Anlisis Terico-Estructural de la Responsabilidad Patrimonial del Estado en

Mxico

El Estado, en el ejercicio de sus funciones y en el cumplimiento de sus

actividades, puede causar daos o perjuicios a los administrados.
Cuando el Estado dicta un acto ilegal existe la posibilidad de que el gobernado
afectado lo impugne, en algunos casos en sede administrativa, va recurso
administrativo, o en otros en sede jurisdiccional, va contencioso-administrativo,
ante los tribunas administrativos o judiciales que corresponda.

Pero esto no es suficiente para lograr una verdadera justicia administrativa ni

refleja la existencia de un pleno Estado de Derecho, sino que es necesario
contar con los instrumentos idneos para lograr una indemnizacin al perjuicio
o dao ocasionado y de esta manera hacer efectiva la responsabilidad del
estado.

La responsabilidad patrimonial del Estado es aqulla por la cual el Gobierno est

obligado a resarcir el dao que cause a un particular, ya sea en sus bienes como
en sus derechos, por el ejercicio de sus funciones administrativas, sin causa o
justificacin legal alguna para ello.

La persona jurdica Estado y la actuacin de sus rganos frente a los

particulares.

La realidad de la persona jurdica colectiva Estado est sujeta al Derecho y su

reconocimiento est sustentado en la realidad que representan.
Es as como la persona Estado y quienes lo conforman estn sujetos a lo
dispuesto por los ordenamientos del sistema legal; la realidad de la
persona jurdica colectiva Estado est sujeta al Derecho y su
reconocimiento est sustentado en la realidad que representan: el
conjunto de seres humanos que se unen y se asientan de manera
permanente en un territorio para alcanzar fines en comn

En la doctrina existen diferentes posturas respecto a lo que se debe entender por

persona jurdica, por la relacin que tiene con el concepto Derecho. Ms all de
matices conceptuales es evidente que ste ltimo tiene por objeto regular la
conducta de las personas que por definicin son el centro de imputacin al que
se dirigen las normas legales que establecen deberes y facultades o, en su caso,
derechos y obligaciones.

Postura de Miguel Villoro Toranzo : El concepto jurdico de persona est en

funcin de la posicin filosfica que se acepte de la nocin del Derecho. Esto ya
basta de por s para dar cuenta de la diversidad de algunos conceptos que se han
propuesto para explicar lo que es la persona jurdica
Este autor considera que las corrientes que estudian los conceptos de Derecho y
de persona, bsicamente son dos:

Empirismo jurdico: el cual se sostiene que el verdadero derecho es

aquel que reconoce las realidades que conocemos por la experiencia,
conforme a la historia, la sociologa y la economa.

Racionalismo jurdico: el cual considera que las normas se construyen

conforme a un sistema de categoras racionales y de esquemas juridicos.

Sin embargo, Villoro Toranzo se inclina por una postura eclctica, al considerar
que no es justificada una separacin tajante entre esos aspectos, puesto que
ambas concepciones pueden ocupar su debido lugar dentro de una definicin de
Derecho lo bastante abierta para que d espacio a los diferentes planteamientos
surgidos en este tema, por lo que propone la siguiente definicin de Derecho: es
un sistema racional de normas sociales de conducta, declaradas
obligatorias por la Autoridad, por considerarlas soluciones justas a los
problemas surgidos de la realidad histrica.

As el concepto de persona jurdica esta basado en una realidad natural o social, a

la que se denomina dato jurdico, en la que se apoya la valoracin y que sirve
para hacer una racionalizacin con la que se construyen los esquemas jurdicos
contenidos en la norma legal.

Andrs Serra Rojas seala : Que la organizacin estatal surge por el conjunto de
seres humanos que se unen para alcanzar fines en comn y se justifica por los
fines sociales que tiene a su cargo, ya que el Estado est sustentando en la
realidad; por esta razn el Estado es objeto de la regulacin del Derecho que lo
reconoce como persona jurdica colectiva, lo cual adquiere una enorme
importancia si se toma en cuenta que los rganos encargados del ejercicio del
Poder Pblico, son instrumentos instituidos en beneficio de los seres humanos y
su actuacin esta sometida al Derecho.

Con base en lo anterior, es posible apreciar que el concepto de persona jurdica

comprende las siguientes categoras:

a)

b)

Persona jurdica individual. Cuando se hace referencia a los hombres,

en cuanto sujetos de derecho, ...de acuerdo con la concepcin
tradicional, el ser humano [Individuo], por el simple hecho de serlo, posee
personalidad jurdica, si bien bajo ciertas limitaciones impuestas por la ley
(edad, uso de razn, sexo, religin etc.)
Persona jurdica colectiva: Para entender esta categora hay que hacer
notar que la persona colectiva no es una realidad sustancial sino
accidental, es decir, que depende en su existencia de otras realidades
que son las personas individuales... La persona colectiva, es a veces una
realidad dada por la naturaleza como es el caso de la familia, del pueblo,
aldea o ciudad, sin los cuales no sera posible el mnimo de convivencia
que requiere la perpetuacin de la especie humana, y del Estado.

En el caso de la persona jurdica colectiva Estado, el trmino de capacidad, es

substituido en la doctrina por el de competencia, pues Es importante distinguir
entre el trmino capacidad que normalmente se emplea cuando se refiere a las
facultades de los particulares, pero tratndose de funcionarios u rganos del
Estado, tal atribucin recibe el nombre de competencia. El que un rgano tenga
competencia, significa que se encuentra facultado para realizar los actos que el
ordenamiento jurdico le confiere.

El Estado y los rganos que lo integran

.
Los rganos del Estado le permiten cumplir con los fines a su cargo y son los
instrumentos o medios para concretar la actuacin de la persona jurdica colectiva
Estado; cada rgano tiene una esfera de competencia especfica. Hay que
precisar que un rgano no constituye una persona diferenciada del mismo
[Estado], sino que se confunde como parte integrante de l, su voluntad no es
diferenciable de la voluntad a la cual pertenece. Por este motivo, cuando alguno
de esos rganos causa daos a los particulares corresponde al Estado asumir la
responsabilidad directa y objetiva, para alcanzar una reparacin adecuada.

Naturaleza de los diversos actos y hechos que realizan los rganos del Estado.

En el mbito jurdico es esencial distinguir entre hechos y actos, debido a que, el

Derecho tiene como objeto regular la conducta o la actuacin de las personas
individuales o colectivas-, ya sea que se busque o no un determinado resultado,
pues en las leyes se les atribuyen efectos diferenciados, sobre todo cuando la
accin u omisin de la persona jurdica, trae como consecuencia daos y
perjuicios a otro.

En el caso de los rganos del Estado, sus actuaciones estn limitadas por lo
establecido en las normas legales, ya que slo pueden realizar aquello que de
manera expresa seala la ley; sin embargo, en la realidad el desarrollo de sus
actividades no slo se manifiesta a travs de actos jurdicos, ya que la amplitud de
sus acciones, tambin dan lugar a hechos jurdicos a los que tambin
corresponden consecuencias vinculatorias.

Anlisis del Profesor Ernesto Gutirrez y Gonzlez, quien define al hecho jurdico
como toda conducta humana o ciertos fenmenos de la naturaleza que el
Derecho considera para atribuirles consecuencias jurdicas.

Categoras:

a)

Acto jurdico = Es la conducta del ser humano en que hay una

manifestacin de voluntad, con la intencin de producir consecuencias de
Derecho, siempre y cuando una norma jurdica sancione esa
manifestacin de voluntad y sancione los efectos deseados por el autor

Este se subdivide en:

Unilateral.- Aquel en el que interviene una sola voluntad para su formacin

o varias con idntico fin (algunos ejemplos son: el testamento, la remisin o
perdn de una deuda)

Bilateral o plurilateral.- Aquel que para su formacin requiere de dos o

ms voluntades que buscan efectos jurdicos diversos entre s; corresponde
al convenio en sentido amplio el cual se define como: el acuerdo de dos o
ms voluntades para crear, modificar, transferir o extinguir derechos y
obligaciones.

B) Hecho Jurdico Es una manifestacin de voluntad que genera efectos de

Derecho, independientemente de la intencin de la voluntad del autor para que
esos efectos se produzcan, o un hecho de la naturaleza al que la ley vincule
efectos jurdicos

Puede ser de dos clases:

Hecho voluntario o del ser humano.- Es la conducta humana que

genera consecuencias jurdicas de manera independiente a la
voluntad de su autor para que esas consecuencias se produzcan o
no. Este hecho tiene la siguiente subclasificacin:

Hecho voluntario lcito.- Es aquella conducta humana que va de

acuerdo con las leyes de orden pblico o las buenas costumbres y
produce efectos de Derecho, sin consideracin de la voluntad del
autor de la conducta, como sucede en la gestin de negocios

Hecho voluntario ilcito.- Es la conducta humana que va en contra

de una ley de orden pblico o las buenas costumbres, donde la
voluntad del autor haya querido o no el hecho, y haya querido o no
las consecuencias, pues stas se generan independientemente de
su voluntad.

Hecho de la naturaleza.- Es el acontecimiento de la naturaleza

donde no interviene la voluntad humana, el cual es considerado por
el Derecho como dato para que se generen ciertas consecuencias
jurdicas

Evolucin Histrica de la Responsabilidad

La responsabilidad y el Estado
La sociedad en su evolucin ha creado al derecho y al Estado, como instrumentos
para alcanzar sus fines mas elevados, esto se refleja en la transformacin de la
Ley del Talion: ojo por ojo, diente por diente consignada en el Cdigo de
Hammurabi, por formas mas civilizadas de proteger la vida, la integridad fsica y
la propiedad, a travs de la imposicin de sanciones por parte del Poder
Publico.

En Roma, la palabra spondeo, de la que deriva el trmino responsabilidad, al

ser emitida por el deudor en un contrato verbal lo ligaba solemnemente con otro a
cumplir con una prestacin; es en las Doce Tablas donde se mencionan por
primera vez casos de reparacin de daos en materia de agricultura y en la Lex
Aquilia (segunda mitad del siglo III, antes de Cristo), donde se alude a los daos
en las cosas, incluyendo en esta categora a los esclavos y a los animales; con el
tiempo esto dio como resultado la valoracin de los intereses afectados y las
formas de reparacin.

En la actualidad, la palabra responsabilidad se utiliza en el mbito jurdico para

expresar que alguien, conforme a un deber o una obligacin, debe responder de
sus actos o bien de ciertos hechos jurdicos, aunque tambin se usa en el lenguaje
corriente para sealar diversas situaciones que se presentan en la vida social; por
eso la responsabilidad puede ser de dos tipos: jurdica o moral

La jurdica es resultado del incumplimiento de lo establecido en un precepto legal

o en un contrato vinculado a una accin u omisin, la cual causa una prdida o
provoca un dao o menoscabo en el patrimonio a otro; la moral se da cuando
se viola una norma de conciencia; aun cuando ambas persiguen la armona
social, el que infringe la norma jurdica, incluso si es en contra de su voluntad,
debe responder de sus actos o de ciertos hechos, mientras que en la
responsabilidad moral slo es responsable conforme a su conciencia.

La responsabilidad puede ser: directa cuando coinciden la accin daosa y la

reparacin en un mismo individuo; indirecta, aquella en la que quien ejecuta la
accin es diversa a la que debe reparar los daos y perjuicios cuando as lo prev
la norma jurdica; subjetiva o por culpa, cuando la sancin se determina de
acuerdo con la intencin del sujeto o en otras palabras, depende de la intencin
del sujeto con relacin al resultado, y objetiva -tambin denominada de resultadocuando con independencia de que haya querido o previsto el resultado, por
disposicin de la ley se encuentra obligado a reparar la lesin causada.

Para el Derecho, la actuacin desplegada por la persona jurdica colectiva Estado,

a travs de los rganos que lo integran, est sometida a lo dispuesto en los
ordenamientos legales que conforman el sistema jurdico en su conjunto. En este
entendido es oportuno establecer en qu consiste el deber jurdico en general y
cul es su relacin con las nociones de obligacin y de responsabilidad,
especficamente lo que se refiere a la ubicacin y caractersticas fundamentales
de la responsabilidad patrimonial del Estado.

Para el Profesor Ernesto Gutirrez y Gonzlez, el deber jurdico en sentido amplio

es: la necesidad de observar voluntariamente una conducta conforme a lo que
prescribe una norma de derecho, y tiene tres especies o categoras:
1.- Deber jurdico en sentido estricto;
2.- Obligacin en sentido amplio, y
3.- Derecho de crdito indemnizatorio

1.- Deber jurdico, en sentido estricto, es: la necesidad de observar

voluntariamente una conducta, conforme a lo que prescribe una norma de
derecho, ya a favor de la colectividad, ya de persona determinada

2.- Obligacin en sentido amplio es: la necesidad jurdica de cumplir

voluntariamente una prestacin de carcter patrimonial (pecuniaria y moral), a
favor de un sujeto que eventualmente puede llegar a existir, o a favor de un sujeto
que ya existe; sta a su vez se subdivide en:

A) Obligacin en sentido estricto Se caracteriza por ser una declaracin

unilateral de voluntad, mediante la cual una persona, a travs de anuncios, se
ofrece de manera pblica a cumplir con una prestacin, a favor de quien llene
determinadas condiciones o desempee cierto servicio, y adquiere la obligacin de
cumplir con lo ofrecido una vez que alguien se coloque en la condicin solicitada;
de lo contrario, dicha obligacin no nace.

Esto tambin se aplica cuando un rgano pblico, por ejemplo la Procuradura

General de la Repblica, a travs de los medios de comunicacin (radio,
televisin, prensa, Internet, etc.,) hace una declaracin unilateral de voluntad y
ofrece una recompensa a quien le d informacin sobre el paradero de una
persona; as en el momento en que alguien le d a conocer el paradero de la
persona buscada, la autoridad adquiere una obligacin.

B) Derecho personal o derecho de crdito convencional

la necesidad jurdica que tiene una persona denominada obligado deudor, de
cumplir voluntariamente a favor de otra persona, denominada acreedor, que le
puede exigir, una prestacin de carcter patrimonial (pecuniaria o moral) Una vez
que nace el acto, hay un deudor obligado y un acreedor que puede exigir ante el
incumplimiento de su contraparte, como sucede en los diferentes contratos
privados contemplados en el Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia
Comn y para toda la Repblica en Materia Federal.

3.- Derecho de crdito indemnizatorio tambin se le conoce como derecho

personal indemnizatorio y es: la necesidad jurdica que tiene una persona,
llamada obligado-deudor, de cumplir voluntariamente a favor de otra persona,
llamada acreedor, que le puede exigir, la restitucin de una situacin jurdica al
estado que tena antes de producirse

La historia de la responsabilidad del estado ha estado ntimamente ligada a las

ideas polticas y a las teoras del Estado, imperantes en un lugar y poca
determinados. Por esta razn , la evolucin de ese concepto no ha sido la
misma en todos los pases, ya que en la actualidad algunos no la reconocen en
sus legislaciones.

Irresponsabilidad del Estado.

En la antigedad no se conceba que el estado pudiera ser responsable de los
daos o perjuicios que la actividad pblica ocasionara a los administrados,
dado que l era el supremo seor, Estado y Gobernante eran las misma cosa.

No podra hacer mal alguno y, por lo tanto, no causaba dao; todas sus
acciones u omisiones eran buenas por derecho natural.

En esta poca el estado era irresponsable y omnipotente, ya que casi todos sus
habitantes eran esclavos, y los hombres libres participaban en la magistratura
como miembros de la ciudad, pero no tenan derechos individuales diferentes a
los del estado.

En la poca medieval, la misma situacin aconteci, ya que an en esta

poca prevaleca la idea de que el poder pblico estaba sustentado en el
derecho divino y as surgieron ideas como: la voluntad del rey es la ley, el
rey no se equivoca, etc...

Cuando por alguna razn se llegaba a ocasionar dao esto era considerado
como un caso de fuerza mayor y por lo tanto el afectado careca del derecho
para reclamar indemnizacin.

El fundamento que serva de base para negar la responsabilidad estatal era el

concepto de soberana.

Responsabilidad del funcionario.

La situacin tan desventajosa en que se encontraban los gobernados con la

irresponsabilidad del estado, fue cediendo a principios del siglo XIX al
implantarse la responsabilidad del funcionario.

Este tipo de responsabilidad parte del supuesto de que el estado como

entidad jurdica, organizada para la satisfaccin del bien comn, solo puede
actuar por medio de sus funcionarios y dentro del mandato de la ley.

Por tal motivo el estado no es responsable al no poder causar daos a los

gobernados, y si estos lo llegaran a sufrir sera consecuencia de que el
funcionario en su actuacin quebranto la ley y, por lo tanto, al ser culpable del
dao, el es el nico responsable.

Sin embargo esto no fue suficiente para lograr el pleno resarcimiento de los
daos, ya que se presento el problema de saber quien sera el responsable de
los daos que se causaron al gobernado, aun cuando el funcionario obrara
apegado a la ley, ya que si este en su actuacin pblica lo hizo conforme a las
normas jurdicas y no obstante causo daos, el no es responsable ni tampoco lo
es el estado. Es as como se dejo en completo estado de indefensin por la
imposibilidad de ejercer medio legal alguno para lograr la indemnizacin.

Responsabilidad parcial del estado.

Con el transcurso del tiempo, las ideas en torno a la responsabilidad por

daos causados en el ejercicio de las funciones pblicas fueron cambiando
para introducir la responsabilidad estatal en determinados actos, dependiendo
de su naturaleza.

Habra que considerar si se trataban de actos de gestin o de autoridad.

Los actos de gestin son aquellos que caen en la esfera del derecho privado,
ya que son de tipo patrimonial en cuanto que en ellos existe el derecho de
igualdad entre las partes.

Los actos de autoridad, por el contrario , son regulados por el derecho pblico
y se rigen por el principio de subordinacin, existiendo en consecuencia, la
desigualdad entre la administracin y los administrados.
Por lo tanto, si los actos daosos son de gestin, el estado es responsable
pecuniariamente en virtud de que son sucesos de tipo patrimonial, por el
contrario si tales actos son de autoridad, el estado no es responsable porque
ellos provienen del ejercicio de su soberana.

Responsabilidad directa del estado.

Esta doctrina es el resultado de la evolucin doctrinal, con ella cambio la

nocin de soberana, dado que sta determinaba que con base en ella el
Estado se impone a todos sin compensacin; sin embargo, a partir de esta
doctrina el soberano ya no es el estado, sino el pueblo.
En esta ltima etapa de la evolucin de la responsabilidad del estado, este
responde por los daos causados en razn del funcionamiento de los servicios
pblicos, a la cual la doctrina francesa denomina responsabilidad por falla del
servicio pblico.

Ahora bien, no obstante que desde la poca en que se origin esta doctrina a la
fecha la nocin de servicio pblico ha variado, pues actualmente no toda la
actividad estatal es servicio pblico y no todo el servicio pblico es una
actividad del estado.

Teoras que fundamentan la Responsabilidad patrimonial del Estado

Teora de la Representacin.
Esta teora de origen civilista, sostenida fundamentalmente por Meucci y
Chironi
parte de la idea de que los agentes pblicos actan en
Representacin del Estado, por lo que el representado debe responder por los
actos de sus representantes.

La responsabilidad en esta teora se funda en la culpa, es decir en la mala

eleccin y falta de vigilancia del estado respecto a sus funcionarios.

La teora de la representacin resulta inaplicable en materia administrativa, en

virtud de que el rgano y el funcionario son elementos de un mismo ente, por lo
que la actuacin del funcionario es la actuacin del propio rgano.
Por otro lado es falso que la administracin designe a sus funcionarios,
puesto que stos son elegidos por otros, y stos a su vez por otros, de lo que
resultara que unos y otros seran responsables , lo cual hara imposible exigir
la reparacin del dao.

Adems se presenta el problema de los funcionarios de eleccin popular, los

cuales son nombrados por el pueblo, conforme a esta teora los responsables
seran quienes los eligieron por medio del sufragio.

Teora Organicista
Esta teora de naturaleza administrativa, creada por el jurista alemn Otto Von
Gierke, en 1883, surgi por la necesidad de sustituir la teora de la
Representacin.

La teora organicista manifiesta que el estado solo puede actuar a travs de

sus rganos, los cuales se integran por dos elementos:

Un elemento objetivo (competencia) y un elemento subjetivo (funcionario). todo lo

que stos hagan se entiende hecho por la propia administracin, por lo que si
al actuar lesionan a un particular, el estado debe responder por los daos
causados.

Segn esta teora, si los agentes de la administracin pblica son activos y

dinmicos, la administracin ser activa y rpida; si por el contrario, los
funcionarios son torpes, incapaces, negligentes y perezosos en sus funciones,
la administracin ser intil, deficiente e irresponsable.
Teora

de

la

proporcionalidad

de

las

cargas

Esta teora considera que cuando el Estado causa un dao injusto a un

individuo, tiene la obligacin de indemnizarlo, ya que nadie esta obligado a
sufrir, en desventaja de otros, las cargas impuestas en inters de todos.

La teora de la proporcionalidad de las cargas es objetada por algunos

tratadistas, por considerar que conforme a ella solo es procedente la
indemnizacin por actos ilegales, sin embargo, existen actos legales que
causan daos y que, por lo tanto, tambin deben repararse por el estado que
los produjo.

Teora de la Responsabilidad por Riesgo.

Esta teora sostenida por Auguit, se funda en el principio de que el

ejercicio de una facultad, o la prestacin de un servicio pblico, implica un
riesgo por el desempeo de tal actividad y, por lo tanto, si con motivo de
ese ejercicio se llega a causar algn dao debe ser reparado.

Esta teora es criticada, al mencionar que los riesgos podrn ser la causa de los
daos y perjuicios, pero no el fundamento de la responsabilidad estatal y
en consecuencia queda absorbida esta teora por las consecuencias del
estado de derecho, cuyos principios fundamentan la responsabilidad
del estado en el derecho pblico ya que estos principios forman un
complejo y tienden a lograr la seguridad jurdica y el respeto de los
administrados

La Responsabilidad Patrimonial de la Administracin Pblica en Mxico.

Bases Jurdicas.
Nuestra Constitucin no establece de manera expresa la responsabilidad del
estado, sin embargo, de su texto se derivan los principios de igualdad ante la
ley y de inviolabilidad de la propiedad, ya que en sus artculos 1 , 12 y 13 se
instituye la igualdad de las personas, asimismo en el 27 se garantiza el derecho
de propiedad privada, con las modalidades que dicte el inters pblico.

Nuestra legislacin civil establece en el articulo 1910 la concepcin tradicional de

la responsabilidad civil, que plantea la exigencia de una accin ( positiva o
negativa ) que cause daos en la esfera jurdica de una persona que acta sin
derecho y sin justificacin .
Asimismo, el Cdigo Civil regula la responsabilidad del Estado por los daos que
sus funcionarios causen en el ejercicio de sus funciones ( articulo 1928 ) slo
que esta responsabilidad es de carcter subsidiario , por lo que slo podr
hacerse efectiva cuando el funcionario responsable no tenga bienes, o los que
tenga no sean suficientes para responder por el dao causado.

El estado tiene la obligacin de responder de los daos causados por sus

funcionarios en el ejercicio de las funciones que les estn encomendadas.

Con el fin de facilitar el estudio de la responsabilidad patrimonial de los

funcionarios y del Estado clasificaremos sus elementos:

Elementos de la Responsabilidad

La accin u omisin

Los sujetos

El dao

La culpa

El nexo causal.

La accin u omisin

La responsabilidad patrimonial del funcionario, indirecta o subsidiaria del Estado,

debe provenir de una actividad humana, bien sea por accin u omisin, la
primera implica hacer algo que llega a producir el dao, la omisin es un
no hacer que de igual manera es causa del dao producido, es un
abstenerse de obrar tal y como lo determina o establece la norma que
regula el debido ejercicio de la funcin pblica.

b) Sujetos

En el campo del Derecho las situaciones que guardan los sujetos entre si derivan
de la institucin conocida como relacin jurdica, la cual obviamente, se produce
entre sujetos de derecho. A travs de esta relacin la pretensin de uno implica
la obligacin del otro sujeto. Frente al derecho de alguien existe
correlativamente la obligacin de otro.
Conforme a esta idea los sujetos serian: el gobernado afectado moral o
patrimonialmente como sujeto activo, y como sujetos pasivos el funcionario que
causo el dao, que responde directamente, y el Estado, en forma subsidiaria.

c) El Dao
Es la perdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por la falta de cumplimiento de
una obligacin.
Tambin se establece como la privacin de cualquier ganancia licita que debiera
haberse obtenido en el cumplimiento de la obligacin.
Para que el dao pueda considerarse como fundamento de la responsabilidad
debe reunir los siguientes requisitos:

Que el dao sea cierto, lo que implica que deba de existir la evidencia de
haberse producido y no que pueda ser eventual, posible o hipottico.

Que el dao no haya sido reparado.

Que el dao sea personal del demandante.

d) La culpa.
Es la conducta humana consciente e intencional, o inconsciente por negligencia
que causa un dao, y que el derecho considera para los efectos de
responsabilizar a quien lo produjo.

De lo anterior se puede dividir la culpa en :

Dolosa o intencional. Es en la que incurre cuando al realizar un hecho

ilcito, se verifica con conocimiento pleno de que esa conducta es punible
para el derecho, y sin embargo se lleva adelante con el animo de causar
dao.

No dolosa o por negligencia. Se incurre en ella cuando se realiza un

hecho o se incurre en una omisin, sin animo de perjudicar, y sin
embargo por la imprevisin, negligencia, falta de reflexin o de cuidado,
el dao se produce.

e) Nexo causal.

La doctrina reconoce como nexo causal el vinculo de la casualidad que debe

existir entre la conducta, dolosa o por negligencia y el dao o perjuicio causado