INACAP

COMPORTMIENTO ORGANIZACIONAL
2015
Texto Foro N1
GLOBALIZACION
La globalizacin es un fenmeno moderno que puede ser analizado
desde diversos ngulos. El trmino proviene del ingls globalization,
donde global equivale a mundial. Por eso, hay quienes creen que el
concepto ms adecuado en castellano sera mundializacin, derivado
del vocablo francs mondialisation.
A grandes rasgos, podra decirse que la globalizacin consiste en
integracin de las diversas sociedades internacionales en un nico
mercado capitalista mundial. Por eso, el fenmeno es defendido
desde teoras econmicas como el neoliberalismo y por entidades
como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
La globalizacin quedar en la historia de la humanidad como el
acontecimiento que se inici en la segunda mitad del siglo XX,
trayendo consigo profundas transformaciones polticas, econmicas,
cientficas, tecnolgicas y sociales, siendo su resultado un cambio
profundo en nuestra sociedad y en el desarrollo de los pases,
trayendo consigo importantes cambios en el mundo del trabajo, lo
que nos obliga a entender ms y mejor los procesos de
transformacin, de forma de tener la capacidad de levantar
propuestas para enfrentar esta nueva realidad de integracin
mundializada
Concepto de Aldea Global
Aldea global es un trmino posiblemente acuado por el filsofo
canadiense
Marshall
McLuhan,
como
expresin
de
la
exponencialmente creciente de interconectividad humana a escala
global generada por los medios electrnicos de comunicacin. En
1968, McLuhan public el libro Guerra y paz en la Aldea Global.
El trmino se refiere a la idea de que, debido a la velocidad de las
comunicaciones, toda la sociedad humana comenzara a
transformarse y, su estilo de vida se volvera similar al de una aldea.

Debido al progreso tecnolgico, todos los habitantes del planeta

empezaran a conocerse unos a otros y a comunicarse de manera
instantnea y directa.
Como paradigma de aldea global, McLuhan elige la televisin, un
medio de comunicacin de masas a nivel internacional, que en esa
poca
empezaba
a
ser
va
satlite.
El principio que destaca en este concepto es el de un mundo
interrelacionado, con estrechez de vnculos econmicos, polticos y
sociales, producto de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC), particularmente Internet, como disminuidoras de
las distancias y de las incomprensiones entre las personas y como
promotoras de la emergencia de una conciencia global a escala
planetaria, al menos en la teora. Esta profunda interrelacin entre
todas las regiones del mundo originara una poderosa red de
dependencias mutuas y, de ese modo, se promovera tanto la
solidaridad como la lucha por los mismos ideales, al nivel, por
ejemplo, de la ecologa y la economa, en pos del desarrollo
sustentable de la Tierra, superficie y hbitat de esta aldea global.
Por otro lado, no deja de ser verdad que, como ya evidenciaba la
teora del efecto mariposa (teora del caos), un acontecimiento en
determinada parte del mundo puede tener efectos a una escala
global, como por ejemplo las fluctuaciones de los mercados
financieros mundiales.
Algunas consideraciones que se pueden realizar sobre su teora de la
Aldea Global, son las siguientes:
1.- La teora de Mcluhan sobre la cultura y la comunicacin en
relacin con la aldea global rebasa el mbito del mero conocimiento
de las ciencias de la informacin, y nos ofrece pistas muy importantes
para ubicarnos en el nivel paleontolgico de la evolucin de la historia
de la evolucin humana. En este sentido su pensamiento nos permite
acercarnos a entender que con la evolucin material de los medios de
comunicacin y de las nuevas tecnologas de informacin, despus de
40,000 aos de existencia, la humanidad ha entrado en otra etapa
evolutiva, donde los sistemas informativos se han convertido en una
nueva neocorteza cerebral colectiva que mueve al planeta.
De esta forma, podemos decir que ya no slo es slo la corteza de la
vida orgnica de la Tierra, como lo plantea la teora de "Gaia", la
Tierra Inteligente, la que le da dinmica y fuerza al planeta; sino que
ahora el nuevo sistema nervioso que constituye la estructura de
medios electrnicos es la moderna neocorteza cerebral, que para bien

o para mal, est articulando la nueva energa psicofsica que se

deriva de la interaccin y cohesin planetaria de la conciencia
humana.
Bajo esta perspectiva, podemos decir que existe un vrtice de cruce
espontneo muy importante entre el pensamiento del filsofo francs
Tehilard de Chardin, ya olvidado por la modernidad, y el pensamiento
de Mcluhan sobre el punto de evolucin en que se encuentra nuestra
conciencia en la etapa de la aldea global. Ambos exponen por
diversas vas conceptuales que la evolucin fsica de la conciencia
humana llegara a un momento de expansin en que se convertira en
un nivel colectivo planetario ms de organizacin de la vida humana.

2.- McLuhan fue un profeta de las transformaciones culturales y

comunicativas de los aos 60's. Que predijo los avances y las
modificaciones de la infraestructura comunicativa en Occidente, que
nos aport una teora emprica e intuitiva sobre la base material de la
cultura y la comunicacin contempornea, pero no sobre los
contenidos culturales de la aldea planetaria. En este sentido, existe
un vaco terico sobre los contenidos mentales que construyen a la
aldea global que debemos comprender, estudiar y complementar,
para comprender lo que nos sucede en el mbito de la conciencia
planetaria contempornea.
3.- Hasta antes de la explosin acelerada de las nuevas tecnologas
de informacin, especialmente de INTERNET, la realidad de la aldea
global no ha sido un espacio democrtico, igualitario, abierto o
fraternal, sino que se ha convertido en la aldea de promocin y
realizacin del gran capital. En este sentido, las agencias de
publicidad y mercadotecnia han sido los puntales centrales de esta
aldea que han contribuido sustancialmente a lo largo de muchos aos
a crear una tendencia a la homogeneizacin de aspiraciones, valores,
lenguajes
y
cosmovisiones
del
planeta.
Por ejemplo, las tesis jurdicas del libre flujo mundial de la informacin
y de la desregulacin irrestricta de fronteras culturales, son ejemplos
claros de ideologas de la acumulacin que se han basado en el uso
pragmtico-monetario de la concepcin de la aldea global.
4.- Las teoras de McLuhan nos permiten comprender la ampliacin de
los sentidos del hombre, va los medios de comunicacin, para crear
la aldea global, no slo han dado origen a una prolongacin de la

sensibilidad humana, sino sobre todo a una prolongacin de las

instituciones sociales y del poder produciendo al estratgico Estado
Ampliado. Esto nos permite entender, por ejemplo, que actualmente
las guerras ya no se ganan en el campo de batalla tradicional, como
fueron las trincheras; sino que ahora se obtienen en los medios de
comunicacin. En este sentido, es cada vez ms el espacio simblico
que construyen los canales de comunicacin y sus ampliaciones,
donde se reconstruye y destruye los procesos de la vida cotidiana,
particularmente en las ciudades.
5.- Finalmente, el pensamiento de Marshall McLuhan sobre la aldea
planetaria, nos ubica en un plano muy valioso de la comprensin
fsica de los sistemas de comunicacin, pero nos deja en un estado
neutro, asptico o puro para entender su concretizacin dentro de los
intereses histricos de la dinmica del poder. Por ello, para
complementar su teora fsico-material de la cultura tiene que ser
acompaada de una teora de la poltica, una teora del Estado, una
teora de la reproduccin del capital y una teora de la expansin
transnacional en la modernidad para darle un marco histrico real a
esas mutaciones tecnolgico-sociales que han experimentado los
sistemas de informacin.
La incorporacin de dichas teoras econmico-polticas nos permite
entender, por ejemplo, que la aldea planetaria ha sido la aldea del
gran capital; que la extensin de los sistemas de comunicacin,
prioritariamente ha sido la ampliacin de la hegemona cultural
norteamericana sobre el resto del mundo; que el contacto entre
Oriente y Occidente no ha sido homogneo, sino que Oriente se ha
americanizado; que las extensiones del hombre a travs de los
medios, no slo han prolongado las actividades de los seres humanos,
sino tambin del poder dando origen al importantsimo Estado
Ampliado, etc.
En sntesis, podemos decir que para finales del siglo XX es necesario
que los planteamientos tericos sobre la aldea global sean
complementados con una teora de la poltica y de la reproduccin del
capital, pues si no nos quedaremos con una simple ilusin ms de las
que ha creado la cultura de la modernidad.
La integracin y la dimensin social Los procesos de integracin
producen un conjunto de efectos, adems de los polticos y
macroeconmicos, que tienen especial injerencia en los procesos
productivos y de servicios, los que entre otras cosas modifican las
formas de trabajo. Esto tiene como efecto progreso, modernidad o

atraso, con los consecuentes resultados de cohesin o de

marginalidad. Por lo tanto, es legtimo y obligatorio pensar en cmo
lograr que estos procesos puedan mejorar la calidad de vida de los
pueblos, promoviendo la inclusin e integracin social, para que sus
efectos sean benficos y contribuyan efectivamente a un mejor
desarrollo y calidad de vida del pas. Luego, la dimensin social es el
conjunto de efectos positivos y negativos de carcter social que se
producen en relacin a los procesos de integracin, en especial, a los
de integracin econmica.

La integracin econmica
Consecuencia de estos procesos transformadores en la actualidad la
integracin econmica se produce en forma ms rpida, al mismo
tiempo que los bienes quedan obsoletos en menor tiempo. Esto hace
que la competencia internacional sea cada vez ms aguda, ya que los
nichos que se conquistan en el mercado se pueden perder en menor
tiempo que en el pasado. Hoy la competencia econmica tiene
inevitablemente un carcter mundial o internacional, por lo que no es
posible que un pas pueda proponerse un modelo de economa
cerrada. El crecimiento econmico hacia adentro es impensable en los
tiempos actuales. La insercin econmica internacional es inevitable,
pudiendo adquirir diferentes modalidades para enfrentar la
competencia
mundializada
o
globalizada,
compitiendo
sistemticamente pases y no empresas aisladas. La poltica
econmica internacional es, por tanto, un asunto que le interesa y le
compete al pas en su conjunto y no slo al gobierno: es una poltica
de Estado. As conceptualizada, la internacionalizacin de la economa
nos lleva a estimar que es necesaria y fundamental la participacin
de las organizaciones representativas, de empresarios y trabajadores,
para que junto con el gobierno definan los conceptos, elementos e
intereses sectoriales de las partes involucradas; que conjugados con
los intereses con visin de pas, den lugar a una poltica de Estado
con deberes y compromisos compartidos, que es y debe de ser uno
de los temas permanentes de una institucionalidad de dilogo
tripartito. Como movimiento sindical, si bien la insercin econmica
internacional es inevitable, nuestra inquietud est en la forma en que
ella se produce, ya que las modalidades y efectos pueden ser
diferentes para los trabajadores, en cuanto al empleo y condiciones
del mismo, por lo que es nuestra lucha el lograr incorporar clusulas
sociales como un elemento de resguardo laboral y medioambiental.

a) Los procesos de integracin econmica

Existen diferentes procesos de integracin jurdica, poltica y
econmica que han nacido para responder a los desafos de la
internacionalizacin de la economa y la apertura de los mercados
como etapas intermedias que permiten una liberalizacin
generalizada de las fronteras, los que tienen diferentes efectos con
relacin a la dimensin social, segn el grado de integracin y
condiciones que en cada situacin se acuerde. En funcin de estos
conceptos definimos los siguientes procesos de integracin
econmica:
Acuerdo Marco: Convenio bi o multilateral de tipo general, en que
las partes se comprometen a desarrollar negociaciones a futuro. Es
expresin de voluntad poltica.
Acuerdo de complementacin econmica: Acuerdo sobre
aspectos especficos, tales como: energa, transportes, servicios,
temas limtrofes, u otros que eventualmente pueden incluir temas de
tipo arancelario y que tienen un mayor grado de profundidad o
desarrollo en el tratamiento de materias convenidas.
Acuerdos o Tratados de Libre Comercio: Convenios sobre temas
arancelarios, incluyendo eliminacin o rebajas graduales y paulatinas
de aranceles y otras materias relacionadas.
Unin aduanera: Convenio en virtud del cual los pases convienen
un arancel externo comn frente a terceros pases con libre trnsito
interno de mercaderas. Adquiere personalidad jurdica.
Mercado comn: Convenio que abarca libre trnsito de mercaderas
y tambin de personas.
Contempla desde luego instituciones polticas y sociales comunes. Se
subdistingue adems entre: comunidad y unin, particularmente
visible en el proceso de integracin europea.
En relacin a la integracin econmica: A todos los niveles debe
concebirse como un proceso que rene una amplia gama de polticas
nacionales en diferentes reas. Ello debe incluir instituciones
democrticas eficaces; debe basarse en un acuerdo comn sobre
derechos humanos que comprenda los derechos sindicales, laborales
y sociales; debe contener normas en temas de poltica sobre medio
ambiente, y debe incluir fundamentos slidos para construir la

integracin sobre la base de una mayor inversin que eleve la

produccin y el empleo en las regiones ms pobres o que no se
beneficien de la integracin. Sobre estas bases, la integracin tiene el
potencial de crear un importante impulso econmico que d una
verdadera perspectiva de mejora de los niveles de vida para todos,
especialmente cuando se produce en pases con un nivel de
desarrollo similar.
El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos
A. Tipos de acuerdo de complementacin econmica
De acuerdo a la poltica de integracin internacional impulsada por el
Gobierno de Chile, se han suscrito Tratados Comerciales con algunos
pases o estn en procesos de negociacin o en conversaciones
previas de posibilidades de negociaciones.
Los Acuerdos negociados y vigentes son con Per, Bolivia, Colombia,
Ecuador, Venezuela, Mxico y Canad, adems del MERCOSUR, y con
Cuba y Centroamrica prximos a entrar en vigencia.
De todos los acuerdos logrados a la fecha estimamos que el ms
importante es el suscrito con la Unin Europea, tambin prximo a
entrar en vigencia, y que tiene un alto significado en sus alcances
polticos,
econmicos,
con
un
mercado
de
posibilidades
excepcionales. Un tercer grupo lo podemos definir como en proceso
de negociaciones regionales, como el ALCA, APEC y bilaterales, como
es lo que se est negociando con Corea y el Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, que es el que trataremos en particular
en este documento.
De los indicados, algunos corresponden a los conocidos como
acuerdos de primera generacin, que son los Acuerdos de
Complementacin Econmica (ACE) y que slo incluyen tratamiento y
negociaciones de bienes, mientras que los de segunda generacin
incluyen negociaciones de bienes y de servicios. Los que se definen
como acuerdos de tercera generacin son los que adems incluyen
negociaciones y regulaciones de toda la relacin econmica entre las
partes, incorporando temas como compras de gobierno, polticas de
competencia, transparencia, etc. La estructura de este tipo de
convenio es, por ejemplo, el Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (conocido como el Nafta, que es su sigla en ingls) y que
fue suscrito entre Estados Unidos, Canad y Mxico. Chile, en los
primeros intentos de negociaciones con los pases de Amrica del
Norte, intent la posibilidad de incorporarse a este tratado, lo que no
prosper. Sin embargo, logr posteriormente firmar un TLC con
Mxico en 1998, vigente desde agosto de ese ao, profundizando en
relacin a un anterior ACE de 1991. Anteriormente, en 1996 se

suscribi un TLC con Canad, que entr en vigencia en febrero de

1997. Este ltimo contiene, adems, dos convenios complementarios,
que tienen relacin con Cooperacin Ambiental y Colaboracin
Laboral, que estn en plena vigencia. A este tipo de acuerdos de
segunda generacin tambin corresponden las negociaciones
efectuadas en la perspectiva de un Tratado de Libre Comercio entre
Chile y Estados Unidos (TLC CHILE-USA), que se iniciaron formalmente
el 6 de diciembre de 1998, las que se realizaron en rondas de
negociaciones a las que previamente se fij sede en ciudades de
Estados Unidos o de Chile.