C O N T R AT O S

DE

I N TE R CAM B I O

D E A E R O N A V E S.

AUTOR:

Dr. RICARDO DANIEL MENDEZ

INSTITUTO NACIONAL
DE DERECHO AERONUTICO Y ESPACIAL
(INDAE)

I.- INTRODUCCIN.
1.

A los fines de una aproximacin al tema en anlisis, podemos decir

que el intercambio de aeronaves es una de las tantas formas de colaboracin

interempresaria que se ha presentado a los fines de solucionar principalmente el
inconveniente del elevado costo de las aeronaves y pretendiendo de este modo lograr
un mejor aprovechamiento de las mquinas.
2.

Rodrguez Jurado, ha sealado que: El alto costo de adquisicin de

las modernas aeronaves incide a travs de su amortizacin en el resultado comercial de

la empresa. En ninguna otra actividad asume el costo de la maquinaria un papel tan
preponderante como el que le corresponde en las actividades transportistas
aerocomerciales. El constante progreso y perfeccionamiento tcnico en la construccin
de aeronaves determina que escasos aos despus de adquirir un avin ya existen en
condiciones operativas otros que superen ampliamente sus performances. Esto obliga a
las compaas a renovar constantemente sus flotas a los fines de mantenerse en un
nivel aceptable de competitividad (1)
3.

Su origen se remonta principalmente a las postrimeras de la Segunda

Guerra Mundial, habiendo tenido un particular desarrollo en los Estados Unidos, lugar
donde se han registrado innumerables acuerdos de este tipo, no solamente en el mbito
interno sino que, tambin se han verificado convenios con relacin a servicios de
transporte areo internacional, varios de ellos son anotados por Robert J. Keefer (2).
4.

La prctica observada sobre estos acuerdos ha denotado una tendencia

en la utilizacin de esta figura casi con exclusividad con respecto a servicios de

transporte areo regular pese a que, como veremos ms adelante, el intercambio es
perfectamente aplicable con relacin al trabajo areo.
5.

Por otra parte, algunos autores han restringido la convencin an ms,

circunscribindola bajo el ttulo de banalizacin, a los acuerdos celebrados con

relacin a servicios de transporte areo internacional.

-1-

6.

Puede anotarse que dichas concepciones responden a las distintas

necesidades que en la prctica fueron registrando los Estados. Por ejemplo, en los
Estados Unidos, los acuerdos han tenido una fuerte proliferacin en el mbito interno,
debido fundamentalmente a la extensin de su territorio y a la necesidad de cubrir de
este modo una red de servicios que permitiese a los usuarios contar con vuelos directos
entre puntos que habitualmente no estaban servidos de ese modo y que obligaban a los
pasajeros a realizar incmodos trasbordos.
7.

Por otra parte la modernizacin de las mquinas obligaba a una

renovacin casi constante del material, lo cual en virtud del elevado costo de las
aeronaves era prcticamente imposible. Mediante este contrato se facilit a las
empresas acceder a la utilizacin de ms y mejor material con una menor erogacin
por parte de las lneas areas.
8.

Keefer, en su trabajo ya apuntado, destaca que el intercambio para

los servicios de cabotaje se ha expandido sustancialmente desde 1948, cuando entr en

vigencia el acuerdo de intercambio entre Delta Airlines y Trans World Airlines.
9.

Asimismo, destaca que en 1956 cincuenta ciudades de los Estados

Unidos estaban conectadas gracias a vuelos que tenan como base este tipo de
acuerdos.
10.

Por otra parte en Europa, el intercambio de aeronaves ha tenido un

particular desarrollo en lo que respecta al mbito internacional, ello se debe a que, lo

reducido de su territorio sumado al proceso de integracin iniciado a partir de la ltima
posguerra y la necesidad de una mejor y ms racional utilizacin del material, ha
obligado a las lneas areas europeas a celebrar este tipo de acuerdos, casi con
exclusividad, con relacin a los servicios de transporte areo internacional.
11.

En nuestro pas la figura prcticamente no ha tenido aplicacin

prctica. Si tenemos en cuenta las indudables ventajas que este contrato presenta, esta
situacin no deja de llamar la atencin; posiblemente el reducido caudal de trfico,
sumado a la escasa cantidad de lneas areas de transporte regular, deba ser sealada

-2-

como una de las causas para la situacin descripta. Como ejemplo de un acuerdo de
este tipo celebrado en nuestro pas, debemos mencionar el suscripto entre Aerolneas
Argentinas y Austral en 1969, cuyo texto se acompaa al presente trabajo.
II.- CARACTERIZACION Y EVOLUCION
12.

Dentro de la categora de los contratos de utilizacin de aeronaves, y

conjuntamente con los contratos de locacin y fletamento, se ha presentado una tercer

figura que, sin alcanzar hasta la fecha el grado de afianzamiento doctrinario y
legislativo suficiente, ha demostrado en la prctica ser una til e importante
contribucin para afrontar los serios problemas que enfrentan las lneas areas para
renovar su material y ejercer un aprovechamiento integral de sus mquinas.
13.

Nacida como una de las formas de colaboracin interempresaria, el

intercambio de aeronaves ha acreditado reunir los requisitos suficientes para ubicarlo

dentro de la categora de los contratos de utilizacin de aeronaves. Ello en atencin a
que su finalidad consiste en el aprovechamiento integral de las aeronaves en su funcin
especficamente aeronutica.
14.

Por otra parte, la reciprocidad en la utilizacin se erige en la

caracterstica fundamental del contrato y la que le asigna un carcter complejo, la no

concurrencia de este requisito permite afirmar sin duda que nos hallaramos frente a
una locacin o un fletamento pero no ante un intercambio de aeronaves.
15.

El intercambio de aeronaves se sustenta en las figuras ms definidas

de la locacin y del fletamento, ello ha permitido a algunos autores a firmar que este
contrato carece de entidad suficiente para su tipificacin en forma autnoma, por
sustentarse precisamente en las figuras contractuales enunciadas.
16.

Ello, a nuestro juicio no es as por cuanto pese a que la convencin en

examen toma elementos importantes de la locacin o del fletamento, estos son

adoptados en forma combinada, lo cual permite obtener el resultado de un contrato
sui generis que inclusive puede participar de las caractersticas de la locacin de

-3-

cosas o de la locacin de obra, segn se empleen en el acuerdo locaciones o

fletamentos recprocos.
17.

En resumen, toma elementos de la locacin o del fletamento pero no

es ni lo uno ni lo otro, dado que le agrega el requisito de la reciprocidad, elemento que

es propio de este tipo de acuerdos.
18.

La denominacin de este contrato ha sido adoptada de la terminologa

anglosajona interchange, sin embargo, el trmino banalizacin (traduccin del

francs banalisation) se aplica generalmente a este tipo de convenios, aunque algunos
autores pretenden asignarle un significado ms restringido al que desarrollaremos en el
presente trabajo.
19.

Segn la definicin dada con la Conferencia de Estrasburgo de 1954,

convocada por la CEAC y que analiz la Coordinacin del Transporte Areo,

intercambio de aeronaves es la utilizacin por una empresa de transporte areo que
opera un servicio internacional en virtud de un acuerdo a una autorizacin oficial, de
una aeronave perteneciente a una empresa extranjera y matriculada en un estado
extranjero, con o sin tripulacin. Adelantamos en este punto la definicin brindada
por esta Conferencia por constituir el primer paso para su tratamiento internacional.
20.

Por la recomendacin N 12 de la Conferencia recin enunciada (abril

mayo 1954), la CEAC solicit al Consejo de la OACI se examinara la necesidad de

un Convenio Internacional sobre fletamento y arrendamiento de aeronaves. La
Conferencia de La Haya de 1955 consider que el asunto tena una importancia
prctica considerable y que necesitaba ser estudiada ampliamente.
21.

La CEAC (noviembre-diciembre de 1955) recomend al Consejo de

la OACI procurase incluir en el estudio del fletamento y arrendamiento de aeronaves

una referencia a los problemas jurdicos que se plantean cuando las funciones del
Estado de matrcula de una aeronave intercambiada sin tripulacin sean transferidos a
otro Estado (ver al respecto prrafos 68/74 de este trabajo).

-4-

22.

El Consejo de la OACI decidi en noviembre de 1955 que dicha

cuestin formara parte del programa de trabajo del Comit Jurdico con el fin de que
ste se pusiera en el estudio de la materia y transmitiera al Consejo un proyecto de
Convenio para ser presentado oportunamente a los Estados como, asimismo, un
informe o cualquier recomendacin sobre medidas a tomar por el Consejo que el
Comit considerase apropiadas.
23.

El Comit Jurdico de la OACI estudi el tema en Tokio-1957, en su

IX Perodo de Sesiones, reunin en la que nuestro pas no estuvo presente. Asimismo,

durante ese ao, el jurista francs Andr Garnault reclam sobre la necesidad de una
regulacin internacional de estos contratos conjuntamente con los de fletamento.
24.

Cabe hacer a esta altura una especial referencia a los trabajos

presentados en el seno del Congreso Internacional de Derecho Aeronutico y del

Espacio, celebrado en la Ciudad de Morn en 1964, donde cobr especial relevancia el
tratamiento efectuado con relacin al Rgimen Jurdico de los Contratos de Utilizacin
de Aeronaves. All se lleg a la conclusin que exista una categora de contratos de
utilizacin de aeronaves que, en el estado doctrinario imperante en ese entonces,
convena considerar en forma independiente de las figuras tpicas del contrato de
transporte areo y del de trabajo areo.
25.

Dentro de la categora enunciada se comprendan el arrendamiento

(locacin), el fletamento y la figura compleja del intercambio de aeronaves.

26.

Asimismo, y durante el desarrollo de las IV Jornadas Iberoamericanas

de Derecho Aeronutico y del Espacio celebradas en la Ciudad de Quito, Repblica del

Ecuador, durante Junio de 1970, su tercer Ponencia se ocup de los Contratos de
Utilizacin de Aeronaves, incluyndose en varios de los trabajos presentados, la
consideracin del Contrato de Intercambio de Aeronaves.
27.

Pese a los importantes antecedentes antes indicados, no se ha logrado

an la regulacin internacional de esta categora de contratos, en la cual ubicamos a la

convencin objeto del presente trabajo, lo cual sera deseable en un futuro no muy

-5-

lejano, principalmente teniendo en consideracin la internacionalidad que ofrece en la

prctica este tipo de acuerdos.
III.- CONCEPTO Y CONTENIDO.
a) Definiciones:
28.

Sin perjuicio de significar una importante contribucin para el estudio

de este contrato, la definicin dada por la Conferencia de Estrasburgo en 1954, citada

en prrado 19 del presente, merece varias objeciones. En efecto, falta en la misma el
requisito de la reciprocidad en la utilizacin, el cual resulta trascendente por ser
caracterstica esencial de la figura.
29.

Por otra parte, no se advierte la necesidad de requerir el carcter

internacional para este tipo de acuerdos. Si observamos su nacimiento, veremos que a

partir de 1948 existieron gran cantidad de contratos de este tipo celebrados con
relacin a servicios de transporte areo interno en los Estados Unidos.
30.

Tambin pueden citarse hiptesis que comprendan servicios distintos

del de transporte, por ejemplo, nada obsta el intercambio de aeronaves celebrados con
fines de trabajo areo.
31.

En tal sentido Folchi (3) nos trae un ejemplo ilustrativo: Dos

explotadores de aeronaves dedicadas al trabajo areo cada una de ellas apropiadas

respectivamente para la fumigacin y la construccin , deciden afectar un contrato de
intercambio de aeronaves para realizar actividades que responden a las caractersticas
de dichas mquinas, que han contratado separadamente (la construccin y la
fumigacin) siendo de destacar que ambos explotadores necesitan la aeronave del otro
para efectuar la actividad area comprometida. Si bien hasta ahora la figura ha tenido
aplicacin casi exclusiva en materia de transporte regular, sera factible el empleo de la
misma para el transporte no regular, y en lo que hace al trabajo areo podra utilizarse
en relacin a la fumigacin agrcola entre explotadores que registrasen pocas del ao
con intensidad distinta en sus labores que permitan as la complementacin entre
ambos.
-6-

32.

Cartou, que trata este tema en la seccin relativa a la racionalizacin

de las explotaciones dentro de los acuerdos interempresarios, aproxima estos contratos

a los suscriptos con relacin a otros medios de transporte, como el ferroviario en
Europa, y le asigna la finalidad de conseguir un mejor empleo del material, recordando
la definicin dada por la Conferencia de Estrasburgo.
33.

Tambin critica la definicin comentada el Dr. Folchi en su ponencia

presentada en el Congreso de Morn, al respecto cita que: Esta definicin resulta algo
imprecisa, pues los contratos de intercambio suponen por lo menos la existencia de dos
servicios cuyas rutas tienen un punto en comn, donde las mismas confluyen o se
unen, y a partir del cual la aeronave de la empresa A, por ejemplo, es utilizada por la
empresa B en la ruta concedida o autorizada a sta ltima y viceversa. (4)
34.

Remarca del mismo modo que pueden ofrecerse supuestos que

contemplen servicios de transporte areo interno o bien de carcter internacional.

35.

Segn Bravo Navarro, en su trabajo presentado en las IV Jornadas

Iberoamericanas de Derecho Aeronutico y del Espacio, Quito 1970, El intercambio

de aeronaves es un procedimiento de utilizacin recproco de aeronaves entre las
empresas con el objeto de reducir costos y eliminar competencia, este sistema de
explotacin no da lugar a ningn nuevo contrato sobre aeronaves a modalidad distinta
de las hasta ahora estudiadas; como advierte COSENTINO ... su estructura reposa en
locaciones o fletamentos combinados sobre cuyos elementos simples se construye la
totalidad del sistema (5).
36.

Amorim Araujo, de modo ms sinttico lo define como sigue:

cuando dos o ms empresas de aeronavegacin deciden utilizar en comn sus

aeronaves. (6)
37.

Folchi, define al intercambio de Aeronaves como una figura jurdica

compleja que tiene lugar a travs de locaciones o fletamentos recprocos siendo la

actividad aeronutica a realizarse por su intermedio muy variada; por ejemplo
transporte interno o internacional regular o no regular, trabajo areo etc. (7)

-7-

38.

En las IV Jornadas de Derecho Aeronutico y del Espacio celebradas

en Quito, Ecuador en 1970, se decidi definir al intercambio como la utilizacin

recproca de aeronaves, tripuladas o no, empleadas por dos o ms explotadores,
constituida mediante locaciones, arrendamientos o fletamentos combinados.
39.

Por ltimo, debemos sealar que autores como Ortiz de Guinea han

manifestado su desacuerdo con la caracterizacin de los contratos de utilizacin como

una categora especial, as el prestigioso jurista seala que: la supuesta categora de
contrato de utilizacin no da satisfaccin a la estructuracin tcnico-jurdica
doctrinaria y legislativa que su enunciacin insina. El ilimitado alcance de la palabra
utilizacin, impide cerrar el mbito propio de esa categora; la posibilidad de utilizar
si mediar contrato debe llevar a la eliminacin de ese trmino (8)
40.

De todas las definiciones apuntadas debemos sealar que optamos por

la que el Dr. Videla Escalada nos ofrece en su Tratado de Derecho Aeronutico, por
cuanto la misma es la que ms acabadamente se adecua a nuestro juicio al concepto del
contrato en estudio.
41.

As dice que: El intercambio es un contrato complejo en que dos o

ms explotadores de aeronaves se ceden recprocamente el derecho de utilizar sus

respectivas mquinas en el cumplimiento de las operaciones fijadas de comn
acuerdo (9)
42.

Dado el carcter amplio de la definicin sealada se deduce

necesariamente que estos contratos pueden celebrarse para cualesquiera operaciones

areas adecuadas a la calidad de las aeronaves intercambiadas pese a que en un
principio en razn de dichos contratos eran celebrados casi exclusivamente por lneas
areas de transporte regular, se pens que su campo de accin se hallaba restringido
slo a tales actividades. Tampoco debe circunscribirse el intercambio a las
convenciones de carcter internacional en materia de transporte, pudiendo utilizarse la
figura para vuelos de cabotaje.
43.

Agrega el jurista citado que, desde un punto de vista jurdico el

-8-

intercambio de aeronaves es un contrato complejo cuyo rgimen se configura mediante

el empleo de materiales propios de la locacin y el fletamento, combinados de diverso
modo y, naturalmente, se rige por los principios de las figuras que lo integran en cada
caso. Como nota distintiva cabe sealar a la utilizacin recproca de sus mquinas por
dos o ms explotadores de aeronaves.
b) Contenido:
44.

A los fines de su caracterizacin podemos enunciar que se trata de un

contrato de carcter consensual, bilateral, oneroso, conmutativo, formal y complejo.

45.

La caracterstica fundamental de este contrato, la complejidad ha

quedado expresada en el prrafo 43 in fine, siendo del caso agregar que el hecho que
el intercambio de aeronaves utilice elementos propios de otros contratos no conlleva la
necesidad de negar su tipicidad propia, ella est siempre garantizada por la
reciprocidad en la utilizacin, caracterstica que confiere al contrato un tinte propio.
46.

En cuanto al precio, cabe destacar que el mismo ofrece una

caracterstica peculiar en este tipo de acuerdos. En efecto, pese a la onerosidad del

acto, la cual ha quedado expresada, puede llegar a faltar entre las partes la efectiva
contraprestacin de una suma de dinero en el hipottico supuesto de compensarse entre
ambas empresas el valor pactado por la recproca utilizacin del material areo; pero
en los hechos se da generalmente la existencia de un saldo a favor de una de las partes
contratantes (ver al respecto el artculo octavo del contrato de intercambio de
aeronaves celebrado entre Austral y Aerolneas Argentinas que se acompaa como
Anexo II).
47.

Por otra parte cabe asignar al intercambio un espectro muy amplio de

posibilidades en lo que respecta la utilizacin de las aeronaves intercambiadas, por

ello la referencia en la definicin dada por Videla Escalada ...en el cumplimiento de
las operaciones areas fijadas de comn acuerdo permite afirmar sin duda que el
intercambio de aeronaves puede celebrarse para el cumplimiento de operaciones de
transporte (regular y no regular) y tambin para la ejecucin de trabajos areos, posibili

-9-

dad sta que si no se ha dado en la prctica puede resultar particularmente importante

en determinadas circunstancias como lo hemos sealado anteriormente.
c) Cuestiones laborales:
48.

Un problema particular se presenta en lo relativo a la vinculacin de

esta materia con el Derecho del Trabajo. En efecto, de presentarse el supuesto de un

intercambio de aeronaves que tenga como base el arrendamiento de mquinas con su
tripulacin, deber tenerse muy en cuenta el problema de la transferencia de los
contratos de trabajo, dado que el locatario en este caso asumira adems del carcter de
explotador el de cesionario de los contratos de trabajo transferidos, y por ende la
tripulacin pasara a depender de l. Sobre este punto se han presentado en los EEUU
conflictos gremiales de importancia.
49.

An en el supuesto de utilizarse fletamentos recprocos tambin puede

operarse la transferencia de los contratos de trabajo si existen fletamentos armados y

tripulados, obviamente sin asumir en este caso el fletador el carcter de explotador
pero si el de cesionario de los contratos de trabajo incluidos en la convencin.
50.

La expresa mencin del art. 87 del Cdigo Aeronutico a las leyes

laborales en general, nos obliga a remitirnos en este punto a la Ley de Contrato de

Trabajo y, concretamente a su artculo 229 referido dentro de su Ttulo XI De la
transferencia del Contrato de Trabajo, al supuesto de cesin del personal. En este
sentido se expresa que la cesin del personal sin que comprenda el establecimiento,
requiere la aceptacin expresa y por escrito del trabajador.
51.

Pero debemos aclarar que an en el caso de existir dicha conformidad

prestada por el trabajador, la misma norma determina que cedente y cesionario

responden solidariamente por todas las obligaciones resultantes de la relacin de
trabajo cedida.
52.

Es evidente que en esta cuestin se presentan dos campos fcilmente

distinguibles: uno de ellos regula las relaciones entre los contratantes, las cuales resul-10-

tan reguladas por el Derecho Aeronutico, y en otro, el relativo a las relaciones

laborales que se rigen por la ley de la materia, ley sta que instituye un rgimen tuitivo
para el trabajador.
53.

Deber, en el supuesto que el intercambio de aeronaves traiga

aparejado la cesin de los contratos de trabajo, consignarse una clusula especial en el

mismo en la que se deje constancia en forma expresa la conformidad prestada por la
totalidad del personal cedido.
54.

Sin perjuicio de lo expuesto, cedente y cesionario de los contratos

laborales respondern con respecto a sus obligaciones en este campo, en forma

solidaria.
55.

La no observancia del requisito apuntado, configurar a los fines

laborales causal suficiente para que el personal cedido sin haber prestado su
conformidad expresada se considere despedido sin justa causa.
d) Aspectos publicsticos del contrato:
56.

Si tenemos en cuenta que los contratos de intercambio de aeronaves

son susceptibles de celebrarse teniendo como base a locaciones recprocas, debemos

hacer referencia a la transferencia del carcter de explotador que operara de darse este
supuesto, trayendo ello aparejado la necesidad de inscribir este tipo de acuerdos en el
Registro Nacional de Aeronaves.
57.

Precisamente, por ofrecer menores dificultades prcticas y por tratarse

de una modalidad que se adapta mejor a los acuerdos de corto plazo de duracin, la
generalidad de la doctrina propicia el empleo de la figura bajo las formas de
fletamentos recprocos. Sin embargo, la mayora de los supuestos que se ofrecen en la
prctica consisten en locaciones recprocas.
58.

Como glosa adicional cabe decir que en algunas situaciones

particulares resulta difcil distinguir quien es el explotador de la aeronave a los fines de

-11-

la aplicacin del rgimen de responsabilidad, ello es as por cuanto por ejemplo en un

intercambio de aeronaves bajo la forma de locaciones recprocas con propsito de la
ejecucin de un transporte areo regular deber distinguirse claramente en que tramo
de ruta ocurri el hecho que motiva la eventual accin de responsabilidad, pues una
misma aeronave puede tener distintos explotadores segn el tramo de ruta en que se
encuentre, sin perjuicio de lo cual en un momento dado siempre el explotador ser
nico.
59.

Otro aspecto importante a tener en cuenta es que debe observarse lo

establecido por las normas que rigen la poltica area de nuestro pas (Ley 19.030 y su
decreto reglamentario N 6875/71). Sobre este punto puede darse el caso que, con
relacin a rutas o tramos de rutas que sean explotados en concurrencia por varias
empresas, se susciten serios inconvenientes entre ellas, derivados del empleo, por
ejemplo, de mquinas ms modernas por parte de una de ellas. En tal sentido, las
empresas debern ceirse a lo dispuesto por el art. 36 de la ley citada, donde se
dispone la necesidad de contar con autorizacin previa a los fines de la adquisicin y/o
arrendamiento de aeronaves para la posterior afectacin a los servicios del explotador.
60.

Debern comprenderse en estos supuestos a los intercambios de

aeronaves celebrados en base a locaciones recprocas. No resulta bice para ello lo

estipulado por la nota del artculo 110 del Cdigo Aeronutico, pues no se trata en este
caso de aprobar o no el contrato sino que la ley requiere que se someta a su aprobacin
previa la incorporacin de material a los efectos de evaluar su incidencia en lo atinente
al servicio de transporte areo regular prestado por los contratantes.
61.

En lo que hace a los servicios de transporte areo no regular, debe

ponderarse la necesidad de evitar una competencia perjudicial con los servicios

regulares (art. 41 ley cit.).
62.

Como vemos, existe gran dificultad al compatibilizar estos acuerdos

con la explotacin de los derechos de trfico. En efecto, por las caractersticas que
revisten estos contratos, pueden presentarse situaciones que originen choques de

-12-

intereses entre transportadores, inclusive en lo que respecta a los servicios de

transporte areo interno.
IV.- LEGISLACIN INTERNA.
63.

Si bien nuestro Cdigo Aeronutico no legisla la figura en estudio,

podemos sealar que la nota al artculo 110 dentro del Captulo II, del Ttulo VI,
excluye al intercambio de aeronaves de aquellos acuerdos interempresarios que
necesitan autorizacin por parte de la autoridad aeronutica, dicha exclusin, si bien no
resulta del articulado del Cdigo, merece no obstante ser tenida en cuenta por la
autoridad de los miembros que integraron la Comisin redactora de nuestro Cdigo, as
seala: No estn incluidas en esta disposicin ni requieren aprobacin por la
autoridad aeronutica, los acuerdos de intercambio de sus aeronaves celebrados entre
las empresas aerocomerciales. Tales contratos slo requerirn su inscripcin en el
Registro de Aeronaves cuando produzcan la transferencia del carcter de explotador.
64.

Ello significa en principio que no existira obstculo alguno en la

legislacin nacional para regular dichos acuerdos, al menos en lo atinente a los

celebrados entre explotadores con aeronaves matriculadas en nuestro pas.
65.

En lo que hace al intercambio de aeronaves entre mquinas de

matrcula nacional y de aquellas registradas en otros Estados, el art. 107 del Cdigo
Aeronutico seala que las aeronaves afectadas a los servicios (de transporte interno)
debern tener matrcula argentina ... Dicha norma en resumen excluira el empleo de
aeronaves con matrcula fornea con propsitos de transporte areo interno, pero
seguidamente agrega que por razones de conveniencia nacional o para asegurar la
prestacin de los servicios, la autoridad aeronutica podr permitir la utilizacin de
mquinas con matrcula extranjera.
V.- REGULACIN INTERNACIONAL:
66.

Mencionamos que no existe convenio alguno que regule los contratos

de intercambio de aeronaves en el mbito internacional pese a la existencia de impor-

-13-

tantes esfuerzos en tal sentido.

67.

No obstante ello, el Convenio de Chicago de 1944, en su artculo 81

prev que los acuerdos ya existentes entre un Estado contratante y cualquier otro
Estado contratante o entre una lnea area de otro Estado, debern ser registrados
inmediatamente en el Consejo. Esta disposicin hace referencia a aquellos acuerdos ya
existentes a esa poca, mientras que el art. 83 prev la celebracin de nuevos arreglos
siempre que ellos no sean incompatibles con las disposiciones del Convenio de
Chicago, disponiendo del mismo modo la necesidad de su registro en el Consejo de la
OACI.
68.

A las normas que hemos reseado conviene agregar al nuevo art. 83

bis, Resolucin A25-1 aprobada en el 25 perodo de sesiones (extraordinario) de la

OACI, celebrado en Montreal el 10 de mayo de 1984. Si bien a la fecha no cuenta an
con el nmero de ratificaciones necesarias para entrar en vigencia, su importancia con
relacin al intercambio de aeronaves merece que le dediquemos nuestra atencin.
69.

Determina esta enmienda al Convenio de Chicago que, en los

supuestos que una aeronaves matriculada en un Estado Contratante sea explotada de

conformidad con un contrato de arrendamiento, fletamento o intercambio de
aeronaves, o cualquier arreglo similar por un explotador que tenga su oficina principal
o su residencia permanente en otro Estado, el Estado de matrcula de la aeronave podr
transferirle al Estado en el cual est domiciliado o tenga su asiento principal el
explotador, toda o parte de sus funciones y obligaciones como Estado de matrcula con
respecto a dicha aeronave segn lo prescripto por los artculos 12, 30, 31 y 32 a del
Convenio de Chicago.
70.

Como consecuencia de esta modificacin y de operarse la

transferencia aludida, el Estado de matrcula quedar relevado de su responsabilidad

con respecto a las obligaciones y funciones transferidas, siempre y cuando el acuerdo
respectivo haya sido inscripto ante el Consejo de la OACI y hecho pblico del modo
previsto por el art. 83, o bien que un Estado parte en dicho acuerdo haya comunicado
directamente la existencia y alcance del acuerdo a los dems Estados interesados.

-14-

71.

De conformidad con el Convenio de Chicago en su redaccin

original, el Estado de matrcula de la aeronave era responsable internacionalmente de

las obligaciones prescriptas por los arts. 12, 30, 31 y 32 a, an en aquellos supuestos
que dicha aeronave hubiera resultado arrendada o sido objeto de un intercambio (de
naturaleza internacional) sobre la base de locaciones combinadas.
72.

De este modo las aeronaves podan estar durante perodos

prolongados alejados del control del Estado de matrcula. El problema para la OACI
durante los ltimos treinta aos fue hallar alguna forma de transferir efectivamente esa
responsabilidad del Estado de matrcula a aquel en donde tenga radicado su domicilio
el explotador, mientras dicha aeronave se encuentre arrendada, fletada o sea objeto de
un contrato de intercambio de aeronaves.
73.

Estas dificultades fueron tambin sealadas por Loustau Ferrn, quien

seal que El intercambio de aeronaves plantea problemas importantes de orden

jurdico que giran especialmente alrededor de dos aspectos esenciales: la
responsabilidad y la nacionalidad. Como derivados de sta ltima pueden citarse
tambin los de aplicabilidad del rgimen de libertades del aire, problemas de
certificados de aeronavegabilidad y licencias de tripulacin y otros ms concretos y de
menor relevancia doctrinal pero tambin importantes desde el punto de vista
prctico ... (10)
74.

Gran parte de estas dificultades reseadas por Loustau Ferrn han

quedado subsanadas por medio de la enmienda comentada, debiendo puntualizarse

especialmente que la reforma prev especficamente la transferencia de las funciones y
obligaciones derivadas de las llamadas reglas del aire, equipos de radio de las
aeronaves, certificados de aeronavegabilidad y licencias de personal.
VI. CONCLUSIONES.
75.

A modo de glosa final, resumiremos las principales conclusiones a las

que hemos arribado como consecuencia del estudio de este contrato:

-15-

El contrato de intercambio de aeronaves es una figura compleja

construida sobre la base de locaciones o fletamentos recprocos que debe ser regulada
conjuntamente con los contratos de locacin de aeronaves y los de fletamento, dentro
de la categora especial de los Contratos de Utilizacin de Aeronaves.
2

El intercambio de aeronaves constituye adems una de las tantas

formas de colaboracin empresaria.

3

En el mbito interno es menester modificar el Cdigo Aeronutico

mediante la insercin de un Ttulo que legisle sobre la locacin, el fletamento y el

intercambio de aeronaves.
4

La figura puede ser empleada con propsitos de transporte areo

regular, ya sea nacional o internacional.

5

Debe ponerse especial nfasis en el empleo del contrato a los fines de

una complementacin entre explotadores que utilicen aeronaves con fines de trabajo
areo e intensificarse los estudios de las distintas posibilidades que la prctica puede
ofrecer en este campo.
6

Deber tenerse en cuenta al momento de redactar los contratos

respectivos que en todo momento debe distinguirse en forma clara quienes son los
explotadores de las aeronaves que integran el acuerdo, ello, a los fines de evitar
confusiones en cuanto al rgimen de responsabilidad.
7

Cuando el contrato traiga aparejado el intercambio de la tripulacin,

deber requerirse en todos los casos la conformidad expresa del personal cedido.
8

Resulta imperiosa la regulacin internacional de la figura en un

Convenio que prevea los distintos contratos de utilizacin de aeronaves.

-16-

REFERENCIAS
(1) Rodrguez Jurado, Agustn Dificultades para la internacionalizacin del
transporte areo internacional y conveniencia de estrechar la cooperacin entre las em
presas mediante el intercambio de aeronaves Buenos Aires 1964, INDAE.
(2) Keefer R. J. Airlines Interchange agreements Journal of Air Law
and
Commerce N 25 1958 pgs. 55-67.
(3) Folchi, Mario O. Los Contratos de Utilizacin de aeronaves en la
comunidad
jurdica iberoamericana La Ley To. 1970 pgs. 1038/1044.
(4) Folchi, Mario O. Contratos de utilizacin de Aeronaves Congreso de
Morn
1964 pgs. 279 294.
(5) Bravo Navarro, Martn Contratos de utilizacin de aeronaves IV
Jornadas de
Derecho Aeronutico Quito 1970, pgs. 135/145
(6) Amorim Araujo, L.I. Contratos de utilizacin de aeronaves IV
Jornadas de
Derecho Aeronutico Quito 1970, pgs. 113/117.
(7) dem (3)
(8) Ortiz de Guinea, F. Contratos de Utilizacin de aeronaves IV Jornadas de
Derecho Aeronutico Quito 1970
(9) Videla Escalada, Federico N. Tratado de Derecho Aeronutico Tomo III pg.
205.
(10) Loustau Ferrn, F. La cooperacin internacional y el intercambio de
aeronaves
IV Jornadas de Derecho Aeronutico Quito 1970.

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ANEXO I
Como corolario del presente trabajo se adjunta un proyecto de
modificacin del Cdigo Aeronutico, incorporando en su articulado al contrato de
intercambio de aeronaves.
Sobre el particular cabe sealar que la modificacin propuesta debe
entenderse como comprensible de un Ttulo destinado a la regulacin de los contratos
de utilizacin de aeronaves, incluyendo tres captulos, a saber: Captulo I Locacin
de Aeronaves; Captulo II Fletamento de Aeronaves y, Captulo III Intercambio de
Aeronaves.
CAPITULO III
Intercambio de aeronaves
Art. ...: El contrato de intercambio de aeronaves tendr lugar cuando dos o ms
explotadores se cedan recprocamente el derecho a utilizar sus respectivas mquinas,
con o sin tripulacin, en el cumplimiento de las operaciones areas fijadas de comn
acuerdo.
Art. ...: Los contratos de intercambio de aeronaves debern celebrarse por escrito y
podrn suscribirse bajo la forma de locaciones o fletamentos recprocos.
Art. ...: Cuando el intercambio incluya la tripulacin deber observarse lo prescripto
por el Art. 87.
Art. ...: El intercambio celebrado bajo la forma de locaciones recprocas deber
inscribirse en el Registro Nacional de Aeronaves.
Asimismo, debera modificarse el art. 45 del Cdigo Aeronutico
incluyendo a continuacin del inciso 6:
7.

Los contratos de intercambio de aeronaves celebrados bajo la forma de Locacio

nes recprocas.
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