La Problemtica de las

Aplicaciones Periurbanas

Algunos criterios para su enfoque

integral.

La interfase periurbana es la transicin entre la ciudad y la zona rural, no

como un rea claramente definida y concreta, sino como un territorio de
lmites difusos. Se identifica por una combinacin de caractersticas y
fenmenos de ambos sectores. (Nur Ahmed -2008)
Dentro del rea, es manifiesto un rpido cambio, no solamente en lo
referido a las actividades rurales, sino tambin residenciales,
comerciales, recreacionales, a los servicios pblicos y a otros usos de la
tierra (Thomas 1974)
En la zona se pueden realizar actividades rurales de diversos tipos:
cultivos de cereales y oleaginosas, horticultura, floricultura,
ganadera, granja.
Zona habitualmente conflictiva: When Country and City Collide:
Managing Growth al the Metropolitan Fringe. Daniels T. (1999)

Sintetizando:

Es una zona, en muchos casos, difusa, sin lmites

precisos.

Sumamente dinmica y cambiante

Zona de avance constante de la ciudad hacia el campo.
Prdida de tierras productivas.
Actividades econmicas variadas.

Zona de conflictos entre los dos sectores

Beraveb: Provincia de Santa Fe

Vedia: Provincia de Buenos Aires

Venado Tuerto: Provincia de Santa Fe

Pergamino: Provincia de Buenos Aires

Salto: Provincia de Buenos Aires

Surge, como una primera observacin, que no

pretende ser tomada como una regla absoluta ni
definitiva, que cuanto ms grande es una ciudad,
ms desordenado e irregular es el avance de la
misma hacia el campo, y los lmites entre ambos
son ms difusos. Por lo tanto, las zonas
consideradas como periurbanas alcanzan mayor
superficie, no solamente en funcin del tamao
de la ciudad, sino tambin en funcin de este
desorden en el crecimiento.

Diferentes situaciones sociales

Diferentes situaciones sociales

Reclamos, tambin, diferentes

Causas de conflicto: Quejas de la ciudad al

campo. Handel M. - 1995

Aplicaciones de Agroqumicos. Deriva.

Ruidos de maquinaria agrcola (a la noche)
Polvo y humo causado por los trabajos rurales.

Malos olores.
Moscas y otros insectos. (Ej: Marcos Paz)
Maquinaria agrcola en caminos.

Causas de conflicto: Quejas del campo a la

ciudad. Handel M. - 1995

Impedimentos a la produccin. Restricciones a

operaciones rutinarias. Ej. Aplicaciones.

Intromisiones en los campos.

Caza furtiva.
Robos, vandalismo, basura.
Dificultades para circular.
Perros y sus daos.

Agroqumicos: Diferente percepcin de riesgos entre

"productores" y "vecinos". Sobre una encuesta en
Suecia. Ahmed y col. 2001

Los vecinos tuvieron una imagen claramente ms negativa hacia los

agroqumicos que los productores. Estos ltimos tenan una imagen
ligeramente positiva.

Los vecinos vean a los agroqumicos como ms dainos hacia la

salud y el medio ambiente de lo que lo hacan los productores.

Sin embargo, los vecinos, en sus domicilios usaban los mismos

productos utilizados para la produccin sin considerarlos nocivos.

Encuesta sobre el nivel de conformidad con zonas

buffer bsicas o extendidas. Sullivan y col 2004

Zona Centro-Oeste de EEUU.

Hay coincidencia en aceptar zonas buffer bsicas en los tres grupos.

Acadmicos y vecinos estaban de acuerdo con zonas buffer
extendidas. Los productores, decididamente, no

3 grupos: Vecinos, farmers y acadmicos.

Se les consulta sobre la conveniencia de fijar zonas buffer bsicas o
zonas extendidas.

No se han podido encontrar trabajos en este sentido de

Argentina. Pero

Waitara: Nueva Zelanda

Sin zonas buffer

La mayora de las ciudades de

Nueva Zelanda se ubicaron en
tierras planas, frtiles, aptas
para la produccin de
alimentos. Sin embargo, el
crecimiento posterior de las
ciudades ha cubierto estos
jardines originales y ha
consumido las tierras agrcolas
que lo rodean.
Emerge, entonces, una
paradoja: en la medida en que
la poblacin de las ciudades
crece, demandando mayor
cantidad de alimentos, la tierra
disponible para producirlos est
siendo permanentemente
disminuida. (Hewitt A. 2009)

El desarrollo de los Estados Unidos est siguiendo dos

caminos: expansin de las reas urbanas y
fraccionamiento en lotes grandes, mayores a un acre
por vivienda, en reas rurales.
La expansin urbana consumi ms de un milln de
acres por ao (404.686 has) entre 1960 y 1990.
Este proceso debe ser, necesariamente, controlado por
el Gobierno Federal. (Heimlich Anderson 2001).
(Esto da origen al criterio legal de Right to Farm)
No se han podido encontrar datos al respecto sobre nuestro
pas

Estados Unidos y Canad: "Right to Farm".

La totalidad de los Estados de U.S.A. tienen una ley del tipo Right to Farm. An cuando estas
varan considerablemente, todas persiguen dos efectos. El primero de ellos es lograr la
inaplicabilidad de las leyes comunes de molestias y perjuicios, la principal herramienta utilizada
para demandar a los productores en las zonas periurbanas.

En segundo lugar se intenta favorecer a los usos agrcolas de la tierra sobre todos los dems,
particularmente sobre aquellos que resultan ser altamente competitivos. Tienden a establecer el
principio legal lgico de primero en el tiempo, primero en los derechos.

Normalmente, un ao de funcionamiento previo de la explotacin asigna los derechos

No se pueden considerar molestias o perjuicios las resultantes de las tareas consideradas
normales o habituales en la produccin.

podrn exceptuarse las acciones (legales) referidas a prcticas que tengan relacin directa

con la salud o la seguridad pblica. (Lapping y col. 1987).

http://www.nationalaglawcenter.org/assets/righttofarm/index.html

Etiennot, Piazza: 2010

Definicin o criterio de "Zona Buffer" o "Zona

de Exclusin"

Una zona buffer est pensada como las superficies adyacentes a determinadas

reas de proteccin que, por su naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento

especial para garantizar la conservacin del espacio protegido, sin entorpecer las
actividades que en ellas se desarrollan. (Madrigal y col 2007).

La instalacin de zonas buffer es una de las soluciones propuestas para eliminar

la posibilidad de contaminacin de zonas sensibles a los plaguicidas. Los trabajos

existentes muestran que permiten limitar el transporte de plaguicidas hacia estas
(Valenciano Mora y col 2003)

Zona buffer (No-spray zone) es un rea en la cual est prohibida la aplicacin

directa de pesticidas. Se especifica en la distancia entre el punto ms cercano de
aplicacin del pesticida y el punto ms cercano del sitio a proteger . (Amos G.
2010)

Distintos tipos de Zonas Buffer: Sullivan,

Anderson, Lovell - 2004

El inconveniente para crear zonas buffer periurbanas parquizadas

es que la ciudad sigue creciendo y las invade nuevamente .

 Solo habitats acuticos?

Lambdacihalotrina

Zonas Buffer:
Correcto!
Pero, de qu distancias
hablamos?

http://hc-sc.gc.ca/cps-spc/pest/agri-commerce/drift-derive/drift-derive-eng.php

Lamentablemente, para acceder hay que estar registrado como aplicador

USDA. National Agroforestry

Center Conservation Buffers
Guidelines/5.0 Protection &
Safety. 5.3. Buffers and Spray
Drift

http://nac.unl.edu/bufferguidelines/guidelines/5_protection/3.html

Pastilla TX-VK6 a 4 bares de presin

Pastilla XR8002 a 3 bares

Pastilla TT11002 a 3 bares

Pastilla TX-VK6: 4 bares

Felsot, Hebert, MacDonald (2003): Derivation of

No Spray Buffer Zones Using Drift Modelling &
Toxicologically Relevant Benchmarks

Aplicaciones de Metil Azinfos en montes frutales.

DL 50 oral agudo ratas: 10 mg/kg; dermal agudo ratas: 200 mg/kg

Dos tipos de maquinaria: Turbina tradicional y Bajo Volumen asistido por aire.
1,12 kg de I.A./ha con un caudal de 936 l/ha
Marcador Fluorescente DayGlo.
Cajas de Petri cada 20 cm siguiendo la direccin de la deriva, perpendicular
al monte frutal (manzanos).

A la media hora de la aplicacin se efectu la medicin de la cantidad de

Metil Azinfos en las cajas de Petri

Deriva para Turbina Tradicional

Deriva para Bajo Volumen Asistido por Aire

Disposicin de las Cajas de Petri. Dos

alternativas ("A" y "B".

Zona Buffer teniendo en cuenta aRfD (Acute Reference

Dose)

Indica el momento a partir del cual la ingesta de una sustancia, en

una sola comida, puede resultar txica. Este valor surge del Cdex
Alimentario Internacional

Zona Buffer teniendo en cuenta aRfD

(Acute Reference Dose)

LERAP: Local Environmental

Risk Assessment for Pesticides
Ancho del cauce.
% sobre dosis permitida.
Calificacin pastilla utilizada (std 1
2 estrellas)
http://adlib.everysite.co.uk/adlib/defra/content.aspx?id=000IL389
0W.17UT23CDEVI2QP

http://www.pan-uk.org/pestnews/Issue/pn71/pn71p22.pdf

Distancias sugeridas: Etiennot A., Piazza A. 2010

Distancias sugeridas

Aplicaciones Terrestres

Aplicaciones areas

Hasta 100 m

No se sugiere

No se sugiere

100 - 200 m

Clase IV

No se sugiere

200 - 400 m

Clase III y IV

Clase IV

400 - 1000 m

Clase II, III y IV

Clase III y IV

1000 - 1500 m

Sin lmites

Clase II, III y IV

ms de 1500 m

Sin lmites

Sin lmites

Algunas normas legales al respecto (Etiennot, Piazza)

Brasil: Normativa 02/2008 M.A.P.A. Establece, para aplicaciones

areas, 500 m desde poblaciones, aldeas, y para fuentes de agua

de alimentacin para la poblacin. Para fuentes de agua aisladas
o para rodeos animales, se establecen 250 m. No se establecen

zonas buffer para aplicaciones terrestres.

Uruguay: Decreto 264/2003 del Ministerio de Ganadera,

agricultura y Pesca: Areas 500 m y terrestres 300 m a zonas
urbanas.. Posteriormente (2008) se establecen 30 m a cursos de
agua.

Otras Sugerencias o evaluaciones al respecto

(Etiennot, Piazza)

EEUU: Cordell y Baker (2001) en base a anlisis matemticos

proponen , en general, 10 m de distancia desde la aplicacin hasta

las viviendas.

Australia: Se evala aplicar un esquema producto por producto

teniendo en cuenta la intensidad del viento (Australian Pesticides and
Veterinary Medicines Authority 2010).

Bulacio y col. 2005 partiendo de la aplicacin de 125 grs/ha de un

marcador, a los 100 m de la aplicacin se registr una llegada de

0,078 ng (nanogramos) del marcador sobre un organismo blanco, con

vientos ligeramente superiores a 15 km/hora.

Legislacin de Nuestro Pas.

El Decreto Ley N 3489/58 y su decreto Reglamentario N 5769/59 no

establecen zonas buffer. Ley de Buenos Aires N 10699/88 y su
Decreto Reglamentario N 499/91 tampoco las contempla. Son leyes
que estn desactualizadas.

Ley 11273 Provincia de Santa Fe: Prohbe la aplicacin area de

productos fitosanitarios de clase toxicolgica A y B dentro de un
radio de 3000 m de las plantas urbanas. Cy D radio de 500 m cuando
no se puedan hacer con equipos terrestres. En aplicaciones
terrestres se prohben A y B dentro de los 500 m(se debern
solicitar los lmites a las comunas).

Ley 9164 Provincia de Crdoba: Aplicaciones areas: 1500 m para

Clases toxicolgicas Ia, Ib y II y 500 m para clases III y IV. Para
aplicaciones terrestres, 500 m para Ia, Ib, y II. Por debajo de 500 m
solamente III y IV.

Normalmente, los anchos de las zonas

buffer fijadas por ley en nuestro pas son
mayores que los calculados
tcnicamente.
En la definicin de la extensin de las
zonas buffer han primado, en
consecuencia, cuestiones ms polticas
que tcnicas.

Varias de las Leyes Provinciales contemplan:

Registro de Aplicadores.
Capacitacin continua de los mismos.
Verificacin tcnica de los equipos aplicadores.
Asesoramiento obligatorio de un Ingeniero Agrnomo.
Receta agronmica responsable.
Control de los depsitos de comercios expendedores.

Capacitacin/ Operacin responsable

Propuesta personal de Ramiro Cid.

Necesidad de contar con una Ley Nacional de Agroqumicos.

Formacin de una Red Nacional de Capacitadores que pueda dar
respuestas en todas las zonas productivas.
Aviso previo a las Municipalidades sobre aplicaciones en zonas
periurbanas.
Control Municipal efectivo y con poder de polica.
En esta zona solamente pueden hacer las aplicaciones contratistas
comerciales o productores que hayan superado las capacitaciones y
las verificaciones tcnicas (Presentacin A. Moltoni).

La mejor manera de evitar inconvenientes y

conflictos en aplicaciones periurbanas, es
trabajar responsablemente, cumpliendo con
toda la normativa vigente, con los
conocimientos tcnicos adecuados, con un
equipo aplicador en perfectas condiciones y
sometidos al control de las autoridades
municipales correspondientes.

rcid@cnia.inta.gov.ar

Bibliografa

Nur Ahmed: 2008 -Pesticide Use in Periurban Environment. Introductory Paper at the Faculty of
Landscape Planning. Horticulture and Agricultural Science 2008-1. Swedish University of
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