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y
aplicacin de la REP en Chile
SEMINARIO
Gestin ambientalmente racional de residuos de aparatos
elctricos y electrnicos
Joost Meijer
1 de diciembre de 2011
CEPAL
Antecedentes
Proyecto de ley
Reglamento residuos peligrosos
2007 DS 45 Norma
de emisin para la
incineracin y
co-incineracin
2005
Poltica de gestin
Integral de
Residuos Slidos
2008 DS 189
Reglamento sobre
condiciones sanitarias y
de seguridad
bsicas en los
rellenos sanitarios
2000
1990
1968 Cdigo
Sanitario
Proyecto
Ley General
de Residuos
2010
2005
1997
Poltica de gestin
Integral de
Residuos Slidos
Domiciliarios
2010 DS 2
Reglamento de
prohibicin de la
exportacin de bateras
2009 DS 4
Reglamento sobre
manejo de
lodos de plantas de
tratamiento de aguas
servidas
2009 DS 6
Reglamento sobre
manejo de residuos
de establecimientos de
atencin a la salud
2011
2010 Ley 20.417
Crea el Ministerio,
el Servicio de Evaluacin Ambiental
y la Superintendencia del Medio Ambiente
2010
Ingreso de Chile a la
OCDE
JERARQUA
PALRMANEJO
E V E N
C I N
SUSTENTABLE
PRE
R E U TVENCIN
I LI ZAC I N
R E C I C LA J E
V AVALORIZACIN
LOR IZAC IN
EN ERGTICA
ELIMINA
ELIMINACIN
CIN
Otros instrumentos
Requisitos mnimos de diseo de un producto
Sistemas de depsito y reembolso
Educacin
Sensibilizacin
Objetivo de la Poltica
Proyecto
Ley General de Residuos
Residuo:
Sustancia u objeto que
se valoriza o elimina
est destinado a ser valorizado o eliminado
debe, por disposiciones de la legislacin nacional, ser
valorizado o eliminado
PRINCIPALES CONCEPTOS
Jerarqua en el manejo de residuos:
Prevencin valorizacin eliminacin
Prevencin
Reduccin en cantidad y peligrosidad
Valorizacin:
Reuso aprovechar el producto
Reciclaje aprovechar los recursos materiales
Valorizacin energtica aprovechar el valor energtico
Eliminacin:
Colocar en forma definitiva un residuo en un sitio habilitado para
ello o su destruccin total o parcial
NUEVOS CONCEPTOS
Producto prioritario
Aquel producto de consumo masivo que presenta beneficios
asociados a su valorizacin y/o puede presentar riesgo para el
medio ambiente, al cual se le aplica la responsabilidad extendida del
proveedor
Sistema de gestin
institucin sin distribucin de lucro que se hace cargo de la
recoleccin y valorizacin de los residuos
NUEVOS CONCEPTOS
Responsabilidad Extendida del Productor:
Los proveedores de productos prioritarios debern:
a) Inscribirse en el Registro
b) Elaborar productos o utilizar envases que favorezcan la
prevencin y faciliten la valorizacin de los residuos
derivados de sus productos, y/o permitan su eliminacin de la
forma menos perjudicial para el medio ambiente.
c) Hacerse cargo de la gestin de los residuos derivados de sus
productos.
d) Cumplir con metas, exigencias en plazos establecidos.
e) Marcar el producto.
f)
Informar al consumidor.
Pliza de seguro:
Todo gestor deber presentar al Ministerio una pliza de seguro,
que asegure que se contar con los recursos econmicos
suficientes para hacer frente a contingencias, financiar el
control despus del cierre de la instalacin y al pago de
eventuales daos y perjuicios.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
ACTUAL
REP
Productor
$$
El precio del
producto incluye
el costo de su
manejo como
residuo
el
consumidor
paga
Productor
Residuo
$$
Residuo
el manejo de los
residuos es
responsabilidad
del municipio
la comunidad
paga
$$
$$
$$
Residuo
municipio
Residuo
Consumidor
Consumidor
Producto
Producto
El precio del
producto no
refleja el costo
de su manejo
como residuo
destinatario
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
destinatario
El productor se
hace cargo del
residuo (producto
usado)
El municipio
podra ser
intermediario
Productos
Residuos
Sistema de
gestin
Consumidor
Cadena de distribucin
Punto de
recoleccin
Gestores de residuos
Punto de
consolidacin
Productor
Otra forma de
recoleccin
Municipios
Servicio de
transporte
Servicio de
valorizacin
CLASIFICACIN DE RESIDUOS
Listado
Por riesgo
INERTES
NO
PELIGROSOS
PELIGROSOS
Peligroso
No peligroso
Inerte
Autorizaciones
Permiso de la Secretara Regional Ministerial del Medio Ambiente para
recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, pretratamiento,
valorizacin y/o eliminacin
Sistema de gestin
Colectivo
Licitar y contratar servicios de recoleccin y valorizacin por separado
Informar al ministerio
Garanta de su financiamiento
Requiere autorizacin
Pg.-18
Gobierno
de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Registro
Infracciones y sanciones
Prohibiciones
El abandono de residuos
Enajenar productos prioritarios sin estar registrado
Graves
Gestin de residuos no peligrosos o inertes sin autorizacin
Ofrecer productos prioritarios sin sistema de gestin autorizado
No cumplir con las exigencias sobre el registro de informacin
Leves
Fiscalizacin: Superintendencia del Medio Ambiente
Pg.-20
Gobierno
de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Difusin pblica
Comit Operativo
Mesas tcnicas de trabajo
talleres en 5 ciudades
Pendiente
Proyecto
modificacin reglamento
residuos peligrosos
2.
Manual de operacin
Plan de emergencia
Gracias
Joost Meijer
jmeijer@mma.gob.cl
1 de Diciembre, 2011