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Manfredo Oliveira
et al. (orgs.). Petrpolis: Vozes, 2003, pp. 251-270.
questo deveria ser formulada de uma maneira mais aguda da forma seguinte: Como
possvel para aqueles que confessam uma doutrina religiosa que se apia na autoridade
religiosa, por exemplo, a Igreja, ou a Bblia, tambm defenderem uma concepo poltica
razovel que sustenta um regime democrtico justo? (PL, p. xxxix). Esse problema o
problema do liberalismo poltico2 pode ser desdobrado em duas questes fundamentais:
1) Que concepo da justia seria a mais apropriada para especificar os termos
equitativos [fair terms] da cooperao social entre cidados considerados como livres e
iguais, e como membros plenamente cooperadores da sociedade no decurso de toda uma
vida, de uma gerao gerao seguinte?
2) Que razes podem ser dadas em favor da tolerncia, entendida no seu sentido
geral, dado o fato do pluralismo razovel o fato de uma pluralidade de doutrinas
compreensivas ou abrangentes razoveis (que podem ser religiosas e at mesmo noliberais), mas conflitantes e incomensurveis como resultado normal do exerccio da razo
humana sob condies de liberdade (ou seja, no quadro das instituies livres de um regime
democrtico constitucional)?3
Rawls, a uma tradio de pensamento e de doutrina ou, pelo menos, se apia nela; embora estvel no
decorrer do tempo e no sujeita a mudanas bruscas e inesperadas, uma viso compreensiva razovel tende,
segundo Rawls, a evoluir lentamente em funo do que ela considera, de seu ponto de vista, como boas
razes e como razes suficientes. (PL, p. 59). Para os propsitos do liberalismo poltico, essa
caracterizao deliberadamente vaga (justamente para no correr o risco de ser arbitrria e intolerante)
das doutrinas razoveis suficiente. Rawls evitou, assim, excluir determinadas doutrinas como norazoveis [unreasonable]: O liberalismo poltico considera como razoveis [counts as reasonable] muitas
doutrinas religiosas, filosficas e morais bem conhecidas e tradicionais, mesmo que no pudssemos
seriamente admitir tais doutrinas para ns mesmos, porque pensamos que elas do um peso excessivo a
alguns valores e so incapazes de admitir a importncia de outros. (PL, pp. 59-60).
* Ao seguir a maneira como Kant, em 1788, explicitava essa distino na sua Kritik der praktischen Vernunft
(Crtica da Razo Prtica), Rawls dizia aqui que a razo prtica trata da produo de objetos de acordo
com uma concepo desses objetos por exemplo, a concepo de um regime democrtico justo entendida
como o objetivo do esforo poltico, e que a razo terica trata do conhecimento de objetos [que so]
dados (PL, p. 93, e p. 117).
2. O termo liberalismo poltico foi usado por Rawls, em The Idea of an Overlapping Consensus, Oxford
Journal of Legal Studies, Vol. 7, No. 1 (1987), pp. 23-25, e The Priority of Right and Ideas of the Good,
Philosophy and Public Affairs, Vol. 17, No. 4 (1988), pp. 271, 273, 275. Este termo j tinha sido
introduzido nas duas ltimas divises de Justice as Fairness: Political, not Metaphysical (Philosophy and
Public Affairs, Vol. 14, No. 3 (1985), pp. 245-251), e encontra-se tambm em The Domain of the Political
and Overlapping Consensus, New York University Law Review, Vol. 64, No. 2 (1989), pp. 233-255.
3. PL, pp. xviii-xix, xxvi, xlii, 3-4, 36-37, 47, 54-55, 135-136, 141, 144, 153. Para Rawls, o fato do
pluralismo razovel no uma mera condio histrica que pode logo desaparecer, mas um trao
permanente da cultura pblica da democracia, ou a condio normal da cultura da democracia, dadas as
suas instituies (PL, pp. xxxviii, 36, 129, 216-217; ver tambm The Idea of Public Reason Revisited
[1997], in J. Rawls, Collected Papers. Samuel Freeman (ed.). Cambridge (Mass.): Harvard University
Press, 1999, p. 573). Para a questo de saber como um Estado liberal e democrtico pode enfrentar o
desafio do pluralismo cultural, ver W. Kymlicka, Liberalism, Community and Culture (Oxford: Oxford
University Press, 1989), Multicultural Citizenship (Oxford: Clarendon Press, 1995) e W. Kymlicka (ed.),
The Rights of Minority Cultures (Oxford: Oxford University Press, 1995).
4. Se, em 1971, em A Theory of Justice (Cambridge (Mass.): Harvard University Press), Rawls fazia uma
distino entre o conceito de justia e as concepes de justia (ver 1), o que importante agora, em
Political liberalism, a distino entre o termo doutrina, que se refere sempre a vises ou pontos de vista
abrangentes ou compreensivos [comprehensive views], e o termo concepo, que usado sempre para uma
concepo poltica e suas partes componentes, tais como a concepo da pessoa como cidado livre e igual.
O termo ideia usado por Rawls, em Political Liberalism, como um termo geral e pode referir-se tanto a
concepo, neste sentido restrito, como a doutrina, dependendo do contexto (ver J. Rawls, Political
Liberalism, pp. xxxvii-xxxviii, nota 2; mas ver tambm p. 14, nota 15). A distino entre doutrina,
concepo e ideia continua a ser defendida por Rawls em The Idea of Public Reason Revisited
(1997) ver J. Rawls, Collected Papers (1999), p. 573, nota 2. Para transformar a sua teoria da justia, tal
como foi apresentada em 1971, em uma concepo poltica da justia, Rawls reformula, em Political
Liberalism, as ideias componentes que formam sua doutrina da justia como equidade em concepes
polticas (ver, mais especificamente, toda a Primeira Parte [Political Liberalism: Basic Elements] de
Political Liberalism e, na Segunda Parte [Political Liberalism: Three Main Ideas], o segundo captulo).
Uma concepo poltica da justia tem trs caractersticas principais: embora o seu contedo seja dado por
certos ideais, padres e critrios e que essas normas articulem certos valores (neste caso, valores polticos),
uma concepo poltica da justia se aplica somente estrutura de base de uma democracia constitucional
moderna; a sua aceitao no pressupe uma viso compreensiva particular, ou seja, uma concepo
poltica da justia apresentada como uma viso independente [a freestanding view]; e as suas ideias
fundamentais so familiares e derivam da cultura poltica pblica de uma sociedade democrtica (ver PL,
pp. 11-15).
5. Em Political Liberalism, Rawls presume que essa estrutura de base a de uma sociedade fechada: temos
de consider-la como auto-contida [auto-contained] e sem relaes com outras sociedades. Os seus
membros s entram nela ao nascer e s saem dela ao morrer. Isso nos permite falar deles como tendo
nascido em uma sociedade onde iro levar [will lead] uma vida completa. Considerar a sociedade como
fechada uma abstrao considervel, que s se justifica na medida em que nos permite focalizar certas
questes fundamentais sem nos deixar distrair por detalhes [PL, p. 12]. Mas esta concepo poltica da
justia foi tambm elaborada por Rawls para se aplicar ao direito e s prticas da sociedade dos povos
polticos (ver Rawls, The Law of Peoples [1993]. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1999)
6. Ver J. Rawls, Political Liberalism, p. xliii, nota 7, e pp. 11-12, 257-288. No se trata aqui de um
liberalismo compreensivo, ou seja, do liberalismo como parte de uma doutrina moral compreensiva, tal
como as vises liberais de Kant e de John Stuart Mill (PL, p. xxxix).
concepo poltica liberal da justia com seus prprios ideais e valores intrnsecos, e
quando no a seguem apenas tendo em vista o equilbrio das foras polticas e sociais?
(PL, p. xl). Trata-se, portanto, de um problema que diz respeito justia poltica em uma
sociedade democrtica9, e no de um problema que se refere ao bem supremo.10
Qual seria ento a viso sobre a estrutura e o contedo de uma concepo poltica
da justia capaz de obter o apoio de um consenso por sobreposio de doutrinas razoveis?
O construtivismo poltico de Rawls justamente uma viso sobre a estrutura e o contedo
de uma concepo poltica da justia:
(...) os princpios da justia poltica (contedo) podem ser representados como
resultado de um certo procedimento de construo (estrutura). Nesse
procedimento (...), os agentes racionais, enquanto representantes de cidados e
sujeitos a condies razoveis, selecionam os princpios pblicos de justia para
regular a estrutura de base da sociedade. (PL, pp. 89-90).
Nessa forma de construtivismo, o que afinal construdo? Rawls responde: o
contedo de uma concepo poltica de justia, ou seja, os princpios de justia
selecionados pelas partes na posio original. Considerada como um dispositivo analtico
de representao, ou como um dispositivo procedimental de representao (a procedural
device of representation), a prpria posio original construda? No, responde Rawls,
ela simplesmente posta [it is simply laid out] (PL, p. 103). Dito de outro modo: para
Rawls, a posio original um dispositivo analtico utilizado para formular uma conjectura.
Que conjectura?
9. Ou ainda, como esclarece Rawls: O problema do liberalismo poltico o de elaborar [work out] uma
concepo poltica da justia poltica para um regime [liberal] democrtico constitucional, [uma concepo
poltica] que uma pluralidade de doutrinas razoveis, tanto religiosas como no-religiosas, liberais e noliberais, pode livremente endossar [endorse] (PL, pp. xl-xli). Dado o fato do pluralismo razovel na vida
poltica, esta maneira de apresentar o liberalismo parece muito natural e, por isso mesmo, Rawls estranha
que o liberalismo poltico no tenha sido elaborado mais cedo (ver PL, p. 374, nota 1).
10 A ideia da prioridade do justo sobre o bem j tinha sido defendida por Rawls, em 1971, em A Theory of
Justice. A prioridade do justo sobre o bem no pressupe, diz agora Rawls, uma concepo particular da
pessoa, nem mesmo a que foi apresentada em A Theory of Justice. Ou seja, a prioridade do justo sobre o
bem no para Rawls a aplicao da filosofia moral kantiana poltica, mas uma resposta prtica ao fato
bem conhecido que as pessoas nas sociedades democrticas modernas de fato discordam sobre o bem. Ela
apresentada por Rawls, a partir de 1988 (The Priority of Right and Ideas of the Good in Justice as
Fairness), como sendo um elemento essencial do seu liberalismo poltico, e tem um papel central na
concepo particular da justia como equidade, que , ela mesma, enquanto concepo poltica, uma forma
desse liberalismo (ver PL, pp. 172-211).
bsicas distintas e independentes (PL, p. 51). Distintas, porque no se trata de derivar uma
da outra: a teoria da justia como equidade, Rawls insiste, no tenta derivar o razovel do
racional (PL, p. 51). Temos de lembrar aqui que Rawls busca uma concepo poltica da
justia para uma sociedade democrtica considerada como um sistema de cooperao
equitativo entre cidados livres e iguais que, enquanto politicamente autnomos, aceitam
voluntariamente os princpios de justia, publicamente reconhecidos, que especificam os
termos equitativos da cooperao. No quadro dessa ideia fundamental de sociedade como
um sistema equitativo de cooperao social, o razovel e o racional so ideias
complementares:
Cada uma delas um elemento nessa ideia fundamental [a ideia de sociedade
como um sistema equitativo de cooperao social] e cada uma delas relacionase com sua faculdade moral distinta, a capacidade de formar um sentido de
justia [que , aqui, a capacidade de respeitar os termos equitativos da
cooperao social] e a capacidade de formar e sustentar uma concepo do
bem. (...). Como ideias complementares, nem o razovel nem o racional podem
existir um sem o outro [can stand without the other]. Agentes meramente
razoveis no teriam fins prprios que desejassem promover atravs da
cooperao equitativa; agentes meramente racionais seriam desprovidos do
sentido de justia e seriam incapazes de reconhecer a validade independente das
pretenses de outros. (PL, p. 52).11
No contexto de uma concepo poltica da justia, Rawls associa, em primeiro
lugar, o razovel com a disposio [willingness] para propor termos equitativos [fair
terms] de cooperao e para os honrar caso sejam tambm respeitados por outros, e, em
segundo lugar, com a disposio [willingness] para reconhecer os nus do juzo [the
burdens of judgment] e aceitar suas consequncias no uso da razo pblica para dirigir o
11. Esta distino entre o razovel (reasonable) e o racional (rational), que paralela distino feita por
Kant na sua Fundao para a Metafsica dos Costumes [Grundlegung zur Metaphysik der Sitten] (1783),
entre o imperativo categrico (o imperativo de moralidade) e os imperativos hipotticos (os imperativos
tcnicos (ou regras) da habilidade e os imperativos pragmticos (ou conselhos) da prudncia) (Ak 4,
pp. 414-421), foi defendida por W. M. Sibley em The Rational Versus the Reasonable, Philosophical
Review Vol. 62 (1953), pp. 554-560; Rawls afirma no apenas que concorda com a distino de Sibley, tal
como ela apresentada de forma resumida, nesse texto, na p. 560, mas que essa distino fundamental
para a compreenso de toda a estrutura da justia como equidade (PL, p. 49, nota 1); ver tambm J. Rawls,
Justice as Fairness: A Restatement [1989-1990]. Erin Kelly (ed.). Cambridge (Mass.): Harvard University
Press, 2001, p. 7 (nota 6).
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sociedade democrtica, justa e estvel? E Rawls responde: Para esse fim, normalmente
desejvel que as vises compreensivas (...), que estamos habituados a usar quando
discutimos questes polticas fundamentais, sejam abandonadas na vida pblica. A razo
pblica, ou seja, a forma de raciocinar apropriada a cidados livres e iguais, agora
melhor orientada por uma concepo poltica cujos princpios e valores podem ser
endossados por todos os cidados. (PL, p. 10). Enquanto concepo poltica, a justia
como equidade visa a ser o foco de um consenso por sobreposio, ou seja, o liberalismo
poltico espera constituir uma base pblica de justificao para a estrutura de base de uma
democracia constitucional procedendo a partir de ideias fundamentais, implcitas na cultura
poltica pblica, e fazendo abstrao das doutrinas compreensivas. O terreno comum que o
liberalismo poltico tenta fornecer a prpria concepo poltica de justia enquanto foco
de um consenso por sobreposio.
Mas isso no significa que o liberalismo poltico no possa defender e encorajar
algumas virtudes. Segundo Rawls, a teoria da justia como equidade compreende tambm
uma considerao das virtudes da cooperao poltica que tornam possvel um regime
constitucional, tais como as virtudes da civilidade e da tolerncia, a virtude da
razoabilidade e do sentido de equidade. O que crucial para uma concepo poltica da
justia que ela no conduza, ao admitir essas virtudes, ao estado perfeccionista de uma
doutrina compreensiva. Quando essas virtudes da cooperao poltica espalham-se na
sociedade e sustentam a sua concepo poltica da justia, dizia Rawls, elas constituem um
grande bem pblico [a very great public good], parte do capital poltico da sociedade. (PL,
p. 157). Como uma forma de liberalismo poltico, a teoria da justia como equidade
perfeitamente consistente com o republicanismo clssico:
O republicanismo clssico , a meu ver, a viso segundo a qual, se os cidados
de uma sociedade democrtica pretendem preservar seus direitos e liberdades
fundamentais, incluindo as liberdades civis [civil liberties] que asseguram as
liberdades da vida privada, eles devem ter tambm, em um grau suficiente, as
virtudes polticas (como eu as denominei) e estarem dispostos [be willing] a
participar da vida pblica. A ideia que, sem uma participao ampla de um
corpo vigoroso e informado de cidados na poltica democrtica, e certamente
com uma retirada geral [um refgio] na vida privada, at mesmo as mais bemprojetadas instituies polticas cairo nas mos daqueles que procuram
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dominar e impor sua vontade atravs do aparelho de Estado, seja por sede de
poder e de glria militar, ou por razes de interesse econmico ou de classe,
para no mencionar o fervor religioso expansionista e o fanatismo nacionalista.
A garantia das liberdades democrticas requer a participao ativa de cidados
que possuem as virtudes polticas necessrias para manter um regime
constitucional (PL, p. 205).16
No haveria, portanto, nenhuma oposio entre o republicanismo clssico, assim
entendido, ou seja, como uma viso que no pressupe uma doutrina compreensiva,
religiosa, filosfica, ou moral, e o liberalismo poltico de Rawls, mas apenas algumas
diferenas quanto concepo das instituies e sociologia poltica dos regimes
democrticos (PL, p. 205). Mas a teoria da justia como equidade, considerada como uma
forma de liberalismo poltico, rejeita o humanismo cvico. No seu sentido pleno, o
humanismo cvico , por definio, segundo Rawls, uma forma de aristotelismo:
[O humanismo cvico] como uma forma de aristotelismo, s vezes enunciado
como a viso de que o homem um animal social, ou at mesmo poltico, cuja
natureza essencial se realiza mais plenamente em uma sociedade democrtica
onde existe uma participao ampla e vigorosa na vida poltica. A participao
no encorajada como necessria proteo das liberdades fundamentais da
cidadania democrtica, e como algo que, por si mesmo, uma forma do bem
entre outras, por mais importante que seja para muitas pessoas. Ao contrrio,
tomar parte ativamente na vida pblica de uma democracia considerado como
o lugar [locus] privilegiado da vida boa. Isso voltar a dar um lugar central
quilo que [Benjamin] Constant chamava as liberdades dos antigos, e tem
todos os seus defeitos. (PL, p. 206).
Rawls considera o humanismo cvico como uma doutrina filosfica compreensiva e,
nesse sentido, ela incompatvel com a concepo poltica da justia que ele defende em
Political Liberalism.
Podemos agora resumir o debate de 1995 de Habermas com Rawls. Em
Reconciliation Through the Public Use of Reason: Remarks on John Rawlss Political
Liberalism (Journal of Philosophy, Vol. 92, No. 3 (1995), pp. 109-131)17, Habermas
16. Ver tambm J. Rawls, Justice as Fairness: A Restatement (2001), p. 144.
17. A verso alem desse texto, Vershnung durch ffentlichen Vernunftgebrauch, assim como a rplica de
Habermas, Vernnftig versus Wahr oder die Moral der Weltbilder, resposta de Rawls (Reply to
Habermas) foram publicadas em 1996, em J. Habermas, Die Einbeziehung des Anderen. Studien zur
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afirma logo no incio, antes de tecer suas trs crticas bsicas teoria da justia de Rawls,
no apenas que admira a tentativa de Rawls, em Political Liberalism, de dar uma resposta
s posies contextualistas que contestam a pressuposio de uma razo comum a todos os
homens, mas que partilha a inteno bsica desse projeto e considera como corretos os seus
resultados mais importantes. Ou seja, o desacordo que ele expressa permanece aqui no
quadro estreito de uma querela de famlia.18 As dvidas de Habermas limitam-se ento
questo de saber se Rawls afirma sempre as suas importantes intuies normativas da
maneira a mais convincente. Habermas retoma rapidamente, num nico pargrafo, o projeto
de Rawls tal como ele se apresenta em Political Liberalism, e afirma que a sua crtica a
alguns aspectos da prpria execuo desse projeto construtiva e imanente:
Rawls tenta fundar os princpios em funo dos quais uma sociedade moderna
tem de ser organizada para garantir a cooperao equitativa entre os seus
cidados considerados como pessoas livres e iguais. O seu primeiro passo
consiste em elucidar o ponto de vista a partir do qual representantes fictcios
dos cidados seriam capazes de dar uma resposta imparcial a essa questo. Ele
explica as razes pela quais as partes, na assim-chamada posio original,
chegariam a um acordo sobre dois princpios: primeiro, sobre o princpio liberal
de acordo com o qual toda pessoa tem direito a um sistema igual de liberdades
de base, e, segundo, sobre um princpio subordinado que estabelece o acesso
igual aos cargos pblicos e estipula que as desigualdades sociais s so
aceitveis quando so para o benefcio dos cidados menos favorecidos. Em um
segundo passo, Rawls mostra que esta concepo espera mesmo alcanar um
acordo sob condies de um pluralismo que ela prpria favorece. O liberalismo
poltico, [considerado] como uma construo razovel que no levanta uma
politischen Theorie. Frankfurt/Main: Suhrkamp (pp. 65-126). Traduo inglesa de Ciaran Cronin:
Reconciliation through the Public Use of Reason e Reasonable versus True, or the Morality of
Worldviews, in The Inclusion of the Other. Studies in Political Theory. Cambridge (Mass.): The MIT
Press, 1998 (pp. 49-101). A resposta de Rawls ao primeiro texto de Habermas, Reply to Habermas (The
Journal of Philosophy, Vol. 92, No. 3 (1995), pp. 132-180), encontra-se na edio paperback de Political
Liberalism (1996), pp. 374-434 (todas as nossas referncias so a esta edio). Ver J. G. Finlayson e F.
Freyenhagen (eds.), Habermas and Rawls. Disputing the Political. London: Routledge, 2010.
18. Ver J. Habermas, The Inclusion of the Other (1998), pp. 49-50. Ver tambm M. A. Oliveira, O Debate
Acerca da Fundamentao de uma Teoria da Justia: Rawls e Habermas, e L. B. L. Arajo, Uma Questo
de Justia: Habermas, Rawls e MacIntyre, in S. T. Felipe (org.), Justia Como Equidade. Fundamentao e
interlocues polmicas (Kant, Rawls, Habermas) [Anais do Simpsio Internacional sobre a justia
realizado na Universidade Federal de Santa Catarina, em Florianpolis, de 18 a 22 de agosto de 1997].
Florianpolis: Insular, 1998, pp. 87-102, e pp. 209-230; J.-M. Ferry, Philosophie de la communication, Vol.
II: Justice politique et dmocratie procdurale. Paris: Cerf, 1994; e N. F. Oliveira, Critique of Public
Reason Revisited: Kant as Arbiter between Rawls and Habermas, Veritas, Vol. 45, No. 4 (2000), pp. 583606.
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tanto, ela pode ser derrogada pelas doutrinas compreensivas do cidado quando todos os
valores so contados. (Reply to Habermas, PL, p. 386).21
Em segundo lugar, e trata-se agora da justificao plena [full justification] da
concepo poltica da justia que levada a cabo por um cidado individual enquanto
membro da sociedade civil (e Rawls presume aqui que cada cidado sustenta no apenas
uma concepo poltica mas tambm uma doutrina compreensiva), o cidado aceita uma
concepo poltica, dizia Rawls, e completa a sua justificao ao enquadrar de uma
maneira ou de outra essa concepo, enquanto verdadeira ou razovel, na doutrina
compreensiva que esse cidado sustenta, segundo o que essa doutrina autoriza. Alguns
cidados, dizia ainda Rawls, podem considerar uma concepo poltica como plenamente
justificada, mesmo se os outros no a aceitam: a cada cidado (individualmente ou em
associao com outros) dado, assim, dizer como as pretenses de justia poltica devem
ser ordenadas, ou ponderadas, em relao a valores no-polticos. No que diz respeito a
esses valores no-polticos, a concepo poltica da justia no oferece aqui nenhuma
orientao. Contudo, insiste aqui Rawls, mesmo que uma concepo poltica da justia
seja independente, isso no significa que ela no possa ser enquadrada ou mapeada
[mapped], ou inserida enquanto mdulo nas diferentes doutrinas que os cidados
sustentam. (Reply to Habermas, PL, p. 387).
Finalmente, dizia Rawls, temos a justificao pblica da concepo poltica pela
sociedade poltica:
Isto uma ideia de base do liberalismo poltico, indissocivel das trs outras: a
ideia de um consenso razovel por sobreposio [reasonable overlapping
consensus], a ideia de estabilidade pelas boas razes, e a ideia de legitimidade.
A justificao pblica ocorre quando todos os membros razoveis da sociedade
poltica levam a cabo uma justificao da concepo poltica compartilhada, ao
enquadr-la em suas vrias vises compreensivas razoveis. Neste caso,
cidados razoveis levam em conta uns aos outros como tendo doutrinas
compreensivas razoveis que endossam essa concepo poltica, e este levar em
conta mtuo molda a qualidade moral da cultura pblica de uma sociedade
poltica. (Reply to Habermas, PL, p. 387).
21. Ver PL, pp l-lvii; ver tambm J. Rawls, The Idea of Public Reason Revisited [1997], Collected Papers
(1999), pp. 573-615.
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Rawls insiste aqui num ponto que ele considera crucial: embora, para a sociedade
poltica, a justificao pblica da concepo poltica depende das doutrinas compreensivas
razoveis, essa justificao s depende destas doutrinas de maneira indireta, ou seja, os
contedos expressos dessas doutrinas no tm um papel normativo na justificao pblica;
os cidados no consideram o contedo das doutrinas dos outros, e permanecem assim nos
limites do poltico. Ou, mais exatamente, a nica coisa que eles levam em conta e qual
do um certo peso, o fato a existncia do prprio consenso razovel por sobreposio.
(Reply to Habermas, PL, p. 387). A justificao pblica um caso fundamental para o
liberalismo poltico: para Rawls, a concepo poltica da justia da sociedade poltica s
pode ser publicamente embora nunca definitivamente justificada, quando existe um
consenso razovel por sobreposio.
No liberalismo poltico de Rawls, a ideia fundamental de justificao pblica est
no apenas intimamente ligada ideia de consenso razovel por sobreposio mas conectase tambm com as ideias de estabilidade pelas boas razes e legitimidade. Rawls
desenvolve agora mais detalhadamente essas trs ideias. Em primeiro lugar, para evitar
qualquer mal-entendido, Rawls diferencia duas ideias de consenso: a ideia de consenso
advinda da poltica cotidiana e a ideia de consenso defendida em Political Liberalism. A
primeira diz respeito ao acordo que um poltico busca: ao considerar diversos interesses e
pretenses existentes, um poltico tenta chegar a uma coalizo ou a um plano de ao que
todos, ou um nmero suficiente de pessoas, podem sustentar para obter uma maioria. Esta
ideia de consenso , portanto, a ideia de uma sobreposio [an overlap] j presente ou
latente. A ideia muito diferente de consenso, defendida por Rawls em Political Liberalism
a ideia de um consenso razovel por sobreposio a de que a concepo poltica de
justia elaborada primeiro como uma viso independente que pode ser justificada pro
tanto sem considerar as doutrinas compreensivas existentes, ou tentar se ajustar a elas, ou
nem mesmo saber o que so. Essa ideia de consenso tenta, assim, no colocar obstculos
no caminho de todas as doutrinas razoveis que endossam uma concepo poltica, ao
eliminar nesta concepo toda ideia que vai alm do domnio do poltico, e das quais no se
poderia razoavelmente esperar que sejam endossadas por todas as doutrinas razoveis.
Quando a concepo poltica conforme a essas condies e tambm completa, dizia
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