PRONUNCIAMIENTO N 432-2013/DSU

Entidad:

Gobierno Regional de Cusco Sede Central.

Asunto:

Adjudicacin Directa Pblica N 015-2013-GR CUSCO,

convocada para la contratacin del servicio de
consultora para la supervisin de la obra Construccin
de la infraestructura educativa del nivel secundario de la
I.E. Agropecuaria N 28 de Calca, del distrito de Calca,
provincia de Calca

1.

ANTECEDENTES

A travs del Oficio S/N-2013-GRCUSCO/CE, recibido el 25.ABR.2013, subsanado

mediante el Oficio N 171-2013-GRCUSCO/CE, recibido el 29.ABR.2013, el
Presidente del Comit Especial remiti al Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) las ocho (8) observaciones y el cuestionamiento nico formulado
por la participante ESTELA PALOMINO RUIZ, as como el informe tcnico
respectivo, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 28 del Decreto Legislativo
N 10171, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el
artculo 58 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF 2, en
adelante el Reglamento.
Al respecto, resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artculo
58 del Reglamento, independientemente de la denominacin que les haya dado el
participante, este Organismo Supervisor se pronunciar nicamente respecto de: a) las
observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son
acogidas parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a
ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa; o, c) el acogimiento
de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando este
ltimo manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa; siempre que
el solicitante se haya registrado como participante hasta el vencimiento del plazo
previsto para formular observaciones.
En esa medida, toda vez que las Observaciones N 3, N 5 y N 6 de la recurrente
fueron acogidas por el Comit Especial, este Organismo Supervisor no se pronunciar
respecto de ellas.
Asimismo, dado que la Observacin N 7 de la recurrente fue acogida parcialmente
por el Comit Especial, este Organismo Supervisor no se pronunciar respecto del
extremo acogido.
Adems, en la medida que la Observacin N 4 constituye una consulta o solicitud de
1
2

Modificado mediante Ley N 29873.

Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF.

informacin, este Organismo Supervisor no se pronunciar respecto de ella.

Finalmente, en la medida que, en la solicitud de elevacin de observaciones, el
recurrente solicit pronunciamiento respecto de la observacin nica del observante
ANGEL GUIDO VACCARO ALVAREZ, la que no fue acogida por el Comit
Especial, y que tal supuesto no se encuentra dentro de lo establecido en el artculo 58
del Reglamento, este Organismo Supervisor no se pronunciar respecto de ella.
Todo ello, sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen respecto al
contenido de las Bases, de conformidad con el inciso a) del artculo 58 de la Ley.
2.

OBSERVACIONES

Observante:
Observacin N 1:

ESTELA PALOMINO RUIZ

Contra la forma de pago

Mediante la Observacin N 1 y su solicitud de elevacin de observaciones, la

recurrente sostiene que el numeral 16 de los requerimientos tcnicos mnimos no
indica que la forma de pago debe realizarse en armadas fijas mensuales proporcionales
al plazo de ejecucin; por lo que solicita que el pago de la supervisin sea en armadas
mensuales, proporcional con el plazo de supervisin, tal como se ha sealado en
anteriores pronunciamientos, considerando que la Entidad no podr condicionar el
pago del supervisor al avance de la ejecucin de la obra y que en caso de atraso en la
finalizacin de la obra se producir una extensin de los servicios.
Pronunciamiento
Es el caso que, de la revisin de las Bases y del pliego absolutorio de consultas y
observaciones, se advierte que se ha establecido la siguiente forma de pago:
16. FORMA DE PAGO
Los pagos se realizarn de la siguiente manera:
El pago por la supervisin de la construccin de obra se efectuar mediante
valorizaciones mensuales y sobre la base de los servicios efectivamente
prestados en concordancia con su propuesta tcnica y econmica.
Los montos mensuales acumulados por el servicio de supervisin
comprenden el 90% del monto adjudicado para la supervisin de ejecucin
de la obra, cuyo saldo, 10%, se cancelar luego de la conformidad de su
informe final que incluye la liquidacin de la obra.
(El resaltado y subrayado es agregado.)
Sobre el particular, del numeral 1.6 de la Seccin Especfica se advierte que el
presente proceso de seleccin ha sido convocado a suma alzada. Al respecto, el
artculo 40 del Reglamento establece que en dicho sistema de contratacin el postor
formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de

ejecucin.
Ahora bien, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 190 y 193 del
Reglamento, toda obra contar de modo permanente y directo con un supervisor 3,
debiendo ste, segn corresponda, velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato.
En ese sentido, si bien la labor del supervisor se encuentra directamente vinculada con
la ejecucin de la obra y depende de ella, su naturaleza es distinta por cuanto se trata
de un servicio de consultora. En tal medida, no resulta acorde con dicha naturaleza
que se sujete el pago de las prestaciones del supervisor al avance de la ejecucin de la
obra, ms an si se tiene en cuenta que el contratista podra incurrir en retrasos o
incumplimientos respecto de los cuales el supervisor no es responsable
Por tanto, en atencin a las consideraciones expuestas, este Organismo Supervisor ha
decidido ACOGER la presente observacin, por lo que, con ocasin de la integracin
de las Bases, deber precisarse que los pagos (equivalentes al 90% del monto
contratado) se efectuarn en armadas mensuales concordantes con el plazo de
supervisin y las actividades mensuales que debe realizar el supervisor de acuerdo a
los Trminos de Referencia.
De otro lado, en los literales i) y j) del numeral 5.1 de los trminos de referencia, se
aprecian las ltimas actividades de la supervisin de la obra:
()
i) El supervisor revisar y emitir opinin a la liquidacin de contrato de
obra presentada y suscrita por el representante legal del contratista y la
remitir al Gobierno Regional de Cusco en los plazos de Ley. (El
subrayado es agregado).
j) Elaborar el Informe final (.)
En esa medida, de la lectura de ambos literales y considerando que el diez por ciento
(10%) del monto contratado se pagar luego de emitirse la conformidad de ambas
actividades, cabe sealar que, ello debe estar reflejado en el presupuesto de la
consultora de obra, de conformidad con el numeral 2 del artculo 14 del
Reglamento. Por lo tanto, en virtud del Principio de Transparencia 4, con ocasin de la
integracin de las Bases, deber registrarse en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE) el referido presupuesto.

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En el presente caso, debido al monto de la obra, no corresponde efectuar la supervisin a un inspector,

sino a un supervisor, firma o consorcio que se encargar de la supervisin de la obra.
4
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
()
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y
calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso durante
el proceso de seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la
presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados
deben ser de pblico conocimiento.

Adems, cabe sealar que, de la revisin del artculo 211 del Reglamento, se entiende
que la Liquidacin del contrato de obra la presenta el contratista ejecutor de obra
directamente ante la Entidad. En ese sentido, siendo en el presente caso que, el
supervisor deber revisarla y emitir opinin al respecto, la Entidad deber precisar en
el literal i) del numeral 5.1 de los trminos de referencia, a) el plazo de la Entidad
para hacer entrega de la Liquidacin del contrato de obra al supervisor y b) el
plazo que tendr el supervisor para revisarla y emitir opinin, todo ello dentro de
los sesenta (60) das que se han establecido en las Bases; y por ende, deber suprimirse
la frase en los plazos de Ley del mencionado literal i), toda vez que, en la Ley no se
ha estipulado plazos al supervisor de obra para dicha actividad sino que, tal como se
ha podido apreciar, ello recin ser establecido por la Entidad en las Bases Integradas.
Observaciones N 2 y N 7:

Contra la experiencia mnima del postor

y la definicin de obras similares

Mediante la Observacin N 2, la recurrente solicita suprimir la exigencia de haber

supervisado como mnimo tres (3) edificaciones de infraestructura educativa del sector
pblico y de similar complejidad con una duracin acumulada de veinticuatro (24)
meses, requerida para el postor; en virtud a los Principios de Libre Concurrencia y
Competencia y de Razonabilidad del artculo 4 de la Ley.
Adems, mediante el extremo no acogido de la Observacin N 7, la recurrente
solicita aclarar la definicin de obras similares.
Pronunciamiento
Es el caso que, de la revisin de las Bases y del pliego absolutorio de consultas y
observaciones, se advierte que, efectivamente, se exige al postor acreditar haber
efectuado la supervisin de por lo menos tres (3) obras de construccin de
edificaciones de Infraestructura Educativa del Sector Pblico de similar complejidad
con una duracin acumulada de 24 meses, en los ltimos diez (10) aos.
Al respecto, el Comit Especial seal en el pliego absolutorio de observaciones que,
en coordinacin con el rea usuaria se decidi no acoger dicha observacin, por cuanto
lo que se requiere es que el postor que preste el servicio tenga la suficiente experiencia
en la supervisin de obras con caractersticas similares a la que es materia del presente
proceso de seleccin.
En ese sentido, considerando que, de acuerdo al artculo 11 del Reglamento y 13 de la
Ley es responsabilidad de la Entidad definir sus requerimientos tcnicos mnimos, este
Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la Observacin N 2, mxime si lo
que ha pretendido la recurrente es suprimir el requisito de experiencia mnima del
postor.
Sin perjuicio de lo expuesto, cabe precisar que, si bien es facultad de la Entidad
establecer los requisitos que consideren ms adecuados para la atencin de sus
necesidades, dicha potestad no es irrestricta, ya que para la definicin de los
requerimientos tcnicos mnimos se debe verificar que los mismos resulten razonables

y congruentes con el objeto de la convocatoria, as como que se encuentren acordes

con los principios que regulan la normativa de contratacin pblica.
En ese sentido, cabe sealar que:
Implcitamente, en los requisitos mnimos del postor, se est haciendo
referencia a una definicin de obras similares que restringe la mayor
participacin de postores, puesto que slo se est sealando como similar a las
obras de infraestructura educativa.
Asimismo, en el perfil del supervisor de obra, se menciona como consultora de
obra similar a la supervisin de obras de infraestructura educativa o de
naturaleza similar, mientras que en el factor de evaluacin de experiencia en
la especialidad se hace mencin a otra definicin de consultora de obra
similar, a supervisin de obras consideradas como similares en los
requerimientos tcnicos mnimos y/o edificaciones de concreto armado; por lo
que, considerando que la referida definicin debe ser nica, la referida
definicin deber unificarse en las Bases Integradas, en todos los extremos que
corresponda, a fin de que exista congruencia.
Resulta excesivo y restrictivo el hecho de establecer que la experiencia vlida
para acreditar la experiencia del postor sea nicamente la obtenida en el Sector
Pblico, por lo que, dicha restriccin deber suprimirse.
No resulta razonable que, adems de requerirse una mnima cantidad de obras
supervisadas, se le exija una experiencia mnima del postor en funcin a un
determinado tiempo de experiencia, puesto que dicho tiempo no asegurara
que el postor cuenta con la experiencia requerida; por ejemplo, en el caso que
la liquidacin del contrato de obra demore en entregarse al supervisor para su
revisin, le agregara tiempo adicional al servicio de supervisin,
incrementndose el plazo contractual, pero sin que se cuente en realidad con la
experiencia respectiva en supervisin de obras, por lo que dicha exigencia
deber ser suprimida.
Por tanto, en las Bases Integradas, deber reemplazarse la frase () supervisin de
por lo menos tres (3) obras de construccin de edificaciones de Infraestructura
Educativa del Sector Pblico de similar complejidad () por la frase ()
supervisin de por lo menos tres (3) obras iguales y/o similares () y deber
suprimirse la frase con una duracin acumulada de 24 meses.
Ahora bien, en el pliego absolutorio de observaciones, se advierte que el Comit
Especial respondi la Observacin N 7 de la siguiente manera:
() se calificar en los factores de evaluacin como obras similares aparte
de lo establecido en los trminos de referencia, las edificaciones de
concreto armado.
Al respecto, toda vez que al absolver la Observacin N 2 en el presente

pronunciamiento, se ha dispuesto que, se establecer una definicin nica de

consultora de obras similares, este Organismo Supervisor ha decidido ACOGER este
extremo de la Observacin N 7, por lo que, con ocasin de la integracin de las
Bases, deber establecerse una nica definicin de obras similares. Dicha definicin,
servir tanto para los requerimientos tcnicos mnimos como para los factores de
evaluacin, del postor y del personal profesional propuesto.
Observacin N 8

Contra el valor referencial.

Mediante la Observacin N 8, la recurrente sostiene que el monto programado para el

pago de la supervisin no es congruente con la cantidad de profesionales requeridos;
por lo que, solicita restructurar el presupuesto, a fin de poder cubrir la cantidad
solicitada de profesionales.
Pronunciamiento
De acuerdo con el artculo 27 de la Ley, cuando se trate de proyectos de inversin, el
valor referencial se establecer de acuerdo al monto de inversin consignado en el
estudio de preinversin que sustenta la declaracin de viabilidad. Adems, dicho
artculo, concordado con el artculo 14 del Reglamento, sealan que el valor
referencial debe incluir todos los costos que incidan en la consultora de obra y que
puedan incidir sobre el presupuesto, entre stos, los costos laborales respectivos
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
Ahora bien, al respecto, el Comit Especial seal que el valor referencial se encuentra
establecido conforme a Directiva internas de la Entidad que disponen que el gasto por
supervisin y liquidacin de obras no podr superar el tres por ciento (3%) del valor
de la ejecucin de la obra.
En ese sentido, dado que el observante no ha presentado mayor sustento respecto de su
observacin contra el valor referencial, este Organismo Supervisor ha decidido NO
ACOGER la Observacin N 8.
Sin perjuicio de lo anterior, con ocasin de la integracin de las Bases, deber
publicarse en el SEACE, un informe del rea usuaria que corrobore el valor referencial
consignado en las Bases; caso contrario, si el mencionado informe resultara ser a favor
de la modificacin del valor referencial, deber efectuarse la correccin pertinente y,
en atencin a lo dispuesto en el artculo 14 del Reglamento, deber verificarse que se
cuente con la disponibilidad presupuestal y ponerse en conocimiento de tal hecho al
funcionario que aprob el expediente de contratacin, a fin de que se apruebe su
modificacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de
proceso de seleccin convocado, el presente proceso ser declarado nulo.
3.

CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE

CONTRATACIONES DEL ESTADO

En ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa vigente en

materia de contrataciones del Estado, conforme a lo sealado en el inciso a) del

artculo 58 de la Ley, este Organismo Supervisor ha procedido a realizar la revisin
de las Bases remitidas, habiendo detectado el siguiente contenido contrario a dicha
Ley y su Reglamento:
3.1. Seccin General de las Bases
-

Dado que, el presente proceso de seleccin se ha convocado bajo el sistema de

contratacin a suma alzada, en el numeral 1.10 deber reemplazarse el prrafo
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen
debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser
expresados con ms de dos decimales por la frase El monto total de la
propuesta econmica deber ser expresados con dos decimales.

Deber suprimirse la nota importante del numeral 1.11.2, correspondiente al

sistema de precios unitarios y a propuestas econmicas que incluyan propuestas
de financiamiento, toda vez que no corresponden al presente proceso de
seleccin.

Debern suprimirse la frase garanta de fiel cumplimiento por prestaciones

accesorias, en caso corresponda del numeral 3.1 y el numeral 3.3.2, debido a
que no corresponden al presente proceso de seleccin.

3.2. Documentos de presentacin obligatoria en la Propuesta Tcnica

En cuanto a la documentacin que acredite el cumplimiento de los
Requerimientos Tcnicos Mnimos, la Entidad deber precisar detallada y
expresamente en el literal b) de la documentacin de presentacin obligatoria del
numeral 2.5.1 del Captulo II de la Seccin Especfica de las Bases, cules son
los documentos que se consideran necesarios para la admisibilidad de la
propuesta del postor, cuidando que stos se encuentren en concordancia con el
Captulo III de la misma seccin.
3.3. Forma de acreditar la experiencia del personal profesional propuesto
Respecto a la forma de acreditar la experiencia del personal profesional
propuesto, en la documentacin de presentacin obligatoria y facultativa, en los
requerimientos tcnicos mnimos y en los factores de evaluacin de experiencia
del personal profesional propuesto, deber rectificarse la documentacin vlida
para acreditar la experiencia, precisndose que se podr acreditar su experiencia
con cualesquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su
respectiva conformidad, (ii) constancias, (iii) certificados o (iv) cualquier otro
documento que, de manera fehaciente demuestre el tiempo de experiencia del
profesional propuesto.
3.4. Propuesta econmica Seccin Especfica
Tal como se sealara anteriormente, el presente proceso de seleccin ha sido

convocado por el sistema de contratacin a suma alzada, en el cual no se debe

exigir como parte de la propuesta econmica el detalle de los subtotales y/o de
los precios unitarios, sino que es suficiente que presente un monto fijo integral.
Por lo tanto, con ocasin de la integracin de las Bases, deber suprimirse la
frase y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido
establecido en las Bases y asimismo, deber reemplazarse el prrafo El monto
total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con
ms de dos decimales por la frase El monto total de la propuesta econmica
deber ser expresado con dos decimales., en el numeral 2.5.2 del Captulo II
de la Seccin Especfica de las Bases. Sin perjuicio de requerir, para la
suscripcin del contrato, el desagregado de partidas que da origen a la propuesta.
3.5. Requisitos para la suscripcin del contrato
-

Deber suprimirse el literal c) del numeral 2.7, referido a Garanta de fiel

cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso, debe ser Carta
Fianza, debido a que no corresponde al presente proceso de seleccin.

En el numeral 2.7 se indica que, Adicionalmente, puede considerarse otro tipo

de documentacin a ser presentada, tales como (). Al respecto, debe incluirse
en este rubro todos los documentos que se requieren para la suscripcin del
contrato, a fin de evitar inconvenientes, toda vez que no podr exigirse
documentacin o informacin adicional a la consignada en el referido numeral
para la suscripcin del contrato. En ese sentido, con ocasin de la integracin de
las Bases, deber suprimirse la citada frase y efectuarse el listado preciso de
documentos requeridos.

3.6. Requerimientos tcnicos mnimos

-

En el subttulo Requisitos y condiciones generales para la supervisin de los

requerimientos tcnicos mnimos, se advierte que no se ha consignado la
especialidad del consultor; por lo que, en las Bases Integradas, deber precisarse
que cada postor deber contar con especialidad en consultora en obras
urbanas, edificaciones y afines.

En las Bases, se requiere que los profesionales solicitados se encuentren

colegiados y habilitados para la presentacin de la propuesta tcnica.
Al respecto, de acuerdo con el Precedente Administrativo de Observancia
Obligatoria contenido en el Pronunciamiento N 691-2012/DSU5, deber
precisarse en las Bases que la colegiatura y habilitacin de los profesionales
se requerir para el inicio de su participacin efectiva en el contrato, tanto
para aquellos titulados en el Per o en el extranjero, debiendo suprimirse
cualquier regulacin contraria de cualquier extremo de las Bases. Ello incluye la

Ver: Precedentes Administrativos de Observancia Obligatoria del ao 2012. Seccin: Legislacin y

documentos OSCE. En: www.osce.gob.pe

seccin referida a la documentacin de presentacin obligatoria y cualquier

extremo de las Bases. No obstante, lo anterior no resulta impedimento para que
la Entidad, en el ejercicio de su funcin fiscalizadora, verifique que la
experiencia que se pretenda acreditar haya sido adquirida cuando el profesional
se encontraba habilitado legalmente para ello.
Consecuentemente, deber precisarse que la condicin de colegiado y habilitado
que se requiere a los profesionales, debe ser acreditada al momento del inicio de
su participacin en el contrato y no al presentarse las propuestas.
-

Resulta excesivo y poco razonable que adems del tiempo de experiencia

exigido al personal profesional propuesto, se le requiera contar con supervisin
de obras en la especialidad en 2 proyectos de construccin de infraestructura
educativa o similar, de los cuales por lo menos uno (1) debe ser infraestructura
educativa con una participacin acumulada de 12 meses; por lo que, dicho
requisito mnimo deber suprimirse en las Bases Integradas.

Deber suprimirse en el numeral 14.0 de los Trminos de referencia, la frase a)

Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y
ejecucin de obras F=0.40, puesto que dicha disposicin no corresponde al
plazo de supervisin de la obra. Asimismo, en el literal b) del mismo numeral,
deber reemplazarse F= 0.15 por F=0.25, conforme a normatividad de
contrataciones vigente.

3.7. Factores de evaluacin

-

Se advierte un error material en el primer rango para alcanzar el puntaje mximo

en el factor de experiencia en la actividad del postor, por lo que, deber
reemplazarse la frase mayor o igual a 3, hasta 2 veces el valor referencial, por
la frase mayor o igual a 2, hasta 3 veces el valor referencial.
Adems, en dicho factor deber suprimirse el primer prrafo de la nota
importante, referido a elaboracin de expedientes tcnicos, toda vez que no
corresponde al presente proceso de seleccin.

En cuanto al factor de evaluacin B.2 Calificaciones del personal propuesto se

advierte que se requieren una calificacin y una capacitacin al supervisor de
obra que no especifican ninguna temtica en particular, simplemente all se
seala que se otorgarn cinco (5) puntos por acreditar contar con un postgrado y
un puntaje mximo de cinco (5) puntos por contar con ms de 4 horas lectivas de
capacitacin.
En ese sentido, se colige que no resulta relevante el hecho de que el supervisor
de obra cuente con dichas calificaciones. Por lo tanto, con ocasin de la
integracin de las Bases, deber suprimirse el literal B.2 de los factores de
evaluacin.

Se advierte que, en las Bases primigenias se haba sealado un puntaje mximo

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de diecisis (16) puntos para el literal B.2 y de treinta (30) puntos para el literal
B.1, lo cual haca una sumatoria de treinta y seis (36) puntos, sin embargo se
haba consignado que sumaban cuarenta (40) puntos. Por lo tanto, considerando
que se suprimir el literal B.2, debern reformularse los puntajes asignados en el
factor de experiencia del personal propuesto, cuidando que estn acordes con la
normatividad vigente (30 a 40 puntos).
-

Se advierte que no se ha establecido un puntaje para una experiencia mayor a

seis (6) aos y menor o igual a siete (7) aos, para el jefe de supervisin,
resultando ser dicha calificacin, no correlativa; por lo que, en las Bases
Integradas deber establecerse un puntaje para dicho rango.

3.8. Proforma de contrato

Con ocasin de la integracin de las Bases, o para la firma del Contrato:
-

Debern completarse todas las Clusulas de la Proforma de Contrato (Captulo

V), de forma coherente con lo establecido en los otros Captulos de las Bases.

Deber suprimirse toda referencia a garanta por prestaciones accesorias de la

Clusula Stima de la Proforma de Contrato, toda vez que no corresponde al
presente proceso de seleccin.

Deber precisarse en la Clusula Duodcima, la responsabilidad del contratista

por vicios ocultos, conforme al artculo 50 de la Ley.

Deber suprimirse en la Clusula Dcimo Tercera de la Proforma de Contrato, la

frase F=0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, puesto que
dicha disposicin no corresponde al plazo de supervisin de la obra.

3.9. Otras precisiones

En el Anexo N 2 deber incorporarse la nota Importante final, precisndose que:
Adicionalmente, se requiere la presentacin de los documentos para acreditar
los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en la
documentacin de presentacin obligatoria en el contenido del sobre
correspondiente a la propuesta tcnica.
4.

CONCLUSIONES

En virtud de lo expuesto, este Organismo Supervisor ha dispuesto:

4.1

El Comit Especial deber cumplir con lo dispuesto por este Organismo

Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del presente
Pronunciamiento.

4.2

El Comit Especial deber tener en cuenta las observaciones formuladas en el

numeral 3 del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a

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las Bases que hubiere a lugar.

4.3

Publicado el Pronunciamiento del OSCE en el SEACE, el Comit Especial

deber implementarlo estrictamente, aun cuando ello implique que dicho rgano
acuerde bajo responsabilidad, la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga
de sus etapas, en atencin a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o
acreditaciones que sea necesario realizar, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 58 del Reglamento.

4.4

A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin deber incorporar al

texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o modificaciones
dispuestas en el pliego de absolucin de consultas, en el pliego de absolucin de
observaciones y en el Pronunciamiento, as como las modificaciones dispuestas
por este Organismo Supervisor en el marco de sus acciones de supervisin, de
acuerdo con lo dispuesto por el artculo 59 del Reglamento.

4.5

Conforme al artculo 58 del Reglamento, compete exclusivamente al Comit

Especial implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Supervisor
en el presente Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse
con el trmite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas
correctamente, bajo sancin de nulidad de todos los actos posteriores.

4.6

Al momento de integrar las Bases el Comit Especial deber modificar las

fechas de registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de
propuestas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber considerar que,
de conformidad con lo dispuesto por la Novena Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento, en tanto se implemente en el SEACE la
funcionalidad para que el registro de participantes sea electrnico, las personas
naturales y jurdicas que deseen participar en el presente proceso de seleccin
podrn registrarse hasta un (1) da despus de haber quedado integradas las
Bases, y que, a tenor del artculo 24 del Reglamento, entre la integracin de
Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar menos de tres (3) das
hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases
Integradas en el SEACE.
Jess Mara, 14 de mayo de 2013.

PATRICIA ALARCN ALVIZURI

Directora de Supervisin
VMLL/.