Decreto n 6204

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Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 6.204, DE 5 DE SETEMBRO DE 2007.
Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e
simplificado para as microempresas e empresas de
pequeno porte nas contrataes pblicas de bens, servios
e obras, no mbito da administrao pblica federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo
em vista o disposto nos arts. 42, 43, 44, 45, 47, 48 e 49 da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006,
DECRETA:
Art. 1 Nas contrataes pblicas de bens, servios e obras, dever ser concedido tratamento favorecido,
diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte, objetivando:
I - a promoo do desenvolvimento econmico e social no mbito municipal e regional;
II - ampliao da eficincia das polticas pblicas; e
III - o incentivo inovao tecnolgica.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao disposto neste Decreto, alm dos rgos da administrao pblica federal
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia
mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio.
Art. 2 Para a ampliao da participao das microempresas e empresas de pequeno porte nas licitaes, os
rgos ou entidades contratantes devero, sempre que possvel:
I - instituir cadastro prprio, de acesso livre, ou adequar os eventuais cadastros existentes, para identificar as
microempresas e empresas de pequeno porte sediadas regionalmente, com as respectivas linhas de fornecimento, de
modo a possibilitar a notificao das licitaes e facilitar a formao de parcerias e subcontrataes;
II - estabelecer e divulgar um planejamento anual das contrataes pblicas a serem realizadas, com a estimativa
de quantitativo e de data das contrataes;
III - padronizar e divulgar as especificaes dos bens e servios contratados, de modo a orientar as microempresas
e empresas de pequeno porte para que adequem os seus processos produtivos; e
IV - na definio do objeto da contratao, no utilizar especificaes que restrinjam, injustificadamente, a
participao das microempresas e empresas de pequeno porte sediadas regionalmente.
Pargrafo nico. O disposto nos incisos I e III poder ser realizado de forma centralizada para os rgos e
entidades integrantes do SISG Sistema de Servios Gerais e conveniados, conforme dispe o Decreto 1.094, de 23 de
maro de 1994.
Art. 3 Na habilitao em licitaes para o fornecimento de bens para pronta entrega ou para a locao de
materias, no ser exigido da microempresa ou da empresa de pequeno porte a apresentao de balano patrimonial do
ltimo exerccio social.
Art. 4 A comprovao de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente ser
exigida para efeito de contratao, e no como condio para participao na licitao.
1 Na fase de habilitao, dever ser apresentada e conferida toda a documentao e, havendo alguma restrio
na comprovao da regularidade fiscal, ser assegurado o prazo de dois dias teis, cujo termo inicial corresponder ao
momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogvel por igual perodo, para a regularizao
da documentao, pagamento ou parcelamento do dbito, e emisso de eventuais certides negativas ou positivas com
efeito de certido negativa.

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2 A declarao do vencedor de que trata o 1o acontecer no momento imediatamente posterior fase de

habilitao, no caso do prego, conforme estabelece o art. 4, inciso XV, da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, e no
caso das demais modalidades de licitao, no momento posterior ao julgamento das propostas, aguardando-se os
prazos de regularizao fiscal para a abertura da fase recursal.
3 A prorrogao do prazo previsto no 1 dever sempre ser concedida pela administrao quando requerida
pelo licitante, a no ser que exista urgncia na contratao ou prazo insuficiente para o empenho, devidamente
justificados.
4 A no-regularizao da documentao no prazo previsto no 1 implicar decadncia do direito contratao,
sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado administrao
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, ou revogar a licitao.
Art. 5 Nas licitaes do tipo menor preo, ser assegurada, como critrio de desempate, preferncia de
contratao para as microempresas e empresas de pequeno porte.
1 Entende-se por empate aquelas situaes em que as ofertas apresentadas pelas microempresas e empresas
de pequeno porte sejam iguais ou at dez por cento superiores ao menor preo.
2 Na modalidade de prego, o intervalo percentual estabelecido no 1 ser de at cinco por cento superior ao
menor preo.
3 O disposto neste artigo somente se aplicar quando a melhor oferta vlida no tiver sido apresentada por
microempresa ou empresa de pequeno porte.
4 A preferncia de que trata este artigo ser concedida da seguinte forma:
I - ocorrendo o empate, a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada poder apresentar
proposta de preo inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser adjudicado o objeto em seu
favor;
II - na hiptese da no contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte, com base no inciso I, sero
convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem em situao de empate, na ordem classificatria, para o
exerccio do mesmo direito; e
III - no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se
encontrem em situao de empate, ser realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poder
apresentar melhor oferta.
5 No se aplica o sorteio disposto no inciso III do 4o quando, por sua natureza, o procedimento no admitir o
empate real, como ocontece na fase de lances do prego, em que os lances equivalentes no so considerados iguais,
sendo classificados conforme a ordem de apresentao pelos licitantes.
6 No caso do prego, aps o encerramento dos lances, a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor
classificada ser convocada para apresentar nova proposta no prazo mximo de cinco minutos por item em situao de
empate, sob pena de precluso.
7 Nas demais modalidades de licitao, o prazo para os licitantes apresentarem nova proposta dever ser
estabelecido pelo rgo ou entidade contratante, e estar previsto no instrumento convocatrio.
Art. 6 Os rgos e entidades contratantes devero realizar processo licitatrio destinado exclusivamente
participao de microempresas e empresas de pequeno porte nas contrataes cujo valor seja de at R$ 80.000,00
(oitenta mil reais).
Pargrafo nico. No se aplica o disposto neste artigo quando ocorrerem as situaes previstas no art. 9,
devidamente justificadas.
Art. 7 Nas licitaes para fornecimento de bens, servios e obras, os rgos e entidades contratantes podero
estabelecer, nos instrumentos convocatrios, a exigncia de subcontratao de microempresas ou empresas de
pequeno porte, sob pena de desclassificao, determinando:
I - o percentual de exigncia de subcontratao, de at trinta por cento do valor total licitado, facultada empresa a
subcontratao em limites superiores, conforme o estabelecido no edital;
II - que as microempresas e empresas de pequeno porte a serem subcontratadas devero estar indicadas e

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lificadas pelos licitantes com a descrio dos bens e servios a serem fornecidos e seus respectivos valores;
III - que, no momento da habilitao, dever ser apresentada a documentao da regularidade fiscal e trabalhista
das microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas, bem como ao longo da vigncia contratual, sob pena
de resciso, aplicando-se o prazo para regularizao previsto no 1 do art. 4;
IV - que a empresa contratada compromete-se a substituir a subcontratada, no prazo mximo de trinta dias, na
hiptese de extino da subcontratao, mantendo o percentual originalmente subcontratado at a sua execuo total,
notificando o rgo ou entidade contratante, sob pena de resciso, sem prejuzo das sanes cabveis, ou demonstrar a
inviabilidade da substituio, em que ficar responsvel pela execuo da parcela originalmente subcontratada; e
V - que a empresa contratada responsabiliza-se pela padronizao, compatibilidade, gerenciamento centralizado e
qualidade da subcontratao.
1 Dever constar ainda do instrumento convocatrio que a exigncia de subcontratao no ser aplicvel
quando o licitante for:
I - microempresa ou empresa de pequeno porte;
II - consrcio composto em sua totalidade por microempresas e empresas de pequeno porte, respeitado o disposto
no art. 33 da Lei n 8.666, de 1993; e
III - consrcio composto parcialmente por microempresas ou empresas de pequeno porte com participao igual ou
superior ao percentual exigido de subcontratao.
2 No se admite a exigncia de subcontratao para o fornecimento de bens, exceto quando estiver vinculado
prestao de servios acessrios.
3 O disposto no inciso II do caput deste artigo dever ser comprovado no momento da aceitao, quando a
modalidade de licitao for prego, ou no momento da habilitao nas demais modalidades.
4 No dever ser exigida a subcontratao quando esta for invivel, no for vantajosa para a administrao
pblica ou representar prejuzo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado, devidamente justificada.
5 vedada a exigncia no instrumento convocatrio de subcontratao de itens ou parcelas determinadas ou de
empresas especficas.
6 Os empenhos e pagamentos referentes s parcelas subcontratadas sero destinados diretamente s
microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas.
Art. 8 Nas licitaes para a aquisio de bens, servios e obras de natureza divisvel, e desde que no haja
prejuzo para o conjunto ou complexo do objeto, os rgos e entidades contratantes podero reservar cota de at vinte e
cinco por cento do objeto, para a contratao de microempresas e empresas de pequeno porte.
1 O disposto neste artigo no impede a contratao das microempresas ou empresas de pequeno porte na
totalidade do objeto.
2 O instrumento convocatrio dever prever que, no havendo vencedor para a cota reservada, esta poder ser
adjudicada ao vencedor da cota principal, ou, diante de sua recusa, aos licitantes remanescentes, desde que pratiquem
o preo do primeiro colocado.
3 Se a mesma empresa vencer a cota reservada e a cota principal, a contratao da cota reservada dever
ocorrer pelo preo da cota principal, caso este tenha sido menor do que o obtido na cota reservada.
Art. 9 No se aplica o disposto nos arts. 6 ao 8 quando:
I - no houver um mnimo de trs fornecedores competitivos enquadrados como microempresas ou empresas de
pequeno porte sediados local ou regionalmente e capazes de cumprir as exigncias estabelecidas no instrumento
convocatrio;
II - o tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte no for vantajoso
para a administrao ou representar prejuzo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado;
III - a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos termos dos arts. 24 e 25 da Lei n 8.666, de 1993;

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IV - a soma dos valores licitados nos termos do diposto nos arts. 6 a 8 ultrapassar vinte e cinco por cento do
oramento disponvel para contrataes em cada ano civil; e
V - o tratamento diferenciado e simplificado no for capaz de alcanar os objetivos previstos no art. 1,
justificadamente.
Pargrafo nico. Para o disposto no inciso II, considera-se no vantajosa a contratao quando resultar em preo
superior ao valor estabelecido como referncia.
Art. 10. Os critrios de tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte
devero estar expressamente previstos no instrumento convocatrio.
Art. 11. Para fins do disposto neste Decreto, o enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte
dar-se- nas condies do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, institudo pela Lei
Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, em especial quanto ao seu art. 3, devendo ser exigido dessas
empresas a declarao, sob as penas da lei, de que cumprem os requisitos legais para a qualificao como
microempresa ou empresa de pequeno porte, estando aptas a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts.
42 a 49 daquela Lei Complementar.
Pargrafo nico. A identificao das microempresas ou empresas de pequeno porte na sesso pblica do prego
eletrnico s deve ocorrer aps o encerramento dos lances, de modo a dificultar a possibilidade de conluio ou fraude no
procedimento.
Art. 12. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto poder expedir normas complementares para a
execuo deste Decreto.
Art. 13. Este Decreto entra em vigor em trinta dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 5 de setembro de 2007; 186 da Independncia e 119 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU de 5.9.2007

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