PLAN DE EMERGENCIAS Y

EVACUACIN
LEY 1.346/04 G.C.B.A.

Lic. En Higiene y Seguridad

Leonardo Andrs Delgado

Normativa Aplicable
Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo 19.587, Decreto
Reglamentario 351/79, Art. 187: El empleador tendr la responsabilidad de
formar unidades entrenadas en la lucha contra el fuego. Se planificarn las
medidas necesarias para el control de emergencias y evacuaciones. Se exigir
un registro donde consten las distintas acciones proyectadas y la nmina del
personal afectado a las mismas.
Ley 1.346/04: Plan de Evacuacin y Simulacro en casos de Incendio, Explosin y
Advertencia de Explosin.
Ley 219/061: Plan de Evacuacin y Simulacros en caso de incendio, explosin o
advertencia de explosin

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LEY N 1.346
Sancin: 27/05/2004
Artculo 1.- Crase el Plan de Evacuacin y Simulacro en casos de incendio,
explosin o advertencia de explosin, obrando el mismo en el Anexo I que
forma parte de la presente Ley.

Artculo 2.- El Plan ser de aplicacin obligatoria en edificios, tanto del mbito
pblico como del mbito privado, de oficinas, escuelas, hospitales y en todos
aquellos edificios con atencin al pblico, adecundolo a las caractersticas
propias del inmueble su destino y de las personas que lo utilicen siendo de
aplicacin voluntaria en los edificios de vivienda.

Artculo 3.- Los simulacros considerados en el Plan sern realizados al menos

dos veces al ao.
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FACTORES QUE INTERVIENEN

ORGANIZACIN TCNICA

ORGANIZACIN HUMANA

Sistema de Aviso.

Asignacin de Roles sobre el

Elementos de comunicacin.

personal permanente del

Iluminacin de Emergencias.

establecimiento.

Medios de salida acordes.

Roles:

Control del humo y gases de la

- Director del Plan

Combustin.

- Lideres de Sectores

Corte sectorizado y/o centralizado

- Funciones Auxiliares (corte

de energa elctrica

de suministros

Sistema de Bloqueo de Ascensores.

Comunicaciones)

Sistemas de Deteccin de Incendios.

Establecimiento de un Punto de
Reunin.

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Las Salidas bien demarcadas no garantizan la

seguridad humana ante un incendio
El Combate Contra Incendios siempre es secundario a
la Proteccin Humana en general, no deberan
iniciarse hasta que haya terminado la evacuacin,
excepto donde existan Brigadas de Lucha Contra
Incendios entrenadas.

Manual NFPA
V Edicin
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En el Plan de Evacuacin se definirn las secuencias de

acciones a desarrollar para el control inicial de las
emergencias que pudieran producirse, dando respuesta a
los siguientes interrogantes:

Qu se har?
Quin lo har? Cundo?
Cmo?
Dnde?

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Componentes del Plan de Evacuacin

1. Objetivos y aplicacin.
2. Caractersticas edilicias Memoria descriptiva.
3. Equipos y Sistemas para Respuesta a la Emergencia.
4. Recorridos de Evacuacin Sectorizacin y Puntos de Reunin.
5. Organizacin y asignacin de roles.
6. Comunicacin y alarmas.
7. Modos de Evacuacin - Operatividad y puesta en marcha.
8. Medidas de autoproteccin.
9. Capacitacin del personal.
10. Cronograma de simulacros y simulaciones.
11. Planimetra.
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Objetivos del Plan de Evacuacin

- Asegurar la utilizacin rpida y ordenada de las salidas previstas.
- Coordinar las actividades a realizar desde que se detecta una
emergencia, hasta que sta queda dominada.
- Definir la forma en que debe actuar una persona cuando detecta un
incendio y otra situacin de extremo riesgo.
- Definir el mximo responsable en una situacin de emergencia y
prever sus sustitutos en caso de ausencia.
- Definir la estructura jerrquica durante una emergencia, as como
las relaciones de colaboracin exterior, especificando qu personas
u organismos deben ser avisados y por quin.
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Objetivos del Plan de Evacuacin

- Establecer varios tipos de emergencia, segn la gravedad
de la situacin provocada, definiendo las seales de alarma
necesarias para comunicar la gravedad del siniestro.
- Establecer un lugar de concentracin de los distintos
componentes de los Equipos de Emergencia.
- Definir los lugares de concentracin de los distintos grupos
de personas, en el exterior del edificio e instalaciones.

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Memoria Descriptiva
- Materiales constructivos empleados.
- Cantidad de niveles (subsuelos, planta baja, planos elevados)
- Cantidad de medios de salida disponibles.
- Disposicin de sectores de riesgos especiales o alto riesgo (Depsitos
de productos inflamables, Archivo, sala de calderas, etc).
- Sistemas e instalaciones que posee (tipo de suministros energticos,
suministros de gas, montacargas, ascensores, calefaccin central, etc).
- Extintores manuales (tipos, cantidad, distribucin).
- Red de Incendios (columna hmeda, columna seca, etc.)
- Sistemas de Deteccin automtica y alarmas.
- Iluminacin de Emergencias.
- Sealctica para emergencias.
- Sistemas de extincin automtica
- Equipamiento para Brigada de Lucha contra Incendios, etc.
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Recorridos de Evacuacin
Sectorizacin y Punto de Reunin
Comprende la designacin de sectores mediante su descripcin clara y
la descripcin de los recorridos de evacuacin para cada uno de los
sectores descriptos.
Se establecer un Punto de Reunin Externo. Podr existir, de ser
necesario, puntos de reunin internos, detallando su ubicacin.

Debe establecerse rutas Primarias y Alternativas (fuente NFPA)

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Recorridos de Evacuacin
Sectorizacin y Punto de Reunin
Consideraciones a tener en cuenta:
-Utilizar la mayor cantidad de medios de salida, ms cercanas y
directas posibles.
- Diagramar los modos ms adecuados de evacuacin segn hiptesis
de siniestros.
- Contemplar el arribo de Unidades de emergencias para la
disposicin del/los Puntos de Reunin.
- Contemplar el espacio necesario para la aglomeracin de personas
evacuadas fuera de las instalaciones.
- Detallar el camino de circulacin en la va pblica y cortes de
arterias necesarias con elementos de sealizacin vial.
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Organizacin y asignacin de roles

Director de
Evacuacin

Jefe Tcnico

Corte de Fluidos /
Tareas de apoyo
tcnico operativo

Jefe de
seguridad
Comunicaciones /
Solicitud de servicios
de Emergencias

Grupo de
Emergencias

Responsables
de Evacuacin

Grupo de Control
de Incendios y
Siniestros

Responsables de Piso
/ Titulares y Suplentes

Personal Para fuegos

incipientes / Brigada
de Lucha Contra
Incendios

Una Planificacin y Preparacin eficaz de la evacuacin debe asignar responsabilidades especficas a los cargos del
personal ms que a los individuos.(fuente NFPA).
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Comunicacin y Alarmas
Es necesaria la existencia de un sistema de Alarma de Evacuacin y un flujo de
comunicaciones predefinido, adecuado a las caractersticas propias del
establecimiento.

ALERTA
ALARMA MNIMA
ALARMA LOCAL
ALARMA GENERAL

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Todo el Personal del establecimiento debe conocer las seales de

evacuacin y conocer la ruta de escape
El problema de las seales audibles es el perjuicio de la poblacin de
ignorar la seal debido a numerosas falsas alarmas.
(Sobre un estudio de siniestros ocurridos, se registraron 44% de
ocupantes que no acataron alarmas de evacuacin)
NFPA 101 Recomienda el uso de Alarmas por VOS (VAS) ya que
reducen la necesidad de percepcin y reconocimiento de la seal.
Se recomienda el uso de un tono previo de alerta para el VAS
Fuente NFPA
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Modos de Evacuacin
Operatividad y Puesta en Marcha
Explicacin detallada de los procedimientos ante distinto tipo de eventos.
Se definen las tareas a realizar en orden de prioridades.
Protocolos de Actuacin:
- Principio de Incendio.
- Incendio
- Derrumbe
- Explosin, etc.
La decisin de cuando y que rea evacuar es probablemente la ms
importante.
Cualquier rea afectada por calor, humo o llamas debe ser evacuada, en
caso de duda, debe evacuarse todo el edificio.
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Modos de Evacuacin
Sectorizacin y Puntos de Reunin
Consideraciones a tener en cuenta:
-Utilizar la mayor cantidad de medios de salida, ms cercanas y
directas posibles.
- Diagramar los modos ms adecuados de evacuacin segn hiptesis
de siniestros.
- Contemplar el arribo de Unidades de emergencias para la
disposicin del/los Puntos de Reunin.
- Contemplar el espacio necesario para la aglomeracin de personas
evacuadas fuera de las instalaciones.
- Detallar el camino de circulacin en la va pblica y cortes de
arterias necesarias con elementos de sealizacin vial.
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EMERGENCIA

DETECCIN
AVISO

EVALUACIN

FOCO INSIGNIFICANTE

EVACUACIN
PARCIAL
SITUACIN CRTICA
NEUTRALIZACIN

EVACUACIN
GENERAL

NEUTRALIZACIN

SITUACIN CONTROLADA

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Medidas de Autoproteccin
Conozca los medios de salida, escaleras y rutas de escape.
Interiorcese de la ubicacin y manejo de los elementos e
instalaciones de proteccin contra incendio.
Mantenga la calma ante una situacin de riesgo, no adopte
actitudes que puedan generar pnico.
No corra, camine rpido y en fila de a uno, cerrando a su paso
la mayor cantidad de puertas y ventanas posibles. .
No utilice ascensores ni montacargas, ya que puede quedar
atrapado.
Ante la presencia de humo, desplcese en cuclillas, cubriendo
boca y nariz.
Verifique la ausencia total de personas antes de abandonar el
lugar, especialmente si se trata de nios.
No trasporte bultos a fin de no entorpecer su propio
desplazamiento ni el de los dems.
No regrese al edificio una vez que lo ha abandonado.

Aproximadamente el 10 % de las personas que abandonan un edificio incendiado vuelven a

reingresar. (Estudio realizado por la NFPA sobre 335 incendio que involucraron 584 personas, 163
reingresaron).
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Capacitacin del Personal

Se debe capacitar al personal en las medidas relativas a la operatividad del plan de
evacuacin y el desempeo del rol que le toca.
Temas de Capacitacin: Uso de Extintores manuales; Prevencin de Incendios; Medidas
de autoproteccin; Plan de Evacuacin acorde Ley 1.346; Sistemas de Alarma; Punto de
reunin y/o reubicacin; Medidas generales de Evacuacin.

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Cronograma de simulacros y simulaciones.

Se debern realizar dos simulacros anuales.
La periodicidad ser mayor a tres meses.
Debern realizarse con posterioridad a la capacitacin del personal
Una vez realizado el simulacro se emitir un dictamen evaluativo del mismo, que ser
anexado al Plan de Evacuacin.
Constancia de Simulacro de Evaluacin:
Disparador del ejercicios (Incendio, derrumbe, etc)
Hora de inicio y finalizacin acorde al cronograma.
Funciones de los roles designados
Cantidad de personas que participaron y/o fueron evacuadas
Duracin total del ejercicio
Participacin de Organismos estatales
Punto de Reunin utilizado por las personas evacuadas.
Resultado final del ejercicio.

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Despus de cada simulacro debe realizarse una reunin para evaluar los
resultados.
La frecuencia de los simulacros debe determinarse por el nivel de riesgo
y la complejidad de los procedimientos.
Normalmente los ocupantes de un edificio incendiado, intentan
comprobar la amenaza mediante indicios fsicos (humo, llamas, etc),
para comenzar la evacuacin. Las prcticas minimizan este
comportamiento errante.
Fuente NFPA

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Planimetra
Planos de Evacuacin y logos Us. est aqu

- Plan de Evacuacin
- Nombre del establecimiento
- Calles Perimetrales
- Sectores
- Salidas
- Recorridos de Evacuacin
- Extintores manuales
- Nichos Hidrantes
- Pulsadores de Incendio
- Corte de gas y Electricidad
- Dispositivos de Seguridad
- Punto de Reunin
- Usted est Aqu
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Disposicin N 2202/ 2010

DGDCIV

Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV

Pautas Generales

Todo presentante deber indicar su vnculo con el

establecimiento - Decreto 1510/97
Deber cumplimentar con Punto 1 del Anexo de la Ley
- ORGANIZACIN.
Debern estar indicados y explicitados los modos de
evacuacin, punto 2 del Anexo de la Ley.
Ser obligatoria la presentacin de un plano de
evacuacin por cada logo que indique Usted esta
Aqu.

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Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV

Planos de Evacuacin

Se especificaran las calles perimetrales del

establecimiento.
Se fijar un punto de Reunin en la va pblica.
Se referenciar la ubicacin de los matafuegos,
hidrantes, alarmas, rutas de evacuacin y ubicacin de
los puntos de salida.
Cada logo deber estar ubicado en lugar de fcil
visualizacin y debern existir en un numero suficiente
como para guiar en forma sencilla y rpida a los
potenciales evacuados hacia la va de salida.

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Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV

Simulacros de Evacuacin

Se presentara un cronograma con dos (2)

simulacros dentro del ao de la presentacin.
Establecimientos Geritricos y
Neuropsiquiatricos - tres (3) simulacros dentro
del ao de la presentacin.
Eentre un simulacro y otro deber mediar un
lapso de tiempo no menor a los tres (3) meses.
Los resultados del simulacro debern ser
informados dentro de los diez das de realizado.

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Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV

Simulacros de Evacuacin

Los cambios en las fechas denunciadas para realizar los

simulacros, debern ser comunicados por escrito a la
Direccin General de Defensa Civil con setenta y dos
(72) horas hbiles de anticipacin a la o las fechas
programadas, informando en el mismo acto la o las
nuevas fechas de simulacro.
Las prcticas de simulacro deben efectuarse siempre
dentro del horario de funcionamiento de los
establecimientos.
Todos los integrantes deben contar con capacitacin
especfica y versara sobre los siguientes temas: Plan de
Evacuacin, uso de matafuegos y sistemas de alarmas.

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Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV

Presentacin

Los Planes de Evacuacin y Simulacro en caso de Incendio,

Explosin o Advertencia de Explosin, debern estar suscriptos
en todas sus fojas por el Profesional Interviniente.
Las constancias de Evaluacin Positiva de los Planes presentados
tendr validez por un (1) ao, contado desde la fecha de su
presentacin.
Las renovaciones de los Planes de Evacuacin debern realizarse
por escrito por ante esta Direccin General de Defensa Civil,
manifestando si han existido reformas edilicias.
En caso afirmativo se especificaran las mismas y se adjuntaran
nuevos planos en los trminos del inciso

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Fin de la Presentacin
Muchas gracias por su atencin