A evoluo histrica da Gesto da Produo e Operaes

A GPO pode ser entendida como o conjunto de atividades que

levam transformao de um bem tangvel em um outro com maior
utilidade1. A funo produo existe desde a origem do homem,
dado que este produzia as ferramentas e os utenslios necessrios
para prover suas necessidades de sobrevivncia.
Com o passar do tempo, as pessoas passam a produzir bens mais
elaborados, at mesmo para revender a terceiros, dando origem
aos artesos e a forma de produo organizada, dado que estes
estabeleciam prazos de entrega, precificao etc.
Com a evoluo da produo artesanal, os artesos comearam a
contratar ajudantes denominados aprendizes. Aps dominar a
tcnica de produo artesanal, os aprendizes se tornavam novos
artesos, dando incio a uma gerao de profissionais liberais de
produo artesanal.
A Gesto de Produo e Operaes evoluiu at sua forma atual
atravs da combinao de prticas consagradas do passado,
adaptando-se aos desafios de cada era, a fim de buscar novas
formas

de

gerenciar

sistema

de

produo.

Principais

acontecimentos que contriburam para seu desenvolvimento.

Revoluo Industrial
Sempre existiram sistemas de produo: as pirmides egpcias, a
Grande Muralha da China e os aquedutos e estradas do Imprio
Romano atestam a indstria dos povos da Antiguidade.
1

Martins e Laugeni. Administrao da Produo, 2005.

 Os sistemas de produo anteriores a 1700 so chamados de

sistemas caseiros, dado que a produo era realizada em casa ou
em

cabanas,

onde

os

artesos

orientavam

aprendizes

executarem o trabalho manual dos produtos.

O sistema caseiro foi substitudo com o advento da Revoluo
Industrial na Inglaterra a partir de 1700. O principal elemento
revolucionador foi a descoberta da mquina a vapor por James Watt
(1764). Essa descoberta trouxe dois avanos importantes:

a fora mecanizada substitua a fora humana e da gua;

o sistema fabril comeou a ser estabelecido.

O motor a vapor forneceu a fora motriz s fbricas e estimulou

outras invenes; com as novas mquinas de produo foi possvel
reunir os trabalhadores em fbricas distantes dos rios; surge ento
a necessidade de organizar de maneira lgica os trabalhadores
para a produo.
Com o uso das mquinas, houve uma grande mudana na forma
como os produtos eram fabricados, tais como:

padronizao dos produtos e seus processos de fabricao;

treinamento e habilitao da mo de obra direta;

criao e desenvolvimento dos quadros de gerentes e de superviso;

desenvolvimento de tcnicas de planejamento e controle financeiro e de

produo;

desenvolvimento de tcnicas de vendas.

 A padronizao dos produtos (Eli Whitney, 1790) contribuiu para a

criao de desenhos e croquis de produtos e processos fabris,
dando incio a funo de projeto de produto, de processos, de
instalaes, de equipamentos etc.
A Revoluo Industrial avanou ainda mais com o desenvolvimento
do motor a gasolina e da eletricidade nos anos 1800; fornecendo a
base para a substituio do sistema caseiro pelo sistema fabril.
O Perodo Ps- Guerra Civil

O perodo ps-guerra civil nos EUA (1812) montou o cenrio

para a grande expanso da capacidade de produo no sculo XX.

A abolio do trabalho escravo, o xodo de trabalhadores do campo

para as cidades e a macia influncia de imigrantes no perodo de
1866-1900 forneceram uma grande fora de trabalho para os
centros urbanos industriais em franco desenvolvimento.
Surgiram modernas formas de capital por meio de companhias com
aes em comum: o capitalista separou-se do empregador; os
administradores tornaram-se assalariados dos financistas que
possuam o capital.
A rpida explorao e colonizao do Oeste Americano criaram a
necessidade de numerosos produtos e de um meio de lev-los aos
colonos, vidos por estes produtos.
Surgem as ferrovias, novos territrios so criados, dando incio ao
desenvolvimento dos transportes e da comunicao.
A Administrao Cientfica

O ambiente scio econmico do novo sculo (XIX) contribuiu

para o surgimento da administrao cientfica. A busca de
desenvolver meios de utilizar a capacidade de produo para
satisfazer os macios mercados de ento, levou engenheiros,
executivos, consultores, educadores e pesquisadores a desenvolver
o mtodo e a filosofia denominada Administrao Cientfica.

Administrao Cientfica: os atores e seus papis

Contribuinte
Frederick Taylor

Tempo de durao
1856 - 1915

Contribuies
Princpios de

administrao

cientfica, princpio da exceo,

estudo do tempo, anlise de
mtodos,
Frank B. Gilbreth

1868 - 1934

padres,

planejamento e controle
Estudo
dos
movimentos,
mtodos,

Llian M. Gilbreth

1878 - 1973

1861 - 1919

abordagem
1860 - 1939

treinamento

de

empregados
Grficos de Gantt, sistemas de
pagamento

Carl G. Barth

de

construo e consultoria
Estudos da fatiga, ergonomia,
seleo

Henry L. Gantt

contratos

por

incentivo,

humanstica

ao

trabalho, treinamento
Anlise matemtica, rgua de
clculo,
suprimentos

estudos
e

de

velocidade,

consultoria para a indstria

Harrington Emerson

1885 - 1931

automobilstica
Princpios
da

eficincia,

economia

de

milhes

de

dlares em ferrovias, mtodo

Morris L. Cooke

1872 - 1960

de controle
Aplicao da

administrao

cientfica educao e ao
governo

Outro grande colaborador da administrao cientfica foi

Henry Ford (1863-1947), um empreender que montou uma empresa

denominada Ford Motor Company.
Ford desenvolveu um modelo de carro para a classe popular

da poca (modelo T), construdo em linhas de montagem.

O uso de linhas de montagem contribuiu para os seguintes

elementos:

desenhos de produo;

produo em massa;

baixos custos de manufatura;

linha de montagem mecanizada.

As Relaes Humanas e o Behaviorismo

Os trabalhadores das fbricas da Revoluo Industrial, recmsados do campo, eram despreparados, inbeis e indisciplinados;
nos anos de 1800 e incio dos anos 1900 vigoraram controles
rgidos sobre os trabalhadores.
Entretanto, entre as duas grandes guerras, comeou a surgir nos
EUA uma filosofia entre os gerentes segundo o qual os
trabalhadores eram seres humanos, e deveriam ser tratados com
dignidade no trabalho.

 Os estudos de Hawthorne foram iniciados a princpio por

engenheiros de produo, que tinham como meta determinar o nvel
timo de iluminao para obter o mximo de produo dos
trabalhadores; como estes estudos produziram resultados confusos
sobre a relao entre o ambiente fsico e a eficincia dos
trabalhadores, os pesquisadores deram-se conta de que fatores
humanos deviam estar afetando a produo; esta foi a primeira vez
que tanto pesquisadores como administradores reconheceram que
fatores humanos afetavam no somente a motivao e a atitude
das pessoas como tambm a produo.
Surgiram os behavioristas (comportamento) e foi disseminado entre
os gerentes industriais um entendimento bsico dos trabalhadores e
suas atitudes em relao ao seu trabalho; os administradores
mudavam a forma de pensar e tratar os trabalhadores.
A Pesquisa Operacional

Na Segunda Guerra Mundial, foi usada uma enorme

quantidade de fora de trabalho, suprimentos, avies, navios,
materiais e outros recursos, que tiveram que ser desdobrados num
ambiente agitado; tendo que tomar decises administrativas
complexas.

Por causa dessa complexidade, equipes de pesquisa

operacional (PO), eram formadas em todos os ramos dos servios
militares; os conceitos de abordagem por sistemas totais e de
equipes interdisciplinares e a utilizao de tcnicas matemticas
complexas evoluram em consequncia das condies caticas
existentes nas imensas organizaes militares envolvidas.

Aps este perodo, a PO voltou-se para as universidades,

indstrias, agncias governamentais e firmas de consultoria;
currculos de faculdades e universidades foram alterados e firmas
se especializaram e formaram sociedades.

Durante o perodo ps-guerra e ainda hoje, a PO conhecida

principalmente

por

suas

tcnicas

quantitativas,

como

programao linear, a PERT/CPM e os modelos de previso.

A PO ajuda os gerentes de operaes a tomarem decises

quando os problemas so complexos e quando o custo de uma
deciso errada elevado e duradouro; decises intuitivas so
substitudas pela anlise da alternativa tima.
A Revoluo dos Servios

Um dos importantes desenvolvimentos de nosso tempo a

disseminao dos servio na economia, acelerada aps a Segunda
Guerra Mundial.
Nos EUA mais de 2/3 da fora de trabalho est empregada em
servios, com mais da metade destes em empregos de escritrio;
em torno de 2/3 do PIB so produzidos pelos servios, com enorme
supervit comercial.
Um suplemento de 1997 da escola da Harwad B. Review relacionou
os avanos que exerceram impacto sobre a APO nos anos de 1980
a 1990, quais sejam:

robtica e controle numrico;

projeto auxiliado por computador;

administrao da qualidade total;

just-in-time;

padres ISO;

competio baseada no tempo;

reengenharia do processo;

administrao da cadeia de suprimentos;

organizao virtual.

Estes

outros

fatores

continuam

combinar-se

com

desenvolvimentos histricos para modelar as maneiras pelas quais

administramos os sistemas de produo.

Gesto da Produo e Operaes no contexto atual

A Gesto da Produo e Operaes (GPO) administra o sistema de
produo, de modo a transformar os insumos em produtos ou
servios da organizao.

Insumos so matrias-primas, pessoal, mquinas, prdios,

tecnologia, dinheiro, informaes e outros recursos.

Esse processo de transformao chamado de produo a

atividade predominante de um sistema de produo.

A principal preocupao dos gerentes de produo que

coordenam o sistema de produo o processo de transformao
ou produo.

A funo produo interligada com outras reas funcionais da

empresa, tais como marketing e finanas.

Gerentes da funo marketing criam demandas, a funo

financeira busca lucratividade.

As principais atividades da funo de produo que oferecem

carreira so:
supervisor de produo: supervisiona os empregados medida que os
produtos ou servios so produzidos; responsvel pelo desempenho de
custo, qualidade e programao.
planejador de compras/comprador: compra produtos ou servios para
manter a produo; responsvel pelo desempenho do fornecedor;
Analista de estoques: supervisiona todos os aspectos dos estoques;
responsvel pelos nveis de estoques, auditoria, preciso de registros,
pedidos e expedio.
controlador da produo: autoriza a produo de pedidos, desenvolve
programas e planos de produo e faz a expedio de pedidos;
responsvel

por

cumprir

datas

de

vencimentos

dos

clientes

abastecimento eficiente da linha de produo;

analista de produo: analisa problemas de produo, desenvolve
previses, planeja novos produtos e executa outros projetos especiais.
especialista em qualidade: supervisiona a aceitao por amostragem,
controle de processos e administrao da qualidade; responsvel pela
qualidade do produto dos fornecedores e da produo.

1.5 Fatores que afetam a GPO atualmente

Os fatores que proporcionaram maior impacto na GPO so:

realidade da competio global;

qualidade, servio ao cliente e desafios de custos;

rpida expanso da tecnologia de produo avanada;

contnuo crescimento do setor de servios;

escassez de recursos de produo;

questes de responsabilidade social.

 Com a globalizao, as barreiras locais, temporais e de acesso

caram drasticamente, a competio tornou-se mais intensa e
exigem mtodos de competio avanados e criativos, que d conta
da dinmica do avano produtivo.
Neste contexto, o grande desafio dos gerentes de produo
buscar novas formas para o sistema de produo organizacional, de
modo a obter vantagem competitiva na empresa e torn-la lucrativa
e duradoura.