JURISDICCION Y COMPETENCIA EN LOS JUICIOS

EN GENERAL
INTRODUCCION.Los conceptos de jurisdiccin y competencia los encontramos
establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil ecuatoriano, el cual
seala las diferentes potestades de los funcionarios judiciales para
administrar justicia. Se las conoce como un conjunto de normas
dedicadas a limitar el accionar de los jueces al momento de
sustanciar distintas causas en diversas materias. Dichas reglas se
aplican en todos los niveles tanto de primera instancia en los
juzgados de los cantones, tanto como en los juzgados provinciales de
segunda instancia, adems se aplican al momento de ejercerse el
recurso de Casacin a nivel de Corte Nacional. Existen tambin
normas que regulan los procedimientos aplicados por los jueces de la
Corte Constitucional cuando se interponen acciones constitucionales.
Por jurisdiccin debemos entender la potestad que tiene el Estado
para aplicar el Derecho y decidir de manera definitiva los conflictos de
intereses. Es una potestad general ya que el Estado est investido de
soberana en cuanto a la aplicacin de la ley pero, para una mayor
eficiencia en el desarrollo de su funcin jurisdiccional, ha dividido esta
potestad en sectores que conocemos de manera genrica como
jurisdiccin; es as como hablamos de la jurisdiccin civil y agraria, la
jurisdiccin penal, la jurisdiccin laboral, jurisdiccin de familia y la
jurisdiccin contencioso administrativa. Debemos, entonces, entender
cada una de estas llamadas jurisdicciones como simples divisiones
operativas de la potestad jurisdiccional del Estado.
Ahora bien, por competencia entendemos la capacidad tanto
funcional como territorial que el estado confiere a determinados
funcionarios para que ejerzan la jurisdiccin; tenemos entonces
funcionarios que pueden realizar determinadas actuaciones en un
determinado territorio, pues estn investidos por el estado para
ejercer exclusivamente dichos actos dentro de los lmites especficos
que el mismo estado les demarca. Si ejercen actos diferentes o por
fuera del territorio asignado estaran entonces obrando por fuera de
su competencia y sus actuaciones careceran de valor.
En general, los lineamientos del Cdigo de Procedimiento Civil aplican
para todas las materias, salvo excepciones que se pueden dar en
juicios que contengan un procedimiento especial. Los jueces deben
acogerse a estos procedimientos al momento de sustanciar los juicios
1

y dictar sentencia, so pena de ser sancionados por el Consejo de la

Judicatura mediante sumarios administrativos, que pueden conllevar
incluso a la destitucin. La potestad para conocer y fallar en asuntos
civiles y criminales. O de otra naturaleza segn las disposiciones
legales. O el rbitro concedido. Territorio en que un juez o tribunal
ejerce su autoridad.
Calamandrei, dice que:
"La jurisdiccin cumple una actividad funcional de garanta que el
demandante busca en el juez. Espera que este tercero imparcial vaya
aplicar la ley correctamente. Es decir garantiza los derechos que
puedan alegar cada uno de estos ciudadanos".
La base legal sobre jurisdiccin y competencia las encontramos en
LIBRO PRIMERO del Cdigo de Procedimiento Civil DE LA
JURISDICCION Y DE SU EJERCICIO DE LAS PERSONAS QUE
INTERVIENEN EN LOS JUICIOS, TITULO I DE LA JURISDICCION Y DEL
FUERO, Seccin 1a. llamada De la jurisdiccin y de la competencia.

JURISDICCION
CONCEPTO.El cdigo de procedimiento civil ecuatoriano en el libro primero ttulo
primero establece lo relativo a la jurisdiccin y del fuero que
correlativamente en la seccin primera manifiesta sobre la
jurisdiccin y competencia y su artculo 1.- nos tipifica, la jurisdiccin,
esto, es el poder de administrar justicia, consiste en la potestad
publica de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en una materia
determinada, potestad que corresponde tribunales y jueces
establecidos en las leyes.
Jurisdiccin viene del latn ius-dicere, que significa: Declaracin de
derecho. El tratadista Alcina dice: Potestad conferida por el Estado a
determinados rganos para resolver, mediante sentencia las
cuestiones litigiosas que le sean sometidas y hacer cumplir sus
propias resoluciones.
Uno de los principales rasgos de la potestad jurisdiccional es su
carcter irrevocable y definitivo, capaz de producir en la actuacin del
derecho lo que tcnicamente se denomina cosa juzgada.
En sentido coloquial, la palabra "jurisdiccin" es utilizada para
designar el territorio (estado, provincia, municipio, regin, pas, etc.)
sobre el cual esta potestad es ejercida. Del mismo modo, por
extensin, es utilizada para designar el rea geogrfica de ejercicio
2

de las atribuciones y facultades de una autoridad o las materias que

se encuentran dentro de su competencia; y, en general, para designar
el territorio sobre el cual un Estado ejerce su soberana.
Eduardo J. Couture dice: Funcin jurdica legalizada por los rganos
competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley, en
virtud de la cual por acto de juicio, se determina el derecho de las
partes con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de
relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada, eventualmente factible de ejecucin.
De lo citado podemos manifestar que la jurisdiccin es conjunto de
facultades que otorga el estado al juez legamente posesionado, para
que ejerza facultades de conocer y resolver asuntos civiles, penales,
laborales, tributarios, aduaneros, administrativos, y hacer ejecutar lo
juzgado, siempre que tenga la competencia constitucional y legal.
Tambin se acostumbra a caracterizarla como una funcin monoplica
del Estado. Sin embargo, es discutible considerando la existencia de
los tribunales arbitrales, que evidencia que el Estado no se ha
reservado en forma privativa el ejercicio de la jurisdiccin.
Para que la funcin jurisdiccional cumpla justa y eficazmente su
cometido, en la mayora de las legislaciones, se le ha rodeado de un
conjunto de principios y condiciones indispensables, denominadas en
general bases de la jurisdiccin.
Para Giuseppe CHIOVENDA la jurisdiccin es:
"La funcin del Estado que tiene por fin la actuacin de la voluntad
concreta de la ley mediante la substitucin de la actividad individual
por la de los rganos pblicos, sea para afirmar la existencia de una
actividad legal, sea para ejecutarla ulteriormente" (CABANELLAS,
Guillermo, Diccionario Enciclopdico De Derecho Usual, Buenos
Aires, Argentina: Heliasta, 1996, 24, tomo V, pgina 48).
Eduardo COUTURE de fine la jurisdiccin como:
"La funcin pblica realizada por rgano competente del Estado, con
las formas requeridas por ley, en virtud del cual, por acto de juicio y la
participacin de sujetos procesales, se determina el derecho de
partes, con el objeto de dirimir sus conflictos de relevancia jurdica,
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente
factibles de ejecucin. " (COUTURE, Eduardo, Vocabulario Jurdico,
Bs. As. Argentina: Desalma, 1980, pgina 369).

CARATERISTICAS.Es una funcin pblica, porque es el Estado, hoy el soberano que es el

pueblo quien tiene la potestad de administrar justicia, a travs de los
rganos de la Funcin Judicial, sealados por la Constitucin de la
Repblica; de tal modo que estas atribuciones no las tiene las otras
cuatro funciones del Estado que son: Ejecutivo, Asamblea Nacional,
Funcin Electoral ni la Funcin de Control Social.
De tal modo que la jurisdiccin es de derecho pblico y de orden
pblico y solamente la tienen los jueces y tribunales de justicia, aun
cuando hay que sealar que si todos ellos tienen jurisdiccin, pero no
todos ellos tienen la misma competencia. Es improrrogable, esto es
las partes pueden designar rbitros y mediadores, pero no jueces
diferentes; esto es como por ejemplo no podran designar a un
Gobernador de Provincia para que administre justicia; Es indelegable,
pues los jueces no pueden inhibirse y delegar a otro funcionario que
no es competente.
La actividad jurisdiccional se ejerce en el tiempo y en el espacio. En
consecuencia, se habla que la jurisdiccin posee lmites atendido el
tiempo que la posee su titular y el mbito espacial donde ella se
ejerce.

Lmites en cuanto al tiempo: puesto que que una persona es

juez porque est investido de la jurisdiccin y sta se ostenta
porque se es juez. El lmite de la jurisdiccin ser el tiempo
sealado por la Constitucin o las leyes para el desempeo del
cargo de juez.

Lmites en cuanto al espacio, se acostumbra a clasificarlos en:

Lmites externos: se entiende por tales a todos los elementos

que permiten delimitar la zona de vigencia y aplicacin en el
espacio. Por regla general, ser lmite de la jurisdiccin la
soberana de los Estados.

Lmites internos: son los que miran a la misma jurisdiccin,

prescindiendo de aquellas pertenecientes a otros Estados, como
tambin de las funciones atribuidas a los dems rganos del
propio Estado. Surgiendo as la nocin de competencia.

Dentro de los lmites de la jurisdiccin, se reconoce como lmite el

Respeto de los Derechos, fundamentales, esta limitacin, se justifica
por el hecho que la propia jurisdiccin no puede pasar por sobre los
derechos que se le reconocen al hombre por su calidad de tal.
4

Estos lmites pueden dar origen a disputas entre Estados (conflictos

internacionales), entre dos poderes del Estado u rganos de distintas
ramas del mismo poder (contiendas de jurisdiccin) o entre dos o ms
poderes del Estado por sus atribuciones (contiendas de atribuciones).
Juan MONROY GLVEZ dice: "Es el poder deber del Estado destinado a
solucionar un conflicto de intereses o incertidumbres jurdica, en
forma exclusiva y definitiva, a travs de los rganos especializados
que aplican el derecho que corresponde al caso concreto, utilizando
su imperio para que sus decisiones se cumplan de manera ineludible
y promoviendo a travs de ellas el logro de una sociedad con paz
social en justicia".
Vctor TICONA POSTIGO dice: "Jurisdiccin es la atribucin y deber
conferido al rgano jurisdiccional por el pueblo a travs del Estado,
para administrar justicia resolviendo los conflictos de intereses y las
incertidumbres jurdicas.
El artculo 1 del Cdigo de Procedimiento Civil establece el concepto
general de lo que es la jurisdiccin, llamndola como el Poder de
Administrar Justicia. La menciona como una potestad conferida a los
jueces para dictar sentencias y que estas se cumplan efectivamente.
Art. 1 CPC.- La jurisdiccin, esto es, el poder de administrar justicia,
consiste en la potestad pblica de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado
en una materia determinada, potestad que corresponde a los
tribunales y jueces establecidos por las leyes
El artculo 3 del Cdigo de Procedimiento civil enmarca las distintas
caractersticas de la jurisdiccin, y entre otras menciona que es
voluntaria, cuando se resuelven juicios sin que existan controversias;
es contenciosa, cuando surge de un conflicto en la cual las partes
luchan jurdicamente para hacer prevalecer sus intereses; es
ordinaria, cuando las personas que ejercen su derecho de accin son
ciudadanos comunes; es preventiva, cuando un juez distinto del
natural, ha conocido la causa primero por diversos motivos, como
ejemplo que se haya presentado la causa en determinado territorio
distinto de la jurisdiccin del demandado; es privativa, al sustanciarse
ciertas causas especiales que nicamente pueden ser resueltas por
un determinado juez; es legal, ya que nace de la ley; es convencional,
cuando nace del acuerdos de las partes cuando sea posible.
Art. 3 CPC.- La jurisdiccin es voluntaria, contenciosa, ordinaria,
preventiva, privativa, legal y convencional.

Jurisdiccin voluntaria es la que se ejerce en los asuntos que, por su

naturaleza o por razn del estado de las cosas, se resuelven sin
contradiccin.
Jurisdiccin contenciosa es la que se ejerce cuando se demanda la
reparacin o el reconocimiento de un derecho.
Jurisdiccin ordinaria es la que se ejerce sobre todas las personas o
cosas sujetas al fuero comn.
Jurisdiccin preventiva es la que, dentro de la distribucin de aquella,
radica la competencia por la anticipacin en el conocimiento de la
causa.
Jurisdiccin privativa es la que se halla limitada al conocimiento de
cierta especie de asuntos o al de las causas de cierta clase de
personas.
Jurisdiccin legal es la que nace nicamente de la ley.
Jurisdiccin convencional es la que nace de la convencin de las
partes, en los casos permitidos por la ley.
Se conoce que la jurisdiccin puede pasar de ser voluntaria a
contenciosa cuando entre las partes surgen desacuerdos en la
sustanciacin de determinada causa. Establece el artculo 4 del CPC
que, cuando se hayan resuelto causas con jurisdiccin voluntaria, no
cabe la interposicin de un recursos que trate de cambiar la decisin
del juez. Pero deja abierta la posibilidad de que por separado la parte
que no est de acuerdo haga valer sus derechos.
Art. 4 CPC.- La jurisdiccin voluntaria se convierte en contenciosa,
desde que se produce contradiccin en las pretensiones de las
partes. Concluido el procedimiento voluntario mediante auto o
sentencia, o realizado el hecho que motiv la intervencin del juez,
cuando no haya habido necesidad de aquellas providencias, no cabe
contradiccin. En estos casos los interesados pueden hacer valer sus
derechos por separado, sin perjuicio de los efectos de lo ordenado en
el ejercicio de la jurisdiccin voluntaria, hasta que se aceptare la
contradiccin.
La potestad de administrar justicia corresponde nicamente a las
autoridades que forman parte de la Funcin Judicial, es decir los
juzgados. La Constitucin reconoce adems sistemas de solucin de
conflictos alternativos tales como el arbitraje o la mediacin.
Art. 5 CPC.- La jurisdiccin se ejerce por los tribunales y juzgados
que integran la Funcin Judicial. Tambin la ejercen, de acuerdo con
la Constitucin Poltica de la Repblica y sus leyes propias: los jueces
de paz, los rbitros, los tribunales de conciliacin y arbitraje y las
autoridades de los pueblos indgenas.

COMPETENCIA
La competencia es el poder que la constitucin y las leyes, atribuyen
a cada juez o tribunal para ejercer la funcin jurisdiccional en
determinados asuntos, causas o conflictos, ya sea en atencin al
territorio, en razn de la cuanta, en razn del grado, etc.
Es la potestad, el conjunto de facultades que le otorga la ley a un
juzgador para ejercer su jurisdiccin en conflicto y un mbito
determinado; es la limitacin de la jurisdiccin que se da por una
organizacin administrativa y divisin de trabajo. Ejemplo: juez de
primera, segunda instancia y por territorio; y en lo civil, laboral, penal,
etc.

Se limita la jurisdiccin por el territorio, zona o circunscripcin.

Se limita la jurisdiccin por la materia, primero por grado:

primera instancia de civil y comercial (competente solo en estas
materias).

En cuanto a la cuanta: Juez de paz letrada, juez de paz.

La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de

tribunales dentro de un territorio jurisdiccional. As, las reglas de
competencia tienen como objetivo determinar cul va a ser el tribunal
que va a conocer, con preferencia o exclusin de los dems, de una
controversia que ha puesto en movimiento la actividad jurisdiccional.
Por ello se ha sealado que, si la jurisdiccin es la facultad de
administrar justicia, la competencia fija los lmites dentro de los
cuales se ejerce tal facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercen
su jurisdiccin en la medida de su competencia.
El principio de competencia, que opera como regla complementaria
del principio de jerarqua normativa, implica la atribucin a un rgano
o ente concreto de la potestad de regular determinadas materias o de
dictar cierto tipo de normas con exclusin de los dems, para lo cual
la Constitucin establece ordenamientos o sistemas jurdicos
autnomos que se corresponden usualmente con la atribucin de
autonoma a determinadas organizaciones, aunque tambin hace se
referencia al ejercicio de una funcin determinada. Este principio de
competencia explica la coexistencia de subsistemas jurdicos
autnomos de las Comunidades Autnomas o de las Corporaciones
Locales, engarzados con el general y entre s por medio del principio
de competencia.

El concepto de la competencia se encuentra establecido en el

segundo inciso del artculo 1 del Cdigo de Procedimiento Civil, y reza
lo siguiente:
Art.1 CPC.- () Competencia es la medida dentro de la cual la
referida potestad est distribuida entre los diversos tribunales y
juzgados, por razn del territorio, de la materia, de las personas y de
los grados
Adems, hay que sealar que la competencia se divide por materias,
por cuanta, por territorio; adems se puede perder, suspender la
competencia, la misma que puede ser tambin internacional. Es el
lmite de la jurisdiccin, esto es la medida de distribucin entre los
diversos rganos jurisdiccionales; y cuya resolucin produce el efecto
de cosa juzgada.
La competencia puede ser prorrogada, es decir se puede trasladar la
potestad de administrar justicia hacia otro juez, en ciertos casos
establecidos en la ley. Cuando la jurisdiccin es privativa, nicamente
se traslada esta potestad en casos de personas que estn acogidas a
este tipo de jurisdiccin. La competencia nicamente se puede
prorrogar en razn del territorio.
Art. 6 CPC.- La competencia es prorrogable, en conformidad con las
disposiciones legales. Cuando la jurisdiccin es privativa, la
competencia se prorroga slo en asuntos y sobre personas que estn
sometidas a esa forma de la jurisdiccin, aunque el juez propio sea de
diverso territorio. En consecuencia, la competencia slo podr
prorrogarse en razn del territorio.
En ciertos casos, en que por razn de carencia de juzgados de
determinada materia, las personas deben someterse a la jurisdiccin
ms prxima.
Art. 8 CPC.- La prorrogacin se verifica cuando las personas sujetas
a las juezas o los jueces de una seccin territorial determinada,
deben someterse a las juezas o los jueces de la seccin ms
inmediata, por falta o impedimento de aqullos.
CLASES DE COMPETENCIA.La competencia genrica o "jurisdiccin": Criterio mediante el cual se
establece una parcelacin del ordenamiento jurdico en diversas
ramas jurdicas, de comn aceptacin, como son el derecho civil, el
derecho penal, el derecho administrativo y el derecho laboral.

La competencia objetiva: Criterio que permite distribuir el ejercicio de

la potestad jurisdiccional entre los rganos jurisdiccionales de un
mismo orden jurisdiccional en atencin a la naturaleza de la
pretensin procesal que constituye el objeto de cada proceso.
La competencia funcional: Criterio que determina a que rgano
jurisdiccional corresponde conocer y decidir los incidentes y recursos
que se presentan en el proceso. Tngase como ejemplo los recursos
devolutivos, su resolucin se atribuye a un rgano jurisdiccional
distinto al que ha dictado la resolucin recurrida
La competencia territorial: Criterio que determina la circunscripcin
territorial en la que ha de tener su sede el rgano jurisdiccional con
competencia objetiva y funcional. No confundir con las normas de
reparto de asuntos.
Cuando las partes voluntaria y expresamente mediante escritos
deciden someterse a una jurisdiccin distinta a la de su domicilio,
este juez podr sustanciar dicha causa, verificndose la prorrogacin
de la competencia. Asi tambin tcitamente pueden aceptar que
conozca la causa un juez distinto al natural cuando no comunican su
desacuerdo e impulsan la causa como si fuese en su propio domicilio.
Y una vez que ha sido expresamente convenido que un juez distinto
resuelva la causa, este juez excluye a cualquier otro juez que se diga
competente para resolver.
Art. 9 CPC.- La jueza, juez o tribunal que, en principio, no es
naturalmente competente para conocer de un determinado asunto,
puede llegar a serlo si para ello las partes convienen expresa o
tcitamente en prorrogarle la competencia territorial. Una vez que se
le ha prorrogado la competencia, la jueza, juez o tribunal excluye a
cualquier otro, y no puede eximirse del conocimiento de la causa
La prorrogacin expresa de la competencia se efectiviza cuando una
persona que ha sido notificada con la demanda por un juzgado que no
es de su domicilio, la contesta o si as lo ha convenido
contractualmente. La prorrogacin tacita de la competencia se
produce cuando se comparece a juicio sin solicitar que se tramite su
causa por el juez de su territorio.
La prorrogacin expresa se verifica cuando una persona que no
est, por razn de su domicilio, sometida a la competencia de la
jueza o el juez, se somete a ella expresamente, bien al contestar a la
demanda, bien por haberse convenido en el contrato. La prorrogacin
tcita se verifica por comparecer en la instancia sin declinar la

competencia, o porque antes no ha acudido el demandado a su jueza

o juez para que la entable
Existen casos en que varios jueces son competentes para conocer
una causa, en los cuales uno de estos jueces no puede rechazar la
potestad de resolverla alegando que existen varios jueces
competentes. El juez que haya conocido primero la causa ser el
competente definitivamente y excluye a los otros jueces.
Art. 10 CPC.- En caso de que la ley determinara que dos o ms
juezas, jueces o tribunales son competentes para conocer de un
mismo asunto, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento de
la causa, so pretexto de haber otra jueza, juez o tribunal competente;
pero el que haya prevenido en el conocimiento de la causa, excluye a
los dems, los cuales dejarn de ser competentes
Cuando se fije definitivamente la competencia, no ser prorrogada a
menos de que existan casos excepcionales que contemplen esta
posibilidad. As mismo, cuando se haya fijado la competencia en un
juez de primer nivel, este quedara automticamente sometido a las
decisiones que tomen los jueces de alzada.
Fijada la competencia con arreglo a la ley ante la jueza, juez o
tribunal competente, no se alterar por causas supervinientes,
excepto los casos sealados en la ley. Fijada la competencia del juez
de primer nivel con arreglo a la ley, queda por el mismo hecho
determinada la competencia de los tribunales superiores
El antes mencionado artculo seala adems todos los
acontecimientos que podrn resolver los jueces en el ejercicio de sus
funciones; entre otras cosas, resolvern los incidentes dentro del
proceso, la reconvencin; cuando en un juicio derivado por
controversias en una compraventa conocer tambin la eviccin y
saneamiento y vicios redhibitorios; o en casos de deudores conocer
las acciones planteadas a los deudores solidarios.
La jueza o el juez que conoce de la causa principal conocer:
1. De los incidentes que en ella se lleguen a producir;
2. De la reconvencin propuesta contra la o el demandante, siempre
que la jueza o el juez que conoce de la demanda sea competente por
razn de la materia sobre la que versa la reconvencin; de no ser
competente, rechazar la reconvencin mediante auto;
3. La jueza o el juez que conoce de una causa sobre venta de una
cosa, mueble o raz, es tambin competente para conocer de la
eviccin y saneamiento, cualquiera que sea el fuero de la parte

10

vendedora o de la persona obligada. Igual regla se aplica, en caso de

vicios redhibitorios, respecto de la rescisin o rebaja del precio; y,
4. La jueza o el juez que conoce de la causa contra la deudora o el
deudor principal, ser competente para conocer de la accin que se
dirija contra la persona y bienes de quien contrae la obligacin
subsidiaria, a no ser que se hubiere pactado otra cosa en el contrato
que la establece
El articulo 11 refuerza el concepto de la prorrogacin tacita,
mencionando que se acepta dicha prorrogacin al comparecer en
instancia sin que se solicite declinacin de la misma, o cuando el
demandado as mismo no pide que a su juez respectivo que sustancie
la causa. De igual manera, se da esta situacin en la resolucin de
juicios respecto de una persona o bien del que adquiere una
obligacin solidaria, a menos de que se haya pactado algo distinto a
nivel contractual.
Art. 11 CPC.- La prorrogacin tcita se verifica por comparecer en
la instancia sin declinar la competencia, o porque antes no ha
ocurrido el demandado a su juez para que la entable. Tambin se
verifica esta prorrogacin respecto de la persona y bienes del que
contrae una obligacin subsidiaria, a no ser que se hubiere pactado
otra cosa en el contrato que establece la obligacin subsidiaria.
Cuando un juez recibe la prorrogacin, este no podr excusarse de
conocer la causa y a su vez excluye a los dems jueces.
Art. 12 CPC.- El juez a quien se haya prorrogado la competencia
excluye a cualquier otro, y no puede eximirse del conocimiento de la
causa.
Cuando un juez de lo civil ha conocido primero una causa en un
territorio en el que existen ms jueces de lo civil, se verifica la
competencia preventiva, y de esta forma excluye a todos los dems
jueces de esta materia.
Art. 13 CPC.- La competencia preventiva en materia civil se ejerce
entre los jueces de igual clase de una misma seccin territorial de
modo que uno excluye a otro por la prevencin.
Competencia por razn de materia.Este factor se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y
por las disposiciones legales que la regulan, esto es, se toma en
cuenta la naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la

11

demanda y que constituyen la pretensin y norma aplicable al caso

concreto.
Competencia por razn de territorio.La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin
territorial del juez recogiendo el vigente CPC el criterio subjetivo y
objetivo; en primer caso tiene en consideracin el domicilio de la
persona o litigante demandado o por excepcin demandante, como
por ejemplo en procesos sobre prestaciones alimenticias. En el
segundo prima el organismo jurisdiccional de la sala o tribunal como
por ejemplo las salas de la corte suprema tienen competencia en toda
la repblica, en tanto que una sala superior solo en el distrito judicial
correspondiente y un juzgado correspondiente y un juzgado de
provincia tan solo ella.
As mismo, los jueces especiales en razn de la materia (penal,
tributaria administrativa etc.) excluyen a los dems jueces de su
materia en caso de existir varios.
Art. 15 CPC.- Ejercen competencia privativa los rganos
jurisdiccionales a quienes se encarga el conocimiento de materias
especiales.
Los jueces ordinarios y especiales ejercen jurisdiccin legal, es decir
su potestad de administrar justicia se fundamenta en la ley.
Art. 16 CPC.- Ejercen jurisdiccin legal tanto los jueces ordinarios
como los especiales.
Competencia por razn de cuanta.El criterio de la cuantificacin del asunto o conflicto de intereses para
fijar la competencia, abarca de un lado de la cuanta propiamente
dicha y de otro procedimiento en que se debe sustanciar el caso en
concreto.
Competencia por razn de grado.Denominado este criterio competencia funcional se relaciona con el
nivel o jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen
juzgados de primera instancia o especializados civiles; Salas Civiles o
mixtas de las cortes superiores (segunda instancia) y las salas civiles
de la Corte Nacional que con fines exclusivamente acadmicos
llamamos "tercera instancia" que ejercen su funcin dentro del marco
de las otras competencias.
12

Competencia por razn conexin.Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por razn de litis
consorcio o entre una principal y otras accesorias, se presentan los
casos que el principio de legalidad deba normarse cul es el juez
competente. El juez que debe conocer de los procesos a acumular
tambin resulta de inters para analizar la competencia por razn de
conexin. En todos estos casos orientan los principios de economa
procesal y unidad de criterio con la que deben resolverse los asuntos
conexos.
Antes de ocuparnos de los cuestionamientos de la competencia,
debemos sealar que el nuevo CPC no regula ya como factor de
competencia el criterio del turno tan conocido antes en Lima y las
principales ciudades del pas, se ve el funcionamiento de una mesa
de partes nica; se trata de una racionalizacin interna y los medios
informticos y los medios informticos as permiten as eliminar un
rgimen no compatible ahora con los cambios tecnolgicos vigentes
contemporneos en la Administracin de Justicia y al Proceso Civil.
Como vimos anteriormente, existen mtodos alternativos de solucin
de conflictos como el arbitraje, en el que terceros imparciales
denominados rbitros resuelven controversias nacidas de un acuerdo
previo de las partes, y estas deciden someter su problema a la
decisin de los rbitros, ejerciendo jurisdiccin convencional, por ser
por su propia decisin libre.
Art. 17 CPC.- Ejercen jurisdiccin convencional los jueces rbitros
El artculo 18 del CPC reza que la jurisdiccin legal nace por
nombramiento o eleccin segn lo establecido por la constitucin;
esto quiere decir que los jueces son elegidos o nombrados bajo los
requisitos que exige la carta magna.
Art. 18 CPC.- La jurisdiccin legal nace por eleccin o
nombramiento hecho conforme a la Constitucin o la ley; y la
convencional por compromiso.
Desde el momento en que los jueces son posesionados como tales,
inicia el ejercicio de la jurisdiccin legal y convencional.
Art. 19 CPC.- Principia el ejercicio de la jurisdiccin legal y de la
convencional, desde que los titulares de los rganos jurisdiccionales
toman posesin de su empleo o cargo y entran al desempeo
efectivo del mismo.

13

Art. 24 CPC.- Toda persona tiene derecho para no ser demandada

sino ante su juez competente determinado por la ley.
Si una persona es demandada antes un juez que no es del territorio
de su domicilio, est en la potestad de declinar la competencia del
juez de su domicilio o acudir a este para que acoja la misma.
Art. 25 CPC.- Demandada una persona ante juez distinto del que le
corresponde, puede declinar la competencia o acudir a su juez propio
para que la entable, o prorrogar la competencia en el modo y casos
en que puede hacerlo conforme a la ley.

Diferencia entre Jurisdiccin y Competencia

La Jurisdiccin es la funcin de administrar justicia que
corresponde al poder Judicial. La competencia es el modo o la
manera como se ejerce esa funcin.
Considerada la jurisdiccin como la facultad general la
competencia con relacin a ella significa la limitacin a esa
facultad por circunstancias concretas (territorio, turno, materia,
cuanta y funcin), la competencia ha sido impuesta por
necesidades de orden prctico.
La competencia es una medida de la jurisdiccin.
Todos los jueces tienen jurisdiccin, pero no todos tienen
competencia para conocer de un determinado asunto.
Un juez competente es, al mismo tiempo juez con jurisdiccin;
pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin
competencia.
La competencia es el fragmento de la jurisdiccin atribuido a un
juez.
Jurisdiccin es la investidura que la ley da al juez para que
pueda administrar justicia, Competencia, es la aptitud que tiene
el juez para administrar justicia, pero solo respecto de las
cuestiones que conforme a la ley le estn encomendadas.
La Jurisdiccin es la potestad de todo rgano Jurisdiccional de
administrar justicia; la Competencia es la distribucin de esa
potestad de administrar justicia entre los diferentes jueces.

14

 La Jurisdiccin tiene todo juez sin determinacin del caso

concreto. La competencia se determina con relacin a cada
caso concreto.
La Jurisdiccin abarca todo el territorio
Competencia es el lmite de la jurisdiccin.
La Jurisdiccin jams falta en un
competencia le puede faltar al juez.

Juez

en

nacional.

cambio;

La

la

La Jurisdiccin tiene todo juez sin determinacin de cada caso

concreto; en tanto que la competencia est determinada con
relacin a cada juicio

DIAGRAMA DE LA JURISDICCION

15

DIAGRAMA DE LA COMPETENCIA

16

BIBLIOGRAFIA:

17

Cdigo de Procedimiento Civil Ecuatoriano

Constitucin de la Repblica del Ecuador
Diccionario Jurdico Cabanellas
Nociones de Derecho Procesal de Remigio Pino Carpio
www.fielweb.com
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www.revistajuridcaonline.com
http://www.marcialpons.es/static/pdf/9788497689991.pdf
Conceptos y Fuentes del Derecho Administrativo, Ramn
Parada.

18