Sabana - Cap 06 Economico-06

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres
210
CAPITULO 6. DIMENSIN ECONOMICA:

GRANDES PRODUCTOS SIN EMPRESA
6.1 LA GLOBALIZACIN Y EL DESARROLLO REGIONAL
Hoy se acepta que entre 1968 y 1973 el sistema capitalista enfrent una
profunda crisis que le hizo transformar las condiciones generales de su
reproduccin y por tanto impuso profundos cambios en las estructuras
econmicas, polticas y sociales que conforman el sistema capitalista mundial.
Este gran proceso de transformacin toca por tanto los sistemas de produccin,
las tecnologas, las organizaciones sociales, el Estado, los patrones de
consumo, la familia y la geopoltica, creando nuevas especialidades y formas
territoriales.
Los trabajos de divulgacin de escritores como Tofler (1985) y Drucker (1994),
generalizaron el trmino de globalizacin para identificar el proceso de cambio
estructural y lo describen de la siguiente manera:
Para Drucker en esta divisoria la sociedad reacomoda sus valores, artes,
instituciones claves, estructura social y poltica. 1 En la nueva sociedad las
fuentes de riqueza y de poder estn cambiando de manera radical, llegndose
a configurar como la sociedad del conocimiento, que transformar las
organizaciones, las instituciones y el Estado y en el cual el trabajo fundamental
estar asociado al conocimiento y los servicios, frente a la menor importancia
relativa de los trabajos fabriles que caracterizaron la era industrial.
Los profundas cambios en las estructuras familiares, sociales, econmicas y
polticas son interdependientes entre s y no son fruto del azar, se trata de un
gran cambio que los incumbe y da significado a todos ellos. 2
Esta nueva fase impondr nuevos principios como la diversificacin, la
flexibilidad, y la individualizacin, frente a la uniformacin, la especializacin y
ARIAS PELAEZ, Hernam. La sociedad del conocimiento, en revista

Cooperativismo y Desarrollo N 65,Universidad Cooperativa de Colombia,
Medelln, Abril 1977.Drucker no se refiere a fases dentro de la lgica del
capital, sino que extrapola los cambios a la historia de la humanidad.
2
Tofler, igual que Drucker se refiere a la historia universal y no al capital, para

el la primera ola fue el descubrimiento de al agricultura y la segunda la
incorporacin de la maquinaria a la industria a finales del siglo XVII.
CAP 6
211
la sincronizacin, en un contexto en el cual el conocimiento sustituye a la

fuerza y el dinero como fuente de poder.
En el nuevo escenario, las dbiles economas nacionales tendern a
desaparecer para dar lugar a una gigantesca red mundial en el cual los
productos, los servicios, el capital, los trabajadores los procesos de produccin
y la tecnologa harn parte de la economa global transnacionalizada;
correlativamente el Estado-Nacin perder gran parte de su significacin para
dar lugar a poderes transnacionales que orientarn un nuevo orden en el poder
mundial y por tanto tender a reubicarse entre el par mundial regional, deber
asumir solamente las funciones especficas concernientes a la reproduccin de
las condiciones generales de la produccin a nivel
macroeconmico,
permitiendo al sector privado invertir en los servicios pblicos bsicos y
convocando a la sociedad civil con bases regionales para que directamente
genere las condiciones para la reproduccin del trabajo.
Las estructuras familiares tradicionales basados en la pareja del hombre que
trabaja y la mujer que cuida su hogar desaparecern definitivamente; ya
existen estadsticas para demostrar que en Amrica Latina existen 17 tipos
frecuentes de estructuras familiares, que en Estados Unidos el 50% de los hijos
viven con sus padres biolgicos, en Francia seis millones de individuos viven
casados, pero cada uno de ellos mantiene su residencia individual.
Los medios de comunicacin se mundializan, la red, el VHS, la televisin por
cable, permiten que los individuos vean lo que deseen, a la hora que quieran y
a la velocidad personal y con las personas de su inters, los peridicos
especializados sern consultados a travs del correo electrnico.
El computador, el fax, el celular, el scanner y la fibra ptica han achicado el
mundo.
Los bienes ya no se producen totalmente en un pas, se disean en uno, se
ensamblan en otro, se adquieren microcomponentes en varios ms. Los
capitales provienen de diversos pases. El dinero se traslada mundialmente de
manera electrnica sin necesidad de papeles, trmites y tiempo, son
transacciones al instante entre lo ms diversos pases y continentes, el dinero
se puede movilizar desde la computadora personal instalada en casa.
Pero el cambio ms grande lo constituye la preponderancia del conocimiento,
las materias primas disminuyen de tamao, precio e importancia. La
acumulacin de capital y la tecnologa se convirtieron en los recursos
econmicos fundamentales, pero en la competencia globalizada, asumindolos
como ya dados, adquiere mayor importancia el pensamiento y la creatividad, el
valor de cambio de las mercancas est ms determinado por el componente
de conocimiento que por la cantidad de materias primas incorporada o por la
mano de obra de rutina.
CAP 6
212
La revolucin biotecnolgica y la inminencia de la produccin in vitro de

alimentos bsicos amenazan a millones de agricultores en el mundo y las
escasas fuentes de divisas en los pases tercermundistas. La fibra ptica
sustituye aceleradamente el cobre, el azcar sinttico condiciona los precios de
la caa, el caucho sinttico pondr en aprietos a 16 millones de personas en
Malasia e Indochina, los cafetos obtenidos en los laboratorios, sern el
referente de calidad y precio para las economas de cincuenta pases que
todava dependen de su produccin y exportacin.
Pases como Japn, que no cuentan con grandes recursos naturales adquieren
mayores ritmos de crecimiento de la historia, ciudades como Hong Kong o
Singapur obtienen crecimientos del PIB en un orden del 8% anual.
Desde una perspectiva ms especializada, la nueva fase de capital mundial, se
puede interpretar como el predominio definitivo de las relaciones econmicas
capitalistas a nivel planetario, y por tanto la generalizacin de las relaciones
mercantiles como medio universal de relacin entre los agentes econmicos,
sin mediaciones extraeconmicas. En otros trminos, el mercado mundial
dirime de manera directa la competencia entre los productores privados
confrontando los diferentes niveles de su productividad, perdiendo la
importancia la generacin y apropiacin de rentas no capitalistas, como por
ejemplo la guerra o la dominacin extraeconmica de mercados o fuentes de
materias primas baratas, aunque sigan existiendo.
La nueva forma de competencia se sustenta a su vez en un nuevo modelo de
produccin, sustancialmente diferente al que predomin antes de la crisis, la
innovacin tecnolgica de procesos, productos, modelos de administracin,
organizacin y control se hace permanente intensificando el uso de la ciencia,
como sustento de los procesos de calorizacin y acumulacin de capital.
Un elemento muy importante para resaltar es que ahora se demanda nuevos
actores sociales con nuevas subjetividades: el trabajador sindicalizado se
cambia por el socio comprometido; el gerente por el lder empresarial; los
horarios por resultados; los procedimientos y reglamentos por obtencin de
metas; la mera experiencia por formacin permanente; el consumismo por la
calidad de vida; la produccin en masa por mercados segmentados;
crecimiento por desarrollo sustentable; democracia representativa por
democracia participativa; subsidios por retribucin; en general se reclama se
los individuos nueva actitud frente a su entorno social.
El cambio que desencadena del capital internacional, y las nuevas fuerzas
sociales, presiona a las regiones para asumir nuevos roles y responsabilidades,
oportunidad que no le dio la elite nacional centralista del antiguo modelo de
desarrollo.
Mediante el proceso de descentralizacin y modernizacin del estado, se
emplaza a las regiones para que se conviertan en actores sociales
responsables de su propio desarrollo, en el sentido de levantar autnticos
CAP 6
213
proyectos de construccin social, en el marco de condiciones que fija el estado

nacional, es decir, se procura superar el paternalismo y el asistencialismo
estatal, para exigir de las regiones esfuerzos fiscales y organizacin social para
promover su desarrollo econmico y social bajo el enfoque de modelos de
desarrollo que garanticen la sostenibilidad ambiental y el mejoramiento de la
calidad de vida de sus pobladores.
La apertura como una estrategia de la globalizacin, coloca a las regiones
frente a la competencia internacional, la cual puede ser una oportunidad pero a
la vez una grave amenaza para su produccin sobre todo en aquellos bienes
transables en el comercio internacional.
Las amenazas son evidentes sobre todo para el sector industrial ya que
difcilmente las empresas locales se modernizan para lograr los niveles de
eficiencia y productividad que les permita competir frente a las mercancas
importante de economas ms desarrolladas.
Las oportunidades previenen de la creacin de una demanda de productos y
servicios que previenen de la exigencia de las sociedades ms desarrolladas
por un nuevo modo y estilo de vida, ms saludable y placentero para sus
habitantes.
El estilo de desarrollo de los grandes centros de poder mundial, con sus
secuelas de contaminacin y depredacin de los ambientes urbanos y rurales y
sus graves efectos sobre el bienestar fsico y mental de sus ciudadanos, unido
al surgimiento de la evolucin cientfico-tecnolgicas, que abre nuevos
espacios para la valoracin del capital, en especial en las reas de la
biotecnologa, inducen nuevas demandas en servicios y productos.
En los servicios, se demanda especialmente los relacionados al turismo en
zonas de vida preservada que procura esparcimiento y nuevos sentimientos a
los estresados habitantes de las grandes urbes.
Igualmente, el abuso de productos agroqumicos en la agricultura moderna,
crea la demanda por productos agropecuarios sanos, sin contaminantes de
ningunos tipos, lo cual se plantea como una oportunidad para ciertos cultivos y
productos pecuarios.
Figura 33. Area de Pastos1998
Area en Pastos 1998
Municipio de Sabana de Torres
La contaminacin del aire

y de las aguas al igual que
el efecto invernadero, que
provienen
de
la
industrializacin basada en
el alto consumo de energa
producida
por
45,000
44,000
40,000
35,000
33,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
CAP 6
12
0
1,155
Kingrass
(HAS)
Grama
Brachiaria
Beneficiadas Riego
214
hidrocarburos provoca una demanda mundial por la conservacin de zonas de

amortiguacin de dichos efectos, especialmente los bosques.
Paralelamente, los descubrimientos de las ciencias e ingeniaras de la vida, en
reas como la medicina, control de plagas, nuevas materias primas, nuevas
especies agrcolas, tambin conllevan a plantear el requerimiento de la
conservacin de los bosques y otras zonas de vida, ricas en biodiversidad, todo
lo cual abre nuevas posibilidades para aquellas regiones que an tienen en sus
territorios esta riqueza de la naturaleza.
En este contexto, para las regiones la globalizacin es tanto amenaza como
oportunidad, lo primero porque puede arrasar incipientes bases de produccin
industrial e incrementar el desempleo y la pobreza de la regin y lo segundo
porque abre un conjunto de oportunidades que pueden ayudar a promover su
desarrollo. Lo pattico de la situacin es la inercia del proceso, en el sentido
que las amenazas aparecen fatalmente, esto es, no hay escapatoria a la
competencia, mientras tanto el aprovechamiento de las oportunidades requiere
de un esfuerzo social conjunto, para identificarlas, disear estrategias de
accin y sobre todo movilizar recursos de inversin, todo lo cual demanda una
decisin poltica y la convocatoria a las fuerzas sociales decisivas de la regin,
esto en conjunto es la exigencia de crear un proyecto de desarrollo regional y
llevarlo a cabo, so pena de sucumbir irremediablemente ante la fuerza
arrasadora del nuevo estilo de desarrollo impuesto por el capital mundial y las
fuerzas sociales y productivas que moviliza.
6.2 ECONOMIA EN LA REGIN
Establecimientos Comerciales
Municipio de Sabana de Torrres
Industrial
3%
Financiera
1%
Comercial
60%
Servicios
36%
Los cambios generados obligan a

que se fortalezca economas
para hacerlas ms competitivas,
de lo contrario estas economas
dbiles tendern a desaparecer
para
dar
paso
a
una
macroeconoma
transnacional
donde los productos, procesos de
produccin y la tecnologa sern
uno solo y el poder del estado
nacin dejar de ser un concepto
de fronteras.
Figura 34. Establecimientos
Comerciales
Hacer
alusin
de
manera
especfica a los impactos provocados por la apertura econmica impuesta en
forma indiscriminada desde comienzos de la dcada del noventa, dado que, los
efectos fueron directos e inmediatos sobre la economa local, al basar su
CAP 6
215
desarrollo en la agricultura comercial, la ganadera extensiva y la agricultura

tradicional, con excepcin de la minera del petrleo. Esta situacin se traduce
en una fuerte cada de los ingresos y en el agravamiento del problema del
desempleo de la poblacin vinculada a las actividades econmicas antes
sealadas, tendencia que an no ha sido posible controlar y que por el
contrario tiende a agravarse por cuanto la administracin municipal principal
generador de empleo, ha visto disminuir sus ingresos en forma paralela con la
crisis y por la progresiva disminucin de la produccin de hidrocarburos (Plan
de desarrollo, 1998).
Todo esto enfocado a un concepto nuevo donde es esencial lograr una
acumulacin de capital y una tecnologa como ejes fundamentales para
competir en el mercado con los pases desarrollados y no seguir dependiendo
solamente de la agricultura como fuente de divisas.
Con la nueva poltica Nacional de descentralizacin y modernizacin del
estado, se ha dado la responsabilidad a los municipios para que sean los
actores principales de su propio desarrollo. El primer paso en nuestro pas para
la globalizacin de la economa se da con la descentralizacin, afectando
directamente al sector primario, que se ha sentido duramente golpeado y se ha
visto obligado a modernizar todo el sector productivo del pas para fortalecerlo
y hacerlo ms competitivo en el mercado internacional. Hoy sta
responsabilidad recae en los municipios donde la gran mayora de sus
economas son de economa campesina con mnima utilizacin de tecnologa
reflejando baja productividad y una comercializacin incipiente, lo que no
permite la acumulacin de capital en el proceso productivo.
El municipio de Sabana se caracteriza por desarrollar una economa propia del
sector primario, con algunas actividades en el agroindustrial a travs del
enfriamiento de la leche en Aprisa y recientemente con la instauracin de
cultivos de Palma. Las actividades que predominan son agrcolas y pecuarias;
en la primera sobresalen los cultivos de: Arroz, algo de frutales, y como para
subsistencia y poco excedente la Yuca, Maz. Ya en la segunda prevalece una
ganadera extensiva doble propsito en primera instancia siguiendo la de
carne.
Generalmente la poca comercializacin de productos se realiza entre las dos
ciudades aledaas de Barrancabermeja y La ciudad de Bucaramanga. Este
ultimo, es el principal ncleo funcional por excelencia donde se comercializan
los excedentes econmicos que se generan.
6.3 USO DEL SUELO AGRCOLA Y PECUARIO

El sistema productivo est conformado en orden de importancia por el
comportamiento de los principales cultivos del municipio que se toma como
reflejo de las encuestas pasadas ao a ao al URPA y extraordinariamente la
CAP 6
216
Encuesta UAF pedida por el Ministerio de Agricultura. En actividad agrcola

comercializadora, el arroz (Riego) es el producto que ocupa el primer lugar en
el Municipio. Como actividad complementaria y registrada se encuentra la
ganadera y la adecuacin de reas para pasto. (Ver mapa de Uso del suelo)
6.3.1 TENENCIA DE LA TIERRA

En la dcada de los aos sesenta se le dio gran inters a la problemtica sobre
tenencia de la tierra donde se realizaron estudios y ponencias sobre este tema,
dando inicio a una etapa de despegue. Se fue enftico en relacionar la tenencia
de la tierra en la problemtica ocasionado por el sistema Latifundio - Minifundio
en el desarrollo econmico y social del pas.
La tenencia de la tierra se vio como una variable que a su vez traa incidencias
con otras como la produccin, empleo de mano de obra y nivel de vida; por lo
tanto primaban unas polticas rpidas, oportunas y eficaces con el fin de
reestructurar la tenencia de la tierra, planteada con la ley 135 de 1961, (Art.
1) as:
En la dcada actual el problema agrario se ha convertido en confrontaciones
ms amplias como son movimientos cvicos y populares, los cuales estn
ligados a la descomposicin de las formas tradicionales de tenencia de la
tierra.
CAP 6
217
Foto 6. Existen extensiones en pastos mejorados que dan lugar a ganadera de doble
propsito
CAP 6
218
Foto 7.
Ofrecen un contraste con
los recursos naturales que
aun se observan en caos y
quebradas
Foto 8.
A las tierras en descanso
y/o rastrojo que se
encuentran en otra rea
cercana, evidencian la
diversidad
en
operaciones extractivas
del municipio
Las caractersticas de los principales sistemas de tenencia de la tierra en el

municipio son:
Tenencia en propiedad: En este sistema el propietario es el productor, quien
a su vez tiene la iniciativa econmica, tcnica y la responsabilidad principal del
aprovechamiento de la unidad o predio y prevalece la forma de economa
campesina. Al existir esta relacin de tenencia, la posesin y la propiedad, el
campesino se apropia de la renta de la tierra, pero el excedente que le pueda
generar en el proceso productivo se viene a perder al ingresarlos al mercado.
El mayordazgo: Se confa la propiedad a una familia o grupo de familias para
que sobre ella se produzca, sobre la base de que la produccin en su mayor
parte va a ser para el propietario. Se ve en las fincas de ganadera. A cambio el
mayordomo puede usar la tierra hacia productos de autoabastecimiento.
Jornalero: El propietario de la finca contrata al jornalero para que realice
labores propias de agricultura y este a su vez recibe en contraprestacin un
CAP 6
219
salario o en muchos casos medio jornal en dinero y el otro medio en

alimentacin. Los jornaleros trabajan donde se les presenten oportunidades.
6.4 SISTEMAS DE PRODUCCIN ACTUALES

Las actividades econmicas del municipio corresponden principalmente al
sector Primario de la Economa, siendo sobresalientes, la agricultura que puede
ser de tipo agroindustrial
y la ganadera; la evaluacin de estas dos
actividades tiene como fin hacer ms eficiente y sostenible la economa del
municipio.
El anlisis de estas dos actividades tiene en cuenta su caracterizacin,
evaluacin, clasificacin y especializacin o cartografa de los sistemas de
produccin que se presentan en el municipio para hacer posible cules son y
en donde se encuentran las actividades productivas. La muestra de la UAF nos
seala como se comportan
productores, insumos, productos, capacidad
productiva, rendimientos, tecnologa, niveles de empleo, niveles de pobreza,
distribucin del ingreso, niveles de desempleo, tendencias de desarrollo de la
industria, el comercio y los servicios, necesidades de expansin de los servicios
pblicos, etc. Llevando a la conclusin de que el municipio tiene todas las
potencialidades en viabilidad biofsica para invertir en su suelo, pero el
referente socioeconmico muestra grandes debilidades en torno de la empresa
organizada.
La principal actividad econmica es la ganadera de doble propsito
(Produccin de carne y leche) comportndose como una constante de la
Economa Rural de esta regin.
La mayor parte de las explotaciones de ganado vacuno, bien sea con propsito
de produccin de carne, leche o ambos, se lleva en campo abierto, utilizando
grandes extensiones de tierra. Tambin existen en menor rango explotacin
caprina en derredores de la
zona de piedemonte, mas
Area Sembrada en Cultivos 1998
con
un
sentido
de
autoconsumo.
Figura 35. Area sembrada en
Cultivos-1998
1,200
1,000
800
1,000
600
1,100
798
400
220
170
200
250
250
180
200
110
120
398
85
50
117
70
Cultivos
Platano Tradicional
Palma Africana
Tecnificada
Cacao Tradicional
Arroz Riego
Tecnificado
Maiz Tradicional
Maiz Tecnificado
Arroz Secado
Tradicional
0
Yuca Tradicional
Has
Area pccin
Area sembrada
La comercializacin del
ganado bovino en pie se
hace con Bucaramanga y
Barranca, mientras la leche
se recolecta la mayora en
la zona lechera desde los
limites de Magara, Llano
grande y la zona del
CAP 6
220
Distrito de Drenaje en la Cooperativa APRISA, siendo recogida de las fincas por

camiones con horario y regularidad.
En la actualidad los cultivos han tenido un decaimiento significativo como son
el de arroz y el de pltano.
As mismo hacen presencia los cultivos de yuca la cual tiene gran importancia
en los productores del rea de economa campesina. La produccin de yuca se
destina en parte para el autoconsumo y el resto para la comercializacin como
yuca fresca y otro tanto para la agroindustria la cual ofrece alternativa para
comercializar los excedentes.
El maz empieza a ser promocionado como cultivo en importancia en la regin,
pero mas a nivel privado para su venta a la industria del aceite. En este se
dedican a la explotacin del cultivo en San Rafael de Payoa, los Lagos y Cao
Peruetano.
El sorgo se presenta como cultivo transitorio en los pequeos productores
aprovechan vegas y vegones que permiten la mecanizacin y siembra a fin de
ao lo que se conoce normalmente como sorgo de sereno, el cual se produce
con las mnimas prcticas agronmicas alcanzando rendimientos de 2.5
tonelada por hectrea sembrando un rea aproximada de 46 hectreas.
Dentro del sector pecuario cabe destacar la industria pecuaria de bovinos,
porcinos, camuros, aves (pollos y gallinas) y la piscicultura.
En sntesis, desde el punto de vista de apoyo para los sectores productivos
agropecuario, no existe un programa definido y estructurado que sirva como
apoyo a este regln econmico del municipio, sin embargo actualmente la
UMATA esta iniciando labores orientadas a la definicin de polticas claras y
planes de trabajo encaminados a optimizar, la explotacin de los recursos
existentes.
El bajo nivel tecnolgico que sirve de apoyo a la agricultura de la regin y a la
ganadera no permiten optimizar dichas actividades ni ms an competir con la
produccin externa. Tambin existe un conflicto claramente definido alrededor
de un verdadero y eficiente uso del suelo que conllevan a unos niveles bajos de
rendimientos de los cultivos.
No hay una valoracin real de la riqueza de las tierras y el eficiente
aprovechamiento de los sistemas de riego que actualmente se encuentra en
las zonas del Lebrija.
En el aspecto de recursos naturales no Renovables como el minero, La
inexistencia de control sobre la explotacin indiscriminada de los bancos de
arenas silceas, es una muestra clara del abandono del sector minero en
Sabana de Torres, en donde no se conocen cifras reales que muestre el nivel de
explotacin de este mineral, generndole al municipio la ausencia de ingresos
CAP 6
221
reales y el deterioro de los suelos. Asopaleros esta capacitndose para

colocarse en la meta de organizar la explotacin y mostrar que ella es rentable
desde todo punto de vista, la nica meta es consolidar el mercado del material.
6.4.1 CIRCUITOS ECONOMICOS INTEGRADOS

De acuerdo al numero de Ha plantadas y sus producciones obtenidas para la
parte agrcola, se establecen como principales cultivos los que figuran en la
tabla abajo. Sobre ellos se evaluara su Sistema de Produccin, adems de
Sistemas Productivos de Explotacin como el Petrleo y Arenas Silceas, que
son representativos para el Municipio.
Tabla No.78. Circuitos Econmicos Predominantes.
Product
o
Area
plantada98 (tn)
Produccin Rendimient
Area
Vereda
$ Pagado
Costo
obteni-98
o-98(k/h) plantada produccin productor producci
(tn)
-99
n
Palma
800
7,164
18
1,100
La Gmez 70
Veracruz 20
centro 10
150,000
1,582,2
40
Arroz
riego
2,700
14,000
5,600
1,800
Llano grande
50 Veracruz
45
440,000
1,422,4
43
Arroz
secado
200
1774
4,500
Llano grande
125 Veracruz
35 las lajas
10
440,000
1,134,8
79
Yuca
250
1,020
6,000
Payoa 70
120,000
613,940
Maz
tecnifica
do
220
720
3,000
Llano grande
70%
Veracruz
30%
340,000
269,380
Payoa 80%
llano grande
20%
320,000
269,380
Maz
200
252
1,400
tradicion
al
Fuente: Umata Calculo y Ajuste de Proyecto
200
Los rendimientos que es el indicador mas comnmente utilizado para medir la

competencia de un cultivo se encuentran contemplados de mayores a
menores, segn los rendimientos estndares de cada producto, en la tabla,
siendo el maz, uno de los mas bajos comparativamente hablando, explicable si
se toma en cuenta que a nivel mundial es el producto mas incentivado y
subsidiado en investigacin y consumo, para el cual se han llegado a alcanzar
CAP 6
222
estndares de 5,500 K/Ha, en producciones de tipo industrial con especies

mejoradas para la produccin y la resistencia.
Los primeros productos en la tabla se encuentran motivados para introducir a
Sabana de Torres en un nuevo estadio agrcola, como pauta para la generacin
de empleo, solucin de problemas sociales y mejora de ndices de migracin de
pobladores, tanto en zona rural como en caseros y ncleos poblados.
6.5 ACTIVIDAD PECUARIA

Un examen preliminar del sector bovino permite establecer que no ha sido
ajeno a la recesin que agobia a todo el aparato productivo. En el subsector de
la carne, el sacrificio para el consumo interno ser uno de los menores de los
ltimos aos, ubicndose entre el 5% y el 7% por debajo de 1998. En el
subsector de la leche, la produccin ha continuado con su tendencia histrica
de crecimiento, aunque para 1999 ste no ser superior al 2.5%. La
ponderacin de estas variaciones permite estimar un crecimiento negativo del
sector como un todo, del orden de -1.75% para 1999 3.
Tabla No.79. Labor cultural Pastos naturales
Labor cultural
Paq_tecnologico
FINCA
#
Esperanza"
Martinez
Preparacin del terreno.
Natural
Natural
Natural
Epoca de siembra.
Nace sola
Nace sola
Nace sola
Ninguno
Ninguno
Sistema
siembra.
metodo
de Ninguno
Nombre y clase de semilla. Caminante

camino
Paja Caminante
camino
1"La FINCA
#
2"El
Jorge Almendro"
Marco
Tulio Santamara
Paja Caminante
camino
Paja
Cantidad de Semilla.
Fertilizantes.
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Dosis / Aplicacin en Kg /ha Ninguno
Ninguno
Ninguno
Epoca.
Tipo de malezas.
Bicho o Mancha
Bicho o Mancha
Bicho o Mancha
Control.
Qumico
Qumico
Qumico
Epoca.
Lluvias
Lluvias
Lluvias
Enfermedad.
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Plagas.
Ninguno
Ninguno
Ninguno
OTRAS LABORES
Tipo de labor.
Ninguno
* Para tierra clida hmeda

Fuente: Corpoica y Proyecto
3
FEDEGAN, La Ganadera Bovina en Colombia, Balance y Realizaciones 1999
CAP 6
223
Tabla No.80. Labor cultural Pastos Mejorados

Labor cultural
Paq_tecnologico
FINCA
#
1"El FINCA
#
2"La
Tagual"
Eudoquio Magdalena" Alfonso
Silvestre
Yepes
Mecnica
Mecnica
Epoca de siembra.
Inicio de la Lluvias- Inicio de la Lluvias- Inicio de la LluviasAbril y septiembre

Abril y septiembre
Abril y septiembre
Sistema
siembra.
mtodo
Mecnica
de Por semilla y estoln Por semilla y estoln
Nombre y clase de semilla. Braquiaria

Climacuna
Carimagro
Por semilla y estoln
- Braquiaria - Carimagro Braquiaria - Climacuna

- Carimagro
De 3 a 4 Kilos por De 3 a 4 Kilos por De 3 a 4 Kilos por

hectrea
hectrea
hectrea
Fertilizantes.
Triple 15
Triple 15
Triple 15
Dosis / Aplicacin en Kg /ha 100 Kilogramos por 100 Kilogramos

Hectrea
Hectrea
por 100 Kilogramos

Hectrea
de
Epoca.
Al momento de la Al momento
Siembra
Siembra
Tipo de malezas.
Hoja Ancha
Hoja Ancha
Hoja Ancha
Control.
Qumico
Qumico
Qumico
Epoca.
Perodo de lluvias
Perodo de lluvias
Perodo de lluvias
Enfermedad.
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Epoca de aparicin.
Sintomatologa.
Tipo de control.
Productos.
Dosis / Aplicacin.
Plagas.
Blisus y Min
Blisus y Min
Blisus y Min
Epoca Aparicin.
Inicio de la Lluvias- Inicio de la Lluvias- Inicio de la LluviasAbril y septiembre

Abril y septiembre
Abril y septiembre
Dao.
Trueza el tallo
Tipo de control.
Qumico y mecnico Qumico y mecnico
Qumico y mecnico
Productos.
Lorsban
Lorsban
Dosis / Aplicacin.
500 a 600 cm3 por 500 a 600 cm3 por 400 cm3 por Hectrea
Hectrea
Hectrea
Trueza el tallo
Lorsban
la Al momento
Siembra
por
de
Trueza el tallo
OTRAS LABORES
Tipo de labor.
Ninguna
Ninguna
la
Ninguna

CAP 6
224
6.5.1 CIFRAS Y PRODUCCIN LOCALES

Las cifras muestran que Sabana sigue mostrndose como lder frente a la
totalidad del departamento de Santander, pero es de tomar en cuenta que el
sistema productivo no tiene indicadores de sostenibilidad sino que son de
subsistencia cuando se comparan con la potencialidad de las tierras y el
espacio adecuado para el levante y el pastoreo. De esta forma, el sistema de
produccin aun no se muestra como de carcter empresarial y mas bien
supone que se maneja en forma de economa individual particular, en donde
los nicos beneficios los percibe el dueo de la tierra y los comerciantes. Esto
debe incentivar a que en Sabana se fundamente la actividad, no solo en este
sector, de tipo empresarial en las diferentes dinmicas econmicas y de
produccin. Abajo se muestran las tablas mas relevantes del sector que
confirman la anterior afirmacin hecha, si se toma en cuenta la espacialidad de
potencialidad de uso establecida en la dimensin fsica.
Tabla No.81. Inventario de Ganado Bovino Segundo Semestre 1998

Municipio
Sabana
Torres
Resto
Municipios
de
0 a 12
mes- M
18,927
69,646
Total
88,57
3
Fuente: URPA, 1999
0 a 12
mes- H
14,819
66,86
4
13 a 24
mes- H
13 a 24
mes- M
12,022
97,932
81,68 109,954
3
Mas de
Mas de
24
24
meses-M meses-H
12,360
12,127
85,862
197,874
98,222
210,001
33,688
183,03
9
216,727
TOTAL
103,943
612,217
716,160
El ganado que se tiene es esencialmente para cra y levante, mas no se llega a

la etapa de engorde para venta y sacrificio. Esto tiene tambin una relacin
compleja con el problema social que siempre ha marcado la regin. En el resto
del departamento el ganado mas numeroso lo constituye el de engorde, lo que
da a pensar que este se traslada a la zona andina, se comercializa con otros
municipios y se queda en principales mltiples puntos de distribucin y/o
disposicin final.
Tabla No.82. Evaluacin pecuaria municipal - segundo semestre 1999
Sexo
0 A 12 meses
13 a 24 meses
mas 24 meses
Totales
Machos
17,500
12,407
11,988
41,895
Hembras
14,099
10,818
31,332
56,249
31,599
23,225
43,320
98,144
Total
Fuente: ICA, 2000
CAP 6
225
Para este ao se presenta un decaimiento en la produccin con menor numero

de cabezas, obedeciendo a los menores ndices de demanda existente desde
hace cuatro aos atrs. De esta forma se puede ver que el uso del suelo se
utiliza en menor proporcin y se extrae ganado sin llegar a cumplir el anterior
nivel de reproduccin en cada uno de los potreros existentes.
Tabla No.83. Tipo de explotacin y raza o cruce predominante - segundo semestre 1999
Tipo explotacin
0 A 12 meses
Ceba integral
Cra con
propsito
ordeo
Leche especializada
doble
13 a 24 meses mas 24 meses
17,500
12,407
11,988
14,099
10,818
31,332
31,59
9
23,22
5
43,320
Fuente: Umata, 2000
La tabla de arriba confirma lo dicho anteriormente, en cuanto se tiene el

ganado preferencialmente para Cra y Levante.
Tabla No.84. Produccin de leche entre julio y diciembre de 1998
Municipio
Produccin total (lt)
Sabana de torres
35,000
Total Dpto
Fuente: URPA, 1999
508,066
La produccin de leche se constituye en un elemento dinamizador

economa, puesto que ha llegado a posicionarse en los primeras etapas de
proceso agroindustrial, que puede madurar si se entrelazan posiciones aun
encontradas a nivel regional entre las mismas enfriadoras del cesar, y
consolida un nico proceso de tipo industrial, planeando ubicacin, niveles
administracin y posicionamiento de productos a gran escala.
de
un
no
se
de
Tabla No.85. Numero de Vacas en Produccin - Julio y Diciembre-98

vacas_ordeo
Sabana De Torres
Total Dpto
Produccin prom vaca/da
14,000
2.5
135,540
3.9
Fuente: URPA, 1999
El promedio Departamental es mucho mas alto que el local. Se observa una

baja utilizacin de adecuaciones tecnolgicas en la produccin, lo que es
tambin debido al control sanitario y tcnico de animales.
Tabla No.86. Produccin de leche entre julio y diciembre-1999
CAP 6
Prod_prom diaria (litros)
prod_prom vaca/da (litros)
39,000
Fuente: Umata, 2000
226
numero de vacas en
ordeo
2.4
16,250
Al igual que el comportamiento econmico, el promedio en la leche tambin se

resiente aunque muy poco en proporcin a otros factores que acrecentaron el
impacto de costos de produccin, incluyendol os factores de violencia y la baja
de la demanda debido a la misma baja en el nivel adquisitivo de la poblacin y
el repunte de otros factores externos como la mayor importacin de leche y el
precio competitivo que tiene esta.
Tabla No.87. Produccin Promedio Diario Y Precio De La Leche En El Departamento
Produccin
Promedio
(Litros)
Sabana
Torres
De
Produccin Total
Precio Diario
Da Productor Litro
en La Finca
Julio/98
Precio Diario
Productor Litro
En La Finca
Oct/98
Precio Diario
Litro
Expendido Al
Consumidor
Jul/98
Precio Diario
Litro
Expendido Al
Consumidor
Oct/98
35,000
323
323
430
430
388,700
335.8
354.7
418.6
438.3
* Informacin ajustada del semestre A de 1998

Fuente: URPA, 1999
Debido a los factores tcnicos y la demanda, la leche como producto de

primera venta diaria, se mantiene en el menor nivel de precio posible hasta el
punto de verse forzada a subir de precio para equiparse en el nivel Dptal con
otras regiones.
Tabla No.88. Tipo de explotacin razas y cruces predominantes
Ceba
Razas O
Integrada Cruces
(%)
Sabana
Torres
Total
De
20 Cebu
33 Cebu
criollo
Cra Con
Ordeo
Doble
Propsito
(%)
Razas O Cruces
80 Cebu x
criollo
x
pardo
Lechera
Especializad
a (%)
Razas O
Cruces
67 Cebuxpardoxholste
in
7 Holstein
pardo

Fuente: URPA, 1999
No se tiene predominancia de la raza mas adaptada al clima clido como es la

Ceb, con respecto al promedio Dptal.
CAP 6
227
Tabla No.89. Sacrificio de ganado bovino y precio de la carne

Machos
Sacrificados
-Julio
de
1998
Hembras
Sacrificadas
Julio
de
1998
Precio carne
Hembras
canal ($/k.g)
jul de /98
Precio
carne
Hembras canal
($/k.g) oct de /
98
225
225
2,500
2,600
2,500
2,600
5,368
5,242
3,202
3,316
3,722
3,393
Sabana de
torres
Total
Precio
carne Precio
carne
Machos canal Machos
canal
($/k.g)
jul ($/k.g) oct de /
de/98
98

Fuente: URPA, 1999
El menor precio exhibido es consecuencia de la baja valoracin del ganado, en

cuanto a que este se utiliza para el levante en otras regiones y a su vez escasa
apropiacin tcnica para entrega de un ganado en mejor calidad.
Tabla No.90. Precio de la carne por kilos en pie en el departamento
Precio en pie
Machos ($/k) Julio
de 1998
Sabana
torres
de
Promedio
Precio en pie Machos Precio en pie Hembra

($/k) Octubre de 1998 ($/k) - Julio de 1998
Precio en pie
Hembra ($/k) Octubre de 1998
1,500.0
1,500.0
1,400.0
1,400.0
1,402.0
1,467.2
1,340.0
1,390.3

Fuente: URPA, 1999
Contrariamente al sacrificio en pie se comercializa en mejor forma. Para su

aprovechamiento en otras regiones del Departamento.
Tabla No.91. Distribucin rea en pastos
Pastos De
Corte
Sabana
Torres
Total
De Kingrass
Kingrass
-Taiwan
Fuente: URPA, 1999
Area (Has)
Cubiertas
En Pasto
Pradera
Tradicional
12 Grama
8,718 Grama
-Kikuyo
(Has)
Praderas
Mejoradas
Tecnificadas
(Has)
Hectreas
Beneficiadas
Con Riego
33,000 Brachiaria
44,000
1,155
491,97 Brachiaria
3 -Estrella
218,38
7
8,840
Las praderas tecnificadas estn en una relativa mayor proporcin a las

tradicionales, aunque en Sabana existen potreros dedicados al arriendo de
lotes de pasto y se etsablece que no se tiene correspondencia con el resto del
departamento por las calidades y beneficios de la clase de pasto preferida.
Tabla No.92. Censo de predios bovinos
CAP 6
Vereda
Agua Bonita
Aguas Blancas
Aguas Claras
Aguas Negras
Alto Viento
B/Co Colorado
Bella Vista
Birmania
Boca De La Tigra
Campo Tigre
Cao Eden
Cao Piruetano
Gayumbita
Cristales
Doradas
El Almendro
El Canelo
El Caribe
El Cerrito
El Diamante
El Jazmin
Irlanda
Km 36
Km 5 Santos
Km 80
La Baha
La Cristalina
La Esperanza
La Gmez
La Magdalena
La Moneda
La Pescado
La Puyana
La Raya
La Retirada
La Robada
La Santos
La Venecia
Las Lajas
Llano Grande
Magara
Mata De Pia
Mata De Pltano
Miraflores
Payoa 5
Provincia
TERN
194
84
286
408
182
1,496
3
254
214
105
37
322
49
18
291
34
55
790
713
212
43
1,399
253
22
785
185
616
84
67
256
70
207
100
210
320
67
85
25
1,693
3
2,473
17
1,794
2
20
24
H 1-2
249
105
246
302
215
969
4
141
101
99
2
118
62
34
135
78
53
284
679
111
37
787
74
0
330
57
483
56
25
99
45
148
49
114
238
79
18
16
1,052
11
1,477
34
886
3
9
33
H 2-3
68
7
145
236
39
599
0
225
85
118
28
437
53
37
82
56
26
521
574
117
18
617
169
0
544
97
214
29
58
400
0
77
6
265
218
125
0
0
1,245
28
1,192
46
1,337
5
27
16
H>3
452
96
558
696
346
2,213
12
373
395
156
51
377
89
29
565
98
106
1,145
852
392
63
2,206
425
74
1,099
211
1,149
122
138
273
111
242
95
430
532
218
141
30
2,369
39
4,126
47
3,231
5
41
35
M 1-2
237
4
141
295
17
707
0
138
116
11
1
236
42
17
293
26
17
295
490
24
33
713
44
0
841
70
405
8
42
221
3
64
1
298
125
28
40
50
1,256
0
1,086
11
2,275
0
8
132
M 2-3
1
1
154
360
8
548
0
31
26
51
8
568
14
5
2
17
8
160
276
24
1
392
18
72
1,072
37
251
15
16
363
3
50
0
219
34
47
0
0
1,309
10
1,910
14
1,097
1
1
404
228
M>3
TOTAL
15
1,216
6
303
24
1,554
26
2,323
26
833
124
6,656
1
20
17
1,179
20
957
13
553
5
132
32
2,090
6
315
3
143
20
1,388
11
320
6
271
60
3,255
113
3,697
19
899
7
202
93
6,207
22
1,005
2
170
137
4,808
14
671
126
3,244
7
321
9
355
23
1,635
6
238
14
802
4
255
30
1,566
22
1,489
17
581
6
290
4
125
206
9,130
3
94
344 12,608
12
181
307 10,927
2
18
8
114
4
648
CAP 6
Vereda TERN
Pto Limon
792
Pto Santos
139
Py. Corazones
20
Rio Sucio
30
Robledo
417
Rosa Blanca
90
Sabaneta
42
Salinas
4
San Pedro
1,153
San
Rafael
384
Payoa
Unicas
20
Urbano
5
Uribe Uribe
8
Villa Eva
1,386
Villa De Leyva
542
Total 21,599
Fuente: ICA, 1999
229
H 1-2
384
63
35
17
263
65
64
11
466
223
H 2-3
399
49
30
22
190
143
31
1
468
207
H>3
1,272
199
63
50
607
133
90
15
1,637
829
M 1-2
320
29
17
16
204
10
22
8
288
380
M 2-3
195
21
20
31
279
51
4
0
233
722
M>3
TOTAL
59
3,421
11
511
4
189
6
172
43
2,003
10
502
8
261
1
40
80
4,325
39
2,784
0
0
66
523
187
12,514
90
1
16
547
411
12,791
10
8
0
1,996
774
34,136
0
0
7
537
135
12,834
0
3
0
451
156
11,764
2
122
2
19
1
98
106
5,546
46
2,251
2,394 108,032
La tabla arriba entrega una espacialidad por vereda que permite analizar la
densidad o parmetro por excelencia de disposicin ganadera, como es la zona
de Villa Eva, Caribe, Mata de Pltano, Magara, Barranco Colorado, como parte
de la regin mas apta para este tipo de actividad, aunque esta este decayendo
en algunos puntos para dar paso a cultivos tradicionales y frutales de diverso
orden. As, el uso del suelo, no se presenta en conflicto grande con el potencial
de este.
6.5.2 OTRAS ESPECIES

Forma parte de la idiosincrasia heredada de los habitantes de la zona
cordillerana, que han venido a asentarse hace dos o una generacin en estas
tierras, entremezclada con el cuidado y la subsistencia en algunos casos, ya
que son muy pocas las familias que dejan de cuidarlos. No existen
explotaciones de tipo agroindustrial, sino mas que todo estn dispuestas al
comercio al detal o por lote, de tipo local y regional, de estas especies que son
utilizadas mas con fines de consumo.
El Municipio cuenta con las condiciones climticas ideales para las
explotaciones porcinas. Predomina la industria familiar, que participa en un alto
porcentaje del total de la poblacin y adems no sobrepasa los cinco
semovientes por unidad familiar; esto es explicable teniendo en cuenta
factores
como
niveles
tecnolgicos
bajos,
manejos
inadecuados,
alimentaciones deficientes, rendimientos bajos en produccin y adems porque
se ha convertido en una alcanca del pequeo productor que le representa un
ingreso adicional con una inversin muy baja.
CAP 6
230
Estas formas de produccin que ocasionan bajas productividades dentro del

sector pecuario en general, se deben cambiar con una planificacin coherente
por parte de las entidades, en donde se apliquen grados de tecnificacin
adecuados, polticas de crditos acertadas y programas especficos para este
rengln econmico.
La optimizacin de la produccin, es la industrializacin, acabando de una vez
por todas, el criterio tradicionalista que se tiene en esta actividad, para lograr
el mejor beneficio y obtener la mxima eficiencia del capital invertido. De esta
forma, las propuestas deben estar mayormente encaminadas a la generacin
de empresa, primero con criterios netamente de mejora de procedimientos y
establecimiento de valores agregados, posicionamiento de mercado, para
luego con mayor grado de inversin establecer agroindustria y difusin de
tcnicas y entregas dentro de una gran cadena de procesos que aseguren
tanto calidad en el producto como competitivdad a nivel externo. La tabla
abajo muestra que el sector es aun incipiente y no constituye un peso para la
dinmica econmica, encontrndose en su totalidad en el nivel de
autoconsumo.
Tabla No.93. Inventario de ganado porcino en el departamento
De o a 6
Mas de 6
Meses
Meses
Sabana
De
Torres
Total
222
167
78
No.
Hembras
Para cra
en
Producci
n
Promedio
De
lechones
en
camada
Promedio
Tipo de explotacin
De das al
Cra
Ceba Tradici
Destete
Tecnif Tecnif
n%
(d)
67
67
60
33,639 30,6 21,7 23,8

48
80
13
11,107
55
10
Razas O
Cruces
90 Criollo
landrace
81 Landraceyorkcriollo

Fuente: URPA, 1999
El precio del kilo de carne se muestra exagerado en comparacin al promedio

departamental, consecuencia del sacrificio para el consumo local, que
establece este producto como un consumo de tipo suntuario por el numero
bajo de animales que existe.
Tabla No.94. Sacrificio y comercializacin del ganado porcino
N. Animales
Sacrificados
oct/98
M
Sabana
De
Precio carne Canal ($/kg) jul/98
H
8
M
7
4800
H
4800
Precio carne Canal ($/kg)

oct/98
Precio kilo en
Precio kilo en pie
pie Canal ($/kg) Canal ($/kg) oct/98
jul/98
4800
4800
1800
H
1800
1800
CAP 6
1800
231
Torres
Total
1,802
7,381
3385.6
3393.1
3466.3
3466.3
1590.9
1580
1648.6
1639

Fuente: URPA, 1999
De igual forma se comporta el resto de las especies, en donde se corrobora que

el ganado vacuno es el unico que marca la pauta en produccin en la regin y
el resto se tiene para el autoconsumo o sostenimiento de la misma produccin,
como es el caso de ganado caballar, mular y asnal.
Tabla No.95. Inventario de otras especies
Caballar
Mular
2138
Asnal
214
Bufalina
48
Cunicula
33
Ovina
263
1,666
Caprina
Aves
Postura
1324
de Aves
de
Engorde
150
28,000

Fuente: Umata, 1999
La tabla de censo de Otras especies por predio, muestra que existe una
correlacin directa de la existencia de otras especies a partir del numero de
cabezas de ganado vacuno que se tenga.
Tabla No.96. Censo de predios Otras Especies
Vereda
BUF
POR
CAP
OVI
EQU
TOTAL
Agua Bonita
54
27
86
Aguas Blancas
Aguas Claras
23
20
51
94
Aguas Negras
10
41
58
Alto Viento
37
45
B/Co Colorado
30
197
136
363
Bella Vista
Birmania
14
23
27
69
Boca De La Tigra
17
21
50
Campo Tigre
12
41
42
98
Cao Eden
11
21
Cao Piruetano
51
35
72
164
Gayumbita
25
15
47
Cristales
12
20
Doradas
14
39
41
95
El Almendro
35
47
El Canelo
12
12
34
El Caribe
35
38
27
49
149
El Cerrito
44
54
13
64
176
CAP 6
Vereda
BUF
POR
CAP
OVI
EQU
232
TOTAL
El Diamante
86
47
31
52
220
El Jazmin
16
24
Irlanda
27
17
164
69
119
396
Km 36
11
32
46
97
Km 5 Santos
Km 8
43
56
65
165
La Bahia
52
12
36
104
La Cristalina
17
74
102
La Esperanza
10
25
48
La Gomez
34
21
59
La Magdalena
21
59
33
115
La Moneda
15
25
La Pescado
20
20
71
114
La Puyana
La Raya
48
61
La Retirada
18
19
39
81
La Robada
45
23
42
113
La Santos
La Venecia
Las Lajas
167
58
145
376
Llano Grande
14
Magara
29
107
52
188
376
Mata De Pia
11
19
Mata De Platano
36
111
24
240
411
Miraflores
Payoa 5
22
33
Provincia
12
Pto Limon
10
120
57
187
Pto Santos
15
37
28
80
Py. Corazones
11
19
Rio Sucio
10
10
25
Robledo
10
52
69
Rosa Blanca
51
61
Sabaneta
43
24
76
Salinas
16
18
San Pedro
16
131
39
52
238
San R. Payoa
31
60
101
Unicas
Urbano
Uribe Uribe
CAP 6
Vereda
BUF
POR
CAP
OVI
EQU
233
TOTAL
Villa Eva
23
40
39
121
223
Villa De Leyva
15
30
49
94
82
679
1,919
659
2,464
5,803
Total
Fuente: ICA, 1999
Piscicultura
El cultivo de organismos hidrobiolgicos, en ambientes confinados (Estanques
en tierra y en concreto) hechos por el hombre, dan excelente resultados para el
pequeo y mediano productor; no solo produce un ingreso adicional, sino
tambin mejora su dieta alimentaria y permite el acceso de una dieta
alimentaria al resto de mercado municipal, empleo adicional y en ultimas su
calidad de vida.
Se cultivan principalmente especies como la Mojarra y La Cachama; son
animales que obtienen rendimientos altos por unidad de rea, se cosechan
rpido y fcilmente en un tiempo ptimo para la venta o consumo.
La mayor cantidad de estanques ubicados en el Municipio, se dedican
especialmente para el autoconsumo. La actividad pisccola es una actividad
productiva que puede ser incentivada para mltiples productores,
redireccionando mayor aun el municipio en este rengln. Para que esto sea
viable, se debe realizar una manejo adecuado del recurso y actividades de
proteccin de fuentes hdricas.
Tabla No.97. Evaluacin acuicola municipal por consenso segundo semestre 1998
No.
Area Total Concentrad
Estanque
(m2)
o
s
Sabana
torres
Total Dpto
de
495
124,500 Purina
Soya
Italcol
Especie
- Cachama
- - Mojarra Bocachico
10,734 1,485,188
Peso total De
cosecha K/g
No. De
Peso
Animales promedio Por
Sembrados animal (grs).
13,600
26,000
900
1,254,768
2,769,287
458

Fuente: URPA, 1999
Mas que todo, los proyectos de cultivo de peces tienen como objeto la
diversificacin y complementacin alimenticia de la familia rural, en donde se
de la posibilidad tambin de tener algunos ingresos extras a la misma
produccin.
CAP 6
234
6.5.3 ANLISIS MACROECONOMICO DEL MERCADO.

A pesar de ello, la ganadera bovina en Colombia sigue manteniendo una gran
importancia en el quehacer econmico, toda vez que an conserva una
participacin cercana al 5% en el PIB total, al 25% en el PIB agropecuario y al
60% en el PIB del subsector pecuario, ocupando alrededor del 80% del rea
dedicada a actividades agropecuarias y generando un nmero muy
significativo de empleo rurales.
En el ltimo censo realizado por el Dane sobre la actividad econmica rural
nacional, se estableci que en el pas existen alrededor de 1.730.000 predios
dedicados a la actividad agropecuaria, de los cuales cerca de 849.000 tienen
algn grado de actividad ganadera, lo cual ratifica la gran importancia de esta
actividad para el sector rural.
Desde el punto de vista de la poltica alimentaria no es menor su valor
estratgico. Segn la nueva canasta familiar implementada por el DANE, los
hogares colombianos destinan el 25.5% de sus ingresos a la compra de
alimentos. A su vez, a los productos de origen bovino destinan el 23.99% del
gasto en alimentos, equivalente al 7.08% del gasto total, distribuido en el
3.99% al consumo de carne y el 3.09% a lcteos.
El tamao del hato ganadero alcanza los 21,7 millones de cabezas, lo cual
coloca a nuestro pas en el tercer lugar en Suramrica, despus de Brasil con
163 millones y Argentina con 47 millones de cabezas.
Figura 36. Precio
del Kilo de carne en
pie
El
mercado
internacional
es
una
buena
alternativa para la
ganadera
nacional. En las
actuales
circunstancias,
con una tasa de
cambio favorable
y unos precios
internos
deprimidos,
la
carne colombiana
es
muy
competitiva y se podra incursionar de manera adecuada en los mercados
mundiales. Sin embargo, el pas enfrenta limitaciones sanitarias para la
CAP 6
235
exportacin, siendo la ms importante la presencia de Fiebre Aftosa, frente a la

cual, el xito del programa que actualmente se est desarrollando para su
erradicacin representa una gran expectativa de corto plazo, una vez que la
zona norte del pas sea declarada libre de la enfermedad por la Organizacin
Internacional de Epizootias -OIE-, lo cual permitir incursionar en los mercados
de los pases desarrollados
6.5.4 ANLISIS DEL SECTOR.

Es evidente entonces, el impacto de la recesin econmica sobre el consumo
de carne bovina, toda vez que, dada la fase de retencin en que se encuentra
el ciclo productivo de la ganadera nacional, se esperaba, por el contrario, un
importante repunte de los precios al productor durante el segundo semestre de
1999, por efectos de la menor oferta de ganado gordo.
Ahora bien, esta situacin de bajos precios al productor debera reflejarse de
igual manera para los de la carne al consumidor, pero no sucede as. Por el
contrario, durante los perodos en que se producen los incrementos de precios
del ganado al productor, stos se transfieren al consumidor con relativa
rapidez, pero cuando bajan para el productor, el precio al detal no se reduce,
enriqueciendo a la extensa red de intermediarios que existe en la
comercializacin de la carne e impidiendo que se pueda presentar un
incremento en el consumo por efectos de la baja de precios.
6.5.5 COSTOS DE PRODUCCIN

La informacin disponible a partir de la Canasta de Insumos Ganaderos
desarrollada por Fedegn F.N.G. ha permitido a los productores nacionales
tener conocimiento bimensual sobre el comportamiento que presentan los
costos de produccin ganadera.
Los resultados muestran que, durante 1999 ,el crecimiento promedio de los
precios de los insumos utilizados en la actividad ganadera fue del 16.37%,
variacin sustancialmente superior a la del IPC nacional, mostrando una vez
ms el deterioro que mostr la rentabilidad de la actividad ganadera en el ao
que termin.
CAP 6
236
Figura 37. Canasta de Insumos ganaderos 1999

Fuente: Fedegan, 1999
6.5.6 CRDITO AGROPECUARIO

El crdito dirigido al sector agropecuario ha sido un tema de gran controversia
en los ltimos aos. Las cantidades prestadas al sector son dineros
redescontados por la banca comercial en Finagro. Se aprecia que, en 1998,
despus de varios aos de continua disminucin, los prstamos se recuperaron
y el crdito creci significativamente, jalonado por los tems de
Comercializacin y Servicios de Apoyo en el rubro de Capital de Trabajo. Para
1999 el valor de los crditos se redujo de nuevo a pesar de que la
Comercializacin sigui creciendo
Si bien las tasas de inters de los crditos se han reducido considerablemente,
toda vez que en agosto de 1998 llegaron al insostenible nivel del 50% anual,
no tiene ninguna presentacin que con una inflacin del 9.23% para 1999, las
tasas de inters de los crditos de fomento para un sector tan deprimido como
el agropecuario, se encuentren en niveles prximos al 25% efectivo anual, que
significan tasas reales efectivas, es decir, descontada la inflacin, cercanas al
15% anual.
CAP 6
237
Entre los factores que han causado este grave deterioro de los crditos para el
sector agropecuario se puede mencionar la grave situacin econmica, la
reduccin de los precios al productor en la mayora de los productos
agropecuarios, la cada de la rentabilidad y, principalmente, las trabas que los
intermediarios financieros colocan para otorgar los prestamos, pues
actualmente y casi como regla general, los predios rurales ya no son aceptados
como garanta real. Para el caso especfico del subsector bovino, la reduccin
de los precios del ganado al productor y la violencia insensata de los grupos al
margen de la ley, dirigida principalmente hacia los fincas ganaderas, se
convierten en un grave limitante para la inversin.
6.5.7 FONDO NACIONAL DEL GANADO UN APOYO AL SECTOR

Indudablemente, dentro del panorama del sector bovino colombiano, el Fondo
Nacional del Ganado sigue teniendo una importancia estrategia como
herramienta eficaz para una labor sostenida de fomento en aras de lograr la
modernizacin de la ganadera colombiana, acorde con los retos de
competitividad que se plantean a todos los sectores productivos.
La Campaa de Erradicacin de la Fiebre Aftosa durante 1999 continu
mostrando su dinmica positiva, gracias a lo cual ser posible, si mantenemos
nuestra participacin decidida, tener en el ao 2001 un rea libre con
vacunacin, que incluye la Costa Atlntica Antioquia y el norte de Caldas.
Durante todo el ao se vacunaron en total 33.778.842 bovinos, 16.860.995
durante el primer ciclo y 16.918.847 durante el segundo ciclo.
CAP 6
238
Figura 38. Indices de coberturas nacionales de Fedegan.

En el segundo ciclo las coberturas alcanzaron 75.6% en el rea Centro Sur y

95.8 en la Costa Atlntica, para un promedio nacional de 82.27%. La cobertura
nacional ha venido aumentando, especialmente a partir del ao 1998, cuando
los recursos destinados a la campaa sufrieron un incremento sustancial,
proveniente en buena parte de la Ley 395 de 1997. Para el departamento del
Cesar, en el municipio de San Alberto, se estima en mas de un 90% (ver figura
abajo)
No se pueden desconocer las dificultades crecientes de las finanzas del Estado,
que impiden un mayor compromiso para el rescate de sectores que, como el
agropecuario, han sido relegados durante dcadas y requieren, por lo tanto,
grandes esfuerzos para su reactivacin. De ah que los recursos privados,
canalizados a travs de los fondos parafiscales, cobren cada da mayor
importancia en esta labor inaplazable. Para el caso de la ganadera colombiana,
se trata de los recursos de los ganaderos, aportados a travs de la Cuota de
Fomento Ganadero y Lechero sobre cada res sacrificada y cada litro de leche
vendido en el pas, los que alimentan el Fondo Nacional del Ganado y bajo los
lineamientos de poltica de su Junta Directiva, presidida por el Ministro de
Agricultura, han permitido importantes avances en cinco grandes programas
de inversin, a saber:
Comercializacin
Sanidad animal
Investigacin
Capacitacin y asistencia tcnica
Fomento al consumo
CAP 6
239
Los resultados generales de la gestin de Fedegn F.N.G. durante 1999 son

los siguientes:
Comercializacin
Objetivos
Modernizacin de la infraestructura de comercializacin de la carne y de la
leche orientada a la reduccin de la intermediacin y la integracin de las
cadenas, desde el productor hasta el consumidor.
Estrategias
Aportes de capital en la creacin o fortalecimiento de empresas con
participacin de los ganaderos en cada regin, con Base en los estudios sobre
ubicacin de plantas de sacrificio y dinmica de la produccin y distribucin de
leche.
Tabla No.98. Proyectos Leche 1999 (Millones de pesos)
Proyecto
Ciudad
Dpto
Lactovalle s.a.
Tulu
Valle
Lactoboy s.a.
Pto Boyac
Boyac
72.0
Centro de Acopio
Pailitas
Cesar
33.3
Centro de Acopio
La Plata
Huila
33.3
Past. El Holands
Aguachica
S.del Cesar
200.0
Centro de Acopio
Armenia
Quindo
200.0
Acuerdo Competitividad Nacional

Total
Aporte
200.0
11.9
750.5
Sanidad animal
Objetivos
Erradicar la Fiebre Aftosa del territorio nacional, con miras a lograr la
declaracin del pas como libre de la enfermedad, buscando la modernizacin
del sector y el acceso a Los mercados internacionales.
Estrategias
Campaas anuales de vacunacin en dos ciclos, a travs de proyectos locales
en todo el territorio nacional, buscando:
Garantizar la aplicacin de la vacuna
Mayor Compromiso del productor ganadero
Fortalecimiento gremial regional
CAP 6
240
Investigacin
Objetivos
Fomentar la investigacin bsica y aplicada orientada a la modernizacin del
sector. Realizar estudios socioeconmicos como soporte a las decisiones de
inversin de Fedegn - F.N.G.
Estrategias
Adelantar un Plan de Modernizacin de la Ganadera Colombiana con base en
un diagnstico sobre las prioridades del sector en los aspectos de Investigacin
y Transferencia de Tecnologa.
Capacitacin
Objetivos
Promover la adopcin de nuevos enfoques y tecnologas facilitando la
formacin del recurso humano y la transferencia del conocimiento adquirido
con base en la Investigacin.
Estrategias
Desarrollo de eventos de Capacitacin a los ganaderos, en temas de
produccin y gestin empresarial
Escuelas de Mayordoma para la mano de obra ganadera
Desarrollo de los programas en las zonas de produccin.
Fomento al consumo
Objetivos
Promover el consumo de Carne y Leche para ampliar la demanda interna y
neutralizar competitivamente el auge de productos sustitutos.
Fomentar el consumo de carne y leche en los sectores ms desprotegidos de la
poblacin.
Estrategias
Campaas publicitaria a travs de los medios.
Donacin permanente de leche a nios en edad escolar, y de carne a
ancianos en zonas marginadas de las principales ciudades.
Donacin de carne y leche a damnificados por desastres naturales.
6.5.8 EL PROYECTO DEL ICA

Actualmente desarrolla programas encaminados a la proteccin del sector
agropecuario dentro de los que se encuentran:
CAP 6
241
Prevalencia de la Brucelosis
Este programa se implementa con la colaboracin de Aprisa a travs de las
muestras tomadas con el recolector de leche que permite suministrar las
muestras en cada una de las fincas productoras.
En la actualidad Sabana de Torres cuenta con un 23% de presencia de la
brucelosis en las fincas.
El objetivos de la campaa esta orientado a la bsqueda de declaracin dentro
del municipio de hatos libres a todas las fincas de la regin. El programa se
desarrollada durante dos aos consecutivos y posteriormente con el
seguimiento semestral.
Encefalitis Equina
Este programa se apoya en las jornadas de vacunacin que esta haciendo el
Ica en compaa de los tcnicos de la Umata.
As mismo, se desarrollan campaas de Vacunacin, programas de Anemia
Infecciosa Equina, Rabia Bovina y Tuberculosis.
Dentro de las proyecciones del municipio de Sabana de Torres se busca la
declaracin de la Zona libre de fiebre aftosa, ya que el programa viene
ejecutndose con una cobertura en la actualidad del 98% y un control sobre el
programa que garantiza el xito y la continuidad del mismo. As mismo se
espera erradicar la brucelosis dentro de los prximos dos aos. Las
expectativas se orientan a si mismo a la apertura econmica ya que seria un
medio para aumentar la ganadera en la regin.
6.6 LA PALMA AFRICANA

Se ha caracterizado por tener a nivel internacional, su mximo representante
en La industria Malasia, en lo relacionado al aceite de palma. Esta industria
competitiva4 ha liderado la revolucin de la industria en Aceites. Para Colombia,
se cuenta que la Palma se quiere convertir en un cultivo tan representativo
como lo puede ser el Caf en la actualidad, pero son varios los conflictos a
sortear con los siguientes objetivos y acciones:
Encuadrar la actual poltica del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Establilizar la tasa de cambio amortigua la cada del precio interno del
aceite de palma en 1999
Esta industria tuvo aumento en el cultivo de palma de aceite de 1,02 millones

de hectreas en 1980 a 2,62 millones de hectreas en 1996
CAP 6
242
Preparar el presupuesto del fondo de Fomento Palmero para el ao 2000

Avanzar en el Programa de Estabilizacin de Aceite de Palma y de Palmiste
Estabilizar mercados e importaciones nacionales e internacionales, para
evitar caso de afeccin de Palmicultores colombianos por importaciones de
aceite boliviano.
Sin embargo, la industria actualmente est enfrentando numerosos retos que

amenazan su competitividad, entre los cuales se encuentran los costos de
produccin en aumento y los precios de los productos de utilidad en descenso.
En la industria de aceite de palma, los aumentos generales en el factor precios
probablemente afecta la economa del procesamiento de los RFF. La industria
de procesamiento es un sector que alimenta muchas industrias de procesos
posteriores, como refineras, plantas oleoqumicas y otras, y cualquier
problema por bajar los costos dentro de este sector posiblemente pueda
afectar la competitividad general de toda la industria del aceite de palma, la
cual se mide por el costo promedio de produccin (o costo unitario). Sin
embargo, el uso del costo promedio para medir la competitividad general de la
industria de extraccin de aceite de palma es defectuoso, debido a la influencia
de la inflacin. Por tanto, es necesario examinar el costo de extraccin en una
forma holstica. El artculo intenta tratar el problema, no slo examinando la
eficacia del costo de extraccin desde el costo promedio per se, sino tambin
desde los aspectos de comportamiento fsico y de productividad.
Empresas palmeras que tengan proyectos sostenibles para obtener productos
orgnicos tienen una oportunidad de financiacin.
El nmero de plantas extractoras para procesar racimos de fruta fresca (RFF)
se calcula en una planta por cada 8.000 a 10.000 Ha cultivadas, por las que
tienen que transicionar unas 200.000 toneladas de RFF por ao. Esto cifra a
San Alberto en el limite de produccin mnima para una rentabilidad positiva,
por lo que en el momento se piensa en como contribuir al aumento de la
produccin5.
Los precios actuales en el mercado estriban en Aceite de palma crudo $ 800
por Kilogramo Almendra de palmiste $ 417 por Kilogramo.
Tabla No.99. Labor cultural de La Palma Africana
Campos
cultural
de
labor Paquete
tecnolgico
FINCA
#
Bohemia"
Rastrillar y Limpiar
Trazado
Bolillos
Epoca de siembra.
Cualquier Epoca
Cualquier Epoca
1"La FINCA
Lorena"
Triangular
2"La
3 Rastrillar y Limpiar
Primer Semestre
Aunque en este anlisis se deben incluir no solo las Ha de Palma de San

Alberto, sino tambin las de La Esperanza, que son utilizadas en la extraccin
que realiza Indupalma en San Alberto.
CAP 6
Campos
cultural
Sistema
siembra.
de
y
labor Paquete
tecnolgico
mtodo
FINCA
#
Bohemia"
de Estaquillar
1"La FINCA
Lorena"
9*9
Nombre y clase de semilla.
243
2"La
Estaquillar
Semilla Importada ASD
Costa Rica
100 Semillas por Ha
100 Semillas por Ha
Fertilizantes.
Urea,
Urea, Triple 15, Umita, Urea,
Magnesio,
Magnesio,Cloruro
de Cloruro
de Potasio,Fosforo,Boras,
Azufre
Potasio,Fosforo,Zinc
Potasio,Fosforo
144 Semillas por Ha
Dosis / Aplicacin en Kg /ha 350 grs por mata
1 Litro por mata
300 grs por mata
Epoca.
4 Aplicaciones al ao
Cada 15 das
4 Aplicaciones al ao
Tipo de malezas.
Coradera, grama.
Coradera, grama.
Coradera,Rabo de Zorro
Control.
Manual.
Macaneado
Macaneado
Epoca.
Despues del Plateo
Cada 2 aos
Antes del Abono
Enfermedad.
Anillo Rojo(Pudricin) Pudricin

y
Flecha(Pudriccin
Cogollo)
Epoca de aparicin.
Invierno
Sintomatologa.
Amarillamiento de la Amarillamiento
Planta y Cogollo
Cogollo
Tipo de control.
Fumigacin
Productos.
Manatin
Vitabas y Manation
Dosis / Aplicacin.
50 Grs por Equipo de

bombeo
50 Grs por Bomba ( 10

Matas promedio)
Plagas.
Babosa, Bicho, Tote
Epoca Aparicin.
Invierno
Dao.
Comen la planta y el
fruto
Tipo de control.
Fumigacin
qumicos
Invierno
Nada
Ninguna
Anillo Rojo(Pudricin) y
Flecha(Pudriccin
Cogollo)
Invierno
de Cae o doblamiento del
cogollo
Fumigacin
No ha tenido
con
Productos.
Dosis / Aplicacin.
Tipo de labor.
Plateo,
Encallada
Poda
y Plateo, Poda y Encallada Limpieza del Plato
Epoca
Cada 15 das
Cada 15 o 20 das
Cada abonada
Forma
Manual
Manual
Manual (Guadaadora)
COSECHA Y BENEFICIO
Epoca
Hasta los 20
cada 15 das
Sistema de cosecha.
Tecnificado
mula
Estado del producto.

Rendimiento.
aos Hasta los 20 aos cada Hasta los 20 aos cada

15 o 20 das
15 das
Carro Manual o Carro mula
Manual o Carro mula

Grano Rojo y 3 a 5
Despegues
150 Kgs por Ha
En
4700
Palma-13 16 Tonelada por Ha
Toneladas Aprox.
CAP 6
Campos
cultural
de
labor Paquete
tecnolgico
Lugar de venta
FINCA
#
Bohemia"
Palmeras del Cesar
1"La FINCA
Lorena"
244
2"La
Bucarelia,
Agroinci,
Palmeras del Cesar

6.6.1 PERSPECTIVAS DE LA PRODUCCIN DE LA PALMA AFRICANA

El sector palmero en la ltima dcada ha presentado un crecimiento, frente a
otros sectores agrcolas del pas6. El incremento en las importaciones y la
reduccin en el nmero de hectreas cultivadas ha disminuido
considerablemente, en la ltima dcada, la produccin de maz, sorgo, trigo,
cebada, algodn y frijol soya, entre otros. En el caso del algodn se pas de
una siembra de 247.000 hectreas en 1991 a 50.000 en 1998. Aunque se ha
presentado una disminucin considerable en el cultivo de cebada y trigo, la
industria cervecera, de molinera y panadera elev sus exportaciones y los
productos de galletera exportaron cerca de US$44 millones en 1998 y las
bebidas de malta cerca de US$10 millones. En lo relacionado al sector palmero,
el pas ha presentado un significativo crecimiento pues no slo abastece el
mercado interno, sino que tambin exporta volmenes crecientes que
alcanzaron las a 86 mil toneladas en 1998, equivalentes a US$54 millones. En
este sector, el pas ha optado por especializarse en un cultivo que es ms
propicio a nuestras condiciones naturales y tiene un rendimiento de aceite por
hectrea mucho mayor que el del frjol soya, adems de haber logrado afianzar
la organizacin empresarial e industrial en una actividad de grandes
perspectivas en el mercado mundial. Se dice que el pas debe avanzar en una
estrategia de internacionalizacin en dos frentes: por una lado, afianzar la
integracin subregional de la comunidad Andina de Naciones, CAN, y, por otra
parte, aprovechar las posibilidades de exportacin a los Estados Unidos, pues
dicho pas importa anualmente 250.000 toneladas (aprox.) de aceites de palma
y de palmiste y, ms de 500.000 toneladas de aceite de coco, sustituto directo
del aceite de palmiste. Aunque por aos el agro se ha visto como un sector de
inversin bastante riesgoso, el gobierno quiere apoyar la reconversin y
modernizacin de la agricultura, fortalecer las tendencias de cambio que se
han presentado en sta dcada y promover una mayor integracin de este
sector al comercio andino y mundial. El incentivar los cultivos de materias
primas disminuira considerablemente el porcentaje de importaciones que se
presentan en la actualidad, bajara costos a los productores y el pas obtendra
utilidad de doble va. "De ah surge la necesidad de contar con mecanismos e
innovaciones financieras que, siendo plenamente consistentes con el nuevo
marco econmico en el que el mercado tiene el protagonismo en la asignacin
de recursos, contengan elementos que hagan atractiva la inversin a gentes
fuera del sector, desde una perspectiva riesgo-retorno".
6
Jaime Ruiz Llano, ex director del Departamento de Planeacin Nacional
CAP 6
245
Adicionalmente se expuso cmo la situacin social del pas ha influido en los

problemas de seguridad que enfrentan hoy los palmeros y como se ha visto
afectada la actividad productiva. Debido a la crisis econmica, por la que
atraviesa el pas, los palmeros han sentido una disminucin en el ingreso de las
exportaciones debido a la baja en la tasa de cambio. Adems, los precios
internacionales no sern favorables en el futuro inmediato lo cual afectar los
ingresos brutos del sector. Sin embargo y pese a las circunstancias, se invit a
los industriales del sector a no perder la fe en Colombia y reconoci las
iniciativas y los esfuerzos del Gobierno Nacional por buscar mecanismos que
permitan dinamizar y atraer nuevos inversionistas. En cuanto al balance del
sector palmero en 1998, aunque la produccin registr un comportamiento
negativo como consecuencia de condiciones climticas adversas, los resultados
en comercializacin se incrementaron en un 21%. En lo relacionado con la
competitividad, destac el esfuerzo continuo de los productos pero record el
atraso que se tiene frente a pases productores como Malasia, del cual nos
separan casi 10 aos de adelantos. Si la siembra, el desarrollo del cultivo y la
comercializacin se realizan aplicando las tcnicas adecuadas y manejando
precios competitivos con los productores extranjeros, es indudable que el
sector palmero puede llegar a aportarle a Colombia tanto como lo ha hecho el
caf. Si Colombia quiere crecer en el cultivo de palma de aceite debe promover
la vinculacin de grandes empresas palmeras con inversin local y extranjera,
restaurar la seguridad a las personas y a las inversiones en las diferentes zonas
del pas y generar un entorno macroeconmico que beneficie al sector (bajas
tasas de inters y financiamiento adecuado).
La situacin pasada se ha revertido completamente: "A finales de la dcada de
los 80, en momentos en que la palma de aceite enfrentaba el doble reto de la
aparicin de excedentes y de la apertura, algn empresario lanz una
expresin lapidaria: "Oil Palm in Colombia is a fake" (la palma de aceite en
Colombia es una farsa). Sin embargo, la palma de aceite ha sobrevivido
mediante el concurso de la accin gremial y empresarial, convirtiendo
amenazas en oportunidades pues de exportar 7.000 toneladas de aceite en
1992 se pas a una proyeccin de 93.000 toneladas en 1999. Mediante el
trabajo conjunto se aument la productividad y la extraccin y se disminuyeron
costos. Parte de la importancia de esto es el apoyo que deben darle los
palmicultores a los trabajos que en investigacin y desarrollo tecnolgico se
vienen adelantando a travs de Cenipalma. Finalmente, se resalta la atencin
que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Departamento de
Planeacin Nacional, han manifestado en dar al agro la atencin que se
merece. De ser as, la palma de aceite puede aportar mucho al pas en
trminos de empleo, bienestar y estabilidad.
CAP 6
246
6.6.2 LA AGROINDUSTRIA DE LA PALMA DE ACEITE Y SUS RETOS PARA EL

FUTURO EN COLOMBIA.
Se resalt la importancia de la actividad palmera para el desarrollo
agroindustrial del pas7. El Gobierno Nacional, consciente de la importancia que
tiene el cultivo de palma de aceite para el pas, -cuarto productor de palma a
nivel mundial- est empeado en apoyar la labor que viene realizando
Cenipalma en el campo de la investigacin. Por ello adelanta negociaciones
para la firma de un convenio que le permita al Centro continuar con sus
investigaciones en conservacin y ampliacin de bancos de germoplasma y la
produccin de semillas a travs de las granjas experimentales de El Mira, La
Libertad, La Pepilla y Caribia, donde existen excelentes materiales genticos
que en el futuro ofrecern grandes alternativas a los palmicultores del pas.
Este convenio busca incrementar el cultivo de palma a 500.000 nuevas
hectreas en un plazo de 10 aos, lo que le permitir a Colombia fortalecerse
en el mercado mundial, pues pases como Brasil, Ecuador y Venezuela pueden
representar una competencia fuerte. Por ello hay que buscar la plena
utilizacin de productos y subproductos, as como su desarrollo y
aprovechamiento en la cadena alimentaria y la industria oleoqumica. De no
ser as el pas estar condenado a suplir nicamente las necesidades internas
sin posibilidades de penetrar en los grandes mercados de exportacin.
Atendiendo el manejo mundial de la economa, la Administracin Nacional se
ha adelantado a las consecuencias que traer la ingeniera gentica y, sin
descuidar los cultivos de ciclo corto, est invirtiendo en sectores como el
palmero, con un compromiso de incrementar, durante este cuatrienio, en
200.000 hectreas la produccin de palma a nivel nacional. Aunque el sector
agropecuario vive un mal momento, el sector agrcola present un crecimiento
del 4.8% durante el primer trimestre del ao, lo cual refleja la confianza de los
cultivadores en las polticas del Gobierno Nacional, dando como resultado un
aumento en las reas cultivadas.
6.6.3 COSTOS LOCALES GENERADOS POR EL CULTIVO

Las evaluaciones de costos de produccin aun se encuentran en su periodo de
ajuste por cuanto este cultivo es bastante reciente. Se le quiere dar el impulso
necesario y para ello lo principal es el acuerdo en la inversin inicial que se
debe poseer para establecimiento y cuidado del cultivo en sus primeros
estadios de vida. Se establecen parcelas, que se entregan con la tierra para
que cada familia tenga la oportunidad de poseer 10 a 20 Ha, como mnimo
criterio de trabajo y generacin de salarios para los integrantes familiares.
Tabla No.100. Palma Africana - Evaluacin definitiva de produccin y participacin semestre 99a
Carlos Murgas Guerrero, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en su

intervencin en la instalacin del XXVII Congreso Nacional de Cultivadores de
Palma de Aceite, realizado el pasado 2 de junio, en Santa Marta
CAP 6
Actividad
PATRON
Prod_util unidad
izado
1. LABORES
1.3
Preparacin
del Terreno
Rastrillada
TrazadaAhoyada
pase/ha
jornal
ha/semb
r
1.4 Siembra
plateo
por
palma
por
palma
control
de
plagas
1.5 Cosecha y
beneficio
recoleccin
transporte
flete
Subtotal
labores
2. INSUMOS
semillas
fertilizantes
simples
fertilizantes
compuestos
correctivos
abono orgnico
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
40,000
10,000
75,000
80,000
15,000
75,000
143
300
42,900
143
150
21,450
19
15000
19
19488
143
6,000
20
37,000
858
640
35
715
163
90
kilo
17-6-18- kilo
2
calfos
kilos
gallinaz kilos
a
Participacin Mano de obra

Precio
Participacin Precio del jornal unitario
semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
2
1.5
1
por
tonel
por
tonel
semillas
boro
cantidad
247
control biolgico
Subtotal
insumos
OTROS
COSTOS
asistencia
tcnica
Subtotal otros
costos
Total costo por
hectrea
Rendimiento (t/h)
Costos de produccin ($/h) establecido
sostenimiento
Precio pagado al productos ($/t)
Ingreso ($/h)
Utilidad bruta ($/h)
285,00
0
370,27
2
889,622
858,00
0
740,00
0
549,12
0
5,705
64,350
2,217,1
75
25,000
25,000
3,131,7
97
19
2,428,812
586,120
131,000
2,489,000
60,188
CAP 6
Participacin mano de obra
hombres
100%
248
mujeres
6.6.4 DOS SALIDAS SOCIOTECNOLOGICAS PLANTEADAS

Las empresas asociativas de trabajo8
Las Empresas Asociativas de Trabajo (EAT) se constituyeron como una
consolidacin de formas de asociacin que permiten mejorar las condiciones de
empleo e ingresos de ncleos poblacionales vinculados tanto a los niveles
formales como informales de la economa.
A diferencia de otros tipos de sociedades, el objeto social de las Empresas
Asociativas est circunscrito a la produccin, comercializacin o distribucin de
bienes bsicos de consumo familiar, o a la prestacin de servicios que son
demandados en forma habitual por el ncleo familiar.
Uno de los pilares conceptuales de la Empresa Asociativa es el sector de la
economa solidaria que se sustenta sobre principios de solidaridad, democracia
y supremaca del trabajo sobre el capital.
Por esta razn los aportes laborales son el fundamento de las EAT. Todos los
asociados deben aportar su trabajo para el desarrollo del objeto social y de
manera complementaria los asociados pueden efectuar aportes econmicos en
activos o en dinero, aportes que no esenciales para conformar la Empresa
Asociativa.
El beneficio econmico del asociado es inherente a la naturaleza de la empresa
asociativa; sin embrago, la empresa est obligada no slo a generar los
recursos para la seguridad social y el bienestar del trabajador y su familia, sino
tambin a producir excedentes para el fortalecimiento patrimonial de la
entidad.
Los bajos costos de las Empresas Asociativas son una alternativa real para la
generacin de empleo que garantiza, la flexibilidad en la contratacin de mano
de obra para el empresario y la adecuada distribucin del ingreso para el
asociado.
Ricardo Reboyedo Lpez
CAP 6
249
Los "clusters" y la nueva economa de competencia9.

En su artculo, el profesor Porter explica el concepto de los "clusters" y la
ventaja competitiva que ofrecen dentro de los diferentes sectores productivos
y, en general, dentro de la economa global.
Los "clusters" son concentraciones geogrficas de compaas e instituciones,
conectadas entre s, en un lugar particular. Incluyen proveedores de insumos
especializados y de infraestructura especializada. Algunos involucran entidades
gubernamentales, instituciones educativas y asociaciones. Ejemplo de esto son
los "clusters" de vinos de California o el de zapatos de cuero en Italia.
Por qu los "clusters" son decisivos para la competencia. El autor presenta 4
puntos clave:
1. Productividad: Debido a la proximidad geogrfica, las compaas tienen una
gran oferta de productores de insumos, rpido acceso a la informacin,
tecnologa e instituciones necesarias que les permiten medir e impulsar
mejoras.
2. Mejor Acceso a Empleados y Proveedores: La contratacin local rebaja los
costos de las transacciones, reduce al mnimo la necesidad de inventarios,
elimina costos de importacin y demoras (debido a que la reputacin local
es importante), rebaja el riego de que los proveedores fijen precios
excesivos o no cumplan con los compromisos. La proximidad mejora las
comunicaciones y facilita que los proveedores presten servicios
complementarios o de apoyo.
3. Acceso a Informacin Especializada: Gran cantidad de informacin sobre
mercados, tecnologas y competencia se acumulan dentro de un "cluster" y
los miembros tienen acceso preferido a la misma. Adicionalmente, las
relaciones personales y comunitarias fomentan la confianza y facilitan el
flujo de informacin, la hacen ms transferible.
4. Complementariedades: Para los clientes es ms atractivo visitar un "cluster"
pues les representa ahorro en trminos de tiempo y de dinero. Adems, con
estas visitas se benefician otros "clusters" del rea, como alimentos y
turismo.
5. Acceso a Instituciones y Bienes Pblicos: Inversiones realizadas por el
gobierno en el desarrollo de infraestructura mejoran la productividad del
"cluster".
6. Mejor Motivacin y Medicin: La rivalidad local es sumamente innovadora.
La presin por parte de los compaeros amplifica la presin competitiva
dentro de un "cluster". El orgullo y el deseo de quedar bien en la comunidad
Michael E. Porter
CAP 6
250
local estimulan a los ejecutivos para que intenten superarse los unos a los
otros.
7. Innovacin: Las compaas dentro de los "clusters" pueden experimentar a
costos ms bajos y demorar compromisos ms grandes hasta que estn
seguros que una innovacin, en particular, va a tener resultados.
8. Formacin de Nuevos Negocios: Nuevos proveedores proliferan dentro de un
"cluster" porque una base concentrada de clientes reduce riesgos y hace
ms fcil que ellos identifiquen las oportunidades del mercado.
Uno de los factores que ms influye en la cada de un "cluster" es el
estancamiento tecnolgico. La constante evolucin de la actividad productiva y
los cambios de ubicacin de la competencia son factores que tambin se deben
tener en cuenta. Sin olvidar los cambios que se presentan en la localidad
donde se ubica el "cluster".
Este tipo de actividad se desarrolla en pases con economas avanzadas.
6.6.5 ENTIDADES DE APOYO AL SECTOR

Cenipalma - Corporacin Centro de Investigacin en Palma de Aceite
El Centro de Investigacin en Palma de Aceite, CENIPALMA creado en 1991, es
una corporacin de carcter cientfico y tcnico, sin fines de lucro, cuyo
objetivo es generar, adaptar y transferir tecnologa en el cultivo de palma de
aceite y su proceso.
Visin.
Optimizar los procesos de la agroindustria para lograr un gremio competitivo a
nivel nacional e internacional, a travs de la tecnologa.
Objetivos
Actualizacin permanente del inventario de problemas tecnolgicos.
Adaptacin de las tecnologas desarrolladas dentro y fuera de Colombia.
Generacin de tecnologas para la solucin de problemas que afecten
econmicamente el cultivo o la extraccin del aceite.
Difusin de dichas tecnologas mediante instrumentos como das de campo,
cursos, mesas redondas y publicaciones.
Estrategias
Coordinacin con las plantaciones: Se desarrollan trabajos conjuntos y
se asesora a sus profesionales.
Convenios nacionales: Se utiliza infraestructura humana y fsica de
entidades como el ICA o universidades con facultades de agronoma o
similares.
CAP 6
251
Convenios internacionales: Se estimula el trabajo con instituciones como

el PORIM y el CIAT, cuya experiencia investigadora facilita la solucin de
problemas.
Convenio con el PORIM
Consultores:
Consultora
peridica
de
profesionales
altamente
capacitados.
Proyectos
Estudio del Complejo Pudricin de Cogollo

Estudio de la Marchitez sorpresiva de palma de aceite
Manejo integrado de plagas
Manejo de nematodos causantes de la enfermedad en palma de aceite
Fisiologa de la palma de aceite
Plantas extractoras
Produccin de variedades de aceite adaptados a las condiciones
colombianas
Manejo de pudriciones de estipe en palma de aceite
Programa de Salud y Nutricin humana
Actividades de difusin
Manejo de suelos, aguas y nutricin vegetal
C.I. Acepalma S.A.
Es una sociedad annima, de naturaleza comercial y de nacionalidad

colombiana. Fue constituida en 1991 por los palmicultores afiliados a
Fedepalma, para apoyarlos en sus exportaciones de aceite de palma.
Objetivos
Comercializacin directa, dentro y fuera del pas, por cuenta propia o ajena del
aceite y subproductos de la palma, as como la compra y distribucin de
insumos y dems elementos relacionados con su actividad.
Fondo de Fomento Palmero
Es una cuenta especial para el recaudo y el manejo de los recursos
provenientes de la Cuota de Fomento Palmero, creados mediante la Ley 138 de
1994, cuyo objeto es la financiacin de programas y proyectos de beneficio
para la agroindustria de la palma de aceite. Su Entidad Administradora es
Fedepalma. La cuota equivale al 1% del precio de cada kilogramo de palmiste y
aceite crudo de palma extrados. El precio de referencia par liquidar la cuota es
fijado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para cada semestre.
Los sujetos a la cuota son todos aquellos que por cuenta propia beneficien
CAP 6
252
fruto de palma de aceite o que encarguen a extractora o planta de beneficio la

maquina de su fruto.
Fines de la Cuota
I. Investigacin
Apoyar los programas de investigacin sobre el desarrollo y adaptacin de
tecnologas que contribuyan a mejorar la eficiencia de los cultivos de la
palma de aceite y su beneficio.
Investigar sobre el mejoramiento gentico de los materiales de palma de
aceite.
Investigar los principales problemas agronmicos que afectan al cultivo de
la palma de aceite en Colombia.
Investigar y promocionar los atributos nutricionales del aceite de palma,
palmiste y sus sub-productos.
Apoyar programas de divulgacin y promocin de los resultados de la
investigacin y de las aplicaciones y uso de los productos y sub-productos
del cultivo de la palma de aceite.
II. Comercializacin
Apoyar a los cultivadores de palma de aceite en el desarrollo de la
infraestructura de comercializacin necesaria, de inters general para los
productores, que contribuya a regular el mercado del producto, a mejorar su
comercializacin, a reducir sus costos y a facilitar su acceso a los mercados
de exportacin.
Promover las exportaciones de palmiste, aceite de palma y sus subproductos.
Apoyar los mecanismos de estabilizacin de precios de explotacin para el
palmiste, aceite de palma y sus sub-productos, que cuenten con el apoyo
de los palmicultores y del Gobierno Nacional.
III. Otros
Apoyar otras actividades y programas de inters general para la agroindustria
de la palma de aceite que contribuyan a su fortalecimiento.
Fondo de Estabilizacin de precios
El Fondo est orientado a
equilibrar,
de
manera
temporal,
los
precios
pagados al palmicultor por
sus ventas en los mercados
interno y de exportacin.
Dicho equilibrio se lograr
transfiriendo
recursos
provenientes de los aportes
que
realicen
los
productores, vendedores y
exportadores,
por
las
CAP 6
253
ventas en el mercado con precio mas favorable, para compensar las ventas en
el mercado de precio menos favorable.
Figura 39. Marco de la Estabilizacin de Precios
Defender el ingreso de los palmicultores colombianos, procurando que sus

ventas al mercado nacional, al de exportacin, o a ambos, se realicen al mejor
precio promedio posible, de acuerdo con las circunstancias del mercado
internacional de semillas oleaginosas, aceites y grasas animales y vegetales.
Aunque Colombia ya es el primer productor latinoamericano y cuarto del
mundo de palmiste y de aceite de palma, su participacin en la produccin
mundial es muy baja (2,5% en 1996). En consecuencia, su condicin de
productor marginal en el mercado mundial de la palma y todava ms en el de
los aceites y grasas animales y vegetales, determina que el pas, en estos
productos, deba tomar los precios del mercado internacional, pues su
capacidad de fijar precios o de afectar los precios internacionales con mayores
o menores volmenes de oferta, es prcticamente nula. Caso diferente a lo que
sucede con el caf.
Por esta circunstancia, el precio de referencia para las ventas de palmiste y de
aceite de palma en el mercado nacional estar en funcin de los precios
internacionales de estos productos y de sus sustitutos, de los fletes desde los
respectivos orgenes y de la proteccin arancelaria en Colombia para dichos
productos, entre otros, lo cual arroja un precio de referencia para el mercado
nacional superior al del mercado internacional . Pero el precio efectivo de venta
en el mercado interno para la oferta local de palmiste y de aceite de palma no
tiene que ser necesariamente igual al precio de referencia antes mencionado y
puede ser diferente, por ejemplo inferior, segn sea la capacidad negociadora
de los productores y compradores nacionales. Por esto, la necesidad de que los
palmicultores sean fuertes en
la comercializacin de su
produccin.
Figura 40. Agentes
que
condicionan la fluctuacin de
oferta y precios
El
crecimiento
de
la
produccin colombiana de la
palma de aceite ha permitido,
adems
de
atender
la
demanda nacional, que haya
tambin una oferta exportable
de aceite de palma y de aceite
de palmiste. Bajo las actuales
circunstancias del mercado nacional de aceites y grasas, un pequeo exceso
CAP 6
254
de oferta normalmente se traduce en una disminucin de los precios en una

proporcin mayor, lo que implica una prdida de ingreso para los palmicultores.
Por este motivo, la estrategia para defender el ingreso de los palmicultores
tiene que orientarse a regular la comercializacin de la produccin de la palma
de aceite, vendiendo en el mercado local nicamente la cantidad de producto
que el mercado demande a precios similares a los de referencia para cada uno,
y lo que exceda dicho volumen destinarlo como oferta exportable a los
mercados del exterior que ofrezcan las mejores condiciones de precio para los
exportadores colombianos.
El Fondo, por consiguiente, se ha diseado como un mecanismo para regular
entre mercados la comercializacin de aceite de palma y de aceite de palmiste,
bien sea en su estado natural o incorporado en productos derivados o
procesados.
Lograr que la oferta exportable colombiana de aceite crudo de palma y de
aceite crudo de palmiste se exporte efectivamente, como tal o en productos
derivados o procesados que los incorporen, y que todos los productores
participen equitativamente de los resultados de las ventas en los mercados
interno y de exportacin.
6.7 SISTEMA PRODUCTIVO EL ARROZ

El arroz es el grano alimenticio ms importante de la mayor parte de la zona
tropical de Amrica Latina y el Caribe, donde aporta ms caloras a la dieta de
la poblacin que el trigo, el maz, la yuca, o la papa. Un requisito previo
esencial para mejorar el bienestar de la poblacin de escasos recursos en reas
urbanas y rurales es lograr una produccin de arroz ms eficiente, as sea
como inicialmente se piensa por parte de los agricultores, en disonancia con
los investigadores y los promotores de este tipo de cultivo, tomando en cuenta
que las ganancias son mnimas y muchas veces no se sabe cuanta inversin y
capital de trabajo es necesaria para extraer una ganancia mnima del cultivo.
Mediante el mejoramiento de germoplasma, los programas nacionales con los
cuales trabaja el CIAT han logrado avances notables hacia esta meta. Las
variedades nuevas han aumentado la eficiencia de produccin; como resultado,
el sector de arroz es ms competitivo y puede, por tanto, ofrecer a los
consumidores un arroz a menor costo y genera mayores ganancias para los
productores (ver tabla de labor cultural).
A su vez, las zonas han realizado los anlisis respectivos de anteriores pocas
de rendimiento y cosechas que dejaron un margen prudencial de ganancia,
pero que era en mayor medida una especulacin a nivel del mercado local, la
cual fue remediada con una importacin obligada del grano que bajo
excesivamente los precios y degenero en un ajuste necesario del sector.
CAP 6
255
Sucesos particulares como la aparicin de una plaga que deshizo cultivos, o la

perdida de precios de compras con respecto a capitales invertidos al comienzo
y durante el cultivo, son apenas manifestaciones del problema central, el cual
hace referencia a la competitividad y eficiencia que deba colocrsele al sector,
lo mismo que a la generacin de capitales agregados o paralelos en insumos y
capitales de trabajo .
Tabla No.101. Labor cultural Arroz

Labor Cultural
Paq_Tecnolgico
FINCA
1"Tangualito"
Arado y Rastrillado
Arado y Rastrillado
Epoca de siembra.
Febrero-Marzo
y Febrero-Marzo
Agosto-Septiembre Agosto-Septiembre
Sistema
siembra.
mtodo
de Boleado
Seco:
Boleado
Fangoso: mano
# FINCA
#
Grande"
2"Llano
Arado y Rastrillado o
rastro solamente
y Febrero-Marzo
Agosto-Septiembre
y Boleado y tapado
Nombre y clase de semilla. Orizica
Orizica
4 Bultos por Ha
4 Bultos por Ha o 200 4 y 1/2 Bultos por Ha

kg
Fertilizantes.
Urea y Agremink
Sulfato de Amono y Urea,

cloruro
de
Agremink
potasio,Urea, Fosforo
Dosis / Aplicacin en Kg /ha 1 a 1 Bultos por Ha
3 Bultos por Ha
Orizica
1 a 1 Bultos por Ha de
cada componente
Epoca.
A los 15 das y a los A los 20 das y a los A los 25 das y a los 45

50 das
60 das
a 60 das
Tipo de malezas.
Caminadora y Falsa Caminadora y Falsa Caminadora y Falsa

Caminadora
Caminadora y Liendre Caminadora y Liendre
puerco
Puerco
Control.
Manual.
Manual.
Epoca.
Despues de 15 das
Despues de 15 das de Despus de 15 das

sembrado
despus de la siembra
Enfermedad.
Diatrea(pudriccin) y Pudricin y pinicularia Pudricin y pinicularia

Hongo
Epoca de aparicin.
Depende del cuidado A los 30 das.
Sintomatologa.
Amarillamiento de la Amarillamiento de las Amarillamiento de las

Planta y Cogollo
hojas y las pudre
hojas y las quema
Tipo de control.
Fumigacin
Productos.
Qumico:
Avioneta y Manual.
A los 60 das
Fumigacin
Fumigacin
Gusano, Chinche
Gusano,
Coco
Dosis / Aplicacin.
Plagas.
Hidrelia, Diatrea.
Epoca Aparicin.
Despes de 15 a 20 De 20 a 30 das
das dependiendo de
la abonada
A los 8 das
Dao.
Pierde la cosecha
Pierde la cosecha
Pierde la cosecha
Chinche,
CAP 6
FINCA
1"Tangualito"
256
Labor Cultural
Paq_Tecnolgico
Tipo de control.
Fumigacin
quimicos
Productos.
Azodin, Lorpan
Azodin, Lorpan
Azodin, Lorpan
Dosis / Aplicacin.
1 Litro por Ha
1 Litro por Ha
1 Litro por Ha y el
gusano 300cm3 de
veneno
Tipo de labor.
Macanear
Macanear
Macanear
Epoca
Cuando
maleza
Forma
Manual
Manual
Manual
Epoca
Julio y Diciembre
Julio y Diciembre
Julio y Diciembre
Sistema de cosecha.
Maquina recolectora Maquina recolectora
Maquina recolectora
Estado del producto.
Seco
Seco
Rendimiento.
90 a 95 Bultos por 80 a 85 Bultos por Ha 70 a 80 Bultos por Ha

Ha
Lugar de venta
Bucaramanga
con Fumigacin
quimicos
# FINCA
#
Grande"
2"Llano
con Fumigacin
quimicos
con
OTRAS LABORES
sale
la Cuando sale la maleza Cuando va a parir el

arroz
COSECHA Y BENEFICIO
Seco
Bucaramanga
Bucaramanga

6.7.1 COSTOS DE PRODUCCION LOCAL

Los costos de produccin han subido bastante por la subida de fertilizantes y
pesticidas, en particular por el no establecimiento de una cadena clara de
distribucin de los mismos.
Los costos para gran productor no dan un margen de ganancia suficiente para
motivar la inversin. Para el pequeo agricultor aun genera rentabilidad a
perdida, pero aun as, se toma como una alternativa de salida a las personas
que desean hacer de este producto su medio de vida. Se estn planteando en
el momento, mejoras en la produccin que han disminuido los costos, en lo
cual debe estar siempre apoyando la parte tcnica como alternativa de
superacin de problemas econmicos que pueden desvirtuar y desmejorar
producciones y grandes espacios de terrenos adecuados para este fin, frente a
la innovar en materia de apropiacin tecnolgica y tcnica, con el fin de crear
salida con productos competitivos. Una tcnica reciente la constituye el
zoqueo, que prueba ser un mtodo benvolo incluso en el ahorro de
preparacin del terreno.
Tabla No.102. Arroz Riego - Evaluacin definitiva de produccin y participacin semestre 99a
CAP 6
Actividad
PATRON
Prod_util unidad
izado
1.LABORES
1.2
Preparacin
del Suelo
Rastreada
Rastrillada
Caballoneada
1.3 Siembra
siembre
y
tapada
1.4
Labores
culturales
aplicacin riego
control sanitario
aplicacin de
fungicidas
aplicacin de
insecticidas
control
de
malezas
aplicacin de
herbicidas
fertilizacin
Fertilizantes
simples
1.5 Cosecha y
beneficio
recoleccin
combina
d
manipuleo
transporte
tractor
interno (Zorreo)
FLETE
Subtotal
labores
2. INSUMOS
semillas
crizica 1
fertilizacion
compuestos urea
foliares
dap
Otros
kcl
control sanitario
herbicidas 1 prowl
herbicidas 2 clincher
herbicidas 3 siriusally
Insecticida 1 trebon
Insecticida 2 monocro
tofos
cantidad
257

Precio
semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
pase/ha
pase/ha
pase/ha
2
3
1
40,000
28,000
18,000
80,000
84,000
18,000
pase/ha
28,000
28,000
ha/osec
hada
por/ha
10,000
20,000
por/ha
10,000
20,000
por/ha
10,000
20,000
bulto/ap
lic
2,500
7,500
bulto
90
1,500
135,000
bulto
bulto
90
90
450
500
40,500
45,000
5.6
18,676
104,586
737,586
200
1,078
215,600
2
2
2
16,100
23,600
19,100
32,200
47,200
38,200
tonelada
kilo
bulto
bulto
bulto
litro
litro
cc-grs
litro
litro
4
1
200-15 gr
15
135,000
31,790
110,358
9829427712
40,100
26,195
127,160
110,358
126,006
40,100
392,925
CAP 6
Actividad
fungicida 1
fungicida 2
empaques
cabuya-hilazas
Subtotal
insumos
Otros costos
asistencia
tcnica
arrendamientos
Subtotal otros
costos
Total costo por
hectrea
PATRON
Prod_util
izado
kasumin
carbend
axin
costal
cabuya
unidad
litro
litro
carga
rollo
258

Precio
semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
1
1.5
27,862
50,457
27,862
75,686
45
1
600
5,000
cantidad
27,000
5,000
1,265,
297
22,000
120,000
142,000
2,144,
882
Rendimiento (t/h)
5.6
Costos de produccin ($/h)
1,796,289
470,000
Ingreso ($/h)
2,632,000

835,711
Aunque el costo por Ha de arroz riego es mucho mas elevado del arroz secado,
las tierras de Sabana de Torres siempre han probado estar mejor condicionadas
para el arroz riego, en termino de plagas y mejores calidades y rendimientos.
Tabla No.103. Arroz Secado - Evaluacin definitiva de produccin y participacin semestre 99a
Actividad
PATRON
Prod_util unidad
izado
1.LABORES
1.2
Preparacin
del Suelo
Rastreada
Rastrillada
1.3 Siembra
siembre
y
tapada
1.4
Labores
culturales
control sanitario
aplicacin de
fungicidas
cantidad

Precio
semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
pase/ha
pase/ha
2
3
80,000
84,000
pase/ha
28,000
ha/aplic
10,000
CAP 6
20,000
Actividad
PATRON
259

Precio
semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
10,000
10,000
10,000
20,000
2,500
7,500
Prod_util unidad cantidad

izado
aplicacin de
ha/aplic
1
insecticidas
control
de
malezas
aplicacin de
ha/aplic
2
herbicidas
fertilizacin
Fertilizantes
bl/aplic
3
simples
1.5 Cosecha y
beneficio
recoleccin
combina bulto
75
da
manipuleo
bulto
75
transporte
tractor bulto
75
interno (Zorreo)
FLETE
tonelada
4.6
Subtotal
labores
2. INSUMOS
semillas
crizica
kilo
200
fertilizacin
simples
urea
bulto
1
Otros
dap
bulto
1
control sanitario
herbicidas 1 propanil litro
4
herbicidas 2 skool+al cc-grs
100-15
ly
Insecticida 1 monocro litro
1.5
tofos
fundicida 1
kasumin litro
1
fundicida 2
carberd litro
1.5
azin
empaques
costal
carga
35
cabuya-hilazas cabuya rollo
1
Subtotal
insumos
Otros costos
asistencia
tcnica
arrendamientos
Subtotal otros
costos
Total costo por
hectrea
1,500
112,500
450
500
33,750
37,500
18,676
85,909.60
519,159.6
0
1,078
215,600
16,100
19,100
11,145
96.64224.712
26,195
16,100
19,100
44,580
119,354
39,293
27,862
50,427
27,862
75,641
600
5,000
21,000
5,000
583,529
25,000
70,000
95,000
1,197,6
89
La situacin muestra que el habitante rural que se dedique al cultivo de arroz,

lo esta haciendo con posibles perdidas de acuerdo al nivel de trabajo y cuidado
CAP 6
260
del producto. Aun as, existen actividades de investigacin que buscan no dejar
decaer este rengln que ha sido casi un smbolo de identificacin de la regin
Sabanera.
6.7.2 ANLISIS DE OPORTUNIDADES

El arroz esta disperso en 20 departamentos y 211 municipios. Los sistemas del
cultivo, son arroz mecanizado, riego, secano mecanizado y secano manual. En
Sabana existe preferencialmente el de riego.
El nmero de productores de arroz en 1999 fue de 28.128 y el nmero de
unidades productoras de arroz (UPA), fue de 33.435.. En dicho ao se cultivaron
493.237 hectreas y se obtuvo una produccin estimada de 2.789.795
toneladas de paddy verde, que se traduce en un rendimiento de 5,5 t/ha a nivel
nacional para el primer semestre. (II Censo Nacional Arrocero, 1999).
Estos resultados con respecto al primer censo arrocero estn mostrando
incrementos de nmero de productores y produccin obtenida, mas que de
productividad.
El tamao promedio de la explotacin arrocera en Colombia debe haber
disminuido en los ltimos 10 aos. En los rendimientos del cultivo de arroz en
Colombia se observa una diversidad en funcin de las zonas productoras, de
los sistemas de produccin y del tamao de las explotaciones. Los valores
fluctan entre 7,3 t/ha, promedio semestre A de arroz riego en la zona Centro
(Tolima) y 0,8 t/ha promedio semestre A en el Choc, donde slo se cultiva
arroz secano manual. Por su parte el rendimiento en la zona de los Llanos fue
5,4 t/ha, en Santanderes fue de 5,7 t/ha. Los resultados en trminos de zonas
arroceras, indican que la primaca en el rea la tienen las zonas Centro y Llanos
con 34% cada una. En la produccin la zona Centro ostenta la mayor
participacin en el total nacional anual con el 43,2%.
De los 20 departamentos cubiertos por el II Censo Nacional Arrocero, Tolima y
Meta muestran los mayores porcentajes de participacin. El factor tecnolgico
es una de sus causas. El control sobre el recurso hdrico en la disponibilidad de
agua permanente en el sistema de riego independiza la produccin del rgimen
de lluvias.
La maquinaria (tractores y combinadas) usada en la actividad arrocera tiene
varias caractersticas: primero determina el principal sistema de produccin,
segundo, que la mayora de las unidades productoras (93,6%) utilizan
maquinaria alquilada. Con relacin al rea el (77,9%) alquila maquinaria. Luego
se puede concluir que las explotaciones ms grandes son las que poseen
maquinaria propia.
CAP 6
261
Si se quiere sembrar arroz se debe realizar tomando en cuenta que el facto

tecnolgico en la zona esta por debajo de las regiones dominantes, lo que
indicara que este cultivo debe aprovechar mercados de carcter
departamental, consolidar y asegurar una comercializacin, lo mismo que
asegurar el suministro de insumos a buen costo estableciendo un mejor canal
en su comercializacin. De esta forma, se podrn obtener los ingresos mnimos
que en el sector una vez consolidado, le pueda permitir pasar a una etapa
pretecnologica o tecnolgica que asegure en el tiempo su competitividad.
Se debe pensar en la creacin de incentivos concertados con los productores
en aras de una poltica de expansin y consolidacin. El esfuerzo esta dado
para los productores iniciales y luego los comercializadores que ocupen el
rengln de suministros en buena competencia de precios.
6.7.3 MEJORAMIENTO DE ARROZ

En la actualidad, uno de los principales retos que enfrentan los cientficos
especializados en arroz de la regin es mantener el impulso que ha alcanzado
el mejoramiento de este cultivo, mientras se reduce la amenaza que para la
salud humana y el medio ambiente representa el uso excesivo de plaguicidas.
Con este propsito, los investigadores deben elevar an ms los rendimientos y
la resistencia a las principales enfermedades y plagas del arroz.
Uno de los Objetivo centrales es bajar los costos de produccin del arroz (que
se reflejan en menores precios para los consumidores de arroz) y reducir los
riesgos ambientales del uso de plaguicidas mediante el aumento de la
diversidad gentica del arroz y mediante el desarrollo de acervos de genes
cuyo rendimiento sea ms alto y ms estable
Estrategia de mejoramiento
La estrategia del proyecto consta de los siguientes elementos:
Introducir germoplasma de diversas fuentes, identificar progenitores para

esquemas de cruzamiento y evaluar material segregante.
Evaluar y recombinar acervos de genes y desarrollar resistencia a las
principales enfermedades e insectos plaga mediante la seleccin
recurrente.
Con la ayuda de marcadores moleculares, identificar caracteres tiles en
germoplasma silvestre de arroz, hacer cruzamientos interespecficos y
seleccionar germoplasma respecto a caracteres tiles.
Caracterizar un nuevo tipo de planta para condiciones de siembra directa,
mejorar el suministro y la absorcin de nitrgeno para la expresin plena
del potencial de rendimiento, y seleccionar material respecto a toxicidad de
hierro.
CAP 6
262
Obtener nuevas fuentes de tolerancia a los principales tipos de estrs

bitico y abitico, mediante la biotecnologa y otras herramientas.
Posibles Socios Colaboradores del Proyecto
Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), Cali, Colombia. El CIAT

posee una gran capacidad investigativa en fitomejoramiento convencional,
biotecnologa y manejo de plagas y enfermedades.
Centros internacionales de apoyo a la investigacin
El Instituto Internacional de Investigacin en Arroz (IRRI, su acrnimo en ingls)
en Filipinas y la Asociacin de Africa Occidental para el Fomento del Arroz
(WARDA, su acrnimo en ingls) en Costa de Marfil son colaboradores clave en
el mejoramiento e intercambio de germoplasma de este cultivo. El Centre de
coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement
(CIRAD) de Francia tambin hace una contribucin importante al mejoramiento
e intercambio de germoplasma de arroz, con nfasis especial en arroz de
secano.
6.8 SISTEMA DE PRODUCCIN YUCA

La yuca forma parte fundamental de la alimentacin de ms de 500 Millones de
personas. Las races de la yuca contienen muchas caloras, y sus hojas
proporcionan en abundancia las vitaminas A y B. Los agricultores de
subsistencia desde hace mucho tiempo conocen el provecho de producir yuca.
Esta planta puede darse en suelos pobres o en tierras marginales, con
cantidades mnimas de fertilizantes, plaguicidas y agua. Como las races se
pueden cosechar en cualquier momento a partir de los ocho meses y hasta los
dos aos despus de la siembra, brindan una proteccin importante contra
cualquier escasez de alimentos.
La yuca se ha caracterizado como un cultivo que se produce bajo condiciones
marginales y que provee de alimento e ingresos a las familias de pequeos
agricultores, adems de ser una fuente de caloras bastante barata. Durante la
dcada de los setenta y principios de los ochenta, para el caso de toda
Latinoamrica, la yuca se utilizaba principalmente en su forma fresca para
consumo humano y animal en la finca. Adems, era vendida tradicionalmente
para consumo humano como yuca fresca en reas urbanas, y slo una mnima
parte de la produccin se procesaba para la produccin de almidn y un
producto anterior como es la Yuca en Seco, pasta de materia prima para la
produccin del almidn. El mercado ms importante era el de yuca fresca para
el consumo humano, pero tambin el de mayor riesgo debido a la inestabilidad
de sus precios. Esta inestabilidad en los precios se deba principalmente a la
CAP 6
263
rpida saturacin del mercado, cuando cada uno de los agricultores sacaba su
pequea parte de cosecha sin un control previo de flujo y programacin de
cultivos a manera individual.
Para el caso de Colombia, el gobierno cre, en 1976, el Fondo de Desarrollo
Rural Integrado (DRI) con el objetivo de aumentar la produccin de alimentos
bsicos, mejorar el bienestar de los pequeos agricultores, y asistirlos en la
compra de insumos y en el mercadeo de sus productos. El Fondo DRI tena
como mandato coordinar las actividades de las agencias del gobierno
responsables del crdito, la organizacin campesina, la capacitacin a nivel
nacional y la investigacin agrcola.
El resultado de este primer intento del Fondo DRI de aumentar la produccin, a
travs del aumento en la disponibilidad de crdito y el desarrollo y la
adaptacin de nuevas tecnologas de produccin, mostr que para el caso de
productos con orientacin al mercado, como lo es la yuca en Colombia y en
Amrica Latina, el desarrollo de nuevas tecnologas de produccin no era
suficiente para mejorar el nivel de vida de los agricultores. Estos, a pesar de
poder aumentar sus rendimientos mediante la adopcin de nuevas tecnologas
de produccin, no podan encontrar buenos mercados para su producto (CIAT,
1983)10.
6.8.1 NIVELES DE COMPETITIVIDAD DEL MERCADO

La Costa Atlntica se puede considerar como la zona productora de yuca mas
importante en Colombia, ya que en esta zona se siembra el 49% del rea
cultivada con yuca lo cual representa el 48% de la yuca producida en el pas.
(Para objeto de simplificacin en el texto, el trmino de Costa Atlntica, en este
estudio, incluye los departamentos de Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba,
Magdalena, Sucre, y los departamentos de Santander y Norte de Santander, a
no ser que se especifique lo contrario.) El Fondo DRI, con el objeto de aumentar
los ingresos de los pequeos productores en esta regin, realiz varios intentos
para aumentar la produccin de yuca en esta regin, pero los resultados no
fueron completamente exitosos. Aunque la produccin aument cuando se
abrieron lneas de crdito, el mercado fresco se satur rpidamente, los precios
tuvieron una baja drstica y muchos de los agricultores ni siquiera cosecharon
su producto debido a que los costos de cosecha eran ms altos que el precio
que iban a recibir por sta. Debido a esto, los agricultores estaban temerosos
de invertir en un cultivo con tan altos riesgos de mercado (Prez-Crespo, 1991).
Se debe tomar aqu como referencia la adopcin de tecnologas de produccin
y utilizacin, y el impacto econmico y social de esta adopcin.
10
Extractado de CIAT (Centro Internacional de Agricultura Tropical, Octubre

1994.
CAP 6
264
La estabilizacin parcial de los precios de la yuca y el aumento en su demanda,

ocasionados por el nuevo mercado, tienen efectos directos e indirectos en la
produccin de yuca. Por una parte, el nuevo mercado, al incrementar la
demanda y disminuir el riesgo en los precios, hace que los agricultores
aumenten su rea sembrada con yuca y en cierta forma produce una adopcin
espontnea de algunos componentes tecnolgicos como el uso de maquinaria
para la preparacin de la tierra o el uso de pesticidas. De esta manera, se
produce un aumento en la produccin de yuca en la regin.
Por otro lado, la tecnologa de secado de yuca tiene un efecto indirecto en la
produccin de yuca al incentivar al agricultor a adoptar algunos componentes o
el paquete tecnolgico completo propuesto por las instituciones. La adopcin
de la tecnologa mejorada de produccin genera un aumento an mayor en la
produccin de yuca. La instalacin de las plantas de secado y el aumento en la
produccin de yuca crean en ltima instancia un aumento en el empleo y los
ingresos de los productores y procesadores de yuca. Este aumento en ingresos,
a su vez crea un aumento del ingreso disponible del hogar, y por consiguiente,
un aumento en los gastos en el hogar. Este aumento en los gastos del hogar,
en ltima instancia, debe mejorar las condiciones de vida de los productores de
yuca y sus familias en la regin.
Otro efecto adicional de la adopcin de la tecnologa de produccin y por
consiguiente del aumento en la produccin se puede observar a nivel de los
consumidores de yuca fresca. El aumento en la produccin y la reduccin en
los costos de mercadeo de yuca, al mermar los desechos debido al nuevo
mercado que recibe yuca de menor calidad, disminuye los precios de la yuca
fresca en las reas urbanas y aumenta su disponibilidad, beneficiando a los
consumidores urbanos de yuca fresca.
Por otra parte, la produccin de yuca seca beneficia a los productores de
concentrados para animales ya que representa una fuente ms econmica de
caloras para las dietas y finalmente se vera reflejado en una disminucin en el
precio de las carnes, beneficiando a los consumidores de carnes tambin.
Objetivos Principales de un proyecto de Yuca
Los objetivos especficos pueden ser los siguientes:
1. Determinar el efecto de un Proyecto Integrado de Yuca en la distribucin
del rea de la finca (rea en cultivos, rea sembrada de yuca, rea con
pastos, y rea en descanso), en la tenencia de la tierra, y en los sistemas
de produccin de yuca.
2. Estimar el grado de adopcin de los diferentes componentes
tecnolgicos de produccin de yuca. Para este estudio se analizar la
adopcin de los siguientes componentes: dos variedades mejoradas de
yuca, Venezolana y MP12, una variedad mejorada de maz para siembra
en asocio con yuca, el uso de prcticas culturales como la densidad de
siembra, la tecnologa de almacenamiento de la semilla, la seleccin y
CAP 6
3.
4.
5.
6.
7.
265
tratamiento de estacas antes de la siembra, y finalmente el uso de

insumos como maquinaria, herbicidas, fertilizantes, y pesticidas
Comparar el nivel de adopcin entre productores de reas de influencia
del Proyecto Integrado de Yuca, regiones donde existen plantas de
secado y buena presencia institucional, y productores de reas con poca
o ninguna influencia del Proyecto.
Determinar los factores que influenciaron la adopcin y/o la no adopcin
de los diferentes componentes tecnolgicos y los agentes de difusin
tecnolgica.
Estimar los cambios en rendimiento como consecuencia de la adopcin
de tecnologa mejorada de produccin y los cambios en la utilizacin de
esta produccin como resultado del establecimiento de las plantas de
secado de yuca.
Obtener un mejor entendimiento de los patrones de adopcin de los
diferentes componentes tecnolgicos en la produccin de yuca e
identificar los factores que influyeron en la respuesta de los productores
de yuca a la nueva tecnologa.
Determinar el impacto institucional del Proyecto Integrado de Yuca en
trminos del cambio en el acceso a tierra, crdito, y asistencia tcnica
por los pequeos productores de yuca.
La adopcin de la tecnologa de utilizacin de yuca ha servido como incentivo

para el aumento en el rea bajo cultivos en algunas regiones. Adems, el rea
sembrada con yuca ha aumentado o por lo menos se ha mantenido, y el rea
sembrada con yuca como porcentaje del rea total de la finca ha aumentado
en toda la regin. El aumento en el rea bajo cultivos, y especialmente en el
rea sembrada con yuca, al no haber un aumento en el rea de la finca, se ha
conseguido a costa de la disminucin en el rea en pastoreo y en descanso. Por
lo tanto, el uso de la tierra en la regin es ms intensivo y la produccin de
yuca ha aumentado debido al aumento en el rea sembrada y al hecho de que
un mayor porcentaje de agricultores no dejan yuca sin cosechar por la falta de
mercado.
En cuanto a la adopcin de tecnologa, aproximadamente dos terceras partes
de los productores de yuca en la regin han adoptado por lo menos un
componente tecnolgico y tres cuartas partes de los agricultores lo han hecho
en el nivel de mayor influencia tecnolgica. El componente tecnolgico con la
mayor adopcin ha sido la variedad Venezolana. Otros componentes
tecnolgicos bastante aceptados en la regin, en orden de importancia, son la
densidad de siembra, el uso de herbicidas, pesticidas, y maquinaria. En el nivel
de mayor influencia tecnolgica, el uso de maquinaria, pesticidas, y herbicidas
es mayor que la adopcin de la densidad de siembra recomendada, aunque el
porcentaje de agricultores que han aumentado su densidad de siembra en el
nivel 1 ha sido el mismo que en el resto de la regin. Esto muestra que las
prcticas que sustituyen mano de obra, como la maquinaria y los herbicidas,
han sido mas adoptadas por los agricultores del nivel 1, debido a una mayor
presin para el aumento en la produccin como consecuencia de la mayor
influencia de las plantas de secado.
CAP 6
266
Por otra parte, los componentes tecnolgicos con el menor grado de adopcin
han sido la siembra de la variedad MP12, la adopcin de toda la tecnologa de
almacenamiento de la semilla (a pesar de que casi todos los agricultores han
adoptado parte de esta tecnologa), el tratamiento de la semilla antes de la
siembra, y el uso de fertilizantes en yuca. La menor adopcin de estos
componentes tecnolgicos puede deberse, con excepcin de la variedad MP12,
a que estos adems de requerir de la compra de insumos, necesitan un mayor
uso de mano de obra, la cual puede ser escasa durante las pocas pico de
siembra, cultivo, y cosecha. La baja adopcin de la variedad MP12 puede
deberse en parte a que su contenido de materia seca es mas bajo que el de la
variedad Venezolana, y por lo tanto, su rendimiento en el procesamiento de
yuca seca y almidn de yuca es menor. Por otro lado, la disponibilidad de
semilla de MP12 fue muy baja, y a diferencia de la variedad Venezolana, la cual
fue introducida en la regin hace 26 aos, la variedad MP12 slo fue
introducida hace 7 aos y todava se encuentra en la fase de experimentacin
por parte de los agricultores.
En general, la adopcin de todos los componentes tecnolgicos analizados ha
sido mayor en el nivel 1, donde existen plantas de secado desde antes de 1988
y donde existe una alta presencia institucional, que en los niveles 2 y 3. El
anlisis de los factores que afectaron la adopcin de tecnologa muestra que el
acceso a asistencia tcnica, tiene un efecto positivo y significativo en la
adopcin de todos los componentes tecnolgicos analizados, con excepcin de
la adopcin de la variedad Venezolana, lo cual hace que ste sea el factor con
la mayor influencia en la adopcin de tecnologa. Por otra parte, el acceso al
mercado para la yuca, mano de obra, e insumos, afecta significativamente la
adopcin de tecnologa. Adems, el estudio indica la importancia de la
introduccin de la tecnologa de secado de yuca, al analizar los resultados
relacionados con la distancia a la planta de secado y la afiliacin a
cooperativas de secado de yuca. La introduccin del secado de yuca no slo ha
ejercido un efecto significativo en la estabilizacin de los precios de la raz sino
que ha tenido un efecto an ms positivo en la tecnologa de produccin del
cultivo. En resumen, lo anterior confirma la importancia de integrar las
actividades de investigacin en produccin, procesamiento, y mercadeo de la
yuca.
En cuanto a las caractersticas de la unidad de produccin, si bien el rea de la
finca no tiene un efecto significativo en la adopcin de tecnologa, el rea
sembrada con yuca tiene un efecto positivo en la adopcin de tecnologa.
Finalmente, el resto de las caractersticas de la finca y del agricultor, con
excepcin de la afiliacin a cooperativas de secado de yuca y la topografa,
fueron de una importancia relativamente menor en la adopcin de tecnologa,
y su efecto vara considerablemente entre los diferentes componentes
tecnolgicos.
La productividad del cultivo de yuca ha aumentado significativamente debido a
la adopcin de tecnologas mejoradas de produccin. Adems de el aumento
CAP 6
267
en la productividad que muestran los datos obtenidos a travs de encuestas y

los reportados por el Ministerio de Agricultura, la mitad de los agricultores
dicen haber aumentado sus rendimientos en los ltimos diez aos y dos
terceras partes de estos agricultores lo atribuyen a cambios en su sistema de
produccin (adopcin de tecnologa).
La utilizacin de yuca ha cambiado como consecuencia de la adopcin de la
tecnologa de secado de yuca. El consumo tanto humano como animal en la
finca ha disminuido con el fin de aumentar las ventas tanto al mercado fresco
como a las plantas de secado. Adems, slo un pequeo nmero de
agricultores ha disminuido sus ventas al mercado fresco para vender a las
plantas de secado, lo cual muestra que los agricultores han aumentado su
produccin de yuca para satisfacer la demanda de las plantas de secado. Eso
demuestra que el rol de la yuca en la regin esta cambiando y que este
producto esta pasando, cada vez mas, de ser un producto para autoconsumo, a
un producto de orientacin al mercado.
Finalmente, dos terceras partes de los productores dicen que los ingresos que
estos reciben del cultivo de yuca han aumentado en los ltimos diez aos,
debido principalmente al aumento en la demanda y los precios de la yuca, y al
aumento en rendimientos. Para un mejor acercamiento a los rendimientos se
observa la tabla de labores culturales calculada en precios para este producto.
Tabla No.104. Yuca - Evaluacin definitiva de produccin y participacin semestre 99a
Actividad
PATRON
Prod_util unidad
izado
1.LABORES
1.2
Preparacin
del terreno
Caballoneada
Otros
ahoyado jornal
tumba o jornal
socola
1.3 Siembra
siembre
resiembra
control
de
malezas
1.4 Cosecha
recoleccin
empacada
transporte
SUBTOTAL
LABORES
2. INSUMOS
semillas
moradill
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
tonelada
cangre

Precio
semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
12
9
10,000
10,000
120,000
90,000
4
1
5
10,000
10,000
10,000
40,000
10,000
50,000
10
3
5.8
10,000
10,000
18,488
100,000
30,000
107,230
547,230
cantidad
10,000
CAP 6
50,000
Actividad
PATRON
Prod_util unidad
izado
a
agua
empaques
costales cargas
cabuya
fibra
rollo
SUBTOTAL
INSUMOS
TOTAL COSTO
POR
HECTAREA
cantidad
268

Precio
unitario
Participacin Precio del jornal
semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
1,000
5,000
59,000
5,000
114,000
59
1
547,230
Rendimiento (t/h)
5.8
667,030
123,000
Ingreso ($/h)
713,400
46,370
6.9 SISTEMA PRODUCTIVO MAIZ

Actualmente el maz es uno de los productos agrcolas ms importantes y sus
productos y derivados estn relacionados directamente con la produccin de
una gran cantidad de productos como: alimento para ganado, papel, refrescos,
caramelos, tintas, pegamentos, plstico biodegradable, productos de
panificacin, productos lcteos, salsas, sopas, pinturas, helados, alcohol, aceite
comestible, cosmticos, sabores, y una lista casi interminable de productos.
6.9.1 HISTORIA DEL MAZ.

Aunque el origen exacto del maz es debatido, la mayora de los investigadores
sealan que el maz actual se deriv de una hierba nativa del Valle central de
Mxico, hace aproximadamente 7,000 aos. En aquel tiempo los indgenas
locales recolectaban con fines alimenticios unas pequeas mazorcas de maz
con slo cuatro filas granos cada una. Unos mil aos despus el maz primitivo
se convirti en maz domesticado. Antes de la llegada de Coln al Nuevo
Mundo, probablemente ningn otro evento halla tenido importancia tan
relevante. La cosecha de este grano hizo posible el florecimiento de las
grandes culturas precolombinas.
El maz (Zea mays) es el nico cereal proveniente del Nuevo Mundo. Esta
planta proveniente de Mxico es usada para producir forraje y como base de
fabricacin de una gran cantidad de alimentos, productos farmacuticos y
productos de uso industrial. Debido a su productividad y adaptabilidad el
CAP 6
269
cultivo del maz se ha extendido rpidamente a lo largo de todo el planeta

despus de que los espaoles y otros europeos exportaran la planta desde
Amrica durante los siglos XVI y XVII. El maz es actualmente cultivado en la
mayora de los pases del mundo y es la tercera cosecha en importancia
(despus del trigo y el arroz). La mayora del maz es cultivado en los Estados
Unidos, la Repblica Popular de China y Brasil, sumando aproximadamente el
73% de la produccin anual global de aproximadamente 456 millones de
toneladas.
6.9.2 CONSTITUCIN DEL GRANO DE MAZ.

Los granos de maz estn constituidos principalmente de tres partes: la
cascarilla, el endospermo y el germen. La cascarilla o pericarpio es la piel
externa o cubierta del grano, que sirve como elemento protector. El
endospermo, es la reserva energtica del grano y ocupa hasta el 80% del peso
del grano. Contiene aproximadamente el 90% de almidn y el 9% de protena,
y pequeas cantidades de aceites, minerales y elementos traza. El germen
contiene una pequea planta en miniatura, adems de grandes cantidades de
energa en forma de aceite, el cual tiene la funcin de nutrir a la planta cuando
comienza el perodo de crecimiento, as como otras muchas sustancias
necesarias durante el proceso de germinacin y desarrollo de la planta.
6.9.3 TIPOS DE MAZ.

Una clasificacin comn de las diferentes variedades de maz es la siguiente:
Dent (dentado). Este es el maz de mayor importancia comercial. Ocupa casi
el 73% de la produccin global. Se utiliza para alimento para ganado y
fabricacin de productos industriales como almidn, aceite, alcohol, jarabes de
maz, etc. Consiste de un ncleo harinoso con inclusiones laterales de almidn
duro. Debido a que la parte alta del grano contiene almidn harinoso, la
prdida de humedad de esta rea provoca un ligero colapso durante la
maduracin, que produce la apariencia dentada caracterstica.
Flint (duro). Similar al maz reventador pero de grano ms grande. Este grano
es cultivado en lugares en donde se requiere tolerancia al fro o donde las
condiciones de germinacin y almacenamiento son pobres. Ocupa
aproximadamente el 14% de la produccin.
Flour (blando). Es la variedad favorita para consumo humano. Consiste de
granos suaves que son fcilmente molidos/o cocinados para preparar alimentos
como tortillas, atole, tamales, etc. Ocupa aproximadamente el 12% de la
produccin global.
Pop (reventador), consiste de un grano esfrico y pequeo con un ncleo
harinoso (suave) y una cubierta cristalina (dura). La humedad atrapada en la
CAP 6
270
parte harinosa se expande cuando se aplica calentamiento y estalla a travs de

la cubierta dura, creando las palomitas de maz. Ocupan menos del 1% de la
produccin mundial.
Sweet (dulce). Tiene un endospermo constituido principalmente de azcar,
con muy poco almidn. La produccin anual es de menos del 1% del total, pero
tiene un alto valor comercial por su utilidad como vegetal procesado.
6.9.4 PERSPECTIVA DE MERCADOS

Informacin Internacional en Produccin
Segn informes de agosto y setiembre del USDA, la cosecha general de granos
del presente perodo se pronostican muy buenas, incluyendo las de maz
amarillo, principalmente producido en pases industrializados, y utilizado para
consumo animal e industrial. Sin embargo para el caso de Estados Unidos, el
porcentaje de produccin dedicado a maz blanco es cercano a un 8% del total
(263,22 millones de toneladas), mientras que en Sudfrica, principal pas
productor de maz blanco ha reducido sus cosechas de 10,20 millones de
toneladas del perodo anterior a 9 millones de toneladas, proyectando tambin
reducir las exportaciones en 0.5 millones de t. durante el presente perodo
agrcola.
Por otra parte, y como ya se ha mencionado antes, los pases en vas de
desarrollo siembran en su mayora maz blanco, el cual es utilizado para
consumo humano, y para el caso especfico de Centroamrica y segn
informacin suministrada por encargados de los Ministerios correspondientes
segn pas se sealan serios problemas climatolgicos en el rea, que estn
afectando las cosechas, por lo que se estima una cada en las mismas en toda
el rea centroamericana para el presente perodo, por ejemplo en Nicaragua ya
se reportan prdidas de 38.000 ha., situacin que ha generado
desabastecimiento e incremento en los precios. En Honduras tambin se
reportan prdidas, aunque an no se reportan nmeros cuantificables.
Precios en el Principal Competidor Cercano - Centroamrica
Al analizar el comportamiento de precios de maz blanco dentro del rea
centroamericana y Mxico, podemos observar que el mismo es cclico, como se
aprecia en la figura 1, se observa un pico mximo importante a finales de 1994
e inicios de 1995, luego se mantienen bastante estables hasta mediados de
1996, de ah en adelante los mismos mantienen oscilaciones no tan
importantes y no en todos los pases. Como se observa Guatemala y Mxico,
mantienen la mayora de las veces el precio inferior, mientras que en los
ltimos aos, Costa Rica mantiene un precio superior cercano a los $300/t.,
CAP 6
271
aunque despus del 2000 la mayora de los pases mantienen un precio

semejante.
Perspectiva Nacional - Maz por buen camino
La produccin de maz ha tenido un buen entorno macro y ganancias en
productividad. Pero el pas est lejos de la meta.
La recuperacin de la produccin de maz va por buen camino: los productores
estn prximos a recoger una cosecha de 67.000 hectreas tecnificadas que
deben producir un promedio mnimo de 5 toneladas por hectrea, superior al
promedio mundial de 4 por hectrea y al nacional de agricultura tradicional de
alrededor de 2. Este ao, el promedio en Estados Unidos debe estar en 7,2
aproximadamente, pero en la colosal extensin de ms de 30 millones de
hectreas. En ese pas hay una cosecha anual, mientras aqu en regiones como
el Valle del Cauca y Crdoba la combinan con otras diferentes como la de
algodn por ejemplo.
Nuestros agricultores utilizan semillas de hbridos mejorados, an no
transgnicos. El avance investigativo se debe fundamentalmente al sector
privado internacional. No obstante, se requiere un mayor esfuerzo nacional de
instituciones pblicas, universidades y empresarios en los procesos de
investigacin.
El convenio entre productores e industriales, logrado en la Cadena de
Productividad, garantiza un precio interno de $387.000 tonelada de maz seco
y en planta. En el campo y sin secamiento, el precio puede reducirse entre
$80.000 y $100.000, punto muy sensible que merece una gran vigilancia oficial
y gremial para evitar abusos que arruinen una vez ms a los campesinos. El
precio no es superior al del ao anterior, pero si se respeta puede ser
remunerativo, pues el costo por hectrea es de $1'100.000, no obstante que
los costos de insumos han crecido bastante, como es el caso de la urea que ha
pasado de $16.000 a $23.000 el saco.
Esta recuperacin se hace posible gracias a los avances tcnicos, a la
devaluacin --pues la anterior tasa de cambio era un obstculo--, al crdito de
Finagro, a las agremiaciones y cooperativas, al acuerdo de absorcin de la
produccin nacional que compromete a los industriales durante la cosecha a
comprar dos toneladas nacionales por cada tonelada que importen. Y a que
todava tenemos agricultores con vocacin, a pesar de la violencia y de tantas
equivocaciones de poltica agropecuaria.
El beneficio de la devaluacin tambin trae sus costos como el mayor valor de
los insumos importados y de la maquinaria. Adems de autorizar los insumos
genricos para contrarrestar los precios de los laboratorios de marca, el
Gobierno debe promover su presencia en el mercado, garantizar su calidad y
costo razonable. Aunque los tractores y la maquinaria agrcola tienen un
CAP 6
272
incentivo de capitalizacin empresarial del 40%, que se paga por medio de

Finagro, la adquisicin individual cada da se hace ms difcil. Debe insistirse en
los bancos gremiales de maquinaria y en las empresas asociativas, con
labriegos capacitados, que sean codueos y operadores, como las promovidas
por don Jorge Vargas.
Ojal se cumpla la meta de 200.000 hectreas. Es una solucin econmica y
social que genera ingresos y seguridad alimentaria al campesino. En Crdoba,
el 81% de los 15.000 productores cultiva entre 1 y 9 hectreas. El potencial es
de 1'500.000 hectreas.
6.9.5 COSTOS Y MODOS DE CULTIVO LOCAL

Se puede dar bajo las dos practicas mas utilizadas como es la tradicional y la
tecnificada.
Las migraciones de la Provincia comunera y en general los asentamientos que
se han producido de campesinos de la zona cordillerana, hacen que se cultive
maz como un cultivo que se encuentra dentro de la parte integral de ser
campesino y trabajar la tierra para extraer de ella su sustento. La forma
tradicional marca un consumo mas de subsistencia. La forma tecnificada es
orientada hacia la produccin de excedentes y en el momento se tiene bajo el
incentivo de la industria del aceite que busca en Sabana lograr su
asentamiento en tierras frtiles de alrededores de Quebrada Payoa y El ro
Sucio.
Tabla No.105. Maz Tradicional - Evaluacin definitiva de produccin y participacin semestre 99a
Actividad
PATRON
Prod_util unidad
izado
1.LABORES
1.2
Preparacin
del Suelo
1.3 Siembra
Siembre
y
tapada
1.4
Labores
culturales
1.5 Cosecha y
beneficio
recolecccion
desgrane
FLETE
Subtotal
labores
2. INSUMOS
cantidad

Precio
Semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
Valor total
Semestre
99a
$/(ha)
jornal
10,000
90,000
jornal
10,000
40,000
jornal
ton/des
tonelada
10
1.7
1.7
10,000
40,000
18,500
100,000
68,000
31,450
329,450
-
CAP 6
Actividad
semillas
empaques
cabuya-hilazas
Subtotal
insumos
Total costo por
hectrea
PATRON
Prod_util unidad
izado
puyita
arroba
costal
1
rollo
1
cantidad

Precio
unitario
Participacin Precio del jornal
Semestre
H(%) M(%)
H($)
M($)
99a
1.5
30
1
5,000
600
6,300
273
Valor total
Semestre
99a
$/(ha)
7,500
18,000
6,300
31,800
361,250
Rendimiento (t/h)
1.7
361,250
360,000
Ingreso ($/h)
612,000
250,750
Esta labor agrcola se realiza bajo pocas actividades debido a los factores de
rentabilidad tan bajos y la necesidad incluso de colocar a miembros de la
misma familia a realizar algunas actividades complementarias que de esta
manera no aparecen registradas en la economa rural de subsistencia.
Tabla No.106. Maz Tecnificado - Evaluacin definitiva de produccin y participacin semestre 99a
Actividad
PATRON
Prod_util unidad
izado
1.LABORES
1.2
Preparacin
del Suelo
Arada
Rastrillada
Otros
1.3 Siembra
Otros
1.4
Labores
culturales
raleos
control
de
malezas
desyerbas

Precio
semestre
H(%) M(%) H($)
M($)
99a
cantidad
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
-
Verieder pase/h
a
grada
pase/h
rotatoria
guadaa pase/h
da
40,000
70,000
25,000
sembra pase/h
dora de
presin
40,000
jornal
hect/apli
c
jornal
2
1
10,000
12,000
20,000
12,000
10,000
40,000
CAP 6
Actividad
Fertilizantes
simples
1.5 Cosecha y
beneficio
recoleccin
desgrane
FLETE
Subtotal
labores
2. INSUMOS
semillas
fertilizacion
compuestos
PATRON
Prod_util unidad cantidad
izado
15-15- bulto/ap
2
15
lic

Precio
semestre
H(%) M(%) H($)
M($)
99a
274
Valor total
semestre
99a
$/(ha)
2,000
4,000
-
hect/cos
e
ton/desy
tonelada
fung
2453
15-1515
kilo
bulto
control sanitario
herbicidas 1 atrazina kilo
empaques
costal
cabuya-hilazas
rollos
Subtotal
insumos
Otros costos
arrendamientos
mes
Subtotal otros
costos
Total costo por
hectrea
1
4.5
60,000
60,000
90,000
405,000
83,250
799,250
4.5
4,300
94,600
17,650
35,300
1.5
77
2
12,350
600
6,300
18,525
46,200
12,600
207,225
90,000
90,000
90,000
22
Rendimiento (t/h)
Ingreso ($/h)
1,096,475
4.5
1,132,475
360,000
1,620,000
487,525
6.9.6 FACTORES A TOMAR EN CUENTA PARA LA COMPETITIVIDAD Y

POSICIONAMIENTO DE MERCADO
Mejoramiento gentico de germoplasma adaptado a clima templado
Desarrollo de germoplasma de maz seleccionado por tolerancia a factores
adversos como enfermedades, insectos, estrs hdrico, de mayor rendimiento,
calidad industrial y estabilidad a travs de ambientes. Comprende la
CAP 6
275
introduccin y evaluacin de germoplasma extico y, el desarrollo y

mejoramiento de poblaciones y lneas endocriadas, como as tambin estudios
de herencia y metodologa de seleccin. Desarrollo de tipos especiales de
grano blanco, cuarentn y pisingallo.
400 variedades de Maz
400 tipos diferentes de maz es la gran variedad existente. En la actualidad, los
agricultores se interesan por un gen primitivo conservado hasta hoy y que es
conocido como Ciatunicada, pues produce tnicas que envuelven cada granito.
Este grano silvestre aparece con muy poca frecuencia en los sembrados de
maz no seleccionado, y los indgenas lo recogen para sacrificios a la madre
Tierra o para su aplicacin en la medicina natural (Ibarra, 1998).
El maz crece en diferentes climas; sin embargo, su mejor produccin se
obtiene en clima clido o templado, dependiendo tambin de la duracin del
da. (OEI, 1998).
Maz Tecnificado bajo la modalidad de Administracin Supervisada
El objetivo de la administracin de fincas con cultivos de maz ha sido el de
lograr los mayores ingresos posibles utilizando prudentemente recursos tales
como tierra, trabajo y capital, a fin de alcanzar el mayor beneficio de la finca
con cultivos de maz. Sin embargo, la administracin, es mucho ms que
simplemente dar ordenes; una buena administracin se debe basar en
decisiones soportadas por una buena informacin, que tenga en cuenta datos
histricos y estadsticas de la finca que permitan, adems, la planeacin y
evaluacin de diferentes alternativas.
La administracin de la finca con cultivos de maz tiene unos principios
culturales y herramientas que le permiten al propietario examinar alternativas
para alcanzar los objetivos de su empresa agrcola, sin embargo debido a que
tradicionalmente se ha cado en la falta de utilizacin de herramientas para la
administracin de fincas. No se ha logrado en forma ptima mejorar las metas
propuestas para la finca y mejorar su rendimiento y rentabilidad. Esta como
tcnica se emplea en los alrededores de la produccin de San Rafael de Payoa
bajo los trminos de produccin incentivada.
CAP 6
276
6.10 SISTEMA DE PRODUCCIN PETROLEO

6.10.1 PRECEDENTES.
Fue en el ao de 1955 cuando Intercol (International Petroleum Limited) inici
perforaciones de pozos petroleros en terrenos del Valle del Magdalena Medio,
entre las montaas santandereanas, distantes unos 100 kms de Bucaramanga,
la capital. Para tal fin, en ese mismo ao se firmaron con el gobierno
colombiano, tres contratos de concesin para la exploracin y produccin de
petrleo crudo en jurisdiccin de los municipios de Sabana de Torres, Rionegro
y Lebrija, en el departamento de Santander.
Estas concesiones, conocidas como "El Limn", "El Roble" y "El Conchal",
comprendan un rea de 46.902, 49.999 y 37.034 hectreas, respectivamente.
Tambin conformaban los campos de Provincia el contrato de Asociacin
llamado "Sabana". El 10 de noviembre de 1962 fue declarada como fecha
inicial para el perodo de produccin de dos de ellas: (El Roble y El Conchal). As
mismo, se fij como fecha de expiracin de estos dos contratos de concesin el
da 9 de noviembre de 1992 y para "El Limn" y el Contrato de Asociacin
Sabana el da 9 de abril de 1993. Los pozos en desarrollo se conocieron como
Conde, Santos, Suerte y Bonanza.
La capacidad potencial de produccin de la zona se estableci en 20.000
barriles diarios, lo cual origin la construccin entre marzo y octubre de 1962
de un oleoducto de 53 kilmetros y ocho pulgadas de dimetro entre Provincia
y Yarir, para transportar el crudo desde estos Campos hasta el oleoducto de la
Andian sobre el margen del ro Magdalena. Tambin se construyeron en Yarir
dos tanques de almacenamiento de 80 mil barriles cada uno, para facilitar el
recibo y almacenamiento del crudo.
Posteriormente, para poder comercializar el gas rico producido en el Campo, se
construy la Planta de Tratamiento de Gas, la cual entr en operacin en 1966.
En esta planta se producen a partir de gas natural, propano, butano y gasolina
natural. Con el gas seco que sale de la planta se abastece la demanda de gas
para consumo industrial y domstico de Sabana de Torres y de la ciudad de
Bucaramanga y su rea metropolitana; el gas seco sobrante rico en etano es
comprimido hacia la Refinera de Barrancabermeja, donde junto con el gas se
produce en los campos de Payoa, es utilizado en los procesos petroqumicos.
Entre 1962 y 1970 el campo de Provincia fue operado por la compaa British
Petroleum Company Ltda. (BP), pero a partir del 1. de enero de 1971 Intercol
compr los intereses de Sinclair (otro propietario), que le otorg la mayora de
las acciones. En 1973 Intercol se convirti en el nico propietario del campo y
en 1988 cambi su razn social por la de ESSO Colombiana Limited y continu
con la operacin de ste hasta el 9 de noviembre de 1992, fecha en la cual
CAP 6
277
vencieron los trminos de las concesiones "El Roble" y "El Conchal" y

revirtieron a la Nacin. Dicha administracin fue encomendada a Ecopetrol.
En total, se perforaron 198 pozos en los campos de Provincia y Bonanza, de los
cuales 115 pozos productores activos a la fecha de la reversin tenan una
produccin acumulada de aceite de ms de 194 millones de barriles y 736 mil
millones de pies cbicos de gas. Estos pozos son los mismos que actualmente
se encuentra produciendo por metodos de recobro generados de la apropiacin
tecnologica y la investigacin realizada en el campo y la produccin de
petroleo.
6.10.2 PRODUCCIN.
Petrleo. La produccin promedio de Petrleo al finalizar el ao 1996 en la
Superintendencia de Operaciones Provincia era de 4.800 barriles diarios, que
se extraan de 115 pozos activos de Santos, Suerte y Bonanza, los cuales son el
producto de los trabajos de caoneo de arenas productoras y de la
estimulacin y recuperacin de pozos, que lograron atenuar la fuerte
declinacin natural del 21% al 12% anual.
Gas Natural. Provincia registra una produccin actual de gas de 41 millones
de pies cbicos por da, que son comprimidos y tratados en la Planta de Gas.
Luego de este proceso, cerca de 25 millones de pies cbicos se envan
diariamente a la Turboexpander del Complejo Industrial de Barrancabermeja
para generar materia base en los procesos petroqumicos.
Otros 12 millones de pies cbicos diarios se transportan por el gasoducto a
Bucaramanga, donde son utilizados en los hogares de su rea urbana y
metropolitana y en la generacin elctrica y desarrollo industrial.
Productos derivados del Gas Natural. Productos Blancos: Como resultado
del proceso de secado del gas en la Planta de Proceso, se extraen cerca de 75
mil galones de propano, butano y gasolina natural, productos base para
diferentes procesos petroqumicos del Complejo Industrial de Barrancabermeja
y para la industrial del pas. Este aspecto hace que estos campos se conviertan
en un rea estratgica en cuanto a desarrollo petrolero se refiere.
Tabla No.107. Relacion y estado de los pozos
Campo
Pozos
Perforados
Pozos Activos
Pozos Inactivos
Pozos
Abandonados
Conde
14
10
Santos
110
62
26
22
Suerte-Sabana
51
28
14
Bonanza
23
15
198
115
46
37
Total
CAP 6
278
Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre 1996
Tabla No.108. Distribucion por metodo de produccion

Metodo
Flujo Natural
Bombeo Mecnico
Gas Lift
No. De pozos
Produccion
(bopd)
Porcentaje
Produccion Gas
24
744
15.5
33.4
94
1.96
90
3.962
82.54
8.5
Total
115
4.800
100
41.9
La produccin de Provincia, tanto la de Ecopetrol como la de Petrosantander,

esta centrada en dos objetivos, el suministro de gas a la Refineria
Barrancabermeja para el complemento de procesos petroquimicos y el
suministro de gas domiciliario al area Metroplitana de Bucaramanga. Ellos son
sus dos principales clientes. Aunque no se presenten datos de lo producido por
Petrosantander el estimativo siempre esta en una tercera parte de lo producido
en Provincia, correspondiente al bloque Payoa.
Tabla No.109. Reservas de grudo y gas - campos de provincia y bonanza
CRUDO - MBO
GAS - GPC
* Reservas in situ
936
1170
* Produccion acumulada
203
539
* Recuperables
216
777
* Remanentes
13
238
22%
57%
* Declinacion ao 96
12%
13%
(a dic. 31/96)
* Factor de recobro
La declinacin en los ultimos dos aos se ha vuelto a aumentar en porcentajes

preocupantes, alrededor de 21%, lo cual hace pensar en obtener dos
alternativas como son la nueva inversin en metodo de recobro o la cesacin
de la produccin por el peligro de entrega de una rentabilidad negativa.
El abastecimiento de los dos principales clientes que son la Refinera y la
Ciudad de Bucaramanga, se reemplazara por la proveniente del oleoducto
Ballenas y Provincia se convertira en un centro operador intermedio.
Las regalas disminuirian ostensiblemente. Parte del proceso de ajuste estriba
en la dismunicin de subsidios y apoyos a la comunidad que ya las empresas
realizan en sus planes de ajuste. Para esto tambien, se tienen los frentes
perforacin para nueva exploracin, explotacin, pero estos no compensaran
las bajas en participaciones. La declinacin parece un hecho. El pas esta
centrando su poltica de exploracin, perforacin en nuevos puntos productores
CAP 6
279
ante la perspectiva de estos. La Empresa de Petroleos luego de varios intentos

individuales y asociativos con empresa de exploracin se ha resentido en su
capital generador. En este momentono se aprecia una politica que conduzca a
la rehabilitacin del recobro. Esto indica que la produccin decaera a la tercera
parte de hoy, no siendo rentable, conllevando al cierre, aproximadamente en
los aos 2007 a 2010.
Tabla No.110. Panoramica global del campo - campos productores
Campo
Crudo Bopd
Gas Kpcd
Agua Bapd
Bonanza
581
215
22
Conde
612
6.956
99
260
--
Santos
2.465
26.759
89
Suerte
1.035
7.538
36
TOTAL
4.792
41.728
152
Sabana
La produccin indica que Sabana de Torres siempre ha sido el mayor productor,

en el bloque Santos, pero se dan participaciones a otros municipios como
Rionegro con el bloque Bonanza.
Tabla No.111. Panoramica global del campo Infraestructura y Operacin
* Contratacion
1300
Contratos anuales
Trabajadores de contratistas (prom/da)
200
* Lineas de conduccion (km):
420
* Carreteras internas (km):
200
*Areas de influencia:
-
SABANA DE TORRES: Provincia, 10 veredas
RIONEGRO: BONANZA
* Vehiculos:
-
Propios
11
Alquilados
16
* Presupuestos
1995
DE FUNCIONAMIENTO (M$)
DE INVERSIONES
(M$)
* Patrimonio (M$)
1996
1997
33.200
35.108
35.600
4.900
5.280
5.700
21.480,75
* Nomina
DIRECTIVOS:
56
CONVENCIONALES:
59
CAP 6
280
Ecopetrol como empresa y Petrosantander iniciaron hace mucho su Plan de

Ajuste Fiscal, en cuanto a los dos factores clave como es Contratacin y
Presupuesto. Estos no se han elevado ostensiblemente desde el ao de 1995 a
la fecha. Se han procurado mantener constantes al mismo ritmo de la
produccin y la operacin.
6.10.3 INVERSION SOCIAL EN SABANA DE TORRES

Proyectos en: Seguridad Industrial, Medio Ambiente, Bienestar de Personal y el
mejoramiento de las condiciones de vida, tanto del personal de la Empresa,
como el de las comunidades, ha sido la caracterstica principal del accionar de
Ecopetrol y Petrosantander, las cuales por decisin unnime tienen la intencin
y la designacin de invertir en la Construccin Social.
Durante estos cuatro aos de 1996 2000, ha sido un aliado de primera mano
de la administracin del municipio de Sabana de Torres. Conjuntamente se han
realizado obras de infraestructura que son vitales para el desarrollo econmico,
social e intelectual de los habitantes de esta regin de Santander.
La firma de 127 convenios interinstitucionales en apoyo a programas de salud,
educacin, infraestructura y desarrollo social en el rea de influencia y la
cesin sin costo de equipos para la formacin de la juventud de Sabana de
Torres, han sido las acciones realizadas por la Superintendencia de Operaciones
Provincia entre 1993 y 1996. Los convenios entre Ecopetrol y Sabana se han
reducido ostensiblemente entre 1997-2000 debido a la baja capacidad de
ejecucin de los mismos, por parte de la Administracin.
El valor de los aportes directos de Ecopetrol en los convenios suma ms de 580
millones de pesos a 1996, beneficindose directamente la comunidad
sabanera. En los siguientes aos este presupuesto fue ajustndose a la medida
de los presupuestos de la Empresa y Gerencia Centro Oriente.
Dentro de los mltiples programas apoyados por Ecopetrol, vale la pena
destacar la creacin de un captulo de la Fundacin para el Desarrollo Social del
Magdalena Medio, FundesMag, que inici tareas en el mes de mayo de 1995,
ofreciendo capacitacin y desarrollo a microempresarios, ncleos y grupos
solidarios, con apoyo econmico para el desarrollo de sus proyectos.
Entre las donaciones ms importantes se destacan el equipo de soldadura y
dotacin de talleres de carpintera y ebanistera para el Instituto Tcnico
Agropecuario ITA, de Provincia.
A continuacin se hace una relacin de los convenios firmados por la
Superintendencia de Operaciones Provincia entre 1993 y 1996, donde se
benefician principalmente todas las comunidades del rea de influencia en
CAP 6
281
reas de salud, educacin, recreacin y cultura, electrificacin rural, medio

ambiente y formacin empresarial.
Tabla No.112. Convenios Establecidos con la administracin 1993 - 1996
Ao
Numero de convenios
Aportes de Ecopetrol
1993
14
$ 81.221.859.00
1994
16
54.256.180.00
1995
37
140.309.235.00
1996
60
306.000.000.00
TOTAL
127
581.787.274.00
Tabla No.113. Montos de convenios entre aos 1997 - 2000

Convenios Ao
Ejecutado
1997
En ejecucin
46,200
1998 Sin Datos

1999
Sin Ejecucin
202,704
Sin Datos
29,900
Sin Datos
Total
278,804
173,709
87,800
87,800
2000
TOTAL
134,000
202,704
157,030
157,030
186,930
697,343
En el ao 2000, Ecopetrol tuvo un recorte en su presupuesto del 50%. Lo

anterior unido al requerimiento de terminar los objetos de convenios ya
celebrados desde el ao de 1996 en adelante ha conllevado a que la Gerencia
de Centro Oriente no realice mas convenios hasta la ejecucin del 100% de los
compromisos.
La administracin ha tratado de ponerse al da saneando los convenios que
hasta el momento se habian ejecutado parcialmente.
6.10.4 PARTICIPACION POR REGALIAS

Las regalas son una participacin en la produccin de recursos naturales no
renovables, establecida por la legislacin colombiana segn decreto nmero
1246 de 1976.
Tabla No.114. Pagos efectuados por la produccion de crudo y gas
Aos
Santander
Sabana de torres
Rionegro
1992
$ 343.994.442.00
$ 75.813.196.00
$ 19.476.123.00
1993
3.226.249.442.00
705.029.128.00
141.157.370.00
1994
3.288.007.232.00
1.133.646.943.00
195.041.639.00
CAP 6
Aos
Santander
Sabana de torres
282
Rionegro
1995
2.679.060.444.00
1.312.860.396.00
172.002.044.00
1996
2.606.520.460.00
1.214.291.193.00
227.441.756.00
TOTAL
12.143.832.529.00
4.441.640.856.00
755.118.932.00
Como es bien sabido por todos, con el gas producido por los campos que opera
la superintendencia de Provincia, se atiende la demanda de gas domstico e
industrial de Bucaramanga y otras ciudades circunvecinas. Ms de trece
millones de pies cbicos de gas se envan diariamente a Bucaramanga para
cubrir dichas necesidades.
Al da de hoy la produccin se encuentra en un grado de declinacin alto que
hace pensar que los aportes y participaciones por parte del petroleo deberan
descender.
Uno de los aportes a crear este ao corresponde a un fondo de transporte para
las veredas, por lo cual Ecopetrol asegura que este servicio se siga prestando
de forma eficiente por los siguientes aos, sin asegurar que este no disminuira
en frecuencia y distancias.
Lo que parece predecible, es que se debe buscar diferentes alternativas a las
regalas petroleras para la financiacin de proyectos, ya que la produccin en
los campos:
Esta en momentos de recobro continuado y cada vez el periodo de inversin

en el recobro es mas frecuente
El precio del crudo tiende cada dia a desestabilizarse mas
La economia nacional no apoya las inversiones para recobros constantes, a
cambio su poltica es impulsar las nuevas exploraciones
Gerencia Centro Oriente, dentro de sus metas de ajuste debe reducir los
aportes de inversin social.
6.10.5 CAMPO DE PRODUCCIN LAS MONAS

El rea del Contrato Especial Carare-Las Monas, comprende el grupo de
campos: La Salina, Payoa, Corazn, Aguas Claras y Las Monas, con un rea
total de 158.4 km2, ubicndose sobre 9 veredas que son: El Almendro, La
Esperanza, Agua Bonita, Payoa-5, Payoa-Corazones, San Rafael de Payoa, Mata
de Pia, Aguas Claras-Cayumbita y Cristales (ver Mapa Infraestructura del
Petroleo). En la Tabla abajo se presentan las coordenadas del rea sobre la
cual se gestiona la explotacin.
Coordenadas del rea Especial Carare-Las Monas.
Vrtice
Coordenadas
Norte
Este
CAP 6
A
2
3
B
4
C
1
1296.212.02
1290.052.00
1285.140.00
1285.899.11
1295.030.00
1304.912.22
1304.264.00
283
1069.959.22
1066.971.00
1057.287.00
1055.753.70
1058.463.00
1062.104.23
1066.618.00
Fuente: PetroSantander (Colombia) Inc.

Se cuenta con una infraestructura instalada muy superior a la actual
produccin, la cual se centra principalmente en crudo de mediano API y gas.
Proyectos, Estudios y Actividades Desarrolladas en el rea
En cuanto a los estudios, proyectos y actividades relacionadas con la
actividad petrolera en el rea se encuentran:
- En 1958, el primer pozo fue perforado por la Tropical Oil Co.
- En 1961, el Campo Payoa, descubierto por Cities Services.
- En 1963, el Campo Corazn, descubierto por Tropical Oil
- En 1974, se di inicio al desarrollo comercial del Campo La Salina

En la Tabla abajo, se presenta la relacin de las empresas y los aos en que
han operado en el rea.
Empresas que han operado en el rea Carare-Las Monas.
EMPRESA
TIEMPO DE PARTICIPACIN
Colombia Cities Services Petroleum Corporation

Occidental de Colombia
Petrolera Santander, Inc.
Consolidates Eurocan Ventures Ltd
Eurocan (Colombia) Inc.
Petrosantander (Colombia), Inc.
Septiembre 1962 Diciembre de 1985

Enero 1986 Diciembre de 1990
Enero 1991 Agosto 1992
Septiembre 1992 Abril 1995
Mayo de 1995 Julio de 1995
Julio 1995 Actualmente
Dentro del desarrollo de los diferentes campos, se han perforado 206 pozos de
los cuales 77 se encuentran activos, 112 inactivos y 17 abandonados. La
produccin del crudo es en promedio de 3200 Bbls y 40 KPCND de gas;
actualmente los campos se encuentran en la etapa de declinacin, debido a
que no se haban desarrollado en los ltimos aos actividades de exploracin.
En el ao 1998 entre los meses de octubre a noviembre se desarrollaron las
perforaciones de tres pozos de desarrollo en el campo La Salina: LS-54, LSB24M y LS-B-15M (en las localizaciones de los pozos, La Salina 50, La Salina B-24
y La Salina B-15 respectivamente), para los cuales se presentaron con
anterioridad sus respectivos Documentos de Evaluacin y Manejo Ambiental
(D.E.M.AS) segn lo estipulado en el Decreto 883 del 31 de Marzo de 1997
emitido por el Ministerio del Medio Ambiente.
Relacin de pozos del rea del Contrato Especial Carare-Las Monas.
CAMPO
Payoa
La Salinas
POZOS
PERFORADOS
ACTIVOS
INACTIVOS
INYECTORES
ABANDONADOS
75
113
25
49
45
62
0
0
5
2
CAP 6
Aguas Claras
Las Monas
Corazn
Total
4
3
11
206
0
0
3
77
1
0
4
112
0
0
0
0
284
3
3
4
17

Los campos que se encuentran dentro del rea en estudio son La Salina, Payoa,
Corazn, Las Monas y Aguas Claras, los tres primeros se encuentran en
produccin, la cual es conducida a tres bateras: Salina o Principal, Satelite y
Payoa. Esta ultima es esencialmente de Gas.
40.1.1.1.1. Batera Satlite

Maneja parte de la produccin del Campo La Salina, recoge el crudo que
proviene de 5 pozos en el manifold para almacenarlo en 2 tanques de
almacenamiento con capacidad de 1500 Bbls en total, sin que se realice ningn
proceso. Existen unidades para realizar pruebas de pozos y una unidad de
compresin para el bombeo. Esta produccin se dirige a la Batera Payoa. En la
batera no se produce ningn tipo de vertimientos, sin embargo cuenta con el
sistema de manejo y disposicin de aguas residuales.
40.1.1.1.2. Batera La Salina

Recibe la mayor parte de la produccin del campo La Salina y la del pozo
Corazn-7, la cual llega al mltiple de produccin, para luego ser enviado a la
Batera Principal de Payoa. La batera La Salina tiene una capacidad de
almacenamiento de 6.000 Bbls, y en ella solo se realizan separaciones de
prueba.
Dentro de la batera La Salina no se ha clausurado el sistema de vertimiento y
las piscinas se mantienen como piscinas de contingencia.
40.1.1.1.3. Batera Payoa

Es actualmente donde se realiza el tratamiento de los fluidos provenientes del
campo Payoa, y de las Bateras La Salina y Satlite. Presenta una capacidad de
almacenamiento para 60.000 Bbls. y una capacidad para tratar 20.000 Bbls.,
procesando actualmente solo 3.200 BOPD (barriles de crudo por da). El crudo
se trata qumicamente con el fin de romper parte de la emulsin, buscando
dejarlo libre de parafinas; posteriormente la emulsin es conducida a los
separadores de tipo bifsico extrayendo la mayor parte del agua libre y gas en
solucin. El fluido continua hacia los tratadores trmicos finalizando all la
separacin de petrleo, gas y agua.
La produccin de crudo en el rea del Contrato Especial Carare-Las Monas es
en promedio de 3.200 Bbls y en gas es 40 MKPCND. Actualmente los campos
se encuentran en etapa de declinacin, debido a que no se haban desarrollado
en los ltimos aos actividades de exploracin, excepto la perforacin de los
pozos de desarrollo LSB - 15M, LSB - 24M y LS - 54 entre los meses de octubre
a noviembre de 1998, basados en una evaluacin de las arenas productores.
CAP 6
285
Se espera el desarrollo de programas ssmicos cuya interpretacin permitir

ubicacin de pozos de desarrollo o avanzada.
Actividades esenciales relacionadas al Ordenamiento.
Las actividades petroleras que permiten incrementar los volmenes de
produccin, son la exploracin ssmica y la perforacin de nuevos pozos de
desarrollo avanzada.
Entre otros estudios ambientales que se han presentado ante entidades como
el Ministerio del Medio Ambiente, la Corporacin Autnoma Regional del
Santander (CAS) y Ecopetrol, en el rea del Contrato Especial Carare-Las
Monas, se encuentran:
Plan de Manejo Ambiental para el Contrato de Asociacin Especial
Carare-Las Monas (Campos La Payoa, La Salina, Corazn). Actualizacin,
diciembre 1997.
Documentos de Evaluacin y Manejo Ambiental para los pozos de desarrollo
LS-54, LS-B-24M, LS-B-15M, Pa-30. Marzo 1998.
Documento de Evaluacin y Manejo Ambiental para el programa de
Exploracin Ssmica 3D, rea del Contrato Especial Carare-Las Monas.
Marzo 1998.
Adicionalmente se han desarrollado estudios de calidad de aire y de aguas
tales como:
Evaluacin de calidad del aire- campo Petrolero de Payoa, diciembre, 1992.
Caracterizacin de las aguas residuales industriales y domsticas en el
campo Petrolero de Payoa. Aos 1991, 1993 y 1994.
Monitoreo de aguas residuales y cuerpos de agua superficial ubicados en el
rea de influencia del campo Payoa. Aos de 1995 y 1998.
Como actividades de control ambiental Petrosantander (Colombia) Inc, ha
realizado: Manejo de manaderos de crudo y aguas, manejo de residuos slidos
y lquidos, control de emisiones atmosfricas, control de erosin y
revegetalizacin, recorformacin del derecho de vas, lneas de oleoducto,
poliducto y gasoducto, fenmeno y conservacin ambiental, produccin limpia
y gestin social.
Dentro de los proyectos de gestin social que Petrosantander (Colombia) Inc. a
desarrollado entre otros se encuentran:
Programas de crdito que se otorga a las personas de la comunidad y que
busca desarrollar grupos solidarios e impulsar microempresas (convenio
Fundesmag-Sbana de Torres).
Vinculacin de mano de obra de los colonos de la regin en las actividades
operativas de la empresa.
Contribucin a la construccin de la infraestructura del acueducto veredal
de Payoa-5 y luego que la comunidad adquiera el respectivo permiso para la
perforacin de un pozo de agua contribuir en su ejecucin.
Apoyo en programas de salud (presta servicios mdicos en las instalaciones
del campamento de Payoa).
CAP 6
286
Programas de educacin, viales y de reforestacin (programa de la cabra

reforestadora a nivel familiar empresarial, el cual consiste en la instalacin
de un sistema agroforestal en las fincas del rea de estudio el cual combina
la reforestacin con la cra de vacas).
40.1.1.1.4. Realizacin de Licencias, Permisos y Autorizacin Ambientales,

Otorgadas con anterioridad para la Actividad de Hidrocarburos
Durante el desarrollo del rea del Contrato Especial Carare-Las Monas, se han
obtenido las diferentes licencias y permisos necesarios para el desarrollo de las
actividades propias de la industria petrolera, ante las entidades ambientales
que en su momento se encontraban en jurisdiccin del rea como son: EI
Inderena, la Corporacin Autnoma de Santander (CAS) y el Ministerio del
Medio Ambiente entre otras (ver Tabla A-3 y Anexo 2).
La gestin ambiental de Petrosantander (Colombia Inc.), incluye la obtencin
de los permisos (ver Tabla abajo), y se refieren a los siguientes temas:
Declaracin de Efecto Ambiental -DEA
Viabildad para la perforacin de los pozos La Paz-01 y PA-29.
Diagnstico Ambiental Sanitario

Informes sobre cambios de razn social
Asuntos Indgenas
Traslado del expediente al Ministerio del Medio Ambiente
Ordenamiento Territorial Ambiental y Plan de Ordenamiento y Manejo

Ambiental
Permisos y licencias del rea del Contrato Especial Carare-Las Monas.
TEMS
LICENCIA
SANITARIA
ACTO
ADMINISTRATIV
O
ENTIDAD
OBSERVACIN
FECHA DE
VENCIMIENTO
Resolucin 097, 25
mayo de 1995.
Seccin de
Saneamiento
Ambiental de la
Unidad Integrada de
Sabana de Torres.
Otorga licencia ambiental

Sanitaria al Campo Payoa.
25 mayo 1996.
Resolucin 314, 14
de octubre de 1991.
INDERENA Regional
Santander.
Resolucin 694 de
Agosto 20 de 1996.
INDERENA Regional
Santander.
CONCESIN DE
AGUAS
Concesin de aguas de la
laguna artificial y de dos
pozos de agua subterrnea,
para uso industrial.
Concesin de aguas de la
laguna Cocola a
Petrosantander (Colombia),
Inc. Caudal 0.5lt/s.
VERTIMIENTOS
Resolucin 609 de
octubre 21 de 1994.
INDERENA Regional
Santander.
Resolucin 058 de
Febrero 20 de 1995.
INDERENA Regional
Santander.
Permiso Temporal de
vertimiento a Consolidated
Eurocan Ventures Ltd, para
las bateras Payoa y Satlite.
Permiso provisional de
vertimiento para la batera
Salinas.
10 aos de
concesin (hasta
el 2001).
Vence 2001.
Supeditado a la
presentacin del
PMA y de la
ejecucin de
obras civiles,
incluidas en el
PMA.
Supeditado a la
presentacin del
PMA y de la
ejecucin de
CAP 6
TEMS
ACTO
ADMINISTRATIV
O
ENTIDAD
OBSERVACIN
287
FECHA DE
VENCIMIENTO
obras civiles
incluidas en el
PMA.
Resolucin 475
Septiembre
1
1995.
AIRE
RESDUOS
SLIDOS
ESPECIALES
de
de
Resolucin
004244
de diciembre 14 de
1993.
Resolucin 00529 de
Febrero 28 de 1994.
INDERENA Regional
Santander.
Se confirma la Resolucin
609 del 21 de Julio de 1994
emitida por el INDERENA
Regional Santander.
La Secretara de la
Salud Departamental
de Santander.
Autorizacin Sanitaria parte

Aire para el Campo Payoa.
Solicitud de
extensin de la
vigencia del
permiso ante la
CAS en
noviembre de
1998.
La Secretara de la
Salud Departamental
de Santander.
Autorizacin Sanitaria para el

manejo, tratamiento y
disposicin de desechos
slidos especiales al Campo
Payoa.
Solicitud de la
extensin de la
vigencia del
permiso ante la
CAS en enero de
1999.

Se resumen en la siguiente Tabla:
Gestin ambiental en el rea de inters por parte de las empresas que han desarrollado
actividades petroleras.
TIPO DE GESTIN
OBSERVACIONES
El 21 de Mayo de 1991, se solicita plazo para entrega del DEA para dar
cumplimiento a la resolucin 182/90
El 1 de noviembre de 1991, en cumplimiento de la resolucin 182/90 se
Declaracin de efecto
hace entrega del DEA
ambiental DEA
El 20 de febrero de 1992 Aceptacin del DEA por parte del Inderena exigido
por resolucin 182/90 y CT #039/91, y en concordancia con el CT #009/90
El 2 de abril de 1992, en cumplimiento de la resolucin 182/90 se enva
Plan de Contingencia de gasoductos, poliductos y Plan de Ayuda mutua.
La resolucin 016 del 28 de enero de 1993 otorga viabilidad ambiental para
la perforacin de dos pozos, condicionada a cumplir con CT#001/93
Se efecta seguimiento ambiental de la perforacin de dos pozos, en abril
21 de 1993 y mayo 17 de 1993 (CT #007 y 001/93).
El 15 de Julio de 1993 se dan los comentarios de Eurocan Ventures acerca
del CT # 011/93.
La resolucin 507 del 5 de octubre de 1993, autoriza el uso de las piscinas
Viabilidad ambiental para del PA-29 sin recubrimiento interno de material aislante
la perforacin de los pozos Resolucin 363 del 23 de julio de1993. Disposicin emanada despus de la
La Paz-01 y PA-29
visita de Inspeccin en junio de 1993 requiriendo a Petrosantander (Colombia)
Inc. Acogerse al CT # 007 y 011/93
El 6 septiembre de 1993 visitas de seguimiento y medida de control
ambiental a los pozos La Paz-1 y Payoa 29, solicita que el PMA de los campos
Payoa y la Salina debe estar enfocado a:
- Manaderos naturales de crudo
- Recuperacin de reas manchadas
- Planes de revegetalizacin y reforestacin
El 15 de septiembre de 1994, envi del Diagnstico Ambiental y Sanitario
del Contrato Especial Carare-Las Monas a la Subdireccin del seguimiento y
Diagnstico ambiental y
monitoreo del Ministerio del Medio Ambiente
sanitario
El 12 de diciembre se enviaron los anexos 4, 5 y 7 del Diagnstico
Ambiental y Sanitario y PMA a Ecopetrol
Informes sobre cambios de El 24 de junio de 1991, Informe al Inderena de la operacin de Petrolera
CAP 6
TIPO DE GESTIN
razn social
Asuntos indgenas
288
OBSERVACIONES
Santander Inc.
El 3 de septiembre de 1992, Informe al Inderena sobre el nuevo operador,
Consolidated Eurocan Ventures Ltd.
El 9 de junio de 1995, Informe al Inderena sobre el cambio de razn social
de Eurocan Colombia a Petrosantander (Colombia) Inc.
El 9 de junio de 1995, Informe al Ministerio del Medio Ambiente del nuevo
operador Petrosantander (Colombia) Inc.
El 27 de agosto de 1993, Solicitud de traspaso de los permisos a nombre de
Eurocan Ventures Ltd.
En marzo de 1995,Informe al Ministerio de Minas y Energa de traspaso de
intereses del Contrato Especial Carare-Las Monas a Eurocan Colombia, de
Consolidated Eurocan Ventures Ltd.
El 9 de octubre de 1997, Certificacin por parte de Ecopetrol del Operador
del Campo del Contrato Especial Carare Las Monas. Petrosantander (Colombia)
Inc.
El 10 de octubre de 1997, Reconfirmacin ante el Ministerio del Medio Ambiente
del operador del Contrato Especial Carare Las Monas es Petrosantander
(Colombia) Inc.
En Diciembre 23/98, informe a la CAS sobre cambio de Razn Social, con
copia enviada al Inderena sobre la operacin de Petrosantander (Colombia) Inc.
El 22 de Mayo de 1997, Solicitud por parte de Petrosantander (Colombia)
Inc. de la certificacin sobre asuntos indgenas.
El 4 de junio de 1997, Comunica que el jefe de Comisin del Dpto. de
Santander certificar la existencia no de comunidades, resguardos territorios
indgenas en el rea de Las Monas.
Traslado del expediente al

Ministerio del Medio
Ambiente
El 8 de abril de 1994, Se informa de traslado del expediente del Inderena al

Ministerio del Medio Ambiente
Ordenamiento territorial y
Plan de Ordenamiento y
Manejo Ambiental
El 22 de septiembre de 1997, Petrosantander (Colombia) Inc. Solicita Plan

de Ordenamiento Territorial, Ordenamiento Territorial Ambiental a la CAS
El 23 de septiembre de 1997, Las CAS informa que el POMA y el OTA se
encuentran en la elaboracin por contratistas y la UIS

En concordancia con lo anterior, el Campo de produccin posee su propio Plan
de Manejo Ambiental, en el cual se detallan las actividades de preservacin,
conservacin y recuperacin para cada una de las reas del Campo. Estas
actividades se encuentran en concordancia con los objetivos planteados en la
formulacin y proyectos del Plan de ordenamiento Territorial, lo que hace que
sean cada uno instrumentos que pueden direccionar el desarrollo.
6.11 SISTEMA PRODUCTIVO ARENAS SILICEAS

Son tres fases diferentes que debe concebir el proyecto: explotacin,
industrializacin y comercializacin, de este recurso natural que aflora en el
rea, si se quiere proyectar en forma para que genere un rengln econmico
municipal e incluso regional.
La viabilidad de explotacin y comercializacin esta dada por el estudio de la
Gobernacin de Santander y su comercializacin ha sido emprendida por parte
de la Asociacin de trabajadores paleros y propietarios de las Arenas silceas
ASOPALEROS, y as ser consecuente con la canalizacin de los recursos de
cofinanciacin del desarrollo del proyecto, que hasta el momento en su
CAP 6
289
operacionalizacion son dependientes de Cementos Nare, como nicos

compradores de la produccin. En el momento Asopaleros tiene la intencin de
abrir mayores espacios de mercado, por cuanto se identifico por experiencia
que primero es asegurar los compradores del material antes que la misma
produccin y la maquinaria que se requiere para esta ultima.
6.11.1 DESCRIPCIN ZONA.

La zona solicitada a explotacin tiene una extensin de 500 Ha., de las cuales
son econmicamente explotables 275 Ha.
La red hidrogrfica est constituida por la Quebrada La Gmez, con sus
afluentes Quebrada La Puyana, Quebrada La Palestina y Quebrada La Tigra,
stas se caracterizan por presentar caudales regulares en pocas de invierno y
verano.
6.11.2 DESCRIPCIN DE MATERIALES.

Las arenas industriales se obtienen usualmente de depsitos cuaternarios no
consolidados. Las caractersticas fsicas vienen determinadas por el sistema de
formacin y depositacin. Estas condicionan el valor comercial y la influencia
del mtodo de explotacin.
El yacimiento arenoso, depositado en un ambiente acutico superficial, se
presentaron en depsitos horizontales e irregulares, de espesor variable que va
de 0.20 metros a 1.80 metros, desapareciendo en las reas de influencia de
los cauces. Sobre el depsito de arena se encuentra una capa vegetal de color
gris claro oscuro, con espesor que oscila entre 10 cm. y 50 cm.
Las muestras analizadas nos dan una arena bien seleccionada, limpias de
tamao de grano medio a fino, de color blanco, sueltas con alta madurez
composicional por su alto contenido de slice (SiO 2).
6.11.3 LOCALIZACION Y VIAS DE ACCESO.

La zona del yacimiento situado a 7 Km al Nor-occidente del casco urbano.
El rea de inters minero se encuentra entre las coordenadas.
X = 1'310.000 N
Y = 1'057.000 E
a
a
X = 1'312.000 N
Y = 1'059.500 E
Esta ubicacin corresponde a la carta topogrfica No. 108-II-B4 a escala

1:10.000 del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. - IGAC.
El acceso a los yacimientos de arenas silceas se realiza por va pavimentada,
debido a que la Troncal del Magdalena Medio atraviesa la zona, y es utilizada
CAP 6
290
para el transporte del mineral silceo hasta Ro Claro (Caldas) para la industria
de cementos Nare.
6.11.4 PROPIEDADES FISICO-QUIMICAS DE LAS ARENAS.

Las arenas poseen granos que varan entre 0.0625 y 2.0 mm de dimetro; para
la mayora de los usos de la arena, se requieren especificaciones sobre el
tamao del grano, composicin qumica y caractersticas fsicas. En otras
aplicaciones especficas se requiere hacer nfasis sobre la dureza y forma de
las partculas constituyentes.
Conforme los resultados granulomtricos tenemos ms arenas de grano fino a
muy fino cuyos valores oscilan entre 0,21 mm. y 0,0625 mm, en una
proporcin de 44.43%, grano medio entre 0,42 y 0,25 mm. con 33.47% , y
grano grueso, valores mayores a 0,84 mm. con un 21.88%.
Los anlisis qumicos realizados en el difractmetro de rayos X determinaron
una composicin cercana al 100% de slice, con un mximo margen de error
del 2%, por lo cual estas arenas contienen mnimo un 98% de slice.
6.11.5 FRENTES DE EXPLOTACIN

En la actualidad existen cuatro frentes de explotacin.
- Frente de explotacin de Cemento Nare. Zona de concesin identificada
con el contrato 891 expedido por el Ministerio de Minas y Energa, ubicada
dentro de las planchas topogrficas 108 II D y 109-I-C a escala 1:25.000 del
I.G.A.C. esta zona se localiza al occidente de la cabecera Municipal de Sabana
de Torres, limitada al norte por la va frrea Puerto Wilches - Sabana Torres, con
un rea de 730 Ha., atravesado de E-W por la va que comunica Sabana de
Torres con el corregimiento La Gmez.
La Asociacin de Trabajadores Paleros, conformada por pobladores del
corregimiento La Gmez y la vereda La Moneda, es la encargada de la
explotacin de las arenas de esta rea para proveer la demanda de Cementos
Nare S.A., a su vez estos sitios de explotacin son los que mejor estn
organizados por la misma disposicin y convenio que Cementos Nare realizo
con Asopaleros.
- Concesiones de Asopaleros. Son tres concesiones, autorizadas por el
Ministerio de Minas y Energa como licencias, estn a cargo del seor Luis
Domingo Gmez Navas, quien las explota tambin para proveer la demanda de
cementos Nare S.A. Actualmente solo hay un rea de estas en explotacin,
mientras que en la concesin Cementos Nare existe la mayor actividad con el
equivalente a tres zonas.
CAP 6
291
* Licencia 14167. Localizada a 2.5 Km al occidente del corregimiento La

Gmez por la va frrea, con una extensin aproximada de 700 Ha. limitada al
sur por la lnea frrea.
* Licencia 14166. Situada a 2.5 Km al occidente del corregimiento La Gmez
por la va frrea, siendo sta su lmite Norte, con una extensin aproximada de
700 Ha.
* Licencia 14165. Localizada a 1 Km al occidente de La Gmez, con un rea
aproximada de 250 Ha. ubicada al sur de la va frrea.
6.11.6 RECURSOS DE MINERAL

Las reservas de los depsitos de arenas silceas se han determinado para el
rea de futura concesin, localizada al norte del corregimiento La Gmez. La
zona tiene forma de rectngulo de 2 x 2.5 Km, encerrando un rea de 500 Ha.;
est disectada por la va pavimentada de la troncal del Magdalena Medio
(Panamericana). Debido a la variabilidad del espesor y a las caractersticas
topogrficas; el rea se ha dividido en tres zonas.
Zona I. Localizada al Sur-Este del rea de concesin, con una extensin de
105 Ha. para el clculo de reservas se sigui una transversal de direccin N
500E, partiendo del lmite sur con la Panamericana; se realizaron seis (6)
apiques, con paladraga determinados en espesores de un intervalo de 40 a 90
cm, con un espesor promedio de 75 cm, incluida la capa vegetal, que oscila
entre 10 y 20 cm de espesor; se tom la densidad promedio de estas arenas
igual a 2.0 Ton/m3.
Reservas Indicadas = Area x Espesor promedio.
Considerando que slo se extraen el 70% del total (por capa vegetal y material
de residuos), se obtendr las reservas indicadas explotables.
Zona II. Se localiza al Nor-Este del rea de concesin, con una extensin de
50 Ha. en esta zona no se hicieron apiques, con datos suministrados por los
pobladores de la regin, se tom un espesor promedio de 60 cm, teniendo unas
reservas inferidas para esta zona.
Zona III. Localizada al Sur-Este del rea de concesin con una extensin de
120 Ha, se hicieron siete (7) apiques en direccin Norte-Sur determinados en
espesores que varan entre 40 y 105 cm, con un espesor promedio de 70 cm.
El clculo de reservas se observa en la tabla abajo.
Tabla No.115. Reservas de mineral de arenas silceas
Zona
Espesor (m)
prom
Area (ha)
Indicadas
(ton)
0,75
105
1'575.000
II
0,60
50
Inferidas
(ton)
Explotables
(ton) 70 %
1'102.500
600.000
420.000
CAP 6
Zona
Espesor (m)
prom
Area (ha)
Indicadas
(ton)
III
0,70
120
1'680.000
Inferidas
(ton)
292
Explotables
(ton) 70 %
1'176.000
TOTAL
275
3'255.000
600.000
2'698.500
Fuente: Proy Factibilidad Arenas Silceas, Gobernacin de Santander, 1997
El total de reservas indicadas explotables son 2'278.500 Ton. ms 420.000 Ton

de reservas inferidas explotables. Del total de 500 Ha. solicitadas a concesin,
slo 275 Ha. son productivas, quedando 225 Ha., estriles debido a la
presencia de zonas pantanosas y reas de espesores mnimos, especialmente
en cercanas a las quebradas, delimitando una zona de 100 mts. al lado y lado
de sus cauces que no presentan depsitos productivos.
6.11.7 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE PARA EL BENEFICIO

Debido a que la empresa Peldar se retiro de la explotacin en la zona hace
aproximadamente 8 aos, las instalaciones de beneficio, almacenamiento y
transporte fueron abandonadas y saqueadas.
Estas instalaciones se
encuentran ubicadas en el corregimiento La Gmez, adjuntas a la estacin
ferroviaria.
A parte de estas instalaciones abandonadas, no existe otra infraestructura
montada para el beneficio del mineral, el arranque se hace manualmente ya
que no cuentan con maquinaria como bulldozer o cargador.
Asopaleros antes que recursos para una maquinaria tecnificada para la
extraccin y el beneficio, se quiere comprometer a la apertura de nuevos
mercados, puesto que en la industria mas a nivel internacional que nacional
existen estos, y estos materiales son requeridos desde otras regiones del
mundo.
6.11.8 DISPONIBILIDAD Y NORMAS VIGENTES SOBRE MINERIA

Mediante la Ley 57 de 1.987, el congreso de la Repblica otorg facultades al
Gobierno Nacional para la expedicin del Nuevo Cdigo de Minas y en
desarrollo de sta ley, el 23 de diciembre de 1.988 el Presidente de la
Repblica sancion el decreto nmero 2655, por medio del cual se expidi
dicho cdigo.
Despus de efectuarse un estudio de los orgenes sobre desatencin del sector
minero, se diagnstico que los problemas fundamentales se centraban en la
aceptacin de las explotaciones ilegales o de hecho, lo cual generaba el
desperdicio de los recursos mineros, la afectacin del medio ambiente, la
proliferacin de la minera de subsistencia, en detrimento de proyectos
verdaderamente benficos para el pas. De igual forma, ello implicaba la falta
de asistencia tcnica y crediticia para con los mismos.
CAP 6
293
Los aspectos que presentan un mayor significado en la materia son los

siguientes:
1. Se ratifica el principio de que los recursos naturales no renovables del suelo
y del subsuelo pertenecen a la nacin, excluyendo los hidrocarburos que
son materia de legislacin especial, igualmente se declara de utilidad
pblica o inters social la industria minera. (Cap I, Art 3-7).
2. Como caracterstica fundamental se prohibe expresamente la exploracin,
montaje y explotacin mineras sin el ttulo otorgado por el Ministerio de
Minas, imponiendo sanciones al ejercicio de stas actividades en forma
ilcita (Cap I, Art. 11).
3. Mediante el cdigo se establecen sistemas giles y de apoyo para los
pequeos y medianos mineros, incluyendo el sistema de registro minero y
formatos para el diligenciamiento de las solicitudes y de presentacin de
informes.
Para la definicin de la pequea, mediana y gran minera se adopta como
criterio fundamental el volumen o tonelaje de materiales tiles y estriles
extrados de la mina durante un determinado perodo de tiempo, en
explotaciones a cielo abierto y subterrneas para cuatro (4) grupos de
minerales o materiales:
*
*
*
*
Metales y piedras preciosas

Carbn
Materiales de construccin
Otros (Se incluyen las arenas silceas)
La minera a cielo abierto se clasifica as para el grupo de minerales de otros:

(arenas silceas).
Pequea Minera hasta 100.000 toneladas por ao.
Mediana Minera entre 100.000 y 1'000.000 toneladas por ao.
Gran Minera mayor de 1'000.000 toneladas por ao.
Para las explotaciones de pequea minera como las arenas siliceas, se exigir
nicamente la declaracin de impacto ambiental diligenciada en formulario
simplificado. Para las explotaciones de mediana minera, por su especial
naturaleza, sistemas de minera o ubicacin, presentan efectos ambientales
previsibles y significativos as como para proyectos de gran minera, ser
necesario realizar, adems de la declaracin de impacto ambiental, un plan de
manejo peridicamente actualizado y fundamentado en un estudio ambiental.
(Cap. XXVI, Art. 246-250).
CAP 6
294
En cuanto a los sistemas de asociacin se fomenta la creacin de Cooperativas,

incentivando a los pequeos mineros a participar en los programas oficiales de
asistencia tcnica y de capacitacin dirigidos al sector minero, y en programas
de crditos especiales con cargo a los fondos de fomento minero y asistencia
tcnica gratuita. (Cap. XIX, Art. 148-153).
6.12 SINTESIS ECONOMICA INTEGRAL: LA EXTRACCIN

EL COMN DENOMINADOR
Sabana de torres
Posicion Ocupacional
expresa
en
su
Muncipio de Sabana de Torres
comportamiento
una
estructura
productiva
eminentemente
extractiva,
si
observamos
los
Cabecera
productos y las
Rural
relaciones
de
produccin en los
diferentes mbitos
territoriales, donde
la
principal
actividad
sigue
siendo
la
agricultura y la
ganadera,
en
cuanto a las actividades extraccin de petrleo crudo, se prestan una serie de
servicios que garantizan infraestructura, flujos de capital permanente, pero en
el contexto general del municipio la poblacin se encuentra articulada a la
actividad agrcola y pecuaria (figuras de cultivos, pastos y cabezas de ganado).
2951
2923
2801
3000
2621
2500
2000
1500
1000
266
500
64
36
86
Total Pob.Econ.Activa
Total Ocupada
1294
1200
1000
Hombres
Mujeres
793
800
600
400
255
157
200
72
2
0
Obrero
empleado
Patrn
Empleador
20
Trabajador
cuenta propia
23
58
Empleado
domstico
93
17
Desoc busco y habia trabajado
Figura 41. Posicin

Ocupacional
Posicion Ocupacional para Area Rural

1400
Desoc busco primera vez
17
Traba familiar Sin Informacin

sin
remuneracin
Dentro de los servicios que

en el municipio prevalecen
es preciso abordarlos en la
medida
que
el
valor
agregado en torno a la
industria manufacturera o
de punta, garantizan la
reinviersin en el territorio,
pero
las
actividades
principales del Municipio son
eminentemente de servicios
CAP 6
295
(figura actividades econmicas), y slo en los territorios aledaos,

Barrancabermeja, Puerto Wilches, San Alberto, San Martn, se desarrolla una
actividad agroindustrial bsica o refinacin del petrleo.
Sin embargo el mercado laboral ha mantenido una estabilidad aparentemente
positiva (figura posicin ocupacional), pero en la medida en que se realizaron
las diferentes consultas rurales, los procesos migracionales por diferentes
motivaciones, han sido el principal evento del municipio, no solamente de
individuos en una perspectiva obrera, sino igualmente patronos que han tenido
que abandonar sus fincas, por el conflicto armado del Pas.
Si consideramos que el municipio de Sabana de Torres ha estado sometido
permanentemente a las implicaciones de la apertura pues esta a afectado
productos como el arroz, el sorgo, que hoy solo cuentan con cerca de 200 has,
que no representan ni el 20% del rea adecuada para cultivos comerciales,
como lo es el distrito Lebrija, frente a ello las actividades de transformacin se
realizan en la ciudad de Bucaramanga, lo cual nunca le implico al Municipio, la
generacin de valor agregado.
Figura 42. Posicin Ocupacional para Area Rural
El flujo del capital es tan extractivo, que ni siquiera los niveles de ahorro en el
municipio son claros, a tal extremo que slo existe una organizacin financiera,
que respalda los diferentes movimientos del Municipio, por lo tanto ni siquiera
su habitante cotidiano cree en el municipio, y prefiere establecer al municipio
como un lugar de paso, a partir del cual en momento de bonanza se acumule
capital y se invierten en otros territorios.
6.13 DINAMICA ECONOMICA URBANA SIN SOPORTE DE

RECURSOS.
La generacin de capitales urbanos y el flujo del dinero en este espacio se
debate
entre
el
aspecto comercial y el
de servicios.
Establecimientos Comerciales
Municipio de Sabana de Torrres
Industrial
3%
Financiera
1%
Servicios
36%
Figura 43. Establecimie

ntos Comerciales
No existe un apoyo
cierto
del
rengln
financiero, este no ha
sido creado por los
mismos habitantes en
iniciativas privadas y
la administracin. Dos
Comercial
60%
CAP 6
296
entidades se reparten este sistema: Coomultrasan y el Banco Agrario. Cuando

se quiere ver un lado paralelo como el industrial, esta representado por
iniciativas mixtas como las agroindustriales materializadas en Aprisa y la
Industria Petrolera de resorte nacional, la cual aporta capitales de un nivel
forneo a la economa casera formada, pero que en los ltimos aos se ha
asentido su disminucin debido a causas internacionales como el precio del
petrleo y la estabilizacin de precios, como a causas locales representadas en
bajas de produccin.
Tabla No.116. Establecimientos Comerciales
Actividad
Numero de Establecimientos
Comercial
114
Financiera
1
Industrial
6
Servicios
67
Total
188
Fuente: Calculo de Proyecto Secretaria Financiera
La estructura de la dinmica urbana estaba basada en los capitales trados

hacia Sabana, pero ltimamente quedan los producidos en la misma zona y
algunos pocos aun generados en la produccin del petrleo y gas. Esta
dinmica ha bajado considerablemente hasta tal punto que la mitad o mas del
comercio de naturaleza pequea en Sabana ha desaparecido y otro tanto ha
tenido que adaptarse a las tendencias de ofrecer mas servicio y bajar sus
precios, como la tendencia nacional lo exige.
Posicion ocupacional por Cabecera Municipal

Municipio de sabana de Torres
1200
1175
1000
800
Hombres
Mujeres
600
437
431
400
200
156
0
Obrero
empleado
117
115
34
Patrn
Empleador
Trabajador
cuenta propia
Empleado
domstico
74
15 21
42
Traba familiar Sin Informacin

sin remuneracin
El flujo de capital urbano debe

concentrarse y para esto se
deben efectuar inversiones de
bienes y servicios de bastante
calidad, que permitan organizar
y estabilizar la demanda y
objeto de este rengln en la
cabecera municipal. En el resto
de ncleos poblados, se dan los
servicios en una menor cuanta,
con el propsito de satisfacer
necesidades elementales en
forma sencilla de diversin,
alimento y vestido.
Figura 44. Posicin
Ocupacional
por Cabecera Municipal
Para la zona rural la nica oportunidad de comercio es la Troncal, en donde se

desarrollan actividades de servicios a los que transitan por ella, como
CAP 6
297
Restaurante como el denominado Los Mangos; gasolineras y montallantas,

establecidas en el capitulo urbano funcional.
6.14 EL
RECURSO
DESARROLLO
HUMANO
UN
OBJETO
DEL
Estas bonanzas al interior del municipio no han representado el fortalecimiento

de la estructura humana (figura posicin ocupacional urbana y rural), pues aun
se mantiene la preponderancia del hombre frente a quien genera los ingresos
al ncleo familiar, pero es igualmente contraproducente, que a pesar de ser
uno de los sitios con atractivos ecotursticos ms importantes para la ciudad de
Bucaramanga, nunca se ha reinvertido en infraestructura, estructura social,
accesibilidad, justamente cuando el agotamiento de los recursos naturales es
irreversible, la sensibilidad de los pobladores hace su primera incursin, pues
se habla de el Manat, la Cinaga de Paredes, la quebrada de la Gmez, etc..,
pero ello a este momento es un proceso que debe estructurarse pues los
procesos de reacomodacin de la poblacin, el dominio territorial por parte de
las diferentes fuerzas en conflicto, la extraccin de los productos del municipio,
y la reduccin sistemtica de la produccin de petrleo crudo, dificultan la
posibilidad de iniciar en forma sistemtica un proceso a corto plazo de cambio
en la estructura productiva, pues la prestacin de servicios implica el cambio
en los modos y relaciones de la produccin.
Estas bonanzas garantizaron en el municipio un flujo de capital, que pudo
fortalecer otros proceso productivos, articulados a dinmicas econmicas
menos efmeras, pero hasta el momento ha sido slo una motivacin de
factores externos, en donde las incitativas locales no han sido efectivas en el
acomodarse a las lgicas del mercado.
6.15 LA
ORGANIZACIN
ADMINISTRACIN PBLICA
UN
PARALELO
LA
A pesar de una estructura organizacional que merece un reconocimiento

regional, pues sobre el municipio se han consolidado algunas organizaciones
civiles soportadas por agentes institucionales externos, SEPAS (Secretariado
Pastoral de San Gil), el antiguo HIMAT, hoy INAT (instituto Nacional de
Adecuacin de Tierras), en donde las estructuras sociales pueden favorecer
procesos empresariales que orienten el desarrollo de los territorios, al mismo
tiempo en el rea de la explotacin del petrleo, slo se reconstruye un
proceso de asistencia en funcin de resolver el transporte, pero la
estructuracin de personas que gerencien el desarrollo, entendiendo que existe
presencia y asistencia permanente, durante ms de 30 aos, se podra haber
construido un agricultor empresario.
CAP 6
298
La organizacin de la comunidad puede ser un horizonte de corto plazo en los

procesos de desarrollo, en la medida que el predio, la microempresa, el local,
son empresas para la construccin del territorio, pues ello implica un mayor
flujo de capital, que oriente los procesos de corto, mediano y largo plazo, pero
ello debe estar articulado a dos elementos fundamentales una administracin
eminentemente propsitiva y un modelo educativo pensando en la empresa
viable social, econmica y ambientalmente.
CAP 6
299
CONTENIDO 6
CAPITULO 6. DIMENSIN ECONOMICA: GRANDES PRODUCTOS SIN EMPRESA 210

6.1 LA GLOBALIZACIN Y EL DESARROLLO REGIONAL
6.2 ECONOMIA EN LA REGIN
6.3 USO DEL SUELO AGRCOLA Y PECUARIO
6.3.1 TENENCIA DE LA TIERRA
6.4 SISTEMAS DE PRODUCCIN ACTUALES
6.4.1 CIRCUITOS ECONOMICOS INTEGRADOS
6.5 ACTIVIDAD PECUARIA
6.5.1 CIFRAS Y PRODUCCIN LOCALES
6.5.2 OTRAS ESPECIES
6.5.3 ANLISIS MACROECONOMICO DEL MERCADO.
6.5.4 ANLISIS DEL SECTOR.
6.5.5 COSTOS DE PRODUCCIN
6.5.6 CRDITO AGROPECUARIO
6.5.7 FONDO NACIONAL DEL GANADO UN APOYO AL SECTOR
6.5.8 EL PROYECTO DEL ICA
6.6 LA PALMA AFRICANA
6.6.1 PERSPECTIVAS DE LA PRODUCCIN DE LA PALMA AFRICANA
6.6.2 LA AGROINDUSTRIA DE LA PALMA DE ACEITE Y SUS RETOS PARA EL FUTURO
EN COLOMBIA.
6.6.3 COSTOS LOCALES GENERADOS POR EL CULTIVO
6.6.4 DOS SALIDAS SOCIOTECNOLOGICAS PLANTEADAS
6.6.5 ENTIDADES DE APOYO AL SECTOR
6.7 SISTEMA PRODUCTIVO EL ARROZ
6.7.1 COSTOS DE PRODUCCION LOCAL
6.7.2 ANLISIS DE OPORTUNIDADES
6.7.3 MEJORAMIENTO DE ARROZ
6.8 SISTEMA DE PRODUCCIN YUCA
6.8.1 NIVELES DE COMPETITIVIDAD DEL MERCADO
6.9 SISTEMA PRODUCTIVO MAIZ
6.9.1 HISTORIA DEL MAZ.
6.9.2 CONSTITUCIN DEL GRANO DE MAZ.
6.9.3 TIPOS DE MAZ.
6.9.4 PERSPECTIVA DE MERCADOS
6.9.5 COSTOS Y MODOS DE CULTIVO LOCAL
6.9.6 FACTORES A TOMAR EN CUENTA PARA LA COMPETITIVIDAD Y POSICIONAMIENTO DE
MERCADO
6.10 SISTEMA DE PRODUCCIN PETROLEO
6.10.1 PRECEDENTES.
6.10.2 PRODUCCIN.
6.10.3 INVERSION SOCIAL EN SABANA DE TORRES
6.10.4 PARTICIPACION POR REGALIAS
6.10.5 CAMPO DE PRODUCCIN LAS MONAS
210
214
215
216
218
220
221
222
228
232
233
234
234
235
238
239
242
243
244
245
247
251
253
256
258
259
260
264
265
265
265
266
268
270
271
271
272
275
277
278
CAP 6
6.11 SISTEMA PRODUCTIVO ARENAS SILICEAS

6.11.1 DESCRIPCIN ZONA.
6.11.2 DESCRIPCIN DE MATERIALES.
6.11.3 LOCALIZACION Y VIAS DE ACCESO.
6.11.4 PROPIEDADES FISICO-QUIMICAS DE LAS ARENAS.
6.11.5 FRENTES DE EXPLOTACIN
6.11.6 RECURSOS DE MINERAL
6.11.7 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE PARA EL BENEFICIO
6.11.8 DISPONIBILIDAD Y NORMAS VIGENTES SOBRE MINERIA
6.12 SINTESIS ECONOMICA INTEGRAL: LA EXTRACCIN EL COMN DENOMINADOR
6.13 DINAMICA ECONOMICA URBANA SIN SOPORTE DE RECURSOS.
6.14 EL RECURSO HUMANO UN OBJETO DEL DESARROLLO
6.15 LA ORGANIZACIN UN PARALELO A LA ADMINISTRACIN PBLICA
300
284
284
284
285
285
285
286
287
287
289
290
291
292
TABLA NO.78. CIRCUITOS ECONMICOS PREDOMINANTES.

218
TABLA NO.79. LABOR CULTURAL PASTOS NATURALES
219
TABLA NO.80. LABOR CULTURAL PASTOS MEJORADOS
219
TABLA NO.81. INVENTARIO DE GANADO BOVINO SEGUNDO SEMESTRE 1998
221
TABLA NO.82. EVALUACIN PECUARIA MUNICIPAL - SEGUNDO SEMESTRE 1999 221
TABLA NO.83. TIPO DE EXPLOTACIN Y RAZA O CRUCE PREDOMINANTE - SEGUNDO
SEMESTRE 1999
221
TABLA NO.84. PRODUCCIN DE LECHE ENTRE JULIO Y DICIEMBRE DE 1998
222
TABLA NO.85. NUMERO DE VACAS EN PRODUCCIN - JULIO Y DICIEMBRE-98
222
TABLA NO.86. PRODUCCIN DE LECHE ENTRE JULIO Y DICIEMBRE-1999
222
TABLA NO.87. PRODUCCIN PROMEDIO DIARIO Y PRECIO DE LA LECHE EN EL
DEPARTAMENTO
223
TABLA NO.88. TIPO DE EXPLOTACIN RAZAS Y CRUCES PREDOMINANTES
223
TABLA NO.89. SACRIFICIO DE GANADO BOVINO Y PRECIO DE LA CARNE
223
TABLA NO.90. PRECIO DE LA CARNE POR KILOS EN PIE EN EL DEPARTAMENTO
224
TABLA NO.91. DISTRIBUCIN REA EN PASTOS
224
TABLA NO.92. CENSO DE PREDIOS BOVINOS
224
TABLA NO.93. INVENTARIO DE GANADO PORCINO EN EL DEPARTAMENTO
227
TABLA NO.94. SACRIFICIO Y COMERCIALIZACIN DEL GANADO PORCINO
227
TABLA NO.95. INVENTARIO DE OTRAS ESPECIES
227
TABLA NO.96. CENSO DE PREDIOS OTRAS ESPECIES
228
TABLA NO.97. EVALUACIN ACUICOLA MUNICIPAL POR CONSENSO SEGUNDO
SEMESTRE 1998
230
TABLA NO.98. PROYECTOS LECHE 1999 (MILLONES DE PESOS)
235
TABLA NO.99. LABOR CULTURAL DE LA PALMA AFRICANA
238
TABLA NO.100. PALMA AFRICANA - EVALUACIN DEFINITIVA DE PRODUCCIN Y
PARTICIPACIN SEMESTRE 99A
242
TABLA NO.101. LABOR CULTURAL ARROZ
250
TABLA NO.102. ARROZ RIEGO - EVALUACIN DEFINITIVA DE PRODUCCIN Y
252
CAP 6
301
TABLA NO.103. ARROZ SECADO - EVALUACIN DEFINITIVA DE PRODUCCIN Y

253
TABLA NO.104. YUCA - EVALUACIN DEFINITIVA DE PRODUCCIN Y PARTICIPACIN
SEMESTRE 99A
262
TABLA NO.105. MAZ TRADICIONAL - EVALUACIN DEFINITIVA DE PRODUCCIN Y
266
TABLA NO.106. MAZ TECNIFICADO - EVALUACIN DEFINITIVA DE PRODUCCIN Y
267
TABLA NO.107. RELACION Y ESTADO DE LOS POZOS
271
TABLA NO.108. DISTRIBUCION POR METODO DE PRODUCCION
271
TABLA NO.109. RESERVAS DE GRUDO Y GAS - CAMPOS DE PROVINCIA Y BONANZA
272
TABLA NO.110. PANORAMICA GLOBAL DEL CAMPO - CAMPOS PRODUCTORES
273
CAMPO
273
CRUDO BOPD
273
TABLA NO.111. PANORAMICA GLOBAL DEL CAMPO INFRAESTRUCTURA Y
OPERACIN
273
TABLA NO.112. CONVENIOS ESTABLECIDOS CON LA ADMINISTRACIN 1993 - 1996 275
TABLA NO.113. MONTOS DE CONVENIOS ENTRE AOS 1997 - 2000
275
TABLA NO.114. PAGOS EFECTUADOS POR LA PRODUCCION DE CRUDO Y GAS
275
TABLA NO.115. RESERVAS DE MINERAL DE ARENAS SILCEAS
279
ESPESOR (M) PROM
279
TABLA NO.116. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
283
CAP 6

Sabana - Cap 06 Economico-06

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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

CAPITULO 6. DIMENSIN ECONOMICA:

ARIAS PELAEZ, Hernam. La sociedad del conocimiento, en revista

Tofler, igual que Drucker se refiere a la historia universal y no al capital, para

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

la sincronizacin, en un contexto en el cual el conocimiento sustituye a la

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

La revolucin biotecnolgica y la inminencia de la produccin in vitro de

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

proyectos de construccin social, en el marco de condiciones que fija el estado

La contaminacin del aire

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

hidrocarburos provoca una demanda mundial por la conservacin de zonas de

6.2 ECONOMIA EN LA REGIN

Los cambios generados obligan a

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

desarrollo en la agricultura comercial, la ganadera extensiva y la agricultura

6.3 USO DEL SUELO AGRCOLA Y PECUARIO

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

Encuesta UAF pedida por el Ministerio de Agricultura. En actividad agrcola

6.3.1 TENENCIA DE LA TIERRA

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

Las caractersticas de los principales sistemas de tenencia de la tierra en el

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

salario o en muchos casos medio jornal en dinero y el otro medio en

6.4 SISTEMAS DE PRODUCCIN ACTUALES

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

Distrito de Drenaje en la Cooperativa APRISA, siendo recogida de las fincas por

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

reales y el deterioro de los suelos. Asopaleros esta capacitndose para

6.4.1 CIRCUITOS ECONOMICOS INTEGRADOS

Los rendimientos que es el indicador mas comnmente utilizado para medir la

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

estndares de 5,500 K/Ha, en producciones de tipo industrial con especies

6.5 ACTIVIDAD PECUARIA

Preparacin del terreno.

Nombre y clase de semilla. Caminante

Dosis / Aplicacin en Kg /ha Ninguno

* Para tierra clida hmeda

FEDEGAN, La Ganadera Bovina en Colombia, Balance y Realizaciones 1999

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

Tabla No.80. Labor cultural Pastos Mejorados

Preparacin del terreno.

Inicio de la Lluvias- Inicio de la Lluvias- Inicio de la LluviasAbril y septiembre

de Por semilla y estoln Por semilla y estoln

Nombre y clase de semilla. Braquiaria

Por semilla y estoln

- Braquiaria - Carimagro Braquiaria - Climacuna

De 3 a 4 Kilos por De 3 a 4 Kilos por De 3 a 4 Kilos por

Dosis / Aplicacin en Kg /ha 100 Kilogramos por 100 Kilogramos

por 100 Kilogramos

Inicio de la Lluvias- Inicio de la Lluvias- Inicio de la LluviasAbril y septiembre

Qumico y mecnico Qumico y mecnico

* Para tierra clida hmeda

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

6.5.1 CIFRAS Y PRODUCCIN LOCALES

Tabla No.81. Inventario de Ganado Bovino Segundo Semestre 1998

El ganado que se tiene es esencialmente para cra y levante, mas no se llega a

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres

Para este ao se presenta un decaimiento en la produccin con menor numero

13 a 24 meses mas 24 meses

Fuente: Umata, 2000