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FACULTAD
DE INGENIERIA
TRABAJOS
DE INVERTIGACION
M.I. AGUSTIN
OSUNA

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
INTEGRANTES DEL EQUIPO:
RODRIGUEZ
CHIAPAS

OBRAS
HIDRAULIC
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OBRAS HIDRAULICAS
INDICE
Contenido

PAG.

GRANDES Y PEQUEAS OBRAS HIDRAULICAS

..4

INFRAESTRUCTURA
HIDROLOGICA
....7
DISTRITI DE RIEGO (DR)
...
8
INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO..9
ACUEDUCTOS.
.10
PLANTAS
POTABILIZADORAS
...10
REUSO DEL AGUA
PLANES HIDRAULICOS A NIVEL NACIONAL

12

REFORMA INTEGRAL DEL SECTOR AGUA MEXICANO.

.12
ENFOQUE MULTISECTORIAL....12
DONDE ESTAREMO S EN EL AO 2018..14
VICION A LARGO PLAZO...
15
CONTINUIDAD Y EXPERIENCIA EN EL PROCESO DE PLANIFICACION HIDRICA...15
MARCO NORMATIVO..
..16
GOVERNANZA Y GOBERNABILIDAD....20
SEGURIDAD HIDRICA...21
ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSION24
AVENIDAS MAXIMAS27
AGRAVANTES PARA SU FORMACON..28
COEFICIENTE DE ESCURRIMIENTO28
REGIONES HIDROLOGICAS EN MEXICO...29
AGUAS SUBTERRANES...32

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CLASIFICACION DE OBRAS HIDRAULICAS..37

HISTORIA DE LAS ESTRUCTURAS HIDRAULICAS...38
CLASIFICACION DE LAS OBRAS HIDRAULICAS...40
OBRA DE DESVIO DE LA PRESA ANGEL ALBINO CORZO PEITAS44
PLANTA HIDROELECTRICA46
POLITICA HIDRAULICA...48
QUE TIPO DE PRESAS SON LAS QUE HAY EN EL ESTADO DE CHIAPAS?............................................50
PRESA MALPASO..50
PRESA ANGOSTURA....51
PRESA CHICOASEN..52
PRESA PEITAS....53
VOLUMEN Y CRECIMIENTO DE LA POBLACION ANUAL..54
GRAFICA DE LA TASA DE CRECIMIENTO..55
POBLACION EN MEXICO.57
NUMERO DE HABITANTES..57
POBLACION EN EL MUNDO....58
TABAL DE FRECUENCIAS DE GASTOS...60

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GRANDES Y PEQUEAS OBRAS HIDRAULICAS

Bajo esta denominacin se incluyen todas las construcciones que tienen por objeto fundamental modificar de
alguna forma el curso natural del agua para hacerla til al hombre, sea proporcionndosela o protegindole contra
sus peligros.
De aqu se colige la gran variedad de este tipo de obras, que podemos agrupar segn su objetivo funcional en:
Obras para suministro de agua como tal elemento.
Abastecimientos a poblaciones e industrias.
Regados.
Mantenimiento de la capa fretica.
El agua utilizada puede ser superficial o subterrnea.
Obras que la utilizan como elemento pesante.
Saltos de agua, en todas sus variedades (uso energtico)
Obras para navegacin.
Obras de defensa.
Embalses amortiguadores de crecidas.
Correccin y proteccin de cauces naturales.
Obras de conservacin o mejora de la naturaleza.
Saneamiento y depuracin de aguas.
Embalses y cauces para pesca, recreo o paisaje.
Para lograr cualquiera de las finalidades citadas no suele bastar una sola obra, siendo necesario un conjunto de
ellas diferenciadas por la misin que han de cumplir y que son las siguientes:
Una presa o dique que sirve para elevar el nivel natural del agua en el ro al objeto de poder desviarla hacia un
cauce artificial. Esta presa suele servir tambin para crear un embalse que retiene las aportaciones sobrantes en
ciertas pocas, guardndolas para las de escasez.
Una serie de conducciones que sirven para transportarla por estos cauces artificiales hasta el lugar de su
utilizacin.
Una instalacin para su uso: red de abastecimiento, central hidroelctrica, red de riego, etc.; parte de esta
instalacin consistir en obras y otra en maquinaria especfica para ese uso (bombas, turbinas, aparatos para
riegos, depuracin, etc.)

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Las presas y conducciones pueden ser a su vez de distintos tipos segn el terreno y otras circunstancias. Pero
son obras que se usan indistintamente para uno u otro uso e, incluso, pueden tener un objetivo mltiple. La
diferenciacin debida al uso concreto a que se destine el agua suele estar slo en la instalacin; esta difiere,
incluso considerablemente, de unos usos a otros. Por ejemplo, una red de abastecimiento a una poblacin no se
parece nada a una central hidroelctrica; en cambio las presas pueden ser muy parecidas, e incluso servir la
misma presa para alimentar una central hidroelctrica despus a una poblacin.
De seguir el ritmo de aumento actual de poblacin, y exigencias del modo de vida, con el consiguiente aumento
de exigencia de agua, puede llegarse en un plazo relativamente prximo al lmite de las disponibilidades.
De aqu que haya que extremar el buen orden en el uso del agua, tratando de evitar su desperdicio y que su
empleo sea el ms conveniente. Ello lleva a dos conceptos:
Tratar que las obras nos sirvan para varios usos, cuando esto sea posible.
Analizar qu usos han de ser preferidos..
El agua resulta ya escasa para las necesidades previsibles, pero tambin ocurre que la tcnica permite hacer
obras de gran envergadura, siendo posible sacar recursos que antes eran inasequibles por su dificultad. Esas
obras de envergadura son ya posibles, pero costosas, y hay que obtener de ellas el mximo fruto para hacerlas
viables econmicamente; de ah la conveniencia de que se destinen a varios usos.
No todos ellos son siempre posibles simultneamente. En relacin con este punto de vista los usos pueden ser:
Compatibles (p.e., al crear un embalse para riegos o energa puede crearse en l una riqueza pisccola).
Complementarios (p.e., un embalse puede alimentar una central hidroelctrica y a la salida de sta desviarse por
un canal para riego).
Alternativos o incompatibles (p.e., de una presa se puede derivar agua para regar o abastecer una poblacin; si
no hay bastante para ambos usos, lo que se d para uno ir en mengua del otro).
Cuando hay oposicin de usos, la decisin se toma por razones econmicas o sociales, segn los casos. La
legislacin prev una preferencia segn la repercusin social: primero abastecimientos a poblaciones, segundo
riegos, tercero energa y usos industriales.
Este objetivo de optimizacin de las obras da lugar a una ciencia que es el Estudio de Sistemas, y que no slo es
aplicable a las obras hidrulicas, sino a otros mbitos.
Dentro de la infraestructura hidrulica con la que cuenta el pas para proporcionar el agua requerida para los
diferentes usuarios nacionales, destaca la siguiente:

4,462 presas y bordos de almacenamiento1

6.50 millones de hectreas con riego.
2.9 millones de hectreas con temporal tecnificado.

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631 plantas potabilizadoras en operacin.

2,029 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en operacin.
2,186 plantas de tratamiento de aguas residuales industriales en operacin.
3,000 km de acueductos.

Existen ms de 4,462 presas y bordos en Mxico, de las cuales 667 estn clasificadas como grandes presas, de
acuerdo con la definicin de la Comisin Internacional de Grandes Presas (ICOLD, por sus siglas en ingls).
Se tiene un registro incompleto de los bordos, pequeas obras de almacenamiento en su mayora de terracera.
En julio del 2009, en la Conagua, se tenan registrados 1,085 bordos.
La capacidad de almacenamiento de las presas del pas es de aproximadamente 150 mil millones de m 3. El
volumen almacenado anualmente en las cien principales presas2, en el periodo de 1990 a 2009 se muestra a
continuacin, tanto para el mbito nacional en la grfica G4.1, como para el regional en la G4.A del DVD. Este
volumen depende de la precipitacin y los escurrimientos en las distintas regiones del pas, as como de las
polticas de operacin de las presas, determinados por sus objetivos tanto de abastecimiento a los diversos usos
como de control de avenidas.
Estas cien presas principales representan casi el 79% de la capacidad total de almacenamiento del pas. Su
ubicacin se muestra en el mapa M4.1 y sus principales caractersticas en la tabla T4.1. La localizacin de dichas
presas sigue entre otros factores, el rgimen hidrolgico de la corriente, la topografa y caractersticas geolgicas
del sitio, as como los usos a los cuales se destinar, entre ellos la generacin de energa elctrica, el
abastecimiento pblico, la irrigacin y el control de avenidas.

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Infraestructura hidroagrcola
En Mxico, el rea con infraestructura que permite el riego es de aproximadamente 6.5 millones de hectreas, de
las cuales 3.5 millones corresponden a 85 distritos de riego (DR), ilustrados en el M4.2, y las restantes 3.0
millones de hectreas a ms de 39 mil unidades de riego (UR).
Los DR y UR fueron diseados de acuerdo con la tecnologa prevaleciente para la aplicacin del agua por gravedad en las parcelas. En muchos casos slo se construyeron las redes de canales y drenes principales, quedando
las obras parcelarias a cargo de los usuarios. Esto, sumado al deterioro de la infraestructura, acumulado en
varias dcadas por la insuficiencia de recursos econmicos destinados a su conservacin y mejoramiento,
propiciaron una baja en la eficiencia global en el manejo del agua.
Cabe destacar que el rendimiento de la superficie bajo rgimen de irrigacin es superior al correspondiente a la
agricultura de temporal. En el 2009, para los principales cultivos por superficie cosechada, el maz grano, el sorgo
grano y el frijol, el rendimiento, medido en ton/ha, de la superficie de riego 3, fue de 2.2 a 3.6 veces mayor que la
productividad de temporal.
Distritos de riego (DR)
Los DR son proyectos de irrigacin desarrollados por el Gobierno Federal desde 1926, ao de creacin de la
Comisin Nacional de Irrigacin, e incluyen diversas obras, tales como vasos de almacenamiento, derivacio nes
directas, plantas de bombeo, pozos, canales y caminos, entre otros.

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Los DR existentes se muestran en el M4.2 y la T4.2. En la T4.A del DVD se presentan los datos por DR, en tanto
que la G4.2 ilustra la evolucin del agua utilizada en los DR para los aos agrcolas 1989-90 a 2007-08.

El agua empleada en los DR se aprovecha por gravedad o por bombeo, cuando por la conformacin topogrfica
de la fuente respecto del aprovechamiento, se requiere de auxilio electromecnico. A su vez, la fuente superficial
puede ser una presa, derivacin o bombeo directo a la corriente; en tanto que la fuente subterrnea se aprovecha
necesariamente a travs del bombeo de pozos. El volumen distribuido por tipo de aprovechamiento se muestra
en la T4.B del DVD.
La productividad del agua en los DR es un indicador clave para evaluar la eficiencia con la que se utiliza el agua
para la produccin de alimentos, que depende de la eficiencia en la conduccin desde la fuente de abasteci miento hasta las parcelas y la aplicacin de la misma. Su evolucin se muestra en la G4.3.
En el entorno actual, en que es previsible la disminucin de la disponibilidad del agua por el cambio climtico, es
imperativo elevar las eficiencias de conduccin. Cabe aclarar que la productividad del agua puede tener una gran
variacin en funcin de las condiciones meteorolgicas, as como de las caractersticas fenolgicas de cada
cultivo.
Infraestructura de agua potable y alcantarillado
La Conagua considera que la cobertura de agua potable incluye a las personas que tienen agua entubada dentro
de la vivienda; fuera de la vivienda, pero dentro del terreno; de la llave pblica; o bien de otra vivienda. Los
habitantes con cobertura no necesariamente disponen de agua con calidad para consumo humano.
Tomando en cuenta esta definicin y los resultados del Conteo de Poblacin y Vivienda del 2005, al 17 de octubre
de ese ao, el 89.2% de la poblacin tena cobertura de agua potable. La Conagua estima que al cierre de 2009,

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la cobertura de agua potable fue de 90.7%, desglosndose en 94.3% de cobertura en zonas urbanas y 78.6% en
zonas rurales. En la T4.E del DVD se indica la evolucin en la cobertura de agua potable a la poblacin del pas,
calculada a partir de eventos censales.
La evolucin de la poblacin con cobertura es diferencial respecto del rango de poblacin de la localidad. La
poblacin en localidades grandes, mayores de 100 mil habitantes, incrementan su cobertura ms rpidamente
que en localidades ms pequeas.

Acueductos
Existen ms de 3 mil kilmetros de acueductos en Mxico que llevan agua a diversas ciudades y comunidades
rurales del pas, con una capacidad total de ms de 112 metros cbicos por segundo. Los principales por su
longitud y caudal se listan en la T4.7.

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Plantas potabilizadoras

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Las plantas potabilizadoras municipales condicionan la calidad del agua de las fuentes superficiales y/o
subterrneas al uso pblico urbano. En 2009 se potabilizaron 90.04 m/s en las 631 plantas en operacin del
pas. La evolucin del caudal potabilizado anualmente se ilustra en la G4.10.
La distribucin de las plantas potabilizadoras se lista en la T4.9 por RHA, y en la T4.I del DVD por entidad fede rativa. La T4.10 ilustra sobre los principales procesos de potabilizacin aplicados en las plantas municipales.
Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales
En el ao 2009, las 2,029 plantas en operacin en el pas trataron 88.1 m/s, es decir el 42% de los 209.1 m/s re colectados en los sistemas de alcantarillado.

Reso del agua residual

Se estima que en el ao 2008 en Mxico se reutilizaron 5,051 millones de metros cbicos de agua (equivalente a
un caudal de 160 m/s).
En el reso de agua de origen municipal destaca la transferencia de aguas residuales colectadas en las redes de
alcantarillado hacia cultivos agrcolas. En una menor proporcin se reutilizan dichas aguas en las industrias, as
como en las termoelctricas, como es el caso de la central termoelctrica de Villa de Reyes en San Luis Potos.
En el reso de agua de origen industrial (no municipal) destacan las aguas residuales de los ingenios azucareros
en el cultivo de caa en el estado de Veracruz.

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PLANES HIDRULICOS A NIVEL NACIONAL

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Hoy por hoy, el agua debe ser apreciada como un elemento integrador que contribuya a dar paz a los mexicanos,
para evitar conflictos y dar seguridad a todos; que contribuya a ser un factor de justicia social, que todos los
mexicanos tengan acceso al recurso de manera suficiente, asequible, de buena calidad y oportunidad para hacer
valer el derecho humano previsto en el artculo 4 constitucional, que sea un elemento que contribuya a disminuir
la pobreza en el pas y que propicie el bienestar social.
Asimismo que favorezca el cambio en nuestra cultura y educacin para lograr en nuestro pas una sociedad del
conocimiento participativa y comprometida en la construccin del Mxico que todos deseamos; sin duda, que siga
siendo el promotor del desarrollo sustentable, el factor esencial para el crecimiento econmico en trminos de un
uso y manejo cada vez ms productivo; y finalmente que sea el elemento que genere responsabilidad global para
convertirnos en una referencia de liderazgo en la gestin, administracin y manejo integrado del agua en el
mundo.
La reforma integral del sector agua mexicano
El Programa Nacional Hdrico 2014-2018 (PNH 20142018) se sustenta en elementos estratgicos y crticos que le
dan soporte, forma y razn de ser, en respuesta a las necesidades hdricas actuales y las que se anticipan tanto
para la presente Administracin Pblica Federal (APF) como para aquellos desafos que probablemente se
presentarn en las siguientes tres o cuatro dcadas, en consonancia con o como producto de los procesos de
crecimiento y desarrollo nacional, as como por los efectos de la interaccin cada vez ms intensa de Mxico en
el concierto de naciones del orbe dentro de los procesos de globalizacin.
En ese orden de ideas, un elemento central de enorme importancia para la estructura y fundamento del PNH
2014-2018 es precisamente la necesidad de emprender a partir de la presente administracin del Gobierno de la
Repblica una slida reforma integral del sector agua mexicano acompaada de la instrumentacin firme y
continuada de procesos de modernizacin de diversos pilares del desarrollo hdrico nacional.
Los alcances y visin de dicha reforma integral acompaado de procesos de modernizacin son de
tal envergadura que ameritan un tratamiento especial. Por lo tanto, es as como se abordarn ambos
elementos en relacin con el presente ejercicio de planificacin. Empero, es importante resaltar que esos dos
elementos cruciales --la reforma integral y la modernizacin del sector agua mexicano-- forman parte integral de
este programa.
Enfoque multisectorial
Como una estrategia global, el Gobierno de la Repblica ha hecho una slida apuesta para atender la seguridad
hdrica, el derecho humano al agua y saneamiento bsico y, por ende, el apoyo objetivo y bien sustentado a la
poblacin en el mejoramiento integral de la gestin del agua, incluyendo la prestacin de los servicios de agua en
los asentamientos humanos y en el campo, con base en el desarrollo de su capacidad de trabajo por sectores,
por cuencas y en su capacidad de articular en forma amplia y productiva las relaciones con entidades federativas
y a travs de estos, con los municipios, con apoyo en una transversalidad institucional que debe madurar y
perdurar.

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El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND 2013-2018) y esta estrategia global son los pilares en los cuales
descansa el PNH 2014-2018. Para instrumentarse, es menester, sin duda alguna, realizar una profunda
transformacin del sector agua mexicano, iniciando con su integracin en definitiva para darle existencia, sentido
y visin de futuro. Esa transformacin conlleva la instrumentacin de reformas cruciales de la mano con
elementos de modernizacin que son insoslayables para alcanzar el xito en la consecucin del objetivo global
del sector: lograr la seguridad y la sustentabilidad hdrica en Mxico. Bajo esa visin estratgica, las reformas
estarn orientadas para extraer el mximo potencial a los elementos que dan forma y contenido al PNH 20142018 como instrumento crucial para el desarrollo de los recursos hdricos en Mxico.
La visin del Estado Mexicano en relacin con el agua ha sido gradualmente articulada y mejorada durante
dcadas; se ha privilegiado la aplicacin de una agenda de desarrollo hdrico vinculada cada vez en forma ms
estrecha con el medio ambiente, biodiversidad, ordenamiento territorial, energa, clima, agricultura, uso del suelo,
y desarrollo econmico, as como con la importancia de emprender reformas jurdicas, institucionales, financieras,
de planificacin hdrica y de gestin de los recursos humanos en el sector agua, junto con mejoras y ampliaciones
en la infraestructura hdrica que reclama el desarrollo de Mxico.
Nuestro pas tiene la voluntad de impulsar los esfuerzos necesarios para mejorar la gestin de los
recursos hdricos, especialmente en aquellas localidades donde las condiciones hdricas, econmicas, sanitarias
y humanas sean menos favorables, as como en reas geogrficas donde los riesgos derivados de los
efectos adversos ocasionados por el cambio climtico o variabilidad climtica en materia hdrica sean mayores.
Es por ello sustantivo recabar y sintetizar la visin integral del Estado Mexicano y las conceptualizaciones de la
sociedad en relacin con el agua como un recurso escaso, estratgico y a la vez fundamental para respaldar el
crecimiento econmico y social, servir como motor para el desarrollo sustentable local, regional y nacional y de
importancia vital para la seguridad nacional.
Para superar los grandes y complejos desafos en materia de agua, es primordial sumar voluntades, capacidades
y recursos; as como cambiar la forma tradicional de relacionarnos con ella, es decir, no seguirla viendo como un
recurso inagotable, sino como un bien escaso y costoso que es necesario administrar responsablemente.
El PNH 2014-2018 recoge los esfuerzos y experiencias del gobierno y la sociedad para alcanzar la
gestin integrada de los recursos hdricos y simultneamente, estructurar una frmula de desarrollo hdrico
compatible con las posiciones plurales que guardan las corrientes polticas, las percepciones y demandas
sociales, las desigualdades de gnero y econmicas, los desafos ambientales y la necesidad de perfilar
gradualmente un Mxico nuevo, ms justo, productivo, consciente y en mejor sintona con el ambiente que lo
rodea.
Es as que, con apego a la Ley de Planeacin, se formula este Programa como especial, con un
enfoque multisectorial, en virtud de la necesidad de requerir de ms de una dependencia coordinadora de sector
para ello y, sobre todo, para su implementacin. El agua toca todos los sectores de nuestro pas. El PNH 20142018 sale al encuentro de respuestas a los problemas de inequidad de gnero interpretadas en relacin con
la realidad nacional y tambin responde a las reivindicaciones demandadas por grupos sociales marginados.

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En este contexto, el PNH 2014-2018 es un instrumento de planificacin con visin de largo plazo que define la
ruta y los elementos necesarios para transitar hacia la seguridad y sustentabilidad hdrica en nuestro pas.
Establece objetivos, estrategias y lneas de accin, cuyos avances y resultados habrn de ser valorados cada dos
aos para su correspondiente actualizacin.
Asimismo, seala las necesarias reformas y modernizaciones en temas como organizacin
institucional, planificacin, legislacin, regulacin, financiamiento y otros de similar importancia. Por ello, a este
instrumento se deber alinear la cartera de inversiones del sector, que incluye al Gobierno de la Repblica, a los
gobiernos de los estados y a los dems actores del sector, adems de los programas presupuestales en materia
hdrica.
Dnde estaremos en el ao 2018
Con base en el instrumento de planificacin contenido en el PNH 2014-2018, se habrn sentado las bases y
avanzado en la consecucin del cambio estructural profundo que requiere el sector agua mexicano. Se habr
establecido en forma y fondo el sector agua mexicano, articulado a travs de mecanismos de transversalidad
entre las dependencias, entidades, organismos e instituciones que en forma conjunta debern integrar dicho
sector. Los elementos de poltica y administracin necesarios para articular una provechosa relacin de los tres
rdenes de gobierno en materia de agua ya estarn sentados a travs de mecanismos idneos tales como
convenios, acuerdos, reglas de operacin, programas especiales con incumbencia territorial determinada,
proyectos y acciones especficas en dichas direcciones.
Ms an, el sector agua mexicano habr avanzado con xito en el encuentro de oportunidades y sinergias con la
sociedad mexicana bajo distintas directrices, con el propsito de avanzar en el mejoramiento de la gestin y
proteccin de los recursos hdricos de la nacin. En ese sentido, se estructurarn mecanismos que faciliten y
potencien las relaciones con legisladores, academia, sector privado, organizaciones sociales, medios de
comunicacin y elementos de educacin, comunicacin y difusin que enriquezcan al sector en su encuentro de
la excelencia en la gestin del agua y en el desarrollo sustentable con base en los recursos hdricos.
De esta manera, se habr avanzado con vigor y con resultados concretos en las vertientes clsicas del desarrollo
hdrico en materia de servicios de agua para los asentamientos humanos y en el campo, y se habr avanzado de
manera determinante en el encuentro de la seguridad hdrica en beneficio de los habitantes y de las zonas
productivas.
Por su parte, se habrn mejorado y fortalecido las condiciones de gobernabilidad y de gobernanza de
los recursos hdricos con mejores instituciones y mayor compenetracin y corresponsabilidad de los
actores polticos y sociales. Se contar en forma robusta con un sistema moderno de planificacin-programacinpresupuestacin-ejecucin-seguimiento-evaluacin, que impulse al sector a alcanzar mejores niveles
de desarrollo y contribucin en la calidad de vida de los mexicanos.
En atencin a una asignatura crtica para el desarrollo del sector agua mexicano, se habrn mejorado e

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innovado los sistemas de medicin del ciclo hidrolgico y los mecanismos para la prevencin y mejor
atencin ante fenmenos extremos hidrometeorolgicos.
Se contar con una base slida y bien desarrollada y aplicada de indicadores de resultados del sector para que
gobierno y sociedad conozcan en forma expedita y fidedigna acerca de los avances, desafos y oportunidades
que confronta Mxico en materia de recursos hdricos.
Por su parte, se habrn consolidado los mecanismos de informacin y de gestin de conocimiento, de desarrollo
y aplicacin de tecnologas y de aprovechamiento objetivo y bien orientado de los jvenes talentos que se
incorporen gradualmente a realizar una fructfera carrera en el sector agua mexicano.
De manera muy sealada, se habr logrado avanzar en la consolidacin del posicionamiento de Mxico en el
orbe, con una voz fuerte, reconocida y respetada en materia de desarrollo hdrico, de modo tal que por un lado el
pas se nutra y logre capitalizar en su beneficio los avances hdricos en el orbe y a la vez ofrezca a los pases en
el mundo las ventajas y bondades del modelo de desarrollo hdrico mexicano como aportacin a travs de los
mecanismos establecidos de cooperacin para el desarrollo con el propsito de contribuir en el mejoramiento de
condiciones en otros rincones del planeta.
Visin de largo plazo
Es fundamental subrayar que el planteamiento del objetivo central as como la estructura, contenidos
y propuestas del PNH 2014-2018 responden a una visin concebida para el largo plazo. Esto es, la trascendencia
de las lneas de accin, estrategias y objetivos, as como la profundidad y extensin de las reformas y
mecanismos de modernizacin propuestos en el programa, rebasan los frutos que se anticipa conseguir en el
perodo 2014-2018. Dentro de esa lgica de planificacin con visin de largo plazo la oferta de este programa
trasciende a ese perodo de modo tal que se anticipa y se sugiere enfticamente que despus de esa fecha se
continen impulsando las reformas y cambios estructurales que el sector agua mexicano requiere urgentemente
para que los recursos hdricos puedan desempear el rol estratgico y ofrecer loselementos suficientes que
contribuyan al crecimiento y desarrollo del pas.
Continuidad y experiencia en el proceso de planificacin hdrica
El presente ejercicio de planificacin del cual resulta el PNH 2014-2018, se fundamenta en un conjunto ordenado
de vertientes del pensamiento ilustrado mexicano en materia de agua que han ido surgiendo como respuesta a
los desafos que han tenido que atenderse a lo largo de las ltimas dcadas. En efecto, la experiencia nacional en
materia de planificacin hdrica es prolongada y reconocida, de tal manera que ha brindado frutos en los ltimos
38 aos, desde la poca del primer Plan Nacional Hidrulico en 1975.
Este proceso a su vez se deriva de un concepto de continuidad bien entendida y justificada a lo largo de los aos
en cuanto a la visin hdrica mexicana, especialmente ante las necesidades de proporcionar agua para el
consumo humano y para la produccin agrcola, as como para hacerle frente a los desafos que presentan los
eventos hidrometeorolgicos extremos, y ms recientemente para ir adecuando la agenda mexicana del agua a
las necesidades de contar con ms y mejor informacin, anlisis, estrategias y polticas pblicas para apoyar la

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toma de decisiones, as como de alcanzar un saneamiento eficaz en materia de gestin de efluentes y de

adecuacin estratgica y prctica en respuesta a la variabilidad climtica en nuestro pas.
Cabe sealar que las estrategias y lneas de accin que generan impacto presupuestario estarn sujetas a la
disponibilidad de recursos que la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin apruebe dentro
del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal que corresponda.
Marco Normativo
El proceso de integracin del PNH 2014-2018, responde a los principios que emanan de varios ordenamientos
legales, siendo el principal la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que seala primero en el
artculo 25 que le corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y
sustentable, que fortalezca la soberana de la nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del
crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio
de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
En segundo trmino, en el artculo 26 constitucional se establece que el Estado organizar un sistema
de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad
al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la
nacin. La planeacin del desarrollo nacional debe ser de carcter democrtico y los fines del proyecto de
nacin contenidos en la Constitucin determinan los objetivos que se incorporan en el Plan Nacional y los
programas de desarrollo. Adems, mediante la participacin de los diversos sectores sociales se recogen
las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas a estos instrumentos de gestin del Gobierno
de la Repblica.
Asimismo, los prrafos quinto y sexto del artculo 27 constitucional determinan que las aguas comprendidas
dentro de los lmites del territorio nacional corresponden originalmente a la nacin, que ese dominio es inalienable
e imprescriptible, y la explotacin, uso o aprovechamiento del recurso no podr realizarse sino mediante
concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal de conformidad a las reglas y condiciones que establezcan las
leyes.
Por su parte, el artculo 134 constitucional estipula que los recursos econmicos de que disponga la Federacin,
los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones
territoriales se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez.
Por otro lado, la Ley de Planeacin establece las normas y principios bsicos que guan la planeacin nacional
del desarrollo, as como las bases de un Sistema Nacional de Planeacin Democrtica (SNPD). El artculo 4
estipula que es responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeacin nacional del desarrollo con la
participacin democrtica de los grupos sociales.
En la misma ley, en el artculo 22 se seala que el Plan Nacional de Desarrollo indicar los programas especiales
que deben ser elaborados, los cuales observarn congruencia con el mismo.

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Adems, el mismo ordenamiento en el artculo 26 establece que los programas especiales se referirn a las
prioridades del desarrollo integral del pas, fijadas en el Plan Nacional de Desarrollo o las
actividades relacionadas con dos o ms dependencias coordinadoras de sector.
Es as como en el PND 2013-2018, aprobado por Decreto publicado el 20 de mayo de 2013 en el Diario Oficial de
la Federacin, se definen los programas sectoriales, especiales y regionales que la presente APF elaborar para
lograr las cinco metas nacionales que llevarn a Mxico a su mximo potencial. Entre stos queda en la categora
de especial el PNH 2014-2018.
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) establece en el artculo 16
los parmetros para la elaboracin y aprobacin de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, los
cuales deben realizarse con base en objetivos y parmetros cuantificables de poltica econmica y tomando
en consideracin los indicadores de desempeo correspondientes. Adems debern ser congruentes con el
PND 2013-2018 y los programas que se derivan del mismo.
La Ley de Aguas Nacionales (LAN), como seala en el artculo 1, es reglamentaria del artculo 27 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales y tiene por
objeto regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control, as como
la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.
Menciona la LAN en la fraccin I del artculo 7 a la gestin integrada de las aguas nacionales de utilidad pblica, y
la seala como prioridad y asunto de seguridad nacional. Establece el artculo 15 que la planificacin hdrica debe
ser de carcter obligatoria para la gestin integrada de los recursos hdricos, conservacin de los recursos
naturales, de los ecosistemas vitales y del medio ambiente, lo que convierte al proceso como el instrumento ms
importante de la gestin hdrica.
Asimismo, el artculo 9 fraccin II establece que la Comisin Nacional del Agua (Conagua) es la responsable de
integrar y formular el Programa Nacional Hdrico en los trminos de la misma y de la Ley de Planeacin, as como
de actualizar y vigilar su cumplimiento, adems de proponer criterios y lineamientos que permitan dar unidad y
congruencia a las acciones del Gobierno de la Repblica en materia de aguas nacionales y de sus bienes
pblicos inherentes.
El agua es un recurso finito indispensable para la salud pblica, los ecosistemas, la biodiversidad, la produccin
de alimentos, la industria, la energa y el desarrollo econmico, principalmente. Por ello se le considera un factor
estratgico de seguridad nacional as como de estabilidad social y poltica de nuestra nacin.
Si bien en algunas regiones del pas el agua es suficiente para satisfacer las demandas sin conflicto de
por medio, en dos tercios del territorio, donde ocurre el mayor desarrollo econmico y la
concentracin demogrfica ms importante, existe una gran presin sobre el vital lquido, de por s escaso, al
encontrarse comprometido para usos previamente establecidos. Entonces, resulta de gran importancia articular
un modelo de gestin de recursos hdricos cada vez ms eficiente y flexible, acorde con su entorno, sin limitar
el desarrollo econmico y social del pas.

OBRAS HIDRAULICAS

La poltica hdrica nacional ha respondido, desde principios del siglo XX, a las demandas de la sociedad con una
gestin de la oferta de agua, enfocada al desarrollo socioeconmico, mediante la construccin de infraestructura
hidrulica diversa: presas, acueductos, pozos y sistemas de suministro de agua potable y riego agrcola, entre
otras. Ello ha posibilitado el acceso al agua a un gran nmero de mexicanos; el desarrollo de la superficie agrcola
bajo riego, la sptima ms grande del mundo, y el crecimiento de la planta industrial, la ms importante de
Amrica Latina en trminos de producto sectorial per cpita.
Mxico cuenta con un sistema de concesiones y asignaciones de agua superficial y subterrnea regido por la
LAN, La Comisin Nacional del Agua es la autoridad nacional en la materia. Sin embargo, los esfuerzos para
administrar los recursos hdricos del pas han sido insuficientes, en virtud de que no se han consolidado los
mecanismos e instrumentos para implementar eficazmente las polticas pblicas en materia de agua.
Al reducirse la disponibilidad del agua ha sido necesario gestionar la demanda va instrumentos econmicofinancieros (fiscales, de mercado y de derechos de uso del agua), principalmente.
Por ello, el sector agua requiere un proceso de reformas que complementa el enfoque
puramente tcnico hidrulico para hacer ms eficaz el proceso de la gestin integrada de los recursos hdricos al
incorporar planteamientos concebidos desde las perspectivas social y ambiental en el marco del desarrollo
sustentable. Se necesitan instituciones modernas, eficientes, fuertes, confiables y capaces, que aprovechen la
experiencia hdrica mexicana. Para lograrlo se realizar una reforma al proceso de planificacin para inducir
cambios institucionales, jurdicos, tcnicos, cientficos, sociales, econmicos, financieros, presupuestales e
informticos en los tres rdenes de gobierno y las organizaciones de usuarios y la sociedad.
La gestin del agua por cuencas, como la que se realiza en nuestro pas, implica la participacin de quienes
comparten el recurso dentro de dicho mbito territorial. Debido a la existencia de cuencas compartidas entre
Mxico y los pases colindantes, la gestin del agua tambin significa la conformacin y seguimiento de diversos
tratados internacionales.
La extensin territorial continental de Mxico es de 1 959 248 kilmetros cuadrados. Parte del pas se ubica en la
misma latitud que el desierto del Shara y por ello la parte centro norte es semirida y rida

OBRAS HIDRAULICAS

La precipitacin pluvial es escasa en el norte y noroeste del pas y la pennsula de Baja California, y abundante
en el sureste y en las vertientes del Golfo de Mxico y del Pacfico, al sur del Trpico de Cncer.
Distribucin espacial de la precipitacin media anual.

Institucionalidad
Mxico ha enfrentado en los ltimos aos una problemtica sin precedentes en trminos de seguridad hdrica que
ha generado un alto costo social y humano que atenta contra la paz de los ciudadanos.
Un Mxico en paz requiere consolidar su fortaleza institucional. La evidencia muestra que los pases con un
desarrollo exitoso cuentan con instituciones slidas e incluyentes. En contraste, las instituciones no incluyentes
disminuyen la fuerza del Estado adems de limitar y debilitar en su legitimidad los programas que requieren para
su desarrollo.
Mxico ha institucionalizado desde el siglo pasado la gestin del recurso agua, sin embargo sta no se
ha fortalecido por la falta de armona entre polticas pblicas, lo que ha afectado a la misma gestin as como
al manejo y a la administracin del agua. En gran medida, los problemas del agua se originan en la
concurrencia de diferentes fenmenos econmicos, sociales, financieros y ambientales, cuya solucin bajo el
marco jurdico e institucional actual queda fuera del alcance de la autoridad que administra las aguas nacionales.
La falta de una coordinacin apropiada ha restado credibilidad a las instituciones del sector ante la sociedad y
generado un impacto ambiental negativo que ha devenido en deterioro o contaminacin de los recursos hdricos
del pas.

OBRAS HIDRAULICAS

Los limitados y deficientes arreglos institucionales, que mantienen rezagado al sector hdrico, vinculan a los tres
Poderes de la Unin, a los tres rdenes de gobierno y a la sociedad organizada, impidiendo con ello
el cumplimiento de los programas de gobierno establecidos.
Gobernanza y gobernabilidad
La estabilidad social, econmica y poltica de Mxico se ha visto comprometida por diversos conflictos que se han
presentado en algunas cuencas del pas a causa de la creciente demanda y competencia por el agua entre los
diferentes usuarios.
En las tres ltimas dcadas se han multiplicado las iniciativas sociales que demandan acciones del Estado sobre
los recursos naturales y el medio ambiente. Para propiciar la participacin de la sociedad organizada en la gestin
integrada del agua, la LAN reconoce a los consejos de cuenca y sus rganos auxiliares como instancias de
coordinacin y concertacin y a los comits hidrulicos de los distritos de riego como rganos colegiados de
concertacin para una adecuada gestin del agua y la infraestructura.
La experiencia que ha dejado en el sector hdrico la creacin, operacin y restructuracin de los consejos de
cuenca, demuestra que la inclusin de los usuarios y la sociedad en la gestin del agua ha sido un proceso ms
lento de lo esperado y es necesario continuar los esfuerzos para romper paradigmas de
paternalismo gubernamental, establecer sinergias interinstitucionales en materia de gestin integrada del agua y
buscar soluciones que privilegien el bienestar colectivo.
Por otro lado, en materia de gobernabilidad en el sector hdrico, la problemtica se relaciona principalmente con
la administracin del agua, que se ha convertido en un factor que limita el aprovechamiento sustentable de los
recursos hdricos y empieza a inhibir el desarrollo social, econmico y ambiental en nuestro pas.
La problemtica identificada se concentra en tres aspectos: sobreexplotacin, sobre-concesin y contaminacin
de los recursos hdricos. Existen aprovechamientos que carecen de ttulos de concesin o asignacin, la medicin
del agua extrada y la verificacin de los aprovechamientos y descargas son bajas e insuficientes. En las zonas
de libre alumbramiento no se tiene control de los aprovechamientos; adems de que prevalece un incremento de
obras que invaden zonas y cauces federales que generan riesgos a la sociedad.
Por otro lado, existen ttulos vencidos, situacin provocada por la ausencia de inters o desconocimiento del
usuario para tramitar la prrroga correspondiente.
No obstante que la LAN permite la transmisin de ttulos, sta debe ser una figura regulada con miras
a desincentivar el mercado informal, la especulacin y el acaparamiento del recurso.
La administracin del agua ha sido incompleta al no aplicarse rigurosamente la LAN, principalmente, por
la reducida capacidad de la autoridad del agua para realizar visitas de inspeccin y no instrumentar acciones que
permitan un aprovechamiento del agua acorde con la disponibilidad de la misma.

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Seguridad hdrica
En Mxico el 69 por ciento del escurrimiento natural de que dispone el pas (incluyendo las aportaciones que
recibe de otros pases) se concentra en las cuencas de los ros Balsas, Santiago, Verde, Ometepec, Fuerte,
Grijalva-Usumacinta, Papaloapan, Coatzacoalcos, Pnuco, Tecolutla, Bravo y Tonal. Sin embargo el rea
drenada por estas doce corrientes slo corresponde al 38 por ciento de la superficie continental de la Repblica
Mexicana, lo que significa que ms del 60 por ciento del territorio nicamente dispone del 31 por ciento del
escurrimiento natural.
Aunado a esto y como resultado de la problemtica relacionada con las deficiencias en la administracin del agua
y con el manejo no sustentable del recurso hdrico, de las 731 cuencas hidrolgicas definidas en el pas, 104
presentan problemas de disponibilidad. Cabe mencionar que recientemente se aprob la norma mexicana NMXAA-159-SCFI-2012 que establece el procedimiento para la determinacin del caudal ecolgico en cuencas
hidrolgicas, con la finalidad de contribuir al restablecimiento del equilibrio hdrico.
En el mismo sentido, como marco de referencia nico para la gestin de las aguas subterrneas, se han definido
653 acuferos los cuales suministran gran parte de las demandas de agua de los desarrollos industriales y cerca
del 65 por ciento del volumen de agua que demandan las ciudades donde se concentran unos 60 millones de
habitantes.
Adems, estos acuferos constituyen la principal fuente de abastecimiento de la poblacin rural y aportan el agua
para el riego de aproximadamente dos millones de hectreas, 35 por ciento de la superficie de riego de nuestro
pas.
Ubicacin de los acuferos sobrexplotados.

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A la par del aprovechamiento exhaustivo del agua, en muchos lugares se identifican problemas adicionales como
la deforestacin de los bosques, lugares de recarga de acuferos por excelencia. En las ciudades se contina el
incremento en el cambio de uso de suelo de reas verdes por zonas pavimentadas que impiden una adecuada
infiltracin, entre otros. Mientras no se tome conciencia de la necesidad de fortalecer y modernizar el sistema
nacional de medicin del ciclo hidrolgico para procurar un uso sustentable del agua, no se alcanzar la
seguridad hdrica.
Por otro lado Mxico tiene un clima rido en el 52 por ciento del territorio y un clima semirido en el 31 por ciento
del territorio nacional.
Por su ubicacin geogrfica Mxico est expuesto regularmente a eventos hidrometeorolgicos severos como
huracanes y precipitaciones intensas que, si bien incrementan la disponibilidad del agua superficial y la recarga
natural de los acuferos, tambin provocan daos a la poblacin, la infraestructura, los servicios y los sistemas
productivos.
Entre 1980 y 2010 las lluvias intensas afectaron a ms de ocho millones de personas y ocasionaron
daos econmicos superiores a 214 mil millones de pesos.
ndices de impacto de inundaciones.

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Las entidades federativas ms afectadas son el Estado de Mxico, el Distrito Federal, Veracruz, Tabasco
y Chiapas al presentar grandes asentamientos con alta densidad de poblacin en zonas de riesgo y
de inundaciones frecuentes.
Mxico es un pas altamente vulnerable a la sequa, principalmente los estados del norte como
Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len, Durango y Zacatecas, donde el impacto de este fenmeno puede tener
consecuencias desde leves hasta catastrficas. La diferenciacin de ocurrencia de fenmenos de carencia y
exceso de agua en el norte y sur de nuestro pas, respectivamente, permite que ambos se puedan presentar
simultneamente con graves resultados.
En materia de adaptacin al cambio climtico o variabilidad climtica, como se ha mencionado, Mxico es un pas
con grandes contrastes en sus climas y rgimen de lluvias lo cual afecta a los procesos productivos y a las
actividades de sus habitantes.
Diversos estudios coinciden en sugerir que entre el 2013 y 2030 las variaciones de temperatura y precipitacin en
el territorio mexicano se intensificarn. Tales modificaciones traern como consecuencia diversas afectaciones al
sector hdrico, entre ellas variaciones en la disponibilidad del agua -tanto superficial como subterrnea- para los
diferentes usos. Impactarn tambin al medio ambiente asociado con el recurso hdrico, esto es, ros, lagos,
embalses artificiales, lagunas costeras y humedales.
Los escenarios climticos regionalizados de precipitacin y temperatura indican que para finales de este siglo, en
los estados del noroeste la precipitacin tender a disminuir hasta en un 30 por ciento en la temporada invernal
mientras que los estados del sureste tendrn un decremento similar en el verano. Con relacin a la temperatura
de superficie, todos los escenarios proyectan aumentos con respecto al siglo anterior hasta de 5C en algunas
zonas muy acotadas del pas, si consideramos el escenario ms crtico.
Se han elaborado varios estudios de vulnerabilidad en aspectos agrcolas, de calidad del agua, de escurrimiento
superficial, de aguas subterrneas, de impacto en la sociedad y de eventos extremos. Sus resultados indican que
el escurrimiento tender a disminuir hasta en un 7 por ciento para el ao 2030 en algunas regiones hidrolgicas
bajo condiciones de cambio climtico (Figura I.9). Complementariamente, la generacin de escenarios climticos
actualizados denominados escenarios de trayectorias regionalizados (RCP, por sus siglas en ingls), donde se
analizaron los patrones espaciales del perodo histrico 1961 a 2000, muestran que anualmente se registra mayor
precipitacin en la zona tropical.
Anomala del escurrimiento medio anual para el ao 2030.

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Estudios y proyectos de inversin

La insuficiencia de estudios y proyectos es un problema no resuelto en la gestin del agua que afecta seriamente
el proceso de inversin. Se dificulta cumplir el ejercicio de los presupuestos gubernamentales dentro del ao
fiscal; las obras se encarecen al construirse con malos proyectos o con proyectos elaborados apresuradamente
que, en suma, nada ayudan a conducir un proceso ordenado de planeacin, entre otros aspectos.
Por otro lado, las inversiones asignadas para elaborar estudios y proyectos no han sido suficientes y ha dado
como resultado una dbil cartera de proyectos.
I.6 Mxico como referente mundial en el tema del agua
Desde hace dcadas Mxico participa en diversos foros internacionales en materia de agua y su gestin, as
como en diversas reuniones y misiones tcnicas. Su presencia es reconocida y valorada. Sin embargo, se ha
mantenido alejado de una posicin visible, de responsabilidad, de comparticin de experiencias y de cooperacin
con otros pases, como resultado de falta de valorizacin domstica de lo mucho que Mxico ha desarrollado en
materia hdrica.
Resulta conveniente e incluso estratgicamente necesario establecer una poltica pblica clara y slida mediante
la cual Mxico se pueda posicionar, de manera cada vez ms firme y sistemtica en el orbe con base en su rica y
amplia experiencia y conocimiento en la gestin de los recursos hdricos y aprovechar las crecientes
oportunidades que se le brindan al pas para incrementar su presencia e influencia internacional, con su
aportacin sui gneris a los modelos de gestin de los recursos hdricos.
Hasta aos recientes se ha desaprovechado en buena medida el momento positivo de esa presencia e influencia
de Mxico en materia hdrica slo baste sealar la importancia de nuestro pas y su desarrollo hdrico para los
pases iberoamericanos quienes voltean a Mxico para conocer mejor sus avances, resultados y modelos de
gestin, en el encuentro de soluciones para sus propias realidades Mxico tiene la posibilidad y tambin la
necesidad histrica de abrirse y compartir experiencias, conocimiento, lecciones aprendidas, buenas prcticas y
procesos que sean reproducibles en otras latitudes.
Mxico debe ampliar con potencia y con determinacin su voz en los eventos internacionales del agua y debe
trabajar fuertemente a travs de una poltica pblica slida y estrategias bien sustentadas para convertirse en un
vigoroso punto de referencia en materia hdrica en el mundo en desarrollo, por su multifactica y amplia gama de
propuestas, de proyectos desarrollados, de grandes logros y tambin de prcticas que han sido abandonadas por
haber resultado poco fructferas.

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El pas es una de las quince economas ms grandes del planeta, es miembro de la OCDE y forma parte del
Grupo de los Veinte. Es adems un referente en materia de desarrollo hdrico, si bien con una voz
todava modesta en relacin con otros pases que presumen la novedad de sus logros, siendo stos ltimos
cosa comn en nuestro desarrollo hdrico, y en ocasiones los logros de terceros se han derivado de la
propia escuela de pensamiento y de resultados alcanzados por el pas en materia hdrica.
En suma, con esos resultados se nutrira la poltica pblica para impulsar la presencia de Mxico en materia
hdrica en el mundo, y con ello contribuir en el campo del agua con la gran directriz nacional derivada del PND
2013-2018 para hacer ms visible al pas en materia internacional y de salir al encuentro de nuevos roles
internacionales para Mxico como referente de gran relevancia en el mundo.
El PND 2013-2018 es la hoja de ruta que la sociedad y el Gobierno de la Repblica han delineado para caminar
juntos hacia una nueva etapa el pas. Contiene las metas nacionales, los grandes objetivos de las polticas
pblicas y las acciones especficas para llevar a Mxico a su mximo potencial.
Con apego al PND 2013-2018, se establecen cinco lineamientos rectores para el sector hdrico en Mxico:
1.
2.
3.

El agua como elemento integrador de los mexicanos.

El agua como elemento de justicia social.
Sociedad informada y participativa para desarrollar una cultura del agua.

4.
5.

El agua como promotor del desarrollo sustentable.

Mxico como referente en el tema del agua a nivel internacional.

En este sentido, el PNH 2014-2018 se deriva y est alineado con diversos programas sectoriales y las cinco
metas nacionales del PND 2013-2018 como se ilustra en las figuras.
Esquema general de alineacin.

OBRAS HIDRAULICAS

Esquema de alineacin multisectorial

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AVENIDAS MAXIMAS
Una avenida es la elevacin del nivel de un curso de agua significativamente mayor que el flujo medio de ste.
Durante la crecida, el caudal de un curso de agua aumenta en tales proporciones que el lecho del ro puede
resultar insuficiente para contenerlo. Entonces el agua lo desborda e invade el lecho mayor, tambin llamado
llanura aluvial.
Una crecida elemental slo afecta a uno o varios afluentes y puede tener causas muy diferentes: pluvial, debido
a las lluvias continuas sobre una cuenca poco permeable o que ya se ha empapado de agua; nival, provocada
por la fusin de las nieves, el deshielo que provoca la ruptura del obstculo congelado que retena las aguas, etc.
Muchas veces dos o ms de estas causas simples suman sus efectos y el ro, sobre todo despus de haber
recibido las aguas de varios afluentes importantes, experimenta una crecida compleja. As es como los
chubascos primaverales pueden agravar considerablemente una crecida naval.
Por otra parte, las avenidas se pueden caracterizar segn su variabilidad en el tiempo, as se pueden distinguir:

Avenidas peridicas, que generalmente no causan daos, e incluso son benficas, como por ejemplo
las del ro Nilo previo a la construccin de la presa de Asun, donde contribuan a la fertilidad del valle
bajo del ro. Este tipo de avenidas es de larga duracin, pudiendo durar semanas o meses. Son causadas
por las variaciones climticas de vastas regiones de la cuenca hidrogrfica. Son previsibles, pudindose
tomar medidas de proteccin para evitar o minimizar los daos.

Avenidas excepcionales: Estas son causadas por precipitaciones intensas sobre toda la cuenca o parte
de esta. Son difcilmente previsibles, para ello se requiere de una red de monitoreo operada en tiempo
real. Generalmente causan daos a las poblaciones y a la infraestructura econmica. Se pueden tomar
medidas de proteccin civil y mantenimiento preventivo de las infraestructuras.

Combinacin de ambas: Generalmente causan daos, son difcilmente previsibles si no se cuenta con
una red de monitoreo en tiempo real.

Las principales caractersticas de una avenida son:

Su caudal mximo, o pico, fundamental para el dimensionamiento de las obras de proteccin lineares o
defensas ribereas;

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El volumen de la avenida;

La velocidad con que aumenta su caudal.

Estas caractersticas, para un mismo tipo de precipitacin (es decir, misma intensidad y tiempo de aguacero),
varan en funcin de caractersticas intrnsecas de la cuenca: su extensin, la pendiente y tipo del terreno, etc., y
tambin de caractersticas modificables por las actividades antrpicas: la cobertura vegetal, los tipos de
preparacin del suelo para la agricultura, las reas impermeabilizadas como reas urbanas, etc.

Agravantes para su formacin

Entre las causas que agravan la importancia de las crecidas se encuentran:

La impermeabilidad del suelo de la cuenca, adems de su excesiva pendiente y falta de vegetacin que
hacen que el agua discurra velozmente y no se infiltre.

Los lechos estrechos y con pendientes muy acentuadas, que no pueden conservar volmenes suficientes
de agua suplementaria.

La existencia de confluencias muy prximas de unas a otras.

Las crecidas ms importantes no se deben a la torrencialidad de sus precipitaciones sino a la persistencia y a la

repeticin de lluvias muy intensas durante varios das. El suelo se halla entonces saturado y no puede absorber
mucha ms agua, y al no lucir el sol, la evaporacin es poco relevante. En todo caso, ello no excluye la existencia
de crecidas devastadoras debidas a la onda potente formada en un ro secundario por lluvias torrenciales.
Coeficiente de escurrimiento
Cada tipo de terreno, debido a los factores anteriormente reseados, retendr una mayor o menor cantidad de
agua de forma superficial, por infiltracin al terreno, por retencin en la vegetacin o por evaporacin directa. La
relacin entre el agua evacuada por un ro y el agua cada en forma de lluvia, o procedente de la fusin de la
nieve, constituye el coeficiente de escurrimiento. Con el conocimiento de los caudales que llegan en funcin del
tiempo, se construir el hidrograma de la avenida, que ser el grfico que indique dicha relacin.
En verano, el coeficiente de escorrenta pasa rara vez de 0,4 porque una gran parte del agua es absorbida por el
suelo seco o evaporada por el sol. En invierno, la influencia de esos dos factores es mnima, y el ro puede
llevarse hasta ms del 80% del agua recibida por la cuenca.

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REGIONES HIDROLOGICAS EN MEXICO

Los recursos de agua dulce de Mxico lo ubican como uno de los pases con riqueza media en este recurso, los
cuales se caracterizan por tener una disponibilidad anual per capita de 500 a 10 mil m3; en el caso de Mxico,
sta es de cinco mil metros cbicos aproximadamente. Las fuentes de agua dulce son tanto superficiales como
subterrneas; en el primer caso se trata de cuerpos de agua como lagos, lagunas, presas y corrientes, en tanto
que las fuentes de agua subterrnea son mantos acuferos constituidos por arena, grava o roca que contiene
agua.
Mxico posee 314 cuencas hidrolgicas en las cuales fluyen los numerosos ros y arroyos del pas (MapaII.1.3.1).
La Comisin Nacional del Agua (CNA), ha agrupado a tales cuencas en 37 regiones hidrolgicas para hacer ms
eficaz la administracin de los recursos hidrulicos (Mapa II.1.3.2), las que, a su vez, las agrupa en 13 regiones
mayores de tipo administrativo para facilitar la creacin de organismos de cuenca como parte
de sus esfuerzos de descentralizacin de funciones (Cuadro II.1.3.1). La agrupacin de las cuencas se basa
principalmente en rasgos orogrficos e hidrogrficos, de tal manera que cada regin hidrolgica se distingue por
su tipo de relieve y escurrimientos, presentando caractersticas similares en su drenaje.

OBRAS HIDRAULICAS

El volumen de los recursos hidrulicos totales en el pas, de acuerdo a estimaciones de 1997 de la CNA, es en
promedio de 474.9 km3 al ao, de los cuales, 411.9 km3 corresponden a escurrimiento superficial y 63 km3 a la
recarga que alimenta a los acuferos del pas.
El volumen de recursos totales antes indicado, incluye 426 km3 que son el resultado del balance entre
precipitacin pluvial (1 522 km3) y evapotranspiracin (1096 km3), ms 48.9 km3 de agua entra al pas por
acuerdos internacionales, procedentes de Guatemala (47.0 km3) y de Estados Unidos de Amrica (1.9 km3).
Respecto a los cuerpos de agua artificiales, los cuales forman parte del patrimonio hidrulico del pas, Mxico
ocupa a nivel mundial el sptimo lugar en infraestructura hidrulica, la cual est integrada por 2 mil 200 presas de
almacenamiento, con una capacidad de 180 mil millones de metros cbicos; 2 mil 700 kilmetros de acueducto,
con una capacidad de 2 mil 840 millones de metros cbicos; y una infraestructura de riego capaz de dar servicio a
6 millones de hectreas de riego (a travs de presas derivadoras, plantas de bombeo, pozos profundos y
estructuras decanales, drenes y caminos) (Cuadro II.1.3.2).

OBRAS HIDRAULICAS

Dado que la reserva de agua en cualquier regin del mundo es el resultado de la cantidad de agua presente en
las distintas fases del ciclo hidrolgico en un periodo determinado, es importante mencionar que la precipitacin
pluvial en el territorio mexicano es en promedio de 777 milmetros al ao, la cual se traduce en un volumen
equivalente a 1 522 km3 de agua (CuadroII.1.3.3), el cual sufre variaciones a lo largo del ao, teniendo mayor
incidencia en los meses de junio a octubre (Cuadro II.1.3.4). El 28% de la precipitacin representa prcticamente
el total de agua disponible como recurso renovable; otra parte de la lluvia, 48 km3, se infiltra y recarga los
acuferos, cantidad que junto con los 15 km3 que se infiltran por prcticas de riego, da un total de recarga anual
de 63 km3.
En el pas confluyen dos grandes regiones biogeogrficas, la nertica y la neotropical, que poseen una gran
variedad de climas y ambientes naturales que afectan las distintas fases del ciclo hidrolgico y establecen un
marcado contraste entre la escasez de agua en el norte y la abundancia en el sur. La desigual distribucin de la
precipitacin pluvial, la cual vara entre 100 y dos mil 400 milmetros anuales en promedio, favorece notablemente
al sureste del pas, pues en algunos casos, como el del estado de Tabasco, se llega a superar los 3 mil 200 mm
segn las mediciones de 1995. Los escurrimientos de los ros, al igual que la lluvia, se distribuyen irregularmente
por toda la Repblica, lo que determina que el balance resultante sea de escasez o de abundancia, con los
subsiguientes problemas de sequa o inundaciones a nivel regional.
La heterogeneidad en la distribucin de las lluvias, adems de espacial, se presenta tambin a lo largo del
tiempo, en razn de lo cual, pueden darse aos de sequa despus de aos de abundantes lluvias. Como ejemplo
de lo anterior, puede sealarse la sequa que se present en el pas durante los ltimos tres aos, la cual redujo
notablemente las reservas de agua para riego y uso domstico; los estados ms afectados fueron Chihuahua,
Coahuila y Sonora.

OBRAS HIDRAULICAS

La capacidad de la infraestructura hidrulica segn estimaciones de 1995, puede almacenar el 29% del

escurrimiento superficial (equivalente a 120 km3), lo cual se traduce en una capacidad de regulacin o
almacenamiento de 82 km3 en promedio. De este volumen de regulacin, el 32% se destina a la generacin de
energa elctrica, el 60% a la demanda consuntiva (en sta, se regresa al ciclo hidrolgico slo una parte del
lquido utilizado, lo cual impacta a las reservas as como al tiempo en que podr volver a utilizarse), en la cual se
encuentra el agua para uso domstico, la industria y la agricultura; el 8% restante del volumen de regulacin, se
evapora (Cuadro II.1.3.7).
El balance de agua superficial estimado por la CNA en 1995 es positivo a nivel nacional, excepto en la regin del
Valle de Mxico, donde tiene un saldo de -0.07 km3. Debido a que en la regin sureste se presenta el mayor
escurrimiento del pas, posee tambin el mayor excedente, el cual es de 249.6 km3 en promedio anual, que
representa casi el 70% del saldo positivo en el balance nacional (Cuadro II.1.3.5). Es conveniente considerar que
la variabilidad en la magnitud, temporalidad y distribucin espacial de los escurrimientos dificulta la estimacin
precisa del agua superficial disponible, as como su aprovechamiento.

OBRAS HIDRAULICAS

Aguas subterrneas
Hasta ahora se han identificado en el pas 459 acuferos, los cuales reciben una recarga natural de 48 km3
anuales y una recarga inducida, en las zonas de riego, estimada en
15 km3, lo que da un total de 63 km3. La extraccin promedio anual en estos acuferos se calcula en 24 km3, a
travs de aproximadamente 140 mil aprovechamientos subterrneos (Cuadro II.1.3.8).
El mayor nmero de acuferos se encuentra en el noroeste del pas, pero los que reciben mayor recarga estn en
el sureste, por lo cual tienen una mayor disponibilidad relativa de agua (Mapa II.1.3.4). De hecho, a excepcin del
sureste, existen en general problemas de disponibilidad porque las recargas de agua son menores a las
extracciones; las regiones en donde la situacin es ms severa son la norte y Valle de Mxico, donde el balance
en la disponibilidad de agua subterrnea es negativo. Por otra parte, la mayor extraccin de agua se realiza en
las regiones Lerma-Balsas, noroeste y norte, regiones en las que se ubica tambin la mayor cantidad de
acuferos con explotacin excesiva.
A nivel nacional se han identificado 80 acuferos con ms del 20% de sobreexplotacin, de los cuales la mitad se
localiza en las regiones noroeste y norte. Esta sobreexplotacin ha provocado problemas de intrusin marina en
acuferos de Baja California, Baja California Sur, Sonora y Veracruz, lo mismo que problemas de aumento en la
concentracin de sales en acuferos de Durango, Aguascalientes y Coahuila. Por otra parte, las descargas de
aguas residuales han contaminado acuferos de Aguascalientes, San Luis Potos, Hidalgo, Guanajuato y Yucatn
entre otros.

OBRAS HIDRAULICAS

Caractersticas de las regiones hidrolgicas , 2010

Nombre de
regin
hidrolgica

Extensin Precipitaci
territorial
n normal
continenta anual 1971l (km2)
2000 (mm)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
interno
(hm3/ao)

Importacione
s (+) o
exportacione
s (-) de otros
pases
(hm3/ao)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
total
(hm3/ao)

Nmero de
cuencas
hidrolgicas

1. B.C.
Noroeste

28 492

249

359

359

16

2. B.C. CentroOeste

44 314

103

449

449

16

3. B.C.
Suroeste

29 722

184

318

318

15

4. B.C. Noreste

14 418

190

105

105

5. B.C. CentroEste

13 626

101

53

53

15

6. B.C. Sureste

11 558

274

219

219

14

7. Ro Colorado

6 911

107

80

1 930

1 850

OBRAS HIDRAULICAS

Caractersticas de las regiones hidrolgicas , 2010

Nombre de
regin
hidrolgica

8. Sonora Norte

Extensin Precipitaci
territorial
n normal
continenta anual 1971l (km2)
2000 (mm)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
interno
(hm3/ao)

Importacione
s (+) o
exportacione
s (-) de otros
pases
(hm3/ao)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
total
(hm3/ao)

Nmero de
cuencas
hidrolgicas

61 429

304

139

139

9. Sonora Sur

139 370

505

4 934

4 934

16

10. Sinaloa

103 483

713

14 350

14 350

23

11. PresidioSan Pedro

51 717

818

8 299

8 299

23

12. LermaSantiago

132 916

723

13 211

13 211

58

5 225

1 387

1 277

1 277

14. Ro Ameca

12 255

1020

2 235

2 235

15. Costa de
Jalisco

12 967

1 175

3 684

3 684

11

16. ArmeraCoahuayana

17 628

908

3 985

3 985

10

17. Costa de
Michoacn

9 205

888

1 612

1 612

118 268

952

17 057

17 057

15

13. Ro
Huicicila

18. Balsas

OBRAS HIDRAULICAS

Caractersticas de las regiones hidrolgicas , 2010

Nombre de
regin
hidrolgica

Extensin Precipitaci
territorial
n normal
continenta anual 1971l (km2)
2000 (mm)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
interno
(hm3/ao)

Importacione
s (+) o
exportacione
s (-) de otros
pases
(hm3/ao)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
total
(hm3/ao)

Nmero de
cuencas
hidrolgicas

19. Costa
Grande de
Guerrero

12 132

1 234

6 091

6 091

28

20. Costa
Chica de
Guerrero

39 936

1391

18 714

18 714

32

21. Costa de
Oaxaca

10 514

967

3 389

3 389

19

22.
Tehuantepec

16 363

821

2 606

2 606

15

23. Costa de
Chiapas

12 293

2 347

12 617

1 586

14 203

25

229 740

453

5 588

- 432

5 156

37

25. San
Fernando-Soto
La Marina

54 961

757

4 842

4 842

45

26. Pnuco

96 989

892

20 330

20 330

77

24. BravoConchos

OBRAS HIDRAULICAS

Caractersticas de las regiones hidrolgicas , 2010

Nombre de
regin
hidrolgica

Extensin Precipitaci
territorial
n normal
continenta anual 1971l (km2)
2000 (mm)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
interno
(hm3/ao)

Importacione
s (+) o
exportacione
s (-) de otros
pases
(hm3/ao)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
total
(hm3/ao)

Nmero de
cuencas
hidrolgicas

27. Norte de
Veracruz

26 592

1 427

14 306

14 306

12

28. Papaloapan

57 355

1460

48 176

48 176

18

29.
Coatzacoalcos

30 217

1 946

39 482

39 482

15

30. GrijalvaUsumacinta

102 465

1709

73 316

117 396

83

31. Yucatn
Oeste

25 443

1 229

707

707

32. Yucatn
Norte

58 135

1091

33. Yucatn
Este

38 308

1 243

1 109

1 973

34. Cuencas
Cerradas del
Norte

90 829

404

1 701

1 701

22

35. Mapim

62 639

361

957

957

36. NazasAguanaval

93 032

425

1 912

1 912

16

37. El Salado

87 801

431

2 876

2 876

44 080

864

OBRAS HIDRAULICAS

Caractersticas de las regiones hidrolgicas , 2010

Nombre de
regin
hidrolgica

Total

Extensin Precipitaci
territorial
n normal
continenta anual 1971l (km2)
2000 (mm)

1 959 248

Escurrimient
o natural
medio
superficial
interno
(hm3/ao)

Importacione
s (+) o
exportacione
s (-) de otros
pases
(hm3/ao)

Escurrimient
o natural
medio
superficial
total
(hm3/ao)

331 086

47 949

379 034

760

Nmero de
cuencas
hidrolgicas

731

CLASIFICACION DE OBRAS HIDRAULICAS

Las estructura hidrulicas son las obras de ingeniera necesarias para lograr el aprovechamiento de los
recursos hdricos y controlar su accin destructiva. Trabajan en la mayora de los casos en combinacin con
elementos y equipos mecnicos. Se construyen en beneficio del hombre y el desarrollo de la humanidad.

Un nudo hidrulico es el conjunto de

estructuras hidrulicas localizadas en un
sitio y trabajando interconectada mente.

OBRAS HIDRAULICAS

Itaip. (Brasil, Paraguay).

Al proyectar una obra hidrulica se debe buscar en lo posible que su utilizacin sea de uso mltiple para
beneficiar varios sectores de la economa, entre los cuales estn:
1. Hidroenerga: utilizacin de la energa de las aguas fluviales o martimas.
2. Transporte acutico: utilizacin de las aguas fluviales, de lagos y mares para la navegacin y
flotacin de madera.
3. Mejoramiento hdrico: utilizacin de aguas para irrigacin de tierras y para la extraccin de aguas
excesivas de tierras sobresaturadas.
4. Suministro de agua para el consumo humano
5. Control de avenidas e inundaciones
6. Recreacin
7. Utilizacin de otras reservas hdricas: cra de peces, extraccin de minerales, sales, algas, etc.
8. Control de contaminacin ambiental
El ingeniero hidrulico tiene entre otros, los siguientes objetivos:
Proyectar, disear, calcular y construir obras hidrulicas econmicas y seguras.
Transformar y regular el rgimen natural de la fuente de agua: ro, lago, mar, aguas subterrneas.
Crear depsitos y corrientes artificiales de agua: embalses, conducciones.
Crear equipos o estructuras especializadas: esclusas de navegacin, edificios de centrales
hidroelctricas,estaciones de bombeo, elevadores de peces, etc.
Considerar los efectos desfavorables y los cambios ambientales
que puedan generarse por la
construccin de obras hidrulicas de forma que se prevean las medidas necesarias para contrarrestarlos.
Historia de las estructuras hidrulicas
La Ingeniera Hidrulica es tan antigua como la civilizacin misma. Esto es evidente si se piensa en la lucha
del hombre por la supervivencia, que lo oblig a aprender a utilizar y a controlar el agua. Por esto, las
civilizaciones antiguas se desarrollaron en las proximidades de los grandes ros que constituan un
camino fcil para la comunicacin y eran fuente de agua para riego y para consumo humano. Desde
muchos siglos antes de la era cristiana, pueblos como los Asirios, Caldeos y Egipcios, se dedicaron con afn
a buscar los beneficios que el agua les ofreca. Qu sera de la humanidad sin los ros Nilo, Ganges, Yant
Tse Kiang, y sin ir tan lejos sin los ros Magdalena y Cauca.
En tiempos prehistricos, alrededor del ao 12,000 a.C., aparecieron las primeras formas de agricultura y
ganadera, al tiempo que empezaban a crearse las primitivas villas agrcolas.
Los canales pueden ser considerados la primera obra hidrulica de la humanidad ya que el hombre necesit
hacer excavaciones para conducir el agua desde los ros hasta sus zonas de vivienda, cultivo o pastoreo. El
material excavado era depositado a los lados de la zanja, dando as lugar a los diques. Posteriormente, el
hombre vio cmo, colocando el material dentro del cauce de los ros, poda construir presas y dar lugar a
embalses para almacenar agua durante el invierno y suplir sus necesidades en pocas de sequa.

OBRAS HIDRAULICAS

Las presas de mampostera no cementado se construyeron desde el ao 4000 a.C. y se tiene conocimiento
de obras de riego que datan del 3200 a.C. atribuidas al Faran Menes, fundador de la Dinasta Egipcia. En
Holanda se han construido diques desde el ao 2000 a.C. para protegerse de los ataques del Mar del Norte.
Posteriormente, los egipcios, no contentos con las posibilidades de riego y navegacin que les ofreca el ro
Nilo, abrieron grandes canales para unir al Mar Rojo con el Mediterrneo, cuyas aguas usaban para irrigacin
de sus campos.
Durante el Imperio Romano (siglo V a.C. siglo V d.C.), al lado de los centros urbanos se desarrollaron
embalses de suministros, acueductos, canales, bocatomas, presas de mampostera, carreteras, puentes
y el arco como elemento estructural. Solo hasta la edad media se empieza a hacer un desarrollo ms terico
de la hidrulica.
Como se ve, el desarrollo de la Hidrulica como tal, est muy ligado al florecimiento de la cultura humana; su
aplicacin emprica data de la ms remota antigedad. En cambio, el origen de la hidrulica cientfica o terica,
puede situarse en el descubrimiento del principio de Arqumedes, (287 a 212 a de J.C.), y las leyes sobre
flotacin derivadas por este gemetra y matemtico griego.
Ya en el siglo XVI (Renacimiento) se desarrollaron los principios de la hidrulica con cientficos como
Keppler y Torricelli. Alrededor del ao 1800 Newton, Bernouilli y Euler perfeccionaron dichas teoras.
El primer modelo fsico hidrulico fue construido en el ao 1795 por el ingeniero Luis Jernimo Fargue sobre un
tramo del Ro Garona (Espaa). En el ao 1885, Reynolds construy un modelo del ro Merssey,
cerca de Liverpool. El primer laboratorio hidrulico fue fundado en Dresden (Alemania), en 1891, por el
Profesor Engels.
En la poca moderna y con la revolucin industrial (siglos XVIII y XIX) aparecen las termoelctricas y despus
las hidroelctricas. Ya en la poca contempornea (siglo XX) se proyectan grandes embalses y
centrales hidroelctricas, centrales nucleares y mareomotrices.
La poca dorada de las investigaciones con modelos fsicos para obras hidrulicas en el mundo, transcurri
entre las dcadas de los treinta y los sesentas del siglo XX. En la dcada de los setenta, la modelacin fsica
dio paso a los modelos matemticos que resultaron muy favorecidos por la llegada de los computadores
personales en la dcada de los ochenta, facilitando la expansin de este tipo de herramientas. La modelacin
fsica es ya una actividad rutinaria que en Europa y Norteamrica est actualmente limitada a casos muy
especficos debido a su alto costo. Pases del tercer mundo cuentan con laboratorios y personal preparado
para suplir sus necesidades de modelacin fsica, especialmente para proyectos de gran envergadura.
Desde finales del siglo XX, la nueva moda es la hidroinformtica en que las herramientas computacionales han
agilizado los procedimientos mecnicos y han permitido la concepcin y ejecucin de grandes proyectos.
Por ejemplo, no es raro hablar de presas de diversos materiales y alturas de 335 m como es Rogn en
Tajikistn, de vertederos evacuando caudales del orden de los 62.200 m3/s como es el de la CHE de Itaip
(Brazil - Paraguay) y embalses tan grandes como el de las Tres Gargantas en China con reas de
inundacin de 632 km2 de donde se tomar el agua para generar 18.2 millones de KW. La presa de este
proyecto, empezada a construir sobre el ro Yangtze en 1993 y cuya finalizacin se espera para el ao 2009,
ser la presa ms larga y alta del mundo. Los mltiples usos de grandes volmenes de agua requieren de
una planificacin total, para lograr conservar y optimizar el aprovechamiento de los recursos hidrulicos.

OBRAS HIDRAULICAS

Clasificacin de las estructuras hidrulicas

1 Segn su funcin
1.1 Estructuras de contencin.
Mantienen un desnivel entre aguas arriba y aguas abajo. Son en general presas que interceptan la corriente
de los ros en los caones o valles fluviales elevando el nivel de aguas arriba y generando un
embalse en el vaso topogrfico natural.
Figura Presa de contencin.

1.2 Estructuras de regulacin.

Deben controlar la accin erosiva de las corrientes en el fondo y orilla de los cauces. Las estructuras

OBRAS HIDRAULICAS

reguladoras no crean como regla general embalses sino que actan sobre la direccin y la magnitud de
las velocidades de flujo. Pueden pertenecer a este grupo los diques, las bateras de espolones, los
azudes, etc. Adems de su funcin protectora pueden garantizar las profundidades y condiciones
necesarias para navegacin y flotacin de maderas, crear condiciones para captacin de aguas en los
ros, ganar tierras al mar, etc.
1.
2.
3.
4.
5.

Banca del ro
Dique
Espolones
Traviesas
Presas de cierre

Figura Obras de regulacin de cauces.

1.3 Estructuras de conduccin del agua.

Transportan el agua de un punto a otro, o unen dos fuentes de caudales.
Canales: cauces artificiales hechos en el terreno superficial y funcionando por gravedad.
Tuberas: conducciones que funcionan a flujo libre o a presin. Su construccin implica la desmantelacin de
las capas superiores del terreno y son preferibles a un canal en topografas difciles o con vegetacin tupida.
Tneles: c o n d u c c i o n e s que funcionan a flujo libre o a presin. No producen el desmantelamiento de
las capas superiores del terreno y se usan en topografas de alta montaa.

1.4 Estructuras de evacuacin de aguas de exceso

Son los vertederos, rebosaderos o aliviaderos que sirven para evacuar el agua sobrante en forma controlada
durante pocas de creciente. En algunos casos estas estructuras se construyen en el cuerpo de la

OBRAS HIDRAULICAS

presa y en otras separadamente.

1.5 Obras de toma de agua.

Captan el agua para conducirla al sitio de consumo.

2 Estructuras principales, auxiliares o temporales

2.1 Estructuras principales
Garantizan el trabajo normal del nudo hidrulico para cumplir con la funcin para la cual fue proyectado:
presa, vertedero, bocatoma, disipador de energa.
2.2 Estructuras auxiliares
Son necesarias para realizar la operacin de las principales. A estas corresponden los campamentos,
talleres, vas terrestres, acueductos, iluminacin, telecomunicaciones, etc.
2.3 Estructuras temporales
Necesarias mientras se construyen las principales: son las ataguas y conducciones de desvo.
3 Segn su localizacin en el sistema fluvial
Las estructuras pueden estar localizadas en el curso alto, medio o bajo de un ro. Segn la altura de carga
que crean en el ro se llama tambin de alta, media o baja presin.
3.1 Estructuras en el curso alto
Generan por lo regular cargas o presiones altas, donde la altura sobrepasa los 40 metros. Se dan en
caones estrechos, con buenas cimentaciones; las presas son rgidas; altas y esbeltas, y los embalses
pequeos y profundos.

OBRAS HIDRAULICAS

PLANTA
1. Presa
4. Bocatoma
7. Tnel auxiliar 10. Cmara de vlvulas
Tnel de desviacin 8. Tneles rebosadero
3. Atagua
6. Galera de desviacin 9. Tnel de carga 11. Cantera de roca

2. Pre-atagua

5.

Figura Planta de la zona de presa. Central hidroelctrica del Guavio. EEEB.

3.2 Estructuras en el curso medio
Generan cargas o alturas de presin medias con alturas desde 8 a 40 metros. Los ros corresponden a zonas
mendricas y entrenzadas, con caones amplios y sedimentacin en los cauces. Los embalses son
medianos y grandes, las supresiones son apreciables. Las presas son por lo regular de gravedad y de tipo
flexible.
3.3 Estructuras de cauce bajo
En ellas el nivel normal de contencin no sobrepasa los 8 metros. Las presas son de tipo rgido en
concreto reforzado; las supresiones son altas, los vertederos van incorporados a la estructura principal de
contencin, los valles son aluviales y bastante amplios.

OBRAS HIDRAULICAS

Figura. Ro Mississippi en Mineapolis.

OBRA DE DESVIO DE LA PRESA ANGEL ALBINO CORZO PEITAS

Caractersticas de la Presa ngel Albino Corzo Peitas

OBRAS HIDRAULICAS

La Presa ngel Albino Corzo Peitas (Fig. 2.32) constituye el cuarto aprovechamiento del sistema del Grijalva.
Se construy entre los aos de 1979 a 1987 en el estado de Chiapas sobre el Ro Grijalva, en el municipio de
Ostuacn, sta se localiza a 72 (km) aguas abajo de la Presa Malpaso.
Sus coordenadas geogrficas son: 172642 de latitud norte y 932728 de longitud oeste.
La cuenca propia de Peitas comprende un rea aproximada de 1,402 (km 2), rea comprendida aguas abajo de
la Presa Malpaso hasta dicha presa.
La construccin de la cortina de materiales graduados se inici en 1980.
Se aprovech la amplitud de la boquilla en esta zona y la existencia de una isla que divida el cauce en dos
brazos (Fig. 2.39), lo que permiti utilizar el brazo derecho para continuar su cauce, mientras que por el brazo
izquierdo era rellenado y as poder comenzar con los primeros trabajos, entre ellos compactar los depsitos
aluviales y poder desplantar la cortina directamente sobre el aluvin.

OBRAS HIDRAULICAS

Consta de dos vertedores alojados en la margen derecha, controlados por compuertas radiales. Cada uno de los
vertedores tiene cuatro compuertas radiales de 14.5 (m) de ancho por 15 (m) de altura.
La cresta del vertedor se fij a una elevacin de 76.50 (m), la longitud total de la cresta es de 116 (m) y permite
evacuar un gasto de 18,700 (m3/s) (9,350 (m3/s) por cada vertedor).

Planta hidroelctrica

OBRAS HIDRAULICAS

La planta hidroelctrica, localizada en la margen izquierda, consta de obra de toma, conduccin a presin y casa
de mquinas. La obra de toma consiste en un canal de llamada y 4 tomas independientes. Est diseada con 8
rejillas semicirculares. La conduccin a presin consta de 8 conductos de 9x12 (m) y longitud de 40 (m), con
inclinacin a 45 (Fig. 2.39). La casa de mquinas es de tipo exterior, tiene dimensiones de 165 m de longitud,
23.7 m de ancho y 60 (m) de altura. Est diseada para alojar 4 unidades, cada una constituida por una turbina
tipo Kaplan de eje vertical, con capacidad de 105 (MW) cada una.

OBRAS HIDRAULICAS

POLITICA HIDRAULICA
Tradicionalmente - y por las razones que se han apuntado en otros epgrafes de este libro - la poltica hidrulica
se ha expresado mediante planes de obras, en una asociacin tan estrecha que ambos conceptos han llegado a
parecer equivalentes. El propio trmino hidrulica alude a almacenamientos y conducciones por las que circulan
fluidos, y transmite una visin mecanicista, fsica, del problema.
En efecto, la expresin poltica hidrulica se acua entre nosotros a finales del siglo pasado cuando el pas era
mayoritariamente agrario y estaba sumido en una fuerte crisis poltica, econmica y social. Como ya se apunt, el
acento se pone en la intervencin directa del Estado en la construccin de presas y canales con objeto de poner
en regado la mayor cantidad posible de superficie agrcola, tras constatar la imposibilidad prctica de que la
empresas particulares y los propios agricultores pudieran llevar a cabo estas grandes realizaciones, an con
ayudas indirectas por parte del Estado.
Se produjo, pues, una casi total vinculacin entre el concepto de poltica hidrulica y la ejecucin de obras
hidrulicas (presas y canales) para desarrollar los regados, y esa vinculacin, explicable y deseable en aquel
momento histrico, se ha mantenido a lo largo
del tiempo, ensombreciendo la importancia del resto de acciones que podran ser incluidas dentro de este
concepto, y considerando accesoriamente el estudio de los efectos econmicos o ambientales de las diversas
actuaciones, y el resto de posibles instrumentos de actuacin en materia de aguas.
En definitiva, cabra afirmar que esta idea tradicional de la poltica hidrulica ha supuesto una simplificacin del
trmino, por cuanto tradicionalmente se ha centrado en un objetivo preponderante y casi exclusivo (mxima
ampliacin del regado), a cuyo servicio se pona casi un nico instrumento (ejecucin de infraestructuras
hidrulicas). As, la poltica hidrulica se ha identificado, bsicamente, con la planificacin y ejecucin de obras
hidrulicas, minimizando en general los aspectos de gestin de los recursos hdricos, en el sentido que se acaba
de exponer. Esta idea general conlleva, desde luego, alguna simplificacin y presenta importantes excepciones
bsicamente ceidas a los territorios ms ridos donde, como consecuencia de su mayor escasez, los
mecanismos organizativos e institucionales se han desarrollado mucho ms y han jugado, histrica y
sociolgicamente, un papel decisivo.
La Secretara de Recursos Hidrulicos tuvo como antecedente directo a la Comisin Nacional de
Irrigacin creada en 1926 por el Presidente Plutarco Elas Calles.

OBRAS HIDRAULICAS

La Secretara de Recursos Hidrulicos de Mxico fue creada por el presidente Miguel Alemn Valds en
1947, con el objetivo de estructurar una poltica para el manejo del agua en Mxico que requera atender tanto los
problemas causados por el exceso en el 21% del territorio nacional y escasez en el 79% en la parte restante de la
superficie nacional. El enfoque fue acceder al desarrollo econmico y social en distintas regiones a partir del agua
como motor del crecimiento, instituir distritos de riego agrcola, la construccin de presas, la conduccin de agua
a los centros urbanos en forma primordial, adems de atender el suministro de agua potable y los requerimientos
del incipiente desarrollo industrial. Su primer secretario fue el ingeniero Adolfo Orive Alba que hasta entonces se
desempeaba como director de la Comisin Nacional de Irrigacin.
En el perodo comprendido entre 1947 y 1976 Mxico tuvo una poltica hidrulica centralizada, dirigida hacia el
desarrollo nacional. Fue la poca en que se construyeron ms de 190 Distritos y Unidades de Riego, se dot de
pozos para usos agrcolas, urbanos e industriales. En ese mismo periodo se construyeron grandes presas como
la Miguel Hidalgo(1956) en Sinaloa, Falcn (1953) en la frontera con los Estados Unidos y sobre el Ro
Bravo, Malpaso (1964) en Chiapas e Infiernillo (1963) entre Guerrero y Michoacn, multiplicidad de canales de
riego y la modernizacin del sistema de agua potable de la ciudad de Mxico y los principales centros urbanos.
Asimismo, se otorg prioridad al uso urbano sobre el resto.
En el plano del desarrollo regional tuvo a su cargo las Comisiones Hidrolgicas de los ros Papaloapan, El
Fuerte, Balsas y Grijalva, que funcionaron con un concepto de autonoma administrativa y tcnica para lograr un
crecimiento equilibrado de las regiones aledaas a las cuencas con un enfoque que atenda a un concepto
hidrulico en cuanto a la fundacin y crecimiento de centros poblacionales y de la infraestructura econmica y
social indispensable para su sustento.
Otra Comisin Hidrulica fue la de Aguas del Valle de Mxico, encargada de la planeacin, construccin y
operacin de obras en el Valle de Mxico, y sus actividades incluyeron la previsin contra inundaciones, a la vez
que se cre una Comisin del Lago de Texcoco.

OBRAS HIDRAULICAS

QU TIPO DE PRESAS SON LAS QUE HAY EN EL ESTADO DE CHIAPAS?

El estado de Chiapas se caracteriza por tener un enorme potencial hidrolgico, el cual se ha tratado de
aprovechar por medio de la construccin de diversas presas, tanto parar la generacin de energa elctrica como
para la prevencin de inundaciones como por ejemplo la presa peitas y tambin para la irrigacin de diversos
cultivos

La Presa Malpaso
La Presa Malpaso, formalmente llamada como la Presa Nezahualcyotl, es una presa que se encuentra ubicada
en el cauce del Ro Grijalva entre los municipios de Berriozbal, Tecpatn y Ocozocoautla de Espinosa en el
noroeste del estado de Chiapas, esta presa se usa principalmente para la generacin de energa elctrica, que
tiene una capacidad de generar 1,080 megawatts de energa elctrica, aunque tambin es usada como irrigacin
y control de avenidas
La construccin de la presa fue hecha entre los aos de 1958 y 1966, fue la primera y ms importante del
conjunto de obras hidroelctricas que fueron realizadas en la cuenca del ro Grijalva para el desarrollo del sureste
de Mxico, su embalse cuenta con una capacidad de 9,605 hectmetro cbicos de agua en una superficie
aproximada de 110 km

OBRAS HIDRAULICAS

Presa La Angostura
Presa La Angostura ms formalmente llamada Presa Belisario Domnguez, es una presa ubicada en
el cauce del Ro Grijalva en el municipio de Venustiano Carranza, Chiapas, Mxico, fue puesto en operaciones
el 14 de julio de 1976, el uso que se le da a esta presa es la de generacin de energa elctrica, cuenta con
una central la cual tiene una capacidad de generar 900 megawatts de energa elctrica, tiene el
mayor embalse del pas con una capacidad aproximada de 10,727 de hectmetros cbicos de agua.

OBRAS HIDRAULICAS

La Presa Chicoasn
La Presa Chicoasn ms formalmente llamada como la Presa Manuel Moreno Torres, es una Hidroelctrica que
usa la fuerza motriz del agua para la generacin de energa elctrica, se encuentra al final del Parque Nacional
Can del Sumidero en el cauce del Ro Grijalva a 41 km al noroeste de la ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas.
Tiene su nombre por el ingeniero Manuel Moreno Torres ex-director General de la Comisin Federal de
Electricidad.

OBRAS HIDRAULICAS

La planta hidroelctrica se complet en 1980 y tiene una capacidad de 2,400 MW. Con un espacio de
almacenamiento total de 1,376 hectmetros cbicos de agua, y 261 metros de altura, siendo con esto una de
la 10 presas ms alta del mundo.

La Presa Peitas
La Presa Peitas tambin llamada formalmente Presa ngel Albino Corzo, es una presa ubicada en
el cauce del Ro Grijalva en el municipio de Ostuacn, Chiapas, Mxico, cuenta con una central hidroelctrica que
tiene una capacidad de generar 420 megawatts de energa elctrica, fue puesto en operacin el 15 de
septiembre de 1987, su embalse cuenta con una capacidad aproximada a 1,091 hectmetros cbicos de agua

OBRAS HIDRAULICAS

VOLUMEN Y CRECIMIENTO
(TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL DE LA POBLACION POR ENTIDAD FEDERATIVA, 1990 A 2010)

Entidad federativa

1990-1995

1995-2000

1990-2000

2000-2005

2005-2010

Estados Unidos Mexicanos

2.1

1.6

1.9

1.8

2.8

2.2

2.2

Aguascalientes

OBRAS
HIDRAULICAS
3.3
2.1

Baja California

4.3

3.9

4.2

2.4

2.2

Baja California Sur

2.9

2.9

3.4

4.5

Campeche

3.3

1.7

2.6

1.6

1.7

Coahuila de Zaragoza

1.7

1.3

1.6

1.5

Colima

2.3

2.5

2.4

0.8

2.8

Chiapas

2.1

1.6

2.2

Chihuahua

2.4

2.1

2.3

1.1

Distrito Federal

0.5

0.3

0.4

0.2

0.3

Durango

1.1

0.3

0.7

0.7

1.6

Guanajuato

1.8

1.3

1.6

0.9

2.3

Guerrero

1.9

1.3

1.6

0.2

1.7

Hidalgo

1.3

1.7

0.8

2.6

Jalisco

2.2

1.3

1.8

1.2

1.7

Mxico

3.2

2.7

2.9

1.2

1.6

Michoacn de Ocampo

1.6

0.7

1.2

-0.1

1.9

Morelos

3.4

1.8

2.7

0.6

Nayarit

1.5

0.6

1.1

0.6

2.7

Nuevo Len

2.4

1.8

2.2

1.6

2.1

Oaxaca

1.2

1.5

1.3

0.3

1.6

Puebla

2.2

2.1

1.4

Quertaro

3.1

2.7

2.3

2.7

Quintana Roo

6.5

5.2

5.9

4.7

3.1

San Luis Potos

1.7

1.4

0.8

1.4

Sinaloa

1.7

1.1

1.4

0.5

1.2

Sonora

2.4

1.4

1.4

2.1

Tabasco

2.7

1.9

2.4

0.9

2.4

Tamaulipas

2.1

2.1

1.7

1.6

OBRAS HIDRAULICAS

Nota:

La tasa se calcul con el modelo geomtrico. Cifras correspondientes a las siguientes fechas censales:
12 de marzo (1990); 5 de noviembre (1995); 14 de febrero (2000); 17 de octubre (2005); y 12 de junio
(2010).

Fuente: INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda, 1990, 2000. y 2010.

INEGI. Conteos de Poblacin y Vivienda, 1995 y 2005.

GRAFICA DE LA TASA DE CRECIMIENTO

OBRAS HIDRAULICAS

POBLACIN EN MXICO
Nmero de habitantes
En el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, realizado por el INEGI, se contaron 112 millones 336 mil 538
habitantes en Mxico.
Mxico est entre los once pases ms poblados del mundo, despus de: Japn
Tasa de crecimiento: 1,086% (2011 est.)
Es el promedio porcentual anual del cambio en el nmero de habitantes, como resultado de un supervit (o
dficit) de nacimientos y muertes, y el balance de los migrantes que entran y salen de un pas. El porcentaje
puede ser positivo o negativo. La tasa de crecimiento es un factor que determina la magnitud de las demandas
que un pas debe satisfacer por la evolucin de las necesidades de su pueblo en cuestin de infraestructura (por
ejemplo, escuelas, hospitales, vivienda, carreteras), recursos (por ejemplo, alimentos, agua, electricidad), y
empleo. El rpido crecimiento demogrfico puede ser visto como una amenaza por los pases vecinos.

OBRAS HIDRAULICAS

Mxico tiene una proyeccin de poblacin para el ao 2014 de casi120 millones de habitantes(oficialmente: 119
713 203; CONAPO, 2014).
De sus 32 entidades federativas (los 31 estados del pas y el distrito federal), la de mayor poblacin es el estado
de Mxico con 16,6 millones de habitantes(14% de la poblacin total del pas) y la menos poblada
es Colima con 711 000 habitantes (0,59 % de la poblacin total del pas).

POBLACIN EN EL MUNDO
El nmero de habitantes a nivel mundial es de:
7,046 miles de millones (2012)
China es el pas con mayor nmero de habitantes.

OBRAS HIDRAULICAS

Segn los expertos de la ONU ya dentro de 12 aos, en 2025, en nuestro planeta habr 1.000 millones de
habitantes ms. A comienzos del prximo siglo, el nmero de personas podra superar los 16.600 millones.
La poblacin del planeta aumentar de manera espectacular en las regiones ms pobres del mundo, advierte la
ONU. En el ao 2028 la India se convertir en el pas ms poblado del mundo superando a China. En total los
pases en desarrollo experimentarn un crecimiento de 2.300 millones de personas hasta el ao 2050, mientras
que
la
poblacin
de
las
regiones
desarrolladas
seguir
estable.
El estudio seala que est previsto que la mitad de todo el crecimiento de la poblacin entre 2013 y 2100 se
concentre en slo ocho pases: Nigeria, India, Tanzania, la Repblica Democrtica del Congo, Nger, Uganda,
Etiopa
y
Estados
Unidos.
"Aunque el crecimiento de la poblacin mundial ha disminuido en su conjunto, este estudio nos recuerda que
algunos pases en desarrollo, especialmente en frica todava crecen con rapidez", explica el subsecretario
general
de
la
ONU
para
Asuntos
Econmicos
y
Sociales,
WuHongbo.
'World Population Prospects' tambin presta atencin al rpido crecimiento del nmero de personas mayores y no
slo
en
las
regiones
ricas.
En las partes ms desarrolladas del mundo el 23% de la poblacin ya es mayor de 60 aos. Se prev que el
porcentaje
ascienda
hasta
el
32%
en
2050
y
al
34%
en
2100.
A pesar de que la poblacin va aumentando, el estudio de la ONU prev que la fertilidad en el mundo descienda
de 4,53 a 2,87 hijos por mujer en el periodo 2045-2050 y a 2,11 hijos en el quinquenio 2095-2100.

OBRAS HIDRAULICAS

TABLA DE FRECUENCIA DE GASTOS

AO

MES
ENERO
FEBRERO

VOLUME CURVA
EXTRACCIO CAP.
N
MASA
NES
REQ.
7847712
29.3
78477120
0
26.2 6111936
139596480

medmen

OBRAS HIDRAULICAS

1966

MARZO

25.7

ABRIL

24.5

MAYO

28.5

JUNIO

31.1

JULIO

68.7

AGOSTO

90.9

SEPTIEMB
RE

88.8

OCTUBRE

49.6

NOVIEMB
RE
DICIEMBR
E
AO

MES
ENERO

1967

34.7
31.6

medmen

37

FEBRERO

22.3

MARZO

17.2

ABRIL

16.4

MAYO

19.8

JUNIO

58.7

JULIO

59.9

AGOSTO

71.6

SEPTIEMB
RE
OCTUBRE

198
127

0
6883488
0
6350400
0
7633440
0
8061120
0
1840060
80
2434665
60
2301696
00
1328486
40
8994240
0
8463744
0

208431360
271935360
348269760
428880960
612887040
856353600
1086523200
1219371840

1309314240

-18824

18824

1393951680

-19008

32832

VOLUME CURVA
EXTRACCIO CAP.
N
MASA
NES
REQ.
9910080
99100800
-4704
42536
0
5202144
151122240
49766
92302
0
4606848
197190720
-57542 149844
0
4250880
239699520
-61258 211102
0
5303232
292731840
-50630 261732
0
1521504
444882240
48362 213370
00
1604361
605318400
56700 156670
60
1917734
797091840
88212
68458
40
5132160
1310307840
409935
0
00
3401568 1650464640
252256
0

OBRAS HIDRAULICAS

NOVIEMB
RE
DICIEMBR
E

00
1371168
52.9
00
1031184
38.5
00

1787581440

35573

1890699840

-605

605