4,656
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
A NIVEL NACIONAL
INPE
EP
PNP
7
INPE
INPE - PNP
31
28
Fuente: Parte Informativo INPE

(26 octubre 2014)
TOTAL DE
ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
67
CRECIMIENTO DE LA POBLACIN PENITENCIARIA NACIONAL INTRAMUROS

Periodo: 1997 - 2014

(26 octubre 2014)
80000
71,674
70000
67,597
POBLACION PENAL
60000
57,940
50000
45,464
43,286 44,406
40000
33,010
27,734
30000
20000
49,206
24,297
26,059
27,400
26,968 27,417
28,826
39,684
35,835
31,311
10000
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
AOS
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
EVOLUCIN DE LA POBLACION PENAL NACIONAL vs CAPACIDAD DE ALBERGUE

Periodo: 2006 - 2013
118%
85%
66%
14,897
37,445
22,548
1
2006
77%
86%
80%
18,084
20,133
19,693
41,546
43,466
44,254
23,462
2
2007
23,333
24,561
3
2008
4
2009
68%
24,208
18,647
52,700
100%
36,666
28,917
67,676
57,960
46,198
(31 diciembre 2013)
27,551
28,492
5
2010
6
2011
29,043
7
2012
31,010
20138
CAPACIDAD DE ALBERGUE vs SOBREPOBLACIN

Poblacin Total:
Al 26 octubre 2014
71,674
Capacidad de
albergue:
31,734
Por cada
1000,000
habitantes
Fuente: INEI Censo 2007
2,120
internos
SOBREPOBLACIN
39,940
(125,8 %)
SOBREPOBLACIN PENITENCIARIA EN PAISES DE AMRICA LATINA 2013

PAIS
POBLACIN
EXISTENTE
DENSIDAD POR
CIEN PLAZAS
EL SALVADOR
8,090
27,019
334
BOLIVIA
5,436
14,272
263
29,043
65,747
215
NICARAGUA
4,399
9,113
207
GUATEMALA
6,492
12,303
190
R. DOMINICANA
12,207
21,688
178
ECUADOR
12,170
21,122
174
PANAM
8,033
13,720
171
305,841
512,285
168
COLOMBIA
75,726
114,872
152
HONDURAS
8,340
12,307
148
36,740
53,602
146
COSTA RICA
9,803
13,057
133
PARAGUAY
7,053
9,073
129
195,278
242,754
124
7,302
9,067
124
VENEZUELA
16,609
19,047
115
ARGENTINA
58,211
58,810
101
PER
BRASIL
CHILE
Fuente: Elas Carranza, ILANUD.

Elaborado con informacin oficial
proporcionada por las autoridades
de cada pas. Los datos de Argentina,
Brasil,
Chile,
Guatemala,
R.
Dominicana y Uruguay son de 2011.
El dato de Venezuela es de 2007.
CAPACIDAD
DEL SISTEMA
MXICO
URUGUAY
AMRICA LATINA: TASAS PENITENCIARIAS X 100.000 HABITANTES
Incluye sistemas federales y provinciales y en algunos casos personas alojadas en delegaciones policiales
PAIS
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
Arg
63
64
68
74
97
96
99
106
118
126
141
157
163
164
152
149
152
163
161
79
85
101
109
96
80
86
85
131
133
132
133
169
182
193
211
219
226
238
247
253
Bol
12
107
13
130
Bra
74
80
81
107
Col
92
96
97
98
120
129
128
139
157
170
157
178
199
207
179
174
188
158
169
193
227
232
CR
104
105
109
121
133
160
162
169
168
183
187
190
196
196
191
186
189
191
211
238
264
313
Chi
154
153
148
153
161
170
179
203
215
216
221
228
226
228
259
290
318
312
320
311
Ecu
74
81
81
85
95
81
79
70
65
63
69
77
87
91
107
128
118
112
114
107
El S
101
103
109
124
138
157
136
112
130
158
177
180
188
186
184
226
258
283
315
322
339
347
75
101
101
96
87
84
83
88
71
78
84
91
98
183
170
159
148
148
149
152
154
Gua
119
11
62
143
Hon
110
113
139
160
166
153
160
178
Mx
101
104
97
101
108
116
127
142
152
163
170
177
185
196
200
200
202
208
203
203
Nic
78
78
91
98
111
106
132
143
128
124
131
112
116
117
111
121
120
103
111
134
151
Pan
176
215
221
229
269
282
292
294
293
320
341
361
360
359
356
342
275
298
347
378
404
70
75
74
78
67
74
85
92
107
109
105
99
100
96
96
109
119
134
108
104
104
108
116
123
136
149
153
155
160
181
208
215
189
150
143
148
164
166
202
211
212
212
231
246
258
267
Par
Per
77
80
83
88
96
100
105
108
RD
145
135
151
161
129
140
165
168
Uru
96
99
100
99
101
106
120
122
129
148
170
203
215
213
198
101
112
106
97
85
104
104
103
98
76
96
Ven
153
213
214
149
Fuente: Elas Carranza, ILANUD 2013. Elaborado con informacin penitenciaria y policial oficial de los pases y datos de poblacin del Centro Latinoamricano y Caribeo de
Demografa (CELADE) - Divisin de Poblacin de la CEPAL. Estimaciones y proyecciones de poblacin 2008. Las tasas de Bolivia (2011) y Venezuela (2010) fueron tomadas del
ICPS. Kings College
INCREMENTO DE LA POBLACIN PENAL

DURANTE LA ACTUAL GESTIN
Periodo: 28 julio 2011 - 26 octubre 2014
Incremento
22,885
46,9%
48,789
28 de julio 2011
26 de octubre 2014
71,674
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
CLASIFICACIN DE LA POBLACIN PENAL

SITUACIN JURDICA
GNERO
94%
70000
66,392
70000
60000
60000
50000
hombres
40000
mujeres
30000
20000
10000
6%
4,421

(31 julio 2014)
50000
53%
37,792
40000
30000
20000
procesados
sentenciados
47%
33,021
10000
0
TOTAL DE
POBLACIN PENAL
70,813
POBLACIN PENAL POR RANGO DE EDAD

60 a mas
2,428 3%
55--59
2,415 3%
50--54
TOTAL DE
POBLACIN PENAL
4,083 5%
45--49
6,119 9%
7,926 11%
40--44
10,423 15%
35--39
12,413 18%
30--34
69%
13,362 19%
25--29
10,349 15%
20--24
1,295 2%
18--19
0

(31 julio 2014)
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
70,813
POBLACIN PENAL POR DELITOS ESPECFICOS

ROBO AGRAVADO
TRAFICO ILICITO DE DROGAS
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD
VIOLACION SEXUAL
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA
HOMICIDIO SIMPLE
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
ACTOS CONTRA EL PUDOR
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA
EXTORSION
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS
SECUESTRO
LESIONES GRAVES
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA
DELITO DE TERRORISMO
OTROS DELITOS
20,158 28.5%
8,544 12.1%
5,917 8.4%
4,790 6.8%
4,729 6.7%
2,742 3.9%
2,527 3.6%
2,361 3.3%
2,120 3.0%
1,857 2.6%
TOTAL DE
1,719 2.4%
POBLACIN
PENAL
1,343 1.9%
1,200 1.7%
1,043 1.5%
923 1.3%
913 1.3%
813 1.1%
738 1.0%
556 0.8%
533
0.8%
7.3%
5,287
(31 julio 2014)
70,813
DELITOS CON MAYOR

POBLACIN PENAL
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
28%
20,054
ROBO AGRAVADO
MICROCOMERCIALIZACION O
MICROPRODUCCION
7%
4,748
OTROS
comprende al 96
Total 27%
19,329
2%
1,719
HOMICIDIO SIMPLE
2%
1,200
LESIONES GRAVES
4%
2,681
TOTAL DE
POBLACIN PENAL
4%
2,527
7%
4,790
VIOLACION SEXUAL
14,588
% de la POPE
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

8%
5,917
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE

EDAD
Total 21%
13%
9,442
Estos cuatro (4) delitos genricos
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
OTROS
2%
1,343
OTROS
27,548
ACTOS CONTRA EL PUDOR
12%
8,544
4%
2,746
HURTO AGRAVADO
Total 39%
TRAFICO ILCITO DE DROGAS
OTROS
70,813
(31 julio 2014)
1%
738
2%
1,264
Total 9%
6,248
DELITOS CON MAYOR

POBLACIN PENAL MUJERES
TRFICO ILICITO DE DROGAS
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

7%
6%
255
OTROS
27%
1,201
11%
489
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL
Total 62%
8%
366
ROBO AGRAVADO
18%
788
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS

AGRAVADAS
329
OTROS
HURTO AGRAVADO
3%
136
Total 18%
2,733
831
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

OTROS
LESIONES GRAVES
HOMICIDIO SIMPLE
PARRICIDIO
Total 8%
361
Estos tres (3) delitos genricos comprende
0.4%
19
0.9%
43
0.7%
34
al
2.8%
127
88 % de la POPE de mujeres
TOTAL DE
POPE MUJERES
4,421
3.1%
138

(31 julio 2014)
POBLACIN PENAL POR NMERO DE INGRESOS
17%
11,847
6%
4,149
3%
1,917
3%
2,289
71%
50,611
1
2
3
4
5
ingreso
ingresos
ingresos
ingresos
a ms ingresos
2 a ms ingresos
20,202
29%
TOTAL DE
POBLACIN PENAL
70,813
Reingresantes

(31 julio 2014)
POBLACIN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA

39 %
12,792
12000
43%
14,139
10000
8000
18%
6,090
20%
6,436
11 %
3,773
6000
4000
5%
1,764
4%
1,330
2000
0
menos de 5 - 10 aos
05 aos

(31 julio 2014)
10 - 15
aos
15 - 20
aos
20 - 25
aos
25 - 30
aos
2%
489
30 - 35
aos
POBLACIN PENAL
DE SENTENCIADOS
1%
347
Cadena
Perpetua
33,021
POBLACIN PENAL DE EXTRANJEROS
TOTAL
1,792 (2,5%) de
la POPE nacional
33.1%
600
500
400
(67 paises)
17.6%
16.4%
594
300
200
315
293
5.1%
100
91
0
COLOMBIA
ESPAA
BOLIVIA

(31 julio 2014)
4.7%
84
ECUADOR
2.3%
42
ITALIA
2.0%
36
SUDAFRICA
1.9%
34
VENEZUELA
OTROS
GENERO
SITUACIN JURDICA
Procesados
Sentenciados
Total
1,792
849
943
Hombres
1,502
706
796
Mujeres
290
143
147
POBLACIN PENAL DE EXTRANJEROS

POR TIPO DE DELITO
845 47%
440 25%
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS
258 14%
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO
58 3%
ROBO AGRAVADO
21
1%
HURTO AGRAVADO
19
1%
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS
18
1%
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
16
1%
15
1%
12
1%
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA

EXTORSION
1,792
90 5%
OTROS DELITOS

(31 julio 2013)
TOTAL POPE
EXTRANJERA
200
400
600
800
1000
POBLACIN PENAL DE MUJERES CON HIJOS/HIJAS

SEXO NIOS/AS
TOTAL
MADRES
TOTAL
NIOS/AS
Hombre
Mujer
193
198
98
100
El nmero total de internas madres con

hijos representa el 4,4% del total de la
poblacin penal femenina (4,421)
EDAD DE LOS NIOS/AS (AOS)
Hombre
Mujer
13
34
35
16
28
32
28
12

(31 julio 2014)
Exceso de
detencin preventiva
Cobertura:
Periodo:
NACIONAL
Enero - Diciembre 2013
POPE NACIONAL - INGRESOS Y EGRESOS 2013

POPE
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TOTAL
INGRESOS
1,862
1,686
2,236
2,634
2,445
1,991
2,095
2,123
1,824
2,082
1,798
1,730
24,506
EGRESOS
1,541
1,186
1,372
1,728
1,727
1,494
1,608
1,545
1,533
1,729
1,527
1,636
18,626
DIFERENCIA
321
500
864
906
718
497
487
578
291
353
271
94
5,880
3,000
2,634
2,500
2,000
1,500
2,236
1,862
1,991
2,095
2,123
1,186
1,728
1,727
Abril
Mayo
1,372
2,082
1,798
1,824
1,686
1,541
1,000
2,445
1,494
1,608
1,545
Junio
Julio
Agosto
1,533
1,729
1,527
1,730
1,636
500
0
Enero
Febrero
Marzo
INGRESOS
EGRESOS
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
POPE NACIONAL - INGRESOS Y EGRESOS

2000 - 2005 - 2010 - 2013
30000
28,392
27,892
27,887
24,931
25000
25,948
24,506
20,336
20000
18,626
15000
INGRESOS
EGRESOS
10000
5000
0
2000
2005
2010
2013
POPE
2000
2005
2010
2013
Diferencia entre
ingresos y egresos
505
4,595
1,944
5,880
POPE NACIONAL - EGRESOS 2013

61% DEL TOTAL DE LA POPE QUE EGRESO
4,772
6 A 12
7,139
3
1,955
63.1%
0.0%
17.3%
3,005
2
613
1,781
0
454
2,353
1
888
308
2.7%
206
47
55
151
13
20
75
5
1,388
119
125
19
1.3%
0.1%
0.2%
0.7%
0.0%
12.3%
1%
1%
0%
73
10
17
8
2
803
6
10
17
30
2
2
9
2
257
24
10
1
48
1
1
58
1
328
89
105
1
TOTAL
TOTALES GENERALES
11,320
COMPARECENCIA
PENA SUSPENDIDA
ABSOLUCION
CUESTIONES PROCESALES
(EXCEPCION DE NATURALEZA DE ACCION,EXCEPCION DE
PRESCRIPCION,NO HABER MERITO JUICIO
ORAL,SOBRESIMIENTO,RESERVA DE FALLO
CONDENATORIO,ETC.)
PENA CUMPLIDA
TERMINACION ANTICIPADA
PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD
DETENCION DOMICILIARIA
EXENTO DE PENA
OTROS TIPOS DE LIBERTAD
PENA CUMPLIDA CON REDENCION
SEMI LIBERTAD
LIBERTAD CONDICIONAL
TOTAL DE
EGRESADOS
100%
0A3
MESES
3A6
TIPO DE LIBERTAD
18,626
2,619
TOTAL DE EGRESADOS
DETENIDOS MENOS DE 1 AO
3,929
11,320
POPE NACIONAL - EGRESOS 2013

63% 11,773
0A3
MESES
3A6
6 A 12
1A2
100%
4,772
2,619
3,929
8,403
3
2,962
45.1%
0.0%
15.9%
3,005
2
613
1,781
0
454
405
2.2%
206
1,951
13
20
248
10
1,991
1,130
1,376
114
10.5%
0.1%
0.1%
1.3%
0.1%
10.7%
6.1%
7.4%
0.6%
73
10
17
8
2
803
6
10
17
TIPO DE LIBERTAD
TOTAL
TOTALES GENERALES
18,626
COMPARECENCIA
PENA SUSPENDIDA
ABSOLUCION
2A3
AOS
3A4
4A5
5 A MAS
2,976
1,286
898
693
1,453
2,353
1
888
1,088
0
786
113
0
149
32
0
25
12
0
8
19
0
39
47
55
78
10
30
2
2
9
2
257
24
10
1
48
1
1
58
1
328
89
105
1
119
0
0
137
4
226
135
388
15
158
0
0
26
1
133
168
502
26
226
0
0
8
0
99
253
228
26
349
0
0
1
0
71
173
62
16
948
0
0
1
0
74
282
71
12
CUESTIONES PROCESALES
(EXCEPCION DE NATURALEZA DE ACCION,EXCEPCION DE

PRESCRIPCION,NO HABER MERITO JUICIO
ORAL,SOBRESIMIENTO,RESERVA DE FALLO CONDENATORIO,ETC.)
PENA CUMPLIDA
TERMINACION ANTICIPADA
PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD
DETENCION DOMICILIARIA
EXENTO DE PENA
OTROS TIPOS DE LIBERTAD
PENA CUMPLIDA CON REDENCION
SEMI LIBERTAD
LIBERTAD CONDICIONAL
14% 2,620
TOTAL DE
EGRESADOS
18,626
POPE DE PROCEDENCIA DE LIMA METROPOLITANA

Lima Norte
San Juan de Lurigancho
Comas
San Martin de Porres
Rimac
Independencia
Puente Piedra
Los Olivos
Carabayllo
Ancon
TOTAL
29,492 (ii)
33%
9,730 (ii)
Callao
Callao
Ventanilla
Bellavista
La Perla
Carmen de la LeguaReynoso
4,424
634
525
97
5,739(ii)
12%
Lima Centro
Fuente:
Informe Estadstico INPE
(31 julio 2014)
3,485 (ii)
5,168(ii)
59
Lima
La Victoria
Brea
Surquillo
San Miguel
Lince
San Luis
Pueblo libre
Magdalena del Mar
Miraflores
Jesus maria
San Borja
San Isidro
Lima Este
19%
18%
2,182
1,239
354
324
274
171
168
103
94
88
83
59
29
2,950
1,652
1,416
905
737
711
687
560
112
18%
5,370 (ii)
Ate
El Agustino
Santa Anita
Lurigancho-Chosica
Chaclacayo
La Molina
Cieneguilla
1,430
1,032
664
153
91
86
29
Lima Sur
Villa El Salvador
San Juan de Miraflores
Chorrillos
Villa Maria del Triunfo
Surco
Pachacamac
Barranco
Lurin
1,476
1,159
1,071
1,062
203
139
130
130
Infraestructura
Penitenciaria
MEDIDAS ANTE EL HACINAMIENTO
1. Ingreso de menos personas a los

establecimientos penitenciarios.
2. Egreso de ms personas de los
establecimientos penitenciarios.
3. Incremento de capacidad de albergue
de los establecimientos penitenciarios
(Construccin de penales).
TRES LINEAS EN ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS (EE.PP.)
1. Remodelacin y ampliacin de
Establecimientos Penitenciarios.
2. Construccin de nuevos
Establecimientos Penitenciarios.
3. Venta o permuta de penales ubicados
dentro de las ciudades.
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA
Penales construidos
Periodo: 1990 - 2011
Periodo
1990 - 2000
2001 - 2006
2007 - 2011
Ao
Penales
Unidades de
albergue
construidas
1993
Cajamarca, Huaraz, Pucallpa
1,238
1994
Callao, Chimbote, Hunuco, Piura
2,482
1995
Juliaca, Ayacucho
1,050
1997
Chachapoyas, Caete, Tumbes y Huaral
1,816
2003
Caman - Arequipa
Cerco perimtrico y rea administrativa (2002)

Pabellones para hombres y mujeres (2003)
78
2004
Ancn I
972
2009
Ancn II
2,200
TOTAL
Total
6,586
1,050
2,200
9,836
Fuente: Oficina de Infraestructura Penitenciaria
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA
Unidades de albergue
Gestin: 2011 - 2016
ITEM
UNIDADES DE ALBERGUE
GESTION INPE
PERIODO 2011-2016
NUEVAS
REHABILITACIN Y/O
RECONSTRUCCIN
OBRAS CULMINADAS EN EL PERIODO 2011 - 2013
3,426
944
OBRAS EN PROCESO DE CULMINACION AO 2014
1,660
160
OBRAS CON PROYECCION A CULMINAR
AO 2015
1,585
45
AO 2016
4,746
4,309
11,417
5,458
AO 2017
1,753
2,842
AO 2018
10,379
1,001
TOTAL
4
OBRAS CON PROYECCION A CULMINAR
Fuente:
Oficina de Infraestructura Penitenciaria
Penales nuevos,
remodelados y
ampliaciones
E. P. VIRGEN DE FTIMA
Remodelacin
630 unidades de albergue
E. P. PAMPAS DE SANANGUILLO
Nuevo
636 nuevas unidades de albergue

SERVICIOS
Servicios de Salud
Centro educativo
Servicios de Tratamiento
Talleres
Defensores de oficio
Servicios de Educacin
CEO - Instruccin Educativa
Wawa wasi - Guardera infantil
Losa deportiva
E. P. YURIMAGUAS
Ampliacin y remodelacin integral
El 12 de noviembre de 2012 se inaugur la

remodelacin y ampliacin del E.P.
Alberga a 266 internos varones y 12 internas
mujeres. Antes su capacidad de albergue era
para 50 internos.
Cuenta con un rea para talleres de trabajo
(carpintera y soldadura) y educacin (aula de
alfabetizacin).
Se ha reforzado la seguridad con la instalacin
de mallas concertinas en la parte superior.
E. P. JUANJUI
El 20 de junio 2013 se inaugur el nuevo penal de
JUANJUI con capacidad para 574 internos
(544 hombres y 30 mujeres).
La inversin de la construccin fue de S/. 16,370,450

Consta de tres pabellones, dos para varones y uno
mujeres.
La extensin es de 2.5 hectreas. Se han construido
reas de tratamiento, talleres de trabajo (varones:
carpintera,
artesana,
electricidad
y
mantenimiento, para las mujeres: costura y
manualidades).
Nuevo
E. P. CAJAMARCA
Acondicionamiento de celdas
MONTO DE EJECUCIN: S/. 217,683.90

DESCRIPCIN: El servicio consisti en
la habilitacin de las reas existentes
destinadas a celdas dentro de los
pabellones, cocina, S.H. taller zona de
administracin direccin vigilancia,
bao, tpico, e implementacin de
cuadras para varones y damas con
SS.HH.
rea intervenida 345 m2
E. P. TAMBOPATA
El 11 de Noviembre del 2013, se

inauguraron las obras de remodelacin
integral y ampliacin de la capacidad de
albergue del E.P. Tambopata, ubicado en
Puerto Maldonado, Madre de Dios.
Capacidad de Albergue
sin Proyecto
348
Unidades Rehabilitadas
250
del Proyecto
Incremento de Capacidad
Capacidad total actual
598
E. P. JAUJA
Remodelacin integral
E. P. CHINCHA
El 27 de junio de 2014 la Oficina de
Infraestructura Penitenciaria recibi la
obra del nuevo E.P. Chincha por parte de
la empresa constructora.
Monto de Inversin: S/. 63528,950.50
Capacidad:
1 Etapa 1,200 unidades de albergue
2 Etapa 480 unidades de albergue
Caractersticas: La obra constar de 02
mdulos, cada uno con 03 pabellones.
Las instalaciones del nuevo E.P. Chincha
se inauguraron el 31 de octubre de 2014.
Nuevo
E. P. CHIMBOTE
El 05 de julio de 2014 se inaugur las obras de ampliacin
en el penal de CHIMBOTE aumentando de 500 a 920 las
unidades de albergue.
Costo de inversin S/. 6,572,335 en un rea de 5,383 m2

Las instalaciones constan de 2 pabellones de dos pisos
que albergan a 384 internos varones, y un pabelln para
36 mujeres.
Cuenta con un rea de control, hall, auditorio SUM, patio
con servicios higinicos y duchas, cocina y rea de
tratamiento del interno, talleres de carpintera,
cermica, cornoplasta y depsito de materiales, aulataller de damas de costura y manualidades.
Ampliacin
E. P. MUJERES DE TRUJILLO
El 18 de julio de 2014, con presencia del

Ministro del Interior y del Jefe del INPE, se
inaugur la obra de rehabilitacin y
ampliacin integral del EP mujeres de Trujillo.
Las obras se realizaron a un costo superior a
los S/. 7000,000 en la rehabilitacin de los dos
pabellones existentes.
La obra, con una capacidad para 160 internas,
consisti en la construccin de un pabelln de
educacin y talleres de industria del vestido,
cermica al fro y cosmetologa; adems de
ambientes para adonisterio, atencin al
interno, wawa wasi, cocina; losa deportiva,
estrado y vestuarios, entre otros.
E.P. DE TRUJILLO
Ampliacin
El 18 de julio de 2014, se inauguraron dos

(2) nuevos pabellones de internamiento,
para brindar mejores condiciones de
habitabilidad a los internos del penal
El Valor referencial de la obra es de S/.
4660,733.59 (c/IGV)
sin Proyecto
1,134
384
del Proyecto
Incremento de capacidad
Capacidad total actual
1,518
EEPP
en construccin
E. P. COCHAMARCA
El 14 de noviembre de 2013, en un terreno donado
por la comunidad campesina, se coloc la primera
piedra de lo que ser el nuevo penal de
Cochamarca (Cerro de Pasco)
Costo de inversin: S/. 104`095,009
Capacidad de albergue:
1,224 internos
Contar con dos unidades de internamiento e

instalaciones para los talleres de trabajo y
educacin, centro mdico, espacios deportivos,
ambientes administrativos, de servicios y de
seguridad externa, entre otros.
Nuevo
E. P. PUCALLPA
El 20 de junio de 2014, la Unidad de Obras

y Equipamiento de la Oficina de
Infraestructura Penitenciaria (OIP) del
INPE dio la buena pro para la ejecucin de
la obra de "Rehabilitacin y ampliacin
integral del Establecimiento Penitenciario
de Pucallpa - I Etapa
Se ampliar la capacidad de albergue de
484 a 1240 plazas.
La inversin de la Oficina de
Infraestructura Penitenciaria en este penal
se acerca a los 90 millones de soles.
Prximos proyectos
de EEPP
E. P. PUNO
El 9 de setiembre se conocer a la
empresa ganadora de la licitacin pblica
que ejecutar el Proyecto Rehabilitacin
integral y ampliacin de la capacidad de
albergue del Establecimiento Penitenciario
de Puno - Etapa I
Se construir un penal con capacidad de
albergue para 768 internos
La remodelacin integral asciende a la
suma de S/. 48897,334.55
El plazo de ejecucin se estima en 480
das calendarios.
PRXIMOS PROYECTOS
Nuevo Penal
VENADOPAMPA
Tingo Mara
Proyectos en
PROINVERSIN
PROYECTOS EN PROINVERSIN
Se tienen tres (3) proyectos en PROINVERSIN
en materia penitenciaria a cargo del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.
Bloqueador de telfonos celulares
Grilletes electrnicos
Venta de establecimientos penitenciarios
1. PRESTACIN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD

TECNOLGICA EN LAS PRISIONES
OBJETO Y CARACTERSTICAS
El proyecto tiene por objeto brindar seguridad tecnolgica
en 33 penales a nivel nacional, el cual comprende:
La implementacin de un sistema de bloqueo o inhibicin
de seales radioelctricas de:
Servicios pblicos mviles de telefona mvil celular,
Comunicaciones Personales (PCS) y de canales
Mltiples de Seleccin Automtica
Redes inalmbricas de rea local (Wi Fi)
La prestacin del servicio de telefona fija en la modalidad
de telfonos pblicos, bajo condiciones de seguridad para
los usuarios y destinatarios de las llamadas.
OBJETO Y CARACTERSTICAS
CRONOGRAMA
El proyecto se extiende a los

siguientes departamentos:
El 30 de junio de 2014, PROINVERSIN

determin como ganador del proyecto al
Consorcio PRISIONTEC.
Implementacin: Desde Octubre 2014.
Operacin: Enero 2015 (EP Caete).
El 17 de octubre de 2014, el Gobierno del
Per suscribi un contrato de concesin
con el Consorcio PRISIONTEC para instalar
sistemas de bloqueos de seales
radioelctricas de telefona mvil, a fin de
garantizar la seguridad en los penales de
todo el pas.
Lima y sus provincias Caete y

Huaral; Departamentos de Ica,
Ayacucho, Piura, La Libertad,
Cusco, Hunuco, Lambayeque,
Ucayali, Junn, Arequipa, Ancash,
Cajamarca, San Martn, Puno,
Amazonas, Cerro de Pasco,
Tacna, Madre de Dios, Tumbes y
el Callao.
Los penales donde se instalarn
los bloqueadores tienen una
capacidad mnima de 400
personas.
2. PROYECTO VIGILANCIA ELECTRNICA PERSONAL
El 10 de octubre de 2013, PROINVERSIN

inici la etapa de evaluacin de la iniciativa
privada, cuyo objeto es brindar un servicio
de
vigilancia
electrnica
para
descongestionar
los
establecimientos
penitenciarios mediante el uso de grilletes
electrnicos para los internos que pudieran
acceder a la vigilancia electrnica personal.
El proyecto es de alcance a la totalidad de
los establecimientos penitenciarios del pas.
3.
VENTA DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

UBICADOS EN ZONAS URBANAS
E.P. Lima
E.P. Chorrillos
E.P. Castro Castro
E.P. Lurigancho
E.P. Cusco
Agenda
pendiente
PROPUESTAS SOBRE POLTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA
1. Evitar el abuso de la prisin preventiva.

2. Incentivar las penas alternativas.
3. Uso de grilletes electrnicos.
4. No limitar indiscriminadamente los beneficios
penitenciarios.
5. Priorizar el tema de la resocializacin y no slo el
de seguridad.
GRACIAS
GRACIAS

INPE

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SITUACIN ACTUAL DEL

ESTRUCTURACIN DE PROYECTOS EN EL SECTOR JUSTICIA, VINCULADO

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos

CODIGO DE EJECUCIN PENAL

MARCO JURDICO DEL

Las 10 medidas que se implementan son:

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

REDUCCIN DEL HACINAMIENTO

SEGURIDAD EN LOS PENALES

SALUD EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS

MEJORAR EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL

MEJORA DEL PERSONAL DEL INPE

PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO

ACCIONES DE PREVENCIN Y REDUCCIN DEL DELITO

IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA C.R.E.O. COMO EJE DEL

POBLACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

Fuente: Informe Estadstico INPE

Fuente: Parte Informativo INPE

CRECIMIENTO DE LA POBLACIN PENITENCIARIA NACIONAL INTRAMUROS

Fuente: Parte Informativo INPE

EVOLUCIN DE LA POBLACION PENAL NACIONAL vs CAPACIDAD DE ALBERGUE

CAPACIDAD DE ALBERGUE vs SOBREPOBLACIN

SOBREPOBLACIN PENITENCIARIA EN PAISES DE AMRICA LATINA 2013

Fuente: Elas Carranza, ILANUD.

AMRICA LATINA: TASAS PENITENCIARIAS X 100.000 HABITANTES

INCREMENTO DE LA POBLACIN PENAL

Fuente: Parte Informativo INPE

CLASIFICACIN DE LA POBLACIN PENAL

Fuente: Informe Estadstico INPE

POBLACIN PENAL POR RANGO DE EDAD

Fuente: Informe Estadstico INPE

POBLACIN PENAL POR DELITOS ESPECFICOS

DELITOS CON MAYOR

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO

DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE

Estos cuatro (4) delitos genricos

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

ACTOS CONTRA EL PUDOR

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

TRAFICO ILCITO DE DROGAS

DELITOS CON MAYOR

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS

DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

Estos tres (3) delitos genricos comprende

Fuente: Informe Estadstico INPE

POBLACIN PENAL POR NMERO DE INGRESOS

Fuente: Informe Estadstico INPE

POBLACIN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA

Fuente: Informe Estadstico INPE

POBLACIN PENAL DE EXTRANJEROS

Fuente: Informe Estadstico INPE

POBLACIN PENAL DE EXTRANJEROS

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA

Fuente: Informe Estadstico INPE

POBLACIN PENAL DE MUJERES CON HIJOS/HIJAS