Lei Orgânica Do DF

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS
PROCON/DF
PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO
AULA DEMONSTRATIVA
HISTRIA E ORIGEM DA LODF, ORGANIZAO DOS PODERES E DO DF E

VALORES FUNDAMENTAIS.
Ol amigos!
com grande entusiasmo que os convido a participar desse curso de Lei
Orgnica do Distrito Federal LODF, voltado para o concurso do PROCON/DF.
O edital est no forno e lembro que, nos termos do art. 3, 2, do Decreto n
21.688 do GDF, de 7 de novembro de 2000, obrigatria a incluso de
conhecimentos bsicos da Lei Orgnica do Distrito Federal nos programas de
concursos pblicos ....
Quanto metodologia do nosso curso, a elaborao das aulas, bem como a
utilizao do frum, buscam sempre a aproximao com o aluno, para que
voc se sinta a vontade, confortvel, para tirar suas dvidas e me tenha como
orientador, ao seu lado.
Sei que o seu maior problema tempo, e por isso as aulas sero compostas
pela teoria, apresentando o contedo, por exerccios (sempre comentados),
para treinamento e consolidao, e ainda por um resumo ao final, permitindo
uma rpida reviso do assunto. Como as bancas examinadoras gostam de
cobrar a literalidade da LODF, a didtica fica um pouco prejudicada, pois no
posso deixar de transcrever o texto original. Ainda assim, a aula no seguir a
seqncia redacional da lei, mas sim uma seqncia lgica, mais adequada
para fins didticos e de leitura mais agradvel. Busco, dessa forma, facilitar
sua compreenso e fixao da matria.
O estudo da Lei Orgnica do Distrito Federal tem grande correlao com
diversos tpicos do Direito Constitucional. Assim, sempre que oportuno,
Prof. Rogrio Ribeiro
www.pontodosconcursos.com.br

PROCON/DF
relembrarei os pontos e teorias dessa e de outras disciplinas, de forma que

voc se mantenha confortvel no estudo das nossas aulas e no precise de
materiais de apoio.
O Frum de dvidas uma ferramenta extremamente til e importante, pois
permite o compartilhamento de informaes, propiciando estreito contato entre
ns, e o conhecimento das dvidas de todos os colegas.
O uso dos exerccios comentados importante, pois a melhor forma de
aprender a fazer prova e perceber os pontos que os examinadores gostam de
cobrar com questes de concursos.
Como a LODF no um assunto facilmente esgotvel com questes, j que
cobrado apenas nos concursos do Distrito Federal, os exerccios apresentados
sero de diversas bancas examinadoras.
Os resumos ao final das aulas so importantes por permitirem uma rpida
leitura nos dias anteriores s provas, tornando a matria fresca na memria e
permitindo um melhor resultado.
E para me apresentar, me chamo Rogrio Ribeiro e sou engenheiro. Hoje
ocupo o cargo de Analista de Planejamento e Oramento na SOF/MP, tendo
sido Auditor de Controle Interno do GDF, na especialidade Planejamento e
Oramento. Alm destes cargos tambm fui aprovado para Auditor no GDF na
especialidade Administrao Financeira e Contbil, para Analista Administrativo
da ANAC, Analista de Controle Interno no TJDFT, Analista de Oramento do
MPU, Analista do Banco Central e outros.
Atuei
na
Subsecretaria
de
Planejamento
Oramento,
convivendo
diariamente com a elaborao dos projetos de LOA/LDO/PPA e crditos

adicionais do GDF, aproveito minha experincia para lecionar sobre a nossa Lei

PROCON/DF
Orgnica, pela lida direta com a Organizao e Estrutura, Processo Legislativo

e Planejamento do DF.
Aula Demonstrativa HISTRIA E ORIGEM DA LODF, ORGANIZAO

DOS PODERES E DO DF E VALORES FUNDAMENTAIS.
Aula
OBJETIVOS
PRIORITRIOS,
DISPOSIES
GERAIS
DA
ORGANIZAO DO DF, VEDAES E BENS DO DISTRITO FEDERAL.
Aula 2 PRINCPIOS E OBRIGAES DA ADMINISTRAO PBLICA DO

DISTRITO FEDERAL, SERVIOS PBLICOS E SERVIDORES PBLICOS.
Aula 3 PODER EXECUTIVO: GOVERNADOR, VICE-GOVERNADOR,

SECRETRIOS DE ESTADO E CONSELHO DE GOVERNO, ELEIES E
SEGURANA
PBLICA.
FINANAS
PBLICAS,
PLANEJAMENTO
ORAMENTO DO DISTRITO FEDERAL E ORDEM ECONMICA.
Aula 4 PODER LEGISLATIVO: CMARA LEGISLATIVA, DEPUTADOS

DISTRITAIS E PROCESSO LEGISLATIVO NO DISTRITO FEDERAL E
FISCALIZAO CONTBIL E FINANCEIRA: TRIBUNAL DE CONTAS DO DF
E FUNES ESSENCIAIS JUSTIA NO DISTRITO FEDERAL.
Aula 5 ADMINISTRAO TRIBUTRIA, SISTEMA TRIBUTRIO DO

DISTRITO
FEDERAL
COMPETNCIAS
LEGISLATIVAS:
PRIVATIVA,
COMUM E CONCORRENTE.
Aula 6 SADE, EDUCAO E LEGISLAO RESTANTE.
Portanto, nesta aula estudaremos um pouco da origem da Lei Orgnica do

Distrito Federal e introduziremos o assunto com a organizao do Distrito
Federal e seus valores fundamentais.

PROCON/DF
NASCE UMA CIDADE

Deste planalto central, desta solido que em breve se
transformar em crebro das altas decises nacionais,
lano os olhos mais uma vez sobre o amanh do meu pas
e antevejo esta alvorada com f inquebrantvel e uma
confiana sem limites no seu grande destino. Juscelino
Kubitschek, Braslia, 2 de outubro de 1956.
Histrico e Origem da Lei Orgnica do Distrito Federal
Mos a obra pessoal! De incio, vamos compreender a origem desta Lei

Orgnica que estudaremos. Vira e mexe as bancas colocam algumas questes
cobrando esse tipo de detalhe. Apesar da inaugurao de Braslia em 21 de
abril de 1960, durante 26 anos os habitantes do DF no puderam eleger seus
representantes
locais.
Os
primeiros
deputados
federais
senadores
representantes do Distrito Federal foram eleitos em 1986 para, assim,

participar da formao da vontade legislativa da Unio. Em 1990 o primeiro
governador e os primeiros deputados distritais foram eleitos, e a autonomia
poltica tornou-se realidade em 1991, com a instalao da Cmara Legislativa.
Dessa primeira legislatura nasce nosso objeto de estudo. Em 8 de junho de
1993 promulgada a Lei Orgnica do Distrito Federal, votada em dois
turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros
da Cmara Legislativa, como requer a CF/88 em seu art. 32.
Ocorre que o Distrito Federal tem natureza hbrida. O DF no se confunde
quer
com
um
Estado-membro,
quer
com
um
Municpio,
acolhendo
caractersticas de cada qual. Rege-se por uma lei orgnica, mas colocado
ao lado dos Estados-membros quanto a vrias competncias tipicamente
estaduais.

PROCON/DF
E aqui j nasce a primeira controvrsia!
O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente?
Este o poder conferido pela Constituio Federal (e da seu nome, pois deriva
do Constituinte Originrio, aquele que elaborou nossa CF) aos Estadosmembros para que estes se auto-organizem por meio de suas respectivas
Constituies estaduais. Tal regra decorre do disposto na CF, art. 11 do ADCT:
Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a
Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da
Constituio Federal, obedecidos os princpios desta.
Resumindo: O poder constituinte derivado decorrente conferido aos Estados,
e no aos Municpios. E como fica o DF, que no nem um nem outro?
Para responder a nossa pergunta, a doutrina se divide em dois critrios
adotados: formal e material.
Formalmente, a CF diz que o DF regido por uma Lei Orgnica, no uma
Constituio Estadual. E h uma regra clssica no Direito que diz que: se tem
nomes diferentes, so coisas diferentes!! Lembram quando eu disse que o
poder constituinte derivado decorrente vinha do que est no art. 11/ADCT da
CF? L fala em Constituio do Estado. Ento, do ponto de vista formal, s
exerce o poder constituinte derivado decorrente quem elabora Constituio
Estadual, e no o caso do DF.
Materialmente (ou funcionalmente), tanto a doutrina quanto o STF j
disseram que a LODF tem natureza de verdadeira Constituio local. Isso
porque a CF confere ao DF autonomia poltica, administrativa e financeira tpica
dos Estados-membros (cumulativamente s dos municpios). Em outras
palavras, a LODF trata da mesma matria que uma Constituio Estadual, e

PROCON/DF
por isso se equivalem. A Lei Orgnica tem a mesma funo de uma

Constituio. Alm de tratar das competncias tpicas estaduais, a LODF se
diferencia das demais leis orgnicas (municipais) por sua derivao direta
em relao Constituio Federal. J as municipais possuem duplo grau de
derivao (Constituio Federal e Estadual). Por isso, autores como Pedro
Lenza, Bernardo Gonalves Fernandes e Dirley da Cunha Jnior afirmam
categoricamente que existe no Distrito Federal um poder constituinte
derivado decorrente, sendo a LODF uma verdadeira Constituio no
mbito do DF.
H inclusive um voto interessante do Ministro Ayres Britto na ADI 3.756, onde
afirma que o Distrito Federal est bem mais prximo da estruturao dos
Estados-membros que dos Municpios.
Critrio
O DF dotado de poder constituinte derivado

decorrente?
Formal
No
Material
Sim
Adentrando um pouco mais no mbito da Lei Orgnica do Distrito Federal

propriamente dita, atente ao que diz o prembulo:
Sob a proteo de Deus, ns, Deputados Distritais, legtimos representantes
do povo do Distrito Federal, investidos de Poder Constituinte, respeitando
os preceitos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgamos a
presente Lei Orgnica, que constitui a Lei Fundamental do Distrito Federal,
com o objetivo de organizar o exerccio do poder, fortalecer as instituies
democrticas e os direitos da pessoa humana.
Ainda, apesar de um texto sem valor normativo, o sitio eletrnico da Cmara
Legislativa do Distrito Federal informa que O Distrito Federal ganhou sua

PROCON/DF
primeira constituio em 8 de junho de 1993. a Lei Orgnica do Distrito

Federal,
elaborada
pelos
24
deputados
distritais
eleitos
na
primeira
legislatura.
Pessoal, parece complicado, mas no ! A questo da prova vai te dar uma
dica de qual critrio a banca adota. Elas vo comear com textos do tipo Do
ponto de vista material, Segundo a LODF, Est expresso na CF, etc.
E se a questo no falar nada? Se no falar, como nossa matria LODF,
v pelo que est no texto dela, no prembulo.
Ateno! Conforme o prembulo da LODF, o DF dotado de

poder constituinte derivado decorrente!
Dito isso, vamos ao que mais nos interessa, que como as bancas
examinadoras cobram o assunto, portanto, vamos resolver algumas questes:
1.
(CESPE TRF 1.a Regio 2009 - Juiz Federal Substituto) Pelo
critrio
jurdico-formal,
manifestao
do
poder
constituinte
derivado
decorrente mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para a

elaborao de suas respectivas constituies, no se estendendo ao DF e aos
municpios, que se organizam mediante lei orgnica.
Percebeu a dica?? De cara a questo j fala qual critrio utiliza. Pelo critrio
jurdico-formal, leva-se em conta o instrumento, a forma, e no seu contedo.
Pedro Lenza utilizava (no usa mais) esse critrio em edies passadas de seu
livro, e tudo indica que foi de l que saiu essa questo. Vejam o que ele
defendia: Distrito Federal e Municpios regem-se por lei orgnica, que nada
tem de parecido (do ponto de vista formal) com a Constituio de um Estado
(...) como nos valemos do critrio formal, s podemos admitir que a

PROCON/DF
manifestao do poder constituinte derivado decorrente para a elaborao

das Constituies dos Estados-membro.
Gabarito: CERTO
2.
(CESPE MPE-SE 2010 Promotor de Justia) expressamente
previsto na CF que os Poderes Legislativos dos estados, do DF e dos municpios

devem elaborar suas constituies e leis orgnicas mediante manifestao do
poder constituinte derivado decorrente.
Outra vez! A dica da resposta est na prpria questo! Antes de qualquer
coisa, a questo j estaria errada porque no podemos dizer que os municpios
so dotados de poder constituinte derivado decorrente. Mas pensando no DF,
que o que nos interessa aqui, expressamente, a CF coloca para o DF uma Lei
Orgnica, de forma semelhante aos Municpios. Compare os artigos a seguir:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que
adotarem, observados os princpios desta Constituio.
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos,
com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos
membros da Cmara Municipal...
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por
lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa...
Veja como o texto da CF, nesse aspecto, aproxima o DF dos Municpios. Traz
o critrio formal, enquanto a doutrina e o STF que definem a equivalncia
material da LODF com uma Constituio Estadual.
Gabarito: ERRADO

PROCON/DF
3.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF
rege-se por Lei Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.

Essa bem tranqila. Conforme vimos acima, a Lei Orgnica do Distrito
Federal foi promulgada no dia 8 de junho de 1993, votada em dois turnos
com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara
Legislativa.
Gabarito: ERRADO
4.
(ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - adaptada) A Lei
Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a doutrina, status de

Constituio Estadual, dispor sobre competncias legislativas reservadas aos
municpios.
Pessoal, vejam como agora a banca utilizou o critrio material, que, embora o
DF tenha uma Lei Orgnica, ela tem status de Constituio Estadual, pois
materialmente se equivalem. S no podemos nos esquecer da natureza
hbrida do DF.
Na ADI 3.756, o Ministro Ayres Britto explica que o Distrito Federal uma
unidade
federativa
competncias
que
cumulativamente.
de
compostura
so
prprias
Portanto,
singular,
dos
LODF
dado
Estados
dispor
sobre
que
desfruta
de
dos
Municpios,
as
competncias
legislativas reservadas aos Estados e tambm aos Municpios. A questo fala

das competncias reservadas aos Municpios, e em momento algum nega a
existncia das reservadas aos Estados. Cuidado com esse tipo de questo
para no fazer uma leitura muito rpida. comum responderem o item
pensando que ela afirma que a LODF dispor apenas sobre as competncias
reservadas aos municpios, mas no isso que a questo diz.

PROCON/DF
Na verdade, o examinador cobrou parte do que consta na LODF: Art. 14. Ao

Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos
Estados e Municpios, cabendo-lhe exercer, em seu territrio, todas as
competncias que no lhe sejam vedadas pela Constituio Federal.
Gabarito: CERTO
5.
(CESPE
Judiciria)
CEAJUR/SGA
DF
2006
acumula
Procurador
competncias
de
Assistncia
legislativas
atribudas
constitucionalmente aos estados e municpios.

Exatamente o que acabamos de esclarecer. A questo cobra o art. 14 da LODF
que estudamos na resoluo da questo anterior.
Gabarito: CERTO
6.
(FUNIVERSA
TERRACAP
2010)
DF
tem
competncias
legislativas reservadas
A) aos estados, somente.
B) aos municpios, somente.
C) Unio.
D) a Braslia.
E) aos estados e municpios.
Questo semelhante anterior, e j esclarecemos que o DF acumula as
competncias estaduais e municipais.
Gabarito: E
7.
(FUNIVERSA SES/DF 2006) Ao Distrito Federal so atribudas as
competncias legislativas reservadas somente aos Estados, cabendo-lhe
10

PROCON/DF
exercer, em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam vedadas

pela Constituio Federal.
Novamente o mesmo tipo de cobrana. Ao DF so atribudas as competncias
legislativas reservadas aos Estados e Municpios.
Gabarito: ERRADO
8.
(ESAF PGDF 2007.2 Procurador do Distrito Federal
adaptado) O Distrito Federal acumula as competncias dos estados-membros

e dos municpios. Por outro lado, a Constituio atribui competncia aos
primeiros para organizar seu prprio Poder Judicirio, na Constituio Estadual.
Esta, no caso do DF, corresponde Lei Orgnica. Com base nessas premissas,
seria juridicamente vlido que a LODF institusse foro por prerrogativa de
funo, no TJDFT, para os delegados de polcia civil.
Vamos aproveitar pra aprender!! Uma tcnica importante para resoluo de
questes em concursos pblicos entender aquilo que a banca examinadora te
ensina e aquilo que ela te pergunta. Repare que nos trs primeiros perodos do
comando da questo o examinador no est questionando nada, e sim
afirmando sua posio. Tanto que, ao finalmente chegar pergunta, ele
confirma: Com base nessas premissas ... Assim, o que fica claro que o
examinador considera a Lei Orgnica do DF como uma Constituio Estadual.
E para aproveitar a questo, vamos adiantar um pouco o assunto, e o que a
questo quer saber se pode a LODF instituir foro por prerrogativa de funo
para os delegados da polcia civil. Ainda que o cargo de delegado da polcia
civil do Distrito Federal fosse de sua competncia, e no (no se preocupe
que daqui a pouco detalharemos esse assunto), o Supremo Tribunal Federal j
decidiu a respeito.
11

PROCON/DF
A resposta encontrada no julgamento da ADI 2587/GO, onde o Ministro

Carlos Britto explicou que a CF confere prerrogativa de foro especial s
carreiras equiparadas judicatura: Ministrio Pblico, Advocacia Pblica e
Defensoria Pblica, excluindo as demais. Mais ainda, Policia civil, Corpo de
Bombeiro e Policia Militar so instituies subordinadas hierarquicamente
por definio na prpria CF. Ento pessoal, conforme esse entendimento do
STF, nenhuma Constituio estadual (inclusive a LODF) pode instituir foro
privilegiado para quem ocupe o cargo de delegado da polcia civil.
Gabarito: ERRADO
Ainda aproveitando o gancho da questo, vamos fechar o assunto! No h
novidades na LODF quanto aos foros por prerrogativa de funo. Os casos
previstos so apenas uma confirmao do que j era previsto na Constituio
Federal ou na Lei de Organizao Judiciria do DF Lei 11.697/2008, como
esquematizado
no
quadro
comparativo
abaixo.
Ateno
aos
pontos
polmicos!!
CF/88:
LODF:
Art. 105. Compete ao Superior Art. 103. Admitida acusao contra o

Tribunal de Justia:
Governador, por dois teros da
I - processar e julgar, originariamente: Cmara
Legislativa,
ser
ele
submetido a julgamento perante o
a)
nos
crimes
comuns,
os Superior Tribunal de Justia, nas
Governadores dos Estados e do infraes penais comuns, ou
Distrito Federal.
perante
a
prpria
Cmara
Legislativa(*),
nos
crimes
de
responsabilidade.
Lei 11.697/2008:
LODF:
Art. 8. Compete ao Tribunal de
Justia:
I processar e julgar originariamente:
a) nos crimes comuns e de
responsabilidade, os Governadores
dos Territrios, o Vice-Governador
do Distrito Federal e os Secretrios
Art. 107. Os Secretrios de

Estado(**)
sero,
nos
crimes
comuns
e
nos
de
responsabilidade, processados e
12

PROCON/DF
dos Governos do Distrito Federal e julgados pelo Tribunal de Justia

dos
Territrios,
ressalvada
a do Distrito Federal e Territrios,
competncia da Justia Eleitoral;
ressalvada
a
competncia
dos
rgos judicirios federais.
b)
nos
crimes
comuns,
os
Deputados Distritais, e nestes e nos Art. 61. Os Deputados Distritais
de responsabilidade, os Juzes de so inviolveis, civil e penalmente,
Direito do Distrito Federal e dos por quaisquer de suas opinies,
Territrios, os Juzes de Direito palavras e votos.
Substitutos do Distrito Federal e dos 1 Os Deputados Distritais,
Territrios, ressalvada a competncia desde a expedio do diploma, sero
da Justia Eleitoral;
submetidos a julgamento perante o
Tribunal de Justia do Distrito
Federal e Territrios.
ATENO!
PONTOS POLMICOS
(*)
Tramita
no
STF
ADI
3.466/DF,
na
qual
se
questiona
constitucionalidade do julgamento do Governador pela CLDF nos crimes de

responsabilidade. O argumento se baseia na ADI 1.628/SC, quando o
Supremo decidiu que a definio de crimes de responsabilidade e a
regulamentao do processo e do julgamento so de competncia da
Unio, e que a regra a ser obedecida aquela contida na Lei 1079/50. Esta
determina que o Governador seja julgado por um tribunal composto de
cinco membros do Legislativo e de cinco desembargadores sob a
presidncia do Presidente do Tribunal de Justia local. Esse tribunal
conhecido como Tribunal Misto Especializado.
At que o STF julgue a ao especfica do DF, o dispositivo continua
valendo para a prova. Mas fique esperto porque a banca pode cobrar
conhecimento da questo, uma vez que h entendimento firmado na ADI
1.628/SC pela inconstitucionalidade.
(**) Os Secretrios de Estado tambm foram citados no Art. 101-A da LODF,
e nesse caso o dispositivo afirma que o julgamento, no crime de
responsabilidade, se dar perante a prpria Cmara Legislativa.
Art. 101-A. So crimes de responsabilidade os atos dos Secretrios de
13

PROCON/DF
Estado, dos dirigentes e servidores da administrao pblica direta e

indireta, do Procurador-Geral, dos comandantes da Polcia Militar e do Corpo
de Bombeiros Militar e do Diretor-Geral da Polcia Civil que atentarem contra
a Constituio Federal, esta Lei Orgnica e, especialmente, contra:
I a existncia da Unio e do Distrito Federal;
II o livre exerccio dos Poderes Executivo e Legislativo e das outras
autoridades constitudas;
III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV a segurana interna do Pas e do Distrito Federal;
V a probidade na administrao;
VI a lei oramentria;
VII o cumprimento das leis e decises judiciais.
1 A recusa em atender a convocao da Cmara Legislativa ou de
qualquer das suas Comisses constitui igualmente crime de responsabilidade.
2 A Mesa Diretora, as Comisses Permanentes e os Deputados Distritais
podero apresentar ao plenrio denncia solicitando a instaurao de
processo por crime de responsabilidade contra qualquer das autoridades
elencadas no caput.
3 Admitida a acusao constante da denncia, por maioria absoluta dos
deputados distritais, ser a autoridade julgada perante a prpria Cmara
Legislativa.
4 Aps admitida a denncia pela Cmara Legislativa a autoridade ser
afastada imediatamente de seu cargo.
5 Aos ex-governadores e aos ex-ocupantes dos cargos referidos no caput,
aplica-se o disposto no 1 quando a convocao referir-se a atos praticados
no perodo de mandato ou gesto dos respectivos cargos.
Nos crimes de responsabilidade,

Secretrio de Estado julgado no TJDFT ou na CLDF???
A compatibilizao dos dispositivos pode ser feita com a simetria do art. 52,
I, CF/88. Ali, o Senado Federal julga os Ministros de Estado apenas nos
14

PROCON/DF
crimes de responsabilidade conexos com o do Presidente ou Vice.

Portanto, nos crimes de responsabilidade, os Secretrios de Estado sero
julgados, em regra, pelo TJDFT. E nos casos conexos com o Governador,
pela CLDF, sem esquecer a questionvel constitucionalidade que acabamos
de estudar.
9.
(CESPE DFTRANS/DF 2008) Compete ao Superior Tribunal de
Justia processar e julgar o governador do DF nos crimes de responsabilidade.

Conforme
redao
do
Art.
103
da
LODF,
no
caso
de
crime
de
responsabilidade do Governador do DF, admitida a acusao por dois

teros da CLDF, ser ele julgado perante a prpria Cmara. Segundo o STF
seria o Tribunal Misto Especializado. Em todo caso, STJ s nos crimes
comuns!!
Gabarito: ERRADO
10.
(CESPE SEDF 2009) De acordo com a LODF, aps a admisso da
acusao por dois teros da Cmara Legislativa, o governador do DF ser

submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia (STJ), nas
infraes penais comuns, ou perante a prpria Cmara Legislativa, nos crimes
de responsabilidade.
Vimos que, embora a constitucionalidade do dispositivo quanto aos crimes de
responsabilidade seja questionvel, a questo pede o que est de acordo com
a LODF. E segundo a Lei Orgnica, a regra STJ para crimes comuns do
Governador e CLDF para os de responsabilidade.
Gabarito: CERTO
11.
(CESPE TJDFT - 2008) Juliano, nomeado para o cargo de secretrio
do governo do Distrito Federal (DF), foi acusado da prtica de crime de porte

15

PROCON/DF
ilegal de arma. Nessa situao, a competncia para process-lo e julg-lo do

Conselho Especial do TJDFT.
De acordo com a redao do Art. 107 da LODF, os Secretrios de Estado sero
julgados pelo TJDFT. Quanto competncia especfica do Conselho Especial,
matria constante do Regimento Interno do TJDFT e no nosso objeto de
estudo, mas est correto.
Gabarito: CERTO
12.
(CESPE PMDF 2007) Marcos, deputado distrital, foi acusado da
prtica de crime de sonegao fiscal pelo Ministrio Pblico perante o Supremo

Tribunal Federal (STF). Nessa situao, correto afirmar que Marcos tem foro
privilegiado e ser submetido a julgamento perante o STF.
Conforme o Art. 61 da LODF, colocado no quadro esquemtico, os Deputados
Distritais, desde a expedio do diploma, sero julgados pelo TJDFT.
Ateno! O momento a diplomao perante a

justia eleitoral, o que ocorre antes da posse!
Gabarito: ERRADO
13.
(CESPE AGU 2006 Advogado da Unio) O poder constituinte
derivado decorrente abrange os estados, para elaborarem suas constituies, e

os municpios, para elaborarem suas leis orgnicas.
Apenas para consolidar, a questo deixou o Distrito Federal de lado, e assim
evita controvrsias. Nunca demais lembrar que os municpios no so
dotados de poder constituinte derivado decorrente.
Gabarito: ERRADO
16

PROCON/DF
Organizao do Distrito Federal
Estudar LODF no muito diferente de estudar nossa Constituio Federal.

Muitos artigos so importados do texto constitucional, apenas adaptados
realidade local. Portanto uma boa tcnica para um estudo mais esquematizado
da Lei Orgnica sua comparao com a CF. J que Direito Constitucional
estar presente, e com peso grande, nos concursos visados, se aprendermos o
que h de diferente na LODF, estaremos aptos a realizar uma boa prova.
Enquanto a soberania uma caracterstica da Repblica Federativa do
Brasil, o Distrito Federal, enquanto parte da federao, autnomo
(autonomia PAF Poltica, Administrativa e Financeira). Isso significa uma
trplice capacidade:
Auto-organizao representada pela capacidade de reger-se por
meio de lei orgnica prpria, votada em dois turnos com interstcio
mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara
Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na
CF.
Autogoverno Ateno! Nesse ponto existem vrios detalhes que
diferenciam o DF dos outros entes!! Capacidade de autogoverno
pressupe o exerccio de todas as funes, necessrias ao exerccio de
seu poder, sem interferncia externa. E aqui a autonomia limitada. O
Distrito Federal possui Poder Executivo (elege Governador e ViceGovernador), e Poder Legislativo, representado por sua Cmara
Legislativa (elege seus Deputados Distritais). Mas, embora seu Poder
Judicirio exista, o Distrito Federal no dispe de governo sobre ele,
pois organizado e mantido pela Unio, assim como o Ministrio
Pblico e a Defensoria Pblica. Tambm no mbito do Poder
Executivo, a segurana pblica (polcia civil, militar e corpo de
17

PROCON/DF
bombeiros), embora esteja subordinada ao Governador do DF,

organizada e mantida pela Unio, que prestar assistncia financeira
por
meio
de
fundo
prprio.
Fundo
este
institudo
pela
Lei
10.633/2002, denominado Fundo Constitucional do Distrito Federal

FCDF, de natureza contbil, com a finalidade de prover os recursos
necessrios organizao e manuteno da polcia civil, da polcia
militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
assistncia financeira para execuo de servios pblicos de sade e
educao.
Dessa forma, servidores do TJDFT, MPDFT, Polcia Civil, Militar e Corpo
de Bombeiros do Distrito Federal so servidores federais. Observe que
no inclu aqui os Defensores Pblicos por uma razo bem peculiar.
Apesar da existncia da Lei Complementar n 80/2004, que organiza a
Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios, nunca
foi implementada (no saiu do papel) a Defensoria Pblica do DF,
apenas a da Unio. Sua funo exercida hoje pelo Centro de
Assistncia Judiciria do Distrito Federal CEAJUR/DF. Embora se
denomine de Defensoria Pblica (http://www.defensoria.df.gov.br/),
bem como denomine seus servidores de Defensores Pblicos, so
servidores distritais, mantidos pelo GDF. E essa Defensoria no ,
tcnica e formalmente, aquela prevista na nossa Constituio Federal,
que deve ser mantida e organizada pela Unio.
CUIDADO! No caso da Defensoria Pblica do DF,
a prtica diferente da teoria!
Vale para a prova: teoria!
Aproveito para abrir um parntese e falar um pouco mais sofre a
Defensoria Pblica do DF. A louvvel atitude do GDF cumpre um de
seus
objetivos
prioritrios,
que
garantir
prestao
de
18

PROCON/DF
assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem

insuficincia de recursos.
Ainda, no ADCT da LODF, o art. 10 regulamenta a prestao de
assistncia judiciria de forma temporria, enquanto a Unio no
implementar a Defensoria Pblica do Distrito Federal e Territrios. Seus
pargrafos aproveitam para regulamentar, de forma breve, direitos,
deveres, garantias e vencimentos dos Defensores Pblicos (em
verdade o cargo denominado de Procurador de Assistncia
Judiciria), que se equiparam aos dos Procuradores do Distrito
Federal.
Recentemente foi editada no DF a Lei Complementar n 828, de 26 de
julho de 2010, que regula a prestao de assistncia jurdica pelo
Distrito Federal e dispe sobre a organizao de seu Centro de
Assistncia Judiciria CEAJUR. Com essa lei a Defensoria Pblica do
Distrito
Federal
recebeu
autonomia
funcional,
administrativa
oramentria.
ADCT Art. 10. Compete ao Distrito Federal prestar assistncia
judiciria aos necessitados, por intermdio do Centro de Assistncia
Judiciria, enquanto no editada a lei complementar federal que
disponha sobre a Defensoria Pblica do Distrito Federal...
Repare que o texto do caput define a competncia enquanto no fosse
editada a Lei Complementar Federal. Acontece que embora ela j tenha
sido editada (LC n 80/2004), no saiu do papel no caso especfico da
Defensoria Pblica do DF e dos Territrios.
Para resumir um pouco melhor o que acontece, tramita no Congresso
Nacional a PEC n 07/2008, que busca transferir da Unio para o
19

PROCON/DF
Distrito Federal as atribuies de organizar e manter a Defensoria

Pblica do Distrito Federal e em sua justificao descreve:
A Constituio da Repblica de 1988 outorgou Unio a competncia
para organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal.
Contudo, materialmente, a Unio nunca exerceu essa competncia.
Por outro lado, desde 1987 o Distrito Federal possui o Centro de
Assistncia Judiciria CEAJUR/DF, rgo distrital, que, desde ento,
vem exercendo as funes da Defensoria Pblica do Distrito Federal, e
assim conhecido pela sociedade.
A presente proposta visa apenas adequar o Texto Constitucional
realidade, transferindo da Unio para o Distrito Federal as atribuies
de organizar e manter a sua Defensoria Pblica, semelhana do que
ocorre em todos os Estados da Federao.
14.
(FUNIVERSA TERRACAP 2010) Segundo a LODF, o Distrito
Federal tem autonomia

A) poltica, financeira e administrativa.
B) administrativa, somente.
C) Poltica e financeira.
D) Financeira, somente.
E) poltica, somente.
Pra ajudar a memorizar basta lembrar da sigla PAF: Poltica,
Administrativa e Financeira.
Gabarito: A
20

PROCON/DF
15.
(CESPE PGR/DF 2004) Um dos rgos da PGR-DF a
Defensoria Pblica do DF cuja competncia oferecer servios de

advocacia aos necessitados.
Alm do fato de serem os princpios institucionais da Defensoria Pblica
sua unidade, indivisibilidade e a independncia funcional, a
Procuradoria Geral do DF um rgo do GDF, enquanto a Defensoria
Pblica do DF (ou, em tese, deveria ser) um rgo federal, mantido
e organizado pela Unio.
Gabarito: ERRADO
Retomando, isso tudo no quer dizer que o Distrito Federal no tenha
autogoverno, ou mesmo autonomia. Apenas significa que ela no
plena, e sim limitada.
A autonomia do DF parcialmente tutelada pela Unio!
Autoadministrao Reproduz o exerccio das competncias do ente

federado, sejam elas administrativas, legislativas ou tributrias. Nas
palavras de Jos Afonso da Silva, as competncias so diversas
modalidades de poder de que se servem os rgos ou entidades
estatais para realizar suas funes.
16.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes:

1) O Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF so organizados e
mantidos pelo GDF.
Conforme acabamos de ver, de competncia da Unio organizar e
manter o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF e Territrios (TJDFT
21

PROCON/DF
e MPDFT). Observe que a Lei Orgnica silente quanto ao assunto, pois a

matria tratada na Constituio Federal, e mesmo assim a banca cobrou
o entendimento luz da LODF.
Gabarito: ERRADO
2) O DF uma unidade sem autonomia, pois no possui capacidade de
auto-organizao, autogoverno e autoadministrao.
Acabamos de estudar e detalhar exatamente essas trs capacidades, que
representam a autonomia do Distrito Federal. Lembrem-se: Podemos
afirmar que a autonomia do DF limitada, ou parcialmente tutelada
pela Unio, mas jamais afirmar que no possui autonomia. At porque
estaramos contrariando o expresso na CF/88: Art. 18. A organizao
poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos,
nos termos desta Constituio.
Gabarito: ERRADO
17.
(TJDFT 2008 Juiz de Direito Substituto) Assinale a alternativa
incorreta:
Segundo a Lei Orgnica do Distrito Federal, so Poderes do Distrito Federal,
independentes e harmnicos entre si:
(A) o Executivo e o Legislativo, sendo vedada a delegao de atribuies entre
os Poderes;
(B) o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, sendo vedada a delegao de
atribuies entre os Poderes;
(C) o cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a
de outro, salvo as excees previstas na Lei Orgnica;
22

PROCON/DF
(D) cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito Federal,

ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em seus
servios e sob sua guarda.
Conforme estudamos acima, o Distrito Federal possui Poder Executivo e Poder
Legislativo. O Judicirio que atua no Distrito Federal da Unio. Apenas com
essa informao seria possvel resolver a questo, j que ela pede a alternativa
incorreta, e a letra (B) afirmaria que o Judicirio um Poder do Distrito
Federal.
Aqui possvel perceber o que comentei na introduo desta aula: Questes
que apenas copiam o texto de artigos da LODF. Esta questo facilmente
resolvida com a leitura do artigo 53:
Art. 53. So Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre
si, o Executivo e o Legislativo.
1 vedada a delegao de atribuies entre os Poderes.
2 O cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercera
de outro, salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica.
Ateno! So Poderes do DF o Executivo e o Legislativo.

Poder Judicirio da Unio.
A letra (D) a literalidade do artigo 52, que entra no captulo dos Bens do
Distrito Federal, que no objeto do nosso edital, mas fica aqui transcrito para
conferncia:
Art. 52. Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito
Federal, ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em
seus servios e sob sua guarda.
23

PROCON/DF
GABARITO: B
18.
(FUNIVERSA SES/DF 2009) O art. 53 da Lei Orgnica do Distrito
Federal refere-se harmonia entre os Poderes; sendo assim, correto afirmar

que so Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si,
(A) o Executivo e o Judicirio
(B) o Legislativo e o Judicirio
(C) o Executivo e o Conselho Nacional de Justia
(D) o Judicirio e a Unio
(E) o Executivo e o Legislativo
Nenhuma novidade mais que o Distrito Federal possui poderes Executivo e
Legislativo.
Gabarito: E
19.
(FUNIVERSA TERRACAP 2010) O Distrito Federal tem o(s)
Poder(es)
A) Executivo e Judicirio, somente.
B) Executivo e Legislativo, somente.
C) Executivo, Legislativo e Judicirio.
D) Executivo, somente.
E) Legislativo, somente.
Mais uma vez, o DF tem autonomia parcialmente tutelada pela Unio, porque
esta organiza e mantm o Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria
Pblica do DF e Territrios. Por isso, o DF possui apenas os poderes Executivo
e Legislativo (o Judicirio existe, mas federal).
Gabarito: B
24

PROCON/DF
20.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF j
figurou como capital da Unio em constituies anteriores, porm, na

atualidade, a capital federal Braslia.
Essa questo cobra, na verdade, um pouco de histria do Distrito Federal, e
no contedo da atual Lei Orgnica do DF. O Distrito Federal surge com a
Constituio de 1891, que trouxe em seu corpo o seguinte texto: Art. 2 Cada uma das antigas Provncias formar um Estado e o antigo Municpio
Neutro constituir o Distrito Federal, continuando a ser a Capital da Unio,
enquanto no se der execuo ao disposto no artigo seguinte. Assim se
manteve at a Constituio de 1967, que dispunha: Art. 2 - Distrito
Federal a Capital da Unio.
O artigo seguinte a que se refere o artigo 2 da Constituio de 1891
exatamente a previso da mudana da capital para o interior do pas: Art. 3
- Fica pertencendo Unio, no planalto central da Repblica, uma zona de
14.400 quilmetros quadrados, que ser oportunamente demarcada para nela
estabelecer-se a futura Capital federal.
Gabarito: CERTO
Conforme a LODF, Art. 6 - Braslia, Capital da Repblica Federativa do
Brasil, a sede do governo do Distrito Federal. Portanto, alm de Capital
do pas tambm sede do GDF. No s isso, Braslia sede da Cmara
Legislativa do DF e do Tribunal de Contas do DF, conforme os artigos abaixo:
Art. 55. A Cmara Legislativa do Distrito Federal tem sede em Braslia,
Capital da Repblica Federativa do Brasil.
Pargrafo nico. Poder a Cmara Legislativa reunir-se temporariamente,
em qualquer local do Distrito Federal, por deliberao da maioria absoluta
de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia
25

PROCON/DF
pblica ou em virtude de acontecimento que impossibilite seu funcionamento

na sede.
Art. 82. O Tribunal de Contas do Distrito Federal, integrado por sete
Conselheiros, tem sede na cidade de Braslia...
Amigos, vamos analisar um pouco esses artigos! O recm citado pargrafo
nico do art. 55 autoriza a CLDF a reunir-se, em carter temporrio, em
qualquer local do DF (e isso seria fora da sua sede, que Braslia). Ora,
claramente a LODF distingue o Distrito Federal de Braslia. Enquanto o Distrito
Federal bem definido e delimitado, h muitas dvidas em relao ao que
seria exatamente Braslia. O que no resta dvidas que Braslia algo
menos abrangente que o Distrito Federal. Se fosse diferente esse artigo da
LODF no faria qualquer sentido.
Ateno! No confunda Braslia com o Distrito Federal!
Ainda a esse respeito, a LODF traz uma definio genrica, que no esclarece
muito a questo: Art. 8 O territrio do Distrito Federal compreende o espao
fsico-geogrfico que se encontra sob seu domnio e jurisdio.
21.
(CESPE IBRAM 2009) Considerando o que dispe a Lei Orgnica do
Distrito Federal (LODF), julgue os itens a seguir. A LODF prev expressamente

que o Distrito Federal (DF) a capital da Repblica Federativa do Brasil.
Apesar de no ser a LODF quem define a capital do pas, ela traz
expressamente em seu texto que Braslia, alm de capital da Repblica, a
sede do GDF. No o DF!
Gabarito: ERRADO
26

PROCON/DF
22.
(CESPE CMBDF 2007) O DF, sede do governo federal, tem a
natureza de autarquia territorial devido a sua autonomia parcialmente tutelada

pela Unio, materializada, principalmente, na competncia da Unio de
organizar e manter seu Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria
Pblica.
O examinador buscou confundir a figura do Distrito Federal com a dos
Territrios, que possuem natureza autrquica. No mais, o DF tem sim sua
autonomia parcialmente tutelada pela Unio, materializada, principalmente, na
competncia da Unio de organizar e manter seu Poder Judicirio, Ministrio
Pblico e Defensoria Pblica.
Gabarito: ERRADO
23.
(FUNIVERSA SES/DF 2009) sabido que a Cmara Legislativa
tem Sede em Braslia (DF), conforme prescrito no art. 55 da Lei Orgnica do

Distrito
Federal;
logo,
em
Braslia
que
acontecem
as
deliberaes.
Entretanto, em meados de 2007, a Cmara Legislativa reuniu-se fora de sua

sede. Por fora da lei, permitido que isso ocorra
(A) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da
maioria absoluta dos membros.
(B) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da
maioria simples dos membros.
(C) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria
absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite seu
funcionamento na sede.
(D) temporariamente, em qualquer estado da Federao, por deliberao da
maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
27

PROCON/DF

(E) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria
simples de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
Como vimos, a resposta da questo se encontra no pargrafo nico do prprio
Art. 55 que o enunciado da questo trata. A letra C traz a literalidade da
norma: Poder a Cmara Legislativa reunir-se temporariamente, em
qualquer local do Distrito Federal, por deliberao da maioria absoluta de
seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia
pblica
ou
em
virtude
de
acontecimento
que
impossibilite
seu
Gabarito: C
O Distrito Federal no tem capital, mas localiza-se em seu territrio a
cidade de Braslia, que a Capital Federal da Repblica Federativa do Brasil.
Braslia tambm a sede do Governo do Distrito Federal e a sede da Regio
Administrativa de Braslia - RA I.
A descrio acima pode ser encontrada no sitio eletrnico da RA I, e se para
voc ainda no faz muito sentido falar em Regies Administrativas, fique
tranqilo.
Como o territrio do Distrito Federal no pode ser dividido em entes
autnomos
da
Federao
(municpios),
dividido
em
Regies
Administrativas, que j foram denominadas cidades satlites (Lei n

3.751/1960). Para cada Regio Administrativa h uma Administrao Regional
correspondente, que so rgos administrativos, responsveis pela execuo
28

PROCON/DF
regionalizada das atividades da Administrao Direta do GDF. A cidade de

Braslia no um municpio, e sim uma Regio Administrativa.
No Captulo do Oramento, que ser tratado em maiores detalhes nas
prximas aulas, a LODF deixa ainda mais clara a individualizao de cada
Administrao Regional como rgo e como Unidade Oramentria: Art.
148.
Na
elaborao
de
seu
oramento,
Distrito
Federal
destinar
anualmente s Administraes Regionais recursos oramentrios em nvel

compatvel, com critrio a ser definido em lei, prioritariamente para o
atendimento de despesas de custeio e de investimento, indispensveis a sua
gesto.
Pargrafo
nico.
Para
os
fins
preconizados
no
caput,
as
Regies
Administrativas constituem-se individualmente em rgos.

Naturalmente, cada Administrao Regional possui um Administrador, e a esse
respeito: Art. 10. (...) 1 A lei dispor sobre a participao popular no
processo de escolha do Administrador Regional. 2 A remunerao dos
Administradores Regionais no poder ser superior fixada para os
Secretrios de Estado do Distrito Federal.
Em recente julgamento (ADI 2558/DF), o STF entendeu constitucional o
disposto no 1, Art. 10 da LODF, que fala sobre a participao popular no
processo de escolha do Administrador Regional. Foi questionado se uma
eleio para Administrador Regional constituiria uma equivalncia eleio de
prefeitos, um verdadeiro autogoverno, ou, em outras palavras, haveria uma
municipalizao do Distrito Federal pela via indireta; e se no estaria
sendo usurpada a competncia do Governador de escolher livremente seus
servidores. A deciso pela constitucionalidade baseou-se no fato de que o
dispositivo ainda no est regulamentado. Atualmente quem escolhe o
Administrador Regional o Governador. A previso da LODF genrica, no
dispe se a participao popular deve ter fora obrigatria ou carter
29

PROCON/DF
consultivo. No se sabe como ser regulamentada, ou mesmo se ser

regulamentada.
Ateno!
A organizao dos Estados diferente do DF!
Municpios
Regies Administrativas
Prefeitos
Administradores Regionais
Eleio
Escolha pelo Governador

com participao popular
Uma eventual regulamentao que institucionalize eleio direta, de forma

semelhante a pequenas prefeituras, ou municpios, provavelmente ser
novamente questionada no STF. Mas qualquer questionamento em prova de
concurso deve se basear na deciso do STF. O dispositivo constitucional.
24.
(CESPE SE/GDF 2009) A remunerao de um administrador
regional do DF no pode ser igual de um secretrio de estado.

A LODF define que a remunerao dos Administradores Regionais no poder
ser superior dos Secretrios de Estado, mas no h impedimento legal para
que sejam iguais.
Gabarito: ERRADO
30

PROCON/DF
25.
(CETRO DER/DF 2009) Sobre a Organizao Administrativa do
Distrito Federal, contida na Lei Orgnica Distrital, incorreto afirma que

(A) O Distrito Federal organiza-se em Regies Administrativas, com vistas
descentralizao administrativa, utilizao racional de recursos para o
desenvolvimento socioeconmico e melhoria da qualidade de vida.
(B) As Administraes Regionais integram a estrutura administrativa do
Distrito Federal.
(C) A remunerao dos Administradores Regionais dever superior fixada
para os Secretrios de Estado do Distrito Federal.
(D) Cada Regio Administrativa do Distrito Federal ter um Conselho de
Representantes Comunitrios, com funes consultivas e fiscalizadoras, na
forma da lei.
(E) A criao ou extino de Regies Administrativas ocorrer mediante lei
aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais.
Da mesma forma que na questo anterior, o erro est na letra C que trata da
remunerao dos Administradores Regionais. Deve ser igual ou inferior dos
Secretrios de Estado. Os outros itens esto corretos e servem para chamar a
ateno a alguns tpicos estudados nessa aula.
Gabarito: C
26.
(CESPE CLDF 2006 Consultor Legislativo - adaptada) O DF pode
dividir-se em Municpios, do mesmo modo que acontece com os Estados e

Territrios.
J vimos! uma vedao constitucional: O Distrito Federal, vedada sua
diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica.
Gabarito: ERRADO
31

PROCON/DF
27.
(CESPE PGR/DF 2004) Para que o Distrito Federal seja dividido em
municpios, preciso uma lei complementar distrital que institua essa diviso e
que seja aprovada, mediante referendo, pela maioria da populao do DF.
Mais uma vez, fiquem espertos! O DF no pode ser dividido em municpios, em
qualquer hiptese. A vedao constitucional.
Gabarito: ERRADO
Retomando a discusso sobre a diferenciao de Braslia e do Distrito Federal,
a definio mais comum que o Distrito Federal o todo, enquanto Braslia
restringe-se Regio Administrativa I. No sitio eletrnico da RA I, pode-se
encontrar a definio (em termos territoriais) de Braslia:
Braslia formada pela Asa Norte, Asa Sul, Setor Militar Urbano, Setor de
Garagens e Oficinas, Setor de Indstrias Grficas, rea de Camping, Eixo
Monumental, Esplanada dos Ministrios, Setor de Embaixadas Sul e Norte, Vila
Planalto, Granja do Torto, Vila Telebraslia, Setor de reas Isoladas Norte e
sedia os trs poderes da Repblica: Executivo, Legislativo e Judicirio.
28.
(CESPE SGA/DF 2005) A limitao geogrfica do Distrito Federal
identifica suas regies administrativas. As RAs podem ser criadas por lei. No
incio da construo da Capital, a cidade incorporou Brazlndia e Planaltina,
ento
municpios
goianos.
Em
1964
existiam
apenas
oito
regies
administrativas. At 1969 o DF era administrado por uma prefeitura e somente

em 1990 ocorreu a primeira eleio para governador. Hoje j existem 29
cidades.
Sobre a situao apresentada e a Lei Orgnica do Distrito Federal julgue os
itens a seguir:
32

PROCON/DF
Ateno! Cidade tudo bem, Municpio NO!
OBS: A questo est um pouco defasada, pois atualmente so 30 Regies

Administrativas. Ateno ao fato de que utilizar o termo cidade bastante
comum, pois a prpria legislao as denominava de cidadessatlites, termo
ainda muito utilizado localmente, apesar de seu uso estar diminuindo.
1. A Constituio Federal e a Lei Orgnica do DF mostram que existe diferena
entre o Distrito Federal e Braslia.
Essa no d mais pra errar. Pode at no estar muito claro o que Braslia,
mas voc j tem a certeza de que Braslia est contida no DF, e qualquer
coisa diferente!
Gabarito: CERTO
2. Para compor as regies administrativas de pessoal, a norma aplicada ao
Distrito Federal dispe que os cargos comissionados de Administrador Regional
e os demais cargos de cada regional devem ser preenchidos de acordo com a
convenincia poltica.
Exceto os cargos comissionados, que so de livre provimento, o Governador
no pode, por convenincia polcia, preencher os demais cargos de cada RA.
So rgos administrativos, e seu corpo tcnico deve ser preenchido por
servidores de carreira, que prestaram concurso pblico.
Gabarito: ERRADO
3. A investidura em cargo pblico nas administraes regionais depende de
prvia
aprovao
em
concurso
pblico,
no
entanto,
excepcionadas
as
nomeaes para os cargos em comisso, considerados de livre nomeao e

33

PROCON/DF
exonerao pela autoridade pblica, estabelecendo-se que pelo menos 50%

destes devero ser exercidos por servidores de carreira.
Este item adianta um ponto a ser tratado nas prximas aulas. De qualquer
forma, a questo est correta, pois exatamente o que prev o art. 19, V, da
LODF. Funes de confiana so exclusivas de servidor efetivo. E no caso dos
cargos em comisso, no mnimo 50% deles devem ser preenchidos por
servidores efetivos da carreira: Art. 19. V as funes de confiana,
exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e pelo
menos cinqenta por cento dos cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos e condies previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
Gabarito: CERTO
4. Poder o governador do Distrito Federal avaliar a convenincia e a
oportunidade nas designaes para os cargos de administrador regional,
critrios que no se submetem ao controle do Judicirio em nenhuma hiptese.
Os Administradores Regionais so cargos em comisso, conhecidos pela livre
nomeao e exonerao. Do Direito Administrativo importamos o conceito de
mrito do ato administrativo, onde reina a convenincia e oportunidade do
administrador. Esses dois critrios no so sujeitos a anlise do poder
Judicirio, enquanto estiverem dentro do limite da discricionariedade
dado pela lei.
Gabarito: CERTO
29.
(ESAF CGU 2008 Analista de Fiscalizao e Controle
adaptada)
Relativo
organizao
poltico-administrativa
da
Repblica
Federativa do Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988, o Distrito

Federal chamado de Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal.
34

PROCON/DF
Pessoal, essa questo foi pra l de polmica! Embora parea contrariar tudo
que aprendemos at aqui, o gabarito foi dado como correto, mesmo aps a
chuva
de
recursos.
explicao
que
alguns
procuram
dar
que
popularmente, o Distrito Federal chamado de Braslia, pois h realmente

uma confuso ao diferenciar os dois. E Braslia de fato a Capital Federal. Essa
difcil engolir, j que em provas de concursos pblico pressupomos a
cobrana de conhecimento tcnico, e no popular. Deixando isso de lado, o
importante mesmo passar, e pra isso precisamos aprender com as bancas, e
apenas por essa razo resolvi registrar aqui essa questo.
Gabarito: CERTO
Valores Fundamentais
Os primeiros artigos da Constituio Federal trazem os fundamentos, objetivos

e princpios que regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do
Brasil. Vocs j devem imaginar, por razes lgicas, que no h princpios de
relaes internacionais no Distrito Federal, mas, de forma simtrica, a LODF
apresenta os valores fundamentais e objetivos prioritrios.
Vamos comear pelos valores fundamentais. So basicamente os mesmos
enunciados na CF/88. A nica diferena que, enquanto a Repblica detm
soberania, os entes federados detm autonomia. O quadro comparativo a
seguir ajuda a memorizar, principalmente se voc daqueles que j tem o
SoCiDiVaPlu (mnemnico que ajuda a memorizar os fundamentos da
Repblica) na cabea.
CF/88:
LODF:
Art. 1 A Repblica Federativa do Art. 2 O Distrito Federal integra a

Brasil, formada pela unio indissolvel unio
indissolvel
da
Repblica
dos Estados e Municpios e do Distrito Federativa do Brasil e tem como
35

PROCON/DF
Federal,
constitui-se
em
Estado valores fundamentais:
Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
I a preservao de sua autonomia
I - a soberania;
como unidade federativa;
II - a cidadania;
III - a
humana;
dignidade
II a plena cidadania;
da
pessoa III a
humana;
dignidade
da
pessoa
IV - os valores sociais do trabalho IV os valores sociais do trabalho

e da livre iniciativa;
e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana

do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.
Pargrafo
nico.
Ningum
ser
discriminado ou prejudicado em
razo de nascimento, idade, etnia,
raa, cor, sexo, estado civil, trabalho
rural ou urbano, religio, convices
polticas ou filosficas, orientao
sexual, deficincia fsica, imunolgica,
sensorial ou mental, por ter cumprido
pena,
nem
por
qualquer
particularidade
ou
condio,
observada a Constituio Federal.
Uma vez que j detalhamos anteriormente o que seria exatamente a

autonomia do Distrito Federal enquanto unidade federativa, importante
tecer breves comentrios a respeito dos demais valores fundamentais, de
forma a no permitir que o examinador nos pegue desprevenidos.
Quem descreve, a meu ver, de forma bastante esclarecedora esses valores
fundamentais Bernardo Gonalves Fernandes, e eu no poderia fazer melhor.
Por isso vou me limitar a transcrever, de forma sinttica, suas colocaes.
Cidadania refere-se participao poltica das pessoas na conduo dos
negcios e interesses estatais. (...) Antes, ser cidado era ter capacidade para
36

PROCON/DF
votar e ser votado (o que, diga-se, ainda vlido para a dogmtica do direito
constitucional). Porm, hoje, compreende-se que a cidadania se expressa por
outras vias, alm da poltica, se desenvolvendo tambm por meio dos direitos
e garantias fundamentais, ou da tutela dos direitos e interesses difusos.
A dignidade da pessoa humana ... busca conciliar os princpios da
igualdade e da liberdade, afirmando duas dimenses da dignidade: 1) atravs
do reconhecimento da importncia de cada projeto de vida individual; e 2)
atravs da proteo da autonomia individual na persecuo desse projeto de
vida. O autor cita ainda a afirmao de Lus Roberto Barroso: O princpio da
dignidade da pessoa humana identifica um espao de integridade moral a ser
assegurado a todas as pessoas por sua s existncia no mundo. Relaciona-se
tanto com a liberdade e valores do esprito quanto com as condies materiais
de subsistncia.
O valor social do trabalho impe a absteno do Estado no que concerne
concesso de privilgios econmicos a uma pessoa ou grupo. Cada indivduo
deve poder compreender que, com seu trabalho, ele est contribuindo para o
progresso da sociedade, recebendo a justa remunerao e condies razoveis
de trabalho.
A noo de livre iniciativa, por sua vez, est coligada liberdade de
empresa e de contrato, como condio mestra do liberalismo econmico e do
capitalismo. (...) Todavia, o uso dessa liberdade no absoluto. Nas palavras
da Min. Ellen Gracie, O princpio da livre iniciativa no pode ser invocado para
afastar regras de regulamentao do mercado e de defesa do consumidor.
Quanto ao pluralismo poltico, considero mais objetiva a definio de
Inocncio Mrtires Coelho: ... falar em pluralismo poltico significa dizer que,
respeitadas as poucas restries estabelecidas na prpria Lei Fundamental
(...), o indivduo livre para se autodeterminar e levar a sua vida como bem
37

PROCON/DF
lhe aprouver, imune a intromisses de terceiros, sejam elas provenientes do

Estado, por tendencialmente invasor, ou mesmo de particulares.
O pargrafo nico do artigo 2, transcrito no quadro anterior, representa o
princpio
constitucional
da
no-discriminao.
um
dos
objetivos
fundamentais da Repblica: promover o bem de todos, sem preconceitos de

origem,
raa,
sexo,
cor,
idade
quaisquer
outras
formas
de
discriminao. A diferena que a LODF detalha diversos tipos de

discriminao, enquanto a CF mais genrica ao incluir quaisquer outras
formas.
Destaquei a parte final, onde afirma que deve ser observada a Constituio
Federal, pois ela (e s ela) quem pode discriminar. Essas discriminaes so
positivas, e, no mais das vezes, possuem o objetivo de corrigir alguma
distoro social. Exemplo disso a exigncia, para aposentadoria, de 35 anos
de contribuio para homens e 30 para mulheres, ainda que vedada a
discriminao por sexo. Ou ainda a autorizao constitucional para que lei
reserve percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras
de necessidades especiais.
30.
(CESPE CLDF 2006) A vedao de tratamento discriminatrio em
razo de idade, etnia, cor, sexo, estado civil, religio, convices polticas,
orientao sexual, deficincia fsica, entre outros, no est expressa da LODF
porque j se encontra explcita na Constituio Federal.
Como acabamos de estudar, apesar de ter tratamento na Constituio Federal,
a LODF tambm positivou o princpio da no-discriminao no pargrafo nico
do art. 2, inclusive detalhando diversas formas de discriminao vedadas.
Gabarito: ERRADO
38

PROCON/DF
31.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: Os
valores fundamentais que regem a organizao do DF guardam paralelo com

os fundamentos do Estado Democrtico de direito institudo pela Constituio
Federal brasileira.
Exatamente como acabamos de estudar. Guardam paralelo to marcante que
foi inclusive minha dica como forma de estudo, pois a nica diferena fica por
um deter soberania e outro autonomia. A questo ainda preserva a
terminologia utilizada por cada normativo: valores fundamentais na LODF
e fundamentos na CF/88.
Gabarito: CERTO
32.
(FUNIVERSA CAJE/DF 2008) A respeito do tema fundamentos da
organizao dos Poderes e do Distrito Federal, assinale a alternativa

incorreta.
O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil
e tem como um de seus valores fundamentais:
(A) promover o bem de todos;
(B) o pluralismo poltico;
(C) a dignidade da pessoa humana;
(D) a plena cidadania;
(E) a preservao de sua autonomia como unidade federativa.
O nico dos itens que no consta como valor fundamental do Distrito Federal
a letra (A) promover o bem de todos;. Trata-se na verdade de um dos
objetivos prioritrios, que sero estudados na prxima aula. Nela, inclusive,
ficar claro como as bancas examinadoras gostam de misturar esses dois
conceitos nas provas de LODF.
39

PROCON/DF
Gabarito: A
33.
(FUNIVERSA SEJUS/GDF 2010) O Distrito Federal integra a unio
indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e, assim como esta, possui

fundamentos. Os valores fundamentais do DF no incluem
(A) a plena cidadania.
(B) os valores sociais do trabalho.
(C) o pluralismo poltico.
(D) os valores sociais da livre iniciativa.
(E) a preservao de sua soberania como ente federativo.
No
se
esqueam
do
paralelo
com
os
fundamentos
da
Repblica
(SoCiDiVaPlu) com a autonomia no lugar da soberania. A letra E fala da

soberania, que fundamento da Repblica, enquanto o DF detm autonomia!
Repblica Federativa do Brasil Soberania

Distrito Federal Autonomia
Gabarito: E
34.
(FUNIVERSA SES/DF 2006) O Distrito Federal integra a unio
indissolvel
da
Repblica
Federativa
do
Brasil
tem
como
valores
fundamentais: a preservao de sua autonomia como unidade federativa; a

plena cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho
e da livre iniciativa; o pluralismo poltico. Ningum ser discriminado ou
prejudicado em razo de nascimento, idade, etnia, cor, sexo, estado civil,
trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou filosficas, orientao
sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental, por ter cumprido
pena, nem por qualquer particularidade ou condio, observada a Constituio
Federal.
40

PROCON/DF
a redao literal da LODF, Art. 2, inclusive seu pargrafo nico. Espero que
voc j tenha os cinco valores fundamentais do DF bem consolidados na
cabea, pois um assunto que aparece bastante nos concursos.
Gabarito: CERTO
Nossa aula demonstrativa fica por aqui. Seguindo o prometido, as prximas

pginas contm o resumo esquematizado e a lista das questes comentadas
nessa aula. Espero que tenham gostado e sejam muito bem vindos ao nosso
curso de LODF!
Aguardo vocs na nossa prxima aula!
Abrao e bons estudos!
41

PROCON/DF
RESUMO
LODF
O Distrito Federal, rege-se por sua Lei Orgnica, promulgada em 8 de junho
de 1993.
votada em dois turnos
interstcio mnimo de dez dias
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa
Poder Constituinte Derivado Decorrente
Critrio
O DF dotado?
Formal
No
Material
Sim
Para a prova de LODF o DF dotado de Poder Constituinte, ateno

para o fato de que em provas de Direito Constitucional o entendimento
depender do critrio adotado no comando da questo.
Distrito Federal VS Braslia
Distrito Federal no tem capital, e Braslia :
Capital Federal
Sede do Governo do DF
Sede da CLDF
Sede do TCDF
Sede da Regio Administrativa I
Distrito Federal possui autonomia (auto-organizao + autogoverno +
autoadministrao) poltica, administrativa e financeira (PAF). Autonomia
parcialmente tutelada pela Unio.
42

PROCON/DF
Organizao do Distrito Federal

Possui os Poderes Legislativo (Cmara Legislativa do DF, auxiliada pelo
Tribunal de Contas do DF) e Executivo.
O Poder Judicirio organizado e mantido pela Unio. Assim como o
Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica. (Lembrando que a Defensoria
Pblica do DF e Territrios nunca foi implementada e o que existe hoje o
CEAJUR, mantido e organizado pelo GDF).
Polcia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar so organizados e
mantidos pela Unio, mas subordinam-se ao Governador do DF. So
custeados por recursos transferidos por meio do Fundo Constitucional do DF.
Valores Fundamentais
Guardam forte correlao com os fundamentos da Repblica Federativa do
Brasil, onde a diferena fica apenas na soberania VS autonomia.
autonomia
cidadania
dignidade da pessoa humana
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
pluralismo poltico
43

PROCON/DF
Prerrogativa de foro
Governador
crime comum: STJ
crime responsabilidade: CLDF (inconstitucional????)
Vice-Governador
crime comum: TJDFT
crime responsabilidade: TJDFT
Secretrio de Estado
crime comum: TJDFT
crime responsabilidade: TJDFT (CLDF, caso conexo com Governador)
Deputados Distritais
crime comum: TJDFT (desde a expedio do diploma)
quebra de decoro parlamentar: CLDF (parlamentar no comete crime de
responsabilidade)
44

PROCON/DF
QUESTES COMENTADAS NA AULA

1.
(CESPE TRF 1.a Regio 2009 - Juiz Federal Substituto) Pelo critrio
jurdico-formal, a manifestao do poder constituinte derivado decorrente
mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para a elaborao de
suas respectivas constituies, no se estendendo ao DF e aos municpios,
que se organizam mediante lei orgnica.
2.
(CESPE MPE-SE 2010 Promotor de Justia) expressamente

previsto na CF que os Poderes Legislativos dos estados, do DF e dos
municpios devem elaborar suas constituies e leis orgnicas mediante
manifestao do poder constituinte derivado decorrente.
3.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF

rege-se por Lei Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.
4.
(ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - adaptada) A Lei

Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a doutrina, status de
Constituio Estadual, dispor sobre competncias legislativas reservadas
aos municpios.
5.
(CESPE CEAJUR/SGA 2006 Procurador de Assistncia Judiciria)

O DF acumula competncias legislativas atribudas constitucionalmente aos
estados e municpios.
6.
(FUNIVERSA TERRACAP 2010) O DF tem competncias legislativas

reservadas
A) aos estados, somente.
B) aos municpios, somente.
C) Unio.
D) a Braslia.
E) aos estados e municpios.
7.
(FUNIVERSA SES/DF 2006) Ao Distrito Federal so atribudas as

competncias legislativas reservadas somente aos Estados, cabendo-lhe
exercer, em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam
vedadas pela Constituio Federal.
45

PROCON/DF
8.
(ESAF PGDF 2007.2 Procurador do Distrito Federal adaptado)

O Distrito Federal acumula as competncias dos estados-membros e dos
municpios. Por outro lado, a Constituio atribui competncia aos
primeiros para organizar seu prprio Poder Judicirio, na Constituio
Estadual. Esta, no caso do DF, corresponde Lei Orgnica. Com base
nessas premissas, seria juridicamente vlido que a LODF institusse foro
por prerrogativa de funo, no TJDFT, para os delegados de polcia civil.
9.
(CESPE DFTRANS/DF 2008) Compete ao Superior Tribunal de Justia

processar e julgar o governador do DF nos crimes de responsabilidade.
10. (CESPE SEDF 2009) De acordo com a LODF, aps a admisso da

acusao por dois teros da Cmara Legislativa, o governador do DF ser
submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia (STJ), nas
infraes penais comuns, ou perante a prpria Cmara Legislativa, nos
crimes de responsabilidade.
11. (CESPE TJDFT - 2008) Juliano, nomeado para o cargo de secretrio do
governo do Distrito Federal (DF), foi acusado da prtica de crime de porte
ilegal de arma. Nessa situao, a competncia para process-lo e julg-lo
do Conselho Especial do TJDFT.
12. (CESPE PMDF 2007) Marcos, deputado distrital, foi acusado da
prtica de crime de sonegao fiscal pelo Ministrio Pblico perante o
Supremo Tribunal Federal (STF). Nessa situao, correto afirmar que
Marcos tem foro privilegiado e ser submetido a julgamento perante o STF.
13. (CESPE AGU 2006 Advogado da Unio) O poder constituinte
derivado
decorrente
abrange
os
estados,
para
elaborarem
suas
constituies, e os municpios, para elaborarem suas leis orgnicas.

14. (FUNIVERSA TERRACAP 2010) Segundo a LODF, o Distrito Federal
tem autonomia
A) poltica, financeira e administrativa.
B) administrativa, somente.
C) Poltica e financeira.
D) Financeira, somente.
46

PROCON/DF
E) poltica, somente.
15. (CESPE PGR/DF 2004) Um dos rgos da PRG-DF a Defensoria
Pblica do DF cuja competncia oferecer servios de advocacia aos
necessitados.
16. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes:
1. O Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF so organizados e
mantidos pelo GDF.
2. O DF uma unidade sem autonomia, pois no possui capacidade de
auto-organizao, autogoverno e autoadministrao.
17. (TJDFT 2008 Juiz de Direito Substituto) Assinale a alternativa
incorreta: Segundo a Lei Orgnica do Distrito Federal, so Poderes do
Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si:
(A) o Executivo e o Legislativo, sendo vedada a delegao de atribuies
entre os Poderes;
(B) o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, sendo vedada a delegao de
atribuies entre os Poderes;
(C) o cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer
a de outro, salvo as excees previstas na Lei Orgnica;
(D) cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito Federal,
ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em seus
servios e sob sua guarda.
18. (FUNIVERSA SES/DF 2009) O art. 53 da Lei Orgnica do Distrito
Federal refere-se harmonia entre os Poderes; sendo assim, correto
afirmar que so Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos
entre si,
(A) o Executivo e o Judicirio
(B) o Legislativo e o Judicirio
(C) o Executivo e o Conselho Nacional de Justia
(D) o Judicirio e a Unio
(E) o Executivo e o Legislativo
47

PROCON/DF
19. (FUNIVERSA TERRACAP 2010) O Distrito Federal tem o(s) Poder(es)

A) Executivo e Judicirio, somente.
B) Executivo e Legislativo, somente.
C) Executivo, Legislativo e Judicirio.
D) Executivo, somente.
E) Legislativo, somente.
20. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF j
figurou como capital da Unio em constituies anteriores, porm, na
atualidade, a capital federal Braslia.
21. (CESPE IBRAM 2009) Considerando o que dispe a Lei Orgnica do
Distrito
Federal
(LODF),
julgue
os
itens
seguir.
LODF
prev
expressamente que o Distrito Federal (DF) a capital da Repblica

Federativa do Brasil.
22. (CESPE CMBDF 2007) O DF, sede do governo federal, tem a
natureza de autarquia territorial devido a sua autonomia parcialmente
tutelada pela Unio, materializada, principalmente, na competncia da
Unio de organizar e manter seu Poder Judicirio, Ministrio Pblico e
Defensoria Pblica.
23. (FUNIVERSA SES/DF 2009) sabido que a Cmara Legislativa tem
Sede em Braslia (DF), conforme prescrito no art. 55 da Lei Orgnica do
Distrito Federal; logo, em Braslia que acontecem as deliberaes.
Entretanto, em meados de 2007, a Cmara Legislativa reuniu-se fora de
sua sede. Por fora da lei, permitido que isso ocorra
(A) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da
maioria absoluta dos membros.
(B) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da
maioria simples dos membros.
(C) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria
absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
48

PROCON/DF
convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite

seu funcionamento na sede.
(D) temporariamente, em qualquer estado da Federao, por deliberao
da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo
relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que
impossibilite seu funcionamento na sede.
(E) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria
simples de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite
seu funcionamento na sede.
24. (CESPE SE/GDF 2009) A remunerao de um administrador regional
do DF no pode ser igual de um secretrio de estado.
25. (CETRO DER/DF 2009) Sobre a Organizao Administrativa do
Distrito Federal, contida na Lei Orgnica Distrital, incorreto afirma que
(A) O Distrito Federal organiza-se em Regies Administrativas, com vistas
descentralizao administrativa, utilizao racional de recursos para o
desenvolvimento socioeconmico e melhoria da qualidade de vida.
(B) As Administraes Regionais integram a estrutura administrativa do
Distrito Federal.
(C) A remunerao dos Administradores Regionais dever superior fixada
para os Secretrios de Estado do Distrito Federal.
(D) Cada Regio Administrativa do Distrito Federal ter um Conselho de
Representantes Comunitrios, com funes consultivas e fiscalizadoras, na
forma da lei.
(E) A criao ou extino de Regies Administrativas ocorrer mediante lei
aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais.
26. (CESPE CLDF 2006 Consultor Legislativo - adaptada) O DF pode
dividir-se em Municpios, do mesmo modo que acontece com os Estados e
Territrios.
49

PROCON/DF
27. (CESPE PGR/DF 2004) Para que o Distrito Federal seja dividido em
municpios, preciso uma lei complementar distrital que institua essa
diviso e que seja aprovada, mediante referendo, pela maioria da
populao do DF.
28. (CESPE SGA/DF 2005) A limitao geogrfica do Distrito Federal
identifica suas regies administrativas. As RAs podem ser criadas por lei.
No incio da construo da Capital, a cidade incorporou Brazlndia e
Planaltina, ento municpios goianos. Em 1964 existiam apenas oito regies
administrativas. At 1969 o DF era administrado por uma prefeitura e
somente em 1990 ocorreu a primeira eleio para governador. Hoje j
existem 29 cidades.
Sobre a situao apresentada e a Lei Orgnica do Distrito Federal julgue os
itens a seguir:
1. A Constituio Federal e a Lei Orgnica do DF mostram que existe
diferena entre o Distrito Federal e Braslia.
2. Para compor as regies administrativas de pessoal, a norma
aplicada ao Distrito Federal dispe que os cargos comissionados de
Administrador Regional e os demais cargos de cada regional devem
ser preenchidos de acordo com a convenincia poltica.
3. A investidura em cargo pblico nas administraes regionais
depende de prvia aprovao em concurso pblico, no entanto,
excepcionadas as nomeaes para os cargos em comisso,
considerados de livre nomeao e exonerao pela autoridade
pblica, estabelecendo-se que pelo menos 50% destes devero ser
exercidos por servidores de carreira.
4. Poder o governador do Distrito Federal avaliar a convenincia e a
oportunidade nas designaes para os cargos de administrador
regional, critrios que no se submetem ao controle do Judicirio
em nenhuma hiptese.
50

PROCON/DF
29. (ESAF CGU 2008 Analista de Fiscalizao e Controle adaptada)

Relativo organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988, o Distrito Federal
chamado de Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal.
30. (CESPE CLDF 2006) A vedao de tratamento discriminatrio em razo
de idade, etnia, cor, sexo, estado civil, religio, convices polticas,
orientao sexual, deficincia fsica, entre outros, no est expressa da
LODF porque j se encontra explcita na Constituio Federal.
31. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: Os
valores fundamentais que regem a organizao do DF guardam paralelo
com os fundamentos do Estado Democrtico de direito institudo pela
Constituio Federal brasileira.
32. (FUNIVERSA CAJE/DF 2008) A respeito do tema fundamentos da
organizao dos Poderes e do Distrito Federal, assinale a alternativa
incorreta.
O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do
Brasil e tem como um de seus valores fundamentais:
(A) promover o bem de todos;
(B) o pluralismo poltico;
(C) a dignidade da pessoa humana;
(D) a plena cidadania;
(E) a preservao de sua autonomia como unidade federativa.
33. (FUNIVERSA SEJUS/GDF 2010) O Distrito Federal integra a unio
indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e, assim como esta, possui
fundamentos. Os valores fundamentais do DF no incluem
(A) a plena cidadania.
(B) os valores sociais do trabalho.
(C) o pluralismo poltico.
(D) os valores sociais da livre iniciativa.
(E) a preservao de sua soberania como ente federativo.
51

PROCON/DF
34. (FUNIVERSA SES/DF 2006) O Distrito Federal integra a unio

indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como valores
fundamentais: a preservao de sua autonomia como unidade federativa; a
plena cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa; o pluralismo poltico. Ningum ser
discriminado ou prejudicado em razo de nascimento, idade, etnia, cor,
sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou
filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou
mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou
condio, observada a Constituio Federal.
GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
1.
2.
17.
18.
19.
20.
CERTO
ERRADO
ERRADO
CERTO
CERTO
E
ERRADO
ERRADO
ERRADO
CERTO
CERTO
ERRADO
ERRADO
A
ERRADO
(CESPE CLDF 2006)
ERRADO
ERRADO
B
E
B
CERTO
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
1.
2.
3.
4.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
ERRADO
ERRADO
C
ERRADO
C
ERRADO
ERRADO
(CESPE SGA/DF 2005)
CERTO
ERRADO
CERTO
CERTO
CERTO
ERRADO
CERTO
A
E
CERTO
52

Lei Orgânica Do DF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Lei Orgânica Do DF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

HISTRIA E ORIGEM DA LODF, ORGANIZAO DOS PODERES E DO DF E

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

relembrarei os pontos e teorias dessa e de outras disciplinas, de forma que

diariamente com a elaborao dos projetos de LOA/LDO/PPA e crditos

Prof. Rogrio Ribeiro

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

Orgnica, pela lida direta com a Organizao e Estrutura, Processo Legislativo

Aula Demonstrativa HISTRIA E ORIGEM DA LODF, ORGANIZAO

ORGANIZAO DO DF, VEDAES E BENS DO DISTRITO FEDERAL.

Aula 2 PRINCPIOS E OBRIGAES DA ADMINISTRAO PBLICA DO

Aula 3 PODER EXECUTIVO: GOVERNADOR, VICE-GOVERNADOR,

ORAMENTO DO DISTRITO FEDERAL E ORDEM ECONMICA.

Aula 4 PODER LEGISLATIVO: CMARA LEGISLATIVA, DEPUTADOS

Aula 5 ADMINISTRAO TRIBUTRIA, SISTEMA TRIBUTRIO DO

Aula 6 SADE, EDUCAO E LEGISLAO RESTANTE.

Portanto, nesta aula estudaremos um pouco da origem da Lei Orgnica do

Prof. Rogrio Ribeiro

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

NASCE UMA CIDADE

Histrico e Origem da Lei Orgnica do Distrito Federal

Mos a obra pessoal! De incio, vamos compreender a origem desta Lei

representantes do Distrito Federal foram eleitos em 1986 para, assim,

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

E aqui j nasce a primeira controvrsia!

O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente?

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

por isso se equivalem. A Lei Orgnica tem a mesma funo de uma

O DF dotado de poder constituinte derivado

Adentrando um pouco mais no mbito da Lei Orgnica do Distrito Federal

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

primeira constituio em 8 de junho de 1993. a Lei Orgnica do Distrito

Ateno! Conforme o prembulo da LODF, o DF dotado de

(CESPE TRF 1.a Regio 2009 - Juiz Federal Substituto) Pelo

decorrente mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para a

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

manifestao do poder constituinte derivado decorrente para a elaborao

(CESPE MPE-SE 2010 Promotor de Justia) expressamente

previsto na CF que os Poderes Legislativos dos estados, do DF e dos municpios

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF

rege-se por Lei Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.

(ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - adaptada) A Lei

Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a doutrina, status de

legislativas reservadas aos Estados e tambm aos Municpios. A questo fala

Prof. Rogrio Ribeiro

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

Na verdade, o examinador cobrou parte do que consta na LODF: Art. 14. Ao

constitucionalmente aos estados e municpios.

(FUNIVERSA SES/DF 2006) Ao Distrito Federal so atribudas as

competncias legislativas reservadas somente aos Estados, cabendo-lhe

Prof. Rogrio Ribeiro

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

exercer, em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam vedadas

(ESAF PGDF 2007.2 Procurador do Distrito Federal

adaptado) O Distrito Federal acumula as competncias dos estados-membros

Prof. Rogrio Ribeiro

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

A resposta encontrada no julgamento da ADI 2587/GO, onde o Ministro

Art. 105. Compete ao Superior Art. 103. Admitida acusao contra o

Art. 107. Os Secretrios de

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS

dos Governos do Distrito Federal e julgados pelo Tribunal de Justia