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EXM (A) SR(A) JUIZ (A) AUDITOR (A) DA JUSTIA MILITAR DO ESTADO DE
PERNAMBUCO.
(DOC. 02) que lhe seja concedido o beneficio da Assistncia Jurdica Gratuita, nos termos da
Lei n 1.060/50.
DOS FATOS
1 - Senhor Juiz Auditor da Auditoria da Justia Militar do Estado de Pernambuco, eis as
punies que foram aplicadas, segundo respectivos Boletins de publicao, abaixo transcritas,
cujas cpias seguem anexo:
FALTA AO SERVIO DIA 09 DE JULHO DE 2011:
I No dia 09 de agosto de 2011, o requerente foi comunicado pelo SGT PM Inaldo Por
supostamente ter faltado ao servio de Festa do Milho cidade do Cedro PE, das 21h00min.
s 05h00min. (DOC. 01).
II No dia 12 de julho de 2011, o requerente foi notificado sobre tal acusao (DOC. 02).
III No dia 18 de julho de 2011, apresentou razo escrita de defesa (DOC. 03).
IV No dia 21 de julho de 2011, sem que houvesse terminado tal procedimento, de acordo
com BI n 135/11, 8 BPM, o comando pede que seja instalado um Processo de
Licenciamento a Bem da Disciplina (DOC. 04).
EMENTA: CONSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO - MILITAR ATIVIDADE
CIENTFICA - LIBERDADE DE EXPRESSO INDEPENDENTE DE CENSURA OU
LICENA - GARANTIA CONSTITUCIONAL - LEI DE HIERARQUIA INFERIOR INAFASTABILIDADE
PROCESSO
ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
CONSTITUCIONAL.
ADMINISTRATIVO.
NULIDADE
DE
ATO
suprimidas as demais etapas imprescindveis ao devido processo legal, e o que pior, tais
alegaes escritas nem sequer foram devidamente deliberadas pelo julgador administrativo.
4 - Oportuno dizer que o CDMEPE omisso a respeito do processo legal ampla defesa e
contraditrio. Todavia, no vige em nosso ordenamento jurdico o juzo de non liquet, e sim, o
princpio da integratividade, em que na ausncia de norma reguladora das garantias
constitucionais, o julgador deve recorrer analogia, doutrina, costumes,princpios gerais de
direito, jurisprudncias e jarges jurdicos. Alm disso, vale lembrar que no compete aos
Estados legislar sobre direito processual, porquanto o Art. 22, inciso I, da Constituio
Federal, define que tal competncia privativa da Unio. Dessa forma, tem-se que o
julgador administrativo, em realizando o processo para fins de transgresso disciplinar, no
mbito das polcias militares estaduais, precisa buscar guarida nas legislaes federais
pertinentes, com intuito de assegurar eficcia plena ao dito constitucional, com referncia
infugibilidade das garantias ptreas, no caso em anlise, o devido processo legal, com direito
ampla defesa e contraditrio, com todos os meios e recursos inerentes aos acusados em
geral, quer na esfera judicial ou administrativa, incluindo-se os integrantes das polcias
militares, em qualquer procedimento interno que os coloque na condio de acusado,
ensejando-lhes punio administrativa, as reputadas transgresses disciplinares. Igualmente,
essa medida visa conferir aos policiais militares a isonomia dispensada aos demais servidores
pblicos e banir discriminaes em razo da situao profissional, porque em uma Repblica
Democrtica de Direito, a igualdade deve prevalecer sobre todas as coisas.
5 - Do mesmo modo, ningum pode ser punido, mesmo que transgresso disciplinar, sem o
devido processo legal, em que sejam assegurados efetivamente ampla defesa e contraditrio,
com todos os meios inerentes. o que determina a Constituio Ptria, em seus dispositivos
insertos nos incisos LIV e LV, do consagrado art. 5.
6 - J na tica da jurisprudncia, a recente smula n. 343, do STJ, pressupe nulidade
absoluta a ausncia de advogado em todas as fases do processo administrativo disciplinar.
Este precedente tambm vlido aos militares federais e estaduais, conquanto vulnerveis a
Av. Governador Agamenon Magalhes, n 2936, Ed. Sobrado Empresarial, Sala 201, Espinheiro,
Recife - PE, CEP. 52021-170, telefone: (81) 3221-1449
fileiras da polcia militar, em face das sucessivas sanes haverem gerado mculas no
conceito disciplinar do requerente, que acabou ingressando no comportamento MAU. Curioso
notar que neste processo est sendo viabilizado o devido processo legal, inclusive com
assistncia de defensor dativo!Contudo, no merece prosperar, haja vista que tem por
motivao atos manifestamente nulos, assim tambm, no h mais falar em mrito das
punies,mas na possibilidade de permanncia nos quadros da Polcia Militar de Pernambuco,
em funo das punies j consuma e impregnadas de vcio insanvel. A verdade que se
deveria ter firmado o direito ampla defesa e contraditrio, da forma como vem sendo
desencadeado no PAD do Processo de Licenciamento a Bem da Disciplina (excluso), em
cada uma das punies aplicadas, para somente ento, se fosse o caso, detonar o processo de
expulso.Conforme j sublinhado, o referido PAD GLOBALno tem por finalidade
investigar o mrito das punies, sendo que o devido processo nele assegurado, longe de ter o
condo de suprimir ou at substituir-se perante a necessidade do direito em exame, em
ocasio da aplicao de cada uma das punies, em seu proceder isolado. Isto , em cada
sano administrativa, faz-se indelvel o processo em que seja oportunizada a efetiva ampla
defesa e contraditrio, e no apenas nos chamados PADs ou Conselhos de Disciplina. Melhor
dizendo, primordial um PAD semelhante ao que visa excluso, em cada punio
disciplinar!
10 - Destarte, h se reconhecer a manifesta ilegalidade das punies em pauta, por conta das
nulidades absolutas inconstitucionais, no que alude supresso do devido processo legal,
com ampla defesa e contraditrio e todos os meios e recursos inerentes, quando do
procedimento respectivo a cada punio acima citada. Portanto, inescusvel requere conceder
a anulao de todas essas punies e tambm declarar a nulidade do PAD Licenciamento a
Bem da Disciplina de excluso
nelas embasado, mxime por se tratar de exaurimento sem justa causa de atos administrativo
eivados de vcios insanveis.
11 - Do exposto requeiro:
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a) A anulao das referidas punies, em virtude de ilegalidade, qual seja, a falta do devido
processo legal com ampla defesa e contraditrio, com os meios plausveis, quanto ao
procedimento isolado de que resultou cada uma dessas punies.
b) A nulidade do PAD Licenciamento a Bem da Disciplina respectivo, para fins de excluso,
por falta de justa causa, visto que instaurado ante punies administrativas visivelmente
nulas.
c) que seja levado ao conhecimento do sempre zeloso MPPE.
Nestes Termos,
Pede e espera deferimento.
Recife PE, 24 de junho de 2012.
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ADVOGADO DA SILVA
OAB N 0000
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