UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS

UNIDADE UNIVERSITRIA DE CINCIAS EXATAS E TECNOLGICAS

BACHARELADO EM SISTEMAS DE INFORMAO

THIAGO DE SOUZA MARTINS

Crimes Cibernticos e a Impunidade Legal

Anpolis
Novembro, 2012

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS

UNIDADE UNIVERSITRIA DE CINCIAS EXATAS E TECNOLGICAS
BACHARELADO EM SISTEMAS DE INFORMAO

THIAGO DE SOUZA MARTINS

Crimes Cibernticos e a Impunidade Legal

Monografia apresentada ao Departamento de Sistemas de Informao da Unidade Universitria

de Cincias Exatas e Tecnolgicas da Universidade Estadual de Gois, como requisito parcial

para obteno do grau de Bacharel em Sistemas de Informao.

Orientadora: Prof. Ms. Walkria Nascente Valle

Anpolis
Novembro, 2012

FICHA CATALOGRFICA
MARTINS, Thiago de Souza.
Crimes Cibernticos e a Impunidade Legal. Anpolis, 2012.
(UEG / UnUCET, Bacharelado em Sistemas de Informao, 2012).
Monografia. Universidade Estadual de Gois, Unidade Universitria de Cincias Exatas e
Tecnolgicas. Departamento de Sistemas de Informao.
1. Metodologia
2. Crimes Cibernticos
3. Tipicidade Penal
4. Legislao

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
MARTINS, Thiago de Souza. Crimes Cibernticos e a Impunidade Legal. Anpolis, 2012.
Monografia Curso de Sistemas de Informao, UnUCET, Universidade Estadual de Gois.

CESSO DE DIREITOS
NOME DO AUTOR: Thiago de Souza Martins
TTULO DO TRABALHO: Crimes Cibernticos e a Impunidade Legal.
GRAU/ANO: Graduao / 2012.
concedida Universidade Estadual de Gois permisso para reproduzir cpias deste
trabalho, emprestar ou vender tais cpias para propsitos acadmicos e cientficos. O autor
reserva outros direitos de publicao e nenhuma parte deste trabalho pode ser reproduzida
sem a autorizao por escrito do autor.

Thiago de Souza Martins

Alameda das Mones, Quadra 13, Lote 14 Bairro Capuava
CEP 74450490 Goinia GO Brasil

Dedico este trabalho aos meus pais e aos meus tios, por
tudo quem eles fizeram por mim e pelo apoio dado durante
esses quatro anos. Dedico tambm a minha orientadora
Prof. Ms. Walkria Nascente Valle e todas as pessoas que
me apoiaram e que sempre acreditaram em mim.

AGRADECIMENTOS

Primeiramente agradeo a Deus, por tudo que ele tem feito por mim e por minha
famlia, por no deixar que eu desistisse diante dos problemas e por me dar foras para seguir
em frente mesmo com tantos obstculos.
Aos meus pais pela educao que me deram, por sempre acreditarem e me
incentivarem mesmo com todas as dificuldades. Graas a eles eu cheguei at aqui e com o
apoio deles com certeza chegarei mais longe.
Aos meus tios os meus sinceros agradecimento por me cederem a sua casa, pelo
apoio dispensado durante esses oito anos e pela pacincia que tiveram comigo.
Um agradecimento em especial a minha av que hoje est ausente, mas sempre
esteve do meu lado me apoiando, por sempre ter acreditado em mim e pelo orgulho que tinha
com as minhas conquistas.
minha orientadora Prof. Ms. Walkria Nascente Valle pela dedicao, pelo
comprometimento com as orientaes, por todo incentivo e pacincia.
Aos meus amigos pela compreenso em relao a minha ausncia devido falta de
tempo, por sempre acreditarem em mim e pela pacincia que tiveram comigo.
Aos meus colegas de turma pelo constante apoio, incentivo e dedicao,
principalmente aqueles que se tornaram amigos e ajudaram no meu desenvolvimento como
pesquisador.
A todos, os meus sinceros agradecimentos.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 Novos Crimes do Estatuto da Criana e do Adolescente.........................................13

Figura 2 Invaso e pichao do site do Governo do Estado do Piau em 2011.....................17
Figura 3 Banner contra o Projeto de Lei n 89/03..................................................................25
Figura 4 - Pster Crimes Cibernticos e a Impunidade Legal...............................................41

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Cronograma de atividades proposto no projeto do Trabalho de Concluso de

Curso.........................................................................................................................................40

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Evoluo das denncias de Crimes Cibernticos..................................................11

Grfico 2 Evoluo das denncias de Crimes de Pedoflia...................................................14
Grfico 3 - Relatrio do custo anual dos crimes cibernticos realizados atravs de vrus.......19

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

Siglas

Descrio

CERT

Centro de Estudos, Resposta e Tratamento de Incidentes de Segurana

DDoS

Distributed Denial of Service

DoS

Denial of Service

ECA

Estatuto da Criana e de Adolescente

FBI

Federal Bureau of Investigation

IP

Internet Protocol

SaferNet

Central Nacional de Denncias de Crimes Cibernticos

SSL

Secure Sockets Layer

TPC

Transmission Control Protocol

RESUMO

A presente monografia tem o objetivo de apresentar os principais aspectos dos

crimes cibernticos, sob uma tica diferenciada, onde o foco a impunidade tpica desses
crimes que em sua maioria no so tipificados pela legislao brasileira.
A discusso do presente tema a ausncia de leis que tipificam os crimes
cibernticos que ocorrem com frequncia no nosso dia a dia e que ainda no foram
enquadrados no nosso ordenamento jurdico. Buscou-se analisar na legislao brasileira quais
condutas so enquadradas como delito no ordenamento atual e aquelas que no esto previstas
como crime.
Tambm foi realizado um estudo comparativo entre a legislao internacional
sobre crimes cibernticos e o ordenamento jurdico brasileiro. Por fim, uma anlise das
caractersticas dos crimes cibernticos e das leis brasileiras que faz com que esses crimes
sejam sinnimos de impunidade.

Palavras-chave: Metodologia, Crimes Cibernticos, Tipificao Penal, Legislao.

ABSTRACT

This monograph aims to present the main aspects of cybercrime, from a different
perspective, where the focus is typical impunity of these crimes that mostly are not typified by
brazilian law.
The discussion of this issue is the absence of laws that criminalize cyber crimes
that occur frequently in our day to day and they still were not framed in our legal system. We
sought to analyze the Brazilian legislation which behaviors are classified as current offense in
land and those that are not provided as a crime.
It was also performed a comparative study of international law on cybercrime and
the brazilian legal system. Finally, an analysis of the characteristics of cyber crimes and
brazilian law that makes these crimes are synonymous with impunity.

Keywords: Methodology, Cyber Crimes, Criminal Typification, Legislation.

SUMRIO

INTRODUO .......................................................................................................................... 1
CAPTULO 1 REFERENCIAL TERICO ............................................................................ 3
1.1 Histrico dos Crimes Cibernticos ........................................................................... 3
1.2 Conceitos de Crimes Cibernticos ............................................................................ 4
1.2 Princpio da Legalidade............................................................................................5
1.4 Tipicidade Penal........................................................................................................6
CAPTULO 2 DESENHO TERICO E METODOLGICO DA PESQUISA....................8
2.1 Problema da pesquisa................................................................................................8
2.2 Questes a serem respondidas pela pesquisa............................................................8
2.3 Objetivo Geral da Pesquisa.......................................................................................8
2.4 Objetivos Especficos da Pesquisa............................................................................9
2.5 Tipos da pesquisa......................................................................................................9
2.6 Instrumentos e procedimentos de coleta..................................................................9
2.7 Tratamento dos dados............................................................................................10
2.8 Resultados esperados.............................................................................................10
CAPTULO 3 CRIMES CIBERNTICOS.........................................................................11
3.1 Classificao e Tipo de Crimes Cibernticos.........................................................11
3.2 Crimes tipificados pela legislao brasileira...........................................................12
3.3 Crimes no tipificados pela legislao brasileira....................................................16
3.4 Sujeitos do Crime Ciberntico...............................................................................20
CAPTULO 4 LEGISLAO BRASILEIRA E ESTRANGEIRA...................................22
4.1 Critrios de Julgamento..........................................................................................22
4.2 Projeto de Lei, n 89 de 2003.................................................................................23
4.3 Projeto de Lei, n 2.793 de 2011............................................................................26
4.4 Conveno de Budapeste.......................................................................................27
CAPTULO 5 MOTIVOS DA IMPUNIDADE..................................................................31
5.1 Princpio da legalidade e inexistncia de Lei tipificadora......................................31
5.2 Difcil identificao do autor..................................................................................33
5.3 Falta de conhecimento tcnico dos magistrados.....................................................33
5.4 Facilidade em cometer tais crimes..........................................................................34

CONCLUSES / RECOMENDAES..................................................................................35
REFERNCIAS... .....................................................................................................................37
GLOSSRIO............................................................................................................................39
APNDICES........................................................................................................................ .....40
Apndice 1 - Cronograma de Atividades do Trabalho de Concluso de Curso........40
Apndice 2 Pster Apresentado na IV Simpsio de Tecnologia da Informao e IV
Semana de Iniciao Cientfica do Curso de Sistemas de Informao Unucet-UEG/2012...41

INTRODUO

Tendo origem na dcada de 60 os crimes cibernticos se tornaram um grande

problema mundial, devido aos avanos tecnolgicos, s facilidades que se tem em cometer tal
crime, juntamente com a dificuldade em definir a autoria do crime e ainda devido s leis
ineficazes de alguns pases.
Crimes Cibernticos so considerados pelos juristas ptrios como alguns dos
crimes de mais difcil punio, tendo em vista a falta de uma lei especfica que tipifica tais
crimes. A dificuldade em punir os criminosos virtuais est relacionada diretamente com a
falta de uma lei especfica, haja vista que segundo o cdigo penal brasileiro no seu artigo 1,
No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal. Se
no existe uma lei no Brasil sobre crimes virtuais, ento quem pratica um desses crimes sai
sempre impune? Na verdade no, pois Cibercrimes um termo muito amplo e abrange todos
os tipos de crimes praticados com o uso de um computador, entre eles: pornografia infantil e
invaso de direitos autorais, que so crimes tipificados pela legislao brasileira e, portanto
passveis de punio.
Contudo, a maioria dos crimes no tipificada por lei o que obriga os tribunais
brasileiros a fazerem uso de analogias o que terminantemente proibido em matrias penais.
O direito penal moderno s aceita o uso da analogia in bonam partem que no gera prejuzo
ao ru, ou seja, os magistrados brasileiros s podem punir queles crimes que so tipificados
em alguma lei existente, o que torna imprescindvel a criao de uma lei especfica para
Crimes Cibernticos.
No Brasil existem vrios projetos de leis que visam enquadrar os crimes virtuais,
entre eles se destaca o projeto de lei substituto do Senador do Eduardo Azeredo que cria
novos crimes e endurece a pena de outros j existentes, entretanto, esse projeto sofreu vrias
crticas principalmente da Associao Brasileira dos Provedores de Acesso, Servios e
Informaes da Rede Internet (Abranet), no que diz respeito ao armazenamento de dados de
internautas pelos provedores, pelo perodo trs anos para fins de investigao policial futura.
Quando falamos de leis sobre Cibercrimes no mundo, nos deparamos com a
Conveno sobre Cibercrime do Conselho da Europa tambm conhecida como Conveno de
Budapeste, que um documento de direito internacional pblico e foi elaborada por um

2
comit de peritos nacionais, congregados no Conselho Europa e teve a participao de vrios
outros pases como os Estados Unidos da Amrica, Canad, Japo e frica do Sul.
Compreender as causas da impunidade que caracteriza os crimes cibernticos no
Brasil de suma importncia, tendo em vista os baixos ndices de punio que faz com que os
criminosos sintam-se cada vez mais vontade para praticar crimes virtuais e como
consequncia o aumento do nmero de pessoas vtimas de roubo de informao, invaso dos
direitos autorais, pornografia infantil, entre outros.

CAPTULO 1 REFERENCIAL TERICO

1.1 Histrico dos Crimes Cibernticos

H vrios tipos de crimes cibernticos, sendo difcil precisar quando houve a
primeira ocorrncia, entretanto h um consenso entre os autores de que os crimes virtuais tm
origem na dcada de 60, segundo afirma Ferreira,
Ulrich Sieber, professor da Universidade de Wrzburg e grande especialista
no assunto, afirma que o surgimento dessa espcie de criminalidade remonta
dcada de 1960, poca em que aparecem na imprensa e na literatura
cientfica os primeiros casos de uso do computador para a prtica de delitos,
constitudos, sobretudo por manipulaes, sabotagens, espionagem e uso
abusivo de computadores e sistemas, denunciados, sobretudo em matrias
jornalsticas. Somente na dcada seguinte que iriam iniciar-se os estudos
sistemticos e cientficos sobre essa matria, com o emprego de mtodos
criminolgicos, analisando-se um limitado nmero de delitos informticos
que haviam sido denunciados, entre os quais alguns casos de grande
repercusso na Europa por envolverem empresas de renome mundial,
sabendo-se, porm da existncia de uma grande cifra negra no

considerada nas estatsticas. (FERREIRA, 2005)

Ao contrrio do que muita gente pensa, a origem dos crimes informticos pode
no estar diretamente relacionado com o surgimento da internet, pois de acordo com
Assuno,
Em novembro de 1961, desenvolvedores do MIT (Instituto de Tecnologia de
Massachussets) demonstravam o seu sistema experimental compatvel com
gerenciamento de tempo, o que permitia quatro usurios trabalhando em
terminais rodar programas de outros usurios. No final dos anos 60,
terminais conectados por modem poderiam ser facilmente invadidos, j que,
na poca, ningum se preocupava em colocar senhas. (ASSUNO, 2008)

Apesar dos crimes virtuais remontarem ao incio dos anos 60, as autoridades
passaram a dar mais importncia a esse tipo de crime, somente na dcada de 80 quando as
aes dos criminosos aumentaram consideravelmente, conforme afirma Ferreira,
A evoluo das tcnicas nessa rea e a sua expanso foram
acompanhadas por aumento e diversificao das aes criminosas, que
passaram a incidir, a partir dos anos 80, em manipulaes de caixas
bancrios, pirataria de programas de computados, abusos nas
telecomunicaes, etc., revelando uma vulnerabilidade que os
criadores desses processos no haviam previsto e que carecia de uma
proteo imediata, no somente atravs de novas estratgias de
segurana no seu emprego, mas tambm de novas formas de controle
e incriminao das condutas lesivas. (FERREIRA, 2005)

A primeira priso de um criminoso virtual ocorreu apenas em dois de novembro

de 1988, quando o estudante Robert Tappan Morris Junior, foi condenado a cinco anos de
priso por ter transmitido um worm que contaminou cerca 6.000 computadores que usavam
sistema operacional Unix.
Um dos criminosos virtuais mais famosos do mundo foi Kevin Mitnick, que ficou
conhecido por burlar sistemas de telefonia, alm de roubar um software secreto de uma
empresa e crakear sistemas de informtica do FBI. Kevin foi preso em 1995 e libertado em
2000, ficando em liberdade condicional durante trs anos. Atualmente Kevin trabalha como
consultor de segurana e participa de palestras em eventos pelo mundo.
No Brasil, de acordo com Nogueira (2008), o primeiro caso de crime ciberntico
ocorreu em 1997, quando um analista de sistemas acusado de enviar centenas de e-mails
com contedo ertico, juntamente com ameaas a integridade de uma jornalista, foi
condenado a dar aula de informtica para os novos policiais de uma Academia da Polcia
Civil.
Atualmente os crimes cibernticos tm tido uma grande repercusso,
principalmente os ligados a invaso de sites de grandes corporaes e do governo, por um
grupo de crakers que justificam os seus atos como uma resposta ao que eles consideram uma
violao dos seus direitos. Esses acontecimentos ocorreram aps a priso do australiano
Julian Assange, cofundador do site wikileaks, acusado de divulgar documentos sigilosos do
governo norte americano e, da priso do fundador do site de gerenciamento de arquivos
Megaupload, Kim Schmitz, acusado de pirataria on-line. Outro crime que vem tendo grande
repercusso a exposio da intimidade das celebridades na internet.

1.2 Conceitos de Crimes Cibernticos

Para entender o que um crime ciberntico preciso primeiramente entender o
conceito de crime segundo a legislao brasileira, para isso a Lei de introduo do Cdigo
Penal define crime como a infrao penal que a lei comina pena de recluso ou de deteno,
quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de multa; contraveno, a
infrao penal a que a lei comina, isoladamente, pena de priso simples ou de multa, ou
ambas: alternativa ou cumulativamente, ou seja, pela tica da legislao brasileira crime
qualquer infrao em que a lei enseja pena de recluso ou de deteno, que pode ser
alternativa ou cumulativamente com pena de multa.

5
O conceito de Crimes Cibernticos tambm conhecidos como Cibercrimes, crimes
virtuais, crimes da informtica, crimes informticos, muito amplo e tem as mais variadas
descries.
Uma acepo muito ampla de Crimes Cibernticos dada por Ferreira,
As vrias possibilidades de ao criminosa na rea de informtica, assim
entendida no seu sentido lato, abrangendo todas as tecnologias de
informao, dos processamentos e transmisso de dados, originaram uma
forma de criminalidade que, apesar da diversidade de suas classificaes,
pode ser identificada pelo seu objeto ou pelos meios de atuao, os quais lhe
fornecem um dominador comum, embora com diferentes denominaes nos
vrios pases ou nos diferentes autores. (FERREIRA, 2005)

Segundo Ferreira (2002) apesar das diferentes denominaes o conceito de

Crimes Cibernticos pode ser identificado pelo seu objeto ou pelos meios de atuao, j
Rosa tem uma definio mais especfica para Cibercrimes,
a conduta atente contra o estado natural dos dados e recursos oferecidos
por um sistema de processamento de dados, seja pela compilao,
armazenamento ou transmisso de dados, na sua forma, compreendida
pelos elementos que compem um sistema de tratamento, transmisso ou
armazenagem de dados, ou seja, ainda, na forma mais rudimentar; 2. o
Crime de Informtica todo aquele procedimento que atenta contra os
dados, que faz na forma em que estejam armazenados, compilados,
transmissveis ou em transmisso; 3. nos crimes de informtica, a ao
tpica se realiza contra ou pela utilizao de processamento automtico de
dados ou a sua transmisso. Ou seja, a utilizao de um sistema de
informtica para atentar contra um bem ou interesse juridicamente
protegido, pertena ele ordem econmica, integridade corporal,
liberdade individual, privacidade, honra, ao patrimnio pblico ou
privado, Administrao Pblica, etc. (ROSA, 2002)

Do ponto de vista jurdico Crimes Virtuais podem ser definidos, segundo Daoun e
Lima (2012), como ao tpica, antijurdica, e culpvel, cometida contra ou pela utilizao de
processamento automtico de dados ou sua transmisso.

1.3 Princpio da Legalidade

Tambm conhecido como princpio da reserva legal, o princpio da legalidade,
consagrado no artigo 5, inciso II da Constituio Federal ningum ser obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei, um dos princpios mais importantes
do ordenamento jurdico Ptrio e um dos sustentculos do Estado de Direito.
Segundo Jesus,

6
O Princpio da Legalidade (ou de reserva legal) tem significado poltico, no
sentido de ser uma garantia constitucional dos direitos do homem. Constitui a
garantia fundamental da liberdade civil, que no consiste em fazer tudo o que se
quer, mas somente aquilo que a lei permite. lei e somente a ela compete fixar
as limitaes que destacam a atividade criminosa da atividade legtima. Esta a
condio de segurana e liberdade individual. No haveria, com efeito,
segurana ou liberdade se a lei atingisse, para puni-los, condutas lcitas quando
praticadas, e se os juzes pudessem punir os fatos ainda no incriminados pelo
legislador. (JESUS, 1991)

Tal princpio visa garantir que somente a lei determine o que uma conduta ilcita
e que somente em virtude dela uma pessoa possa ser obrigada a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa, ou seja, se uma lei no probe alguma conduta o cidado est livre para praticla sem ser punido por causa disso.
Capez ensina que
Nenhuma outra fonte subalterna pode gerar a norma penal, uma vez que a
reserva de lei proposta pela Constituio absoluta, e no meramente
relativa (...) somente a lei, na sua concepo formal e estrita, emanada e
aprovada pelo Poder Legislativo, por meio de procedimento adequado, pode
criar tipos e impor penas. (CAPEZ, 2011)

De acordo com o artigo 5, inciso XXXIX da Constituio Federal No h crime

sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal, ou seja, de acordo com
o princpio da legalidade algum s poder ser punido, se anteriormente ao fato praticado
existir lei que o considere como crime, ainda que o fato seja imoral, antissocial ou danoso no
haver possibilidade de punir o autor.
Para que haja um crime necessrio que uma lei anterior o defina como tal, essa
prerrogativa aliada morosidade dos polticos brasileiros em tipificar condutas em desacordo
com valores morais e ticos da nossa sociedade acaba por criar um precedente de impunidade,
estimulando condutas danosas ao bem estar social.

1.4 Tipicidade Penal

A tipicidade penal o princpio penal bsico e est amparada no princpio da
legalidade. Significa a descrio de uma conduta considerada proibida, para qual se estabelece
uma sano.

7
Mirabete conceitua tipicidade penal como sendo
A correspondncia exata, a adequao perfeita entre o fato natural concreto e a
descrio contida na lei. Como o tipo penal composto no s de elementos
objetivos indispensvel que no s o fato objetivamente considerado, mas
tambm a sua antijuridicidade, e os elementos subjetivos que se subsumam a ele.

(MIRABETE, 2005)
Destarte, vrias modalidades de crimes cometidos por meio da internet no esto
tipificadas, ou seja, no podem ser passveis de punio, comum nestes casos o uso da
analogia jurdica para adequar crimes sem tipificao aos j descritos em nosso ordenamento
jurdico, como exemplo, a destruio de dados eletrnicos equiparando o mesmo ao crime de
dano ao patrimnio.
Vale lembrar que o uso de analogia no pode ser considerado vlido, nos casos
prejudiciais ao ru, como bem explica Capez,
A aplicao da analogia em norma penal incriminadora fere o principio da reserva
legal, uma vez que um fato definido em lei como crime, estaria sendo considerado
como tal. Imagine considerar tpico o furto de uso (subtrao de coisa alheia mvel
para o uso), por fora da aplicao da analogia do artigo 155 do Cdigo Penal
(subtrair coisa alheia mvel com animo de assenhoramento definitivo). Neste caso,
um fato no considerado criminoso pela lei passaria a s-lo, em evidente afronta ao
principio constitucional do art. 5, XXXIX (reserva legal). A analogia in malan
partem, em principio, seria impossvel, pois jamais seria benfica ao acusado a
incriminao de um fato atpico. (CAPEZ, 2010)

CAPTULO 2 - DESENHO TERICO E METODOLGICO DA

PESQUISA

2.1 Problema da pesquisa

Crimes Cibernticos so tidos como um grande problema para os juzes
brasileiros, devido ao seu difcil enquadramento nas leis existentes, porm mesmo com essa
dificuldade, o que os tribunais devem fazer para que as pessoas que cometam tais crimes
sejam punidas? Diante da falta de uma lei especfica, quais as dificuldades que os nossos
magistrados esto enfrentando para que a populao brasileira na seja vtima da impunidade?
Vrios projetos de lei j foram propostos, por que ainda assim no existe uma lei especfica
que tipifica crimes virtuais no Brasil?

2.2 Questes a serem respondidas pela pesquisa

O que os delegados, promotores e juzes esto fazendo para que os criminosos
virtuais no fiquem impunes?
At que ponto a falta de uma lei especfica limita o poder de punio dos tribunais
brasileiros?
Vrios Projetos de Lei j foram propostos, entretanto devido s inmeras crticas
sofridas, todos foram arquivados. Quais so essas crticas e quais so as explicaes dadas
para tais crticas?

2.3 Objetivo Geral da Pesquisa

Explicar quais so os motivos da impunidade tpica dos crimes cibernticos,
mostrando a importncia de uma lei tipificadora e as dificuldades enfrentadas pelos
magistrados brasileiros diante da inexistncia de tal lei.

2.4 Objetivos Especficos da Pesquisa

Identificar e relatar as caractersticas dos Crimes Cibernticos que implicam na
sua difcil tipificao e a na sua consequente impunidade.
Explicar as peculiaridades da legislao brasileira que dificulta o julgamento de
crimes cibernticos..
Analisar at que ponto a inexistncia de uma lei especfica prejudica os tribunais
brasileiros nos julgamentos de tais crimes e possibilita a impunidade dos criminosos virtuais.

2.5 Tipos de Pesquisa

Quanto aos fins

A pesquisa utilizada no projeto ser a pesquisa explicativa, pois a mesma tem o

objetivo de identificar os fatores que contribuem para a ocorrncia de um fenmeno. Segundo
Vergara (2005) a investigao explicativa tem como principal objetivo tornar algo inteligvel
justificar lhe os motivos. Visa, portanto, esclarecer quais fatores contribui de alguma forma,
para a ocorrncia de determinado fenmeno. A pesquisa tambm ter caractersticas
descritivas, pois visa descrever as caractersticas dos Crimes Cibernticos.

Quanto aos meios

A pesquisa tem carter bibliogrfico por utilizar-se de livros, artigos e

principalmente de materiais publicados em stios eletrnicos, tendo em vista a dificuldade de
se encontrar livros sobre o assunto.

2.6 Instrumentos e procedimentos de coleta

A pesquisa bibliogrfica ser feita em livros, artigos, dissertaes, monografias e
publicaes em sites especializados. O objetivo da pesquisa ser encontrar livros de autores
renomados e principalmente publicaes de especialistas que auxiliem no entendimento do
assunto.

10

2.7 Tratamento dos dados

Aps a coleta os dados sero tratados qualitativamente, sendo feita a anlise e
depois a sntese dos referenciais tericas encontradas.

2.8 Resultados Esperados

O trabalho tem a expectativa de explicar os motivos que fazem com que os
Crimes Cibernticos sejam considerados sinnimos de impunidade pela sociedade brasileira e
como crimes de difcil julgamento pelos juzes.

11

CAPTULO 3 CRIMES CIBERNTICOS

3.1 Classificao e Tipo de Crimes Cibernticos

H vrias definies para crimes virtuais, mas a diviso de Arajo (2003) se
mostra mais adequada considerando a dinmica da internet. Para Arajo (2003), os crimes
cibernticos so divididos em prprio e imprprio: os primeiros so aqueles que somente
podem ser efetivados por intermdio de computadores ou sistemas de informtica, sendo
impraticvel a realizao da conduta por outros meios. [...] imprprios admitem a prtica por
diversos meios, inclusive os meios informticos.
O grfico 1 demonstra o nmero de denncias de Crimes Cibernticos feitas
atravs do Centro de Estudos, Resposta e Tratamento de Incidentes de Segurana (CERT) no
perodo compreendido entre os anos de 2001 e 2012.

Grfico 1: Evoluo das denncias de Crimes Cibernticos

Nmero de Denncias de Crimes Cibernticos

Nmero de Denncias de Crimes Cibernticos
399515
358343

222528

201323

197892
160080

54607
12301
2001

75722

68000

2004

2005

142844

25092
2002

Fonte: CERT

2003

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

12
A seguir so abordados os crimes mais praticados, tanto os que so previstos em
lei, quanto os que no so.

3.2 Crimes tipificados pela legislao brasileira

Dano
O Cdigo Penal brasileiro define crime de dano como sendo a destruio,
inutilizao ou deteriorao da coisa alheia. Em relao aos crimes cibernticos o dano est
relacionado com a destruio e a inutilizao de arquivos de dados, seja atravs de vrus ou
fisicamente.
Para que seja configurado o crime de dano necessria ocorrncia de pelo
menos uma das situaes descrita no cdigo penal, quer sejam: destruio, inutilizao ou
deteriorao.

Pedofilia

Segundo artigo 241 da Lei n. 8.069/90, tambm conhecida como Estatuto da

Criana e do Adolescente, pedofilia Apresentar, produzir, vender, fornecer, divulgar ou
publicar, por qualquer meio de comunicao, inclusive rede mundial de computadores ou
internet, fotografias ou imagens com pornografia ou cenas de sexo explcito envolvendo
criana ou adolescente. A pedofilia torna-se um crime de informtica quando os pedfilos
trocam entre si materiais pornogrficos atravs de e-mails, redes sociais e outras ferramentas
da internet.
Em 2007, ao julgar um recurso especial do Ministrio Pblico contra deciso da
Justia fluminense que entendera ser crime apenas a publicao e no apenas a mera
divulgao de imagens de sexo explcito de menores, o Superior Tribunal de Justia definiu
que envio de fotos pornogrficas de menores pela internet (e-mail) crime.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) sofreu no ano de 2008 uma
atualizao dada pela Lei n. 11.829, com objetivo de aprimorar o combate produo,
venda e distribuio de pornografia infantil, bem como criminalizar a aquisio e a posse de
tal material e outras condutas relacionadas pedofilia na internet, adequando o ECA

13
dinmica da internet. As novas condutas que passaram a ser consideras como crime podem
ser observado na Figura 1.

Figura 1: Novos Crimes do Estatuto da Criana e do Adolescente

Fonte: uje.com.br

O Grfico 2 apresenta o nmero de denncias de crimes de pedofilia feitas

Central Nacional de Denncias de Crimes Cibernticos (SaferNet) no perodo compreendido
entre os anos de 2006 e o terceiro trimestre de 2012.

14

Grfico 2: Evoluo das denncias de Crimes de Pedoflia

Nmero de Denncias de Crimes de

Pedoflia
Nmero de Denncias de Crimes de Pedoflia
69963
57623

36092

32255
15511

14941

2006

9889

2007

2008

2009

2010

2012

2012

Fonte: Elaborao prpria com base em dados da SaferNet Brasil.

Diante do panorama apresentado pelo Grfico 2 tem-se que do ano de 2006 at o
ano de 2009 ocorreu um aumento significativo no nmero de denncias, entretanto a partir do
ano de 2009 houve um declnio acentuado.

Crimes contra a honra

Os crimes contra a honra aumentaram assustadoramente com a expanso da
internet e o advento das novas tecnologias. Um simples recado numa rede social, como por
exemplo, chamando uma pessoa de bandida, pode-se tornar uma prova irrefutvel de calunia,
onde milhares de pessoas so testemunhas.
H trs espcies de crimes contra a honra, sendo que os trs esto previstos no
Cdigo Penal: Calnia - Art. 138 Caluniar algum, imputando-lhe falsamente fato definido
como crime; Difamao - Art. 139 Difamar algum, imputando-lhe fato ofensivo sua
reputao; Injria - Art. 140 Injuriar algum, ofendendo lhe a dignidade ou o decoro.
Jesus difere calnia da injria:

15
[...] enquanto a calnia existe imputao de fato definido como crime, na
difamao o fato meramente ofensivo reputao do ofendido. Alm
disso, o tipo de calnia exige elemento normativo da falsidade da imputao,
o que irrelevante no delito da difamao. Enquanto na injria o fato versa
sobre qualidade negativa da vitima, ofendendo lhe a honra subjetiva, na
difamao h ofensa reputao do ofendido, versando sobre fato a ela
ofensivo. (JESUS, 2007)

Atualmente os crimes contra a honra praticados atravs da internet so um grande

problema para a polcia e para os juzes, devido ao fato da difcil remoo do material
ofensivo e da distino entre uma simples brincadeira e um verdadeiro crime. As diversas
ferramentas como redes sociais, e-mails, blogs e chats possibilitam inmeras formas de se
praticar um crime contra a honra.

Racismo

Existem diferentes formas de discriminao racial e a internet com certeza uma

das ferramentas mais eficazes para se praticar um crime de racismo, graas s redes sociais, emails, chat entre outros.
Para Bulos,
Racismo todo e qualquer tratamento discriminador da condio humana
em que o agente dilacera a autoestima e o patrimnio moral de uma pessoa
ou de um grupo de pessoas, tomando como critrios raa ou cor da pele,
sexo, condio econmica, origem, etc. (BULOS, 2003)

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil no seu artigo XLII prev que a

prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso,
nos termos da lei.
Apesar de todas as previses legais os crimes de discriminao racial ainda so
comuns na nossa sociedade e a difcil identificao do autor de um crime praticado atravs da
internet faz com que alguns criminosos saiam impunes.

Violao dos Direitos Autorais

Copiar, reproduzir ou utilizar indevidamente obras sem a expressa autorizao

do(s) autor(es) configura violao dos direitos autorais, tambm conhecido como pirataria.
Vrios sites como os de gerenciamento de arquivos e de downloads violam
indiscriminadamente os direitos autorais.

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A pirataria virtual crime previsto em lei, porm ainda divide opinies em relao
a sua configurao, para alguns autores o fato de simplesmente disponibilizar arquivos sem a
expressa autorizao do autor confira um crime de pirataria, mas para outros autores
necessrio que haja a inteno de se obter lucro com a disponibilizao dos arquivos.
Independentemente da configurao de um ato como pirataria virtual, a punio
para quem pratica tal crime difcil de ser aplicada, pois milhares de pessoas disponibilizam
arquivos para download e milhes baixam esses arquivos, sendo muito difcil identificar
quem disponibilizou o arquivo e praticamente impossvel identificar todas as pessoas que
baixaram.

3.3 Crimes no tipificados pela legislao brasileira

Roubo de Identidade

Tambm conhecido como phishing o roubo de identidade refere-se ao roubo de

informaes pessoais como senhas, nmeros de carto de crdito e informaes bancrias. As
tcnicas mais conhecidas de roubo de identidade so: a engenharia social, onde o criminoso
consegue a confiana da vtima e rouba as informaes atravs da internet; furto de
correspondncias de caixas de correio e at mesmo inspeo de lixo.

Acesso

no

autorizado a

rede

de

computadores, dispositivo

de

comunicao ou sistema informatizado

Uma das condutas mais praticadas pelos criminosos o acesso no autorizado s

redes privadas e a dispositivos de comunicao. Em alguns casos essas invases so feitas
apenas pelo prazer que o indivduo tem em transpor as barreiras de segurana encontradas.
Porm na maioria dos casos os acessos no autorizados ocorrem com a inteno de obter
informaes pessoais das vtimas.
Ao obter informaes pessoais o invasor est ferindo diretamente a intimidade da
vtima, o que pode trazer vrios transtornos para a mesma. Entretanto, caso o agente acesse
outros dispositivos com a inteno de apenas de bisbilhotar, ele no poder ser punido, pois
no existe tipificao penal.

17

Invaso de sites e pichao virtual

Atualmente milhes de pessoas tm sites pessoais e a maioria no se preocupa

com a segurana desses sites, o que facilita a ao de crakers que invadem esses sites e
alteram as informaes veiculadas, inclusive fotos, vdeo e imagens.
A invaso de sites pessoais a mais comum, por no terem uma segurana
adequada, entretanto, atualmente ocorreu uma onda de ataques a sites do governo, inclusive
sites de polcia, o que mostra a capacidade dos crakers que normalmente invadem esses sites
pelo simples prazer em transpor as barreiras de segurana.
Normalmente as invases e a consequente pichao ocorrem atravs de disparo de
inmeros acessos simultneos originados de vrios computadores, denominados zumbis,
situados em localidades diversas, para sobrecarregar o sistema at derrub-lo. Tais
procedimentos so tambm conhecido por ataques de negao de servios do tipo (DdoS)
Distributed Denial of Service ou (DoS) Denial of Service.

Figura 2: Invaso e pichao do site do Governo do Estado do Piau em 2011

Fonte: piauinoticias.com

18
Em 2012 sites de governos do Brasil e do mundo, assim como os de grandes
corporaes sofreram com um grande nmero de invases e pichaes, que ocorreram como
uma resposta ao fechamento de sites de compartilhamento de arquivos. A Figura 2 mostra a
pichao do site do Governo do Estado do Piau, onde um grupo de crakers colocou uma
imagem de um palhao e de um vampiro.

Espionagem Industrial

A espionagem industrial consiste no acesso no autorizado a informaes

sigilosas de uma empresa por um individuo ou uma empresa concorrente, com a inteno de
obter vantagens comerciais.
Com o surgimento da internet, novos meios de espionagem foram aparecendo.
Keyloggers, trojans, malware e spyware so utilizados na espionagem industrial, permitindo o
acesso remoto informao muitas vezes confidencial.

Ciberterrorismo

Consiste na prtica de ataques terroristas atravs da internet, com o objetivo de

causar danos a sistemas computacionais. Em agosto de 2011 uma companhia holandesa
DigiNotar admitiu que hackers tinham gerado vrios certificados SSL de forma ilegal. Mais
tarde, descobriu-se que o certificado foi utilizado para espionar cerca de 300 iranianos por
meio de suas contas de Gmail.
Vrios especialistas em segurana da informao alertam para o perigo de que as
organizaes terroristas possam usar a internet para a prtica de terrorismo. Segundo eles
essas organizaes possuem conhecimentos tcnicos suficientes para invadir sistemas de
informao.

Interceptao de Informao
Segundo a Lei 9.296/96, artigo 10 constitui crime realizar interceptao de
comunicaes telefnicas, de informtica ou telemtica, ou quebrar segredo da Justia, sem
autorizao judicial ou com objetivos no autorizados em lei.

19
Apesar de ilegal muito comum interceptao de informaes principalmente
atravs da internet, como por exemplo, a interceptao de e-mails, com a inteno de obter
informaes confidenciais de indivduos e organizaes.

Disseminao de Vrus e Similares

No crime o simples ato de disseminar ou contaminar um computador com um

vrus, contudo caso ocorra dano patrimonial a terceiro, poder ser aplicado o artigo 163 do
Cdigo Penal Brasileiro que prev pena de deteno, de um a seis meses, ou multa para quem
destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia.
Um estudo realizado entre 16 e 30 de julho 2012 pela empresa de segurana da
informao Symantec revelou o Brasil tem um prejuzo anual de aproximadamente 8 bilhes
de dolres, com os crimes de fraude e roubo de informaes, realizados atravs da
disseminao de vrus.

Grfico 3: Relatrio do custo anual dos crimes cibernticos realizados atravs de vrus

Fonte: Symantec

20
De acordo com o relatrio Norton Cybersecurity Report 2012 apresentado no
Grfico 3 o pas o terceiro mais afetado por atividade ilegal na rede, atrs de China ($ 46
bilhes) e Estados Unidos (R$ 21 bilhes) e empatado com a ndia.
Como a disseminao de vrus no tipificada por nenhuma lei brasileira, essa
prtica criminosa s poder ser punida se o agente que disseminar o vrus cometer em
decorrncia da disseminao outra atividade ilcita prevista no nosso ordenamento jurdico.

3.4 Sujeitos do Crime Ciberntico

Sujeito Ativo

Ao contrrio do que muita gente pensa os criminosos da informtica no so os

hackers. Os profissionais de informtica e os doutrinadores preferem chamar esses criminosos
de crackers.
Assim como os crakers, os hackers tambm detm um amplo conhecimento de
informtica, porm diferentemente dos crakers, eles no usam esse conhecimento para
danificar sistemas e nem para prejudicar as pessoas. Normalmente os hakers so contratados
por empresas que pretendem encontrar alguma falha de segurana nos seus sistemas.
Tambm conhecidos como White Hat, os hakers no praticam nenhum crime,
assim como afirma Assuno:
Hacker White-Hat: Seria o hacker do bem, chamado de hacker chapu
branco. aquela pessoa que se destaca nas empresas e instituies por ter
um conhecimento mais elevado que seus colegas, devido ao autodidatismo e
paixo pelo que faz. No chega a invadir sistemas e causar estragos, exceto
ao realizar teste de intruso. Resumindo: tem um vasto conhecimento, mas
no o usa de forma banal e irresponsvel. (ASSUNO, 2008)

Os crakers so os criminosos que usam seu vasto conhecimento para invadir

sistemas, para roubar dados ou causar danos a terceiros. Ao contrrio dos hakers que so
conhecidos como White Hat, os crakers so conhecidos como Black Hat, conforme
Assuno,
Hacker Black-Hat: hacker do Mal ou chapu negro. Esse, sim usa seus
conhecimentos para roubar senhas, documentos, causar danos ou mesmo
realizar espionagem industrial. Geralmente tem seus alvos bem definidos e
podem passar semanas antes de conseguir acesso onde deseja, se o sistema
for bem protegido. (ASSUNO, 2008)

21
comum as pessoas trocarem os termos, associando o criminoso ao termo hacker,
entretanto o termo mais adequado craker, sendo hacker aquela pessoa que detm um vasto
conhecimento de informtica, mas no prejudica ningum.

Sujeito Passivo

Qualquer pessoa que tenha ou no acesso internet pode ser vtima de um crime
ciberntico. Os sujeitos passivos so as pessoas que utilizam qualquer tecnologia informtica
(computadores, smartphones, tablets, etc.).

22

CAPTULO

LEGISLAO

BRASILEIRA

ESTRANGEIRA

4.1 Critrios de Julgamento

Mesmo com a ausncia de uma lei especfica e as lacunas encontradas nas leis
existentes, os magistrados contam com algumas opes para condenar um ru. Essas
alternativas esto elencadas no artigo 4 do Decreto-Lei n. 4.657/1942 Quando a lei for
omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia.
A fundamentao essencial na sentena, pois nela que o juiz menciona seus
motivos, e essas alternativas permitem aos juzes fundamentarem as suas decises mesmo
quando a lei for omissa ou lacunosa. O juiz pode ser afastado da carreira de magistrado se no
utilizar os costumes, analogia, caso a lei seja omissa.

Analogia
A analogia consiste em aplicar uma lei que regule um caso semelhante a casos no
previstos por lei. Portanto quando um magistrado recorre analogia ele est estendendo a um
caso semelhante resposta dada a um caso particular.
Segundo Reale a analogia um processo pelo qual:
Estendemos a um caso no previsto aquilo que o legislador
previu para outro semelhante, em igualdade de razes. Se o
sistema do Direito um todo que obedece a certas finalidades
fundamentais, de se pressupor que, havendo identidade de
razo jurdica, haja identidade de disposio nos casos anlogos,
segundo um antigo e sempre novo ensinamento: ubi eadem, ibi
eadem juris dispositivo (onde h a mesma razo deve haver a
mesma disposio de direito). (REALE, 2004)
Mesmo a analogia sendo permita no Direito Civil, o seu uso deve ser feito com
muita cautela, pois existem casos que aparentam ser completamente iguais, mas pode existir
um detalhe em um deles que altere totalmente a sua essncia jurdica, tornando-o diferente e
assim inadequado compar-lo ao outro.
H alguns requisitos necessrios para o uso da analogia, que so os seguintes: a
ausncia de norma que regule um caso concreto, a similaridade entre o caso no regulado por

23
lei e aquele amparado expressamente por uma norma e a existncia de uma razo jurdica que
permita a extenso normativa expressa ao caso no contemplado na lei, - no caso do Direito
Civil o Decreto-Lei n. 4.657/1942 no seu artigo 4 permite o uso de analogia nos casos em
que a lei for omissa.

Costumes
A palavra costume deriva do latim consuetudo, e significa tudo que se estabelece
por fora do uso e do hbito. O costume ocupa um plano secundrio em relao lei e s
pode ser usado depois que o juiz esgotar todas as possibilidades de uso da analogia para suprir
as lacunas da lei. H trs tipos de costumes, quando comparados lei, secudum legem,
praeter legem e contra legem.
O costume amparado por lei o secudum legem, que pode ser observado no art.
1.297, 1, do Cdigo Civil e no artigo 100, inciso III, do Cdigo Tributrio Nacional.
Praeter legem o costume no amparado por lei, mas que completa o sistema legislativo e
por fim contra legem que o costume contrrio lei, onde as normas costumeiras contrariam
a lei e implicitamente revogam-nas, por resultar na no aplicao da lei em virtude de desuso.

4.2 Projeto de Lei, n 89 de 2003

Vrios projetos de lei que visam tipificao de alguns dos crimes cibernticos
foram propostos, mas todos foram arquivados, dentre eles o mais completo e o mais polmico
foi o Projeto de Lei n. 89 de 2003 de autoria do senador Eduardo Azeredo (PSDB/MG). O
projeto visa tipificao de alguns crimes virtuais e sofreu duras crticas por supostamente
colocar em risco a liberdade de expresso na internet brasileira.
O projeto altera o Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo
Penal), o Decreto-Lei n. 1.001, de 21 de outubro de 1969 (Cdigo Penal Militar), a Lei n.
7.716, de 5 de janeiro de 1989, a Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990, e a Lei n. 10.446, de
8 de maio de 2002, para tipificar condutas realizadas mediante uso de sistema eletrnico,
digital ou similares, de rede de computadores, ou que sejam praticadas contra dispositivos de
comunicao ou sistemas informatizados e similares, e d outras providncias.
Este projeto definia como crime:

O acesso indevido a meio eletrnico, ou seja, acessar, indevidamente ou sem

autorizao, meio eletrnico ou sistema informatizado ou ainda fornecer a

24
terceiro meio indevido ou no autorizado de acesso a meio eletrnico ou
sistema informatizado. Para esses casos o projeto, previa deteno de trs
meses a um ano, e multa;

Manipulao indevida de informao eletrnica manter ou fornecer,

indevidamente ou sem autorizao, dado ou informao obtida em meio
eletrnico ou sistema informatizado. Pena de deteno de seis meses a um
ano, e multa;

Dano eletrnico, ou seja, destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia ou dado

eletrnico alheio;

Difuso de vrus eletrnico, ou seja, criar, inserir ou difundir dado ou

informao em meio eletrnico ou sistema informatizado, indevidamente ou
sem autorizao, com a finalidade de destru-lo, inutiliz-lo, modifica-lo ou
dificultar-lhe o funcionamento;

Pornografia infantil pena de recluso de um a quatro anos para quem

fotografar, publicar ou divulgar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou
pornogrfica envolvendo criana ou adolescente;

O atentado contra a segurana de servio de utilidade pblica, ou seja, atentar

contra a segurana ou o funcionamento de servio de gua, luz, fora, calor,
informao ou telecomunicao, ou qualquer outro de utilidade pblica;

A interrupo ou perturbao de servio telegrfico, telefnico, informtico,

telemtico, dispositivo de comunicao, rede de computadores ou sistema
informatizado, ou seja, interromper ou perturbar servio telegrfico,
radiotelegrfico, telefnico, telemtico, informtico, de dispositivo de
comunicao, de rede de computadores, de sistema informatizado ou de
telecomunicao, assim como impedir ou dificultar-lhe o restabelecimento;

A falsificao de dado eletrnico ou documento pblico, ou seja, falsificar, no

todo ou em parte, dado eletrnico ou documento pblico, ou alterar
documento publico verdadeiro;

Falsificao de telefone celular ou meio de acesso a sistema eletrnico o

indivduo que criar ou copiar, indevidamente ou sem autorizao, ou
falsificar cdigo, seqncia alfanumrica, carto inteligente, transmissor ou
receptor de radiofrequncia ou de telefonia celular ou qualquer instrumento

25
que permita o acesso a meio eletrnico ou sistema informatizado. Para esses
casos o projeto determina pena de recluso, de um a cinco anos, e multa.

Como pode ser observado cima o projeto tipifica vrios crimes cibernticos, e
seria muito importante para o combate desses crimes, porm devido superficialidade de
alguns artigos o projeto vem sofrendo duras crticas de usurios e de especialistas em direito
da informtica.
Um exemplo da superficialidade do projeto pode ser observado no artigo 285 que
prev pena de uma a trs anos de priso para quem inserir ou difundir dado ou informao
em meio eletrnico ou sistema informatizado, indevidamente ou sem autorizao, a questo
que fica o que um dado? Se uma pessoa difundir um vrus - que um dado - atravs de um
pendrive do qual no sabia estar contaminado, ela ser punida? Essa questo entre outras
acabou gerando vrios protestos na internet e o projeto acabou por ser arquivado.

Figura 3: Banner contra o Projeto de Lei n 89/03

Fonte: bc10.com.br

26

4.3 Projeto de Lei, n 2.793 de 2011

Em 07 de novembro de 2012 o Brasil deu um passo importante no combate aos
crimes cibernticos com a aprovao do Projeto de Lei, n 2.793 de 2011, tambm conhecido
com Lei Carolina Dieckmann, uma aluso atriz que recentemente teve fotos ntima
divulgadas na internet.
O projeto prev como crime as seguintes condutas:

Invadir dispositivo informtico alheio, conectado ou no rede de

computadores, mediante violao indevida de mecanismo de segurana e com
o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou informaes sem autorizao
expressa ou tcita do titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades para
obter vantagem ilcita. Para essa conduta o projeto define pena de deteno
de 3 meses a 1 ano, e multa, e caso a invaso resulte em prejuzo econmico a
pena poder ser aumentada de um tero a um sexto.

Se da invaso resultar a obteno de contedo de comunicaes eletrnicas

privadas, segredos comerciais ou industriais, informaes sigilosas, assim
definidas em lei, ou o controle remoto no autorizado do dispositivo
invadido. Pena de recluso, de 6 meses a 2 anos, e multa, se a conduta no
constitui crime mais grave, nos casos em que houver divulgao,
comercializao ou transmisso a terceiro, a qualquer ttulo, dos dados ou
informaes obtidos, aumenta-se a pena de um a dois teros

O texto ainda altera o atigo 266 do Cdigo Penal tornando crime a interrupo ou
perturbao de servio telegrfico, telefnico, informtico, telemtico ou de informao de
utilidade pblica e tambm o artigo 298 onde a falsificao de carto eletrnico e documento
particular passa a ser considerada conduta criminosa.
Apesar do projeto definir como crime apenas a invanso de dispositivos
informticos, ele mostra o que os polticos brasileiros esto comeando a dar mais ateno ao
combate contra os crimes cibernticos, mesmo que esse projeto tenha sido aprovado apenas
depois do escndalo causado pela divulgao na internet de fotos ntimas de uma atriz
famosa. A lei ainda aguarda a sano da presidente Dilma Rousseff e entrar em vigor 120
dias aps a sua publicao oficial.

27

4.4 Conveno de Budapeste

Enquanto o Brasil apenas engatinha com a tipificao de crimes cibernticos,
alguns pases j esto bem avanados nesse quesito, principalmente os que aderiram a
Conveno sobre o Cibercrime, ou Conveno de Budapeste. O Brasil at que tentou
participar da Conveno atravs do senador Eduardo Azeredo (PSDB-MG), mas o pas s
poderia se tornar signatrio do tratado se fosse convidado pelo Comit de Ministros do
Conselho Europeu, o que no aconteceu.
A Conveno sobre Cibercrime do Conselho da Europa o primeiro trabalho
internacional de fundo sobre crime no ciberespao. Foi elaborado por um comit de peritos
nacionais, congregados no Conselho da Europa e consiste num documento de direito
internacional pblico. Embora tenham na sua origem, sobretudo, pases membros do
Conselho da Europa, tem vocao universal. Na sua elaborao participaram vrios outros
pases (Estados Unidos da Amrica, Canad, Japo e frica do Sul) e pretende-se que venha a
ser aceite pela generalidade dos pases do globo.
A Conveno prioriza uma poltica criminal comum, com o objetivo de proteger
a sociedade contra a criminalidade no ciberespao, designadamente, atravs da adoo de
legislao adequada e da melhoria da cooperao internacional e reconhece a necessidade
de uma cooperao entre os Estados e a indstria privada.
O tratado traz quatro captulos (Terminologia, Medidas a Tomar a Nvel Nacional,
Cooperao Internacional e Disposies Finais) e define os cibercrimes, tipificando os como:
infraes contra sistemas e dados informticos; infraes relacionadas com computadores;
infraes relacionadas com o contedo, pornografia infantil e infraes relacionadas com a
violao de direitos autorais.
O captulo 1 da conveno traz as terminologias necessrias para a compreenso
do tratado, as definies so as seguintes:
a) Sistemas informticos significa qualquer dispositivo isolado ou grupo de
dispositivos relacionados ou interligados, em que um ou mais entre eles,
desenvolve, em execuo de um programa, o tratamento automatizado dos
dados;
b) Dados informticos so qualquer representao de fato, de informaes ou de
conceitos sob uma forma suscetvel de processamento num sistema de

28
computadores, incluindo um programa, apto a fazer um sistema informtico
executar uma funo;
c) Fornecedor de servio :

Qualquer entidade pblica ou privada que faculte aos utilizadores

dos seus servios a possibilidade de comunicar por meio de um
sistema informtico e

Qualquer outra entidade que processe ou armazene dados

informticos em nome do referido servio de comunicao ou dos
utilizadores desse servio.

d) Dados de trfego so todos os dados informticos relacionados com uma

comunicao efetuada por meio de um sistema informtico, gerados por este
sistema como elemento de uma cadeia de comunicao, indicando a origem da
comunicao, o destino, o trajeto, hora, a data, o tamanho, a durao ou o tipo
do servio subjacente.
J o captulo 2 tece sobre as medidas que cada pas membro dever adotar em
relao aos seguintes assuntos:

Acesso ilegtimo - cada pas adotar as medidas legislativas e outras que se

sejam necessrias para estabelecer como infrao penal, no seu direito interno,
o acesso intencional e ilegtimo totalidade ou a parte de um sistema
informtico.

Interceptao ilegtima -cada parte adotar as medidas legislativas e outras

que se revelarem necessrias para estabelecer como infrao penal, no seu
direito interno a interceptao intencional e ilegtima de dados informticos,
efetuadas por meios tcnicos, em transmisses no pblicas, para dentro de um
sistema informtico, incluindo emisses eletromagnticas provenientes de um
sistema informtico que veicule esses dados.

Interferncia em dados - cada pas adotar as medidas legislativas e outras

que se revelarem necessrias para estabelecer como infrao penal, no seu
direito interno, o ato de intencionalmente e ilegitimamente danificar, apagar,
deteriora, alterar ou eliminar dados.

Interferncia em sistemas - cada parte adotar as medidas legislativas e outras

que se revelarem necessrias para estabelecer como infrao penal, no seu

29
direito interno, a obstruo grave, intencional e ilegtima, ao funcionamento de
um sistema informtico, atravs de introduo, transmisso, danificao,
eliminao, deteriorao ou supresso de dados informticos.

Uso abusivo de dispositivos - cada pas adotar as medidas legislativas e

outras que se revelarem necessrias para estabelecer como infrao penal a
produo, a venda, a obteno para utilizao, a importao, a distribuio, ou
outras formas de disponibilizao de:
i) Dispositivos, inclusive programas informticos, concebido ou
adaptado para permitir a prtica de um crime.
ii) Um cdigo de acesso que permitam acessar em todo, ou em parte
um sistema informtico.

Falsidade informtica cada pas adotar as medidas legislativas necessria

para estabelecer como infrao e introduo, a alterao, a eliminao ou a
supresso intencional e ilegtima de dados informticos, produzindo dados no
autnticos, com a inteno de que estes sejam ou no diretamente legveis.

Burla informtica cada parte adotar as medidas legislativas que se revelem

necessrias para estabelecer com infrao penal, o ato intencional e ilegtimo,
que origine a perda de bens a terceiros atravs da introduo, da alterao, da
eliminao ou da supresso de dados informticos.

Pedofilia: Cada pas tomar medidas legislativas para estabelecer como crime
as seguintes condutas, quando cometidas de forma intencional e ilegtima:
a) Produzir pornografia infantil com o objetivo da sua difuso atravs de um
sistema informtico;
b) Oferecer ou disponibilizar pornografia infantil atravs de um sistema
informtico;
c) Oferecer ou transmitir pornografia infantil atravs de um sistema
informtico;
d) Obter pornografia infantil atravs de um sistema informtico para si prprio
ou para terceiros;
e) Possuir pornografia infantil num sistema informtico ou num meio de
armazenamento de dados informticos;

30

Violao dos direitos do autor - Cada parte adotar as medidas necessrias para
estabelecer como crime a violao do direito do autor relacionadas com a
interpretao, execuo, com exceo de qualquer direito moral conferido por
essa conveno, quando esses atos forem praticados intencionalmente, a uma
escala comercial e por meio de um sistema informtico.

O tratado traz ainda em seu texto regras de cooperao internacional onde

fixado o limite mnimo de um ano de priso, para que seja admissvel a extradio, sendo
necessria a dupla incriminao. Porm, o texto prev a possibilidade de haver extradio
para crimes de pena inferior em caso de existir um tratado bilateral entre os dois estados
envolvidos e nesse tratado se prever um limite inferior. Segundo o artigo 24 da conveno
um pas signatrio pode recusar a extradio caso o crime cometido seja considerado de
ordem poltica ou relacionado com a mesma, ou ainda que esteja em causa a soberania, a
segurana, a ordem pblica ou outros interesses essenciais do Estado.
Em relao cooperao mtua a Conveno de Budapeste em seu artigo 26
prev a possibilidade de um pas encaminhar informaes a outro Estado caso essas
informaes sejam teis ou necessrias ao incio ou ao desenvolvimento de uma investigao
de um crime enquadrado na Conveno. A remessa de informao para outro pas signatrio
deve observar a confidencialidade dos dados.
O ingresso do Brasil no tratado seria de suma importncia para o combate aos
crimes cibernticos, pois se o pas se tornasse membro da conveno, ele adentraria num
regime internacional de combate ao cibercrime, facilitando, assim, uma cooperao maior
com outros pases que sofrem das mesmas prticas ilcitas, mas que possuem leis diferentes.

31

CAPTULO 5 - MOTIVOS DA IMPUNIDADE

Os motivos que implicam na impunidade de quem pratica um crime ciberntico

so: Inexistncia de lei tipificadora, difcil identificao do autor do crime, falta de
conhecimento tcnico dos magistrados e advogados e tambm as facilidades encontradas para
praticar tais crimes.

5.1 Princpio da legalidade e Inexistncia de lei tipificadora

O princpio da legalidade traz que caso no haja uma lei que tipifica uma conduta,
ento ningum ser obrigado praticar ou deixar de praticar tal conduta, o que diz o artigo 5,
inciso II da Constituio Federal, ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa seno em virtude de lei, em outras palavras, mesmo que a conduta seja imoral ou
antitica, ningum poder ser punido por pratic-la, caso a mesma no esteja enquadrada em
alguma lei.
A Constituio Federal e o Cdigo Penal brasileiro definem em seu artigo 5,
inciso XXXIX e artigo 1, respectivamente, que no h crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prvia cominao legal. Tais artigos so exemplos do princpio constitucional
da legalidade e deixam bem claro o grande problema da impunidade dos crimes cibernticos
como em sua maioria eles no so tipificados por nenhuma lei, ento nem crimes eles so, e
se no so crimes, no pode haver punio para quem pratica-los.
Nesse contexto Castro afirma que
O problema surge em relao aos crimes cometidos contra o sistema de
informtica, atingindo bens no tutelados pelo legislador, como dados,
informaes, hardware, sites, home pages, e-mail, etc... So condutas novas
que se desenvolveram junto com nossa sociedade razo pela qual o
legislador de 1940, poca do Cdigo Penal, no pde prever tais tipos
penais. (CASTRO, 2003)

Tal princpio se justifica limitar o poder arbitrrio do Estado, protegendo os

direitos dos cidades e limitando a atuao do Estado lei. Porm, acaba por beneficiar o
agente do crime ciberntico, j que no existe lei para a maioria desses crimes.
Para os magistrados ptrios a maior dificuldade em punir quem pratica um crime
virtual est relacionada dificuldade de enquadrar tais crimes na nossa legislao comum,

32
opinio compartilhada por Prieto e Gahyva (2012), como no h um regramento legal
especfico que componha um microssistema que trate do tema, muitas condutas danosas
acabam sem punio, pois nem sempre se faz possvel aplicao da legislao penal comum.
Ainda segundo Prieto e Gahyva,
[...] as infraes penais e abusos que constantemente ocorrem so de toda a
ordem: racismo; pornografia infantil; apologia ao crime; difamao;
estelionato; pirataria; espionagem clandestina; crimes contra a economia
popular; ameaa; violao de correspondncia; furto; e, at mesmo prtica de
terrorismo. (PRIETO; GAHYVA, 2012)

Diante da amplitude dos Crimes Cibernticos necessrio que se crie uma lei que
tipifique os crimes da informtica com urgncia, o que defende Silva,
extremamente necessrio e urgente, buscar a tipificao dos crimes de
informtica e condutas criminosas que so efetuadas atravs da Rede
Mundial de Computadores, sob o risco da prpria sociedade como um todo
entrar em uma rea ainda por muitos desconhecida, onde no h territrio
delimitado e muito menos um ordenamento jurdico de controle social.
(SILVA, 2012)

O problema que a tecnologia muito dinmica e est em constante mudana e o

ordenamento jurdico brasileiro no acompanha essa mudana e nem se preocupa em
acompanhar, haja vista que Crimes Cibernticos no nenhuma novidade e mesmo assim
nenhuma lei que enquadra tais crimes foi criada.
A dificuldade em criar tal lei fica mais evidente quando o crime ocorre fora do
territrio brasileiro, pois o Brasil adota o princpio geral da territorialidade, onde as leis ficam
limitadas ao seu territrio.
Em sua obra Roque explana que,
[...] a questo que sucinta maiores dvidas a dos crimes distncia como
nos casos dos delitos praticados atravs da internet quando a ao
executada em um pas e seus efeitos ocorrem no Brasil. Como resolver,
ento, estes problemas: a soluo estaria na celebrao de tratados
internacionais, mas para isso ser possvel h necessidade da existncia,
primeiramente, da dupla incriminao, ou seja, que as condutas constituam
crime em ambos os pases. (ROQUE, 2007)

Prieto e Gahyva (2012) concluem que no resta outra soluo para o direito seno
acompanhar essa evoluo, buscando ampliar a regulamentao de tais comportamentos,
reconhecendo sempre que o combate a tal espcie de criminalidade representa um enorme e
dirio desafio para todos os componentes do sistema penal.

33

5.2 Difcil identificao do autor

Para acessar a internet no necessrio na maioria dos casos nenhum tipo de
identificao pessoal, qualquer pessoa pode acess-la praticamente de qualquer lugar e sem
nenhum controle.
A maior falha de segurana da internet que no necessria a identificao do
usurio atravs de um documento oficial. Hoje a identificao de um usurio feita atravs do
IP da mquina.
atravs do protocolo tcp/ip que feito a identificao com exatido de onde o
criminoso praticou o crime, o problema que o protocolo identifica apenas o computador e
no o usurio, o que prejudica a identificao de uma pessoa em especfico.
A identificao do autor do crime se torna mais difcil quando o criminoso utiliza
uma rede sem fio livre, como as encontradas em faculdades por exemplo. Essas redes so
utilizadas por vrias pessoas e identificar um usurio em especfico praticamente
impossvel. As Lan Houses tambm so utilizadas por criminosos que se aproveitam do fato
de que grande parte delas no cobram a apresentao de um documento para liberar o acesso
internet.
Outro fator que prejudica a identificao do autor do crime que necessria uma
autorizao judicial para a identificao do IP, o que demora cerca de dez dias.

5.3 Falta de conhecimento tcnico dos magistrados

Para a maioria dos autores um dos grandes problemas em se julgar um crime de
informtica a falta de conhecimento tcnico de juzes e advogados.
Alguns julgamentos como o da apresentadora de TV Daniela Cicarelli e seu
namorado, Tato Malzoni, que tiveram um vdeo com cenas ntimas divulgado num site de
compartilhamento de vdeos. Na ocasio o desembargador de So Paulo nio Santarelli
Zuliani determinou o bloqueio da transmisso de dados entre a web brasileira e o site de
compartilhamento de vdeo.
A deciso equivocado do desembargador afetou milhes de usurios da internet
que ficaram sem acesso ao site durante trs dias. Provavelmente por falta de conhecimento da
rea, o desembargador tomou uma deciso que prejudicou vrias pessoas, sendo que apenas
uma intimao para que o site retirasse o vdeo do ar bastaria.

34
De acordo com o mestre em direito da informtica, Maria Amlia Cmara,
apesar de ser um ramo em ascenso, nossos julgadores mostram que no tm conhecimento
das tecnologias, especialmente porque algo muito recente.

5.4 Facilidade em cometer tais crimes

Com crescimento das redes sociais as pessoas passaram a expor cada vez mais a
sua vida na internet, inclusive as crianas e os adolescentes, o que aumentou o interesse de
pedfilos, que criam perfis falsos para atrair as vtimas e assim por em pratica os seus crimes.
Assim como a pedofilia, o crescimento da internet e das redes sociais possibilitou
o surgimento de vrios crimes cibernticos prprios e a intensificao de outros crimes j
existentes, como a pirataria virtual de msicas, vdeos e livros, que podem ser encontrados
facilmente com uma simples pesquisa.
Atualmente no necessrio que uma pessoa detenha grandes conhecimentos em
informtica para praticar um crime, pois h vrios fruns na internet que ensinam quem quiser
a ser um craker, so vrios tpicos que contm passo a passo o que deve ser feito para
capturar senhas de mensageiros instantneos.
Alm dos fruns, h vrios sites que disponibilizam para download vrus que
podem ser facilmente programados e espalhados pela internet. Esses criminosos aproveitam
da inocncia de grande parte dos usurios da internet, para disseminar vrus e assim obterem
informaes pessoais.

35

CONCLUSES / RECOMENDAES

O crime ciberntico pertence a um ramo extremamente novo do direito brasileiro,

e os nossos legisladores ainda so muito inexperientes no que tange a complexidade e a
dinmica desses crimes, fato que pode ser observado nas defasadas leis brasileiras que contm
inmeras lacunas que possibilitam a prtica sem punio de tais crimes.
Apesar de o ordenamento jurdico brasileiro estar comeando a se adaptar a essa
nova modalidade de crimes, citando, por exemplo, as modificaes do Estatuto da Criana e
do Adolescente, no entanto, esses modificaes ainda so muito tmidas, a grande maioria dos
crimes cibernticos ainda no so tipificados e a sociedade quem sofre com o morosidade
dos polticos brasileiros.
Porm preciso atentar para o aumento dos crimes cibernticos, tal fato deve ser
tratado com toda ateno pelos operadores do direito, alm do que cada vez mais criminosos
migram para esse ramo sabendo que tero a sua integridade garantida, pois podem praticar o
delito sem sai do sof.
Com base na pesquisa bibliogrfica foi possvel determinar a impunidade dos
crimes cibernticos, ainda que no haja no trabalho o acompanhamento de um caso concreto.
Os aspectos relacionados neste estudo demostraram os fatores que permitem essa concluso,
podendo-se ento afirmar que a impunidade existe.
O objetivo principal do estudo foi determinar os motivos da impunidade dos
crimes cibernticos, para isso o trabalho foi divido em duas partes: crimes cibernticos e,
legislao brasileira.
A primeira parte traz todas as caractersticas dos crimes cibernticos, desde a sua
origem at um resumo dos tipos de crimes mais conhecidos, nessa parte tambm foi abordado
alguns conceitos de cibercrimes e ainda sua classificao, que pode ser crimes prprios ou
imprprios, sendo que o primeiro so aqueles crimes que s podem ser praticados
exclusivamente por meio eletrnico e o segundo aqueles que tambm podem ser praticados
por outros meios.
A segunda parte fala sobre a legislao brasileira adentrando mais
especificamente no direito penal, o objetivo foi explicar alguns aspectos jurdicos que
influenciam no julgamento de crimes informticos, para isso foram abordados os seguintes
tpicos: Princpio de Legalidade, Tipicidade Penal e Critrios de Julgamento. Tpicos esses

36
que explicam no a inexistncia de leis contra crimes cibernticos, mas sim a necessidade de
tais leis diante dos aspectos jurdicos brasileiro que no permitem que haja punio sem que
haja lei, pois muito pouco pode ser feito na ausncia de leis tipificadoras de condutas ilcitas
praticadas na internet.
Com a concluso do trabalho, pode-se dizer que todos os objetivos traados no
incio foram alcanados de forma satisfatria. As caractersticas tanto dos crimes cibernticos
quanto da legislao brasileira foram expostas de uma maneira que possibilitou a
identificao de todos os aspectos que culminam na no condenao de muitos criminosos
virtuais. Alm disso foi abordado a Conveno sobre Cibercrimes da Europa, o que permitiu
uma viso geral de como funciona o combate aos crimes cibernticos em outros pases.
Tambm foi possvel conhecer o Projeto de Lei n 89/03 de autoria do ex-senador Eduardo
Azeredo que previa a tipificao de vrios crimes virtuais, mas que foi arquivado pela
superficialidade de alguns artigos.
Por fim, cabe ressaltar que o presente trabalho no tem a finalidade de exaurir a
matrias, o estudo dos crimes cibernticos relativamente novo, sendo que o trabalho visa
apenas apresentar os aspectos que causam a difcil condenao de um criminoso virtual.
Sendo assim, recomenda-se para pesquisas futuras, fazer um estudo dos novos
Projetos de Lei sobre crimes cibernticos, com enfse nos que j foram aprovados e entraram
em vigor. Alm de abordar profundamente os aspectos dos Projetos de Lei, recomenda-se,
ainda, que seja feita uma anlise do impacto dessas novas leis no julgamento de crimes
cibernticos, fazendo um estudo comparativo entre os crimes julgados antes e depois da
aprovao da lei.

37

REFERNCIAS

ASSUNO, Marco Flvio Arajo. Segredo do Hacker ticos. 2. ed. Florianpolis: Visual
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CASTRO, Carla Rodrigues Arajo de. Crimes de informtica e seus aspectos processuais.
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pessoa e dos crimes contra o patrimnio / Damsio E. de Jesus 28 ed. Ver e atual, So
Paulo: Saraiva 2007. p.225
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p.51.
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brasileira. Disponvel em: <http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?story=2010060
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RAFAEL, Garcia. Epidemia relmpago. Disponvel em: <http://revistagalileu.globo.com/
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STJ
entende
como
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pedofilia
por
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Disponvel
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Acesso em 14 de novembro de 2012.
VERGARA, Sylvia Constatnt. Projetos e relatrios de pesquisa em administrao. 6 ed.
So Paulo: Atlas, 2005.

39

GLOSSRIO

Blog: Pginas na internet onde as pessoas escrevem sobre diversos assuntos de seu interesse.

Chat: Espao online que permite uma discusso em tempo real entre vrios usurio da
internet.

Crackear: Substituir o executvel de um programa, por uma outro modificado.

Keyloggers: Programas de computador cuja finalidade capturar tudo o que digitado.

Malware: Software destinado a se infiltrar em um sistema de computador alheio de forma

ilcita, com o intuito de causar algum dano ou roubo de informaes (confidenciais ou no).

Spyware: Programa automtico de computador, que recolhe informaes sobre o usurio,

sobre os seus costumes na Internet e transmite essa informao a uma entidade externa na
internet.

Trojan: Cdigo malicioso que possibilitar a abertura de uma porta de forma que usurios mal
intencionados possam invadir o computador.

Worm: Cdigo malicioso auto-replicante, que no precisa de outro programa para se propagar.

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APNDICES
Apndice I Cronograma de Atividades do Trabalho de Concluso de
Curso

ANO / MS / QUINZENA
2012

Atividades

Incio das atividades do projeto

Escolha do tema
Pesquisa Bibliogrfica
Elaborao do problema da pesquisa
Elaborao dos tpicos principais do
pr-projeto
Confeco do pr-projeto
Entrega do pr-projeto ao Orientador
Elaborao dos tpicos principais da
Monografia
Possveis correes do pr-projeto
Entrega do pr-projeto
Possveis correes do pr-projeto
Confeco da redao da
Monografia
Entrega da Monografia parcial ao
Orientador
Possveis correes na Monografia
parcial
Entrega da Monografia parcial
Apresentao da Monografia parcial
Comisso de Avaliao
Possveis correes na Monografia
parcial
Confeco do Pster
Entrega do Pster
Exposio do Pster
Entrega da Monografia final ao
Orientador
Possveis correes na Monografia
final
Entrega da Monografia final
Apresentao da Monografia final
Comisso de Avaliao
Possveis correes na Monografia
final
Entrega da verso final

Jan

Fev Mar Abr

Mai Jun

Jul
1

Ago
1

Set
1

Out

Nov

Dez

X
X
X X X X X X X X X X X X X X X
X X
X X
X X
X
X X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X

Tabela 1: Cronograma de atividades proposto no projeto do Trabalho de Concluso de Curso

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Apndice II Postr Crimes Cibernticos e a Impunidade Legal

Figura 4 : Pster Crimes Cibernticos e a Impunidade Legal