MTODOS E TCNICAS DE

TRABALHO EM SADE E
SEGURANA DO
TRABALHO I

INTRODUO
Quando um trabalhador sai de sua casa para ir ao
trabalho,
leva
consigo
conhecimentos,
esperanas,
expectativas,
desejos,
suas
necessidades e as de sua famlia, os anseios de
uma vida melhor e de promover qualidade de
vida para si e para os seus.
O local de trabalho, portanto, seria a realizao
desses sonhos, e no deve ser sinnimo de risco
de acidentes e doenas profissionais, que
constantemente ceifam sonhos, sade e, s vezes
vidas.

A segurana do trabalhador, dentro e fora da

empresa, no deve ser vista apenas como uma
obrigao de cumprimento da lei, mas tambm
como forma de desenvolvimento e valorizao
do ser humano, de respeito sade,
integridade fsica e ao bem-estar, alm de
contemplar uma relao salutar entre
empregador e empregado, propiciando o
desenvolvimento social e humano.

POR QUE DEVEMOS PREVENIR OS ACIDENTES E DOENAS

DECORRENTES DO TRABALHO?

Sob todos os aspectos em que possam ser

analisados, os acidentes e doenas decorrentes do
trabalho apresentam fatores extremamente
negativos para a empresa, para o trabalhador
acidentado e para a sociedade.
Anualmente, as altas taxas de acidentes e doenas
registradas pelas estatsticas oficiais expem os
elevados custos e prejuzos humanos, sociais e
econmicos que custam muito para o Pas,
considerando apenas os dados do trabalho formal.

O somatrio das perdas, muitas delas

irreparveis, avaliado e determinado
levando-se em considerao os danos
causados integridade fsica e mental do
trabalhador, os prejuzos da empresa e os
demais custos resultantes para a sociedade.

DANOS CAUSADOS AO TRABALHADOR

As estatsticas da Previdncia Social, que
registram os acidentes e doenas decorrentes
do trabalho, revelam uma enorme quantidade
de pessoas prematuramente mortas ou
incapacitadas para o trabalho.
Os trabalhadores que sobrevivem a esses
infortnios so tambm atingidos por danos
que se materializam em:

sofrimento fsico e mental;

cirurgias e remdios;
prteses e assistncia mdica;
fisioterapia e assistncia psicolgica;
dependncia de terceiros para
acompanhamento e locomoo;

diminuio do poder aquisitivo;

desamparo famlia;
estigmatizao do acidentado;
desemprego;
marginalizao;
depresso e traumas.

PREJUZOS DA EMPRESA

As pequenas e micro empresas so fortemente

atingidas pelas conseqncias dos acidentes e
doenas, apesar de nem sempre os seus
dirigentes perceberem este fato.

O custo total de um acidente dado pela soma

de duas parcelas: uma refere-se ao custo direto
(ou custo segurado), a exemplo do
recolhimento mensal feito Previdncia
Social, para pagamento do seguro contra
acidentes do trabalho, visando a garantir uma
das modalidades de benefcios estabelecidos
na legislao previdenciria. A outra parcela
refere-se ao custo indireto (custo no
segurado).

Estudos informam que a relao entre os custos

segurados e os no segurados de 1 para 4, ou
seja, para cada real gasto com os custos
segurados, so gastos 4 com os custos no
segurados.
Os custos no segurados impactam a empresa
principalmente nos seguintes itens:
salrio dos quinze primeiros dias aps o
acidente;
transporte e assistncia mdica de urgncia;

paralisao de setor, mquinas e equipamentos;

comoo coletiva ou do grupo de trabalho;
interrupo da produo;
prejuzos ao conceito e imagem da empresa;
destruio de mquina, veculo ou equipamento;
danificao de produtos, matria-prima e outros
insumos;
embargo ou interdio fiscal;
investigao de causas e correo da situao;
pagamento de horas-extras;

atrasos no cronograma de produo e entrega;

cobertura de licenas mdicas;
treinamento de substituto;
aumento do prmio de seguro;
multas e encargos contratuais;
percia trabalhista, civil ou criminal;
indenizaes e honorrios legais; e
elevao de preos dos produtos e servios.

CUSTOS RESULTANTES PARA A SOCIEDADE

As estatsticas informam que os acidentes

atingem, principalmente, pessoas na faixa
etria dos 20 aos 30 anos, justamente quando
esto em plena condio fsica.
Muitas vezes, esses jovens trabalhadores, que
sustentam suas famlias com seu trabalho,
desfalcam as empresas e oneram a sociedade,
pois passam a necessitar de:

socorro e medicao de urgncia;

intervenes cirrgicas;
mais leitos nos hospitais;
maior apoio da famlia e da comunidade; e
benefcios previdencirios.

Isso,
conseqentemente,
prejudica
desenvolvimento do Pas, provocando:
reduo da populao economicamente ativa;
aumento da taxao securitria; e
aumento de impostos e taxas.
Degradao da imagem do Pas

importante ressaltar que, apesar de todos os

clculos, o valor da vida humana no pode ser
matematizado, sendo o mais importante no
estudo o conjunto de benefcios que a micro
ou pequena empresa consegue com a adoo
de boas prticas de Sade e Segurana no
Trabalho, pois, alm de prevenir acidentes e
doenas, est vacinada contra os imprevistos
acidentrios, reduz os custos, otimiza conceito
e imagem junto clientela e potencializa a sua
competitividade.

OBJETIVO

A incorporao das boas prticas de gesto de

sade e segurana no trabalho no mbito das
micro e pequenas empresas contribui para a
proteo contra os riscos presentes no
ambiente de trabalho, prevenindo e reduzindo
acidentes
e
doenas
e
diminuindo
consideravelmente os custos.

Alm de diminuir os custos e prejuzos, torna

a empresa mais competitiva, auxiliando na
sensibilizao
de
todos
para
o
desenvolvimento de uma conscincia coletiva
de respeito integridade fsica dos
trabalhadores e melhoria contnua dos
ambientes de trabalho.

No caso das micro e pequenas empresas, a

participao do prprio empreendedor e dos
trabalhadores na identificao dos riscos
assume um papel de extrema importncia para
o xito do programa de gesto.

ACIDENTE DO TRABALHO
CONCEITO DE ACIDENTE DO TRABALHO
Segundo o art. 19 da Lei n 8.213/91, "acidente do
trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a
servio da empresa ou exerccio do trabalho dos
segurados referidos no inciso VII art. 11 desta Lei,
provocando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o
trabalho." 1

EXERCCIO DO TRABALHO A SERVIO

DA EMPRESA

Para que uma leso ou molstia seja

considerada acidente do trabalho necessrio
que haja uma ligao entre o resultado e o
trabalho, ou seja, que o resultado danoso
tenha origem no trabalho desempenhado, e em
funo do servio. Por exemplo, se um
empregado for assistir a um jogo de futebol e
cair a arquibancada onde se sentou, no se
tratar de um acidente do trabalho.

Todavia, se com ele cai o funcionrio do

estdio que estava a efetuar a limpeza na
arquibancada, a lei de acidentes proteger este
ltimo.
LESO CORPORAL
So considerados leses corporais quaisquer
danos anatmicos, como por exemplo uma
fratura, um machucado ou a perda de algum
membro.

PERTURBAO FUNCIONAL
Perturbao funcional consiste no prejuzo
causado ao funcionamento de algum rgo ou
sentido, tal como uma perturbao mental
causada por uma pancada, prejuzo ao
funcionamento de algum rgo ( pulmes,
etc.) e pela aspirao ou ingesto de elementos
nocivos usados no exerccio do trabalho.

A lei tambm considera acidente do trabalho a

doena profissional e a doena do trabalho. As
chamadas doenas ocupacionais.
*DOENA PROFISSIONAL
So equiparadas ao acidente as doenas
oriundas do trabalho, tpicas ou atpicas,
quando ocasionam incapacidade laboral.

DOENA DO TRABALHO

a adquirida ou desencadeada em funo de

condies especiais em que o trabalho
realizado e com ele se relaciona diretamente, e
constante da respectiva relao elaborada pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego.

A doutrina classifica os acidentes do trabalho

em trs espcies:

DOENAS DO TRABALHO, tambm

chamadas mesopatias, so aquelas que no
tm no trabalho sua causa nica ou exclusiva.
A doena resulta de condies especiais em
que o trabalho executado (pneumopatias,
tuberculose, bronquites, sinusite, etc.). As
condies excepcionais ou especiais do
trabalho determinam a quebra da resistncia
orgnica fazendo eclodir ou agravar a doena.

DOENAS PROFISSIONAIS ou tecnopatias

- Tm no trabalho a sua causa nica, eficiente
por sua prpria natureza, ou seja, a
insalubridade. So doenas tpicas de algumas
atividades (silicose, leucopenia, tenossinovite,
etc).

ACIDENTES DO TRABALHO TIPO - Em

seu conceito devem estar presentes a
subtaneidade da causa e o resultado imediato,
ao contrrio das doenas que possuem
progressividade e mediatidade do resultado.

Acidente tipo a maneira como a pessoa

recebe o ferimento. Podemos destacar :

Batida contra... objetos, peas, materiais, etc.

Batida por.... objetos, peas, materiais, etc.
Prensagem entre ,... objetos, peas, materiais,
etc.
Queda de objetos.

Esforo excessivo ou de mau jeito.

Contatos
com temperaturas extremas incluem queimaduras.
Contatos com produtos qumicos - ingesto ou
inalao.
Contatos
com eletricidade - incluem
queimaduras por arco voltaico.
Outros ( descrever ).

O ponto de distino bsico que na doena

profissional o fator determinante a atividade,
enquanto na doena do trabalho a relevncia
est nas condies em que a atividade
exercida.
Excepcionalmente, mesmo que a doena no
esteja includa na relao, se demonstrado que
ela resulta das condies especiais em que o
trabalho executado e com ele se relaciona
diretamente, a Previdncia Social deve
consider-la acidente de trabalho.

Existem tambm algumas situaes em que,

apesar da leso ou perturbao funcional no
ocorrer pelo exerccio do trabalho, a lei
equipara a acidente do trabalho, o que ns
chamaramos de acidente do trabalho por
fico legal.

A lei considera o empregado no exerccio do

trabalho nos perodos destinados a refeio ou
descanso ou por ocasio da satisfao de
outras necessidades fisiolgicas, no local do
trabalho ou durante este. Logo, ser acidente
do trabalho o ocorrido nesses perodos.
Reputo importante a distino entre acidente
do trabalho real e por fico legal e entre
doena profissional e doena do trabalho para
se fixar a responsabilidade do empregador e
seus agentes.

Lei n 8.213/91

Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho,

nos termos do artigo anterior, as seguintes
entidades mrbidas:
I - doena profissional, assim entendida a
produzida ou desencadeada pelo exerccio do
trabalho peculiar a determinada atividade e
constante da respectiva relao elaborada pelo
Ministrio do Trabalho e da Previdncia
Social;

II - doena do trabalho, assim entendida a

adquirida ou desencadeada em funo de

condies especiais em que o trabalho
realizado e com ele se relacione diretamente,
constante da relao mencionada no inciso I.

 1 No so consideradas como doena do

trabalho:
a) doena degenerativa: diabetes
b) a inerente a grupo etrio: reumatismo
c) a que no produza incapacidade laborativa:
miopia
d) a doena endmica adquirida por segurado
habitante de regio em que ela se desenvolva,
salvo comprovao de que resultante de
exposio ou contato direto determinado pela
natureza do trabalho: malria

2 Em caso excepcional, constatando-se que

a doena no includa na relao prevista nos
incisos I e II deste artigo resultou das
condies especiais em que o trabalho
executado e com ele se relaciona diretamente,
a Previdncia Social deve consider-la
acidente do trabalho.

Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do

trabalho, para efeitos desta Lei:

I - o acidente ligado ao trabalho que, embora

no tenha sido a causa nica, haja contribudo
diretamente para a morte do segurado, para
reduo ou perda da sua capacidade para o
trabalho, ou produzido leso que exija ateno
mdica para a sua recuperao;

II - o acidente sofrido pelo segurado no local e

no horrio do trabalho, em conseqncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo
praticado por terceiro ou companheiro de
trabalho;
b)
ofensa fsica intencional, inclusive de
terceiro, por motivo de disputa relacionada ao
trabalho;
c) ato de imprudncia (excesso de confiana), de
negligncia (falta de ateno) ou de impercia
(inabilitao) de terceiro ou de companheiro de
trabalho;

d) ato de pessoa privada do uso da razo;

e) desabamento, inundao, incndio e outros
casos fortuitos (quedas de raios) ou
decorrentes de fora maior (enchentes);

III - a doena proveniente de contaminao

acidental do empregado no exerccio de sua
atividade: A AIDS adquirida por profissional
de sade ao manipular instrumento com
sangue
ou
outro
produto
derivado
contaminado

IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda

que fora do local e horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de
servio sob a autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer
servio empresa para lhe evitar prejuzo ou
proporcionar proveito;

c) em viagem a servio da empresa, inclusive

para estudo quando financiada por esta dentro
de seus planos para melhor capacitao da
mo-de-obra, independentemente do meio de
locomoo utilizado, inclusive veculo de
propriedade do segurado;

d) no percurso da residncia para o local de

trabalho ou deste para aquela, qualquer que
seja o meio de locomoo, inclusive veculo
de propriedade do segurado.

1 Nos perodos destinados a refeio ou

descanso, ou por ocasio da satisfao de
outras necessidades fisiolgicas, no local do
trabalho ou durante este, o empregado
considerado no exerccio do trabalho.

2 No considerada agravao ou
complicao de acidente do trabalho a leso
que, resultante de acidente de outra origem, se
associe ou se superponha s conseqncias do
anterior.

DOENA DO TRABALHO TPICA

Doenas profissionais, ou doenas do trabalho

tpicas, so aquelas causadas por agentes
fsicos, qumicos e biolgicos prprios de
determinadas funes, desde que constem da
relao elaborada pelo MPAS ( Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social ). Como
exemplos tm-se o saturnismo, intoxicao
que acomete aqueles que trabalham com
chumbo,
e a silicose, que acomete
profissionais que trabalham com slica.

DOENAS DO TRABALHO ATPICAS

Tratam-se daquelas que, no constando da

relao elaborada pelo Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social, resultam das
condies especiais em que o trabalho
executado e com ele se relacionam
diretamente. J no podem ser consideradas
como tais as doenas degenerativas e aquelas
inerentes a determinada faixa etria, bem
como as que no acarretam incapacidade para
o trabalho.

ACIDENTE DO TRABALHO E
CARACTERIZAO

Um cidado sai de sua casa e dirige-se ao

trabalho. Faz o caminho habitual e utiliza os
meios usuais de conduo. Ele chega, executa
sua atividade, almoa no refeitrio da
empresa, termina seu horrio de trabalho,
toma a conduo e retorna sua casa.

Todo esse processo de deslocamento, isto ,

desde o momento em que um trabalhador sai
de sua casa, at retornar a ela, deve-se ao
contrato de trabalho, que o une ao
empregador. Portanto, qualquer acidente que
por ventura ocorrer durante tal processo
coberto pela lei de acidentes do trabalho.

ACIDENTE TPICO DE TRABALHO

Acidente tpico do trabalho aquele que

ocorre no local de trabalho e durante o
exerccio do mesmo. considerado um
acontecimento sbito, violento e ocasional que
provoca no trabalhador incapacidade para a
prestao de servio.

ACIDENTE DE TRAJETO

Conforme dito anteriormente, a partir do

momento em que o trabalhador sai de sua casa
e dirige-se ao local de trabalho, bem como
quando faz o percurso inverso, est
automaticamente protegido pela legislao.
Tambm so caracterizados acidentes de
trabalho aqueles que venham a ocorrer quando
ele faz o mesmo trajeto para efetuar suas
refeies em casa, ou em intervalos destinados
satisfao de necessidades fisiolgicas.

Deixa de caracterizar-se o acidente quando o

empregado tenha, por interesse prprio,
interrompido ou alterado o percurso normal.
Entende-se por percurso normal o caminho
ordinariamente seguido, locomovendo-se a p
ou usando transporte fornecido pela empresa,
conduo prpria ou transporte coletivo
urbano.

CAUSAS DE INCAPACIDADE ASSOCIADAS AO

ACIDENTE DO TRABALHO

O acidente do trabalho , portanto, em sentido

amplo, aquele que causa leso corporal,
perturbao funcional ou doena que provoque
a morte, perda ou reduo, permanente ou
temporria, da capacidade para o trabalho.
H casos em que o trabalhador j apresenta
condies
pessoais
que facilitam o
acontecimento ou o resultado.

Por exemplo, se um indivduo tem uma certa

fraqueza ssea e sofre uma pancada que para
outro traria como consequncia apenas uma
zona dolorida, mas para ele resulta numa
fratura, suas condies pessoais no afastam a
aplicao da legislao acidentria, devido
totalidade do acontecimento.

Se uma leso com ferimento atinge um

diabtico, que em face de suas condies de
sade vem a sofrer a amputao de uma perna
ou de um brao, a legislao cobre a
consequncia total.

Por isso, segundo o regulamento da lei de

acidente do trabalho, no art. 3, pargrafo
nico, tambm considerado acidente de
trabalho aquele que embora no tenha sido a
causa nica, haja contribudo diretamente para
a morte ou a perda ou a reduo da capacidade
para trabalho, ou que tenha produzido leso
que exija ateno mdica para a sua
recuperao.

CONCEITO PREVENCIONISTA

Os prevencionistas, em especial os cipeiros,

no devem se ater somente ao conceito legal
de acidente de trabalho, mas procurar
conhecer o acidente de trabalho em toda a sua
extenso, alm das possibilidades de
preveno.

Os acidentes que no causam ferimentos

pessoais devem ser considerados acidentes do
trabalho, do ponto de vista tcnicoprevencionista, visando evitar os danos fsicos
que eles podem ocasionar. Assim, o conceito
prevencionista caracteriza o acidente de
trabalho como toda ocorrncia no
programada, estranha ao andamento normal do
trabalho, da qual danos fsicos e/ou danos
materiais e econmicos empresa.

A RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR PELA

PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO

Por lei, a empresa responsvel pela adoo e

uso das medidas coletivas e individuais de
proteo e segurana da sade do trabalhador,
devendo prestar informaes pormenorizadas
sobre os riscos da operao a executar e do
produto a manipular,

cabendo-lhe, ainda, (art. 157 da CLT) cumprir

e fazer cumprir as normas de segurana e
medicina do trabalho; e instruir os
empregados, atravs de ordens de servio,
quanto s precaues a tomar no sentido de
evitar acidentes do trabalho ou doenas
ocupacionais.

Devendo inclusive punir o empregado que,

sem justificativa, recusar-se a observar as
referidas ordens de servio e a usar os
equipamentos
de
proteo
individual
fornecidos pela empresa (art. 158 da CLT).

Por fora de norma regulamentadora, a

empresa tomadora de servios est obrigada a
estender aos empregados da empresa
contratada que lhe presta servios no seu
estabelecimento (terceirizao) a assistncia
de seus Servios Especializados em
Engenharia e Segurana e em Medicina do
Trabalho.

CLT:
Art. 157 - Cabe s empresas:
I - cumprir e fazer cumprir as normas de
segurana e medicina do trabalho;
II - instruir os empregados, atravs de ordens
de servio, quanto s precaues a tomar no
sentido de evitar acidentes do trabalho ou
doenas ocupacionais;

lIl - adotar as medidas que lhe sejam

determinadas pelo rgo regional competente;
IV - facilitar o exerccio da fiscalizao pela
autoridade competente.

Lei 8.213/91:
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre
pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa ou pelo exerccio do trabalho dos
segurados referidos no inciso VII do art. 11
desta Lei, provocando leso corporal ou
perturbao funcional que cause a morte ou a
perda ou reduo, permanente ou temporria,
da capacidade para o trabalho.

 1 A empresa responsvel pela adoo e

uso das medidas coletivas e individuais de
proteo e segurana da sade do trabalhador.
2 Constitui contraveno penal, punvel
com multa, deixar a empresa de cumprir as
normas de segurana e higiene do trabalho.
3 dever da empresa prestar informaes
pormenorizadas sobre os riscos da operao a
executar e do produto a manipular.

Norma Regulamentadora n. 1.

1.7. Cabe ao empregador:

cumprir e fazer cumprir as disposies legais
e regulamentares sobre segurana e medicina
do trabalho; (101.001-8 / I1)
elaborar ordens de servio sobre segurana e
medicina do trabalho, dando cincia aos
empregados, com os seguintes objetivos:
(101.002-6 / I1)

I - prevenir atos inseguros no desempenho do

trabalho;

II - divulgar as obrigaes e proibies que os

empregados devam conhecer e cumprir;

III - dar conhecimento aos empregados de que

sero
passveis
de
punio,
pelo
descumprimento das ordens de servio
expedidas;
IV - determinar os procedimentos que devero
ser adotados em caso de acidente do trabalho e
doenas profissionais ou do trabalho;
V - adotar medidas determinadas pelo MTb;
VI
- adotar medidas para eliminar ou
neutralizar a insalubridade e as condies
inseguras de trabalho.

Informar aos trabalhadores: (101.003-4 / I1)

I - os riscos profissionais que possam originarse nos locais de trabalho;
II - os meios para prevenir e limitar tais riscos
e as medidas adotadas pela empresa;
III - os resultados dos exames mdicos e de
exames complementares de diagnstico aos
quais os prprios trabalhadores forem
submetidos;

IV - os resultados das avaliaes ambientais

realizadas nos locais de trabalho.

Permitir que representantes dos trabalhadores

acompanhem a fiscalizao dos preceitos
legais e regulamentares sobre segurana e
medicina do trabalho. (101.004-2 / I1)

1.8. Cabe ao empregado:

cumprir as disposies legais e
regulamentares sobre segurana e medicina do
trabalho, inclusive as ordens de servio
expedidas pelo empregador;
usar o EPI fornecido pelo empregador;
submeter-se aos exames mdicos previstos
nas Normas Regulamentadoras - NR;
colaborar com a empresa na aplicao das
Normas Regulamentadoras - NR;

1.8.1. Constitui ato faltoso a recusa

injustificada do empregado ao cumprimento
do disposto no item anterior.

1.9. O no-cumprimento das disposies

legais e regulamentares sobre segurana e
medicina
do
trabalho
acarretar
ao
empregador a aplicao das penalidades
previstas na legislao pertinente.

A RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR E
SEUS AGENTES NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

Quando ocorre um acidente do trabalho, o fato

tem repercusses no mbito penal, civil,
previdencirio e trabalhista, respondendo cada
um que para ele concorra, na medida de sua
participao.

Para haver responsabilizao do empregador e

seus agentes necessrio existir nexo causal
entre a conduta deles e o resultado danoso
(causalidade naturalstica) ou entre o
resultado dano e a conduta que deveriam
ter adotado (causalidade normativa). Foi por
isso que, ao definir acidente do trabalho,
fizemos a distino entre acidente do trabalho
real e por fico legal, entre doena
profissional e doena do trabalho.

Enquanto no acidente do trabalho real e na

doena do trabalho a regra o nexo causal
com a conduta do empregador e seus agentes,
no acidente do trabalho por fico legal e na
doena profissional a regra a inexistncia de
nexo causal com a conduta do empregador e
seus agentes.

Isto porque, enquanto no acidente de trabalho

real e na doena do trabalho, o empregador
sempre tem o domnio da situao ftica, no
acidente do trabalho por fico e na doena
profissional a situao foge ao seu controle,
no tendo ele meios para previr ou evit-los,
quase sempre.

RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DOS SERVIOS

ESPECIALIZADOS DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

Segundo o item 4.4 da NR 4, os Servios

Especializados em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho, tm a finalidade
promover a sade e proteger a integridade
do trabalhador no local de trabalho, sendo
integrados por mdico do trabalho, engenheiro
de segurana do trabalho, enfermeiro do
trabalho,

tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de

enfermagem do trabalho, variando o nmero e
a especialidade desses profissionais, bem
como o tempo mnimo de dedicao diria
funo, de acordo com a grau de risco da
atividade da empresa e o nmero de
empregados no estabelecimento.

No exerccio de suas atividades, que tm por

finalidade promover a sade e proteger a
integridade do trabalhador no local de
trabalho, os integrantes dos Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e
em Medicina no Trabalho possuem a
obrigao legal, cada um dentro de sua
especialidade,

de "aplicar os conhecimentos de engenharia de

segurana e de medicina do trabalho ao
ambiente de trabalho e a todos os seus
componentes,
inclusive
mquinas
e
equipamentos, de modo a reduzir at eliminar
os riscos ali existentes sade do
trabalhador". Quando esgotados todos os
meios conhecidos para a eliminao do risco e
este persistir, mesmo reduzido,

os integrantes dos Servios Especializados de

Segurana e Medicina do Trabalho devero
determinar a utilizao, pelo trabalhador, de
equipamentos de proteo individual, de
acordo com o que determina a NR 6, desde
que a concentrao, a intensidade ou
caracterstica do agente assim o exija.

Se os SESMT estabelecem e avaliam os

procedimentos adotados pela empresa no
campo de segurana e medicina no trabalho,
natural que seus integrantes, cada um no limite
de sua participao, respondam quando, por
culpa ou dolo, do causa ao acidente do
trabalho.

Os integrantes dos SESMT podem dar causa

ao acidente do trabalho por ao ou omisso.
Ressalto que a omisso relevante
juridicamente quando o omisso devia e podia
agir para evitar o resultado. Tendo os
integrantes dos SESMT a obrigao legal de
agir para promover a sade e proteger a
integridade do trabalhador no local de
trabalho,

somente se eximiro de responsabilidade

provando que no puderam agir para prevenir
ou evitar o acidente ou que, apesar de
cumprirem com todas as suas obrigaes
legais, ainda assim ocorreu o acidente. Sendo
certo que a ordem manifestamente ilegal de
superior hierrquico no caracteriza a
impossibilidade
de
agir,
assumindo
responsabilidade o membro dos SESMT que,
ao dar cumprimento a ordem manifestamente
ilegal, contribui para o evento danoso.

Para se imputar responsabilidade penal aos

membros dos SESMT, necessrio existir
nexo causal entre a conduta deles, ao ou
omisso, e o acidente do trabalho.
Nas hipteses de acidente do trabalho real
ocorrido no local de trabalho, e de doena do
trabalho, h forte possibilidade de existir nexo
causal entre o resultado e a conduta dos
membros dos SESMT.

J nas outras hipteses, o nexo de causalidade

dificilmente existir. Isso porque, enquanto no
acidente de trabalho real ocorrido no local de
trabalho e na doena do trabalho os
profissionais dos SESMT tm a possibilidade
de influncia e controle da situao ftica, no
acidente fora do local de trabalho ou por
fico legal, bem como na doena
profissional, a situao ftica foge esfera de
controle desses profissionais, no tendo eles
meios para preveni-los ou evit-los, quase
sempre.

RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DA

CIPA NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

As empresas privadas e pblicas e os rgos

governamentais que possuam empregados
regidos pela Consolidao das Leis do
Trabalho so obrigados a organizar e manter
em funcionamento, por estabelecimento, uma
Comisso Interna de Preveno de Acidentes.

A CIPA tem por objetivo observar e relatar

condies de risco nos ambientes de trabalho e
solicitar medidas para reduzir at eliminar os
riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos,
discutir
os
acidentes
ocorridos,
encaminhando aos Servios Especializados
em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho e ao empregador o resultado da
discusso, solicitando medidas que previnam
acidentes semelhantes e, ainda, orientar os
demais trabalhadores quanto preveno de
acidentes.

Quando constatar risco ou ocorrer acidente do

trabalho, com ou sem vtima, o responsvel
pelo setor dever comunicar o fato, de
imediato, ao presidente da CIPA, o qual, em
funo da gravidade, convocar reunio
extraordinria ou incluir na pauta ordinria.
A CIPA dever discutir o acidente e
encaminhar aos SESMT e ao empregador o
resultado e as solicitaes de providncias.

O empregador, ouvido os SESMT, ter oito

dias para responder CIPA, indicando as
providncias adotadas ou a sua discordncia
devidamente justificada.
Quando
o empregador discordar das
solicitaes da CIPA e esta no aceitar a
justificativa, o empregador dever solicitar a
presena do Ministrio do Trabalho e
Emprego, no prazo de oito dias a partir da data
da comunicao da recusa da justificativa pela
CIPA.

Os integrantes da CIPA podem dar causa ao

acidente do trabalho por ao ou omisso.
Ressalto que a omisso relevante
juridicamente quando o omisso devia e podia
agir para evitar o resultado. Tendo os
integrantes da CIPA a obrigao legal de
proteger a sade e integridade do trabalhador
no local de trabalho, somente se eximiro de
responsabilidade provando que no puderam
agir para prevenir ou evitar o acidente ou que,

apesar de cumprirem com todas as suas

obrigaes legais, ainda assim ocorreu o
acidente. Sendo certo que a ordem
manifestamente ilegal de superior hierrquico
no caracteriza a impossibilidade de agir,
assumindo responsabilidade o membro da
CIPA que, ao dar cumprimento ordem
manifestamente ilegal, contribui para o evento
danoso.

Para se imputar responsabilidade penal aos

membros da CIPA, necessrio existir nexo
causal entre a conduta deles, ao ou omisso,
e o acidente do trabalho.
Nas hipteses de acidente do trabalho real
ocorrido no local de trabalho, e de doena do
trabalho, h forte possibilidade de existir nexo
causal entre o resultado e a conduta dos
membros da CIPA.

J nas outras hipteses, o nexo de causalidade

dificilmente existir. Isso porque, enquanto no
acidente de trabalho real ocorrido no local de
trabalho e na doena do trabalho membros da
CIPA, tm a possibilidade de influncia e
controle da situao ftica, no acidente fora do
local de trabalho ou por fico legal, bem
como na doena profissional, a situao ftica
foge esfera de atuao deles, no tendo eles
meios para preveni-los ou evit-los, quase
sempre.

RESPONSABILIDADE PENAL DO EMPREGADOR E

SEUS AGENTES NO ACIDENTE DO TRABALHO

Enquanto na esfera civil admite-se a

responsabilidade por ato de outrem, na seara
penal a responsabilidade nica e exclusiva
de quem deu causa ao crime. Considerandose causa a ao ou omisso sem a qual o
resultado no teria ocorrido.

Sendo a empresa uma pessoa por fico legal,

pois no tem vontade e ao prprias,
conduzindo-se segundo a vontade da pessoa
fsica que a representa, emprestando-lhe
tambm a ao, nunca ser ele sujeito ativo de
crime, respondendo pessoalmente por suas
condutas todos os que participem da gesto
da empresa: scios gerentes, diretores,
administradores ou gerentes.

O empregado somente se eximir de

responsabilidade se tiver agido em estrita
obedincia ordem no manifestamente ilegal
de superior hierrquico. Assim, se o superior
hierrquico determina o descumprimento de
normas de segurana e medicina do trabalho, o
subalterno no deve obedec-lo, sob pena de
responder civil e criminalmente no caso de
acidente do trabalho.

Se o causador do acidente for o prprio

empregado, por culpa exclusiva sua
(negligncia), no haver crime, pois a autoofensa no punida no nosso ordenamento
jurdico.

CUSTO DA REPARAO DO DANO

A reparao do dano deve ser a mais ampla

possvel, buscando restituir ao mximo a
situao anterior do ofendido, tornando-o
indene de qualquer prejuzo.

a) A indenizao no caso de morte consiste no

pagamento das despesas com o tratamento a
vtima, seu funeral, luto da famlia, na
prestao de alimentos s pessoas a quem o
defunto os devia, dano moral e mais a
constituio de um capital, cuja renda assegure
o cabal cumprimento do pagamento das
prestaes vincendas.

Este capital ser representado por imveis ou

ttulos da dvida pblica, impenhorveis. Para
garantir um salrio mnimo, determinado pela
regio, dever ser considerado o rendimento
da poupana, e o juro legal mximo de 12%
a.a.

Paradoxalmente, no caso de acidente fatal a

despesa do causador bem menor do que
quando a vtima sobrevive. Vejamos:

b) despesas de tratamento mdico da vtima,

isto inclui, por exemplo: medicamentos,
hospitais, fisioterapia, prteses, rteses,
colcho de gua, cama hospitalar, cadeira de
rodas sem e com motor, enfermeiros,
acompanhantes,
e
manuteno
dos
equipamentos, dos prteses e rteses, por toda
a vida da vtima.

c) lucros cessantes at o fim da convalescena

- (tudo que deixou de ganhar em razo do
acidente).
d) multa no grau mdio da pena criminal
correspondente, duplicada se resultar aleijo
ou deformidade.

e) se mulher em condies de casar, resultar

aleijo ou deformidade, o pagamento de dote,
segundo as posses do ofensor e as
circunstncia da ofendida.
f) se a ofensa resultar incapacidade total ou
parcial permanente para o trabalho, o
pagamento de penso correspondente a
importncia do trabalho, para que se inabilitou
ou da depreciao que sofreu.

g) dano esttico.

h) o mesmo capital para garantir as prestaes

vincendas.

i) dano moral.6

6. O DECRETO 52.795 de 31/10/1963 DOU 12/11/1963 - que aprova o Regulamento

dos Servios de Radiodifuso, no TTULO
XVIII - Da Reparao dos Danos Morais estabelece um padro de valor para o dano
moral:

ART.165 - Na estimao do dano moral,

conforme estabelece o art.84, da Lei n 4.117,
de 27 de agosto de 1962, o Juiz ter em conta,
notadamente, a posio social ou poltica do
ofendido, a situao econmica do ofensor, a
intensidade do nimo de ofender, a gravidade
e repercusso da ofensa.

 1 O montante da reparao ter o mnimo

de 5 (cinco) e o mximo de 100 (cem) vezes o
maior salrio-mnimo vigente no Pas.
2 O valor da indenizao ser elevado ao
dobro quando comprovada a reincidncia do
ofensor em ilcito contra a honra, seja por que
meio for.
3 A mesma agravao ocorrer no caso de
ser ilcito contra a honra praticado no interesse
de grupos econmicos ou visando a objetivos
antinacionais.

REFLEXO PREVIDENCIRIO:

No caso de acidente do trabalho por

negligncia quanto s normas padro de
segurana e higiene do trabalho indicadas para
a proteo individual e coletiva, a Previdncia
Social propor ao regressiva contra os
responsveis. (art.120 da Lei 8.213/91).

Esse dispositivo importante por constituir-se

em mais um instrumento de punio a quem
der causa a acidente do trabalho, que no
ficar civilmente impune mesmo que a vtima
ou seus parentes no tenham interesse ou no
possam, por qualquer motivo, acionar o
causador do dano.

REFLEXO TRABALHISTA:
Estabilidade Provisria:
Em decorrncia do acidente de trabalho, o
empregado ter garantida a manuteno do seu
contrato de trabalho pelo prazo mnimo de
doze meses, aps a cessao do auxliodoena acidentrio, independentemente de ter
restado seqela.

Resciso indireta:

Descumprindo a empresa normas de proteo

segurana e sade do trabalhador, seus
empregados podero rescindir o contrato de
trabalho por culpa do empregador, com base
nas alneas c, correr perigo de mal
manifesto, e f, o empregador ou seus
prepostos ofenderem-no fisicamente, salvo
em caso de legtima defesa, prpria ou de
outrem, do artigo 483 da CLT.

Entendemos que no caso de morte em acidente

do trabalho decorrente de culpa da empresa ou
seus prepostos, os dependentes ou herdeiros
do falecido tero direito s mesmas verbas
trabalhistas que ele teria direito no caso de
resciso indireta do contrato de emprego,
como por exemplo 40% do FGTS e aviso
prvio.

Redao original do art. 118 da Lei n

8.213/91: "O segurado que sofreu acidente do
trabalho tem garantida, pelo prazo mnimo de
doze meses, a manuteno do seu contrato de
trabalho na empresa, aps a cessao do
auxlio-doena acidentrio,independentemente
de percepo do auxlio-acidente.

Redao dada ao art. 118 da Lei n 8.213/91

pela Medida Provisria n ......., que no foi
reedita e por isso perdeu eficcia: "O segurado
que sofreu acidente do trabalho tem garantida,
pelo mnimo de doze meses, a manuteno do
seu contrato de trabalho na empresa, aps a
cessao do auxlio-doena acidentrio, desde
que, aps a consolidao das leses , resulte
seqela que implique reduo da capacidade
para o trabalho que exercia habitualmente."

OUTROS PREJUZOS PARA A EMPRESA

Havendo grave e iminente risco para o

trabalhador, a empresa, alm da multa, ainda
poder ter interditado o estabelecimento, setor
de servio, mquinas e equipamentos, ou
embargada a obra comprometendo a sua
produtividade e o seu cronograma, o que
fatalmente resultar em prejuzos de monta
(artigo 161 da CLT).
A empresa tambm fica sujeita multa
administrativa, na forma do artigo 201 da CLT.

OUTROS CONCEITOS PRINCIPAIS

Algumas definies, segundo Damsio de

Jesus em sua obra Direito Penal, teis a
compreenso da matria.

AO - "Ao a que se manifesta por

intermdio de um movimento corpreo
tendente a uma finalidade "(Damsio de
Jesus).

OMISSO - " a no-realizao de um

comportamento exigido que o sujeito tinha a
possibilidade de concretizar. Assim, a
possibilidade de realizao da conduta
constitui pressuposto do dever jurdico de agir.
S h omisso relevante quando o sujeito,
tendo o dever de agir, abstm-se do
comportamento:

IMPRUDNCIA - a prtica de um fato

perigoso. Consiste na falta involuntria de
observncia das medidas de precaues e
segurana, de conseqncia previsvel, que se
faziam necessrias no momento para evitar um
mal ou a infrao da lei, excesso de confiana:

Realizao de limpeza numa mquina em

funcionamento, Empilhar caixas e volumes
sem obedecer s recomendaes de
arrumao, trnsito, carga e descarga; dirigir
veculo em rua movimentada com excesso de
velocidade.

NEGLIGNCIA - a omisso voluntria de

diligncia ou cuidado - falta de ateno. a
ausncia de precauo ou indiferena em
relao ao ato realizado Ex.: deixar arma de
fogo ao alcance de uma criana.

Enquanto na negligncia o sujeito deixa de

fazer alguma coisa que a prudncia impe, na
imprudncia ele realiza uma conduta que a
cautela indica que no deva ser realizada.

IMPERCIA - a falta a falta de aptido

especial, habilidade, experincia para o
exerccio de arte ou profisso. De observar
que se o sujeito realiza uma conduta fora de
sua arte, ofcio e profisso, no se fala em
impercia,
mas em imprudncia ou
negligncia. A impercia pressupe que o fato
tenha sido cometido no exerccio desses
misteres.

DOLO - Quando o agente quer o resultado ou

assume o risco de produzi-lo.
AUTOR - quem executa o comportamento
descrito pelo ncleo do tipo (quem mata,
subtrai)
PARTCIPE o agente que acede sua conduta
realizao do crime, praticando atos diversos
do autor. Assim, se A instiga B a matar C, este
autor e aquele participa.
INCIDENTE - o evento que tem o potencial
de levar a um acidente ou que deu origem a
um acidente.

PERIGO - a fonte ou situao com

potencial para provocar danos ao homem,
propriedade ou ao meio ambiente, ou a
combinao destes.
RISCO - a combinao da probabilidade de
ocorrncia e da gravidade de um determinado
evento perigoso.

DANO - a conseqncia de um perigo, em

termos de leso, doena, prejuzo
propriedade, meio ambiente ou uma
combinao destes.

SADE - Segundo a OMS, o equilibrado do

bem-estar fsico, mental e social do ser
humano.

PRINCIPAIS CAUSAS DOS ACIDENTES E

DOENAS DO TRABALHO

Inmeros fatores contribuem para a ocorrncia

de acidentes e doenas nos locais de trabalho.
Geralmente, adotam-se concepes simples e
erradas para aquilo que causou os acidentes ou
doenas, buscando-se, desta forma, o consolo
para os infortnios atravs da alegao de que
foi coisa do destino, m sorte, obra do acaso,
castigo de Deus.

Na verdade, todos os acidentes podem ser

evitados se providncias forem adotadas com
antecedncia e de maneira compromissada e
responsvel.
Estudos nacionais e internacionais informam
que a maioria dos acidentes e doenas
decorrentes
do
trabalho
ocorrem,
principalmente, por:

Falta de planejamento e gesto gerencial

compromissada com o assunto;
Descumprimento da legislao;
Desconhecimento dos riscos existentes no
local de trabalho;
Inexistncia de orientao, ordem de servio
ou treinamento adequado;
Falta de arrumao e limpeza;
Utilizao de drogas no ambiente de trabalho;

Inexistncia de avisos, ou sinalizao sonora

ou visual sobre os riscos;
Prtica do improviso (jeitinho brasileiro,
gambiarras) e pressa;
Utilizao
de mquinas e equipamentos
ultrapassados ou defeituosos;
Utilizao
de ferramentas gastas ou
inadequadas;
Iluminao deficiente ou inexistente;
Utilizao de escadas, rampas e acessos sem
proteo coletiva adequada;

Falta de boa ventilao ou exausto de ar

contaminado;
Existncia de radiao prejudicial sade;
Utilizao de instalaes eltricas precrias ou
defeituosas;
Presena de rudos, vibraes, calor ou frio
excessivos; e
Umidade excessiva ou deficitria.

Comunicao do acidente de trabalho

Aps a execuo das medidas de primeiros

socorros e assistncia ao acidentado, toda
empresa dever comunicar o acidente do
trabalho Previdncia Social at o primeiro
dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso
de morte, de imediato, autoridade
competente, sob pena de multa varivel entre
o limite mnimo e o limite do salrio de
contribuio, sucessivamente aumentada nas
reincidncias.

Antecedentes legais sobre Segurana e Sade

no Trabalho

A vida em sociedade exige regras de

comportamento fundamentais para sua
sobrevivncia. Assim, as regras do Direito so
necessrias para assegurar a convivncia e a
paz social. No mundo do trabalho, os
acidentes e doenas, alm de provocarem
elevados custos, agridem a integridade fsica e
mental do homem e conduzem desarmonia
social.

Responsabilidade legal

O acidente e a doena do trabalho podem

gerar
responsabilidade
penal,
civil,
administrativa, acidentria do trabalho e
trabalhista,
sendo
independentes
as
responsabilidades civil e criminal das outras.

Na viso jurdica, os acidentes e doenas

decorrentes do trabalho, em sua maioria,
ocorrem devido culpa. Culpa uma conduta,
ao ou omisso de algum que no quer que
o dano acontea, mas ele ocorre pela falta de
previso daquilo que perfeitamente
previsvel. O ato culposo aquele praticado
por negligncia, imprudncia ou impercia.

Exemplo:

Conduzir veculo, operar mquina ou

equipamento sem possuir habilitao, curso ou
treinamento adequado e obrigatrio.