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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

2015

PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA


POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS
SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO-TRUJILLO-LA
LIBERTAD

LAREDO, JUNI0
2015

PERFIL TECNICO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E


INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

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NDICE
Pg.
NDICE

RESUMEN EJECUTIVO

I.- ASPECTOS GENERALES


1.1 Informacin Bsica del proyecto.

27

1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del PIP


31
1.3 Participacin de los involucrados y beneficiarios
34
1.4 Marco de referencia

37

II.- IDENTIFICACIN
2.1

Diagnstico de la situacin actual


42

2.2 Problema central y sus causas.


75
2.3 Objetivo central del proyecto.

79

2.4 Alternativa de solucin.

82

III.- FORMULACIN Y EVALUACION


3.1 Horizonte de Evaluacin

86

3.2 Anlisis de la Demanda

87

3.3 Anlisis de la Oferta.

90

3.4 Balance Oferta-Demanda

90

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3.5 Anlisis tcnico de la alternativa seleccionada


92
3.6 Anlisis de Costos

93

3.7 Evaluacin social

97

3.8 Beneficios del proyecto

99

3.9 Anlisis de sensibilidad.

100

3.10 Anlisis de sostenibilidad

102

3.11 Anlisis de impacto ambiental


104
3.12 Alternativa seleccionada
109
3.13 Organizacin y gestin

109

3.14 Plan de Implementacin


113
3.15 Marco lgico de la alternativa seleccionada.
114
IV.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1

Conclusiones y recomendaciones

116
ANEXOS

117

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RESUME
N
EJECUTIVO

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A. NOMBRE DEL PROYECTO


El

Proyecto

de

Inversin

Pblica

ejecutarse

se

denomina

"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION


DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO-TRUJILLO-LA LIBERTAD".

B. OBJETIVO DEL PROYECTO


El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la:
Disminucin de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias
en el C.P. Menocucho, a travs de un conjunto de acciones orientadas a
mejorar los servicios de agua y saneamiento y as garantizar el bienestar
de la poblacin afectada por el problema identificado.
Objetivos especficos:
Mejorar y construir un sistema de agua para consumo humano.
Mejorar prcticas y hbitos de higiene.
Capacitar a la poblacin en educacin sanitaria.
Organizar la JAAPS y capacitarla, as como a la poblacin en general.
Implementar sistemas de disposicin de excretas (UBS) y residuos
slidos.

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Generar capacidades en los municipios distritales para dar asistencia


tcnica y supervisin a las JAPPS

C. BALANCE OFERTA-DEMANDA
El Balance Oferta Demanda en la situacin con proyecto se detalla a
continuacin:

SISTEMA DE AGUA POTABLE


Se ha realizado el Balance Oferta Demanda de la Produccin de Agua
Potable
CUADRO N 01
Balance Oferta Demanda de la produccin de agua:

Fuente: Elaboracin propia

GRAFICO N 01
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CUADRO N 02
Balance Oferta Demanda de Almacenamiento de Agua

Fuente: Elaboracin propia

GRAFICO N 02

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Finalmente, el balance de Unidades Bsicas Sanitarias demuestra que existe


un alto dficit, como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 03
Balance Oferta Demanda de UBS

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Fuente: Elaboracin propia

GRAFICO N 03

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP


ALTERNATIVA UNICA
La alternativa nica comprende lo siguiente:
AGUA POTABLE:
Esta

alternativa

contempla

la

construccin

de

la

siguiente

infraestructura:

Construccin de una captacin con galera filtrante y una caja de


captacin con sistema de rebose y limpieza.

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Instalacin de lnea de conduccin en una longitud de 4,612 ml,


conducir el agua desde la captacin hasta el reservorio apoyado de
110 m3, en su recorrido se instalaran vlvulas de purga y vlvulas de
aire. La lnea de conduccin tiene que atravesar un rio para lo cual se
plantea un pase areo, todo este tramo con tubo de polietileno HDPE
de 140 mm.

Construccin de un reservorio apoyado de 110 m3 con su caseta de


vlvula

Instalacin de lnea de aduccin y red de distribucin: Tendr una


longitud de 12,516 ml. En la red de distribucin se colocaran vlvulas
de control.

Se instalaran 402 conexiones domiciliarias con caja de registro y


vlvulas de paso.

SANEAMIENTO:

Construccin de 184 mdulos de Unidades Bsicas Sanitarias,

con

muros de ladrillo, piso de cemento pulido, puerta de madera, con


cobertura de techo de fibraforte, con inodoro, lavadero de granito,
ducha y tanque elevado de eternit.

Instalacin de sistema biodigestor, con tanque biodigestor de 600 lt.


e instalacin de caja de lodo de 24 x 24.

Construccin de zanjas de infiltracin.

E. COSTOS DEL PROYECTO


CUADRO N 04

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CUADRO N 05

CUADRO N 06

Elaboracin propia
CUADRO N 07

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Elaboracin propia
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Beneficios Sin proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de la
infraestructura sanitaria del Centro Poblado Menocucho del Distrito
de Laredo, comprendidas en el proyecto: MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS
SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE
LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD, la poblacin seguir percibiendo
los mismos efectos que la situacin actual.
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Beneficios Con Proyecto


Los beneficios que generar el proyecto son:

Componente Sistema de Agua potable:


Los principales beneficios cuantitativamente identificados son:
- Cobertura del servicio de agua potable al 100% de la poblacin.
- Consumo de agua, con una dotacin de 80 lts/hab/dia.
- Eliminacin del abastecimiento alternativo
- Provisin del servicio sin racionamiento durante el da.
- Capacidad total de almacenamiento hdrico del sistema de 110 m3.

Componente Unidades Bsicas Sanitarias


Los principales beneficios cualitativamente identificados son:
- Reduccin de los gastos de atencin de salud de la poblacin.
- Disminucin de la tasa de mortalidad infantil y malnutricin en el
C.P. Menocucho.
- Disminucin de enfermedades diarreicas y parasitarias.
- Mejorar la calidad de vida de la poblacin beneficiada.
- Adecuados hbitos y prcticas higinicas en la poblacin de la
localidad.

G.

EVALUACIN SOCIAL

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CUADRO N 08

Para

la

evaluacin

del

componente

Agua

Potable

se utiliza

la

metodologa Costo-Beneficio, debido a que los beneficios identificados


se pueden cuantificar de acuerdo a la metodologa del SNIP para
proyectos de esta tipologa (saneamiento).
CUADRO N 09
RESUMEN EVALUACION COMPONENTE AGUA POTABLE
A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES COSTO - BENEFICIO
Indicador
Alternativa nica
VAN
S/. 929,145
TIR
12%
B/C
1.22
Los proyectos se consideran viables, desde el punto de vista econmico,
cuando con base en los beneficios cuantificables se presenta:
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Una relacin Beneficio/Costo (B/C) igual o superior a la unidad (B/C)>1, ya


que representa la utilidad que se obtendr por cada sol invertido.
Cuando la diferencia Beneficio menos Costo, o Valor Actual Neto es una
unidad positiva (B-C o VPN>0), en virtud de que equivale a las ganancias
que se obtendrn con el proyecto.
Cuando la Tasa Interna de Retorno es superior al costo de oportunidad del
capital, (TIR>9%) dado que esta tasa muestra el rendimiento de la
inversin.
Con la finalidad de determinar los desembolsos en el horizonte de
evaluacin del proyecto, se ha efectuado los clculos correspondientes
para la alternativa planteada, considerando los factores de correccin
estipulados en la normatividad de la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Por lo que se puede deducir del resultado de los clculos es que el
proyecto es rentable
CUADRO N 10
EVALUACION ALTERNATIVA UNICA
A PRECIOS SOCIALES

La evaluacin integral del proyecto se ha realizado utilizando la metodologa


Costo-Efectividad, dando como resultado un ICE de S/.1,878.29 por poblador
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beneficiado, lo que se encuentra dentro del promedio de proyectos similares


registrados en el Banco de Proyectos.
H. SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de
mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco
econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado con los siguientes
puntos de vista:
Viabilidad Tcnica:
El estudio cumple con los requerimientos tcnicos de diseo para pistas
asegurando el adecuado desarrollo del mismo. Se ha elaborado en base a
la normativa del sector Saneamiento, el Reglamento Nacional de
Edificaciones y la normativa del SNIP.
Institucional:
La sostenibilidad de este proyecto est dada principalmente por el
compromiso de la Municipalidad Distrital de Laredo, para financiar la fase
de pre-inversin del proyecto as como se complementar con la gestin
para su financiamiento ante otras instituciones.
Asimismo la poblacin del C.P. Menocucho, cuenta con una Junta
Administradora de Agua Potable la cual es responsable de administrar,
operar y mantener los servicios de agua potable y saneamiento, as mismo
los integrantes de la junta administradora se comprometen a capacitarse
para cumplir dicha responsabilidad, y realizar los cobros de las cuotas
familiares establecidas de acuerdo a los costos de administracin,
operacin y mantenimiento.
Las autoridades locales, representada por el Alcalde de la Municipalidad
Distrital, se comprometen a cumplir con su rol de vigilancia de la calidad
del agua, supervisin y fiscalizacin a la Junta administradora.
Cuotas familiares por concepto de costos de administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios: La poblacin fue
informada que la cuota familiar estimada, por concepto de servicios de
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agua potable es de S/. 5.00 (cuota necesaria para cubrir los costos de
operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y de las unidades
bsicas sanitarias, que representa aproximadamente el 0.60% del ingreso
promedio familiar. Este indicador se encuentra debajo de lo estimado por
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), que reporta que la zona
rural presenta una proporcin de 0.8% del ingreso o gasto del grupo
familiar (2001). Se inform que esta cifra podra variar con los costos
determinados por el expediente tcnico.
Econmica:
La Municipalidad Distrital de Laredo dispone de equipamiento para las
actividades de mantenimiento y cuenta con capacidad de gestin para
asumir los gastos de operacin y mantenimiento del presente proyecto.
As mismo La Municipalidad Distrital de Laredo gestionar ante otras
instituciones pblicas o privadas (Obras por Impuestos) la disponibilidad
presupuestaria para la etapa de inversin.
Ambiental:
El proyecto

principalmente

ejecutar presentar impactos


durante

la

etapa

de

ambientales

ejecucin,

los

mnimos,

cuales

sern

amortiguados con Planes de Mitigacin Ambiental.


Social:
Se tiene el compromiso de la poblacin y de todos los dems actores
involucrados e identificados, en dar las facilidades necesarias para cumplir
con las metas establecidas y en el cuidado para la conservacin de la
infraestructura vial de esta importante obra.
La poblacin beneficiaria tambin se compromete a participar durante la
ejecucin del proyecto, en la asistencia a los talleres de capacitacin de
educacin sanitaria y hbitos de higiene. As como con al cumplimiento de
sus aportes consistentes en el pago de la tarifa para operacin y
mantenimiento.

I. IMPACTO AMBIENTAL
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El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos


como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las
caractersticas particulares de la obra as como la tecnologa constructiva
empleada, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han
identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de ejecucin
principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de
dichos impactos, los que se detallan a continuacin:

CUADRO N 11

Medio Fsico
Suelo
Se apresurarn vas de acceso
para la maquinaria a utilizarse
en
las
infraestructuras
a
ejecutarse?
Los movimientos de tierras y
obras
de
construccin X
generaran residuos?
Es posible que la ejecucin de
las obras contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de
agua
sean
afectados
por
negligencias como vertidos de
aceites y grasas durante la
ejecucin de obras?
Aire
Se generaran ruidos?
X
Se utilizaran explosivos?

leve

moderado

fuerte

Variables

magnit
ud
de
efectos

local

Espacio
afectad
o
regional

Componentes
Ambientales

No

permanente

Si

transitorio

Por
cunto
tiempo
?

Identificacin de Impactos
Negativos

nacional

Evaluacin de impactos en la Etapa de Inversin.

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Se contaminara el aire con


X
partculas?
Vegetacin
Se pierden especies vegetales,
endmicas (exclusivas de una
zona), especies protegidas o
ejemplares emblemticos?
Fauna
Las
condiciones
de
habitabilidad
para
ciertas
especies se modificaran? se
causaran
daos
sobre
madrigueras, nidos, hbitat de
vida silvestre, etc.?
Medio Socioeconmico - Cultural
Arqueologa
Es necesario reasentar las
familias ubicadas en la zona
del proyecto?
Existen poblaciones indgenas
(comunidades
nativas
o
X
campesinas)
cercanas
al
proyecto?
Los vecinos al proyecto estn
de acuerdo con la presencia de X
las infraestructuras?
Es posible se genere alteracin
en la vida cotidiana a causa de X
las obras de construccin?
Las obras interrumpirn el
trfico actual?
Los
operarios
realizaran
trabajos de alto riesgo?
Es
posible
que
los
campamentos
generen
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectara visualmente el
entorno por la ejecucin de las
obras?
Fuente: Elaboracin propia.

X
X
X

La evaluacin de impactos en el medio fsico y socioeconmico cultural,


muestra que en la etapa de inversin del proyecto los impactos negativos
se circunscriben a ruido y partculas, siendo en ambos casos por un
tiempo transitorio, afectando nicamente al espacio local y con una leve
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magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos,


destacando que la implementacin del proyecto garantiza estricto
respeto a la vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y proteccin
laboral y del paisaje, por cuanto se trata de un mejoramiento del sistema
de agua potable e instalacin de unidades bsicas sanitarias.
CUADRO N 12
Evaluacin de impactos en la Etapa de Post Inversin

Medio Fsico
Suelo
Se podra contaminar el suelo
por
la
operacin
o
mantenimiento del proyecto?
Agua
Se podra contaminar el agua
por
la
operacin
o
mantenimiento del proyecto?
Aire
La operacin y mantenimiento
del proyecto podra generar
gases
txicos
y
olores
desagradables?
La operacin y mantenimiento
del proyecto podra generar
ruidos molestos?
La operacin y mantenimiento
del proyecto generaran gases?
Vegetacin
La
ubicacin
de
la
infraestructura del proyecto
podra
ocasionar
desplazamiento
de
la
cobertura vegetal?

leve

moderado

magnitud
de
efectos

local
fuerte

regional

Componentes y Variables
Ambientales

Espaci
o
afecta
do
nacional

N
o

permanente

Si

transitorio

Identificacin de Impactos
Negativos

Por
cunt
o
tiemp
o?

X
X

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Fauna
El trnsito de los peatones y
vehculos afectaran a los
X
animales? (efecto barrera,
afectacin de habitantes).
Medio Socioeconmico Cultural
Paisaje
La ubicacin del proyecto
X
afectara el paisaje?
Los impactos negativos en la etapa de Post Inversin del proyecto en el
medio fsico son prcticamente nulos.

LOS IMPACTOS POTENCIALES:


Segn los mtodos anteriormente expuestos, se han identificado los
factores ambientales, que pueden ser impactados o impactantes, tanto en
las etapas de ejecucin y operacin del Proyecto, de donde se puede
concluir los principales Impactos Ambientales:
POSITIVOS:
Suelo y Geologa: La zona mantiene una estructura geolgica estable.
No existe riesgo alguno de impactos negativos.
Flora: No se presenta impacto negativo alguno contra la Flora, al
contrario, se mejorar el uso del agua que a partir de esta obra ser de
manera racional.
Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la fauna silvestre.
Paisaje: Las obras se mimetizarn con el paisaje. No existe impacto
negativo alguno.
Cultural: Las obras se mantendrn a una distancia adecuada de los restos
arqueolgicos (de existir estos en la zona).
Infraestructura y Saneamiento: No existe impacto negativo alguno.
Uso del Territorio: Se mejorar el uso del territorio en virtud de la
centralizacin del servicio de agua en el centro poblado, creando de esta

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manera un centro urbano que permitir abaratar las obras de servicios


urbanos futuros que requiera la poblacin.
Salud Poblacional: No habr impacto negativo en la salud de la
poblacin. Por el contrario, con servicio de agua potable se eliminar
enfermedades diarreicas y drmicas.
Agua potable: No se identificaron impactos negativos.
Saneamiento: No se identificaron impactos negativos con la construccin
de unidades bsicas sanitarias.
Las acciones de mitigacin son de carcter preventivo:
No dejar materiales de construccin en las zonas donde se ejecutarn las
obras.
Eliminar

correctamente

el

material

excedente

de

excavaciones

movimiento de tierras.
Riesgos
Se ha realizado un anlisis sobre los posibles desastres o eventos
naturales a ocurrir y qu medidas deberan tomarse en caso exista ese
riesgo a fin de evitar que se afecte la infraestructura del sistema de agua
potable y de las UBS. Sin embargo, dado que no se ha encontrado ningn
tipo de riesgo de ocurrencia de desastres o eventos naturales no se han
elaborado ni costeado medidas.
Costos de las medidas de mitigacin de impacto ambiental:
Por no existir impactos ambientales que ameriten medidas de mitigacin
no es necesario considerar costos en este aspecto.

J.

ORGANIZACIN Y GESTION
La Unidad Ejecutora est a cargo de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Distrital de Laredo, quien de acuerdo al
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artculo 71 del ROF (que fue aprobado el 25 abril del 2012), tiene entre
sus funciones.
DIVISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL:
Programar, dirigir, ejecutar y controlar la realizacin: de estudios y
ejecucin de obras por las modalidades de administracin directa,
convenio y/o contrata; as como las acciones de Habilitaciones Urbanas,
subdivisin de tierras, ornato y publicidad; controlar los procesos sobre
construccin de edificaciones pblicas y privadas, cuadratura de vas y
numeracin de finca.
Emitir informes y proyectos de resolucin que apruebe la liquidacin
tcnica y financiera de las obras.
Aprobar el Plan Urbano y Rural del distrito, segn corresponda, con
sujecin al plan y a las normas municipales provinciales sobre la
materia.
Elaborar los proyectos, perfiles y expedientes tcnicos de las diferentes
obras que programe la municipalidad.
Realiza los proyectos y/o diseos arquitectnicos de plazas, parques y
dems reas verdes que administra la municipalidad.
Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre
construccin de edificaciones pblicas y privadas, cuadratura de vas y
numeracin de finca.
Visar planos de ubicacin, perimtricos, catastrales y memorias
descriptivas de inmuebles para los fines normados por el Art. 505 del
Cdigo Procesal Civil.
Supervisar la viabilidad de los proyectos de Inversin Pblica.
ARTCULO 73.- La Divisin de Desarrollo Urbano y Rural, para el
cumplimiento de sus funciones tiene la estructura orgnica interna
siguiente:
Departamento de Obras Pblicas
Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin.
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Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas


Departamento de Defensa Civil
Departamento de Programacin de Inversin Pblica.
Departamento de Asuntos Rurales.
DEPARTAMENTO DE OBRAS PBLICAS:
Programar, dirigir, evaluar, controlar y coordinar la ejecucin y/o
mantenimiento de obras municipales.
Participar y apoyar en los procesos de contratacin para la ejecucin de
obras municipales.
Emitir directamente en el proceso de recepcin de obras ejecutadas por
contrata.
Proponer normas de supervisin para la ejecucin de obras civiles.
Programar, ejecutar y controlar los estudios y/o expedientes tcnicos de
proyectos de obras municipales.
Elaborar las especificaciones tcnicas que exigen los estudios y/o
expedientes tcnicos y administrativos de proyectos.
Mantener un archivo catalogado, de los estudios y/o expedientes
tcnicos de proyectos de obras municipales, por especialidad.
Verificar la conformidad de los expedientes tcnicos.
Procesar los expedientes relacionados con la autorizacin para la
instalacin de mobiliario urbano.
Realizar los proyectos y/o diseos arquitectnicos de plazas, parques y
dems reas verdes que administra la Municipalidad.
Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre
cuadratura de vas.
DEPARTAMENTO DE CATASTRO:
ARTICULO

78.- EL Departamento de Catastro, Saneamiento y

Edificaciones Privadas est a cargo de un Jefe de Departamento, quien


depende del Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y Rural, tiene como
funciones y atribuciones:
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Elaborar y Ejecutar el Plan Urbano con sujecin al plan y a las normas


municipales provinciales sobre la materia.
Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y
formalizacin.
Establecer las normas y reglamentos que contribuyan al crecimiento
armnico y ordenado del distrito.
Emitir los certificados de parmetros urbansticos y edificatorios.
Suscribir el trmite de declaratoria de fbrica y pre-declaratoria de
fbrica.
Emitir y suscribir autorizaciones definitivas de anuncios que han sido
aprobadas por la instancia correspondiente.
Recibir descargos de notificaciones de anuncios y calificar las multas a
que haya lugar.
Formular, programar y ejecutar actividades relacionadas con el catastro
de Laredo.
Evaluar, calificar y emitir las autorizaciones temporales de anuncios.
Mantener la base de datos de Licencias de Obras y autorizaciones de
anuncios actualizados.
Llevar el registro y responsabilizarse del archivo de licencia de obras
otorgadas y otros documentos propios del Departamento.
Dirigir y ejecutar los programas de saneamiento fsico-legal de las
urbanizaciones y pueblos jvenes, en concordancia con la poltica de
gobierno municipal, plan de acondicionamiento territorial y otras
disposiciones legales vigentes.
Ejecutar y controlar los procesos de habilitaciones urbanas y subdivisin
de tierras para uso urbano en el distrito; as como emitir los informes
respectivos

para

la

ratificacin

no

de

las

habilitaciones,

en

concordancia con los procedimientos establecidos en el reglamento


nacional de edificaciones y las normas de habilitaciones urbanas.
Cumplir y hacer cumplir la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano, Plan
de Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con
el Plan de Acondicionamiento Territorial.
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Implementar programas de desarrollo urbano en concordancia con las


instituciones pblicas y/o privadas, que tengan relaciones con dichas
tareas.

Personal asignado a la DIVISIN de Obras


Pblicas Unidad Ejecutora-MDL
CANTID
AD
DIVISION DE DESARROLLO URBANO
Jefe de divisin desarrollo
1
urbano
Asistente
2
Secretaria
1
OBRAS PBLICAS
Jefe de la Obras
1
rea de Ingeniera
2
rea de Arquitectura
1
Topgrafo
1
Asistente
1
DIVISIN DE CATASTRO
Jefe de la Catastro
1
Asistente de Topografa
1
rea de Arquitectura
1
TOTAL
13
DETALLE

Fuente rea de Obras


K.

PLAN DE IMPLEMENTACION
La Municipalidad Distrital de Laredo realizarn las siguientes actividades
para la implementacin del proyecto:
Presentacin del estudio de pre inversin a nivel de Perfil Tcnico a
la OPI de la Municipalidad Distrital de Salaverry, con quien se tiene

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INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

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convenio para formulacin y evaluacin de proyectos de inversin


pblica.

Evaluacin por parte de la OPI y solicitud de calificacin de


viabilidad

Calificacin de viabilidad e ingreso al Banco de Proyectos

Elaboracin del Expediente Tcnico

Convocatoria para ejecucin de obra

Capacitacin a los responsables que se encargaran de la operacin


y mantenimiento una vez ejecutado el proyecto.

Entrega de obra

Puesta en marcha

Operacin de la obra
CUADRO N 13

CUADRO N 14

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INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

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Elaboracin propia
L.

MATRIZ DEL MARCO LOGICO


El proyecto cumple con la Viabilidad tcnica, Ambiental, Sociocultural e
Institucional, como se menciona a continuacin:

CUADRO N 15

PERFIL TECNICO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E


INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

PERFIL TECNICO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E


INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

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ASPECTO
S
GENERALE
S

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INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

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I.

ASPECTOS GENERALES

I.1.

Informacin bsica del proyecto


Nombre del proyecto
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION
DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

Localizacin Geogrfica del Proyecto

UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO


MAPA N 01

MAPA N 02
Ubicacin de la Provincia de
PERFIL TECNICO: MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA
Trujillo en el Departamento
deDE
La AGUA POTABLE E
INSTALACION DE UNIDADES BASICAS
SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
Libertad
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37
27

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

MAPA N 03
Ubicacin del distrito de Laredo en la Provincia de
Trujillo

La provincia de Trujillo est conformada por 11 distritos que se detallan a


continuacin en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 16
PERFIL TECNICO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Distritos de la Provincia de Trujillo


PROVINC
IA

DISTRITOS

TRUJILLO
1

TRUJILLO

EL PORVENIR

FLORENCIA DE MORA

HUANCHACO

LA ESPERANZA

LAREDO

MOCHE

POROTO

SALAVERRY

10

SIMBAL

11

VICTOR LARCO HERRERA (Buenos


Aires)

MAPA N 04 Distrito de Laredo y sus Centros


Poblados

Fotografa Satelital del Distrito de Laredo

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INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

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UBICACIN GENERAL:
o Departamento
o Provincia
o Distrito

:
:

La Libertad
Trujillo
:
Laredo

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INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

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o Zona del proyecto

Centro Poblado Menocucho

Respecto a la zona en estudio, tambin podemos mencionar las siguientes caractersticas:


Beneficiarios: 2,008 Habitantes, 402 familias (proyectadas al 2014).

Cordenadas

: UTM 0738000E, 9113000N

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del PIP


1.2.1

1.2.2
Unidad

Unidad Formuladora del Proyecto


Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Municipalidad Distrital de Salaverry
Nombre
Gerencia Municipal
Direccin
Calle Aduanas N 250 Salaverry
Persona
Responsable
de
la
Unidad
Formuladora
Nombre
Eco. Enzo Moiss E. Snchez del Ro
Cargo
Responsable
de
la
Unidad
Formuladora
E-mail
Aries3o@hotmail.com
Persona Responsable de Formular el PIP
Nombre
Eco. Enzo Moiss E. Snchez del Ro
E-mail
Aries3o@hotmail.com

Ejecutora del Proyecto


Sector
Pliego
Nombre

Gobiernos Locales
Municipalidad Distrital de Laredo
Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural
Direccin
Las Cucardas N 625
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora

PERFIL TECNICO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E


Nombre
Henrry
Daz Miranda
INSTALACION
DE UNIDADES Arq.
BASICAS
SANITARIAS
EN EL CENTRO POBLADO
Cargo
Jefe
de
la
Divisin
de Desarrollo
MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO
LA LIBERTAD

Urbano y Rural

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

La Unidad Ejecutora est a cargo de la Gerencia de Desarrollo


Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Laredo, quien de
acuerdo al artculo 71 del ROF (que fue aprobado en 25 abril del
2012), tiene entre sus funciones.
DIVISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL:
Programar, dirigir, ejecutar y controlar la realizacin: de estudios
y ejecucin de obras por las modalidades de administracin
directa, convenio y/o contrata; as como las acciones de
Habilitaciones
publicidad;
edificaciones

Urbanas,

controlar

subdivisin

de

tierras,

los

procesos

sobre

privadas,

cuadratura

pblicas

ornato

construccin
de

y
de

vas

numeracin de finca.
Emitir informes y proyectos de resolucin que apruebe la
liquidacin tcnica y financiera de las obras.
Aprobar el Plan Urbano y Rural del distrito, segn corresponda,
con sujecin al plan y a las normas municipales provinciales
sobre la materia.
Elaborar los proyectos, perfiles y expedientes tcnicos de las
diferentes obras que programe la municipalidad.
Realiza los proyectos y/o diseos arquitectnicos de plazas,
parques y dems reas verdes que administra la municipalidad.
Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos
sobre

construccin

de

edificaciones

pblicas

privadas,

cuadratura de vas y numeracin de finca.


Visar planos de ubicacin, perimtricos, catastrales y memorias
descriptivas de inmuebles para los fines normados por el Art. 505
del Cdigo Procesal Civil.
Supervisar la viabilidad de los proyectos de Inversin Pblica.
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37

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ARTICULO 73.- La Divisin de Desarrollo Urbano y Rural, para


el cumplimiento de sus funciones tiene la estructura orgnica
interna siguiente:
Departamento de Obras Pblicas
Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin.
Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas
Departamento de Defensa Civil
Departamento de Programacin de Inversin Pblica.
Departamento de Asuntos Rurales.
DEPARTAMENTO DE OBRAS PBLICAS:
Programar, dirigir, evaluar, controlar y coordinar la ejecucin y/o
mantenimiento de obras municipales.
Participar y apoyar en los procesos de contratacin para la
ejecucin de obras municipales.
Emitir directamente en el proceso de recepcin de obras
ejecutadas por contrata.
Proponer normas de supervisin para la ejecucin de obras
civiles.
Programar, ejecutar y controlar los estudios y/o expedientes
tcnicos de proyectos de obras municipales.
Elaborar las especificaciones tcnicas que exigen los estudios y/o
expedientes tcnicos y administrativos de proyectos.
Mantener un archivo catalogado, de los estudios y/o expedientes
tcnicos de proyectos de obras municipales, por especialidad.
Verificar la conformidad de los expedientes tcnicos.
Procesar los expedientes relacionados con la autorizacin para la
instalacin de mobiliario urbano.
Realizar los proyectos y/o diseos arquitectnicos de plazas,
parques y dems reas verdes que administra la Municipalidad.

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MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

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Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos


sobre cuadratura de vas.
DEPARTAMENTO DE CATASTRO:
ARTICULO 78.- EL Departamento de Catastro, Saneamiento y
Edificaciones Privadas est a cargo de un Jefe de Departamento,
quien depende del Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y
Rural, tiene como funciones y atribuciones:
Elaborar y Ejecutar el Plan Urbano con sujecin al plan y a las
normas municipales provinciales sobre la materia.
Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo
y formalizacin.
Establecer

las

normas

y reglamentos

que contribuyan

al

crecimiento armnico y ordenado del distrito.


Emitir los certificados de parmetros urbansticos y edificatorios.
Suscribir el trmite de declaratoria de fbrica y pre-declaratoria
de fbrica.
Emitir y suscribir autorizaciones definitivas de anuncios que han
sido aprobadas por la instancia correspondiente.
Recibir descargos de notificaciones de anuncios y calificar las
multas a que haya lugar.
Formular, programar y ejecutar actividades relacionadas con el
catastro de Laredo.
Evaluar, calificar y emitir las autorizaciones temporales de
anuncios.
Mantener

la

base

de

datos

de

Licencias

de

Obras

autorizaciones de anuncios actualizados.


Llevar el registro y responsabilizarse del archivo de licencia de
obras otorgadas y otros documentos propios del Departamento.
Dirigir y ejecutar los programas de saneamiento fsico-legal de
las urbanizaciones y pueblos jvenes, en concordancia con la

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MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

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poltica de gobierno municipal, plan de acondicionamiento


territorial y otras disposiciones legales vigentes.
Ejecutar y controlar los procesos de habilitaciones urbanas y
subdivisin de tierras para uso urbano en el distrito; as como
emitir los informes respectivos para la ratificacin o no de las
habilitaciones,

en

concordancia

con

los

procedimientos

establecidos en el reglamento nacional de edificaciones y las


normas de habilitaciones urbanas.
Cumplir y hacer cumplir la vigencia del Plan de Desarrollo
Urbano, Plan de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento
Territorial.
Implementar programas de desarrollo urbano en concordancia
con las instituciones pblicas y/o privadas, que tengan relaciones
con dichas tareas.

1.3 Participacin de los Involucrados y los Beneficiarios


Las entidades involucradas en el presente proyecto son:

Poblacin Beneficiaria
Municipalidad Distrital de Laredo
Poblacin Beneficiaria:
Est constituida por la poblacin residente en el Centro Poblado
Menocucho del Distrito de Laredo y en coordinacin con la
Municipalidad Distrital de Laredo, asumiendo el compromiso
del pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios del
proyecto.
La poblacin directamente beneficiada se compromete
respectivamente con el cuidado y conservacin una vez
terminada la ejecucin del proyecto.

La Municipalidad Distrital de Laredo, atendiendo el pedido de


la poblacin directamente beneficiada y con la finalidad de
proveer de manera directa de una adecuada infraestructura
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sanitaria, ha programado hacer realidad el presente proyecto,


debido a las inadecuadas condiciones de la infraestructura
sanitaria del C.P. Menocucho, y de esta manera brindar mejores
condiciones de vida y salud a la poblacin.
La Municipalidad ha programado la elaboracin del presente
proyecto a nivel de Perfil Tcnico, para determinar la real
posibilidad de su ejecucin.
Asumiendo con este propsito, su participacin durante todo el
ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y supervisin a la Junta
Administradora, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.

CUADRO N 17
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE
INVOLUCRA
DOS

POBLACION
BENEFICIAR
IA DIRECTA

MUNICIPALI
DAD

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

INTERESES

Alta
incidencia de
enfermedade
s
estomacales,
parasitarias y
drmicas en
el C.P.
Menocucho.

Disminuir
la
alta
incidencia
de
enfermeda
des
estomacal
es,
parasitaria
s
y
drmicas
en el C.P.
Menocucho
.

Contar
con Cooperar
infraestructur
brindando
a
sanitaria
informacin
adecuada.
para la
realizacin
del proyecto
en la etapa
de pre
inversin.

Dotar a la
poblacin
de
infraestruc
tura
adecuada
para
atender los

Apoyar en la
Pre
Inversin del
Proyecto

Malestar y
preocupaci
n de la
poblacin
que reside
en el C.P.
Menocucho
por
la

ESTRATEGIA

ACUERDOS Y
COMPROMIS
OS

Supervisin y
cuidado de la
nueva
infraestructur
a, una vez
concluida la
obra.

Asegurar los
recursos
para
la

Compromis
o para la
formulaci
n
y
ejecucin
del
proyecto

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MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

DISTRITAL
DE LAREDO

carencia de
infraestruct
ura
sanitaria
adecuada.

servicios
de
agua
potable y
disposicin
de
excretas.

ejecucin
del Proyecto
Apoyar
tcnicament
e
en
la
etapa
de
post
inversin.

Fuente: Taller de Involucrados

Foto N 01
Reunin
con
los
involucrados
en el proyecto

Foto N 02
Reunin con la
poblacin
involucrada en
el proyecto

1.4 Marco de Referencia


1.4.1

Antecedentes del Proyecto


La Municipalidad Distrital de Laredo, comprometida con la solucin de
las necesidades bsicas de la poblacin es que prioriza el presente

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37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

proyecto el cual nace de la necesidad de dotar a la poblacin del


Centro Poblado de Menocucho del Distrito de Laredo de una adecuada
infraestructura

sanitaria,

fin

de

disminuir

la

incidencia

de

enfermedades estomacales, parasitarias y drmicas en la poblacin.


Ante la necesidad de contar con los estudios de Pre inversin y ser
ejecutados con recursos propios o para su gestin, La Divisin de
Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad de Laredo ha solicitado
la elaboracin del estudio a nivel de Perfil:
MEJORAMIENTO

DEL

INSTALACION

UNIDADES

DE

SISTEMA

DE

BASICAS

AGUA

POTABLE

SANITARIAS

EN

E
EL

CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO


TRUJILLO LA LIBERTAD, dentro del marco de la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
1.4.2. Lineamientos de Poltica Sectorial - Funcional
Asimismo el presente proyecto se enmarca dentro de los siguientes
lineamientos de poltica:
Plan Nacional del Sector Saneamiento 2006 al 2015 Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Objetivo General:
Contribuir a ampliar la cobertura

y mejorar la calidad y

sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado,


tratamiento de aguas servidas y disposicin de excretas en
concordancia con el Plan Nacional de Superacin de la Pobreza y
las polticas Dcimo Tercera y Vigsimo Primera trazadas en el
Acuerdo Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
principalmente con la Meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir,
al 2015, la mitad del porcentaje de personas que carecen de
acceso sostenible al agua potable y a los servicios bsicos de
saneamiento.

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37

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Cabe destacar que el objetivo general del Plan se alinea con los
objetivos del Plan Nacional de Competitividad que propone
contribuir al mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la
poblacin peruana.

Ley N 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento


Artculo 3o.- Declrese a los Servicios de Saneamiento como
servicios de necesidad y utilidad pblica y de preferente inters
nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblacin y el
ambiente.
Artculo 4o.- Corresponde al Estado a travs de sus entidades
competentes regular y supervisar la prestacin de los servicios de
saneamiento, as como establecer los derechos y obligaciones de
las entidades prestadoras y proteger los
derechos de los usuarios.
Artculo 5o.- Las municipalidades provinciales son responsables
de la prestacin de los servicios de

saneamiento y en

consecuencia, les corresponde otorgar el derecho de explotacin a


las entidades prestadoras, de conformidad con las disposiciones
establecidas en la presente Ley y en su Reglamento.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ttulo V, Captulo II.
Artculo 80- Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades en materia de saneamiento, salubridad y
salud, ejercen las siguientes funciones:
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades
distritales:
4.1 Administrar y reglamentar directamente o por concesin el
servicio de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza
pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando este en
capacidad de hacerlo.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

4.2 Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con


las municipalidades de centros poblados para la realizacin de
campaas de control de epidemias y control de sanidad animal.
4.3 Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin
con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y
nacionales pertinentes.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Regin La
Libertad 2010-2021
Polticas en salud
1. Garantizar la prestacin equitativa y eficiente de los servicios
de agua potable y saneamiento.
- Ejecutar un programa de inversiones de acceso a agua y
desage

sobre

la

base

de

las

prioridades

del

plan

de

saneamiento para La Libertad.


- En la ejecucin de proyectos de saneamiento, incentivar y
priorizar la utilizacin de profesionales, tecnologas y recursos
propios de cada zona.
Plan de Desarrollo de la Provincia de Trujillo 2012 - 2021
II VISION DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO
AL 2021
INVERSION: Infraestructura social en educacin, salud y servicios
bsicos.
Objetivos Estratgicos:
Objetivo 1: Promover el acceso y calidad de los servicios bsicos
y sociales en un entorno seguro.
Plan de Desarrollo Local Concertado de Laredo 2012 2021
Eje estrategico 4:
Desarrollo Social: Laredo,
saludable y productiva

con

poblacin

educada,

Objetivo 4.3.

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MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Mejorar los servicios bsicos a la poblacin, incrementando su


cobertura, infraestructura y equipamiento
Implica el esfuerzo concertado con diversos niveles de Gobierno,
para poder mejorar la calidad y cobertura de los servicios bsicos
de salud, educacin y saneamiento, cuya administracin est
fuera del mbito distrital, pero que debe focalizarse en las zonas
menos

atendidas.

Adicionalmente,

con

necesarias

acciones

complementarias de la municipalidad, como la dotacin de


personal y espacios para ampliacin de la atencin.

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA DEL PROYECTO DE


INVERSIN PBLICA

CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICO


Funcin
18. SANEAMIENTO
Programa
040. SANEAMIENTO
Subprograma
0089. SANEAMIENTO RURAL
Responsable
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
Funcional
SANEAMIENTO

FUNCIN 18: Saneamiento


Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.
DIVISION FUNCIONAL 040: Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as
como para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin.
Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

GRUPO FUNCIONAL 0089: Saneamiento Rural


Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin
y

mantenimiento

de

sistemas

de

abastecimiento

de

agua

potable,

instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de


aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y control de
focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.

IDENTIFI
CACION

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

II. IDENTIFICACION
2.1 Diagnostico de la Situacin Actual
Antecedentes
Laredo es un distrito de la provincia de Trujillo y departamento de La
Libertad. Fue creado mediante Ley N 13792 de fecha 28 de diciembre de
1961.
El distrito de Laredo, polticamente se encuentra en la jurisdiccin de la
provincia de Trujillo, tiene como centro administrativo a la ciudad de
Laredo y est conformado adems por 40 centros poblados
El Distrito de Laredo, en los ltimos diez aos, ha crecido notablemente,
lo que ha incrementado que la poblacin del Distrito requiera de mejores
servicios Municipales.
El crecimiento de la poblacin y migraciones genera el nacimiento de
asentamientos humanos en la jurisdiccin del distrito de Laredo, a los
cuales la municipalidad del distrito los apoya con el saneamiento fsico
legal en proceso de ordenamiento territorial y puedan de esta manera
acceder a servicios bsicos indispensables para la vida.

Zona afectada
El Distrito de Laredo se ubica al Norte de la Provincia de Trujillo,
Departamento de La Libertad, en el valle de Santa Catalina mrgenes
derecha e izquierda del ro Moche (ver mapa de ubicacin); a 9 Km. y
aproximadamente 20 minutos del centro urbano de la ciudad de Trujillo,
teniendo como va de acceso la carretera a Laredo. Se sita a una altitud
media de 89 m.s.n.m.
Sus coordenadas geogrficas son: 08 05 27.60 de longitud oeste y 78
57 28.80 de latitud sur del Meridiano de Greendwich.
CUADRO N 18

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Superficie Territorial
El distrito Laredo cuenta con una extensin territorial de 339.00 km2. Se
estima que el 6% del total del rea del Distrito es zona urbana y el 94%
es zona rural.
Sus lmites son:
Por el Norte: con los distritos de Simbal y Huanchaco;
Por el Este, con el distrito de Poroto;
Por el Sur, con los distritos de Salaverry y
Por el Oeste, con los distritos de Trujillo y el Porvenir

ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN:


Poblacin al ao 2007
Crecimiento de la poblacin del distrito de Laredo en los ltimos
10 aos es lento pero sostenido, en un promedio de 0,3% anual.
En el cuadro puede notarse que en los ltimos 10 aos la
poblacin ha crecido en 4,085 habitantes.
LAREDO:
LOCALIZACIN
GEOGRFICA
DISTRITAL
Distrito
Trujillo
Laredo

Latitud sur
79 01'
51.60"
78 57'
28.80"

Longitud
oeste
8 06'
32.40"
8 05'
27.60"

Este
55551.300
8
63593.175
2

Norte

Altitu
d
m.s.n
.m.

9101443.9189

34

9103517.8622

89

CUADRO N 19

PERFIL TECNICO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Poblacin territorial
La poblacin del distrito de Laredo segn el Censo Nacional del ao
2007 es de 32,825 habitantes, donde 24,377 (74.26%) pobladores
radican en la zona urbana distrital mientras que 8448 (25.74%) en
la zona rural.
CUADRO N 20

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37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Poblacin por sexo


La poblacin por sexo del distrito de Laredo al ao 2007 es de
32,825 habitantes, donde 16219 (50.28%) residentes son varones
pobladores y la diferencia de 16,041 (49.72%) son mujeres.
CUADRO N 21

Proyeccin de la poblacin al ao 2015


Segn PLANDEMETRU (2000), la proyeccin de poblacin de Laredo
al ao 2015 ser de 55,757 habitantes, con una tasa de
crecimiento anual de 3.2%; sostiene que la poblacin urbana
continuar en el 72%, y la poblacin rural en 28%.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
El 24% de la PEA distrital est dedicada a actividades del sector
primario (agricultora en caa de azcar, hortalizas y cereales; y
actividad pecuaria como crianza de aves y porcinos), el 31% a las
actividades del sector secundario, donde el 17% se dedica a la
agroindustria de la caa de azcar e industria de la madera, el
7.92% en construccin y el 5% a otras actividades menores; y el
45% al sector terciario, donde el comercio es la actividad ms
desarrollada (26%).
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CUADRO N 22

Estratos econmicos
De acuerdo a los ingresos mensuales los estratos socioeconmicos
de la poblacin de Laredo se clasifica en tres grupos
CUADRO N 23

Ingreso de la poblacin local al ao 2002


La actividad predominante es la agroindustria (44.6%) seguida de
la agricultura (25,90%) en base al cultivo de frutales, verduras,
menestras y variados cultivos de pan llevar, cuya produccin es
comercializada directamente en los mercados de Trujillo, Chiclayo,
Piura y en menor escala en el mercado local. En tercer lugar de
ocupacin est el comercio (18.6%) y en cuarto lugar la industria y
manufactura.

CUADRO N 24

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Salud y Educacin
Salud
El distrito de Laredo cuenta con un hospital, propiedad de la
empresa azucarera, en el cual funciona Essalud que atiende a ms
de 4,200 personas entre trabajadores y familiares, que representan
11.9% de la poblacin total; aunque esta poblacin beneficiaria
acude mayormente al Centro Materno Infantil de Laredo que es el
principal oferente del servicio.
En este tema uno de los principales problemas es que el Centro
Materno Infantil no logra cubrir la alta demanda del servicio de
atencin mdica, principalmente la poblacin es proveniente de
localidades rurales.
La zona rural cuenta con 2 Puestos de Salud, ubicados en los
Centros

Poblados

de

Menocucho

Santo

Domingo,

respectivamente. El primero, atiende a una poblacin de 4,796


personas, de ellas acuden por atencin hasta el 10% con un escaso
personal profesional y equipamiento; carece de implementacin
para la atencin de partos, por eso cerca del 50% de los partos son
domiciliarios, atendidos por parteras tradicionales.

La cobertura: el problema principal en salud


El principal problema es de cobertura, pues aproximadamente
4,991 personas de 11 centros poblados, quedan sin atencin, lo
que obliga a trasladarse a la ciudad de Laredo y/o Trujillo en busca
de servicio de salud; con el consiguiente costo para la poblacin,
afectando principalmente a los nios menores de 5 aos, que
sufren en su mayora de enfermedades diarreicas agudas (EDA),
infecciones respiratorias agudas (IRA), enfermedades drmicas,
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parasitarias entre otros. En la actualidad la poblacin infantil de la


zona rural que padece de desnutricin crnica es del 35%.
Slo el 37% de la poblacin, refieren tener acceso a algn
establecimiento de salud.

CUADRO N 25

Educacin
Al ao 2007 existen 495 estudiantes de educacin inicial, 3,049
estudiantes

de

educacin

primaria

4,782

estudiantes

de

educacin secundaria, este ltimo nivel es ofrecido sobretodo en


Quirihuac Nuevo, Santo Domingo y principalmente en la ciudad de
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Laredo, donde estn ubicados 5 colegios de Educacin Secundaria.


De otro lado, en el distrito de Laredo se encuentran 708
estudiantes de educacin superior incompleta y 1,364 estudiantes
de

educacin

superior

no

universitaria.

Asimismo,

se

ha

identificado a 458 estudiantes de educacin superior universitaria


incompleta

finalmente

1,135

estudiantes

de

educacin

universitaria completa.

CUADRO N 26

Indicadores educativos
Algunos, dan cuentan que se registra una tasa de analfabetismo de
11.9% en el total de la poblacin de 15 aos a ms; en el grupo de
mujeres llega al 14%, mientras que en los varones representa el
10%. lo que indica un menor acceso de la mujer para educarse. La
poblacin con educacin superior es del 20.0% y los aos promedio
de estudio llegan a 7.70% y un preocupante 20,0% de desercin
escolar.

CUADRO N 27

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Los centros de Educacin


Educacin inicial
En el distrito de Laredo existen 07 Instituciones Educativas Privadas
de Educacin Inicial, 06 Instituciones Educativas Estatales, 01
Programa No Escolarizado de Educacin Inicial y 01 programa de
estimulacin Temprana.

CUADRO N 28

Educacin Primaria
El distrito cuenta con 05 Instituciones Educativas Estatales de
Educacin Primaria.
CUADRO N 29

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Educacin Primaria y Secundaria


El distrito de Laredo cuenta con 04 Instituciones Educativas de
Educacin Primaria y Secundaria y 04 Instituciones Educativas
Privadas del mismo nivel.
CUADRO N 30

Educacin Superior
El distrito de Laredo cuenta un solo Instituto Tecnolgico Estatal al
servicio de la juventud local.
CUADRO N 31

La vivienda y sus caractersticas


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En el distrito existe una predominancia de viviendas con techo de


caa y/o estera, revestidas de barro (82%); seguidas de aquellas
construidas de material noble (14%). Llama la atencin el auge que
muestran las viviendas con techo de calamina o eternit (4%). Cabe
sealar que, la primaca de las construcciones de adobe, caa,
estera y barro se constata principalmente en los centros poblados
rurales, diferencindose de las construcciones existentes en los
centros urbanos, donde es mayor el nmero de casas de material
noble.

CUADRO N 32

Las viviendas y los servicios


En el distrito de Laredo existen 5,957 viviendas para 32,825
habitantes; de este total, tienen agua y desage 3,650 (61,27%)
viviendas y cuentan con alumbrado pblico 3,210 (53.88%)
viviendas.
CUADRO N 33

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Servicio de Agua
El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la
municipalidad distrital de Laredo; este servicio es brindado a travs
de 06 pozos de agua, que abastecen un total de 30,205 habitantes,
para aproximadamente 6000 familias de la ciudad de Laredo, como
muestra el siguiente cuadro1: la atencin actual es de 142.9 litros /
segundo.
CUADRO N 34

Situacin de los pozos de abastecimiento de agua


Los pozos de abastecimiento son bastante antiguos y por tanto
muestran evidentes condiciones de deterioro. 5 tubos tienen ms
de 40 aos de antigedad y los otros 02 no menos de 20 aos.

CUADRO N 35

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El estado de las redes de distribucin


El estado de las redes para la distribucin del agua potable es
deficiente pues no solo presentan fuga de agua sino que tambin
carecen de micro medicin. El pago mensual del usuario natural
oscila entre S/.3.00 y S/.6.00 Nuevos soles/mes. Con ello podemos
concluir que el servicio prestado actualmente no es de la calidad
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deseada adems de brindarse solamente por 4 horas diarias. La


nueva gestin municipal est considerando como alternativa a este
problema la creacin de la Unidad de Gestin como organismo
autnomo.
El estado del servicio de alcantarillado
El servicio de alcantarillado es tambin antiguo y deficiente. Ahora
bien, solamente el 53.6% de la poblacin cuenta con el servicio, el
resto utiliza letrinas o eliminan sus excretas al aire libre. De igual
modo, la ciudad no cuenta con un sistema de lagunas de oxidacin;
por ello un 67% de las aguas servidas es destinado para los cultivos
de caa de azcar de los sectores de Laredo Viejo, la Ex Hacienda y
22 de Febrero y la diferencia del 30% va hacia la acequia La Isla. En
las zonas rurales el alcantarillado va directamente hacia el ro
Moche.
GRAFICO N 04

Sistema de Cloracin

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En el marco del Proyecto de Obras de Impacto (POI), se implement


un sistema de cloracin de agua por inyeccin directa de cloro gas
en los pozos 15 y 16.
Energa Elctrica
El servicio de energa elctrica satisface el 65,1% del total de la
poblacin, la diferencia del 34,9% de los caseros y anexos no
cuenta con el servicio

GRAFICO N 05

Limpieza pblica
El servicio de la Limpieza pblica (Baja polica) en la actualidad por
una compactadora de 15 m3 la cual trabaja en 02 turnos (maana
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y tarde) realizando 02 viajes en cada turno al botadero ubicado al


lado izquierdo del cementerio, haciendo un total de 20 TN de
residuos slidos, producidos por un total de 5,100 usuarios de la
ciudad de Laredo.
Total de usuarios del servicio de limpieza pblica
El distrito de Laredo cuenta con ms de 5,100 Usuarios del servicio
de Limpieza Pblica los que generan un promedio de 20 toneladas
de basura diaria. En el cuadro podemos notar que es la poblacin
domiciliaria quien produce la mayor cantidad de basura, estimada
en 15.20 toneladas mtricas diarias, seguida de los espacios
pblicos (1,6 TM) y el comercio (1 TM).

CUADRO N 36

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Trabajadores de la Limpieza Pblica


La municipalidad distrital de Laredo cuenta con 01 compactadora
nueva con 06 trabajadores dedicados a la limpieza de la basura a
razn de 02 trabajadores recolectores y un chofer por cada
vehculo.

Ahora

bien

para

la

limpieza

pblica

existen

07

trabajadores (04 mujeres y 3 hombres), responsables de las vas


pblicas y del mercado.

La Divisin de Servicios Pblicos Comunitarios


La Divisin de Servicios Pblicos Comunitarios es la encargada de
los Parques y Jardines, por lo cual brinda mantenimiento y
sembrado de plantas a los diversos parques y jardines de la ciudad.

CUADRO N 37

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Otros servicios locales


La municipalidad distrital de Laredo brinda apoyo tambin a las
instituciones educativas, Posta Mdica y poblado de Barraza.
Situacin del Sistema Vial
La carretera de Laredo Porvenir Trujillo es la principal va de
penetracin a la sierra; a travs de ella se tiene acceso directo a
cada uno de los centros poblados del distrito y la comunicacin con
la ciudad de Trujillo y el resto del pas. En la actualidad tiene serias
resquebrajaduras y ondulaciones en tramos de su recorrido.
La segunda va de acceso lo constituye la carretera industrial que
comunica al distrito de Laredo con la ciudad de Trujillo e interior del
departamento; fue construida por la empresa azucarera con la
finalidad

de

comercializar

su

produccin

que

ha

sido

recientemente mejorada. Esta carretera es importante porque


integra en su trayecto a los centros poblados: Quirihuac Nuevo,
Santa Rosa, Cerro Blanco, Bello Horizonte y Menocucho.
La comunicacin de los otros poblados es realizada a travs de
trochas carrozables, entre los principales podemos mencionar: San
Idelfonso, San Carlos, Galindo, Laredo, Quirihuac Viejo, las Cocas,
Jess Mara, Menocucho y Conache. La carretera actualmente est
en mal estado, debido a los efectos del ltimo fenmeno El Nio.
CUADRO N 38
DISTANCIA A LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS

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CUADRO N 39

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INEI,
de

LAREDO: CENTROS POBLADOS QUE CONFORMAN


EL TERRITORIO POLITICO ADMINISTRATIVO
N Nombre
Categora
rea
01 Laredo (*)
Ciudad
Urbana
02 Bello Horizonte
Pueblo
Rural
03 San Carlos
Casero
Rural
04 Barraza
Centro Poblado Urbana
05 Menocucho
Casero
Rural
06 Santo Domingo
Casero
Rural
07 Campia La Merced
Casero
Rural
Alta
08 Cerro Blanco
Casero
Rural
09 Nuevo Barraza
Anexo
Rural
10 Conache
Casero
Rural
11 Jess Mara
Casero
Rural
12 Quirihuac
Casero
Rural
13 Santa Rosa Alta
Casero
Rural
14 Chacarilla Barraza
Casero
Rural
15 San Pachusco
PP. JJ. AA. HH
Rural
16 Campia La Merced
Casero
Rural
Baja
17 Galindo
Casero
Rural
18 Ciudad De Dios
PP. JJ. AA. HH
Rural
19 San Idelfonso
Casero
Rural
20 Pampas De San Juan
Casero
Rural
21 Santa Victoria
Anexo
Rural
22 El Castillo
Anexo
Rural
23 Las Cocas
Anexo
Rural
24 Santa Rosa Baja
Casero
Rural
25 Caballo Muerto
Casero
Rural
26 Catuay Bajo
Casero
Rural
27 Cacique
Casero
Rural
28 La Punta
Casero
Rural
29 Quirihuac I
Casero
Rural
30 Bambas Bajo
Casero
Rural
31 Quirihuac II
Casero
Rural
32 El Paredn
Anexo
Rural
33 San Borja
Casero
Rural
34 Cerro La Cruz
Casero
Rural
35 La Carbonera
Casero
Rural
36 El Quinto
Casero
Rural
37 Las Lomas
Casero
Rural
38 Chanchamayo
Casero
Rural
39 Espino Limn
Casero
Rural
40 Algarrobos de
Casero
Rural
Conache
41 Vallesol (*)
Centro Poblado Urbana

Fuente:
Censo

poblacin y vivienda 2007


Municipalidad Distrital Laredo

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Transportes y Comunicaciones
Transporte urbano
El tipo de Transporte que se utiliza son: las camionetas rurales
(combi), taxis y moto taxis.
Televisin y Radios
Recibe seal de diversos canales de Televisin y Radios de Trujillo y
Lima.
Red telefnica
Cuentan con acceso a la red telefnica fija de uso domiciliario y
comunitario en algunos centros poblados; as mismo, tienen acceso
a diarios locales y capitalinos, esto a nivel urbano.
Cuentan con acceso a la red telefnica fija de uso domiciliario y
comunitario en algunos centros poblados; as mismo, tienen acceso
a diarios locales y capitalinos, esto a nivel urbano.
Turismo
Laredo presenta un conjunto de atractivos tursticos no promovidos
an

en

su

verdadera

dimensin

tales

como:

los

canales

prehispnicos que forman parte del sistema de riego del valle


Santa Catalina, cuya calidad hidrulica es admirable, la acequia La
Mochica con un recorrido de 14 Km.; el canal El Moro de firma
Chim, la acequia Wichanzao que procede de la parte alta del valle
con un recorrido total de 30 Km.; los restos arqueolgicos pre-incas
de la Huaca de Caballo Muerto, los Reyes, los petroglifos de Alto de
Guitarras, Galindo, etc.
Otros atractivos tursticos son la antigua Casa hacienda, la Escuela
Jos Ignacio Chopitea, que aos atrs fue una casa hacienda, nica
en su diseo y ubicacin, el templo Jess y Mara diseado por el
arquitecto alemn Rod Renner en el ao 1919.
Otro potencial turstico son las costumbres y tradiciones; la fiesta
patronal en homenaje al Seor de los Milagros, el da 18 de
Octubre; adems cuenta con un calendario religioso.

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Es importante tener en cuenta que el paisaje natural de Laredo es


propicio para el desarrollo del turismo recreativo o de aventura, con
potencialidades de generacin de empleo para dinamizar la
economa distrital; es ms, esta actividad ya viene desarrollndose
en el entorno de la carretera de penetracin a la sierra.
Organizaciones locales
Laredo tiene una institucionalidad local sumamente dinmica que
ltimamente se ha enriquecido con la presencia de la Mesa de
Concertacin de Lucha Contra la Pobreza, el Comit de Vigilancia
del Presupuesto Participativo y el Consejo de Coordinacin Local.
CUADRO N 40

Aspecto cultural y educativo


El distrito de Laredo tiene una amplia visin del cultura; la
municipalidad cuenta con la Biblioteca Virtual Jos Watanabe,
ms conocida como la biblioteca del chino watanabe a la que
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asisten diariamente ms de 200 personas, sobre todo alumnos y


alumnas del distrito previamente inscritos gratuitamente en el
Padrn General de Estudiantes. Cuentan con el servicio tambin
gratuito ininterrumpido de Internet desde las 7.00 am -9.00 pm, de
lunes a sbado.
En el distrito tambin existen otras instituciones generadoras de
productos

culturales

de

informacin

cientfica

de

mucha

importancia para la comunidad local. Este factor posiciona a Laredo


como un distrito privilegiado con respecto a las principales
instituciones pblicas y privadas generadoras de desarrollo.
Existe una sucursal de una entidad bancaria y empresas privadas
que con su presencia contribuyen al posicionamiento institucional
distrital en la regin La Libertad.
Produccin Cultural
La Municipalidad distrital de Laredo cuenta con el Plan de
Desarrollo Concertado elaborado participativamente por la ONG
CEDEPAS

NORTE,

PLANDEMETRU,

el

tiene

Plan

de

Competitividad

actualizado

todos

sus

elaborado
herramientas

por
e

instrumentos de gestin a la vez que esta culminado la elaboracin


del

presente

Plan

Estratgico

Institucional.

Asimismo,

la

municipalidad tiene convenios firmados y en ejecucin con ONG e


instituciones pblicas y privadas entre las ms importantes de la
regin La Libertad.
Institucionalidad de Produccin Cultural

Movimiento Cultural Mara Arguedas.

Biblioteca Municipal Virtual Jos Watanabe

Caractersticas de la Poblacin afectada


Las poblaciones del Centro Poblado de Menocucho cuentan con
2,008 habitantes en un total de 402 lotes aproximadamente al ao

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2015, constituye la poblacin objetivo del Proyecto. Segn estos


datos, la densidad poblacional es de 5 personas por vivienda.
La poblacin en un 95% tiene residencia estable en la localidad
(viven y trabajan en sus alrededores) y el otro 5% tiene residencia
no permanente por cuanto trabajan en otras ciudades

y ocupan

sus viviendas generalmente los fines de semana.


Las

instituciones

pblicas

con

que

cuenta

la

localidad

de

Menocucho es de: Posta Mdica, Institucin Educativa Nivel


Primaria, iglesias de varias religiones, club de madres.
A dems por el clima de este valle es una zona turstica existiendo
07 Complejos Recreacionales
Nmero de viviendas y sus caractersticas: De los estudios en
campo desarrollados se determin un total de 402 viviendas y 4
locales pblicos como son: Institucin Educativa Primaria, Posta
Mdica, Club de

Madres, Iglesia

en el

Centro

Poblado

de

Menocucho, existe tambin 07 complejos recreacionales.


Las Viviendas son

construidas en un 80% adobe y en un 20%

material noble.
Actividades econmicas:
La

actividad

econmica

que

desarrollan

mayormente

es

la

agricultura, dedicndose a cultivar: caa de azcar, para venta a


las empresas azucareras, fresa, palta, pia, pltanos, yuca,

as

como verduras como cebolla, lechuga, tomate, rabanito; siendo su


mercado Trujillo.
Tambin se dedican a la crianza de animales como ganado vacuno
para la venta de leche, ganado ovino para la carne y animales
pequeos como aves, cuyes, entre otros.
Nivel de ingreso familiar: Los ingresos que percibe la poblacin del
Centro Poblado de Menocucho provienen de diferentes rubros
como: Actividad independiente como el cultivo y comercio de sus
productos. Y actividad dependientes de la empresa azucarera;
siendo el promedio de los ingresos mensuales de S/. 500.00.
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Servicios pblicos
Energa Elctrica: El Centro Poblado de Menocucho cuenta con el
servicio de energa elctrica.
Servicios de saneamiento: El C.P. Menocucho no cuenta con un
adecuado servicio de agua potable y tampoco existe servicio de
desage de red pblica, solo 15% de las viviendas cuentan con
pozos ciegos

construidas por los mismos pobladores, otro

porcentaje

la

de

poblacin

cuenta

con

letrinas

construidas

artesanalmente y otro porcentaje realiza la disposicin de excretas


al aire libre.
Servicios de educacin: El Centro Poblado de Menocucho, cuenta
con colegio

primario, no cuenta con colegio

de educacin

secundaria, acuden a estudiar el nivel secundario en el colegio de


Quirihuac o Laredo (ciudad).
Servicios de Salud: La atencin de la salud se brinda a nivel
primario en la Centro mdico de Menocucho y atenciones mayor
envergadura acuden a los Hospitales de Trujillo.

Anlisis de Riesgo
En el rea de intervencin del proyecto no se detectaron peligros
significativos que podran afectar el proyecto.
Sin embargo los peligros que inciden en el Distrito de Laredo,
especficamente en la zona de intervencin del proyecto, son de
distintos orgenes, destacndose los siguientes fenmenos:
Contexto de los Peligros.
Nuestro

pas

se

encuentra

expuesto

mltiples

peligros,

principalmente al peligro ssmico, maremotos y otros.


Por nuestra ubicacin geogrfica y proximidad al Ecuador nos
encontramos expuestos al fenmeno El Nio con todas las
consecuencias que esto significa. La localidad de Laredo se
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encuentra expuesta a los mismos peligros con las particularidades


e intensidades propias a su realidad.
Resultados de los mapas de peligros
Se muestran resultados parciales y finales de los mapas de
peligros; destacndose que en cada uno de ellos se muestra
grficamente el peligro potencial al que estara expuesta el rea de
estudio.
Mapa de peligros segn capacidad Portante
En este mapa se aprecia que la franja costera tiene un suelo muy
peligroso por la baja calidad de suelo; la zona adyacente a este,
adems de la rivera del ro Moche, las zonas de El Milagro, La
Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora, Vista Alegre, Las Delicias,
Moche y Salaverry, poseen suelos Peligrosos.
La ciudad de Trujillo en su mayor parte tiene suelo Medianamente
peligroso y una parte del Centro Histrico, adems de las zonas de
Monserrate, Urbanizaciones de Santa Mara y La Rinconada,
adems de las zonas de cultivo actuales y la zona de Cerros,
poseen terrenos con suelos de peligro bajo.
Mapa de Peligros Climticos y Tsunamis
Se puede indicar que las zonas donde ocurrieron inundaciones por
desborde del ro Moche, o por activacin de las quebradas de Ro
Seco, San Idelfonso, El Len; adems de los puntos crticos de
elevacin del nivel fretico, constituyen reas muy peligrosas; las
reas aledaas a esta son Peligrosas, la gran extensin de Vctor
Larco, Trujillo, El Porvenir , Florencia de Mora, El Aeropuerto de
Huanchaco, El valle de Laredo, zona de Chanchan, el peligro es
Medio y las zonas alejadas en los cerros tienen peligro bajo.
Mapa de Peligros por contaminacin Antropognica
En este mapa podemos apreciar, que la zona de mayor peligro por
contaminacin

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antropognica, lo ostenta el botadero de El Milagro, Las zonas de


Huanchaco, Vctor Larco y Barraza y Santa Rosa se determinan
como reas de peligro alto, por otro lado gran parte de Trujillo
Oeste y Oriente, La Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora, La
zona de la Curva de Sun y la salida al Sur, presentan un peligro
medio;

finalmente

el

centro

de

Trujillo

las

principales

urbanizaciones adems de las zonas alejadas de las poblaciones


tienen bajo peligro de contaminacin antropognica.
Mapa de Peligros por Malaria y Dengue
En este mapa podemos apreciar que el rea de estudio no tiene
MUY ALTO PELIGRO por epidemias de malaria y Dengue; sin
embargo se aprecia que existe ALTO PELIGRO en la mayor parte de
las zonas pobladas del rea de estudio, MANTENIENDO EL RANGO
DE ZONA DE MEDIANO PELIGRO. Las zonas pobladas de Victor
Larco, Las Delicias, Moche, Salaverry y Laredo, el resto despoblado
se asume como fuera de peligro o bajo peligro.
Mapa de Pobreza
En este mapa se quiere mostrar que en el rea de estudio existen
zonas de pobreza extrema, ubicadas alrededor del el centro
histrico de Trujillo,
Buenos Aires, Alto Trujillo, Rio Seco (Florencia de Mora), Poblado del
Cerro Pesqueda, Parte Baja de Manuel Arevalo, Parte Alta de la
Esperanza

asentamientos

humanos

fuera

de

las

zonas

urbanizadas. Asimismo se ha detectado Pobreza Regular en gran


parte de poblacin de Huanchaco, El Tropico, La Esperanza, El
Porvenir, Florencia de Mora, Vista Alegre, Las delicias, Moche,
Salaverry, Parte norte alrededor de TRUJILLO, La Otra parte de La
Esperanza, El Porvenir, y Florencia de Mora exponen una Pobreza
Aceptable, finalmente tenemos la poblacin considerada como no
pobres, ella se encuentra en Trujillo y sus urbanizaciones de
alrededor.
Mapa Poblacional de Trujillo
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MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

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En este mapa se ha pretendido presentar la densidad poblacional,


establecindose
Como rea de muy alta densidad poblacional relativa del rea de
estudio al distrito de Trujillo, alta densidad poblacional relativa, a La
Esperanza, baja densidad poblacional relativa, a la zona de Vctor
Larco y el resto del rea de estudio se considera de baja densidad
poblacional.
Mapa de Peligros General de la ciudad de Trujillo y zonas
Aledaas
Este mapa es el resumen de la superposicin de los mapas
anteriores, en el se pueden apreciar las zonas de MUY ALTO
PELIGRO en las zonas de inundacin y niveles freticos altos, suelos
de pobre capacidad portante, poblacin de pobreza entre extrema
y regular, mediano peligro de epidemia por malaria y dengue,
adems

de

detectados

baja
en

densidad
esta

poblacional

situacin

se

relativa.

ubican

en

Los

lugares

Huanchaco,

Huanchaquito, Buenos aires, Las Delicias, los mrgenes del Rio


Moche, Alto Trujillo, zona de El Porvenir inundada por activacin de
la quebrada de San Idelfonso, las zonas en los costados de la
poblacin de El Milagro por activacin de sus quebradas.
Se considera zonas de PELIGRO ALTO, las zonas aledaas a las
mencionadas anteriormente. PELIGRO MEDIO, se ha considerado
las ZONAS pobladas de Trujillo y sus urbanizaciones de alrededor,
las zonas despobladas entre las zonas ya habitadas.
Finalmente, la zona de BAJO PELIGRO las reas de cultivo actuales,
las partes altas de los cerros y las zonas de buena calidad de suelo
identificadas en Trujillo centro y algunas de sus urbanizaciones.
Vulnerabilidad Social:
Deficiente

coordinacin

entre

instituciones;

lo

que

duplica

esfuerzos y deteriora la voluntad participativa de la poblacin en el


desarrollo local. (duplicidad de competencias).
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Confrontacin de intereses entre actores locales: comunidad


campesina de Laredo - municipalidad. Asimismo paralelismo de
funciones al interno con los integrantes de organizaciones de base.
Falta de planificacin urbana con participacin de la poblacin
organizada.
Falta de participacin ciudadana y predisposicin para liderar
organizaciones y espacios locales a favor del desarrollo.

MAPA N 05
Mapa de Peligros de Trujillo

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FORMATO N1
A. Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. Existe antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Peligros

SI

Inundaciones
Lluvias intensas

NO

Comentarios

x
x

Presencia del fenmeno "El Nio"

Heladas

Friaje/Nevada

Sismos

Sequas

Huaycos

Derrumbes/Deslizamientos

Tsunamis

Incendios Urbanos

Derrames Txicos

Otros

2.Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona


bajo anlisis?
Peligros

SI

Inundaciones

Lluvias intensas

NO

Comentarios

x
Mapa de Peligros de la Ciudad de Trujillo y Zonas
Aledaas-Instituto de Investigaciones de Desastres
y Medio Ambiente-IIDMA-Trujillo, Julio del 2002

Heladas

Friaje/Nevada

Sismos

Sequas

Huaycos

Derrumbes/Deslizamientos

Tsunamis

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Incendios Urbanos

Derrames Txicos

Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados
en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?

SI

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la


zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de
proyectos

SI

NO

x
NO

B. Preguntas sobre caractersticas especificas de peligros


Peligros
Inundacin
a. Existen zonas con problemas de
inundacin?
b.Existe sedimentacin el el rio o
quebrada?
c. Cambia el flujo del rio o acequia
principal que estar involucrado en el
proyecto?

Derrumbes/Deslizamientos

c. Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geolgicas en las
laderas?
d. Existen antecedentes de
deslizamientos?

X
X

b. Existe mal drenaje de suelos?

Severidad (b)
Resultado
B M A S.I. ( c)=(a)*(b)

Lluvias Intensas
a. Existen procesos de erosin?

Frecuencia (a)
B M A S.I.

X
X

X
X

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e. Existen antecedentes de
derrumbes?

Tsunamis

Heladas

Friaje/Nevada

Sismos

Sequas

Huaycos

Incendios Urbanos

Derrames Txicos

Otros

B=Bajo:1 - M=Medio :2 - A=Alto:3 - S.I=Sin Informacion:4

Elaboracin propia

FORMATO N2

Lista de Generacin de Vulnerabilidad en el Proyecto


Preguntas

SI NO

Comentarios

A. Anlisis de Vulnerabilidades por


Exposicin (Localizacin)

1. La Localizacin escogida para la


ubicacin del proyecto evita su
exposicin a peligros de origen natural?

2. Si la localizacin prevista para el


proyecto lo expone a situaciones de
peligro, Es posible tcnicamente,
cambiar la ubicacin del proyecto a una
zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por
Fragilidad (tamao, tecnologa)
1. La infraestructura va a ser
construida siguiendo la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?

No es tcnicamente posible cambiar la ubicacin


dado que el proyecto involucra conexiones
domiciliarias.

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2. Los materiales de construccin


utilizados consideran las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

3. El diseo ha tomado en cuenta las


caractersticas geogrficas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto?

4. La decisin de tamao del proyecto


considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

5. La tecnologa propuesta para el


proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
6. Las decisiones de fecha inicio y de
ejecucin del proyecto toman en cuenta
las caractersticas geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por
Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto,
Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo: sistemas alternativas para la
provisin del servicio) para hacer frente
a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto,
existen mecanismos financieros (por
ejemplo, fondos para atencin de
emergencias) para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
3. En la zona de ejecucin del proyecto,
Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo planes de contingencia), para
hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros naturales?
4. El proyecto incluye mecanismos
tcnicos, financieros y/o organizativos
para hacer frente a los daos

Si, puesto que el centro Poblado Menocucho


es considerada en su mayora zona rural.

La Ley de Presupuesto del ao 2014 dispone la


atencin con fondos para atender casos de
emergencias ante posibles ocurrencias de
desastres a nivel nacional.

INDECI distrital realiza constantes reuniones de


informacin con la Comunidad a travs de
coordinaciones con las autoridades de la zona.
x

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ocasionados por la ocurrencia de


5. La poblacin beneficiaria del
proyecto conoce los potenciales daos
que se generaran si el proyecto se ve
afectado por una situacin de peligro?

Elaboracin propia

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Elaboracin propia

a) Los Bienes o Servicios en los que intervendr el PIP


Servicios de saneamiento
Estn referidos a los servicios de agua potable y disposicin de
excretas a travs de unidades bsicas sanitarias (con sistema
biodigestor).
Situacin actual
Abastecimiento de

agua potable: El Centro Poblado de

Menocucho, cuenta con un servicio deficiente de agua potable ya


que inicialmente se instalaron piletas pblicas, lo cual no cubre la
demanda de agua en cantidad ni calidad.
La lnea de conduccin es de 2 1/2 Y 3 de dimetro el cual no
cubre

el

consumo

mximo

diario

actual,

utilizan

el

agua

almacenado durante la noche en el reservorio, el mismo que se


encuentra

en

mal

estado

de

conservacin.

La

principal

preocupacin de la poblacin es la escasa continuidad y baja


presin en el servicio de agua con las limitantes que ello tiene para
el desarrollo de las actividades domsticas y comerciales.
Conexin domiciliaria: Actualmente 250 familias cuentan con
conexiones, estas conexiones han sido hechas sin tener en cuenta
normas tcnicas, no cuentan con cajas de vlvulas ni con las llaves.
El resto de familias se abastecen de manantiales, acequias y/o de
las familias que cuentan con el servicio. El sistema existente tiene
ms de 10 aos de antigedad.
Lnea de Conduccin: La lnea de conduccin est formada por
tubera PVC 3 iniciando el tramo y luego se cambia a 2 , el
cual no cubre

el consumo mximo diario actual; adems en su

trayecto la lnea de conduccin pasa el rio Moche,

el cual en

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presencia de avenidas fuertes hace colapsar los dados y torres del


pase areo existente.
Lnea de aduccin y red de distribucin: La lnea de aduccin est
formada por tubera PVC 3 inicialmente, posteriormente se
cambia a PVC 2, la red de distribucin est conformada por
tubera PVC 2, 1y 3/4, en todo su trayecto la lnea de
aduccin y red de distribucin est protegida, no presentan
problemas de fugas visibles de agua.
Almacenamiento: Cuentan con un reservorio de almacenamiento
que tiene antigedad de ms de 10 aos, el cual se encuentra en
mal estado de conservacin
Las familias depositan el agua acarreada en baldes y latas que no
tienen condiciones adecuadas, porque los mantienen sin tapas,
expuestas a cadas de basura, manipuleo de los nios con las
manos, etc.
Disposicin de excretas: Solo el 15% de las viviendas del Centro
Poblado de Menocucho cuentan con pozos ciegos construidas por
los mismos pobladores, otro porcentaje de la poblacin cuenta con
letrinas construidas artesanalmente y otro porcentaje realiza la
disposicin de excretas al aire libre.
La

zona

de

Menocucho

Pueblo

cuenta

con

servicio

de

alcantarillado.

FOTO N 03: Vista de la


zona del proyecto.

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FOTO N 04: Se puede


apreciar las caractersticas del
terreno del proyecto.

Esta situacin de los servicios bsicos sanitarios ponen en riesgo la


salud de la poblacin del Centro Poblado Menocucho, as como
afectan el medio ambiente, por lo que la intervencin planteada
deviene en necesaria para cambiar esta situacin negativa y que
afecta en especial a los menores de edad, quienes constituyen la
poblacin ms vulnerable.

Zona y poblacin afectada.


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Zona Afectada
El rea afectada geogrficamente resulta ser el Centro Poblado
Menocucho del Distrito de Laredo.
Poblacin Afectada
La poblacin del rea de influencia directa: es la que reside en
el centro Poblado Menocucho del Distrito de Laredo y cuya
poblacin proyectada al ao 2014 es de aproximadamente 2,008
habitantes.
Intentos anteriores de solucin.Se ha intentado en gestiones Municipales anteriores dar solucin al
problema

de

principalmente

la
por

infraestructura
temas

sanitaria,

presupuestales

este

sin

embargo,

problema

ha

persistido en el tiempo y se ha agravado con el crecimiento de la


poblacin afectada.

2.2. Problema central y sus causas:


2.2.1.

Problema principal:

El diagnstico realizado de la situacin actual en el mbito de


intervencin, permite conocer la realidad y establecer el problema
principal que afecta a la poblacin de la zona, y est referido a la
presencia de enfermedades gastrointestinales en la poblacin,
especialmente en la infantil, por lo que de acuerdo al diagnstico,
el problema identificado se define como:
Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y
parasitarias en el Centro Poblado de Menocucho
Entre las razones podra ser el consumo de agua de mala calidad y
las enfermedades drmicas por que en el ambiente circundante a
sus viviendas se observan disposiciones de excretas y por la
insuficiente cobertura de instalaciones domiciliarias de agua
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potable. Tambin se observa un bajo nivel de educacin sanitaria


en la poblacin.

2.2.2.

Causas del Problema.-

En conformidad con el diagnostico y con el problema central


identificado se desprenden las causas que contribuyen a generar la
situacin descrita anteriormente:
Causa Directa N 1: INADECUADAS CONDICIONES DE CALIDAD
DEL AGUA CONSUMIDA
Causa Indirecta N 1.1: Bajo nivel de cobertura y calidad del
servicio de agua.
Causa Directa N 2: INADECUADAS CONDICIONES DE
DISPOSICION DE EXCRETAS
Causa Indirecta N 2.1: Inexistencia de infraestructura para
disposicin de excretas.

Causa Directa N 3: INADECUADOS HABITOS Y PRACTICAS DE


HIGIENE
Causa Indirecta N 3.1: Deficientes conocimientos en educacin
sanitaria.

2.2.3.

Anlisis de efectos.-

El Problema Central, a su vez, genera los siguientes efectos:

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Efecto Directo N 1: INCREMENTO DE MORBILIDAD EN LA


POBLACION
Efecto Indirecto N 1.1: Incremento de los gastos en salud.
Efecto Indirecto N 1.2: Incremento de la desnutricin.

Efecto Directo N 2: DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL


Efecto Indirecto N 2.1: Deterioro de la salud de la poblacin.

EFECTO FINAL:
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL
CENTRO POBLADO MENOCUCHO (Ver rbol de problemas-causasefectos).

Matriz de Sntesis de Causas y Efectos


PROBLEMA CAUSAS Y
EFECTOS
Problema:
Incremento de la
incidencia
de
enfermedades
diarreicas y parasitarias en el
Centro Poblado de Menocucho.
CD: Inadecuadas
condiciones de
calidad del agua
consumida
CAUSAS CD: Inadecuadas
DIRECTA condiciones de
S
disposicin de
excretas
CD: Inadecuados
hbitos y prcticas de
higiene

SUSTENTOS
Las inadecuadas condiciones de la
infraestructura sanitaria hacen que
la calidad de vida de la poblacin se
vea afectada negativamente.
La
poblacin
carece
de
infraestructura sanitaria que provea
estos servicios bsicos en cantidad y
calidad.
La
poblacin
carece
de
infraestructura sanitaria que provea
estos servicios bsicos en cantidad y
calidad.
Bajo nivel en temas de educacin
sanitaria de la poblacin.

Las condiciones actuales de los


ED: Incremento de la
servicios bsicos contribuyen al
EFECTOS
morbilidad en la
aumentoDE AGUA
de POTABLE
enfermedades
DIRECTO
PERFIL TECNICO:
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
E
poblacin
INSTALACION
DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS
EN EL CENTRO
POBLADO
gastrointestinales
y drmicas.
S
MENOCUCHO,
DEde
LAREDO
La
TRUJILLO
LA LIBERTAD
ED:DISTRITO
Deterioro
la
disposicin
de excretas al aire 37
calidad ambiental
libre contamina el medio ambiente.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

ARBOL DE PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS


Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del
Centro Poblado Menocucho

Incremento
de la
desnutrici
n

Incremento
de los gastos
en salud

Incremento de la
morbilidad en la
poblacin

Deterioro de
la salud de la
poblacin

Deterioro de la
calidad ambiental

Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y

parasitarias
el Centro Poblado
de Menocucho
POTABLE E
PERFIL
TECNICO: en
MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA
DE AGUA
INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Inadecuadas
condiciones de
calidad del
agua
consumida
Bajo nivel de
cobertura y calidad
del servicio de agua

Inadecuadas
condiciones de
disposicin de
excretas

Inexistencia de
infraestructura para
disposicin de

Inadecuados
hbitos y
prcticas de
higiene

Deficientes
conocimientos en
educacin sanitaria

2.3. Objetivo central del proyecto

PROBLEMA
CENTRAL

Incremento
de
la
incidencia
de
enfermedades
diarreicas y parasitarias
en el Centro Poblado de

2.3.1.

PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA
SOLUCIONADO

Disminucin
de
la
incidencia
de
enfermedades
diarreicas y parasitarias
en el Centro Poblado de

Objetivo principal:

Planteado el problema central, as como las causas que la originan


y las consecuencias negativas que se derivan, se tiene que el
objetivo central que se plantea en el proyecto se orienta a revertir
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37

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la situacin desfavorable, por lo tanto las actividades se alinean


hacia la:
Disminucin de la incidencia de enfermedades diarreicas y
parasitarias en el Centro Poblado Menocucho

2.3.2.

Medios del Objetivo.-

Para lograr este objetivo principal se ha previsto implementar los


medios y estrategias siguientes:

Medios Directo N 1: ADECUADAS CONDICIONES DE CALIDAD


DEL AGUA

CONSUMIDA

Medio Indirecto N 1.1: Adecuada cobertura y calidad del servicio


de agua.

Medios Directo N 2: ADECUADAS CONDICIONES DE DISPOSICION


DE EXCRETAS
Medio Indirecto N 2.1: Adecuadas infraestructura para disposicin
de excretas.

Medios Directo N 3: ADECUADOS HABITOS Y PRACTICAS DE


HIGIENE
Medio Indirecto N 3.1: Adecuada capacitacin en educacin
sanitaria.

2.3.3.

Fines del Proyecto.-

Las consecuencias positivas para la poblacin beneficiada con la


ejecucin del proyecto son:
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Fin Directo N 1: DISMINUCION DE LA MORBILIDAD EN LA


POBLACION
Fin Indirecto N 1.1: Disminucin de los gastos de salud.
Fin Indirecto N 1.2: Disminucin de la desnutricin.
Fin Directo N 2: MEJORA DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Fin Indirecto N 2.1: Mejora de la salud de la poblacin.

2.3.4.

Efecto final:

Mejora de la calidad de vida de la poblacin del Centro Poblado


Menocucho (Ver rbol de medios-objetivo-fines).

ARBOL DE OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES


Mejora de la calidad de vida de la poblacin del
Centro Poblado Menocucho

Disminucin
de los gastos
en salud

Disminucin de la
morbilidad en la
poblacin

Disminuci
n de la
desnutrici
n

Mejora de la
salud de la
poblacin

Mejora de la calidad
ambiental

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Disminucin de la incidencia de enfermedades diarreicas y

parasitarias en el Centro Poblado de Menocucho

Adecuadas
condiciones de
calidad del
agua
consumida
Adecuada cobertura
y calidad del
servicio de agua

Adecuadas
condiciones de
disposicin de
excretas

Adecuada
infraestructura para
disposicin de

Adecuados
hbitos y
prcticas de
higiene

Adecuada
capacitacin en
educacin sanitaria

2.4. Alternativa de solucin


En este punto se plantearan las alternativas tcnicamente viables para
solucionar el problema, en base a los medios fundamentales definidos
en los rboles de objetivos.
CLASIFICACIN Y RELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
De los Medios Fundamentales definidos anteriormente analizamos si
existen Medios Condicionantes, que son los que el proyecto no
intervendr.
Luego se procede a clasificarlos si son imprescindibles o no, as como
tambin se define la relacin funcional entre todos los medios.

ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES


PROPUESTAS
PERFIL TECNICO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

Medio
fundamental 1

Medio
fundamental 2

Medio
fundamental 3

Adecuada
cobertura y
calidad del
servicio de agua

Adecuada
infraestructura
para disposicin
de excretas

Adecuada
capacitacin en
educacin
sanitaria

COMPLEMENTARIOS

Para nuestro caso los medios fundamentales considerados como


imprescindibles son a la vez complementarios, por lo que la alternativa
a plantear deber considerar a todos esto medios.

PLANTEAMIENTO

DE

ACCIONES

CONSTRUCCIN

DE

ALTERNATIVA
Posteriormente

se

definen

las

acciones

implementar

para

la

construccin de la alternativa de solucin.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

Medio
fundamental 1

Medio
fundamental 2

Medio
fundamental 3

Adecuada
cobertura y
calidad del
servicio de agua

Adecuada
infraestructura
para disposicin
de excretas

Adecuada
capacitacin en
educacin
sanitaria

Accin 2A
Accin 1A

Accin 3A
Construccin de
184 mdulos de
Construccin de
Talleres de
Unidades
Bsicas
captacin con
capacitacin en
Sanitarias
PERFIL
TECNICO:
DELde
SISTEMA DE AGUA
POTABLE E
galera
filtrante
y MEJORAMIENTO
educacin
material SANITARIAS
noble y
INSTALACION
EN ELsanitaria
CENTROyPOBLADO
una caja deDE UNIDADES BASICAS
buenos
MENOCUCHO,
DISTRITO DEtecho
LAREDO
de TRUJILLO LA
LIBERTAD
captacin
con
hbitos
de higiene
fibraforte, con
sistema de rebose
accesorios

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Accin 1B
Instalacin de
lnea de
conduccin en
4,612 ml.
Accin 1C
Construccin de
reservorio
apoyado de 110
m3
Accin 1D
Instalacin de
lnea de aduccin
y red de
distribucin en

Accin 2B
Instalacin de
sistema
biodigestor con
tanque
biodigestor de
600 Lt. e
Accin 2C
Construccin de
zanjas de
infiltracin

Accin 1E
Instalacin de 402
conexiones
domiciliarias

En el presente estudio se plantea una alternativa de solucin, teniendo


en cuenta que el Centro Poblado Menocucho est ubicado en zona rural,
por lo que para el caso de la disposicin de excretas se ha considerado
el esquema de las UBS (sistema no convencional), dada la realidad de la
zona del proyecto. Asimismo para el caso del agua potable se ha optado
por

el

sistema

convencional,

asumiendo

para

ambos

casos

consideraciones de orden tcnico, ambiental, de uso y costumbres de la


poblacin.

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA DE SOLUCIN:


AGUA POTABLE:
Esta

alternativa

contempla

la

construccin

de

la

siguiente

infraestructura:
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MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO LA LIBERTAD

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Construccin de una captacin con galera filtrante y una caja de


captacin con sistema de rebose y limpieza.

Instalacin de lnea de conduccin en una longitud de 4,612 ml, que


conducir el agua desde la captacin hasta el reservorio apoyado de
110 m3, en su recorrido se instalaran vlvulas de purga y vlvulas de
aire. La lnea de conduccin tiene que atravesar un rio para lo cual se
plantea un pase areo, todo este tramo con tubo de polietileno HDPE
de 140 mm.

Construccin de un reservorio apoyado de 110 m3 con su caseta de


vlvula

Instalacin de lnea de aduccin y red de distribucin: Tendr una


longitud de 12,516 ml. En la red de distribucin se colocaran vlvulas
de control.

Se instalaran 402 conexiones domiciliarias con caja de registro y


vlvulas de paso.

SANEAMIENTO:

Construccin de 184 mdulos de Unidades Bsicas Sanitarias,

con

muros de ladrillo, piso de cemento pulido, puerta de madera, con


cobertura de techo de fibraforte, con inodoro, lavadero de granito,
ducha y tanque elevado de eternit.

Instalacin de sistema biodigestor, con tanque biodigestor de 600 lt.


e instalacin de caja de lodo de 24 x 24.

Construccin de zanjas de infiltracin.

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FORMULACI
ON Y
EVALUACION
3.1 HORIZONTE

DE

EVALUACION
El periodo de diseo est condicionado a las diferentes variaciones de
los factores econmicos, crecimiento de la poblacin, calidad de
material a utilizar y la tecnologa que se use. Ponderando estos criterios
es recomendable usar periodos ni muy largos ni muy cortos y el
proyecto debe servir a una determinada cantidad de personas en el
lmite de su periodo de vida. Para efectos de la evaluacin del presente
proyecto se ha considerado un horizonte de evaluacin de 20 aos,
periodo en el cual se estima su maduracin en la generacin de los
beneficios estimados, as como esta de acuerdo a lo establecido por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
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ACTIVIDADES POR ETAPAS DEL PROYECTO Y PERIODO DE


DURACION
CUADRO N 41
ACTIVIDADES A EJECUTARSE
POR ETAPAS
ETAPA DE PRE INVERSION
-Evaluaciones de campo
-Estudio topogrfico
-Formulacin de perfil tcnico
-Otros
ETAPA DE INVERSION
-Expediente tcnico
-Materiales
-Mano de Obra
-Herramientas
-Equipos
-Gastos Generales y de Supervisin
ETAPA DE POST INVERSION
-Operacin y mantenimiento

DURACION

01 mes

06 meses

20 aos

3.2 ANLISIS DE DEMANDA


Los demandantes de los servicios de infraestructura estn conformados
por la poblacin del Centro Poblado Menocucho, que requieren de un
sistema adecuado de agua potable y disposicin de excretas.

Poblacin de referencia
Est conformada por la poblacin del Centro Poblado Menocucho que es
de 2,008 habitantes aproximadamente, proyectada al ao 2015 (Fuente:
empadronamiento

JAAS),

que

requiere

contar

con

adecuadas

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condiciones de infraestructura sanitaria. Para la proyeccin de la


poblacin de los prximos 20 aos se tomar en cuenta la tasa de
crecimiento poblacional de 1.14%, calculada en base a informacin del
INEI, asumiendo que sta se mantiene constante en el periodo de
evaluacin.

CUADRO N 42

Fuente: INEI

CUADRO N 43
POBLACION BENEFICIARIA BASE PARA PROYECCION DE LA
DEMANDA

Fuente: Empadronamiento JAAS

Poblacin demandante efectiva


En el presente estudio se considera que es igual a la poblacin de
referencia, por cuanto est conformada por la poblacin total del Centro
Poblado Menocucho, que es la que efectivamente se beneficiar con la
ejecucin del proyecto.

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CALCULO DE LA DEMANDA
Est referida a los servicios de agua potable y disposicin de excretas
a travs de unidades bsicas sanitarias (con sistema biodigestor).
CUADRO N 44
CALCULO DEMANDA DE AGUA POTABLE

La demanda total de agua para consumo humano estimada para el


ao 2015 es de 73,292 m3/ao y en el ao 20 de 89,790 m3/ao.
En cuanto al sistema de abastecimiento de agua potable, con el
proyecto se estima que se atender al 100% de la poblacin del
Centro Poblado Menocucho.

CUADRO N 45
CALCULO DEMANDA DE SISTEMA DE DISPOSICION DE EXCRETAS

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La demanda de disposicin de excretas est conformado por la


demanda de Unidades Bsicas Sanitarias (UBS), segn la normativa
del Snip para zonas rurales. Se ha estimado que el 45.3% de la
Poblacin del Centro Poblado Menocucho al ao 2016 (Ao 1)
dispondr de 184 Unidades Bsicas Sanitarias (para 184 viviendas);
esto debido a que las viviendas beneficiarias son las ms dispersas y
alejadas de la red matriz de alcantarillado, por lo que el sistema no
convencional planteado en el proyecto es el ms adecuado para esta
realidad en cuanto a costos y beneficios. El resto de las viviendas del
Centro Poblado Menocucho por su cercana a la Red Matriz de
Alcantarillado no se encuentran incluidos en el proyecto.

3.3.

ANLISIS DE LA OFERTA
Oferta actual u Oferta sin proyecto

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La oferta sin proyecto est dada por las actuales condiciones de la


infraestructura sanitaria del Centro Poblado Menocucho, es decir sin
acceso a un sistema de agua potable en cantidad y calidad adecuados,
y con un inexistente sistema de disposicin de excretas que permita la
conservacin del medio ambiente y condiciones favorables de salud
para la poblacin. Es por ello que se ha considerado la oferta nula (igual
a cero) por los motivos anteriormente expuestos.

3.4.

BALANCE OFERTA - DEMANDA


En el Balance de la oferta y la demanda se compara la oferta actual y la
demanda proyectada, nos muestra que existe un dficit en el sistema
de agua potable y sistema de disposicin de excretas que demanda la
poblacin.

CUADRO N 46
Balance Oferta Demanda de Almacenamiento de Agua

Elaboracin
propia
GRAFICO N 06
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Elaboracin propia

Finalmente, el balance de Unidades Bsicas Sanitarias demuestra que


existe un alto dficit, como se muestra en el siguiente:
CUADRO N 47
Balance Oferta Demanda de UBS

Elaboracin
propia
GRAFICO N 07
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Elaboracin propia

3.5.

ANALISIS TECNICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


La alternativa nica comprende las siguientes intervenciones:
AGUA POTABLE:
Esta

alternativa

contempla

la

construccin

de

la

siguiente

infraestructura:

Construccin de una captacin con galera filtrante y una caja de


captacin con sistema de rebose y limpieza.

Instalacin de lnea de conduccin en una longitud de 4,612 ml,


conducir el agua desde la captacin hasta el reservorio apoyado
de 110 m3, en su recorrido se instalaran

vlvulas de purga y

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vlvulas de aire. La lnea de conduccin tiene que atravesar un rio


para lo cual se plantea un pase areo, todo este tramo con tubo de
polietileno HDPE de 140 mm.

Construccin de un reservorio apoyado de 110 m3 con su caseta


de vlvula

Instalacin de lnea de aduccin y red de distribucin: Tendr una


longitud de 12,516 ml. En la red de distribucin se colocaran
vlvulas de control.

Se instalaran 402 conexiones domiciliarias con caja de registro y


vlvulas de paso.

SANEAMIENTO:

Construccin de 184 mdulos de Unidades Bsicas Sanitarias, con


muros de ladrillo, piso de cemento pulido, puerta de madera, con
cobertura de techo de fibraforte, con inodoro, lavadero de granito,
ducha y tanque elevado de eternit.

Instalacin de sistema biodigestor, con tanque biodigestor de 600


lt. e instalacin de caja de lodo de 24 x 24.

3.6.

Construccin de zanjas de infiltracin.


ANALISIS DE COSTOS

En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del


proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de la
alternativa propuesta. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar
el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de
lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente
en dos categoras:
Costos de Inversin

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Son

los

necesarios

para

dotar

con

capacidad

operativa

la

infraestructura sanitaria del Centro Poblado Menocucho, los cuales


corresponden los siguientes componentes:

Agua Potable

Infraestructura UBS

Sistema Biodigestor

Zanjas de Infiltracin

Flete

Costos de Operacin y Mantenimiento


Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener
la capacidad instalada de la infraestructura sanitaria. Se subdividen a su
vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra
no calificada.

COSTOS A PRECIOS PRIVADOS


Para la estimacin de los valores a precios privados para la alternativa
nica, se han considerado los precios de mercado de los componentes
del proyecto, segn los cuadros siguientes:
CUADRO N 48

CUADRO N 49

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CUADRO N 50

COSTOS A PRECIOS SOCIALES


Para la conversin de los precios de mercado a precios sociales para la
alternativa nica, se ha multiplicado los primeros por el correspondiente
factor de correccin, de acuerdo a la normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica para este tipo de proyectos:
Factores de Correccin
Debido a que existe una diferencia entre la valoracin a precios de
mercado y precios sociales, generado por la aplicacin de los impuestos
directos y las distorsiones que existen en la economa, por la valoracin
de los bienes y servicios (impuestos indirectos), se ha considerado los
factores de correccin de las Guas de Saneamiento Snip.
CUADRO N 51
RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA UNICA

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Fuente: Elaboracin propia

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


a) Situacin sin proyecto
Se considera que para la situacin sin royecto los costos de operacin
y mantenimiento son

igual a cero, debido a que el total estado de

deterioro de la poca infraestructura sanitaria existente no permite


mantenimiento alguno.
b) Situacin con Proyecto
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En esta situacin se ha considerado que se brindar los trabajos de


operacin y mantenimiento, para lo cual se incurrir en los siguientes
gastos:

CUADRO N 52

CUADRO N 53

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3.7. EVALUACIN SOCIAL


Para

la

evaluacin

de

proyectos

de

saneamiento

se

utiliza

la

metodologa Costo-Beneficio para el componente Agua Potable, debido


a

que

los

beneficios

se

pueden

cuantificar.

Asimismo

para

el

componente de Sistema de Disposicin de Excretas (UBS) se utiliz la


metodologa Costo-Efectividad, ya que para este caso los beneficios son
mayormente cualitativos.

CUADRO N 54

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CUADRO N 55
RESUMEN EVALUACION COMPONENTE AGUA POTABLE
A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES COSTO - BENEFICIO
Indicador
Alternativa nica
VAN
S/.929,145
TIR
12%
B/C
1.22

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Los proyectos se consideran viables, desde el punto de vista econmico,


cuando con base en los beneficios cuantificables se presenta:
Una relacin Beneficio/Costo (B/C) igual o superior a la unidad (B/C)>1,
ya que representa la utilidad que se obtendr por cada sol invertido.
Cuando la diferencia Beneficio menos Costo, o Valor Actual Neto es una
unidad positiva (B-C o VPN>0), en virtud de que equivale a las
ganancias que se obtendrn con el proyecto.
Cuando la Tasa Interna de Retorno es superior al costo de oportunidad
del capital, (TIR>9%) dado que esta tasa muestra el rendimiento de la
inversin.
Con la finalidad de determinar los desembolsos en el horizonte de
evaluacin del proyecto, se ha efectuado los clculos correspondientes
para la alternativa planteada, considerando los factores de correccin
estipulados en la normatividad de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Por lo que se puede deducir del resultado de los clculos es que el
proyecto es rentable
CUADRO N 56
EVALUACION ALTERNATIVA UNICA
A PRECIOS SOCIALES

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La evaluacin integral del proyecto se ha realizado utilizando la


metodologa Costo-Efectividad, dando como resultado un ICE de
S/.1,878.29 por poblador beneficiario, lo que se encuentra dentro del
promedio de proyectos similares registrados en el Banco de Proyectos.
3.8. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Beneficios Sin proyecto
Si

no

existe

intervencin

para

mejorar

las

condiciones

de

la

infraestructura sanitaria del Centro Poblado Menocucho del Distrito de


Laredo, comprendidas en el proyecto: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN
EL CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO TRUJILLO
LA LIBERTAD, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que
la situacin actual.
Beneficios Con Proyecto
Los beneficios que generar el proyecto son:
Componente Sistema de Agua potable:
Los principales beneficios cuantitativamente identificados son:
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- Cobertura del servicio de agua potable al 100% de la poblacin.


- Consumo de agua, con una dotacin de 80 lts/hab/dia.
- Eliminacin del abastecimiento alternativo
- Provisin del servicio sin racionamiento durante el da.
- Capacidad total de almacenamiento hdrico del sistema de 110 m3.
Componente Unidades Bsicas Sanitarias
Los principales beneficios cualitativamente identificados son:
- Reduccin de los Gastos de Atencin de salud de la poblacin.
- Disminucin de la tasa de mortalidad infantil y malnutricin en el C.P.
Menocucho.
- Disminucin de enfermedades diarreicas y parasitarias.
- Mejorar la calidad de vida de la poblacin beneficiada.
- Adecuados hbitos y prcticas higinicas en la poblacin de la
localidad.
3.9. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad del
proyecto ante la variacin de los indicadores de evaluacin (VAN, TIR,
C/E), por ser estas las variables ms importantes del proyecto. Se ha
procedido a variar estos indicadores en un rango entre +-10%, +-15%,
+-20%.
Los resultados se detallan en el siguiente cuadro:

CUADRO N 57

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GRAFICO N 08

GRAFICO N 09

CUADRO N 58

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GRAFICO N 10

En el cuadro anterior se observa que la alternativa mantiene su


rentabilidad ante variaciones hasta de +-20% a precios sociales.
3.10.

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto


de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el
horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el
marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado con los
siguientes puntos de vista:
Viabilidad Tcnica:
El estudio cumple con los requerimientos tcnicos de diseo para pistas
asegurando el adecuado desarrollo del mismo. Se ha elaborado en base
a la normativa del sector Saneamiento, el Reglamento Nacional de
Edificaciones y la normativa del Snip..
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Institucional:
La sostenibilidad de este proyecto est dada principalmente por el
compromiso de la Municipalidad Distrital de Laredo, para financiar la
fase de pre-inversin del proyecto as como se complementar con la
gestin para su financiamiento ante otras instituciones.
Asimismo la poblacin del C.P. Menocucho, cuenta con una Junta
Administradora de Agua Potable la cual es responsable de administrar,
operar y mantener los servicios de agua potable y saneamiento, as
mismo los integrantes de la junta administradora se comprometen a
capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y realizar los cobros de
las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de
administracin, operacin y mantenimiento.
Las autoridades locales, representada por el Alcalde de la Municipalidad
Distrital, se comprometen a cumplir con su rol de vigilancia de la calidad
del agua, supervisin y fiscalizacin a la Junta administradora.
Cuotas familiares por concepto de costos de administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios: La poblacin fue
informada que la cuota familiar estimada, por concepto de servicios de
agua potable es de S/. 5.00 (cuota necesaria para cubrir los costos de
operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y de las
unidades bsicas sanitarias, que representa aproximadamente el 0.60%
del ingreso promedio familiar. Este indicador se encuentra debajo de lo
estimado por la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), que
reporta que la zona rural presenta una proporcin de 0.8% del ingreso o
gasto del grupo familiar (2001). Se inform que esta cifra podra variar
con los costos determinados por el expediente tcnico.
Econmica:
La Municipalidad Distrital de Laredo dispone de equipamiento para las
actividades de mantenimiento y cuenta con capacidad de gestin para
asumir los gastos de operacin y mantenimiento del presente proyecto.

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As mismo La Municipalidad Distrital de Laredo gestionar ante otras


instituciones pblicas o privadas (Obras por Impuestos) la disponibilidad
presupuestaria para la etapa de inversin.
Ambiental:
El proyecto a ejecutar presentar impactos ambientales mnimos,
principalmente durante la etapa de ejecucin, los cuales sern
amortiguados con Planes de Mitigacin Ambiental.
Social:
Se tiene el compromiso de la poblacin y de todos los dems actores
involucrados e identificados, en dar las facilidades necesarias para
cumplir con las metas establecidas y en el cuidado para la conservacin
de la infraestructura vial de esta importante obra.
La poblacin beneficiaria tambin se compromete a participar durante
la ejecucin del proyecto, en la asistencia a los talleres de capacitacin
de educacin sanitaria y hbitos de higiene. As como con al
cumplimiento de sus aportes consistentes en el pago de la tarifa para
operacin y mantenimiento.

3.11.

ANALISIS DE IMPACTO AMBIETAL

El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos


como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las
caractersticas

particulares

de

la

obra

as

como

la

tecnologa

constructiva empleada, no generara efectos negativos relevantes. Sin


embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en
la etapa de ejecucin principalmente, as como, se ha planteado las
medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a
continuacin:
CUADRO N 59
Evaluacin de impactos en la Etapa de Inversin.
Identificacin de Impactos Si

No

Por

Espacio

magnit

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Medio Fsico
Suelo
Se aperturarn vas de acceso
para la maquinaria a utilizarse
en
las
infraestructuras
a
ejecutarse?
Los movimientos de tierras y
obras
de
construccin X
generaran residuos?
Es posible que la ejecucin de
las obras contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de
agua
sean
afectados
por
negligencias como vertidos de
aceites y grasas durante la
ejecucin de obras?
Aire
Se generaran ruidos?
X
Se utilizaran explosivos?
Se contaminara el aire con
X
partculas?
Vegetacin
Se pierden especies vegetales,
endmicas (exclusivas de una
zona), especies protegidas o
ejemplares emblemticos?
Fauna
Las
condiciones
de
habitabilidad
para
ciertas
especies se modificaran? se
causaran
daos
sobre
madrigueras, nidos, hbitat de
vida silvestre, etc.?
Medio Socioeconmico - Cultural
Arqueologa
Es necesario reasentar las
familias ubicadas en la zona
del proyecto?

leve

fuerte

moderado

ud
de
efectos

local

Variables

afectad
o
regional

transitorio

Componentes
Ambientales

permanente

cunto
tiempo
?

Negativos

nacional

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Existen poblaciones indgenas


(comunidades
nativas
o
X
campesinas)
cercanas
al
proyecto?
Los vecinos al proyecto estn
de acuerdo con la presencia de X
las infraestructuras?
Es posible se genere alteracin
en la vida cotidiana a causa de X
las obras de construccin?
Las obras interrumpirn el
trfico actual?
Los
operarios
realizaran
trabajos de alto riesgo?
Es
posible
que
los
campamentos
generen
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectara visualmente el
entorno por la ejecucin de las
obras?
Fuente: Elaboracin propia.

X
X
X

La evaluacin de impactos en el medio fsico y socioeconmico


cultural, muestra que en la etapa de inversin del proyecto los impactos
negativos se circunscriben a ruido y partculas, siendo en ambos casos
por un tiempo transitorio, afectando nicamente al espacio local y con
una leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos
positivos, destacando que la implementacin del proyecto garantiza
estricto respeto a la vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y
proteccin laboral y del paisaje, por cuanto se trata de un mejoramiento
del sistema de agua potable e instalacin de unidades bsicas
sanitarias.
CUADRO N 60
Evaluacin de impactos en la Etapa de Post Inversin
Identificacin de Impactos Si
Negativos

N
o

Por
cunt
o

Espaci
o
afecta

magnitud
de
efectos

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Medio Fsico
Suelo
Se podra contaminar el suelo
por
la
operacin
o
mantenimiento del proyecto?
Agua
Se podra contaminar el agua
por
la
operacin
o
mantenimiento del proyecto?
Aire
La operacin y mantenimiento
del proyecto podra generar
gases
txicos
y
olores
desagradables?
La operacin y mantenimiento
del proyecto podra generar
ruidos molestos?
La operacin y mantenimiento
del proyecto generaran gases?
Vegetacin
La
ubicacin
de
la
infraestructura del proyecto
podra
ocasionar
desplazamiento
de
la
cobertura vegetal?
Fauna
El trnsito de los peatones y
vehculos afectaran a los
animales? (efecto barrera,
afectacin de habitantes).
Medio Socioeconmico Cultural
Paisaje
La ubicacin del proyecto
afectara el paisaje?

leve

moderado

local
fuerte

regional

do
nacional

Componentes y Variables
Ambientales

permanente

transitorio

tiemp
o?

X
X

Los impactos negativos en la etapa de Post Inversin del proyecto en el


medio fsico son prcticamente nulos.

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LOS IMPACTOS POTENCIALES:


Segn los mtodos anteriormente expuestos, se han identificado los
factores ambientales, que pueden ser impactados o impactantes, tanto
en las etapas de ejecucin y operacin del Proyecto, de donde se puede
concluir los principales Impactos Ambientales:
POSITIVOS:
Suelo y Geologa: La zona mantiene una estructura geolgica estable.
No existe riesgo alguno de impactos negativos.
Flora: No se presenta impacto negativo alguno contra la Flora. Al
contrario, se mejorar el uso del agua que a partir de esta obra ser de
manera racional.
Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la fauna
silvestre.
Paisaje: Las obras se mimetizarn con el paisaje. No existe impacto
negativo alguno.
Cultural: Las obras se mantendrn a una distancia adecuada de los
restos arqueolgicos (de existir estos en la zona).
Infraestructura y Saneamiento: No existe impacto negativo alguno.
Uso del Territorio: Se mejorar el uso del territorio en virtud de la
centralizacin del servicio de agua en el centro poblado, creando de
esta manera un centro urbano que permitir abaratar las obras de
servicios urbanos futuros que requiera la poblacin.
Salud Poblacional: No habr impacto negativo en la salud de la
poblacin. Por el contrario, con servicio de agua potable se eliminar
enfermedades diarreicas y drmicas.
Agua potable: No se identificaron impactos negativos.
Saneamiento:

No

se

identificaron

impactos

negativos

con

la

construccin de unidades bsicas sanitarias.


Las acciones de mitigacin son de carcter preventivo:
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No dejar materiales de construccin en las zonas donde se ejecutarn


las obras.
Eliminar correctamente el material excedente de excavaciones y
movimiento de tierras.
Riesgos
Se ha realizado un anlisis sobre los posibles desastres o eventos
naturales a ocurrir y qu medidas deberan tomarse en caso exista ese
riesgo a fin de evitar que se afecte la infraestructura del sistema de
agua potable y de las UBS. Sin embargo, dado que no se ha encontrado
ningn tipo de riesgo de ocurrencia de desastres o eventos naturales no
se han elaborado ni costeado medidas.
Costos de las medidas de mitigacin de impacto ambiental:
Por

no existir

impactos

ambientales

que ameriten medidas

de

mitigacin no es necesario considerar costos en este aspecto.


3.12.

ALTERNATIVA SELECCIONADA

En este caso se ha considerado una sola alternativa de solucin,


evalundose

los

resultados

costo

beneficio,

la

sensibilidad

sostenibilidad, para determinar su rentabilidad.


CUADRO N 61
Seleccin de Alternativa nica
Precios Sociales
Descripcin
INVERSION
VAN
TIR
B/C
C/E
SOSTENIBLE

Alternativa Unica
S/.4176,655.67
S/.929,145
12%
1.22
1,879.29
SI

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Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa es socialmente


rentable, es poco

sensible a los cambios de sus componentes

principales y es sostenible en el tiempo.

3.13.

ORGANIZACIN Y GESTION

La Organizacin y Gestin del proyecto estar a cargo de la


Municipalidad Distrital de Laredo, quien gestionar el financiamiento
que el proyecto demande.
Asimismo la Municipalidad Distrital de Laredo es responsable del
financiamiento del estudio de pre inversin a nivel de Perfil Tcnico, as
como la Junta Administradora del Agua Potable del Centro Poblado
Menocucho ser la responsable de la operacin y el mantenimiento del
proyecto.
Se recomienda la ejecucin de la obra mediante la modalidad de
Administracin Indirecta-CONTRATA, por la magnitud de la misma y
para poder cumplir con los tiempos programados en el Plan de
Implementacin.
La Unidad Ejecutora est a cargo de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Distrital de Laredo, quien de acuerdo al
artculo 71 del ROF (que fue aprobado en 25 abril

del 2012), tiene

entre sus funciones.

DIVISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL:


Programar, dirigir, ejecutar y controlar la realizacin: de estudios y
ejecucin de obras por las modalidades de administracin directa,
convenio y/o contrata; as como las acciones de Habilitaciones Urbanas,
subdivisin de tierras, ornato y publicidad; controlar los procesos sobre
construccin de edificaciones pblicas y privadas, cuadratura de vas y
numeracin de finca.
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Emitir informes y proyectos de resolucin que apruebe la liquidacin


tcnica y financiera de las obras.
Aprobar el Plan Urbano y Rural del distrito, segn corresponda, con
sujecin al plan y a las normas municipales provinciales sobre la
materia.
Elaborar los proyectos, perfiles y expedientes tcnicos de las diferentes
obras que programe la municipalidad.
Realiza los proyectos y/o diseos arquitectnicos de plazas, parques y
dems reas verdes que administra la municipalidad.
Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre
construccin de edificaciones pblicas y privadas, cuadratura de vas y
numeracin de finca.
Visar planos de ubicacin, perimtricos, catastrales y memorias
descriptivas de inmuebles para los fines normados por el Art. 505 del
Cdigo Procesal Civil.
Supervisar la viabilidad de los proyectos de Inversin Pblica.
ARTICULO 73.- La Divisin de Desarrollo Urbano y Rural, para el
cumplimiento de sus funciones tiene la estructura orgnica interna
siguiente:
Departamento de Obras Pblicas
Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin.
Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas
Departamento de Defensa Civil
Departamento de Programacin de Inversin Pblica.
Departamento de Asuntos Rurales.

DEPARTAMENTO DE OBRAS PBLICAS:


Programar, dirigir, evaluar, controlar y coordinar la ejecucin y/o
mantenimiento de obras municipales.
Participar y apoyar en los procesos de contratacin para la ejecucin de
obras municipales.
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Emitir directamente en el proceso de recepcin de obras ejecutadas por


contrata.
Proponer normas de supervisin para la ejecucin de obras civiles.
Programar, ejecutar y controlar los estudios y/o expedientes tcnicos de
proyectos de obras municipales.
Elaborar las especificaciones tcnicas que exigen los estudios y/o
expedientes tcnicos y administrativos de proyectos.
Mantener un archivo catalogado, de los estudios y/o expedientes
tcnicos de proyectos de obras municipales, por especialidad.
Verificar la conformidad de los expedientes tcnicos.
Procesar los expedientes relacionados con la autorizacin para la
instalacin de mobiliario urbano.
Realizar los proyectos y/o diseos arquitectnicos de plazas, parques y
dems reas verdes que administra la Municipalidad.
Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre
cuadratura de vas.

DEPARTAMENTO DE CATASTRO:
ARTICULO

78.- EL Departamento de Catastro, Saneamiento y

Edificaciones Privadas est a cargo de un Jefe de Departamento, quien


depende del Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y Rural, tiene como
funciones y atribuciones:
Elaborar y Ejecutar el Plan Urbano con sujecin al plan y a las normas
municipales provinciales sobre la materia.
Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y
formalizacin.
Establecer las normas y reglamentos que contribuyan al crecimiento
armnico y ordenado del distrito.
Emitir los certificados de parmetros urbansticos y edificatorios.
Suscribir el trmite de declaratoria de fbrica y pre-declaratoria de
fbrica.
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Emitir y suscribir autorizaciones definitivas de anuncios que han sido


aprobadas por la instancia correspondiente.
Recibir descargos de notificaciones de anuncios y calificar las multas a
que haya lugar.
Formular, programar y ejecutar actividades relacionadas con el catastro
de Laredo.
Evaluar, calificar y emitir las autorizaciones temporales de anuncios.
Mantener la base de datos de Licencias de Obras y autorizaciones de
anuncios actualizados.
Llevar el registro y responsabilizarse del archivo de licencia de obras
otorgadas y otros documentos propios del Departamento.
Dirigir y ejecutar los programas de saneamiento fsico-legal de las
urbanizaciones y pueblos jvenes, en concordancia con la poltica de
gobierno municipal, plan de acondicionamiento territorial y otras
disposiciones legales vigentes.
Ejecutar y controlar los procesos de habilitaciones urbanas y subdivisin
de tierras para uso urbano en el distrito; as como emitir los informes
respectivos

para

la

ratificacin

no

de

las

habilitaciones,

en

concordancia con los procedimientos establecidos en el reglamento


nacional de edificaciones y las normas de habilitaciones urbanas.
Cumplir y hacer cumplir la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano, Plan
de Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con
el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Implementar programas de desarrollo urbano en concordancia con las
instituciones pblicas y/o privadas, que tengan relaciones con dichas
tareas.

Personal asignado a la DIVISIN de Obras


Pblicas Unidad Ejecutora-MDL

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CANTID
AD
DIVISION DE DESARROLLO URBANO
Jefe de divisin desarrollo
1
urbano
Asistente
2
Secretaria
1
OBRAS PBLICAS
Jefe de la Obras
1
rea de Ingeniera
2
rea de Arquitectura
1
Topgrafo
1
Asistente
1
DIVISIN DE CATASTRO
Jefe de la Catastro
1
Asistente de Topografa
1
rea de Arquitectura
1
TOTAL
13
DETALLE

3.14.

Fuente rea
de Obras

PLAN DE IMPLEMENTACION

La Municipalidad Distrital de Laredo realizarn las siguientes actividades


para la implementacin del proyecto:

Presentacin del estudio del Perfil elaborado.

Evaluacin por parte de la OPI y solicitud de calificacin de


viabilidad

Calificacin de viabilidad e ingreso al Banco de Proyectos

Elaboracin del Expediente Tcnico

Convocatoria para ejecucin de obra

Capacitacin en Operacin y Mantenimiento a los responsables que


se encargaran una vez ejecutado el proyecto.

Entrega de obra

Puesta en marcha

Operacin de la obra
CUADRO N 62

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Elaboracin propia
CUADRO N 63

Elaboracin propia
3.15.

MATRIZ DEL MARCO LOGICO

El proyecto cumple con la Viabilidad Tcnica, Ambiental, Sociocultural e


Institucional, como se menciona a continuacin:

CUADRO N 64

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CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


Como resultado del anlisis de involucrados y del diagnstico
realizado se identific el problema central como Incremento de la
incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro
Poblado Menocucho.
El proyecto tiene como objetivo la Disminucin de la incidencia de
enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro Poblado
Menocucho.

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El Costo Total de la inversin asciende a: S/. 5377,668.24 Nuevos


Soles.
La sostenibilidad del proyecto estar dada por la Municipalidad
Distrital de Laredo y de los dems actores involucrados en el
proyecto.
El VAN Social del componente Agua Potable asciende a S/.929,145
Nuevos Soles.
Presenta una TIR de 12% y B/C de 1.22.
El ICE de la alternativa nica es de S/.1,878.29 por poblador
beneficiado.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico,
ambiental, institucional y social.
La ejecucin de las obras de mejoramiento de los servicios bsicos
de saneamiento es una necesidad sentida por la poblacin, la cual
se manifiesta con la predisposicin de la poblacin para participar
activamente, con sus aportes en la ejecucin de las obras, el pago
de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de
capacitacin previsto por el proyecto.
Recomendar a la OPI de la Municipalidad Distrital de Salaverry que
otorgue la viabilidad al presente proyecto, habindose cumplido
con los contenidos mnimos establecidos para un estudio de pre
inversin a nivel de perfil.
Luego de la aprobacin del presente estudio de pre inversin, se
deber gestionar la asignacin de recursos financieros para su
ejecucin, teniendo que realizarse el Expediente Tcnico del mismo,
el cual deber sujetarse a los parmetros del presente perfil.
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ANEXOS

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ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Laredo, 01 de Junio del 2015

Por el presente documento;


La

Junta

Administradora

de

Agua

Potable

del

Centro

Poblado

Menocucho, en nombre y representacin de los pobladores del Centro


Poblado de Menocucho nos comprometemos a:
Mantener operativo y dar mantenimiento adecuado al proyecto
"MEJORAMIENTO
INSTALACION
CENTRO

DE

DEL

SISTEMA

UNIDADES

POBLADO

DE

BASICAS

MENOCUCHO,

AGUA

POTABLE

SANITARIAS

DISTRITO

DE

EN

E
EL

LAREDO-

TRUJILLO-LA LIBERTAD", luego de culminada su ejecucin y puesta


en operacin.

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ACTA DE COMPROMISO DE EJECUCION


Laredo, 01 de Junio del 2015

Por el presente documento;


Yo, el Arq. HENRRY E. DIAZ MIRANDA, Jefe (e) de la Divisin de
Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Laredo,
me comprometo a:
Una vez viabilizado y gestionado su financiamiento, ejecutar el
proyecto "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACION
CENTRO

DE

UNIDADES

POBLADO

BASICAS

MENOCUCHO,

SANITARIAS

DISTRITO

DE

EN

EL

LAREDO-

TRUJILLO-LA LIBERTAD"

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PLANOS

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