SEMINARIO DE PEDIATRIA POBREZA EN EL

PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO

POBREZA EN EL PER
DEFINICIN:
En un sentido amplio, puede entenderse como la falta de capacidad para alcanzar y
mantener un nivel de vida aceptable. Por lo tanto un pobre, ser aquel que sufra
alguna privacin que le impida el logro de ste objetivo.
Algunas instituciones tienen sus propias definiciones:

El Banco Interamericano de Desarrollo: Falta de acceso o dominio de los

requisitos bsicos para mantener un nivel de vida aceptable, con lo que un
pobre sera aquel que carece de comida, o no tiene acceso a una combinacin
de servicios bsicos tales como educacin, salud, agua potable, etc. Luego la
amplia diciendo que la pobreza no es slo una condicin econmica, esto es la
carencia de bienes y servicios necesarios para vivir, como son los alimentos
adecuados, el agua, la vivienda o el vestuario, sino tambin la falta de
capacidades para cambiar stas condiciones.

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo: incapacidad de las

personas de vivir una vida tolerable, incluyendo la posibilidad de llevar una vida
larga y saludable, tener educacin y disfrutar de un nivel de vida decente,
contar con libertad poltica, respeto de los derechos humanos, la seguridad
personal, el acceso al trabajo productivo bien remunerado, y la participacin en
la vida comunitaria.

CRITERIOS PARA MEDIR LA POBREZA:

Definir la pobreza como un estado objetivo susceptible de medicin, es muy complejo.
No existe consenso a nivel internacional que permita obtener un nico mtodo de
medicin. Y es que la pobreza est relacionada con las distintas condiciones de
insatisfaccin y privacin del ser humano.
Por ejemplo, la capacidad adquisitiva o el gasto en consumo de las personas por
debajo de un mnimo requerido, podra ser un criterio de medicin. El no acceso de un
hogar a un servicio bsico de agua o de luz, las limitaciones en el acceso a los

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servicios de salud y educacin, tambin podran ser considerados como otros criterios
de medicin. Las distintas situaciones de pobreza no se dan necesariamente de
manera concurrente, es decir todas ellas a la vez, sino que en la vida real se
presentan varias posibilidades. Dependiendo de los criterios de medicin que se
utilizan, un mismo hogar podra ser catalogado en diferentes categoras. La pobreza,
por tanto tiene un enfoque multidimensional, y puede ser medida de forma subjetiva u
objetiva. La forma subjetiva sera el cmo percibe cada hogar sobre alguna condicin
de pobreza. La forma objetiva, a su vez puede ser no monetaria y monetaria. A
continuacin pasaremos a explicar las formas ms importantes de cmo medir la
pobreza.
DETERMINANTES DE LA POBREZA:
Habiendo definido pobreza, el paso siguiente es avanzar en la identificacin de los
factores que pueden conducir a la pobreza. En el grfico siguiente, se observan los
factores ms importantes:

MTODOS DE MEDICIN:

Las

medidas

de

pobreza

ms

utilizadas estn relacionadas con el

ingreso, la satisfaccin de ciertas
necesidades consideradas bsicas y
con el consumo de los hogares. A partir de stas 3 variables surgen los principales
mtodos para medir pobreza. Para cuantificar la pobreza generalmente se consideran
tres mtodos de medicin, internacionalmente reconocidos: el de la lnea de pobreza,
el de las necesidades bsicas insatisfechas y el integrado, que combina las dos
anteriores.

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a) El Mtodo de la Lnea de Pobreza (LP):

El mtodo ms utilizado internacionalmente, a pesar de sus limitaciones es el
mtodo de la lnea de pobreza, el cual utiliza el ingreso o el gasto de consumo
como medidas del bienestar. Se refiere al

valor monetario con el cual se

contrasta el gasto per cpita mensual de un hogar para determinar si est en

condiciones de pobreza o no. Este valor est conformado por dos
componentes: el componente alimentario, que es llamado tambin lnea de
pobreza extrema; y el componente no alimentario. El componente alimentario
de la lnea lo constituye el valor de una canasta socialmente aceptada de
productos alimenticios. Los productos que componen esta canasta se han
establecido en base a los patrones de consumo real de los hogares del ao
base (2010), considerando el mnimo de energa requerida por el poblador
peruano que efecta actividades de acuerdo a su gnero, edad y lugar de
residencia. La lnea de pobreza extrema corresponde al valor per cpita de la
canasta que contiene slo rubros alimenticios. La lnea de pobreza total
comprende el valor per cpita de los rubros alimenticios y no alimenticios.

Con este mtodo son considerados pobres extremos quienes tienen ingresos o
gastos per cpita por debajo del valor de la canasta mnima alimentaria. Pobres
no extremos quienes tienen ingresos o gastos per cpita por arriba de la lnea
de pobreza extrema, pero por debajo de la lnea de pobreza total; es decir
cuando pueden financiar el costo de una canasta mnima de alimentos pero no
el costo de una canasta mnima total. Se considera no pobres a quienes tienen
ingresos o gastos per cpita por arriba de la lnea de pobreza total.

El mtodo de Lnea de Pobreza, ya sea por ingreso o por consumo,

proporciona un indicador de coyuntura sobre la situacin de la pobreza y por lo
tanto es sensible a los cambios de corto plazo en las condiciones econmicas y
sociales de un pas. Por esta razn, existe una orientacin en los pases de
Amrica Latina a realizar estos estudios con periodicidad anual. La canasta
alimentaria es actualizada cada ao con los precios medianos de los 110

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productos que la conforman. Estos precios se obtienen para la poblacin de
referencia, por regin natural y rea de la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO) verificndose la robustez mediante pruebas estadsticas. En la
medida de que el mtodo de LP no toma en cuenta otras dimensiones,
solamente capta una visin parcial de la pobreza por lo que, en general,
independientemente de la forma como se haya construido la lnea de pobreza,
tiende a subestimar la pobreza.

Pobreza: Los que tienen un ingreso inferior a la Canasta bsica total (CBA mas
componente no alimentario, calculado a partir de la inversa del coeficiente de
Engel).

Pobreza extrema o indigencia: Considerados los hogares o individuos que no

tienen el ingreso suficiente para cubrir una Canasta Bsica de Alimentos
(CBA), con requerimientos nutricionales mnimos.

Evolucin de las Lneas de Pobreza en el Per al 2014:

La lnea de pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el gasto per
cpita mensual de un hogar para determinar si est en condiciones de pobreza o
no. Este valor est conformado por dos componentes: el componente alimentario,
que es llamado tambin lnea de pobreza extrema y el componente no alimentario.
El componente alimentario de la lnea lo constituye el valor de una canasta
socialmente aceptada de productos alimenticios1. Los productos que componen
esta canasta se han establecido sobre la base de los patrones de consumo real de
los hogares del ao base (2010), considerando el mnimo de energa requerida por
el poblador peruano que efecta actividades de acuerdo a su gnero, edad y lugar
de residencia. Se determin el valor de dicha lnea para los diferentes dominios de
estudio: Costa urbana, Costa rural, Sierra urbana, Sierra rural, Selva urbana, Selva
rural y Lima Metropolitana; sobre la base de la informacin de la Encuesta
Nacional de Hogares del 2010.

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Cada ao se actualiza la canasta alimentaria, con los precios medianos de los 110
productos que la conforman. Estos precios se obtienen para la poblacin de
referencia, por regin natural y rea de la Encuesta Nacional de Hogares
verificndose la robustez mediante pruebas estadsticas. En el cuadro siguiente se
presenta el valor de la lnea de pobreza extrema para los aos 2009 a 2014, que
para este ltimo ao es de S/. 161 nuevos soles mensuales por cada persona que
conforma un hogar, es decir, es el valor de los alimentos de una canasta
socialmente aceptada necesaria para cubrir un mnimo de requerimientos de
energa. El valor de la canasta alimentaria en la Costa es de 175 nuevos soles, en
la Sierra 144 y en la Selva 147 nuevos soles. Entre los aos 2013 y 2014, la lnea
de pobreza extrema present un aumento de 3,7% a nivel nacional. A nivel de
regiones naturales el mayor incremento se presenta en la Sierra donde crece
4,1%; por dominios se observa la misma tenencia, siendo mayor este en la Costa
rural con 6,4% y Sierra urbana con 5,9%.
El componente no alimentario est constituido por el valor de la canasta de bienes
y servicios que requiere una persona para satisfacer sus necesidades referidas al
vestido, calzado, alquiler de vivienda, uso de combustible, muebles, enseres,
cuidados de la salud, transporte, comunicaciones, esparcimiento, educacin,
cultura y otros. En el ao base 2010, se calcul el valor de este componente
multiplicando el valor de la lnea de pobreza extrema por el inverso del coeficiente
de Engel (proporcin del gasto de alimentos sobre el gasto total) correspondiente a
la poblacin de referencia. Implcitamente, se consideran como gastos no
alimentarios necesarios aquellos realizados por la poblacin que puede acceder a
cubrir el costo de la canasta bsica de consumo (poblacin que se encuentra
alrededor de la lnea de pobreza).
La actualizacin del valor de este componente se realiza a travs de la indexacin
de precios de los productos no alimenticios, utilizando para esto el ndice de
Precios al Consumidor que obtiene mensualmente el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica para las 24 ciudades capitales del pas, incluyendo
Chimbote. Se utilizan los ndices por subgrupos de suerte que el deflactor del
componente no alimentario considere las ponderaciones de los diversos rubros del
gasto de la poblacin de referencia. Con la suma de los valores del componente
alimentario y el no alimentario se obtiene la lnea de pobreza total.

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Para el ao 2014, el valor de la lnea de pobreza, con el cual se contrasta el gasto
per cpita de los hogares para determinar su situacin de pobreza es de S/. 303
nuevos soles per cpita mensual. Este valor constituye el valor mnimo mensual
necesario que requiere una persona para satisfacer sus necesidades alimentarias
y no alimentarias. Segn los resultados de la lnea de pobreza, en el periodo 2013
2014, se observa un crecimiento de 3,7% a nivel nacional, siendo este
incremento mayor en la Sierra con 4,2%, seguido de la Costa con 3,5%. A nivel de
regin natural, el valor de la lnea de pobreza para el ao 2014 en la Costa
ascendi a S/. 347 nuevos soles per cpita mensual, en la Selva fue de S/. 256
nuevos soles y en la Sierra S/. 248 nuevos soles. A nivel de dominios geogrficos,
se observa mayor incremento en la Costa rural (5,2%), Sierra urbana (5,1%) y
Costa urbana (4,3%); el menor crecimiento se observa en la Selva urbana con
2,3%.

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b) El mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI):
El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas toma en
consideracin un conjunto de indicadores relacionados con necesidades
bsicas estructurales (Vivienda, educacin, salud, infraestructura pblica, etc.)
que se requiere para evaluar el bienestar individual. Este conjunto de
indicadores puede variar de pas en pas. A diferencia de la Lnea de Pobreza
este indicador se refiere a la evolucin de la pobreza estructural. La principal
caracterstica de este mtodo es que no es sensible a los cambios de la
coyuntura econmica y por lo tanto ofrece una visin especfica del
comportamiento de la pobreza.
Con este mtodo se considera poblacin en pobreza a aquella que tiene al
menos una necesidad bsica insatisfecha y como pobres extremos a los que
presentan dos o ms indicadores en esa situacin. Los indicadores utilizados
fueron los siguientes:

Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas (material predominante

en las paredes y pisos, o tipo de vivienda, pieza de inquilinato o vivienda
precaria, se excluye casa, departamento, rancho)

Hogares en hacinamiento (> 3.4 personas por habitacin)

Vivienda sin servicio de desage

Educacin: Hogares con al menos un nio de 6 a 12 aos que no asisti a

la escuela.

Capacidad econmica: Hogares con 4 o ms personas por miembro

ocupado y adems, cuyo jefe tuviera no ms de 2 aos de nivel primaria
aprobados.

c) El mtodo de Medicin Integrado:

El tercer mtodo, denominado Mtodo Integrado de medicin de la pobreza,
combina los mtodos de la lnea de pobreza y necesidades bsicas
insatisfechas.

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Con este mtodo se clasifica a la poblacin en los siguientes cuatro grupos:

Pobres crnicos que son los grupos ms vulnerables porque tienen al menos
una NBI e ingresos o gastos por debajo de la lnea de pobreza.

Pobres recientes, es decir, aquellos que tienen sus necesidades bsicas

satisfechas pero que sus ingresos estn por debajo de la lnea de pobreza.

Pobres inerciales, que son aquellos que tienen al menos una necesidad bsica
insatisfecha, pero sus ingresos o gastos estn por encima de la lnea de
pobreza.

Integrados socialmente, es decir los que no tienen necesidades bsicas

insatisfechas y sus gastos estn por arriba de la lnea de pobreza.

EVOLUCIN DE LA POBREZA MONETARIA EN EL PER AL 2014:

Se considera como pobres monetarios a las personas que residen en hogares cuyo
gasto per cpita es insuficiente para adquirir una canasta bsica de alimentos y no
alimentos (vivienda, vestido, educacin, salud, transporte, etc.). Son pobres extremos
aquellas personas que integran hogares cuyos gastos per cpita estn por debajo del
costo de la canasta bsica de alimentos.

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La medicin monetaria utiliza el gasto como indicador de bienestar, el cual est

compuesto no solo por las compras sino tambin por el autoconsumo, el
autosuministro, los pagos en especies, las transferencias de otros hogares y las
donaciones pblicas. Para realizar la medicin de la pobreza monetaria se estiman
tres ndices desarrollados por Foster, Greer y Thorbecke (1984). El primero se refiere a
la incidencia de la pobreza (P0), que representa la proporcin de pobres o de pobres
extremos como porcentaje del total de la poblacin. Dicho de otra manera, determina
la proporcin de la poblacin cuyo consumo se encuentra por debajo del valor de la
lnea de pobreza o del valor de la lnea de extrema pobreza, segn sea el caso. Esta
medida de la pobreza no toma en cuenta la magnitud de la brecha que separa el gasto
de los pobres de la lnea de pobreza, tampoco considera la forma como est
distribuido el gasto entre los pobres. Por ello, se complementa con las mediciones de
ndice de brecha de la pobreza (P1), que mide la insuficiencia promedio del consumo
de los pobres respecto de la lnea de pobreza, tomando en cuenta la proporcin de la
poblacin pobre en la poblacin total y por la severidad de la pobreza (P2), que mide
la desigualdad entre los pobres.

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En el ao 2014, el 22,7% de la poblacin del pas, que equivale en cifras absolutas a 6
millones 995 mil personas, se encontraba en situacin de pobreza, es decir, tenan un
nivel de gasto inferior al costo de la canasta bsica de consumo compuesto por
alimentos y no alimentos. Al comparar con el nivel obtenido en el ao 2013, la
incidencia de la pobreza disminuy en 1,2 puntos porcentuales, es decir, 289 mil
personas dejaron de ser pobres en el ao 2014.

Analizando la incidencia de la pobreza por rea de residencia, sta afecta ms a los

residentes del rea rural. Segn los resultados se observa que en el rea urbana la
pobreza incidi en el 15,3% de su poblacin y en el rea rural fue en el 46,0%, es
decir, tres veces ms que en el rea urbana. Entre los aos 2013 y 2014, la pobreza
disminuy en 2,0 puntos porcentuales en el rea rural y en 0,8 punto porcentual en el
rea urbana.

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Al comparar los niveles de pobreza de los aos 2013 y 2014 por dominios, el indicador
se redujo en 2,5 puntos porcentuales en la Sierra rural, seguida por la Costa urbana
que disminuy en 2,1 puntos porcentuales, la Selva rural en 1,1, la Selva urbana en
0,3 punto porcentual y, Lima Metropolitana en 1,0 punto porcentual.

a) Robustez de las cifras de pobreza segn departamentos:

Para establecer un ordenamiento robusto del nivel de pobreza por
departamentos fue necesario realizar la precisin estadstica de los errores de
muestreo, que son producto del tamao de muestra definidos en el estudio y la
heterogeneidad de las caractersticas de cada departamento.
Con este fin, se aplic la prueba de hiptesis paramtrica de diferencia de
promedios utilizando la t-students y la prueba de hiptesis no paramtrica de
Kolmogorov-Smirnov. Se trabaj adems, con los niveles de significancia para
ambas pruebas. La aplicacin de los test-estadsticos permiti establecer para

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el ao 2014, siete grupos de departamentos de niveles de pobreza teniendo en
consideracin que la precisin de los estimadores puntuales, no tuvieran
diferencias significativas; para ello, cada departamento se evalu con respecto
a los veintitrs restantes. Es decir, que pudiera darse el caso, despus de
efectuar los test estadsticos, que entre un departamento y otro no hayan
diferencias significativas en los niveles de pobreza, an cuando hubiese una
diferencia de varios puntos en el indicador de pobreza. En esos casos tales
departamentos pertenecern al mismo "grupo de pobreza", sin que sea posible
afirmar que la incidencia de uno es ms elevada que del otro. En el primer
grupo con incidencia de pobreza ms alta que fluctan entre 52,3% y 47,4%,
se ubican cuatro departamentos: Amazonas, Ayacucho, Cajamarca y
Huancavelica. En el segundo grupo con tasas de pobreza que se ubican entre
42,6% a 35,2% estn: Apurmac, Hunuco, Loreto y Pasco. El tercer grupo de
departamentos con incidencia de pobreza entre 32,8% y 27,4% lo integran La
Libertad, Piura, Puno y San Martn. En el cuarto grupo con tasas de pobreza
que se ubican entre 24,7% y 18,2% se encuentran los departamentos de
Ancash, Cusco, Junn y Lambayeque. El quinto grupo con incidencia de
pobreza entre 15,0% y 11,8% se encuentran: Lima (incluye la Provincia
Constitucional del Callao), Moquegua, Tacna, Tumbes y Ucayali. El sexto grupo
lo integran: Arequipa y Madre de Dios, con tasas de pobreza de 7,8% y 7,3%.
En el ltimo grupo con la tasa de pobreza ms baja, se encuentra Ica.

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b) Evolucin de la pobreza extrema:

En el ao 2014, el 4,3% de la poblacin del pas se encontraba en situacin de
pobreza extrema, que equivale a 1 milln 325 mil personas que tenan un gasto
per cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos. Comparando los

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aos 2013 y 2014, la pobreza extrema disminuy en 0,4 puntos porcentuales, lo
que equivale a 107 mil personas.
Los pobres no extremos, son el otro grupo que compone a la poblacin pobre,
ellos representan el 18,4 % de la poblacin total y se caracterizan por tener un
gasto per cpita superior al costo de la canasta bsica de alimentos pero inferior al
valor de la canasta bsica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos
(Lnea de Pobreza). Desagregando por rea de residencia, en el ao 2014, la
pobreza extrema afecta de manera diferente. As, en el rea rural incidi en el
14,6% de su poblacin, mientras que en el rea urbana fue slo en el 1,0%.
Comparada con la registrada en el 2013, la pobreza extrema decreci en el rea
rural en 1,4 puntos porcentuales, mientras que en el rea urbana se mantiene en el
nivel del ao anterior.

A nivel de regin natural, se mantiene la tendencia de aos anteriores, donde la

Sierra y la Selva presentan las tasas ms altas de pobreza extrema (9,2% y 6,1%,
respectivamente), muy por encima de la registrada en la Costa (0,9%).
Desagregando por dominios geogrficos, resalta la alta incidencia de la pobreza
extrema en el rea rural de la Sierra y la Selva. En la Sierra rural, el 17,0% de sus
habitantes son pobres extremos, lo que significa que del total de pobres de dicho

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dominio (50,4%), el 33,4% son pobres no extremos. En la Selva rural el 10,5% de
sus habitantes, en la Selva urbana el 3,0% y en la Costa rural el 9,0% de
poblacin se encuentran en pobreza extrema.
La aplicacin de los test-estadsticos permiti establecer para el ao 2014, cinco
grupos de departamentos con niveles de pobreza extrema semejantes teniendo
en consideracin que la precisin de los estimadores puntuales no tuvieran
diferencias significativas. El primer grupo lo integra Cajamarca con tasa de
pobreza extrema entre 15,1% y 23,3%. El segundo grupo de departamentos con
tasas de pobreza extrema entre, 14,1% y 10,2% se encuentran: Amazonas,
Ayacucho, Huancavelica, Hunuco y Pasco. En el tercer grupo de departamentos
con tasa de pobreza extrema que se ubica entre 8,7% y 4,4% se encuentran:
ncash, Apurmac, La Libertad,
Loreto, Piura, Puno y San Martn. El cuarto grupo de departamentos con tasas de
pobreza extrema bajos, entre 3,0% y 1,1% lo integran: Arequipa, Cusco, Junn,
Lambayeque, Madre de
Dios, Moquegua y Ucayali. Finalmente, el quinto grupo de departamentos
conformado por Ica, Lima (incluye provincia Constitucional del Callao), Tacna y
Tumbes, se caracterizan por haberse prcticamente erradicado la pobreza
extrema.

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POR QU DEBEMOS ELIMINAR LA POBREZA?

En el Per segn INEI, en el 2009 la Tasa de Desnutricin Crnica en nios (as)
menores de 5 aos fue de 18.3 % a nivel nacional, 9.9 % en el rea urbana y de 32.8
% en el rea rural. El dficit alimenticio impide el normal desarrollo fsico e intelectual
de los nios, sobre todo en aquella edad: baja estatura, dificultades en el aprendizaje,
etc. Por qu sucede esto en un pas con tantos recursos naturales, con gente
trabajadora y que se encuentra en continuo crecimiento hace una dcada?
Tiene base slida la informacin que primero se debe crear riqueza en el pas para
poder distribuirla despus? O sea Debemos esperar que los ricos se hagan ms ricos
para que se pueda eliminar la pobreza? Cuntos aos tienen que esperar los nios y
nias que viven en situacin de extrema pobreza, para alimentarlos mejor? Cuntas
generaciones ms de nios y nias tienen que sufrir hambre y miseria, con las
consecuencias

cerebrales

irreversibles

de

la

desnutricin,

empujados

delincuencia, prostitucin o drogadiccin?

Esta situacin se podra resumir en el siguiente clamor de un nio:

Tena hambre, y ustedes formaron un comit para investigar mi hambre.

No tena hogar e hicieron un informe de mi problema.

la

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Estaba enfermo y organizaron un seminario sobre la situacin de los

desprotegidos,
Investigaron todos los aspectos de mi situacin
Pero todava Tengo Hambre, carezco de hogar y sigo enfermo!

La pobreza es un problema que debemos tratar de eliminar, no solo por razones

humanitarias sino tambin por razones econmicas, ya que afecta las posibilidades de
crecimiento econmico y estabilidad social y poltica. La poblacin pobre es afectada
por las secuelas de la desnutricin, sufre de muchas enfermedades, tienen bajas
expectativas de vida, es mano de obra poco calificada y, por lo tanto, se constituye en
una fuerza de trabajo poco productiva.
La pobreza genera delincuencia, resentimientos, deterioro del medio ambiente,
ignorancia hacinamiento, alcoholismo, violencia e inestabilidad, migracin del campo a
la ciudad, jvenes embarazadas, crceles llenas de jvenes principalmente pobres.
Genera tambin deterioro del medio ambiente y contaminacin, como en Madre de
Dios, donde mas de 100 000 personas se dedican a sacar oro de los ros aplicando
mercurio. Y sobre todo la infelicidad de los seres humanos. La rentabilidad de las
empresas depende de dos variables principales, una endgena, otra exgena. La
endgena se refiere a la eficiencia (produccin) y la exgena a la competencia
(comercializacin). Si la empresa no tiene competencia vender sus productos en la
cantidad y precios que maximicen sus ganancias, como es el caso de los monopolios.
El anlisis de la eficiencia puede ser visto en cualquiera de sus facetas: ahorro de
insumos, incremento del producto o en el uso de los canales de comercializacin,
como lograr vender en el momento oportuno y a buen precio.

PERFIL DE LA POBREZA
Los hogares y las personas en situacin de pobreza se diferencian de los hogares y
personas no pobres respecto a varias dimensiones socioeconmicas claramente
identificables. En este informe se han seleccionado los rasgos que ms diferencian a
los pobres de los no pobres. Estas diferencias, en la mayora de casos, muestran
factores generadores de pobreza y sirven para analizar su alcance y significacin en la
elaboracin de Estrategias y Polticas Pblicas destinadas a su reduccin
Perfil de la poblacin por condicin de pobreza
La caracterizacin de los pobres en Per se construye a partir de la comparacin de
los hogares y las personas pobres con los que no lo son, en reas urbanas, rurales,
regiones naturales y entre diferentes niveles de pobreza.

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Incidencia de la pobreza segn edad

En la poblacin infantil y adolescente, la incidencia de la pobreza es alta, pues la falta
de recursos en los hogares pobres suele estar asociada con situaciones de riesgo
especficas para esta poblacin, tales como la desnutricin, el abandono escolar o la
falta de acceso a servicios mdicos. Estas circunstancias pueden afectar las
oportunidades de nias, nios y adolescentes para desarrollarse en el futuro, pues los
efectos de la pobreza son difciles de remontar, e incluso llegan a ser irreversibles.
En el ao 2014, la pobreza afect al 33,6% de las nias y los nios menores de cinco
aos de edad, al 34,2% de los que tienen de 5 a 9 aos de edad, al 32,8% de los de
10 a 14 aos y al 23,4% de los adolescentes de 15 a 19 aos de edad. En el resto de
los grupos etarios, la incidencia de la pobreza es menor al promedio nacional.

Es mayor la pobreza en las nias y nios, adolescentes y jvenes del rea rural del
pas, donde ms del 50% de nias/os menores de 15 aos son pobres. En los otros
grupos de edad, la incidencia de la pobreza flucta entre 34% y 49%
aproximadamente. En cambio, en el rea urbana en casi todos los grupos de edad, la
pobreza est por debajo del promedio nacional, a excepcin de los menores de 10
aos, sin embargo, se observa que las nias, nios y adolescentes aun estando por
debajo del promedio, tambin son los ms afectados (23% en los menores de 15
aos).

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Al realizar la comparacin con el ao anterior, la incidencia de la pobreza segn

grupos de edad ha disminuido en la mayora de estos. Por rea de residencia,
decreci principalmente en el rea rural, en los grupos de edad de 60 a 64 aos en 6,7
puntos, en el grupo de 70 a ms aos en 5,1 puntos porcentuales, en los grupos de 55
a 59 aos en 4,7 puntos porcentuales y en los que tienen de 65 a 69 aos en 4,0
puntos porcentuales, entre los principales.

Pobreza y etnia
Nuestro pas se caracteriza por su diversidad tnico-racial. A travs de la encuesta es
posible distinguir la poblacin en pobreza segn su origen tnico a partir de dos
variables: lengua materna y autopercepcin tnica.
Incidencia de la pobreza segn lengua materna
Analizando la incidencia de la pobreza segn la lengua materna de las personas, se
observa que afecta ms a la poblacin que tiene como lengua aprendida en su niez
una lengua nativa: quechua, aymara o lenguas amaznicas. As, en el ao 2014, la
pobreza afect al 35,4% (8,5% pobre extremo y 26,9% pobre no extremo) de las
personas que mencionaron tener como lengua materna una lengua nativa, siendo casi
el doble de la incidencia en la poblacin con lengua materna el castellano, 19,5%
(3,3% pobre extremo y 16,2% pobre no extremo)

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A nivel de rea de residencia, tanto en el rea rural como urbana, la pobreza incidi en
mayor proporcin entre la poblacin que tiene como lengua materna una lengua nativa
(48,2% y 21,1%, respectivamente).
Al comparar con los resultados del ao anterior, se observa que la incidencia de la
pobreza decreci en 0,5 puntos porcentuales entre la poblacin con lengua materna
nativa, principalmente los pobres extremos (-0,5 puntos porcentuales). La mayor
disminucin de la incidencia de la pobreza entre los que tienen como lengua materna
nativa se produjo en el rea rural (-1,2 puntos porcentuales), principalmente los pobres
extremos que decreci en 0,9 puntos porcentuales. En el caso de la poblacin que
tiene como lengua materna el castellano, la pobreza a nivel nacional se redujo en 1,3
puntos porcentuales, en el rea rural, la poblacin pobre con lengua materna el
castellano disminuy en 2,3 puntos porcentuales.

Incidencia de la pobreza segn origen tnico

Segn el origen tnico, la pobreza tiene mayor incidencia en la poblacin que se auto
percibe de origen nativo (quechua, aymara u origen amaznico) afectando al 26,8%, le
sigue la poblacin afrodescendiente (negro/mulato o zambo) con 19,3%. Entre los que
se definen de origen blanco, la incidencia de la pobreza alcanz al 18,5% y los
mestizos al 14,1%.
Al comparar los aos 2013 y 2014, disminuy en 4,0 puntos porcentuales la incidencia
de la pobreza en la poblacin de origen Negro/mulato/zambo, en 1,7 puntos entre los
que tienen origen mestizo y en 1,0 punto porcentual entre los que se consideran de
origen blanco.

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PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO

Segn el rea de residencia, en el rea urbana la pobreza afect en mayor proporcin

a la poblacin de origen nativo y negro/mulato/zambo (16,3%). En cambio, en el rea
rural la incidencia de la pobreza fue ms elevada entre los que se perciben de origen
blanco (48,8%), seguido por los de origen negro/mulato/zambo (43,3%).
Localizacin territorial de los pobres
Para el ao 2014, el 76,0% de la poblacin del pas reside en el rea urbana y el
24,0% en el rea rural. Si bien, la poblacin rural representa una cuarta parte de la
poblacin total, concentra al 48,8% de los pobres del pas.
A nivel de regin natural, el 48,1% de los pobres del pas estn concentrados en la
Sierra, seguida por la Costa que alberga al 34,5% y la Selva el 17,4%.
Los pobres extremos se concentran en el rea rural del pas, llegando al 82,3%. Segn
regiones naturales, el 69,7% del total de los pobres extremos se encuentran en la
Sierra, el 18,4% estn en la Selva y solo el 11,9% en la Costa. Estos resultados nos
muestran los cambios en la composicin demogrfica y en la distribucin urbano-rural
de la poblacin en situacin de pobreza y de extrema pobreza, por la diferente
naturaleza que caracteriza a estos contextos geogrficos.

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PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO

ACCESO A SEGURO DE SALUD Y POBREZA

1. Cobertura de seguro de salud
Analizando el indicador de cobertura de salud, en el ao 2014, la poblacin pobre y no
pobre que cuenta con seguro de salud aument en 3,7 puntos porcentuales. La
poblacin pobre pas de 71,6% a 75,3% y la poblacin no pobre de 63,5% a 67,2%.

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PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO

COBERTURA DE SEGURO DE SALUD SEGN TIPO

Segn el tipo de seguro de salud que tiene, la poblacin pobre (extrema y no extrema)
accede mayoritariamente al Seguro Integral de Salud (SIS), as de cada 100 pobres
extremos 80 tienen este seguro. En el caso de la poblacin no pobre, el Seguro
Integral de Salud cubre al 30,7%. Al comparar los aos 2013 y 2014, los pobres que
cuentan con Seguro Integral de Salud se han incrementado en 3,2 puntos
porcentuales y la poblacin no pobre en 4,4 puntos porcentuales. En relacin al seguro
de EsSalud, el 29,6% de la poblacin no pobre tiene este seguro, en el caso de los
pobres, este seguro alcanza slo al 7,5%
POBREZA Y ACCESO A SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA
1. Acceso al agua para consumo humano por red pblica
En el ao 2014, el 66,8% de los hogares pobres se abastecen de agua para consumo
humano proveniente de red pblica dentro de la vivienda. En el caso de los hogares no
pobres, se observa mayor cobertura ya que llega al 82,1%, siendo, 15,3 puntos
porcentuales ms que los hogares pobres. El 14,8% de los hogares pobres consumen
agua de ro, acequia o manantial; en los hogares no pobres el 4,4% consumen este
tipo de agua.

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PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO

Al comparar los resultados de los aos 2013 y 2014, se observa que, aumentan en 5,8
puntos porcentuales los hogares pobres que acceden a agua para consumo humano
por red pblica dentro de la vivienda.
Por el contrario, disminuye el abastecimiento de agua para consumo humano
proveniente del ro, acequia o manantial, de camin - cisterna u otro similar; y piln de
uso pblico, lo que evidencia que los pobres mejoraron la calidad de agua que
consumen.
2. Acceso al servicio de desage por red pblica de alcantarillado
En el ao 2014, de cada 100 hogares pobres 34 tenan el servicio de desage por red
pblica de alcantarillado dentro de su vivienda, 23 eliminaban las excretas mediante
pozo sptico, el 21 por pozo ciego o negro o letrina y 18 no tenan servicio higinico, lo
que evidencia altos riesgos para la salud de las personas y la salud ambiental de estos
hogares.
En los hogares no pobres, de cada 100 hogares, 70 eliminan las excretas mediante
red pblica dentro de la vivienda, 4 tienen este servicio dentro del edificio pero fuera
de la vivienda, 7 utilizan pozo sptico, 11 por pozo ciego o letrina, entre otros.

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PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO

Comparando con el ao 2013, los hogares pobres con servicio de desage por red
pblica dentro de la vivienda se incrementaron en 0,5 puntos porcentuales y en 0,7
puntos porcentuales los que disponen del servicio fuera de la vivienda pero dentro del
edificio, mientras que disminuyeron en 1,0 punto porcentual los hogares que no tienen
servicio higinico.
OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO
Primer objetivo: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
El primer Objetivo de Desarrollo del Milenio contempla tres metas a lograr para el
ao 2015: la primera es reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos
son inferiores a un dlar por da, la segunda busca el pleno empleo productivo y el
trabajo decente, y la tercera es reducir a la mitad la proporcin de personas que
padecen hambre.
Este primer objetivo es transversal al conjunto de ODM, ya que la lucha contra la
pobreza extrema es clave para lograr los dems objetivos.
Meta:
1. A Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a 1 dlar por da (pobreza extrema)
1.1 Porcentaje de poblacin en pobreza extrema.
1.2 Coeficiente de la brecha de pobreza
El Per ha sobrepasado las metas establecidas en los ODM, mientras que el
panorama nacional muestra que los esfuerzos del Estado Peruano ambiciona a
continuar disminuyendo estos indicadores bajo una perspectiva de inclusin social. Por
ello, el MIDIS ha establecido metas en la reduccin de pobreza para el 2016.

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Meta 1.1. Al ao 2015 reducir a la mitad del ao 1990 la proporcin de pobres
extremos

La proporcin de pobres extremos en 1990 era de 23%, por ello el objetivo del milenio
era reducir la a 11.5% para el 2015. Sin embargo, el objetivo se alcanz en el 2007.
Por otro lado, dado los buenos resultados en cuanto a la reduccin de la pobreza
extrema se establecieron nuevas metas por parte del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social. Esta establece que el la pobreza extrema sea de 5% para el 2016. La
reduccin significativa entre el 2010 y el 2011 sugiere que la meta se podra alcanzar
para el 2013.
El indicador 1.2 de la ODM 1.A. muestra el grado de carencia presente en la poblacin
definida como pobre. Esta es la brecha de pobreza.
Meta 1.2. Reduccin de la brecha de pobreza Grfica

Los objetivos del milenio no fijan una meta para la brecha de pobreza. Sin embargo,
recomiendan el seguimiento del indicador para conocer la magnitud de la pobreza. Por

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otro lado, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social estableci como meta para el
2016 reducir la brecha a 6%. La proyeccin de la tendencia de la brecha durante el
2004 y el 2011 sugiere que esta podra alcanzarse en el 2013. Conclusin: El Per ha
tenido avances importantes en la reduccin de la pobreza monetaria. Las polticas
econmicas y sociales han dado buenos resultados. Sin embargo, An queda mucho
por hacer en cuanto a la desigualdad de oportunidades y su relacin con la distribucin
de los ingresos. Temas que son abordados por los programas sociales del MIDIS
Meta 1.B. Lograr empleo pleno, productivo y trabajo decente para todos,
incluyendo mujeres y jvenes
1.4 Tasa de crecimiento del PBI por persona empleada.
1.5 Relacin empleo poblacin.
1.6 Poblacin ocupada con ingresos inferiores a la Lnea de Pobreza
1.7 Poblacin ocupada como trabajador independiente o como trabajador
familiar
El Per ha sobrepasado las metas establecidas en los ODM, mientras que el
panorama nacional muestra que los esfuerzos del Estado Peruano ambiciona a
continuar disminuyendo estos indicadores bajo una perspectiva de inclusin social

Un factor fundamental en la lucha contra la pobreza es la existencia de empleos

productivos. En este sentido el crecimiento del PBI es un indicador de las condiciones
econmicas del pas a largo plazo. Asimismo, el crecimiento del PBI por persona
empleada es un indicador de la productividad. Se espera que incrementos en la
productividad reduzcan los niveles de pobreza.
Entre el 2001 y el 2011 casi todos los departamentos aumentaron la productividad
laboral, Pasco fue el nico caso en que esta se redujo. Las tasa ms altas de
crecimiento se dieron en Cusco, Ica y Ayacucho.

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El ratio empleo poblacin se ha incrementado en la ltima dcada. El crecimiento

sido ms pronunciado en las mujeres, mostrando la exitosa inclusin de la mujer
los diferentes mbitos laborales. En agregado la poblacin con empleo
incrementado de 65,7% en el 2001 a 70.9% en el 2011. En Lima Metropolitana
increment en 6.8 puntos porcentuales y en el resto del pas fue de 4.6.

ha
en
se
se

Este es un indicador de la falta de trabajos decentes. Tener ingresos laborales por

debajo de la lnea de pobreza es condicin necesaria pero no suficiente para ser
declarado pobre, ya que depender del nmero de dependientes en el hogar. El
porcentaje de la poblacin ocupada es con respecto al total PEA ocupada. La
reduccin del indicador muestra el incremento de los ingresos de los ocupados. Sin
embargo, la brecha entre los hombres y mujeres se mantiene.
Meta 1.7. Poblacin ocupada como trabajador independiente o trabajador del
hogar no remunerado
Este indicador muestra el grado de estabilidad y seguridad de los ocupados. Los
independientes y trabajadores familiares no remunerados representaron el 44.6% del

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total de la PEA ocupada en el 2011. Asimismo son las mujeres quienes se encuentran
ms vulnerables en relacin a los hombres. Sin embargo, la brecha entre gneros
parece reducirse en los ltimos aos. La brecha en el mbito urbano es de 12.1 puntos
porcentuales y en el mbito rural de 18.3 para el 2011.

Otro indicador de las dificultades presentes en el mercado laboral es la tasa de

desempleo en los jvenes y en las mujeres. La tasa de desempleo disminuyo tanto
para hombres y mujeres. Sin embargo, la tasa sigue siendo ms alta en las mujeres.
La tasa de desempleo abierto para mayores de 14 aos en el 2011 fue de 4.8% en
hombres y 5.5% en mujeres. El siguiente grfico muestra que los principales
problemas se dan en la poblacin joven debido a la insercin laboral inicial.

Meta 1.C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que
padecen hambre
1.8 Proporcin de nios menores de 5 aos con insuficiencia ponderal
1.9 Proporcin de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de
energa alimentaria.

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La insuficiencia ponderal (tambin llamada desnutricin global) es el dficit del peso

para la edad. El indicador 1.8 del primer ODM, aspira a reducir la insuficiencia
ponderal a la mitad de ao 1990 al 2015. Esta meta ha sido alcanzada en el Per
desde el ao 2008 segn se muestra en el grfico anterior. La desnutricin crnica
(tambin llamado retraso en el crecimiento), es el dficit de la talla para la edad; refleja
los efectos acumulativos de la pobreza intergeneracional, deficiente nutricin materna
e infantil, mltiples episodios infecciosos, as como pobreza, acceso a la educacin,
servicios de salud y agua y saneamiento. Aunque este indicador no est contemplado
en los ODM, el Gobierno Peruano tiene como meta reducir este indicador an a
menores porcentajes de la mitad del ao 1990. En el siguiente grfico se muestra que
hay una tendencia acelerada de la desnutricin crnica desde el ao 2007-2008; para
el ao 2012 se muestra que se habra alcanzado la meta ODM Per segn resultados
preliminares de la Encuesta Demogrfica y Salud Familiar (ENDES) del 2012. Sin
embargo, se requiere esperar los resultados finales de la ENDES a fin de confirmar
este logro.

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La disminucin de la desnutricin crnica ha mostrado ser mayor en el rea urbana
frente al rea rural, donde se observa menor aceleracin de la disminucin de la
desnutricin segn el siguiente grfico. Se espera que con las polticas de inclusin
social, deba aumentar la aceleracin de la disminucin de la desnutricin crnica en el
rea rural.

Con respecto al sexo, la evolucin desde el ao 1992, ha mostrado que los nios han
sido afectados ms que las nias (en promedio 3.6%). Para el ao 2011 slo se
encuentra una diferencia de 0.3%.

Meta 1.9. Al ao 2015 reducir a la mitad del ao 1990, la proporcin de la poblacin

por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria.
La proporcin de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa
alimentaria se refiere a que la ingesta de alimentos de las personas no cubre las
necesidades energticas bsicas de forma continua (poblacin con hambre) El Per
ha alcanzado esta meta desde el ao 2008. Desde el ao 1990, la proporcin de la

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poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria ha
disminuido de 32% a 11.2% para el ao 2011 logrndose reducir no slo el 50%, sino
el 75% de la meta de ODM, tal como se muestra en el siguiente grfico.

Conclusin: En materia de nutricin y hambre, el Per ha alcanzado las metas de los

ODM. El Estado contina realizando los mayores esfuerzos para superar an ms el
compromiso de las metas bajo una perspectiva de inclusin social
ELIMINACION DE LA POBREZA
Se ha demostrado que, si no se promueve la sustitucin de importaciones, ya sea de
productos industriales o agrcolas, y no se incrementan y diversifican nuestras
exportaciones, entonces no se crean nuevos espacios vitales y, por tanto, la cantidad
de desempleo y subempleo prcticamente se mantendr constante. Pero tambin es
cierto que no es fcil sustituir importaciones y tampoco lo es alcanzar mayores niveles
de exportacin. Ms an, no sabemos hasta qu punto e desarrollo tenemos que
llegar por estas vas, para poder eliminar la pobreza extrema en el Per.
Contribuyen a superarla, pero no al mismo ritmo y magnitud que ese desarrollo.
Lo que sucede es que, a pesar de que ambas polticas se lograron diversificar ms el
aparato productivo nacional, es decir, se dieron ms espacios vitales, estos son
ocupados por los dueos de los medios de produccin, ya sea de mquinas y tierras,
que producen masivamente, abastecen el mercado y son los que ms se benefician
del crecimiento y desarrollo.
En conclusin, la industrializacin por sustitucin de importaciones y el incremento de
nuestras exportaciones tienen sus limitaciones; generan empleo, pero no los
suficientes; de lo contrario, la pobreza extrema en el Per habra disminuido en mayor
proporcin. El problema est en que, con la tecnologa que podemos copiar y aplicar
en algunas de nuestras actividades econmicas, se produce el fenmeno de la

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concentracin de la oferta. Al empresario, a diferencia del Estado, lo motiva el lucro, la
ganancia, las utilidades, cuanto ms es mejor. Es el precio de la inversin privada,
motor del desarrollo en una economa de mercado.

Sustitucin de
importaciones

Desarrollo de
nuestras
exportaciones

Ms
empresa
s

Mayor
recaudacin
tributaria

Recaudacin
tributaria actual

Produccin de BB
y SS pblicos

Empleo

Ms
empleo

MENOS
POBREZA

LAS CONSECUENCIAS DE LA POBREZA EN LA PRIMERA INFANCIA

Las consecuencias de la pobreza infantil son devastadoras Actualmente muere un
nio cada 3 segundos a causa de la pobreza, lo que significa que mueren unos
30.000 nios diariamente. Los nios son las primeras vctimas de la pobreza, siendo
sta la principal causa de la violacin de sus derechos.
Cuando la pobreza castiga a una familia, los integrantes ms vulnerables y
afectados son los nios, cuyo derecho a la supervivencia, el crecimiento y el
desarrollo corre peligro. Cuatro de cada 10 nios nacidos actualmente en los pases
en desarrollo viven en condiciones de extrema pobreza. Esa pobreza condiciona
todos los aspectos de sus vidas, desde la desnutricin y la carencia de agua potable
y saneamiento adecuado hasta la esperanza de vida. Asimismo, la pobreza es la
principal causa subyacente de millones de muertes prevenibles y la razn por la que

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los nios estn desnutridos, no asisten a la escuela y son vctimas de abusos y
explotacin. Y la pobreza est tambin ntimamente relacionada con la violacin de
los derechos de los nios.
El ciclo de la pobreza no se agota en el transcurso de la vida de una sola persona.
Una nia que nazca en condiciones de pobreza tendr ms probabilidades de
casarse y tener hijos cuando todava sea adolescente. Una nia desnutrida ser una
madre desnutrida, que dar a luz hijos con bajo peso al nacer. Y al igual que sus
padres, los nios pobres tendern a legar su pobreza a la generacin siguiente.

EFECTOS DEL DESARROLLO FETAL INSUFICIENTE

A medida que ampliamos nuestros conocimientos sobre la biologa del desarrollo
cobramos mayor conciencia de que sucesos que se producen en etapas tempranas
del desarrollo humano pueden repercutir en otras ms tardas. Incluso un suceso
primario en apariencia poco importante pueden tener consecuencias muchos mayores
en una fase posterior del desarrollo. Es un ejemplo espectacular de ello el
descubrimiento de que, en condiciones experimentales, una modificacin discreta de
la exposicin nutricional durante el perodo periconcepcional puede inducir

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alteraciones epigenticas que modifiquen la expresin de genes a lo largo de la vida
del animal; este fenmeno se denomina a veces programacin metablica fetal.
Tambin pueden producirse modificaciones epigenticas en respuesta a influencias
distintas de las nutricionales, como los cuidados maternos. En fechas ms recientes,
las investigaciones se han centrado en la potencialidad funcional del individuo al nacer,
es decir, su capacidad para afrontar eficazmente la transicin a una existencia
independiente, desarrollarse a lo largo de la primera y segunda infancia, y crecer de
forma ptima, y, en el caso de la mujer, su capacidad para llegar a ser madre, algo que
puede reflejarse o no en el peso al nacer. Son cada vez ms numerosas las pruebas
de que los efectos beneficiosos de un mejor desarrollo fetal y un comienzo sano de la
vida influyen permanentemente sobre multitud de aspectos durante toda la vida del
individuo. Estos beneficios consisten en:

mejor rendimiento y aptitudes escolares;

mejor salud durante la adolescencia, especialmente en las nias;

mejor salud en la vida adulta;

mayor capacidad de trabajo fsico;

mejores capacidades de aprendizaje;

mayor productividad y beneficios econmicos;

menor carga de enfermedades infecciosas;

menor carga de obesidad y enfermedades no transmisibles, como diabetes de

tipo 2, hipertensin y enfermedades cardiovasculares.

DESNUTRICIN
INTRAUTERINO

MATERNA

RETARDO

DE

CRECIMIENTO

El incremento insuficiente de peso durante el embarazo se asocia al retardo de

crecimiento intrauterino y a un mayor riesgo de muerte neonatal.
Estudios epidemiolgicos en humanos han revelado que la desnutricin materna
severa incide desfavorablemente en el crecimiento fetal y que una medida preventiva
eficaz es la suplementacin alimentaria durante la gestacin. La desnutricin materna
parece ser uno de los pasos intermedios en la cadena causal de la desnutricin fetal

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Entre los mecanismos patognicos se encuentran, la alta paridad, el perodo

intergensico corto, el amamantamiento y la baja ganancia de peso durante el
embarazo. Estos factores pueden agotar gradualmente las reservas nutricionales de la
madre e impedir, como consecuencia, que el feto reciba los nutrientes necesarios
durante la gestacin. El neonato con RCIU presenta una serie de problemas, como el
riesgo de asfixia, hipoglicemia, hipotermia, hiperviscosidad neonatal ictericia y
malformaciones

congnitas.

Adems,

se

informa

que

est

asociado

inmunodeficiencia del tipo celular durante los primeros meses de vida. A los tres aos
de edad, los nios con RCIU, especialmente del tipo simtrico, no alcanzan el peso, la
talla ni el permetro ceflico de los nacidos con un peso adecuado para edad
gestacional. El RCIU es sinnimo de desnutricin fetal y est ntimamente ligado a la
pobreza y con la desnutricin crnica de
las madres que viven en pases en
desarrollo. Por lo tanto, si se postula que la
desnutricin crnica de las madres afecta
negativamente al crecimiento del feto.

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PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO
ATOLOGIAS OCASIONADAS EN EL NIO COMO CONSECUENCIA DE LA
POBREZA: ALIMENTACION (DESNUTRICION INFANTIL), EDUACION

Y SU

REPERCUSION EN EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO

La gran cantidad de nios desnutridos en todo el mundo es una consecuencia directa de
la pobreza extrema y de la falta de condiciones necesarias para su ptimo crecimiento
y desarrollo. Segn los especialistas de la salud, la malnutricin se caracteriza por una
alteracin en la composicin de nuestro cuerpo, ocasionado por una insuficiente
ingesta o prdida de nutrientes, o por el aumento de necesidades metablicas.
Conoces las enfermedades que padecen las personas con carencia de
nutrientes?
Las enfermedades ms comunes son el kwashiorkor, el marasmo o la caquexia.

EL KWASHIORKOR
Aparece ante la falta de nutrientes y protenas. Los nios que padecen esta

enfermedad poseen un abombamiento abdominal, una coloracin rojiza del cabello

caracterstica y la despigmentacin de su piel. El nombre de esta enfermedad proviene
de las lenguas de Ghana y significa el que se desplaza. Se origina este nombre
porque lo padecen los nios recin
destetados de sus madres. Ellos son
alimentados

con

demasiados

almidones vegetales y a su vez,

deben hacer frente a la pobreza y a
la miseria. Se puede curar? Esta
grave enfermedad puede ser asistida
con una dieta equilibrada, con ricos
alimentos. Pero puede dejar seria
secuelas y daos en el desarrollo del
nio que lo ha padecido.

EL MARASMO

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PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO
Se desarrolla a causa de la desnutricin y lo padecen sobre todo nios menores de 18
meses. La ingesta inadecuada de alimentos, la falta de los nutrientes esenciales en los
primeros das de vida o el bajo peso al nacer puedes ser causas de esta grave
enfermedad. Los nios con marasmo son extremadamente delgados, con abdomen
prominente, sufren emaciacin, prdida de grasa, tienen las costillas marcadas,
arrugas en la cara, y la piel les cuelga por todo el cuerpo.

Otra de las enfermedades ms graves que puede sufrir un nio, es la caquexia. Es

un estadio de desnutricin infantil extrema, donde el enfermo sufre atrofia muscular y

debilidad. Esta enfermedad es ms comn en pases desarrollados que en las
regiones ms pobres, sobre todo entre pacientes de cncer o sida.
La

malnutricin

infantil

incluye

en

su

trmino

la

desnutricin

la

sobrealimentacin. La Organizacin Mundial de la Salud define a la desnutricin como

la ingesta insuficiente de alimentos de forma continuada, que es insuficiente para
satisfacer las necesidades de energa alimentaria, sea por absorcin deficiente y/o por
uso biolgico deficiente de los nutrientes consumidos.

ESTADO NUTRICIONAL INFANTIL EN EL PERU

En el Per de fines del siglo XX, uno de
cada cuatro nios menores de cinco aos
estaba daado por un dficit nutricional que
los haba marcado con una baja talla para
su edad. Al mismo tiempo, menos del 1%
mostraron dficit de peso para la talla. Al
igual que para los otros indicadores de
bienestar, la distribucin
nutricional

guarda

un

del

patrn

enanismo
bastante

heterogneo al interior del pas, lo cual se

evidencia al comparar las zonas de costa,
sierra y selva, divididas por mbito rural o
urbano (ver cuadro 1.1). Cabe sealar que los censos de talla escolar 9 realizados la
dcada pasada evidenciaron que la heterogeneidad persiste incluso al interior de los
departamentos y provincias.

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ACCIONES PARA RESOLVER EL PROBLEMA NUTRICIONAL INFANTIL
Actualmente el Estado Peruano invierte aproximadamente 250 millones de dlares
anualmente en programas que brindan asistencia alimentaria. Un estudio realizado el
2001 por un equipo de expertos de la Universidad de Tufts concluy que stos
mostraban diversas debilidades, entre ellas:
a

Falta de claridad de sus objetivos en cuanto a salud y nutricin. En varios

programas, las definiciones de grupos objetivo y la naturaleza de las raciones a
entregar no estn relacionadas al perfil epidemiolgico nutricional.

No llegan a la poblacin ms vulnerable. Si consideramos que la justificacin de

un programa de apoyo alimentario con objetivos nutricionales, descansa en el
supuesto que la poblacin beneficiaria no tiene acceso a suficientes alimentos
con sus propios ingresos, resulta muy ilustrativo encontrar que el 34% de los
hogares en extrema pobreza no acceden al programa del Vaso de Leche,
mientras que entre 60 a 78% de los no pobres si pueden hacerlo21. Cabe
sealar que el Vaso de Leche representa el 43% del presupuesto total para este
tipo de programas.

Descoordinacin entre los programas. Su ubicacin en diferentes sectores

dificulta la coordinacin y permite errores como superposicin geogrfica o en
los mismos grupos de edad. Ejemplo: los hogares de pacientes tuberculosos
pueden ser atendidos por el PANTBC, que es manejado por el Ministerio de
Salud, as como por el Vaso de Leche de administracin municipal.

Los sistemas de monitoreo y evaluacin no son utilizados por la gerencia de los

programas. Al estar poco claros los objetivos nutricionales, la performance del
programa es evaluada casi exclusivamente en trminos de flujo de alimentos y
cumplimiento de procedimientos legales.

Dbil vnculo con los servicios de salud. Los servicios del Ministerio de Salud
estan orientados a cumplir un rol curativo recuperativo, donde el estado
nutricional resulta un objetivo algo difuso, sin un claro correlato con sus
actividades.

Dbil enfoque comunicacional para el logro de cambios de comportamiento.

Estas conclusiones nos obligan a continuar la bsqueda de alternativas acerca
de cmo organizar los recursos disponibles para la reduccin del enanismo
nutricional. Esta publicacin pretende aportar en este sentido, al explorar
aquellas condiciones consideradas en el modelo causal de UNICEF como
correspondientes al nivel social. Para este fin, se ha usado los datos de una

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PER Y REPERCUSIONES EN EL NIO
encuesta basal para medir el impacto de un programa orientado a reducir la
pobreza, en el marco de una estrategia de seguridad alimentaria.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Informe Tcnico: Evolucin de la

Pobreza Monetaria 2009-2014.

CARLOS DEL AGUILA. Repercusiones en el crecimiento y desarrollo del nio.

Ginecol Obstet. (Per) 41 (3): 28-1.

PROMOCIN DEL DESARROLLO FETAL PTIMO. Organizacin Mundial de
la Salud. Nutricin para la salud y el desarrollo/Reduccin de los riesgos del
embarazo/Pruebas cientificas e infomacin para las polticas.