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RAPID

LatinoAmrica

RESCUE AND PREPAREDNESS IN DISASTERS

Diagnstico de Riesgos de la Comunidad de Mareniyoc

Jangas, Huaraz, Per

El estudio presentado en este documento fue elaborado por la ONG Rapid LatinoAmerica como parte del
proceso de implementacin del programa de Concientizacin y Preparacin para Emergencias a Nivel Local,
APELL del PNUMA, gracias al financiamiento de la Empresa Minera Barrick - Unidad Pierina.
Huaraz, 15, abril, 2008.

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

ndice
Pg.
ndice de tablas ______________________________________________________

ndice de figuras _____________________________________________________

Presentacin _________________________________________________________

Introduccin _________________________________________________________

Captulo I
I.

Generalidades ______________________________________________

8-11

I.1.

Objetivo del estudio.

I.2.

Metodologa de intervencin..

I.3.

Ubicacin geogrfica

10

I.4.

Lmites y divisin poltica administrativa .

11

I.5.

Accesibilidad .

11

Captulo II
II.

Contexto Comunal __________________________________________

13-15

II.1.

Medio Ambiente Natural________________________________________

13

II.1.1.

Geomorfologa y fisiografa.

13

II.1.2.

Edafologa....

13

II.1.3.

Clima y meteorologa..

14

II.1.4.

Hidrogeologa..

14

II.1.5.

Flora, fauna y ecosistemas..

15

II.2.

Medio Ambiente Social_________________________________________

16-18

II.2.1.

Poblacin..

16

II.2.2.

Liderazgo familiar y participacin en compromisos sociales..

17

II.2.3.

Instituciones u organizaciones sociales de base..

17

II.2.4.

Actividad econmica...

18

II.3.

Medio Ambiente Construido_____________________________________

II.3.1.

Vivienda y sistema de construccin...

21

II.3.2.

Infraestructura bsica...

23

II.3.3.

Establecimientos de servicios pblicos.

27

Pg. 2

21-6

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Captulo III
III

Identificacin de Peligros ____________________________________

30-42

III.1.

Identificacin de peligros segn percepcin de la poblacin...

32

III.2.

Caracterizacin de los peligros identificados: naturales y antrpicos.

33

III.2.1 Peligros de origen naturales...

33

III.2.2 Peligros de origen antrpicos.

39

III.3.

42

Resumen de los peligros identificados y valorados

Captulo IV
IV.

Anlisis de Vulnerabilidades__________________________________

43-55

IV.1.

Vulnerabilidad Fsica...

44

IV.2.

Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica.

46

IV.3.

Vulnerabilidad Econmica....

48

IV.4.

Vulnerabilidad Social...

49

IV.5.

Vulnerabilidad Educativa...

51

IV.6.

Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

52

IV.7.

Vulnerabilidad Poltico Institucional.

54

IV.8.

Vulnerabilidad Cientfico Tecnolgico.

54

IV.9.

Resumen de las vulnerabilidades identificadas y valoradas...

55

IV.10.

Capacidades locales en preparacin y respuesta a emergencias.

55

Captulo V
V.

Estimacin del Riesgo ________________________________________

59-61

V.1.

Matriz del nivel de riesgo..

Conclusiones ________________________________________________________

62

Recomendaciones ____________________________________________________

64

Referencia bibliogrfica _______________________________________________

66

Anexos ____________________________________________________________

67

Apndice A: Fotografas I, II y III


Apndice A: Encuestas
Apndice A: Entrevistas
Apndice A: Mapas

Pg. 3

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ndice de Tablas
Pg.
Tabla N 01:

Caractersticas de las subclases de tierras agrcolas en Mareniyoc

Tabla N 02:

Estrato, descripcin y valor de las zonas de peligro

Tabla N 03:

Identificacin de peligros de origen naturales

Tabla N 04:

Identificacin de peligros de origen antrpicos

Tabla N 05:

Accidentes ocurridos

Tabla N 06:

Estrato, descripcin y valor de la vulnerabilidad

Tabla N 07:

Niveles de vulnerabilidad fsica

Tabla N 08:

Niveles de vulnerabilidad ambiental y ecolgica

Tabla N 09:

Niveles de vulnerabilidad econmica

Tabla N 10:

Resultados del grado de relacin entre actores sociales

Tabla N 11:

Niveles de vulnerabilidad social

Tabla N 12:

Niveles de vulnerabilidad educativa

Tabla N 13:

Niveles de vulnerabilidad cultural e ideolgica

Tabla N 14:

Niveles de vulnerabilidad poltico e institucional

Tabla N 15:

Niveles de vulnerabilidad cientfico tecnolgico

Tabla N 16:

Conocimiento y tenencia de botiqun

Tabla N 17:

Vulnerabilidad Versus capacidad local

Tabla N 18:

Matriz de Peligro y Vulnerabilidad

ndice de Figuras
Pg.
Figura N 01: Mapa de la comunidad de Mareniyoc
Figura N 02: Mapa del Casero de Mareniyoc, confeccionado por los comuneros
Figura N 03: Poblacin por sexo
Figura N 04: Poblacin por rango de edades
Figura N 05: Poblacin ocupada
Figura N 06: Tipos de materiales de construccin
Figura N 07: Estado de conservacin de las construcciones
Figura N 08: Tipos de materiales del techo
Figura N 09: Tipos de materiales del piso
Figura N 10: Cobertura de conexiones domiciliarias
Figura N 11: Cobertura de agua potable
Figura N 12: Cobertura de letrinas
Figura N 13: Cobertura de agua potable

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Figura N 14: Poblacin por rango de edades


Figura N 15: Tipos de establecimientos en caso de requerir atencin mdica
Figura N 16: Cuenta con seguro?
Figura N 17: Clasificacin de los principales peligros
Figura N 18: Fenmenos inducidos por los sismos
Figura N 19: Fenmenos de desplazamiento lento y progresivo
Figura N 20: Fenmenos de desplazamiento rpido y sbito
Figura N 21: Microcuencas que se activan en tiempos de fuertes lluvias
Figura N 22: Ntese las copas de los rboles encorvados por los fuertes vientos
Figura N 23: Ntese la erosin del suelo por la energa cintica de las lluvias
Figura N 24: Ntese la vegetacin quemada por la helada
Figura N 25: Migracin de animales por falta de agua y de alimentos
Figura N 26: Focos de polucin y vectores transmisores de enfermedades
Figura N 27: Plagas que generan prdidas en la produccin agrcola
Figura N 28: Vestigios de incendio forestal
Figura N 30: Amenaza tecnolgica movible: SQP
Figura N 30: Amenaza tecnolgica por imprudencias humana
Figura N 31: Agrietamientos, humedad y pandeados de paredes
Figura N 32: Agrietamientos o rajaduras en paredes de la Parroquia
Figura N 33: Letrinas aguas de lavado y crianza de animales en casa
Figura N 34: Polvareda y arrojo de basuras
Figura N 35: Pobreza: condicin de capacidad de respuesta a un desastre
Figura N 36: Relacin entre organizaciones locales, instituciones y empresa
Figura N 37: Programas de capacitacin de la poblacin en PAD
Figura N 38: Autoestima y pertenencia colectiva
Figura N 39: Si algo nos sucede es porque Dios as lo quiere

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Presentacin
La ONG RAPID (Rescue And Preparedness In Disasters) LatinoAmrica, institucin sin
fines de lucro comprometida con comunidades rurales y urbanas vulnerables, dirige
sus actividades hacia la prevencin, mitigacin, preparacin y respuesta a desastres
naturales y antrpicos en el marco de un proceso de gestin de riesgo sostenible,
proponiendo soluciones viables y de desarrollo disminuyendo as la vulnerabilidad de
las comunidades.
RAPID LatinoAmrica, en el marco del proceso de implementacin del Awarenes and
Preparedness for Emergencies at a Local Level - (APELL) o Programa de Concientizacin
y Preparacin para Emergencias a Nivel Local de las Naciones Unidas - PNUMA,
financiado por la Empresa Minera Barrick unidad Pierina (rea de Seguridad
Industrial), ha realizado un estudio de Diagnstico de Riesgos que afecta a la
Comunidad de Mareniyoc del distrito de Jangas, Huaraz.
El objetivo del proyecto mencionado es mejorar la calidad de vida de la poblacin de
Mareniyoc, a travs de la mejora de las capacidades de respuesta de los actores
locales para afrontar situaciones de emergencia, riesgos o desastres a fin de evitar o
reducir prdidas de vidas humanas y daos materiales en general.
Se tiene que subrayar que la gestin de riesgos y la gestin de desastres es un
instrumento de cambio eficiente, eficaz y viable siempre y cuando se logre el
fortalecimiento de las acciones en los mbitos nacional como local, con la
participacin del sector privado y de las organizaciones de la sociedad civil. Por ello,
se hace necesario establecer no una entidad, sino un sistema interinstitucional de
gestin, engranado por entidades ya existentes de los sectores pblicos y privados.
El estudio presentado en este documento, quiere lograr que todos los actores
implicados -poblacin beneficiaria, equipo del proyecto, gobierno local y empresa
privada- cuenten con un instrumento til que sea de apoyo para la formulacin,
diseo e implementacin en todas sus fases del Plan integrado de respuestas ante
emergencias y desastres.
Este documento reporta una sntesis del trabajo ejecutado y de los resultados
conseguidos.

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Introduccin
Este trabajo parte de la revisin de los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo, fundamentales para poder hacer los planteamientos tericos e investigativo
que se desarrollan ms adelante. Empero, las definiciones de cada concepto estn
citadas en los captulos de evaluaciones correspondientes. Se aborda el objetivo del
estudio y la metodologa de intervencin, con el propsito de presentar como se ha
orientado el estudio. Se describe aqu tambin, la ubicacin geogrfica, accesibilidad
y la divisin poltica del casero.
En el segundo captulo se abordan aspectos del medio ambiente natural, ambiente
social y ambiente artificial o construido del contexto comunal de Mareniyoc. Se
describe la geomorfologa, edafologa, clima y meteorologa, hidrogeologa, flora,
fauna y ecosistemas como principales caractersticas del medio ambiente natural, as
como poblacin, organizaciones de base y actividades econmicas como elementos
del medio ambiente social. Por ultimo, tambin, dentro de la categora del ambiente
construido se describe a las viviendas, infraestructura bsica y establecimientos de
de servicios pblicos.
En adicin a las particulares descriptas del ambiente natural empleadas comnmente
para la identificacin de los peligros, en el captulo tercero, se describen otros
aspectos que contribuyen hacer ms efectiva la caracterizacin y valoracin de cada
uno de las amenazas. Se consideran aspectos como la percepcin de los diferentes
actores involucrados en la toma de decisiones; aspectos de identificacin de los
peligros de origen naturales y antrpicos.
La identificacin, caracterizacin y valoracin cuantitativa de los objetos y sistemas
que se encuentran expuestos en el casero que pueden ser afectados por los
distintos peligros identificados-valorados, se presenta en el captulo cuarto. Se asocia
este tipo de anlisis con las capacidades locales en preparacin y respuesta a
emergencias y se hace explcita la dificultad de llevar a cabo las decisiones y
acciones de reduccin de riesgos.
El captulo cuarto describe cmo se ha valorado o estimado el riesgo, considerando
los efectos fsicos o daos esperados en los elementos expuestos ante la accin
peligrosa, partiendo del entendimiento de la amenaza, que representa la potencial
ocurrencia de un fenmeno peligroso, y de la vulnerabilidad que ofrece el contexto
expuesto al fenmeno. La evaluacin del riesgo tiene como objeto orientar su
gestin identificando las medidas de reduccin de la vulnerabilidad en todas sus
dimensiones o facetas.
Finalmente, se presenta las conclusiones del trabajo y propone a manera de
recomendacin, en esta primera etapa del programa APELL, algunas sugerencias
para el desarrollo de nuevos investigaciones y acciones futuras relacionadas con el
asunto aqu tratado. Se hace una propuesta global para enfrentar el riesgo colectivo,
entendido como un grave problema tcnico-social contemporneo de orden
estructural y no estructural.

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Captulo I

Generalidades

[I.1] Objetivo del Estudio

El objetivo general del estudio, es mejorar la calidad de vida de la comunidad de


Mareniyoc, a travs de la mejora de las capacidades locales de respuesta de los
principales actores sociales para afrontar situaciones de emergencia, riesgo y/ o
desastres con el fin de evitar o reducir prdidas de vidas humanas y daos
materiales en general.
Diagnosticar el nivel de riesgo de desastre en la comunidad de Mareniyoc en funcin
a los peligros identificados y vulnerabilidades analizadas mediante talleres
participativos con dinmicas grupales, entrevistas o por medio de comunicacin
personal con los comuneros, cuestionarios, datos publicados y observaciones directas
en el campo, como objetivo particular.
El estudio presentado en este documento forma parte del proceso de implementacin
del programa de Concientizacin y Preparacin para Emergencias a Nivel Local,
APELL del PNUMA.
[I.2] Metodologa de Intervencin

En el presente estudio, para la determinacin del riesgo, se ha tomado como


referencia la fuente del APELL (Programa de Concientizacin y Preparacin para
Emergencias a Nivel Local) y del INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil). De a
cuerdo a estas fuentes, el riesgo es equivalente al Peligro por la Vulnerabilidad.
Una vez determinada la probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados y
analizados la vulnerabilidad, en base al conocimiento de los escenarios reales, los
antecedentes y sus evaluaciones, se puede proceder a la estimacin y establecimiento
de los niveles de riesgo, segn el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo,
INDECI, 2005
El clculo del riesgo se ha estimado por cada peligro. Esto significa que para cada
peligro se han obtenido diferentes niveles de riesgo. La vulnerabilidad es el grado de
exposicin de las personas bienes e infraestructuras ante un potencial peligro y es un
clculo que se mantiene constante en la estimacin del riesgo.
La determinacin de los niveles de riesgo sern utilizados como un indicador y herramienta
para el diseo del Plan de Contingencia, asimismo para determinar futuras acciones

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estructurales (obras de reforzamiento, drenes, forestacin, accesos, etc.) y no


estructurales (capacitacin, reubicacin, etc.) para salvaguardar la vida de la poblacin.
Por la diversidad de factores condicionantes e interrelaciones temticas identificadas
en la formulacin del presente estudio, as como por su particular orientacin con
mayor nfasis hacia los factores de vulnerabilidad, se ha considerado conveniente en
este caso adoptar tres principios metodolgicos a los que se ha intentado subordinar
el proceso de evaluacin: Integridad, Unidad y Flexibilidad.
Frecuentemente, las investigaciones y propuestas de medidas para prevenir y mitigar
efectos de eventos adversos son elaborados en forma aislada y pura, sin incluir el
anlisis especializado que explica la razn de las tendencias del desarrollo rural y/o
de las medidas ruransticas vigentes, lo que posteriormente pudiese reflejarse en
complicaciones para la aplicabilidad de las recomendaciones o dificultar la
interpretacin de la gravitacin que cada una de las razones debe tener en la toma
de decisiones. Por ello, en el presente caso se ha estimado importante desarrollar un
trabajo integrado, con una propuesta final tambin integrada, tratando adems de
evitar en todo momento dividirlos muy drsticamente en partes dedicadas a aspectos
de cada una de las naturalezas, y, por lo tanto, aspirando como resultado a lograr un
producto unitario. Tambin se ha tenido en cuenta la ocurrencia de los inevitables
cambios a travs del tiempo, por lo que el diagnostico y por lo tanto el Plan de
Contingencia debe tener la flexibilidad necesaria para adaptarse a los permanentes
procesos de desarrollo rural.
Bajo el contexto de estos principios y de las consideraciones arriba expuestas, las
herramientas ms importantes que se utilizaron en la elaboracin del presente
estudio comprende:
El Taller participativo de gestin de riesgo realizado en Mareniyoc, forma parte de
un proceso de desarrollo orientado a fortalecer la capacidad local para prevenir
desastres y atender las emergencias, dentro del marco del programa APELL.

Este taller es consecuencia de un proceso concertado entre las diferentes autoridades de


la zona, representantes de las organizaciones sociales y actores locales. Se desarroll
con la finalidad de garantizar un accionar social para reducir los riesgos existentes,
basndose en las amenazas y vulnerabilidades identificadas. As mismo este proceso
buscara incrementar las capacidades de los actores locales para gestionar su
desarrollo local y atender las emergencias en caso se presentara, a travs de una

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mejor comprensin de su territorio y fortalecimiento del compromiso de los actores y


sujetos en trminos de sus derechos, deberes, para que participen en las decisiones,
sobre la mejora de las condiciones de vida y su medio ambiente a partir de la
incorporacin del enfoque de gestin de riesgo sostenible.
Es as que en cuanto a la Metodologa del Taller. Se asume la condicin existente,
que cada sujeto tiene experiencias vividas, que son un cmulo de conocimientos y
saberes que al ser socializados producen informacin relevante, en tal sentido
nuestro rol fue complementar y orientar trasfiriendo informacin de bibliografa y de
nuestra experiencia para lograr una comprensin y discernir su relacin como
sociedad con su medio natural de tal forma que estn mas motivados a cohesionarse
en una suma de voluntades y esfuerzos. En tal sentido el saber responde a lo vivido,
saber hacer es un segundo momento a partir de la transferencia de la informacin
bibliogrfica y el ser refleja la voluntad de cambio de conducta que facilite desarrollar
acciones para transformar las actuales condiciones. Entonces la horizontalidad, la
participacin, la bsqueda de aprender a concertar y conciliar, son condiciones que
se promovieron en el Taller.

Las encuestas fueron realizadas por un grupo de habitantes de la comunidad, los


cuales fueron previamente seleccionados y capacitados en el cuestionario a aplicar, y
supervisadas por integrantes del equipo tcnico de Rapid Latinoamrica. El
cuestionario fue diseado segn parmetros utilizados por el Instituto Nacional de
Defensa Civil, para recoger datos cuantitativos y cualitativos en trminos generales
de limitaciones y fortalezas que la poblacin cuenta para prevenir y/ o hacer frente
un posible desastre. Esta informacin fue levantada en los meses de enero y febrero
del presente ao.
[I.3] Ubicacin Geogrfica y Altitud

El Casero de Mareniyoc pertenece al distrito de Jangas, emplazado en la provincia


de Huaraz, en la zona Sierra del departamento de Ancash. Esta comunidad se
localiza en la parte noroeste de la ciudad de Huaraz; entre las coordenadas UTM
siguientes: 8'957,442 N y 216,301 E (ver figura 01).
Est ubicado a una altitud media de aproximadamente 3,650 metros sobre el nivel
del mar (msnm); con una configuracin geogrfica en su mayor parte accidentada
por la presencia de la Cordillera Negra, que se desplaza paralelamente a la Cordillera
Blanca, las cuales forman el gran Callejn de Huaylas y la cuenca del Ro Santa.

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[I.4] Lmites y Divisin Poltico Administrativa

En la actualidad el casero de Mareniyoc esta conformado por 3 anexos o barrios:


Cuta, Quitapampa y Santa Rosa (ver figura 02). Tiene como lmites polticos: por el
norte al Centro Poblado de Mataquita; por el Sur colinda con la comunidad de
Cuncashca; por el Este a la comunidad de Atupa; y, por el Oeste a San Isidro de
Pacollon.
[I.5] Accesibilidad

El actual acceso principal al casero de Mareniyoc es por medio de una carretera


afirmada de dos vas que parte des Jangas y llega hasta la Mina Pierina, adems
de comunicarse con Huaraz por medio de la carretera asfaltada que recorre el
callejn de Huaylas en forma paralela al ro Santa. La distancia sobre la va
entre el ncleo urbano de Jangas y la capital de la provincia Huaraz es de 17.12
Km (o, 45 minutos en automvil). La distancia sobre la carretera afirmada Jangas
a Santa Rosa es de 8.3 Km, en lnea curva.
Figura N 01: Mapa de la comunidad de Mareniyoc

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Figura N 02: Mapa del Casero de Mareniyoc, confeccionado por los comuneros

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Captulo II

Contexto Comunal

II.1. Medio Ambiente Natural

En esta parte del contexto comunal se describe las principales caractersticas


naturales del casero, basado en datos publicados y en observaciones directas en el
campo, y por medio de comunicacin personal con los comuneros. A continuacin se
presenta cada uno de ellos:
II.1.1. Geomorfologa y fisiografa

En la zona donde se ubica la mina Barrick - unidad Pierina, se han identificado tres
unidades fisiogrficas principales: la meseta alto andina, el valle de erosin, y el
can de erosin. La meseta alto andina se caracteriza por una topografa ondulante
a moderadamente empinada. El cerro Chopijilca sobre el cual esta asentada el
casero de Mareniyoc, a una elevacin de aproximadamente 3650 msnm, se
encuentra en esta ltima unidad fisiogrfica. Dicha montaa, tiene dos quebradas:
Sococoto y Churuhay de 60 y 45 de pendiente, respectivamente (ver anexo I.1)
Por otra parte, el casero se ubica sobre la Cordillera Negra, que esta conformada por
sedimentos del Jurasico Superior al Cretceo Superior (margas, pizarras, calizas, y
clsticos continentales). Los sedimentos estn cubiertos por material volcnico del
Grupo Calipuy (andesitas, dacitas y riodacitas) depositado desde el Eoceno Superior
al Mioceno Inferior.
II.1.2. Edafologa

Basado en la revisin bibliogrfica especializada y en la observacin directa, el origen


de las unidades de suelos presentadas en la Cordillera Negra en general y en
Mareniyoc en particular son pizarra y material volcnico de procesos aluviales y
coluviales. Las texturas predominantes de los suelos son de tierra vegetal arcillosa,
tierra vegetal arenosa y tierra vegetal arcilla-arenosa con grava. Los tres principales
usos de los suelos son para pastizales, tierras bajo proteccin y tierra apropiada para
cultivos. Ya que la agricultura es reconocida como el principal uso de la tierra en el
rea. En menor medida para reas construidas con distintos materiales, es decir,
ladrillos, piedras, adobe y madera.
Debido a la topografa moderadamente empinada a inclinada del terreno, el suelo de
Mareniyoc tiene fertilidad baja a mediana. En consecuencia, es adecuado para
cultivos, dependiendo de la profundidad del suelo (ver anexo I.2). Las laderas
inclinadas son apropiadas para pastoreo pero no son adecuadas para cultivos

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agrcolas. Estas laderas debe ser protegida debido a lo somero de sus suelos y a los
taludes muy inclinados. Los efectos perjudiciales que probablemente resulten debido
al actual uso de la tierra incluyen la degradacin de tierras de pastoreo, erosin y
deslizamientos localizados del terreno (reptacin). El uso sugerido para laderas
inclinadas es para bosques que ayuden a proteger el deterioro del suelo.
II.1.3. Clima y meteorologa

Se puede afirmar categricamente que la informacin histrica existente y los diversos


estudios efectuados dentro de la cuenca del Ro Santa de una u otra manera
interpretan el real comportamiento climtico dentro de dicho mbito. A continuacin
se describe sucintamente las caractersticas de la clasificacin y principales
parmetros climatolgicos.
El sistema de clasificacin climtica de Koppen describe una principal regin climtica
en el rea: la regin de Clima Fro (ver anexo I.3) que ocurre a una altura de entre
3,200 y 3,800 msnm (teniendo alguna lluvia durante la estacin seca)
La temperatura y la lluvia estn ms estrechamente relacionadas con la altura
entre los elementos meteorolgicos. Estudios efectuados por la ONERN y la UNASAM
(Universidad Nacional Santiago Antez de Mayolo de Ancash) dentro de la cuenca
del ro Santa han permitido establecer que el sector comprendido entre los 2800 y
3700 msnm, se ha estimado un valor promedio anual de 10 C. El promedio anual de
lluvia en la Cordillera Negra es de aproximadamente 550 mm a 600 mm por ao y
ocurre principalmente de Septiembre - Abril.
De lo anterior se infiere que, Mareniyoc experimenta de manera general un clima
estacional con inviernos muy secos y veranos relativamente hmedos. Es decir,
existe una marcada variacin pluvial intermensual, presentndose las mayores
precipitaciones (80%) durante el perodo comprendido entre los meses de enero a
abril. La estacin ms seca es de junio a agosto.
La masa de aire en esta regin no es hmeda y la humedad relativa se calcula que
sea un promedio de un 65 por ciento en el lugar del casero. Por su parte, la
evaporacin promedio anual para Huaraz es de 1,416 mm variando el promedio
mensual de 161 mm en julio y agosto a 68 mm en marzo (UNASAM, 1990).
Los vientos seran predominantemente de la direccin del nor-noreste (NNE) al
nornoroeste (NNO) en el lugar del casero con una velocidad de 3.5 a 4 m/s de
acuerdo con el estudio hecho por la UNASAM (1990).
II.1.4. Hidrogeologa

Numerosos estudios realizados en la cuenca del Ro Santa sobre este tema sealan
que la descarga de aguas subterrneas proveniente de filtraciones y manantiales es
un recurso importante en el rea, ya que es utilizada por las comunidades locales
como agua potable, para riego y para consumo de animales. Vale decir, la
comunidad de Mareniyoc depende del agua que aflora en los manantiales y en las

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quebradas para satisfacer sus necesidades de consumo domstico y agrcola, por lo


que las aguas subterrneas constituyen un recurso importante para la poblacin local
durante la estacin seca.
Las aguas subterrneas de la Cordillera Negra fluyen a escala regional desde la
porcin oriental de la meseta alto-andina hacia ste (ver anexo I.4). Se infiere, por lo
tanto, que el agua subterrnea ingresara al rea de la comunidad como parte del
sistema regional de flujos; el agua subterrnea fluira hacia las quebradas y el Ro
Santa, descargando en filtraciones y en las quebradas; la direccin del flujo de aguas
subterrneas estara controlado por: la topografa, ubicacin y orientacin de
fracturas abiertas y contactos geolgicos, o de fracturas rellenas de arcilla; as como,
presencia de zonas arcillosas de baja permeabilidad.
II.1.5. Flora, fauna y ecosistemas

La informacin sobre flora, fauna y ecosistemas que a continuacin se expone fue


recogida mediante revisin de datos publicados y en observaciones directas en el
campo, y por medio de comunicacin personal con residentes locales que estaban
familiarizados con el rea de estudio.
El sistema existente de clasificacin biogeoclimtica define al rea del casero de
Mareniyoc como que pertenece a la Ecorregin de Serrana Esteparia (Brack 1986).
La siguiente zona de vida se presenta dentro de esta ecorregin: Estepa - Montano
Tropical (ver anexo I.5); ubicado a una elevacin (msnm) de 2,800 a 3,800, con una
forma de tierra empinada con pocas reas con taludes suaves, donde predominan
pastos con poblaciones dispersas de arbustos leosos tales como tola y especies
suculentas tales como el cactus Opuntia (ONERN 1995). Mareniyoc se ubica a los
3650 msnm.
Las especies de arbustos incluyen a la tola (un arbusto siempre verde de hasta 0.4
m de altura) y plantas cojines (arbustos bajos y compactos con una forma de cojn
o almohada). La tola puede presentarse en grupos dispersos (conocidos como
tolares) que de por si representan un importante tipo de hbitat. El tolar es
considerado como valioso para prevenir la erosin del suelo y como hbitat de la
vida silvestre; tambin puede ser una fuente importante de lea en reas donde
escasean los rboles, aunque la planta tiene poco valor como forraje. Otra asociacin
de arbustos es conocido como el canllar y pastos cortos. Estas unidades
generalmente estn dispersas y tienen poco valor como forraje.
De acuerdo a la altitud en la que se ubica Mareniyoc, podemos sealar la existencia
de otras comunidades de plantas, como son: Estepa Arbustiva (3,500 y 3,800
msnm); Bosquecillos o Queoales (3,500 y 4,200 msnm); Bosques de Aliso (3,000
y 3,500 msnm); y, Matorral Ralo Semi-caducifolio (2,700 y 3,100 msnm).
Por otra parte, la fauna esta representada por mamferos como: vizcacha, muca,
zorro, gato monts, venados, ratones y ratas; aves, como: garzas, yanavicos,
perdices, picaflores, palomas y bhos; reptiles, como: culebra y lagartijas verde;

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insectos, como: saltamontes, grillos, abejas, avispas, hormigas, liblulas, mariposas,

moscas y araas.

II.2. Medio Ambiente Social

A continuacin, se describe las principales caractersticas sociales del pueblo de


Mareniyoc, las cuales han sido construidas sobre la base de datos publicados,
observaciones directas en el campo, y por medio de comunicacin personal con los
comuneros.
II.2.1. Poblacin

La dinmica poblacional de Mareniyoc refleja los procesos de inmigracin, emigracin


y ruranizacin que sucedieron en los ltimos aos, despus del sismo de 1970 en
que la mayora de los antiguos moradores de la comunidad emigraron a Lima o a
otras ciudades. Aprecindose despus un gran movimiento de gentes de otros
caseros de origen predominantemente rural (Callejn de Conchucos) y de
empleados venidos de otras regiones del pas a trabajar en la Mina.
Figura N 03: Poblacin por sexo
Poblacin de Mareniyoc por Sexo

Mujeres
49%

Hombres
51%

Hombres
Mujeres
Fuente: elaboracin propia

Figura N 04: Poblacin por rango de edades

Menor de 1 ao

2,6

1-2

2,6

Edades

3-5

6,0
13,8

6 - 12
13 - 17

9,0

18 - 35

36,2
23,5

36 - 65
Mayor de 66

6,3
0

10

15

20
Porcentajes

Fuente: elaboracin propia

Pg. 16

25

30

35

40

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Mareniyoc, cuenta con 75 familias aproximadamente, y una poblacin estimada de


289 personas; de los cuales 129 (49%) y 160 (51%) son varones y mujeres,
respectivamente (ver figura XX).
De la tabla anterior podemos sealar que la edad predominante es de 18 a 35 aos
de edad con cerca del cuarenta por ciento. Si consideramos a la poblacin mayor de
18 y menor de 65 aos, la poblacin predominante seria del 60% (ver figura XX). Y,
como dato complementario: existe 90 nios considerando un rango de O a 12
aos, adolescentes entre 13 y 18 aos hay 43 personas y 199 adultos entre los
19 a ms. Asimismo, 15 personas hablan slo quechua y 70 hablan quechua y
castellano, segn datos levantados por la Municipalidad de Jangas (2007).
II.2.2. Liderazgo familiar y participacin en compromisos sociales

Se verific el liderazgo familiar y la participacin en los compromisos sociales; el que


participa en las asambleas y faenas mayormente es el padre, mientras que en las
fiestas sociales y reuniones de APAFA, ambos. En reuniones de vaso de leche la
madre. Por otra parte, en cuanto a las responsabilidades familiares, las actividades
de la chacra la dirige el padre, la casa conduce la madre; mientras que la decisin en
la actividad educativa la comparten ambos. En salud y cuidado de los hijos la madre
es la que decide y el que realiza los trmites diversos es el padre. Por lo tanto, se
concluye que existe una responsabilidad compartida de padre y madre hacia con los
hijos y con la sociedad (ver anexo II.1)
II.2.3. Instituciones u organizaciones sociales de base

Las organizaciones sociales de base, existentes en el rea de estudio, surgieron


debido a la necesidad de atender necesidades bsicas insatisfechas que se presentan
en la comunidad, accediendo a los programas de ayuda externa ofrecida por otras
organizaciones e instituciones pblicas y privadas. Las principales organizaciones
sociales de base, son: Asociacin de Padres de Familia (APAFA), Vaso de Leche,
Comit de Regantes, Comit de Electrificacin, JAAP, Clubes Deportivos, entre otros.
Es importante sealar que, la falta de identificacin de los comuneros con la gestin
de los actuales dirigentes del casero y la limitada participacin en organizaciones
sociales, refleja la dbil cohesin social; situacin que pone en riesgo el desarrollo
local sostenible.
La estructura poltica de Mareniyoc esta constituido el Teniente Gobernador, como
representante del Estado y el Agente Municipal, como representante del Gobierno
Local (ver anexo II.2). A los cuales les acompaa en su gestin la Junta Directiva,
conformada por un Presidente, un Vicepresidente, Tesorero, Secretario, Fiscales y
Vocales. Cada cargo es elegido por un periodo de aos a travs del voto directo;
pueden ser reelegidos de acuerdo al desempeo de sus funciones. Cada directivo
asume la representatividad y es responsable del gobierno de la comunidad. Las
asambleas se realizan acorde a los requerimientos y necesidades de la comunidad,
no existen fechas fijas para reunirse.

Pg. 17

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

II.2.4. Actividad econmica

La PEA ocupada en el casero la constituye slo una persona que trabaja en el


Gobierno Local de Jangas; la PEA sub ocupada esta conformada por la mayora de
los agricultores y trabajadoras del hogar remunerados en trabajos eventuales,
teniendo como fuentes de trabajo la mina, el comercio y trabajos de artesana.
Todos estos son trabajadores que perciben un ingreso por debajo del establecido y
laboran ms de las 8 horas diarias de trabajo. La PEA desocupada la forman las
personas que perdieron su trabajo y lo buscan activamente; los que no encuentran
oportunidad de trabajo y se dedican a labores domsticas (estudiantes, amas de
casa, etc.) y los que buscan trabajos por primera vez (ver figura XX)
Figura N 05: Poblacin ocupada
30,3

Estudiante

37,3

Ama de Casa

3,3

Conductor

7,5

Cbrero

18,3

Agricultor
Operador de Equipos Pesados

0,8
0,4

Mecanico
Empleada Domestica
Albail

0,0

1,2
0,8
5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

Fuente: elaboracin propia

Los estudiantes, amas de casa y agricultores representan casi el 90% de la poblacin


ocupada. Estos datos claramente nos indica la vulnerabilidad econmica que
representa la poblacin de Mareniyoc como grado de resiliencia en caso suceda un
evento desastroso.
El 32.68% de las familias aseguran que dos o ms personas aportan permanentemente
para el sostenimiento del hogar, mientras que el porcentaje restante de familias
(67.32%) afirma que temporalmente aportan dos o ms personas (Municipalidad
de Jangas, 2007).
La comunidad de Mareniyoc presenta una imagen en la que predomina la agricultura
artesanal y la ganadera (el 90% de la poblacin econmicamente activa se dedica a
estas diligencias) como actividades principales; mientras que el comercio y la minera
son actividades secundarias. Tambin existen artesanos que se dedican a producir
arados de madera para cultivos, vestidos y chicotes de cuero para toros, etc. (ver
anexo II.3)
En relacin a las dos ltimas actividades, la empresa Nuevo Desarrollo Quitapampa
trabajan quince comuneros de Mareniyoc realizando funciones de servicios mltiples:
ventas, transporte, confeccin de mamelucos y chalecos para la Mina Barrick. Por su
parte, el trabajo generado por la actividad Minera es muy reducido; encontrndose

Pg. 18

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

actualmente slo tres pobladores en esta actividad, segn dato suministrado por los
comuneros.
Es la ganadera respecto a la agricultura, la actividad de menor escala que consiste
en la crianza de animales mayores (ovinos, porcinos y bovinos) y animales menores
(cuyes, gallinas y conejos), principalmente. Cabe sealar que los animales que cran
en las casas son cuyes en 32%, chanchos en 23%, gallinas en 21%, ganado ovino
12%, conejos 7% y ganado vacuno un 5%. Dichos animales los ubican en diversos
lugares de su propiedad, por lo que el 72% los cra en la cocina, el 16% en el patio y
el 12% en la chacra (Municipalidad de Jangas, 2007). Los comuneros poseen
cementeras o terrenos de propiedad individual. Utilizan su propia mano de obra y
la de su familia para trabajarla y hacerla productiva. As, las diversas reas de
Mareniyoc estn definidas por la presencia de diversos cultivos. En general, la
produccin de ambas actividades bsicamente es utilizada para autoconsumo.
Dentro de la actividad agrcola se pudo observar la existencia de dos mtodos. Cada
uno de ellos emplea un sistema distinto de rotacin de las tierras: Primero, cultivos
de secano: esta prctica agrcola tiene un ciclo productivo de 3 a 5 aos, despus de
los cuales se deja abandonada la tierra (sin usar o sin cultivar) durante un lapso
similar, antes de reanudarse el ciclo productivo. Segundo, agricultura con riego: las
reas de agricultura bajo riego tienen ciclos ms intensos y largos de produccin,
con perodos ms cortos de descanso de la tierra.
El manejo de las parcelas y de las cosechas es, en general, tradicional y rudimentario
con poca incorporacin de material sinttico y orgnico. Los surcos en las laderas
estn orientadas pendientes abajo, hacia la mxima inclinacin de las laderas. Esta
caracterstica promueve un escurrimiento acelerado y empeora los efectos de la
erosin. Sin embargo, canales angostos de irrigacin se usan para conducir agua
desde las quebradas hasta las tierras de cultivo.
La mayora de los cultivos existentes tienen perodos vegetativos relativamente
cortos y se emplea preferentemente el mtodo de cultivos de secano. Los pocos
cultivos permanentes se limitan a cosechas de alfalfa, principalmente. Los principales
cultivos que cubren las mayores reas del casero son papas, habas, trigo, oca,
olluco, cebada y maz. La estacin de sembro comienza entre octubre y diciembre y
los cultivos se cosechan entre abril y fines de junio.
Se ha podido observar dos formas principales de tierras agrcolas. Una de ellas
consiste en trabajar las laderas que se presentan a altitudes aproximadamente entre
3,000 y 4,000 msnm y el otro en trabajar las tierras aluviales o las terrazas que se
ubican a altitudes por debajo de los 3,000 msnm.
Los agricultores emplean preferentemente el mtodo de trabajo agrcola de secano
durante la estacin hmeda en las tierras que se ubican a altitudes entre 3,000 y
4,000 msnm. El cultivo se hace en lotes pequeos, en general de menos de una
hectrea. Es frecuente observar tierras sin cultivar entre los terrenos que estn
siendo trabajados, las cuales se encuentran cubiertos por abundante vegetacin
estacional, sobre todo con pastos que han crecido sin cultivar debido a la alta

Pg. 19

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

humedad. Este tipo de vegetacin sirve como pastos para el ganado, seal un
poblador en las entrevistas.
A modo de resumen, caractersticas de las cinco subclases identificadas de tierras
agrcolas se describen brevemente en la tabla que a continuacin presentamos:
Tabla N 01: Caractersticas de las subclases de tierras agrcolas en Mareniyoc
N

Subclases

Descripcin

Tierras agrcolas sin cultivar:


En esta sub-clase se incluyen aquellas tierras con un potencial de produccin limitado,
debido principalmente a un uso excesivo y/o un mal manejo de los suelos se incluye:

Tubrculos:

Slo se cultiva durante la estacin hmeda. Es la ms abundante en el


rea, siendo la papa el principal (mariva, tomasa y yungay, son algunos
tipos). Los agricultores empiezan a sembrar la papa en noviembre o
diciembre y cosechan en abril. El olluco y la oca son otros de este tipo.

Cereales:

Los principales cultivos de este tipo son trigo y cebada, que se siembran
en laderas usando el mtodo de cultivo de secano al inicio de la estacin
de lluvias junto con los cultivos de papas.

Granos:

Quinua, tarwi y maz son cultivos de este tipo. Entre stos predomina el
maz, el que es cultivado principalmente a altitudes por debajo de los
3,000 msnm, en terrenos planos y en las colinas.

Legumbres:

La alfalfa es el principal cultivo, cosechndose para la venta y en menor


medida para el pastoreo de ganado. Las habas, pueden sembrarse solas
o intercaladas con cultivos de papas. Este tipo de cultivo resiste las bajas
temperaturas y se le encuentra por encima de los 3,500 msnm.

Cultivos varios:
Esta subclase incluye todos los cultivos que no han podido ser registrados con
precisin, e incluyen flores, vegetales, arvejas, entre otros.

Terrenos boscosos:
El terreno boscoso cubre gran parte del rea total de Mareniyoc. En esta categora se
pudo identificar dos subclases: los bosques naturales y los bosques sembrados.

Bosques
Naturales:

Bosques
Sembrados:

Representan los parches ecolgicos distribuidos en distintas zonas de la


jurisdiccin de Mareniyoc. Son conocidos localmente como "roquedales",
crecen generalmente por encima de los 3,500 msnm en las laderas
inclinadas y muy rocosas. Quishuar, colle y el quinar, son algunos grupos
de rboles. Este tipo de bosque muestra una tendencia a desaparecer
rpidamente, debido a la aguda necesidad de lea que tiene la
poblacin.
La especie predominante es el Eucaliptus globulus. Crece a grandes
altitudes (hasta los 3,700 msnm). Representa una alternativa valiosa
para el desarrollo a corto y largo plazo del rea, desde una perspectiva
tanto econmica como ambiental.

Tierras sin uso:


Esta extensin incluye todas las reas que presentan una cobertura de plantas, ya sean
concentradas o dispersas. Estas reas no son apropiadas para cultivos agrcolas, debido
principalmente a diversas limitaciones que presentan. Sobre la base de los niveles de
concentracin de la cobertura de plantas, fue posible identificar dos sub-categoras:

Matorrales:

Consistentes principalmente en arbustos y especies herbceas perennes.


Estas tierras no son apropiadas para pastoreo, aunque son usadas
durante ciertas estaciones del ao para alimentar rebaos de cabras.

Pg. 20

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Tierra con
vegetacin
espordica:

Estas tierras tienen un aspecto similar a las de matorrales, con vegetacin


espordica, pero en las que los niveles de cobertura de plantas son
menores a la anterior.

Tierras apropiadas para pastoreo:


Esta clasificacin incluye tierras que son ecolgicamente inapropiadas para cultivos
espordicos o permanentes, pero adecuadas para el pastoreo estacional o continuo.
Durante la estacin seca, slo una mnima parte de esta rea estuvo bajo produccin
activa usando riego controlado, mientras que la mayor parte permaneci sin cultivar.

Fuente: elaboracin propia

II.3. Medio Ambiente Construido

La metodologa de intervencin para describir las principales variables del ambiente


construido en trminos generales, se bas en observaciones directas en el campo,
datos publicados y por medio de entrevistas y encuestas a los comuneros.
II.3.1. Vivienda y sistema de construccin

El centro de la comunidad fue levantado recientemente con material noble; en las


reas perifricas predomina el adobe, existiendo construcciones de hasta dos pisos.
En trminos generales, el 90% de las edificaciones en la comunidad son de adobe,
mientras que el 10% son viviendas de adobe con tarrajeo o con acabado de
revestimiento (ver figura 06).
Se ha observado que la mayora de las edificaciones de adobe tienen solamente
como soporte estructural vigas de madera de eucaliptos labrados por los mismos
comuneros. Los cimientos estn constituidos con piedras del lugar de hasta un metro
de profundidad. Por su parte los adobes son una mezcla de tierra y paja de cereales.
Figura N 06: Tipos de materiales de construccin
Material de Construccin de las Viviendas
100

91,5

90
80
70
60
50
40
30
20
10

8,5

0
ADOBE CON TARRAJEO

ADOBE

Fuente: Elaboracin propia

Existe un riesgo latente en las edificaciones del casero, especialmente en las


ubicadas en las reas perifricas y en las cercanas a las acequias, tanto por la
ubicacin misma como por el sistema constructivo, al haberse asentado sin ningn
criterio tcnico normativo ni haberse ejercido el control rural pertinente (ver anexo
III.1)

Pg. 21

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Figura N 07: Estado de conservacin de las construcciones


Estado de Conservacion de la Vivienda
60,00
50,00

46,48

49,30

40,00
30,00
20,00
10,00

4,23

0,00
Mala

Regular

Buena

Fuente: Elaboracin propia

Con relacin al estado de conservacin de las construcciones (ver figura 07); se


encuentran en mal estado a regulares condiciones de conservacin (ms del 90%),
segn observaciones directas en el campo.
Prosiguiendo con el anlisis de las encuestas, encontramos que prevalecen los techos
con teja en un 87% mientras el 13% posee techos de calamina (ver figura 08).
Figura N 08: Tipos de materiales del techo
Material del Techo de las Viviendas
100

87,3

80
60
40
20

12,7

0
Calamina

Otros(Teja)

Fuente: Elaboracin propia

Complementariamente, es importante sealar que la capacidad portante ltima de


una cimentacin puede ser calculada a partir de las caractersticas fsicas y
mecnicas del suelo y de un mecanismo racional de falla, compatible con la
estratigrafa del subsuelo. Para los suelos homogneos e istropos, se pueden usar
los mecanismos de Terzaghi, Meyerhoff o Hansem, entre otros. As, en el estudio:
construccin del alcantarillado sanitario condominal que viene ejecutando en Santa
Rosa la Municipalidad de Jangas, asume la Teora de Terzaghi. La capacidad portante
admisible del suelo la obtuvieron dividiendo la Capacidad de Carga ltima (41.50
ton/m2) entre un factor de seguridad (asumiendo: 3), llegando a la conclusin de
que la Capacidad de Carga Admisible es de: 1.38 kg/cm2.

Pg. 22

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

El 79% de las viviendas son pisos de tierra y el 21% de cemento (ver figura 09). Estos
resultados nos indican lo precario que son las viviendas.
Figura N 09: Tipos de materiales del piso
Material del Piso de las Viviendas

78,9

80

60

40
21,1
20

Tierra

Cemento

Fuente: Elaboracin propia

II.3.2. Infraestructura bsica

Este segundo elemento del medio ambiente artificial o construido esta constituido por
siete sistemas: energa elctrica; agua potable; alcantarillado sanitario; recoleccin,
transporte y disposicin de residuos slidos; vial terrestre y de transporte; comunicacin;
y, de riego (ver anexo III.2)
[a] Sistema de energa elctrica

La empresa Hidrandina es la encargada de la administracin de la energa elctrica


en la ciudad de Huaraz en general, y de la comunidad de Mareniyoc en particular. El
sistema de transmisin de energa elctrica es a travs de la Central Hidroelctrica
de Huallanca, ubicada en el Callejn del Pato y el abastecimiento de energa elctrica
es a travs de la Sub-Estacin ubicada en Picus (margen izquierda del Ro Santa),
cuya potencia instalada es de 5,000 Kw.
Figura N 10: Cobertura de conexiones domiciliarias
Posee Luz?
No
3%

Si
97%

Fuente: Elaboracin propia

Pg. 23

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Con relacin al nivel de cobertura, la atencin con conexiones domiciliarias involucra


al 97% de la poblacin. Cabe sealar que la lea es utilizada en el 100% de las
casas como combustible o fuente de energa.
[b] Sistema de agua potable

La captacin de agua potable se realiza desde los manantiales Socoqoto - Llacama


ruri y Pahtac - Atoc Wain, con una capacidad volumtrica suficiente que cubre la
demanda actual. Sin embargo, el abastecimiento no es constante o suficiente debido a las
temporadas secas (agosto y septiembre), y a la desaparicin de los manantiales por
los disparos y voladuras realizadas por la Mina Barrick (palabras de un entrevistado)
El problema existente es en el almacenamiento del agua potable, que presenta falta
de mantenimiento y limpieza. No cuentan con tratamiento de sedimentacin y
utilizacin de Cloro. El estado de conservacin del reservorio es obsoleto y requiere
otro de mayor capacidad. Fue construido por FONCODES, hace ms de 10 aos.
Figura N 11: Cobertura de agua potable
No
10%

Si
No

Si
90%

Fuente: Elaboracin propia

En el presente ao, la cobertura del agua potable es del 90% para el casero de
Mareniyoc a travs de un sistema de entubado de PVC. El 10% restante de la
poblacin no cuenta con el recurso hdrico o esta en proceso de tendido de tuberas
para obtener agua potable (ver figura 11). En consecuencia, sta poblacin recoge
agua directamente del manantial o de la acequia para beber y/o cocinar sus
alimentos.
[c] Sistema de saneamiento o alcantarillado sanitario

El sistema de alcantarillado sanitario integral aplicado con tecnologa Condominial


y con sistemas de tratamiento se encuentra actualmente en ejecucin, ya que los
buzones de la mayora de Letrinas se encuentran llenos. Este sistema consiste en
conducir las aguas servidas por medio de tuberas colectoras de PVC, hacia las
plantas de tratamiento, las cuales estarn conformadas cada una por una
cmara de rejas, un tanque sptico, una caja de vlvula, un dado de concreto,
una cmara de distribucin y un pozo de percolacin.

Pg. 24

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Actualmente, el sistema de alcantarilla natural trabaja por gravedad, evacuando el


desage (de lavados de ropa y vajillas) en forma directa a las acequias o quebradas,
mediante emisores precarios, obsoletos y colapsados a cielo abierto de descarga
libre establecindose focos de contaminacin. Los sistemas de evacuacin o drenaje
de aguas pluviales normalmente estn conectados al mencionado sistema de
alcantarilla. Al respecto, una encuesta realizada por el Gobierno Local de Jangas,
seala que las aguas servidas son vertidas el 8% en el patio, un 35% en
acequias, el 19% en la calle, 35% en huertas y el 3% en otros lugares.
Datos entregados por el Puesto de salud de Mataquina que atiende tambin a la
poblacin de Mareniyoc seala que existe un alto ndice de afectados por
enfermedades infectocontagiosas y otros agentes que merman la salud y calidad
de vida de los pobladores.
Figura N 12: Cobertura de letrinas

Letrina
92%

Otros
8%

Letrina
Otros

Fuente: Elaboracin propia

El 92% de las viviendas encuestadas cuentan con el servicio de letrinas como


sistema de saneamiento, pero el estado de conservacin de estas es de malo a
regular debido al mantenimiento insuficiente o poco constante, establecindose
focos con vectores transmisores de enfermedades epidmicas amenazando a los
ms vulnerables, los nios. El 8% de familias restantes no cuentan con ningn
tipo de servicio higinico, utilizando el campo abierto (ver figura XX). As, Los
pobladores de esta zona vienen haciendo sus necesidades biolgicas en las
chacras el 6%, en el campo 13% y el 81% en letrinas que se encuentran
ubicadas cerca de las viviendas. El 85% de los pobladores no sabe que es
alcantarillado sanitario y slo un 15% conoce, son datos extrados de la
Memoria descriptiva del estudio del sistema de alcantarillado (2007).
[d] Sistema de recoleccin, transporte y disposicin de RrSs

La cobertura de atencin del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos


Municipal, es nula. Tampoco existe un sistema pblico y controlado de tratamiento
de desechos. En consecuencia, los residuos slidos se descargan directamente al
campo abierto, cerca o lejos a las viviendas, para luego ser incinerados o enterrados;
ambas diligencias representan casi el 90% como formas de tratamiento de desechos,
realizadas por la misma poblacin. Esta situacin, origina contaminacin del suelo y
del aire o, focos de polucin. Otro porcentaje (poco ms del 10%) de la poblacin
encuestada seala que descargan sus desechos directamente al ro, tachos de basura
o rellenos de basureros (ver figura 13).

Pg. 25

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Figura N 13: Cobertura de agua potable


j

6%

4%

3%

8%
Rio
Quema en el campo
Entierra en el campo
Basurero relleno
Basureros (tachos)
79%

Fuente: Elaboracin propia

Los deshechos orgnicos generados en las casas son suministrados para el consumo
de los animales mientras que los inorgnicos son quemados y esparcidos por las
chacras.
[e] Sistema vial terrestre y de transporte

El casero se conecta con la carretera principal a travs de una trocha carrozable de


2 Km., en lnea curva, la cual por la configuracin geomorfolgica y topogrfica del
terreno y las lluvias se encuentra en un mal estado de conservacin. En temporadas
de lluvias fuertes impide totalmente el paso de vehculos hacia o desde Mareniyoc,
pues dificulta el desplazamiento de los pobladores por formarse capas de barro.
El ingreso a esta localidad se puede realizar por medio del transporte liviano
denominado taxis-colectivos los cuales pueden ser tomados en la interseccin
con la carretera asfaltada y la va afirmada que conduce a la mina Pierina, el
tiempo de recorrido es aproximadamente 45 minutos desde Huaraz a Santa
Rosa.
[f] Sistema de comunicaciones

Es de suma importancia los sistemas de comunicacin telefnica, Internet, Tv y radio


en una situacin de emergencia o desastre. An ms en una comunidad rural como
Mareniyoc que se encuentra ubicado a muchos kilmetros de la ciudad de Huaraz. Se
ha observado que por lo menos casi todos los integrantes de la brigada de bsqueda
y rescate que se vienen actualmente capacitando cuentan con celulares con servicios
de la empresas de telefona celular Claro y Movistar. La seal es buena. La Radio
Selecta es la frecuencia ms escuchada a partir de las cinco de la maana. Los
canales de Televisin 5 y 4, son los ms vistos. Varias cabinas de Internet han sido
donados por la Mina Barrick, seala un entrevistado.
[g] Sistema de riego

Se ha observado un canal angosto de irrigacin revestido con concreto que se usa para
conducir agua desde las partes altas de las quebradas hasta las canteras. Se encuentra en
malo a regular estado de conservacin, a pesar de ser una construccin relativamente
antigua. El agua de riesgo abastece a 120 usuarios.

Pg. 26

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

II.3.4. Establecimientos de servicios pblicos

A continuacin, se describe brevemente algunos equipamientos bsicos (ver anexo


III.3) con la que cuenta la comunidad de Mareniyoc:
[a] Establecimiento de educacin

El equipamiento educativo del casero de Mareniyoc est conformado por un local


para Educacin Bsica: Institucin Educativa 86690 de Mareniyoc, localizado sin
planificacin alguna, atendiendo slo a 13 nios del nivel de PRONOEI, y a 33
alumnos del nivel primario (del primero al quinto ao); de los cuales el 40% y 60%
son hombres y mujeres, respectivamente. Presenta un dficit de aulas. Se encuentra
en buen estado de conservacin, por ser una construccin relativamente nueva y de
material noble.
Figura N 14: Poblacin por rango de edades
15,6

Analfabetos
9,5

Poblacin Estudiantil

19,3

Primaria Completa

33,3

Primaria Inompleta
3,3

Secundaria Completa

14,0

secundaria Incompleta
4,9

Nivel superior
0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Porcentajes
Fuente: elaboracin propia

El cuadro anterior nos indica que el 16% de la poblacin es analfabeta frente a


un 8% que tiene secundario completo y educacin superior. Asimismo, ms del
30% de la poblacin cuenta con primaria completa e incompleta. saben leer 51
personas y 34 no, segn datos registrados por la Municipalidad de Jangas, 2007.
[b] Establecimiento de salud

No existe un establecimiento de atencin primaria de salud, en Mareniyoc. Los


habitantes de esta comunidad, en caso de requerir atencin mdica por algn tipo de
dolencia o enfermedad, deben de desplazarse, a veces muchos kilmetros hacia
diferentes lugares, a pie o en automvil, en donde les permitan recibir cuidado clnico
o de primeros auxilios. El Puesto de Salud ms cercano a Mareniyoc se encuentra
ubicado en el Centro Poblado de Mataquita. Kilmetros ms abajo; siguiendo la
carretera con direccin a Huaraz, est el Centro de Salud de Jangas y la Micro red de
salud de Anta.
Las comunidades rurales que dependen del puesto de salud de Mataquita, son:
Mareniyoc, Cuncashca y Cahuish. La poblacin mensual promedio que atiende este

Pg. 27

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

establecimiento es de 247 personas. Slo de Mareniyoc son 42 personas atendidas


en ese periodo. Las enfermedades que atacan ms a los nios son las enfermedades
gastrointestinales, desnutricin crnica y las infecciones respiratorias agudas; mientras
que esta ltima afecta ms a los adultos. Es deficiente la atencin slo es en
horas de la maana, de lunes a sbado. Mi bebe casi se muere, seala una madre
campesina en las entrevistas realizadas. El seor Juan Villanueva, quien nos
suministro los datos arriba indicados, es el nico Tcnico de Enfermera encargado
de la atencin mdica de las cuatro comunidades.
Cabe sealar que, la infraestructura no presenta riesgos por ser relativamente nueva
y encontrarse en buenas condiciones. Pero por la falta de equipamiento e insumos
bsico como: carpas de todo tamao para triaje y atencin de pacientes, medicinas,
equipos de perifoneo, sirenas, radios, petromax, botiquines, sistema integrado de
comunicacin, entre otros, colapsara en cualquier emergencia o desastre; frente a la
atencin de los daos a la salud de las personas que se presenten ante la ocurrencia
de algn tipo de fenmeno desastroso.
Por otra parte, segn los resultados de las encuestas aplicadas en la comunidad de
Mareniyoc con el objeto de conocer el destino de atencin mdica de una o varias
personas en caso de presentarse algn tipo de accidente o enfermedad, el 89% de la
poblacin respondi que se desplazara raudamente a algn establecimiento de salud
(Posta o Centro de salud), mientras que el 6% utilizara otras opciones como acudir a
la farmacia, dirigirse al hospital de Huaraz o ir a un mdico particular. Un mnimo
porcentaje acudira a la Mina u a otro lugar. (ver figura 15)
Figura N 15: Tipos de establecimientos de salud en caso de requerir atencin mdica

1%
3%
89%

6%
1%

POSTA
MINA
OTROS
POSTA Y OTROS
NO INDICA

Fuente: Elaboracin propia

Segn la encuesta levantada por la Municipalidad de Jangas (2007), los establecimientos


de atencin ms visitados son el puesto de salud en un 54%, el hospital con un
39%, establecimientos particulares 5% y un 2% en el botiqun comunal.
La mayor parte de la poblacin no cuenta con algn tipo de afiliacin de salud que le
permita estar protegido en caso de presentarse una emergencia (Ver figura 16).

Pg. 28

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Figura N 16: Cuenta con seguro?


Si tiene
2%

No tiene
98%
Fuente: elaboracin propia

[c] Establecimiento comercial

La comunidad de Mareniyoc, no presenta establecimientos comerciales (mercadillos,


bodegas, restaurantes, talleres artesanales, entre otros).
[d] Establecimiento religioso

La Capilla Santa Rosa es un establecimiento pblico con un rea aproximadamente


de 250 m2 que funciona slo los das domingo y feriados o para fechas religiosas
importantes de la comunidad. Durante los das particulares o laborales de la semana,
la puerta de la Capilla permanece cerrada. Se encuentra en situacin de colapsar en
cualquier momento debido a las fisuras diagonales y horizontales que presenta las
paredes laterales de la misma, a pesar de ser una construccin relativamente nueva
y de material noble.
[e] Establecimiento recreativo

El equipamiento para recreacin presenta un alto dficit de acuerdo a las normas


vigentes, tanto para recreacin activa como pasiva. Faltan reas deportivas o de
parques. Slo cuenta con un rea deportiva, ubicada entre el colegio y la Capilla, que
tambin es considerada como la Plaza principal de Mareniyoc. Cuenta con un Local
Comunal con capacidad para 50 personas.

Pg. 29

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Captulo III

Identificacin de Peligros

En el presente captulo se reportan los resultados al anlisis de peligros o problemas


percibidos por la poblacin de Mareniyoc en la que RAPID Latinoamrica cumpli el
papel de agente facilitador, juntamente con ellos, para identificar y caracterizar a las
amenazas, utilizando como herramienta metodolgica el Diagnstico de Evaluacin
Participativos;[ 1 ] el cual permiti, al mismo tiempo, concientizar a la poblacin sobre
los riesgos de desastres con los que conviven; implementado en el taller participativo
de gestin de riesgos. As mimo, se utiliz la clasificacin de los principales peligros
del Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo publicado por el INDECI, como
marco conceptual.
Figura N 17: Clasificacin de los principales peligros

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

[1]

Manual N 4 Desastres: Planes de accin participativos para la prevencin y respuesta, Foro Ciudades para la Vida, 2005

Pg. 30

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Creemos que las formas como se concepten los trminos constituyen un paso
fundamental y una influencia determinante en la organizacin del conocimiento y, en
consecuencia, en la manera en que se encara la investigacin y la accin necesarias
para enfrentarlas.
As, para fines del presente estudio, conceptuamos la enunciacin de Peligro (o, amenaza)
del Instituto Nacional de Defensa Civil del Per, definido como la probabilidad de
ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por la actividad del hombre,
potencialmente daino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida,
que puede afectar un rea poblada, infraestructura fsica y/o el medio ambiente.
Puede ser de dos tipos: naturales y antropognicos (Ver figura N 02) y estratificarse
en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor
correspondiente se detallan en la tabla siguiente:
Tabla N 02: Estrato, descripcin y valor de las zonas de peligro

Fuente: Manual para la Gestin del Riesgo, INDECI, 2005

El Peligro es una parte elemento de convivencia de los pobladores que viven en la


comunidad de Mareniyoc, que no pueden dejarla pasar desapercibida. Por ello, para
poder determinar las medidas estructurales y no estructurales necesarias de
prevencin-mitigacin de desastres naturales y/o antrpicos, es necesario identificar y
valorar, en primera instancia, todos y cada uno de los peligros presentes en
Maraniyoc; los cuales, se constituirn en un importante insumo para la formulacin
del Plan de preparacin y respuesta frente a posibles eventos o sucesos desastrosos.

Pg. 31

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

En el marco de las consideraciones arriba expuestas se presenta, a continuacin, las


amenazas de origen natural u ocasionado por la accin del hombre reconocido y
caracterizado por los propios pobladores en el taller participativo de gestin de
riesgos y segn lo manifestado en las entrevistas y encuestas aplicadas.
[III.1] Identificacin de Peligros segn Percepcin de la Poblacin

En el taller participativo de gestin de riesgos se trabaj a travs de dos grupos; los


que tuvieron por tarea identificar en los planos las diferentes amenazas, teniendo en
cuenta los siguientes tipos: naturales y antrpicos (ver tablas 03 y 04). La
identificacin de las amenazas se ha basado en los fenmenos que frecuentemente
han ocurrido en esta rea de la comunidad, y ellos son los siguientes:
Tabla N 03: Identificacin de peligros de origen naturales
Amenazas

Descripcin

Deslizamiento
tierra

Helada

Cada ao entre noviembre y diciembre, quema los cultivos de papa y


maz, originando prdidas econmicas y enfermedades respiratorias.

Sequas

Cada ao de septiembre a noviembre producen disminucin agrcola.

Huayco

Febrero, 1998. Fue el ltimo huayco de grandes proporciones da


tierras de cultivo y viviendas. No se registraron daos personales.

Lluvias intensas

Entre enero a marzo generan inundaciones erosionando las tierras de los


cultivos, afectando las viviendas.

Epidemias

En agosto de todos los aos el Carbunco afecta al ganado bovino


produciendo prdidas econmicas considerables.

Sismos

El 15 de agosto fue el ltimo sismo de consideracin. No se registraron


daos ni perdidas de vidas humanas.

Vientos Fuertes

Entre junio y agosto de todos los aos daan los techos de las viviendas.

Cada de Piedras

En el ao 1998 producto de una cada de rocas se produjeron daos


materiales mnimos. No se registraron prdidas de vidas humanas.

10

Plagas

Fenmeno que se presenta en toda poca del ao. Gusanera y Rancha


son plagas que afectan los cultivos de papa.

de

Entre enero y marzo de todos los aos, daan las tierras de cultivo
originando prdidas.

Fuente: elaboracin propia a partir de la percepcin recogida de la poblacin

Tabla N 04: Identificacin de peligros de origen antrpicos

Peligro

Descripcin

Contaminacin del Aire

Generado por cocinas a lea en el interior de las casas, y a


causa de las quemas de basura a cielo abierto.

2
Contaminacin del Suelo

Incendios Forestales

Generado por la utilizacin de pesticidas o insecticidas. El


mas conocido es el Juradan. En el ao 2005 sucedi un
Derrame de materiales peligrosos a la altura del kilmetro 9
a causa de la volcadura de un camin cisterna de
combustible, afectando el ecosistema de las quebradas.
Cada ao entre septiembre y octubre se realizan quemas
tradicionales de sembros de trigo. Tambin pueden suceder
en tiempos de sequas por la presencia de pastos secos.

Pg. 32

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Accidentes Vehiculares

Sucedi en el ao 2004 una volcadura de vehculo particular


causando la muerte de una persona y daos personales.

Fuente: elaboracin propia a partir de la percepcin recogida de la poblacin

El 96% de la poblacin encuestada manifest no haber presentado ningn tipo de


accidente o haber sufrido lesiones personales, mientras que un porcentaje menor
seala no haber sufrido accidentes causado por incendios o vehiculares.
Figura N 18: Accidentes ocurridos
Incendio
1%

Accidentes
vehiculares
3%
Lesiones
personales
24%

No ha tenido
72%

Fuente: Elaboracin propia

Esta recoleccin de informacin con la plena participacin de la poblacin involucrada


en el rea de estudio nos da un amplio panorama de la situacin existente y por lo
tanto nos determina qu es lo que hay que hacer y porqu debemos hacerlo.
[III.2] Caracterizacin de los Peligros identificados: Naturales y Antrpicos
[III.2.1] Peligros de Origen Naturales
[a] Sismos

Segn el Plan de prevencin ante desastres: usos de suelos y medidas de mitigacin


de la ciudad de Huaraz realizados por INDECI-PNUD en el marco del programa de
Ciudades Sostenibles en el ao 2003, seala que, por la particular ubicacin del
territorio huarasino dentro del contexto geotectnico peruano -en el Cinturn de
Fuego Circumpacfico-, le confiere una alta actividad ssmica, reflejada en los
innumerables eventos catastrficos que se han dado en su historia, siendo el
terremoto del 31 de Mayo de 1970 el suceso mas devastador en la historia moderna
del pas (ver figuras 19)
Figuras N 19: Fenmenos inducidos por los sismos

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Mareniyoc est ubicado en una zona en la que la actividad tectnica se manifiesta


como temblores y terremotos con hipocentros someros (a unos pocos kilmetros de
la superficie) y con hipocentros profundos (hasta 700 km). Los terremotos con
hipocentros profundos estn asociados con la subduccin de la placa de Nazca por
debajo de la Placa Continental Sudamericana, mientras que aqullos con hipocentros
superficiales estn asociados con fallas regionales.
Nivel de peligro: Alto
[b] Deslizamiento de tierra

Fenmeno generado por procesos en la superficie de la tierra, de desplazamiento


lento y progresivo de una porcin de terreno, ms o menos en la misma direccin de
la pendiente. De acuerdo a esta definicin, se ha observado en las diferentes laderas
de los cerros de la comunidad de Mareniyoc que deslizamientos de tierra han
comprometido terrenos de uso diferente al propiamente habitacional, producidos por
filtraciones de agua causados por precipitaciones pluviales cadas en los meses de
enero a abril de cada ao, y erosin de los suelos, principalmente. En la ruta hacia la
comunidad, existe un deslizamiento pequeo de terreno, que compromete la
estabilidad de la plataforma de la carretera. Esta situacin se debe tambin a los
factores antes indicada.
Nivel de peligro: Muy Alto
Figuras N 20: Fenmenos de desplazamiento lento y progresivo

[c] Derrumbes

Dentro del rea de estudio se ha identificado dos tipos de derrumbes; por cada de
rocas de diferentes tamaos y colapso de viviendas. Respecto al primer peligro,
existen un gran nmero de viviendas asentadas en lugares donde estn expuestas a
la existencia de factores de este tipo de amenaza como fuertes pendientes y gran

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

cantidad de material suelto en taludes naturales o laderas de los cerros (ver figuras
21).
Por otra parte, segn los moradores, en aos anteriores se han registrado derrumbes
de viviendas provocadas, entre otras causas, por la falta de direccin tcnica en el
tipo de construccin y/ o poca o nada experiencia y conocimientos en tipos de
refuerzo estructural y proteccin del adobe contra lluvias muy intensas y prolongadas
que permita al material de la vivienda secar y recuperar la consistencia ptima.
Nivel de peligro: Muy Alto
Figuras N 21: Fenmenos de desplazamiento rpido y sbito

[d] Huaycos

Geolgicamente, se conoce a este fenmeno como Aluvin. Empero, es importante


aclarar que, el huayco, es un trmino peruano de origen quechua que significa
quebrada. Lloclla, trmino quechua, es ms apropiado que huayco.
La Lloclla es un tipo de aluvin de baja magnitud, que se registran con frecuencia en
las microcuencas de Mareniyoc. Se han identificado medianas crcavas o quebradas
con ausencia de vegetacin y pendientes que favorecen la formacin de llocllas, en
los diversos sectores de la comunidad sobre los cuales se han construido viviendas e
infraestructuras. Esta situacin podra ocasionar daos a las viviendas y a la
poblacin en general si consideramos que en la poca de lluvias intensas (diciembre
a marzo), estas quebradas se pueden activar y constituir cursos de agua que
progresivamente se transformaran en una gran masa de lodo, piedra y agua que
pueden impactar directamente a las construcciones.
Figuras N 22: Microcuencas que se activan en tiempos de fuertes lluvias

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Se presento la ltima lloclla en el mes de febrero de 1998, poca del Fenmeno del
Nio, el cual causo cuantiosos daos en la tierra de los cultivos y viviendas (ver
figuras 22).
Nivel de peligro: Medio
[e] Vientos fuertes

Es un fenmeno que se presenta con mayor frecuencia e intensidad en los meses de


junio a agosto de cada ao (ver figuras 23), debido a las diferencias de temperaturas
existentes al producirse un desigual calentamiento de las diversas zonas de la Tierra,
causando daos a los techos de las viviendas y, a otras construcciones desprovistas
de protecciones estructurales.
Nivel de peligro: Bajo
Figuras N 23: Ntese las copas de los rboles encorvados por los fuertes vientos

[f] Lluvias intensas

La comunidad de Mareniyoc, por sus condiciones naturales, es decir, por sus


caractersticas geolgicas, climatolgicas, edafolgicas, geomorfolgicas e hidrolgicas
constituye factores naturales influyentes en la generacin de amenazas. Pero, son las
lluvias intensas (ver figuras 24) las que pueden inducir o producir sucesos
secundarios, a saber: desprendimiento de piedras; derrumbe de viviendas; erosin
de las laderas (formacin de crcavas); llocllas; erosin de residuos mineros y por
consiguiente contaminacin ambiental, entre otros.
Figuras N 24: Ntese la erosin del suelo causado por la energa cintica de las lluvias

La temporada normal de lluvias es entre los meses de octubre a abril, y las lluvias
de mayor intensidad se registran entre los meses de enero y abril. Segn datos

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

recogidos de SENAHMI, en pocas pasadas en la que se ha presentado el Fenmeno


del Nio se han registrados aumento de la intensidad de las lluvias en proporciones
significativas causando consecuencias desfavorables a la economa local.
Nivel de peligro: Alto
[g] Helada

Este fenmeno, se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores


cercanos o debajo de cero grados Celsius, durante todo el ao, con mayor intensidad
en el invierno (septiembre a diciembre); manifestndose durante el da con cielos
claros y secos, y por las noches con temperaturas muy bajas, segn refieren los
pobladores. Es importante tambin sealar la altitud promedio (3650 msnm) en la que
se encuentra Mareniyoc, ya que constituye un factor determinante de la Helada.
Las consecuencias que se han registrado hasta la fecha derivados de la Helada, son:
perdida de cultivos de papa y maz, y enfermedades respiratorias en la poblacin
(nios y adultos), principales (ver figuras 25)
Nivel de peligro: Alto
Figuras N 25: Ntese la vegetacin quemada por la helada

[h] Sequas

La sequa, es considerada por los moradores como un fenmeno climtico constante


o cclico provocado por una reduccin en la precipitacin que se intensifica en los
ltimos meses de invierno; es decir, entre septiembre a inicios de noviembre, que se
manifiesta en forma lenta afectando la salud de las personas, actividades
econmicas, la agricultura, medio ambiente e incluso ha interferido, en general, en el
desarrollo social y econmico del pueblo de Mareniyoc.
Figuras N 25: Migracin de animales por falta de agua y de alimentos

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

La escasez de lluvias en aos anteriores ha provocado el secado casi o total del


reservorio de Chopijilca, de puquos y manantiales, ocasionando prdidas de
animales y de cultivos o disminucin en la produccin agrcola, por falta de riego. As
como, la falta de abastecimiento de agua potable en las viviendas (ver figuras XX).
Nivel de peligro: Muy Alto
[i] Epidemias

Como se indica en las encuestas el problema de las epidemias se verifica en la poca


de invierno cuando, debido a las bajas temperaturas, la mayora de la poblacin
registra enfermedades del tipo de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) y
neumonas.
Por otra parte, se ha observado que las EDAs o Enfermedades Digestivas Agudas son
epidemias que se presentan durante todo el ao. La falta de conceptos bsicos de
higiene y salud pblica, el tratamiento y mantenimiento inadecuado de las letrinas y
excretas ubicadas en las partes altas de las laderas y bajas de las quebradas Sococoto
y Churuhay del cerro Chopijilca, la presencia de residuos slidos y lquidos en las calles,
el arrojo de basura y desmonte en cualquier espacio, la deposicin fecal de nios y
adultos en reas libres constituyen focos de contaminacin y proliferacin de
vectores transmisores de enfermedades comunes en estas zonas, que, por su alta
concentracin, podran ocasionar EDAs e infecciones en la poblacin.
Figuras N XX: Focos de polucin y vectores transmisores de enfermedades

Otro aspecto importante respecto a la epidemias se debe a la crianza o convivencia


en las viviendas y sus alrededores (calles y vas de acceso en general) entre animales

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

y pobladores sin las medidas mnimas sanitarias; estos animales en la mayora de los
casos, se encuentran en reas hmedas y en contacto con sus propios dueos;
adems los desechos fecales lquidos y slidos de estos estn en contacto con los
nios exponindolos a contraer enfermedades infectocontagiosas (ver figuras XX)
Nivel de peligro: Alto
[j] Plagas

La produccin agrcola para consumo familiar y comercial han sido afectadas y son
actualmente amenazadas (ver figura XX) por plagas (como la Gusanera y la
Rancha) que se presentan durante toda la poca del ao, siendo perjudiciales para
la economa familiar y local al generar la disminucin o prdida total de la
productividad en esta zona. Los productos agrcolas principales que estn en peligro
de ser daado por plagas son los siguientes: la papa (Solanum tuberosum), el maz
(Zea Mays), el trigo (Vea triticum), la cebada (Vea hordeum), y las Habas (Vea vicia).
Nivel de peligro: Alto
Figuras N XX: Plagas que generan prdidas en la produccin agrcola

[III.2.2] Peligros de Origen Antrpicos


[a] Incendio rural

Es la propagacin libre y no programada del fuego, produciendo la destruccin total


o parcial de las viviendas (casas o chozas) o establecimientos pblicos/privados,
existentes en las comunidades rurales. Se puede dividir en domsticas y forestales.
Segn lo observado juntamente con los lugareos en el reconocimiento de campo, se
pudo evidenciar la existencia de fuentes o factores condicionantes que determinan
alta probabilidad de ocurrencia de incendios de carcter domstico y forestal.
Figuras N XX: Vestigios de incendio forestal

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

La utilizacin de materiales combustibles altamente inflamables en los techos de sus


viviendas como el ichu o paja, el uso de fuegos abiertos en las viviendas para la
cocina, y la colocacin inadecuada de instalaciones elctricas (pblicas y
domiciliarias), son algunos agentes identificados que aumentan considerablemente la
probabilidad de ocurrencia de incendios rural-domstico.
Y, respecto al otro tipo de incendio hemos observado que, la quema controlada
sobre la vegetacin seca (de sembros de trigo) en diversas zonas de la comunidad
Mareniyoc que se realiza anualmente en los meses de septiembre a octubre, puede
provocar incendios forestales (ver figuras XX) que pueden ser propagados por los
vientos locales, ya que en algunos lugares existen condiciones apropiadas para su
expansin pudiendo recorrer extensas superficies causando importantes daos
econmicos y sociales manifestados en prdidas de flora, fauna, suelo y ecosistema
local.
Nivel de peligro: Alto
[b] Derrame de sustancias qumicas peligrosas (SQP)

Es la descarga accidental (o, intencional) de sustancias txicas o nocivas, al presentarse


una caracterstica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva, txica, inflamable o
biolgico infeccioso. sta puede ser originada por el escape, evacuacin, rebose,
fuga, emisin o vaciamiento de hidrocarburos capaz de modificar las condiciones del
ambiente natural, daando recursos e instalaciones. Concepto basado en las definiciones
del INDECI y de la OPS.
Figuras N XX: Amenaza tecnolgica movible: SQP

En relacin a la definicin anterior, la amenaza tecnolgica movible es el transporte de


sustancias qumicas que circulan por la comunidad hacia la Mina. Es decir, Mareniyoc
es cortada transversalmente por la carretera principal que comunica a la ciudad de

Pg. 40

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Huaraz con la Mina Barrick; en consecuencia, es constante el flujo de camiones


(cisternas) que transportan, por la carretera, en muchos de los casos sustancias
qumicas peligrosas hacia las instalaciones de la Mina (ver figuras XX)
Vi que del camin cisterna caa mucha agua negra pero no hice nada, por que no
sabia que era, comentario de un morador en el desarrollo del Taller de Materiales
Peligrosos. Dicha acotacin refleja claramente el desconocimiento y el nivel de
vulnerabilidad frente a dicho peligro que tenan los pobladores. Igualmente, hacia
algunos aos, sucedi un derrame de sustancia qumica que afect el suelo frtil, las
aguas superficiales y subterrneas de la comunidad, segn refieren los pobladores.
Nivel de peligro: Muy Alto
[c] Contaminacin ambiental

Los problemas de la contaminacin ambiental de Mareniyoc se deben principalmente


a las emisiones de gases y partculas producidas por el fuego abierto en el interior de
las viviendas; los efluentes lquidos grises descargados libremente sin tratamiento
alguno a los cuerpos de agua de las acequias; y, a la presencia de residuos slidos
domiciliarios y agrcolas (pesticidas) en el suelo. A continuacin se describe
sucintamente cada uno de ellos:
[c.1] Contaminacin ambiental del aire

Este tipo de contaminacin es un problema ambiental generado como consecuencia


de la utilizacin de fuego libre en el interior de las casas. La mayora de las
viviendas han sido construidas sin chimenea o de algn tipo de ventilacin para
dirigir la fuga del humo (producto de la realizacin de fuego a lea para la coccin de
alimentos en maana, tarde y noche) hacia el ambiente exterior, creando de esta
manera una situacin de riesgo para la salud (respiratoria) de los pobladores. Las
imprudencias de quema de basuras, son tambin parte responsable de este tipo de
contaminacin, en la medida de hacerlo cerca a sus casas y a cielo abierto.
Asimismo, el polvo generado por el paso de los vehculos que transitan
frecuentemente por la carretera es otra amenaza a la salud que consideran los
residentes de la comunidad.
Nivel de peligro: Alto
[c.2] Contaminacin ambiental del agua

En los talleres de percepcin de peligros, los pobladores han reportado que la Mina
es la directamente implicada en la desaparicin de los manantiales a causa de las
voladuras y disparos. Adems, sealan que por falta de un adecuado sistema de
tratamiento, los efluentes lquidos de origen domstico (cocina, baos, lavaderos, etc.)
con aspecto gris estn siendo descargados libremente sin tratamiento alguno a los
cursos de agua de las acequias. Por falta de lavaderos comunales y acondicionados
para tal fin se ven obligados a lavar ropa en el ro contaminando las aguas con
fosfatos debido a los detergentes que utilizan. El manejo inadecuado de pesticidas,
son tambin otra fuente responsable de este tipo de contaminacin.
Nivel de peligro: Alto

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

[c.3] Contaminacin ambiental del suelo

Debido al poco o nada conocimiento de la autoridad local y de la poblacin en general


sobre manejo y aprovechamiento de residuos slidos domiciliarios orgnicos y no
orgnicos, han aparecido en los ltimos aos, botaderos o basureros clandestinos
por doquier contaminando as los ecosistemas y los suelos agrcolas en particular, y
por ende, los alimentos orgnicos que la poblacin cultiva y consume, creando una
situacin de riesgo a la salud, segn datos recogidos en el reconocimiento de campo.
Es importante sealar que los residuos slidos inorgnicos como las botellas plsticas
y las pilas son elementos que presentan un lento proceso de degradacin. Las
botellas de diverso material que contienen a sustancias qumicas como los pesticidas
han sido arrojados vacas o con cierta cantidad en diversos sectores de Mareniyoc;
representando as, no solo una potencial fuente de contaminacin de suelo sino
tambin una amenaza a la salud de los nios.
Complementariamente, y asociado a la contaminacin de suelos, la concentracin de
residuos fecales y lquidos produce olores fuertes en los caminos estrechos y
cerrados donde no existe algn tipo de ventilacin. Este problema se debe tambin a
las letrinas, las cuales, por carencia de higiene, mantenimiento y ventilacin, afectan
a las viviendas que se encuentran ubicadas muy cerca de estas.
Nivel de peligro: Alto
[d] Peligro de accidentes vehiculares

Se ha observado la circulacin frecuente de vehculos (camiones, autos, camionetas,


etc.) c/s carga en horas punta (es decir, entre las 7 y 8 de la maana, y en las
tardes entre las 5 y 6 pm) la presencia de ancianos y nios menores de edad sobre
la carretera arreando sus animales exponindolos a accidentes vehiculares. Dichas
horas coinciden con el inicio y finalizacin del pastoreo.
Al respecto, la falta de sealizacin y medidas para la reduccin de la velocidad de
los vehculos aumenta el riesgo de accidentes vehiculares; como ha habido en los
ltimos meses casos de animales atropellados por vehculos que transitaban a mucha
velocidad, sealan los comuneros.
Nivel de peligro: Medio
Figuras N XX: Amenaza tecnolgica por imprudencias humana

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

[IV.1] Resumen de los peligros identificados y valorados


Peligro identificado

Nivel estimado

Valor

Amenazas de origen naturales


1

Sismos

Peligro Alto

75%

Deslizamiento de tierra

Peligro Muy Alto

90%

Derrumbes

Peligro Muy Alto

85%

Huaycos

Peligro Medio

45%

Vientos fuertes

Peligro Bajo

25%

Lluvias intensas

Peligro Alto

75%

Heladas

Peligro Alto

70%

Sequas

Peligro Muy Alto

90%

Epidemias

Peligro Alto

70%

10

Plagas

Peligro Alto

70%

Amenazas de origen antropognicos


11

Incendio rural

Peligro Alto

75%

12

Derrame de sustancias qumicas peligrosas

Peligro Muy Alto

90%

13

Contaminacin ambiental del aire

Peligro Alto

75%

14

Contaminacin ambiental del agua

Peligro Alto

65%

15

Contaminacin ambiental del suelo

Peligro Alto

65%

16

Accidentes vehiculares

Peligro Medio

50%

Fuente: Elaboracin propia a partir del Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

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Captulo IV

Anlisis de las Vulnerabilidades

El presente apartado tiene por objeto la identificacin, caracterizacin y valoracin


cuantitativa de los objetos y sistemas que se encuentran expuestos en el casero, y
que pueden ser afectados por los peligros identificados en el captulo anterior.
Para su anlisis, la vulnerabilidad ha sido entendida siguiendo la definicin de INDECI: es
el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a
la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada. Es la facilidad
como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de
organizacin, sistema de alerta y desarrollo poltico-institucional, por ejemplo), pueda
sufrir daos humanos y materiales. Se expresa en trminos de probabilidad, en
porcentaje de 0 a 100.
Tabla N XX: Estrato, descripcin y valor de la vulnerabilidad

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

El anlisis de vulnerabilidad o determinacin del estrato existente de debilidad de Mareniyoc


requiri de datos de carcter cualitativos (nivel participacin y organizacin de los
pobladores as como las relaciones con sus principales autoridades, por ejemplo) y
cuantitativos (nmero de viviendas, cantidad de poblacin, cantidad de infraestructura,
entre otros) previamente levantados en trabajos de campo a travs de los Talleres
participativos y por observacin directa.
En funcin a lo descripto anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados en
la comunidad se obtuvo el nivel de reflejo del estado individual y colectivo de los
elementos de orden ambiental y ecolgico, cientfico y tecnolgico, social, educativo,
cultural e ideolgico, poltico e institucional, econmico y fsico, siguiendo los criterios
presentados en las Tablas de Vulnerabilidad de la Gua para la Estimacin del Riesgo
publicado por el INDECI. Dichos cuadros (con sus variables y sus respectivas
caractersticas) estn basados en lo que sostiene Wilches-Chaux (1989): una
sociedad pude enfrentar distintas vulnerabilidades.
Finalmente, una vez determinado el valor de los factores para cada arquetipo de
vulnerabilidad, se determin la vulnerabilidad total de la comunidad de Mareniyoc de
acuerdo a la estratificacin en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, presentados
en el Tabla XX.
[IV.1] Vulnerabilidad Fsica

En Mareniyoc, las deficiencias en las estructuras fsicas como las casas y establecimientos,
as como en las obras de infraestructura para absorber o asimilar los efectos de las
amenazas coadyuvan a manifestar vulnerabilidad. Estas deficiencias se presentan por
la ubicacin, calidad o tipo de material utilizado, el tipo de construccin y condicin
de los materiales de las estructuras fsicas.
Los moradores de Mareniyoc que han edificado sus viviendas de forma precaria,
cuyas paredes han sido construidas predominantemente de adobe, madera, y otros
materiales frgiles; presentan daos severos en sus estructuras (ver figura XX),
como agrietamientos o rajaduras en paredes, pandeados, alto ndice de humedad,
derrumbes e instalaciones bsicas deteriorada, comprometiendo su estabilidad. Pero,
existen tambin viviendas que han sufrido daos, que no han comprometido su
estructura y estabilidad; y, viviendas, establecimientos u obras de infraestructura que
no presentan daos de consideracin en sus estructuras.
La ausencia de columnas o sistemas de refuerzos mnimos con medidas antissmicas,
en las edificaciones; la presencia de construcciones con tapias de adobe pandeados
de hasta dos pisos; la falta de direccin tcnica o autoconstruccin, la inexistencia de
mano de obra especializada en la ejecucin de las obras; la falta de planeamiento
local y control rural, entre otras cosas ms, han generado una situacin que
incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad frente a los distintos peligros
de carcter natural que amenazan las viviendas de los pobladores de Mareniyoc.
Es preciso indicar que los peligros naturales ms importantes identificados en la
comunidad de Mareniyoc como sismos, deslizamientos de tierra, derrumbes y

Pg. 45

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

huaycos, la vulnerabilidad fsica se expresa tambin en la localizacin del casero


asentada en zonas expuestas a los peligros en cuestin. Se ha observado que el
problema est en que quienes construyeron sus viviendas en las laderas de los
cerros con pendiente elevada y zonas con caractersticas geolgicas deleznables, lo
han hecho por carecer de opciones y por tanto, al haber sido empujados a tal
decisin por las circunstancias econmicas y sociales. Condiciones que acrecienta
demostrativamente su nivel de vulnerabilidad.
La va de acceso, en lnea curva, desde la carretera principal hasta el pueblo, es de
trocha carrozable y sin afirmar, se torna un problema en la estacin verano (pocas
de lluvias), pues dificulta el desplazamiento de los pobladores por formarse capas de
barro pudiendo generar accidentes vehiculares. Asimismo, en caso de emergencias la
evacuacin y/o auxilio de la poblacin sera muy dificultosa y tarda por estas vas.
Por las razones antes descrito y de acuerdo a los peligros identificados, Mareniyoc
presenta una alta vulnerabilidad fsica (ver tabla XX)
Figuras N XX: Agrietamientos, humedad y pandeados de paredes

Pg. 46

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Tabla N XX: Niveles de vulnerabilidad fsica

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Vf = 70+85+75+50 = 280/4 = 70%, valor que es igual a una Vulnerabilidad ALTA.


Figuras N XX: Agrietamientos o rajaduras en paredes de la Parroquia

[IV.2] Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

El manejo y aprovechamiento insostenible de los recursos naturales que actualmente


se viene practicando en la comunidad y el ligero aumento de la poblacin; por
movimientos migratorios originados por la actividad minera, socava las bases o
recursos para la supervivencia de Mareniyoc. Condiciones que acrecienta naturalmente el
nivel de vulnerabilidad. Es preciso indicar otro aspecto a considerarse, de igual
importancia, la posibilidad de ser contaminado los recursos naturales: suelo,
vegetacin, aguas superficiales y subterrneas por derrame de sustancia qumica
peligrosas.
Las condiciones climticas (temperatura, humedad, etc.) de la zona que delimitan la
sobrevivencia de los pobladores de Mareniyoc permiten tambin manifestar y
acrecentar evidentemente las condiciones de vulnerabilidad.

Pg. 47

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

La poblacin, al abastecerse de agua potable y almacenarlos en depsitos insalubres,


hacer uso de letrinas rsticas y sin mantenimiento, la deposicin fecal de nios y
adultos en reas libres, regar aguas residuales fuera de la vivienda y criar animales
(ver figuras XX) domsticos (cuyes, carneros, aves, perros, etc.) sin la higiene
correspondiente, pueden generar problemas de salud en una poblacin que presenta
un grado de desnutricin y sin hbitos adecuados de higiene.
Figuras N XX: Letrinas sin mantenimiento, aguas de lavado y crianza de animales en casa

El arrojo de basura-desmonte y la incineracin en cualquier espacio, el manejo de


pesticidas sin elemento de proteccin personal, sumado a ello las partculas de polvo
elevadas por el paso de los vehculos pesados en pocas secas y el viento, pueden
crear a la poblacin enfermedades a la piel, contaminacin interna y alergias, sobre
todo a la poblacin infantil (ver tabla XX).
Figuras N XX: Polvareda y arrojo de basuras

Por las razones antes descrito y de acuerdo a los peligros identificados, Mareniyoc
presenta una alta vulnerabilidad ecolgica y ambiental (ver tabla XX)

Pg. 48

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Tabla N XX: Niveles de vulnerabilidad ambiental y ecolgica

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Vae = 70+50+40 = 160/3 = 53.33%, valor que es igual a una Vulnerabilidad ALTA.

[IV.3] Vulnerabilidad Econmica

El desarrollo humano de una comunidad expresado trminos de buenas condiciones


de acceso al mercado laboral, actividad econmica, nivel de ingresos y situacin de
pobreza, es directamente proporcional a la asimilacin fcil y reaccin rpida de las
consecuencias de un desastre, que las que no la tienen. Es decir, esta situacin, se
da tambin entre los distintos caseros del Per, tal es el caso que comunidades de la
costa de mayor ingreso real per cpita, tienen menor cantidad de vctimas frente a
un mismo tipo de peligro, que aquellos en que el ingreso por habitante es menor,
como lo es las comunidades de la sierra. La pobreza incrementa la vulnerabilidad.
Figuras N XX: Pobreza: condicin de capacidad de respuesta frente a un posible desastre

En correspondencia con el prrafo anterior y de acuerdo con los datos levantados en


campo sobre el tema, nos precisa sealar que las actividades econmicas que se
desarrollan en el casero (agricultura, ganadera, minera, comercio y artesana, en
ese orden de importancia) son escasamente productivas con una distribucin
deficiente de los recursos. De igual forma, la demanda de acceso al mercado laboral
es mayor que la oferta, los ingresos son insuficientes para cubrir las necesidades
bsicas, y el ndice de pobreza es alto (ver figuras XX). Estas carencias configuran y
condicionan la capacidad previsora y de respuesta frente a un posible desastre,
determinando as un grado de vulnerabilidad muy alto (ver tabla XX)

Pg. 49

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Tabla N XX: Niveles de vulnerabilidad econmica

.
Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Ve = 70+75+80+80 = 305/4 = 76.25%, valor que es igual a una Vulnerabilidad MUY ALTA.

[IV.4] Vulnerabilidad Social

Este tipo de vulnerabilidad puede ser entendida mediante la siguiente frase citada
por Wilches-Chaux: El nivel de traumatismo social resultante de un desastre es
inversamente proporcional al nivel de organizacin existente en la comunidad
afectada (D.M.C. - University of Wisconsin, 1986).
Con referencia a dicho enunciado, el Diagnostico participativo y anlisis de actores
en la comunidad de Maneriyoc realizado por el equipo tcnico de Rapid en el mes
de febrero del presente ao, permiti identificar y determinar el nivel de organizacin
y participacin existente en la comunidad, as como el grado de relacin entre las
instituciones, empresa y organizaciones locales (ver tabla XX)
Tabla N XX: Resultados del grado de relacin entre actores sociales de Mareniyoc
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Actores sociales
La Minera Barrick
Comit de Regantes
Club Deportivo: Juveniles
Comit JAAP
Parroquia
Comit de Electrificacin
Club de Mujeres
Antena Parablica
Desague Condominial
Centro Educativo N 86690
Vaso de Leche
Cementerio
Municipalidad de Jangas
Puesto de Salud Jangas

Grado de
Relacin

Percepcin:
Cerca o Lejos

Grande

L
L
C
C
C
C
L
C
C
C
L
L
L
L

Pequeo

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Pg. 50

Matriz
( )

PIL
PIL
PIL
PIL
PIL
PIL
L
I
PI
PIL
L
PL
PIL
PIL

Casero de
Mareniyoc

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

15

Comit de Regantes

PIL

Fuente: Diagnostico participativo y anlisis de actores en la comunidad de Maneriyoc. Rapid, 2008


( )

* Poder, Intencin y Legitimidad


Poder

(P)

Entendemos por poder la capacidad que tiene cada actor para utilizar los recursos (econmicos,
legales, fuerza, etc.) de que dispone para influir en las decisiones de la comunidad.

Intencin

(I)

Entendido como la disposicin voluntaria que tiene cada actor para ser parte del proceso local,
identificando las ganancias y prdidas derivadas de su decisin.

Legitimidad

(L)

Entendido como el reconocimiento que realizan los dems actores de la legitimidad que tiene cada
actor para implementar acciones de acuerdo a su mandato (no refiere a la legalidad jurdica aunque
hace parte del concepto).

Del cuadro anterior, podemos observar claramente que los pobladores de la


comunidad Mareniyoc perciben una grande relacin de ambos lados con la Minera
Barrick, que se afincan en sentimientos compartidos de pertenencia, compromiso y
de propsito, basado en las categoras de poder, intencin y legitimidad, por
ejemplo.
Figuras N XX: Relacin entre organizaciones locales, instituciones y empresa

El nivel de organizacin o cohesin interna de la poblacin de Mareniyoc es


escasamente organizada, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia
(ver figura XX). Por el contrario, la poblacin organizada (formal e informalmente)
puede superar ms fcilmente las consecuencias de un desastre, que las
comunidades que no estn organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y
dar respuesta ante una situacin de emergencia es mucho ms efectivo y rpido.
En los talleres de percepcin de los problemas se ha podido apreciar la participacin
de la mayora de la poblacin en los trabajos comunales y la baja integracin entre
las instituciones, empresa y organizaciones locales.

Pg. 51

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Tabla N XX: Niveles de vulnerabilidad social

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Vs = 70+30+50+70 = 220/4 = 55%, valor que es igual a una Vulnerabilidad ALTA.

[IV.5] Vulnerabilidad Educativa

En los dos nicos niveles de educacin: Primario e Inicial existentes en el Colegio N


86690 de Mareniyoc, que atiende a cerca de 50 alumnos, no se incluyen temas
relacionados a la Prevencin y Atencin de Desastres (PAD) en el desarrollo de
programas educativos (ver tabla XX). Nuestro sistema educativo formal en general
est muy lejos de propiciar en los nios y adolescentes una cultura de la prevencin
y de respeto por el ambiente, no slo por la inexistencia de programas educativos,
sino por la escasa o nula articulacin de las escuelas respecto a sus comunidades.
Cabe resaltar tambin la escasa difusin mediante campaas de radio, televisin y
prensa sobre el PAD.
La vulnerabilidad educativa es el grado de preparacin que recibe la poblacin sobre
formas de un comportamiento adecuado a nivel individual, familiar y comunitario en
caso de amenaza u ocurrencia de situaciones de desastre. En ese sentido, Rapid
LatinoAmerica mediante el desarrollo de talleres de capacitacin a la poblacin de
Mareniyoc en temas de PAD en general y el taller participativo de gestin de riesgo
en particular como parte del proceso de implementacin del programa APELL, intenta
mejorar el nivel de conocimiento sobre temas de PAD y/ o incrementar las
capacidades de los actores locales y comuneros para prevenir desastres y atender
organizadamente posibles emergencias en caso se presente (ver figuras XX)
Figuras N XX: Programas de capacitacin de la poblacin en PAD

Pg. 52

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Tabla N XX: Niveles de vulnerabilidad educativa

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Ved = 90+95+75+90 = 350/4 = 87.5%, valor que es igual a una Vulnerabilidad MUY ALTA.

[IV.6] Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

Es sabido que en el Per; Mareniyoc en particular, en los ltimos aos, la autoestima


colectiva ha sido fuertemente daada por sucesivos acontecimientos, como la
violencia poltica y social, el narcotrfico, la corrupcin, la dejadez de las autoridades,
el debilitamiento del tejido social, entre otros, configurndose una peligrosa
tendencia hacia una dbil autoestima y pertenencia colectiva, que desvaloriza lo
propio y la accin alrededor del bien comn. A ello se agrega el papel que juegan los
medios de comunicacin en la consolidacin de imgenes estereotipadas o en la
transmisin de informacin errnea y alarmista sobre el ambiente y los desastres
(potenciales o reales).
El desarrollo histrico de la comunidad de Mareniyoc ha determinado la presencia de
un conjunto de valores que les son propios y que marcan la pauta de las relaciones
mutuas, entre la solidaridad y el individualismo (ver figuras XX), as mismo el avance
tecnolgico, a travs del celular y la informtica, viene influyendo en la conducta y
comportamiento de los comuneros.
Figuras N XX: Autoestima y pertenencia colectiva

Pg. 53

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Es frecuente escuchar en los talleres y en las entrevistas con lugareos y lderes de


la comunidad las siguientes creencias o concepciones fatalistas frente a la vida y
frente al riesgo como: si algo nos sucede es porque Dios as lo quiere, si esto
siempre ha sido as no tiene por qu cambiar, son concepciones religiosas y msticas
lo cual significa que inhibe el cambio de actitud y percepcin del mundo, es decir
existe en la poblacin conformismo, desidia, endiosamiento a los lideres a quienes se
ven como nica alternativa de solucin para sus problemas. Dichas concepciones (a
travs de imgenes mentales, conceptos y prejuicios preconcebidos) contribuyen a
una reaccin negativa de la comunidad frente a un riesgo o desastre, incrementando
de esta manera su incapacidad para contrarrestar el dao (ver figuras XX)
Figuras N XX: Si algo nos sucede es porque Dios as lo quiere, concepcin fatalista

Todos hemos visto sorprendidos que una emergencia, hace varios aos, permiti
sacar a flote el papel del liderazgo de la mujer de Mareniyoc, de su creatividad y de
sus posibilidades, seala un dirigente de la comunidad. Esto quiere decir, que la
prevalencia de unos valores o de otros permitir que la vulnerabilidad cultural est
presente con mayor o menor fuerza o no exista. En suma, la desinformacin, la
carencia de responsabilidades ciudadanas, el asistencialismo, la ausencia de
horizontes de desarrollo y progreso, el predominio de actitudes autoritarias o
paternalismo y la exacerbacin del individualismo en el casero de Mareniyoc
condicionan la vulnerabilidad en la dimensin cultural e ideolgica (ver tabla XX).
Tabla N XX: Niveles de vulnerabilidad cultural e ideolgica

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Pg. 54

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Vce = 75+75+80 = 230/3 = 76.66%, valor que es igual a una Vulnerabilidad MUY ALTA.

[IV.7] Vulnerabilidad Poltico Institucional

Como indican los datos de las encuestas realizadas, la poblacin no se encuentra


preparada para atender una situacin de desastre. En el caso de Mareniyoc dentro
de la directiva se encuentran mujeres siendo este un avance muy significativo en
cuanto a gnero se trata.
La autonoma local total aun no se ha logrado a pesar del proceso de
descentralizacin, Mareniyoc depende del Distrito de Jangas al que pertenece, por lo
que muchas decisiones se toman ms en esa comuna (ver tabla XX).
La falta de identificacin de la poblacin con las actividades de las autoridades de la
comunidad, la poca participacin ciudadana con la que se cuenta, y la escasa
coordinacin de las autoridades, constituyen una vulnerabilidad alta de la comunidad
frente a desastres.
Tabla N XX: Niveles de vulnerabilidad poltico e institucional

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Vpi = 70+45+40+80 = 235/4 = 58.75%, valor que es igual a una Vulnerabilidad ALTA.

[IV.8] Vulnerabilidad Cientfico Tecnolgico

La falta de estudios especficos o investigaciones sobre riesgos y desastres, sistemas


de monitoreo y alerta temprana, el escaso acceso a la informacin sobre el uso de
tcnicas para construcciones resistentes, son condiciones que configuran una
vulnerabilidad muy alta frente a riesgos o desastres (ver tabla XX)

Pg. 55

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Tabla N XX: Niveles de vulnerabilidad cientfico tecnolgico

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Vct= 70+85+70+40 = 265/4 = 66.25%, valor que es igual a una Vulnerabilidad ALTA.

[IV.9] Resumen de las vulnerabilidades identificadas y valoradas


Nivel de Vulnerabilidad
Tipo

VB

VM

VA

VMA

< 25 %

26 a 50 %

51 a 75 %

76 a 100 %

Total

Fsica

70%

70

Ambiental y ecolgica

53.33%

53

Econmica

76.25%

76

Social

55%

55

Educativa

87.5%

88

Cultural e ideolgica

76.66%

77

Poltico e institucional

58.75%

59

Cientfico y tecnolgica

66.25%

66

Total

544

Nivel de vulnerabilidad total promedio (Vtp): Vulnerabilidad Alta

68%

Fuente: Elaboracin propia a partir del Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

[IV.10] Capacidades locales en respuesta y atencin a emergencias

A la definicin clsica de vulnerabilidad propuesta por el INDECI el programa de


Ciudades Sostenibles (2003) desarrollado en Huaraz, aade el trmino de fortaleza;
entendida, en trminos generales, como la capacidad que los elementos expuestos
puedan tener ante la ocurrencia de un fenmeno adverso. Las capacidades son los
recursos de las personas individuales, las familias y las comunidades para hacer

Pg. 56

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

frente a una amenaza o resistir el impacto de un peligro, define el Proyecto Esfera


(Esfera, Intermon Oxfam, 2004) considerando a la misma como un factor importante
para prever y mitigar los riesgos y/o desastres.
En correspondencia con el prrafo anterior, el nivel de traumatismo social que puede
experimentarse en caso de desastres es inversamente proporcional al nivel de
organizacin (o, capacidad) existente en la comunidad afectada. En otras palabras,
Las sociedades que poseen una mejor trama de organizaciones sociales, pueden
asimilar mucho ms fcilmente las consecuencias de un desastre y reaccionar con
mayor rapidez que las que no la tienen. Una buena estructura social, con organizaciones
adecuadamente diversificadas, constituye ya una importante medida de mitigacin
(DMC University of Wisconsin, 1986).
Dentro de ese contexto, Rapid Latinoamerica concepta a la Gestin del Riesgo y
Desastre como la capacidad de la comunidad y de sus actores sociales de
transformar el riesgo, actuando sobre las causas o condiciones que lo producen,
responder y afrontar los efectos de los desastres, mediante un proceso planificado,
concertado, participativo e integral, ligado a la bsqueda del desarrollo sostenible.
La eliminacin del riesgo, o por lo menos su reduccin, es la principal preocupacin
de la preparacin para desastres. Aunque puede ser imposible predecir y prever una
amenaza, se puede predecir la vulnerabilidad humana y muchas veces se puede
estar preparado para ella. La preparacin para desastres es el resultado de una
amplia gama de actividades y de recursos disponibles y potenciales que se plantean
con la esperanza de prever y mitigar los desastres, o de responder y afrontar los
efectos organizndose y facilitando un rescate efectivo y a tiempo, as como ayuda y
asistencia apropiada para despus del desastre. Esto, justamente es el fin que Rapid
busca en la poblacin de Mareniyoc con el proceso de implementacin del programa
APELL. Estar preparado es estar en constante estado de alerta.
Cabe sealar que desastre es un trmino relativo, pues lo que para algunos puede
parecer una situacin sencilla y manejable, puede no ser percibido de la misma
manera por otros: pobladores de Mareniyoc, bsicamente por sus condiciones
econmicas.
El criterio no es el alcance de las muertes y de la destruccin, sino la capacidad para
enfrentar la situacin. As, slo el 52% de la poblacin sabe lo que es un botiqun
mientras que el 96% no tiene botiqun en su vivienda; estos datos reflejan las
capacidades con las que cuentan para responder y afrontar una situacin de
accidente o emergencia (ver figuras XX).
Tabla N XX: Conocimiento y tenencia de botiqun

Pg. 57

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Tiene Botiqun en su Vivienda?

Si
tiene
17%

Sabe lo que es un botiquin?


Si conoce

48%
No
tiene
83%
Fuente: Elaboracin propia

No conoce

52%

En la tabla siguiente se presenta las capacidades ms importantes para reducir el


nivel de riesgo o responder y afrontar una situacin de desastre en caso sucediera,
segn percepcin de los comuneros de Mareniyoc; datos levantado en el taller
participativo de gestin de riesgos.

En la siguiente fase de los talleres se pidi a los pobladores, que identifiquen


todos los problemas que perciben en su comunidad, no estando directamente
relacionados con el riesgo. Los participantes, en el taller dieron a conocer posibles
propuestas para dar solucin a los problemas identificados y as crear una conciencia
de autogestin activa y no de pasividad frente a los problemas sugiriendo lo
siguiente:
N
1

5
6

Problemas
Falta de un sistema de riego, no cuentan con
suficiente almacenamiento de agua para la
irrigacin de los cultivos, en tiempo de sequia;
a consecuencia de esto sus cultivos se ven
afectadas debido a que la disponibilidad de
agua en tiempos de sequia es irregular, solo
dos veces al mes por media hora,
dependiendo de este servicio 100 usuarios.
Se ven afectado por el polvo que sale de la
carretera en tiempo de sequias el cual es
levantado por los carros, camiones y cisternas
que transitan por la carretera hacia la mina.
No cuentan con un centro de salud para
responder a cualquier emergencia mdica,
teniendo que acudir al puesto de salud de
Mataquita,
Jangas
presentndose
el
inconveniente que la atencin no son las 24
hrs
No existe un sistema adecuado del nivel de
enseanza por parte de los docenes de la
institucin educativa; la comunidad considera
que es muy deficiente el rendimiento
acadmico de los nios.
Se presenta escasez de pastos en la poca de
sequa, lo cual constituye un principal factor
limitante de la ganadera.
La presencia de casos de violencia
intrafamiliar. Debido a los conflictos que
existen entre parejas.

Pg. 58

Soluciones
Gestionar con la Municipalidad presupuestos
para la realizacin de proyecto de sistema
de bombeo que beneficie a la comunidad de
Mareniyoc y comunidades vecinas que
sufren de la misma problemtica.

Solicitar a las instituciones pertinentes la


construccin de la carretera.
Coordinar con la participacin de toda la
comunidad la creacin de un botiqun de
primeros Auxilios para as contar con
algunos
medicamentos
necesarios.
Gestionar con las institucin pertinente la
atencin del puesto de Salud de Jangas las
24 hrs
Solicitar un proyecto de mejoramiento de la
enseanza y cambio de actitud de los
docentes que brindan este servicio en la
comunidad.
Gestionar ante las instituciones pertinentes
capacitaciones sobre como realizar pastos
Hidroponos.
Programar capacitaciones en cuanto a
talleres de violencia familiar y superacin
personal.

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Poco inters de la comunidad en participar en


actividades de capacitacin.

Coordinar talleres de sensibilizacin


participacin comunitaria.

Tabla N XX: Vulnerabilidad Versus capacidad local


N
1

Vulnerabilidad
Ambiental y ecolgica

Fsica

Econmica

Social

Educativa

Cultural y ideolgica

Poltico e institucional

Cientfico y tecnolgica

Capacidad
Los pobladores y comuneros tienen informacin y conocimientos
ancestrales sobre plantacin de rboles.
La contaminacin generada por la comunidad aun no presenta
valores muy altos por lo que estara a tiempo de poner en prctica
manejos adecuados de residuos slidos y aguas servidas.
Tradicionalmente existe un sentimiento de apoyo entre los
pobladores y comuneros al realizar obras que beneficien a su
comunidad.
La comunidad muestra su inters por aprender nuevas tcnicas
constructivas que les permita tener viviendas adecuadas y que no
estn expuestas al peligro.
La actividad minera representa una fuente de trabajo muy
importante para Mareniyoc, ya que tambin representa un mayor
intercambio comercial, por lo que existe un mercado local fijo.
Son respetuosos de las autoridades locales y de los ancianos de la
comunidad.
La comunidad casi en su totalidad ha recibido capacitacin en
gestin de riesgo, y se han formado equipos de respuesta efectiva
ante una emergencia o desastre.
Cuenta con informacin sobre eventos pasados, que estn siendo
utilizados para labores de prevencin.
Son concientes de que su comunidad esta expuesta a peligros
naturales y antrpicos.
La comunidad esta acostumbrada a organizarse para realizar
tareas, y estn coordinando para la activacin del Comit de
Defensa Civil.
Despus de los talleres de RAPID LA, la poblacin se encuentra
mas informada sobre las acciones a tomar que eviten que sus vidas
y propiedades se pongan en riesgo.
Saben los lugares apropiados que sern utilizados como zonas
seguras y las rutas de evacuacin, con su respectiva sealizacin.

Pg. 59

R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Captulo V

Estimacin del Riesgo

Para la estimacin y establecimiento de los niveles de riesgo, se ha tomado como


referencia la fuente del APELL (Programa de Concientizacin y Preparacin para
Emergencias a Nivel Local) y del INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil). De a
cuerdo a estas fuentes, el Riesgo (R) es equivalente al Peligro (P) por la
Vulnerabilidad (V). El Riesgo es un producto de la amenaza y de la vulnerabilidad,
menos la Capacidad (C) de la poblacin para enfrentarla (A x V C = R), sealan
otras fuentes. Cabe aclarar que sta ltima frmula como tal, el concepto de
capacidad en particular, no ha sido considerado en el presente estudio. Sin embargo,
hemos credo importante presentarla como un concepto complementario y
comparativo a la vulnerabilidad, como se indica en el captulo anterior.
El clculo del riesgo se ha estimado por cada peligro, sobre la base del mtodo
descriptivo. Esto significa que para cada peligro se han obtenido diferentes niveles
de riesgo. La vulnerabilidad es el grado de exposicin de las personas bienes e
infraestructuras ante un potencial peligro y de su capacidad para enfrentar la
situacin, y es un clculo que se mantiene constante en la estimacin del riesgo.
El criterio o mtodo descriptivo, se basa en el uso de una matriz de doble entrada:
Matriz de Peligro y Vulnerabilidad, del INDECI (ver Tabla XX). Para tal efecto, se
us los niveles tanto de amenaza y de vulnerabilidad. Con la intercepcin de ambos
valores su pudo estimar el nivel de riesgo estimado.
Tabla N XX: Matriz de Peligro y Vulnerabilidad

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R A P I D L a t i n o A m r i c a Diagnostico de riesgo de la comunidad de Mareniyoc

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

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[V.1] Matriz del nivel de riesgo estimado en funcin del peligro y de la vulnerabilidad
Peligro identificado

Nivel

Nivel de Riesgo Estimado

1: Pn-S

75%

Alto

2: Pn-Dt

90%

Muy Alto

3: Pn-D

85%

Muy Alto

4: Pn-H

45%

Alto

5: Pn-Vf

25%

Medio

6: Pn-LLf

75%

Alto

7: Pn-Hd

70%

Alto

8: Pn-Sq

90%

Muy Alto

9: Pn-E

70%

Alto

10: Pn-P

70%

Alto

11: Pa-Ir

75%

Alto

12: Pa-Dsqp

90%

Muy Alto

13: Pa-Cai

75%

Alto

14: Pa-Caa

65%

Alto

15: Pa-Cas

65%

Alto

16: Pa-Av

50%

Alto

Nivel

70%

53%

76%

55%

88%

77%

59%

66%

Vulnerabilidad analizada

2: Vf

1: Vae

3: Ve

4: Vs

5: Ved

6: Vci

7: Vpi

8: Vct

Fuente: Elaboracin propia a partir del Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo, INDECI, 2005

Leyenda:

Riesgo Bajo (< 25 %)

Riesgo Medio (26% al 50%)

Riesgo Alto (51% al 75%)

Riesgo Muy Alto (76% al 100%)

68%
Vtp

Peligros identificados y valorados


Peligro identificado

Nivel estimado

Valor

75%

Amenazas de origen naturales


1

Sismos

Pn-S

Deslizamiento de tierra

Pn-Dt

Peligro Alto
Peligro Muy Alto

Derrumbes

Pn-D

Peligro Muy Alto

85%

Huaycos

Pn-H

Peligro Medio

45%

Vientos fuertes

Pn-Vf

Peligro Bajo

25%

Lluvias intensas

Pn-LLf

Peligro Alto

75%

Heladas

Pn-Hd

Peligro Alto

70%

Sequas

Pn-Sq

Peligro Muy Alto

90%

Epidemias

Pn-E

Peligro Alto

70%

10

Plagas

Pn-P

Peligro Alto

70%

90%

Amenazas de origen antropognicos


11

Incendio rural

Pa-Ir

Peligro Alto

75%

12

Derrame de sustancias qumicas peligrosas

Pa-Dsqp

Peligro Muy Alto

90%

13

Contaminacin ambiental del aire

Pa-Cai

Peligro Alto

75%

14

Contaminacin ambiental del agua

Pa-Caa

Peligro Alto

65%

15

Contaminacin ambiental del suelo

Pa-Cas

Peligro Alto

65%

16

Accidentes vehiculares

Pa-Av

Peligro Medio

50%

Vulnerabilidades identificadas y valoradas


Nivel de Vulnerabilidad
Tipo

VB

VM

VA

VMA

< 25 %

26 a 50 %

51 a 75 %

76 a 100 %

Total

Fsica

Vf

70%

70

Ambiental y ecolgica

Vae

53.33%

53

Econmica

Ve

76.25%

76

Social

Vs

55%

55

Educativa

Ved

87.5%

88

Cultural e ideolgica

Vci

76.66%

77

Poltico e institucional

Vpi

58.75%

59

Cientfico y tecnolgica

Vct

66.25%

66

Total
Nivel de vulnerabilidad total promedio (Vtp): Vulnerabilidad Alta

544
68%

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Conclusiones
-RAPID LatinoAmrica concluye que, la comunidad de Mareniyoc como tal posee un
Riesgo Alto debido en trminos generales a sus caractersticas naturales y
localizacin, as como tambin a las condiciones sociales, culturales y econmicas de
la comunidad. Dentro de ese contexto, el barrio de Cuta es el lugar con Riesgo Muy
Alto por la gestacion de fenmenos de origen natural.
-RAPID LatinoAmrica concluye que, el riesgo por Deslizamiento de tierra presenta
un nivel de Riesgo Muy Alto debido a la frecuencia del fenmeno que se presenta
entre enero y marzo de cada ao en las laderas de los cerros de la comunidad de
Mareniyoc, los cuales han comprometido terrenos de uso diferente al propiamente
habitacional, producidos por filtraciones de agua causados por precipitaciones
pluviales cadas en los meses de enero a abril, y erosin de los suelos,
principalmente.
-RAPID LatinoAmrica concluye que, el riesgo por Derrumbes por cada de rocas de
diferentes tamaos y colapso de viviendas presenta un nivel de Riesgo Muy Alto
debido a la presencia de viviendas asentadas en lugares donde estn expuestas a la
existencia de factores como sismos, fuertes pendientes, material suelto en taludes
naturales o laderas de los cerros, falta de direccin tcnica en el tipo de
construccin, poca o nada experiencia y conocimientos en tipos de refuerzo
estructural y proteccin del adobe contra lluvias muy intensas y prolongadas, entre
otros.
-RAPID LatinoAmrica concluye que, el riesgo por Sequas presenta un nivel de
Riesgo Muy Alto provocado por el fenmeno climtico global manifestado en la
reduccin en la precipitacin que se intensifica en los ltimos meses de invierno; es
decir, entre septiembre a inicios de noviembre. Peligro que se manifiesta en forma
lenta afectando el secado casi o total del manantial o reservorio de Chopijilca,
ocasionando prdidas de animales y de cultivos o disminucin en la produccin
agrcola, por falta de riego. As como, la falta de abastecimiento de agua potable en
las viviendas.
-RAPID LatinoAmrica concluye que, el riesgo por Derrame de Sustancias Qumicas
Peligrosas (SQP) presenta un nivel de Riesgo Muy Alto provocado por la amenaza
tecnolgica movible; es decir, por el constante flujo de camiones (cisternas) que
transportan, por la carretera, en muchos de los casos sustancias qumicas peligrosas
hacia las instalaciones de la Mina.
-RAPID LatinoAmrica concluye que la Vulnerabilidad Fsica constituye un factor
importante (70%) e influyente en la configuracin del Alto nivel de Riesgo por
peligros de Deslizamiento de tierra, Derrumbes, Sequas y por Derrame de
Sustancias Qumicas Peligrosas. En Mareniyoc, las deficiencias en las estructuras fsicas
como las casas y establecimientos, as como en las obras de infraestructura para
absorber o asimilar los efectos de las amenazas coadyuvan a manifestar
vulnerabilidad. Estas deficiencias se presentan por la ubicacin, calidad o tipo de

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material utilizado, el tipo de construccin y condicin de los materiales de las


estructuras fsicas.
-RAPID LatinoAmrica concluye que la Vulnerabilidad Econmica constituye un
agente importante de consideracin e influyente en la configuracin del Alto nivel de
Riesgo de la comunidad como tal por peligros de Sismos, Deslizamiento de tierra,
Derrumbes, Sequas, Fuertes Lluvias, Incendio rural, Contaminacin ambiental del
aire y por Derrame de Sustancias Qumicas Peligrosas. Este factor negativo se
caracteriza por las siguientes carencias: escasa actividades econmicas que se
desarrollan en el casero (agricultura y ganadera, principalmente), distribucin
deficiente de los recursos, la poca oferta laboral, los insuficientes ingresos para
cubrir las necesidades bsicas, y en general por las condiciones de pobreza; las
cuales configuran y condicionan la capacidad previsora y de respuesta frente a un
posible desastre, determinando as un grado de vulnerabilidad muy alto.
-RAPID LatinoAmrica concluye que la Vulnerabilidad Educativa constituye un factor
importante de consideracin e influyente en la configuracin del Alto nivel de Riesgo
con la que conviven los pobladores de Mareniyoc. Es decir, la combinacin de este tipo
de vulnerabilidad con el 80% de las amenazas identificadas, condicionan la capacidad
precavida y de respuesta frente a un posible desastre. Nuestro sistema educativo
formal en general est muy lejos de propiciar en los nios, adolescentes y adultos
una cultura de la prevencin y de respeto por el ambiente, no slo por la inexistencia
de temas relacionados a la Prevencin y Atencin de Desastres (PAD) en el
desarrollo de programas educativos, sino por la escasa o nula articulacin de las
escuelas respecto a sus comunidades. No se incluyen programas educativos.
-RAPID LatinoAmrica concluye que la Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica constituye
un factor importante de consideracin (77%) e influyente en la configuracin del Alto
nivel de Riesgo con la que conviven actualmente los pobladores de Mareniyoc. En
otras palabras, la combinacin de la vulnerabilidad cultural e ideolgica con el 50% de
las amenazas determinadas, condicionan la capacidad para prevenir y/o mitigar los
riesgos, as como de respuesta frente a una probable emergencia o desastre. Las
variables que han sido analizadas y creemos que contribuyen a una reaccin
negativa de la comunidad frente a un riesgo o desastre, incrementando de esta
manera su incapacidad para contrarrestar el dao, son: las creencias o concepciones
fatalistas frente a la vida y frente al riesgo; el conformismo; el endiosamiento a los
lideres a quienes se ven como nica alternativa de solucin para sus problemas; la
dbil autoestima y pertenencia colectiva, que desvaloriza lo propio y la accin
alrededor del bien comn; y, por ltimo el papel que juegan los medios de
comunicacin en la consolidacin de imgenes estereotipadas o en la transmisin de
informacin errnea y alarmista sobre el ambiente y los desastres (potenciales o
reales).
La preparacin para emergencias equivale a estar listo para enfrentar las
consecuencias de un riesgo convertido en desastre. RAPID LatinoAmrica concluye
haciendo una distincin entre: Preparacin para desastres y Preparacin para
respuesta / emergencia. La preparacin para respuesta incluye todas las acciones

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tomadas para que las personas y las organizaciones estn listas para reaccionar,
para responder a una situacin de desastre, mientras que la preparacin para
desastres no slo abarca actividades que preparan para reaccionar, sino tambin
para prevenir, reducir y mitigar los efectos de un desastre eventual.
-RAPID LatinoAmrica concluye que, la preparacin para la emergencia o la
respuesta est cercanamente relacionada con el desarrollo sostenible seguro y
armonioso del casero, porque utiliza capacidades eficaces para manejar un desastre
real de manera rpida, eficiente y eficaz.

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Recomendaciones
La prevencin requiere la eliminacin del riesgo mientras que la mitigacin es la
reduccin de un riesgo. La prevencin y mitigacin adecuada para casos de desastre
se construye a partir de la fortaleza de las personas y ataca las causas de la
vulnerabilidad. Aunque las soluciones basadas en la tecnologa es esencial para la
eliminacin o reduccin de un riesgo, las soluciones basadas en los propios seres
humanos son igual de importantes. El Anlisis de la Capacidad y la Vulnerabilidad o
ACV es un concepto central en la planificacin de dichas actividades.
[a] Medidas Estructurales
A corto plazo

-RAPID LatinoAmrica recomienda realizar actividades inmediatas de reparacin de


viviendas e instalaciones deterioradas como la Parroquia en particular por haber
sufrido daos severos (por agrietamientos, pandeados y humedad de las paredes),
que han comprometido su estructura y estabilidad. Tambin es importante
recomendar la reubicacin de las personas de reas muy vulnerables a viviendas
seguras y dignas, bajo condiciones previamente convenidas.
A largo y mediano plazo

-RAPID LatinoAmrica recomienda disear un adecuado sistema de drenaje para las


lluvias ya que esto ayudara a minimizar la erosin de las quebradas y a escurrir las
aguas de lluvia para que no filtre y se llegue a un punto de colmatacin de la
humedad del suelo impidiendo que estos se saturen de la cantidad del agua.
-RAPID LatinoAmrica recomienda realizar la reforestacin de los taludes y laderas
de la montaa en la que se asienta la Plaza (Santa Rosa) mediante la implantacin
de especies arbreas que sean adaptables a la zona ya referida. La especie
predominante es el Eucaliptus globulus. Crece a grandes altitudes (hasta los 3,900
msnm). Esta especie representa una alternativa valiosa para el desarrollo a corto y
largo plazo del rea, desde una perspectiva tanto econmica como ambiental.
Existen condiciones apropiadas para implementar programas de reforestacin, por
medio de la ejecucin de planes de cosecha de bosques y planes de silviculturaagricultura-pastoreo. Los surcos en las laderas estn orientadas pendientes abajo,
hacia la mxima inclinacin de las laderas. Esta caracterstica promueve un
escurrimiento acelerado y empeora los efectos de la erosin. Otra especie importante
a tenerse en cuenta es el tolar, el cual es considerado como valioso para prevenir
la erosin del suelo y como hbitat de la vida silvestre; tambin puede ser una
fuente importante de lea en reas donde escasean los rboles, aunque la planta
tiene poco valor como forraje.
[b] Medidas no estructurales
A corto plazo

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-RAPID LatinoAmrica recomienda que se realicen programas integrales de


capacitacin y campaas de concientizacin sobre construcciones de viviendas
seguras en adobe con tcnicas antissmicas o resistentes a la amenaza, a fin de
contar con personal especializado en reparar las edificaciones actualmente daadas
y/o evitar futuros daos materiales y prdidas de vidas humanas por colapsamiento
de viviendas.
-RAPID LatinoAmrica recomienda establecer un Sistema de Informacin Geogrfica
Comunitaria (SIGc) a fin de mantener actualizado los datos que proporciona este
estudio, como herramienta para flexible del Plan de Contingencia y para la toma de
decisiones.
-RAPID LatinoAmrica recomienda que se realicen programas de capacitacin o
campaas de concientizacin sobre seguridad vial o de prevencin de accidentes
automovilsticos implementando sistemas de sealizacin ms eficientes.
-En Mareniyoc, la actividad minera podra contribuir a la contaminacin del agua.
RAPID LatinoAmrica recomienda se realicen estudios especficos para determinar el
grado de contaminacin que podra ser originada por la Mina Barrick.

A largo y mediano plazo

-RAPID LatinoAmrica recomienda que se realicen un monitoreo y mantenimiento


post APELL conjunto entre la Mina y la comunidad que permita lograr un cambio de
percepcin, y tomar las medidas tempranas necesarias en caso, por ejemplo, de un
derrame accidental que podra generarse o de un sismo de gran magnitud.
-RAPID LatinoAmrica recomienda realizar un estudio a nivel detallado sobre la
inestabilidad del suelo y taludes a fin de tomar medidas para la proteccin de los
mismos y as minimizar los riesgos y amenazas que puedan ocurrir en los tres barrios
de Mareniyoc.
-RAPID LatinoAmrica recomienda que un mecanismo no estructural especfico para

mitigar la vulnerabilidad fsica es, expedir reglamentaciones que impidan el uso del
suelo para construccin en cercana a amenazas naturales identificadas en este
estudio.

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Notas y Referencia Bibliogrfica


[1]

BID, 2005. Gestin de Riesgo de Amenazas Naturales en Proyectos de Desarrollo.

[2]

Cardona A, OD. 1993a. Evaluacin de la amenaza, la vulnerabilidad y el riesgo. In Los


desastres no son naturales. Comp. A Maskrey. Colombia, La Red.

[3]

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comunidades, hogares y personas. Separata. Documento electrnico.

[4]

Colegio de ingenieros del Per. 1998. Descripcin geolgica de Ancash. XVII Congreso
Nacional de Ingeniera: Lima, Per. Septiembre, 1998.

[5]

INDECI-PNUD: Ciudades Sostenibles, 2003. Plan de prevencin ante desastres: usos


de suelos y medidas de mitigacin de la ciudad de Huaraz, Ancash, Per.

[6]

INDECI, 2005. Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo.

[7]

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[8]

Foro Ciudades Para La Vida, 2005. Manual N 4 Desastres: Planes de Accin


Participativos para la Prevencin y Respuesta.

[9]

GTZ, 2004. Manual: El anlisis del Riesgo. Una Base para la Gestin del Riesgo de
Desastres Naturales.

[10]

Lavell, Allan (comp.), 1994. Viviendo en riesgo: comunidades vulnerables y


prevencin de desastres en Amrica Latina. Flacso-LaRed-Cepredenac, Tercer mundo
editores, Colombia

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Lee S, D. 1997. Indicadores generados por la comunidad: gua para tcnicos de


campo que realizan monitoreo y evaluacin a nivel comunitario. CIID- COSUDE.
Cambridge, UK. UICN. (Serie herramientas y capacitacin).

[12]

Silverio, W, 1999. Evaluacin de las inestabilidades de pendiente por un sistema de


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Tesis de post-grado, especializacin en "Anlisis y Gestin de los Riesgos Geolgicos",
Centro de Estudios de Riesgos Geolgicos, Ciencias de la Tierra, Universidad de
Ginebra.

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herramientas para la crisis. Servicio Nacional de Aprendizaje, Popayn.

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Brack, 1986

[17]

DMC University of Wisconsin, 1986

[18]

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[19]

ONERN, 1995

[20]

UNASAM (Universidad Nacional Santiago Antez de Mayolo de Ancash), 1990

[21]

Koppen, 1989. Clasificacin climtica.

Pg. 69

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APNDICE A: FOTOGRAFAS

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ANEXO I: Fotografas del Ambiente Natural

I.1. Geomorfologa y fisiografa

I.2. Edafologa

I.3. Clima y meteorologa

Pg. 71

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I.4. Hidrogeologa

I.5. Flora, fauna y ecosistemas

Pg. 72

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ANEXO II: Fotografas del Ambiente Social

II.1. Liderazgo familiar y participacin en compromisos sociales

II.2. Instituciones u organizaciones sociales de base

II.3. Actividad econmica

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ANEXO III: Fotografas del Ambiente Construido

III.1. Vivienda y sistema de construccin

III.2. Infraestructura bsica

III.3. Establecimientos de servicios pblicos

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